推荐第1篇：党校教育理性思考
实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。
在我国历史上就产生了许许多多的社会和谐思想。孔子就提出“和为贵”；墨子说过：“兼相爱”、“爱无差”等理想社会方案；孟子描绘了“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社会状态；而太平天国运动的领袖洪秀全提出的建立“务使天下共享”、“有田同耕、有饭同食、有衣共穿、有钱同使、无处不均匀、无人不饱暖”的美好社会，与康有为（《大同书》）提出的“人人相亲、人人平等、天下为公”的理想社会有异曲同工之效。
关于和谐社会的建设，亦是马克思主义一直追求的目标。1803年法国的傅立叶发表的《全世界和谐》一文，指出现存资本主义制度必将被“和谐社会”所代替；1848年马克思、恩格斯在《共产党宣言》中，对傅立叶、英国的欧文等的空想社会主义者的著作和有关主张给予了肯定，深刻剖析了空想社会主义的历史局限性和理论缺陷，它没有找到实现社会和谐的条件和途径，结果只能是空想，并提出要建立人与人、人与自然之间的和谐关系。
列宁在领导俄国十月革命胜利后，对和谐社会的建设进行许多有益的设想和探索，但由于种种原因没有不得及实践。
在我们党的历史上，延安时期、建国初期、十一届三中全会以后这三个历史时期，在建设和谐社会方面是有很多宝贵经验的，对于我们今天构建社会主义和谐社会，提高党的执政能力具有十分重要的借鉴意义。
一是要建设一个和谐社会，首先要实现党内和谐特别是党的理论、路线的正确和领导层的团结统一，这是关键所在。
二是要善于从革命、建设和改革各个时期的实际出发，制定正确的政策，调节和兼顾各个阶级或阶层的利益关系，这是保持社会和谐的核心问题。
三是要通过民主法制、思想道德和教育文化等多种形式，加上发展经济、改善民生等基础性工作，把社会发展和社会治理有机结合起来，才能更有针对性的解决现实生活中存在的不和谐因素。
四是要充分调动和发挥广大人民群众的积极性和创造性。这就要从政策上支持、制度上保证社会的开放性和竞争活力。努力形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面，这样才能创造社会财富的源泉充分涌流，激发全社会的创造活力。
五是要做到统筹兼顾、利益协调，使各项方针政策和全部工作正确反映和兼顾各方面的利益，以实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，使改革发展的成果真正惠及广大人民群众。
六是要妥善解决各种社会矛盾。要健全正确处理人民内部矛盾的工作机制，综合运用政策、法律、行政等手段和教育、协商、调解等方法，把矛盾解决在内部，解决在基层，解决在萌芽状态。
这一切，对于我们今天从新世纪新阶段的实际出发，解决当前社会生活中突出的不和谐因素，建设“社会更加和谐”的小康社会，构建更高水平的社会主义和谐社会，显然是十分有意义的事。特别是当我们把上述初步总结的历史经验同胡锦涛提出的构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的要求联系起来，不难发现胡锦涛提出和论述的六个方面要求，已经凝结了我们党在各个时期创建和谐社会的实践中积累的基本经验。
构建和谐社会也是对立统一规律发生作用的体现。社会主义社会不是无差别的社会，其内部也存在着各种矛盾，正是他们推动着社会主义向前发展。与其他社会矛盾根本不同的是社会主义矛盾不是对抗性的矛盾，而是可以经过社会主义制度本身不断得到解决的非对抗性矛盾。
社会主义和谐社会并不是没的矛盾的社会，矛盾运动是社会发展的根本动力，构建社会主义和谐社会的过程，就是不断妥善处理各种矛盾不断前进的过程，就是不断消除不和谐因素，不断增加和谐因素的过程。应该看到，和谐社会是一种社会状态，不是一种社会形态，它既可以体现在不同的社会形态中，又可以体现在同一社会形态的不同发展阶段上。我们要在建设中国特色社会主义这个长过程中不断提高我国社会和谐程度，这是我党提出构建社会主义和谐社会的一个重要出发点。不能简单地认为是因为我国现阶段出现了不和谐现象才提出这个重要任务的。恰恰相反，我们党正是把握了我国社会所处的历史方位和党所处的历史方位，把握人民群众的根本利益和共同愿望，把握了最高社会理想与现阶段纲领的统一，才主动提出构建社会主义和谐社会这个战略任务的。
推荐第2篇：公共财政理性思考论文
近年来，公共财政问题已成为我国财政理论和实践的一大热点，财政理论界将其视为我国财政体制根本性改革的关键，不少地方政府的财政部门也纷纷在公共财政这个大标题下尝试着财政预算管理的改革实践。尽管多年来我国许多财政改革都不同程度地具有公共财政的性质，但更多的只是“外围战”，尚未触及财政旧模式的核心，这就决定了我国财政虽已初步具有公共财政的轮廓，但离真正的公共财政尚有相当距离。因此，为推动公共财政改革向纵深发展，对公共财政的本源、公共财政同我国社会环境的相容性、在我国推行公共财政的重要性和难点问题进行深入探索是十分必要的。
一、在我国推行公共财政体制的重要性
1.社会主义市场经济呼唤公共财政。历史证明，无政府主义的市场经济或者完全自由的市场经济在配置资源中的成本很高，并不是促进经济发展的最有效形式，市场经济需要政府引导。通过对市场行为的宏观调控，弥补市场失灵，达到资源配置最优，是市场经济条件下最基本的公共需要，这一公共需要呼唤政府的公共财政。在社会主义市场经济条件下，我国财政所面对的基础，已从作为行政附属物的企业和个人，转到了独立的市场主体上来，财政的“独立主体性”正在形成，财政活动也正转到为经济主体的公共利益提供服务上来，成为满足经济主体公共需要的基本手段。国家财政对市场的调控作用，在我国社会主义市场经济初建时就被充分认识到，而起调控作用的财政应采取公共财政的形式，则是近些年才被我们逐渐认识到的。对市场经济进行调控的国家财政不应是延续计划经济诸多特征的传统财政，而应是与市场经济的公共需要相适应的公共财政。公共财政对市场的调控作用主要体现在营造硬环境和软环境两个方面。所谓硬环境，就是要能保证市场的物资流动、资金流动和信息流动畅通。这种市场环境只能由政府来提供。所谓软环境，是指能有一套完整的法律法规，来规范市场经济的“游戏规则”，并有一套相应的机构，来监督这些“游戏规则”的实行。
2.公共财政是提高政府支出效率、遏止腐败的一剂良药。公共财政的重要特征之一，是政府预算建立在一整套科学公开的运作程序之上，这就为精打细算、有效地使用政府经费提供了制度保障，从而避免了由预算制度流于形式所造成的政府支出铺张浪费现象，大大促使政府支出效率的提高。公共财政的又一重要特征，是通过对政府财力的法律制约，将所有政府预算内外的收入都纳入政府预算中，将政府的一举一动都纳入到法治范围之内。政府收支行为如果不能受到有效的法制约束，政府预算缺乏应有的透明度和公开性，就为权力腐败提供了广阔的空间和肥沃的土壤。因此，公共财政的推行实为医治政府权力腐败的一剂良药。
二、我国公共财政改革向纵深推进所面临的难题
1.在公共财政体制下国有经济的定位问题。无论在计划经济时期，还是在市场经济时代，我国的社会主义性质决定了与国有经济相关的财政收支始终是一种客观存在。西方公共财政学建立在以私有经济为主的“社会共同需要”之上，我国在借鉴西方公共财政体制时如何给大量的国有经济定位，就成为一大难点问题。有些学者认为我国的财政应该由公共财政与国有资产财政所组成，提出所谓的公共财政双元结构论。也有学者将国有经济视作构建我国公共财政体制的关键障碍，主张放弃对国有产权的庇护。“公共财政双元论”本身违背了公共财政论将财政定位在满足社会共同需要的这一初衷。在市场经济条件下，涉及国有资产的财政收支，也同样服务于社会公共需要这一大目标，这部分政府收支仅仅是财政的一个构成要素，而非独立成分。也即是说，国有资产财政只是公共财政的一个组成部分。从根本上说，如果将满足社会共同需要作为财政分配的唯一目标，那么公共财政必然是一元论。至于将国有经济视作公共财政的障碍、主张放弃对国有产权庇护的观点，与我国政治经济的本质特征相违背，也是不符合国情的。
我国国有企业在经济社会发展中曾经担负的责任，远比西方的一般企业多，它们不仅承担了大量理论上应由政府承担的职责，而且在经济发展中充任了“龙头”作用，带动了大量的集体企业和乡镇企业。现如今，国有企业担负的政府职责不可能马上全部转给政府承担起来，同时，能替代国有企业龙头作用的经济力量尚未真正形成。在此情况下，如果让国有企业“一刀切”式地退出，很可能出现一些“真空”或“半真空”状态，这对社会资源的充分运用和调动是不利的，为此，在公共财政建设过程中，国有企业的去留，应该注重效率标准。真正有效率的企业，应予以保留和发展；确实无效率的，应予以裁撤。就我国国有经济目前发展的势头看，随着国企脱困目标的如期实现，国企上交给政府的利润必将大幅度增长，如果将此部分收入用于国企高新技术项目的投资或安置下岗职工，这或许更能体现公共财政的要求，即将与国有经济相关的财政收支定位于满足社会共同需要之上。
2.如何根本变革我国的政府预算制度。如果说我国多年来构建公共财政体制的大多数改革都只是“外围战”，尚未触及财政旧模式的核心，那么这个核心就是政府预算制度。乍一看，我国的政府预算也是按照必要的程序编制的，但更多的仅是流于形式而已。预算编制中长官意志过强，主观随意性过大，政府预算草案是在预算年度已开始之后才提交人大会议审议，且审议、批准时间过短，使得人大会议实际上难以深入地对政府预算进行审议和修改。预算在执行过程中缺乏法律的权威性，确定了的预算可以不执行，而没有预算的也可以随意收支，预算的追加、追减没有执行相应的法律程序，带有很强的任意性和长官意志性。大量的预算外财力的存在，直接否定了政府预算应包括所有政府收支的基本原则，使之无法约束和规范政府行为。
迄今为止，我国的政府预算未能真正决定和约束政府行为。目前我国的政府预算，只是政府安排自身收支的粗略的年度计划，而不是真正的政府预算，这决定了公共财政尚未在我国建成。为此，我们必须下决心根本变革政府预算制度，构建科学的预算编制程序和规章，增强人大对预算的审议和批准的实效性，对违背政府预算的行为应追究其法律责任，并将预算外财力也统一纳入政府预算之内。只有这样，才能建立真正意义上的政府预算制度，确保公众对政府行为的约束，从而真正构建起我国的公共财政体制
推荐第3篇：中学语文阅读教学的理性思考
中学语文阅读教学的理性思考
吴戈
中华民族历史悠久，文化灿烂。由钻木取火到高度文明的今天，上下五千年的文化记载了这泱泱大国的一页页闪光的篇章。面对知识爆炸的今天，如何传承并发扬我们民族的优秀文化，如何提高中学的语文素养严峻地摆在我们每位教者的面前。
《中学语文教学大纲》明确指出：语文教学目的是进一步指导学生正确理解和运用祖国语文，提高阅读、写作和口语交际能力，发展学生的语感，开拓学生视野，提高文化品位，形成健全人格。结合初中生心里特点，我们认为全面提高学生的语文能力必须在阅读上下功夫。阅读不仅是人类获取信息最广泛最主要的方式，而且还是训练思维，锻炼想象力和培养创新能力最有效的手段。因此，初中语文教学一定要树立“阅读本位”思想，重积累、重朗读、重语感。初中生弱于理解、强于记忆，利用他们机械记忆力强的时期积累语言材料，而朗读便于言语本身的记忆，能够将文章的语言转化为自己的语言，从而丰富词汇、发展自己的语言。同时在朗读和吟诵过程中朗读者会被文章的思想内容和情感打动，获得感性经验，受到潜移默化的影响，不必经过画蛇添足的分析，无需微言大义的阐释，也正所谓“书读百遍，其义自见”。每篇课文要求学生至少读3—4遍，对于文质优美的经典篇章和精彩语段，要求学生能够熟读成诵。这不仅实现了语言的积累，发展了语感，同时受到思想感情的熏陶，而且促进了口头表达能力的发展。
我们痛感现在的学生积累太少，缺乏语文功底。阅读量少是重要原因之一。现实中由于考试的导向的作用，教师也曾走入误区，越俎代庖，结果出力不讨好，费时不少收效甚微。缺少阅读对语文教学无疑是釜底抽薪，对学生能力的培养是致命一击。让学生成为阅读的主人，不仅是为了读文学作品时弄懂词语的含义和文法的规律，更重要的是青少年通过阅读文学作品可以获得一种少男少女对善于美的独特领悟。培养对人类几千年来代代相传的美好情操的特殊的感受，这是考心灵对心灵的呼唤，靠感情与感情的碰撞，靠智慧对智慧的启迪获得的，绝不是单纯的课文分析所能取代的。青少年如果不曾在文学的海洋里遨游，其心灵的清泉会干涸。试想，古人若没有摇头晃脑如醉如痴的诵读，也许就不会有“飞流直下三千尺，疑是银河落九天”的奔放、豪迈与磅礴；“知否？知否？应是绿肥红瘦”的音美、境美、情美。我们要让学生成为读书人，而不是成为习题人。阅读中多一些熏陶，多一些品味，多一些感悟，避免吧生动的课文肢解为知识的拼盘，让学生成为真正的主体。
在阅读教学中，要传授阅读方法和阅读技巧（跳读、连读、朗读、诵读等），强化阅读效果，重视体悟，增强学生人文内涵的积淀。同时在阅读理解方面我们允许学生有不同一般的、创造性的理解，不要用已有的“固定文化”遏制学生的创造思维，因为“一百个读者的眼里就有一百个哈姆雷特”，而每个不同的“哈姆雷特”都是合情合理的，都是一种“创造”。
吕叔湘说“少数语文水平较好的学生，你要问他的经验，异口同
声说是得益于课文看书”。读一本好书如同与一个高尚的人攀谈、交流。多读书尤其是善于读书可以增长才干，开阔视野，启迪思路。中学生要多读、善于读课外读物。知识海洋广阔无垠；书籍世界浩瀚无边。面对林林总总、纷繁多样的书籍，人类即使争分夺秒穷其一生去阅读，也只能涉猎一小部分，而当中既有精品，也有赝品。所以要引导学生去读，避免盲目性、随意性。（1）推荐有趣的读物，激发兴趣，如：《鲁滨逊漂流记》、《安徒生童话》等；（2）指导学生订阅报刊，网上阅读；（3）读书要眼到、心到、手到。写好读书笔记，学会思考；
（4）教师经常挑选一些既贴近当代生活，又适合学生阅读品味的文章，作为补充教材推荐给学生。
“积土成山，风雨兴焉；积水成渊，蛟龙生焉。”学语文贵在积累，多读书，善于读，厚积薄发方能视野开阔，知识丰厚，文思泉涌，让我们的校园书声琅琅。
推荐第4篇：大学生就业问题的理性思考
大学生就业问题的理性思考
[摘要]随着高校招生规模的扩大，一方面是全民文化素质的整体提高，同时也带来了高校大学生毕业就业率的下降。大学生就业率的下降是一个世界普遍存在的问题，并非中国特色。近些年来，韩国、日本以及一些经济发达的国家都出现了大学生就业率下降的问题。然而，除了世界普遍存在的经济发展缓慢、集约化生产、总体用工需求降低的原因，也有我国特有的一些原因。我国区域经济发展不平衡、传统的就业观念的影响等因素综合导致了大学生就业率较低的现象。本文分析导致大学生就业率低的原因，寻求相应的解决策略。
[关键词]大学生 就业 意义 对策
[中图分类号]D432.62 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2014）04-0226-02
随着高校教育体制改革的深入，自2000年起，我国各高校招生规模不断扩大，大学生比例逐年增加，与此同时，学生就业率较2000年以前出现了明显的下降。大学生就业率低，大学生找工作难成为社会各界普遍关注的问题。大学生的就业问题直接影响到社会的稳定与发展，如何解决大学生的就业问题，提高大学生的就业率已经成为各个高校的重要工作。为了更好的提高大学生就业率，各高校从市场需要的人才到人才培养方案纷纷采取了多种尝试，相关学者也做出了大量的研究。解决大学生就业难的问题已经成为高校必须面临的现实问题。
一、大学生就业困境的原因分析
（一）区域经济的不平衡导致人才流行失衡
随着经济的发展，我国出现了区域经济不平衡的现象，东西部经济发展差异较大，沿海城市和内地城市经济发展差异较大。东部和沿海经济发达地区，由于经济环境的自身优势，对于人才的吸引力远远大于经济欠发达地区，同时对于人才的需求也相对高于经济欠发达地区。由于对于人才的吸引力较高，使得大批的大学生向往着在东部和沿海经济发达地区就业，即使对于人才的需求量饱和的程度，仍然每年有大批的学生南下择业。这种从众心理不但造成了大学生就业难，而且极大的造成了人才的浪费。首先，在就业上由于东部和沿海地区大量人才的涌入，毫无工作经验的大学生在就业大军中仅凭一纸文凭已经失去了就业的优势。而对于急需大批优秀人才的西部和内地经济欠发达地区又存在着大量的人才缺口。由于对于人才吸引力的不足，导致了不但无法吸引大学生就业，而且出现了本地人才大量流失的现象。这种就业区域的失衡，直接的原因是由于地域经济失衡造成的。
（二）经济发展水平制约着就业的总量
大学生就业难的问题并不是我国所特有的，近些年，韩国、日本、英国、美国等国家大学生就业率较低也已经成为社会难点问题。造成这一全球化现象是由于大学生的就业受经济环境的影响较大，一方面，是经济规模进入大机械化生产，集约型的生产模式，使得对于人员总体数量的要求下降；另一方面，全球经济发展缓慢，新的就业岗位的总体数量较少，对于大学生的需求相对减少。
（三）大学生的就业观出现偏差
大学教育已经由传统的精英教育转向全民式的教育模式，但是对于大学生乃至学生家长仍然延续着传统的大学生就业模式，对于接受大学教育的一个主要目的是希望出人头地，有一个“体面”的工作，将大学教育作为寻找舒适工作的阶梯。认为大学毕业理应有一个收入较高，相对稳定的工作。这种对于传统精英式教育的观念一直延续至今，严重影响了大学生的择业，使得很多学生在择业上不能放下身段从事基础性的工作。
（四）高校专业设置与社会需求间的结构性矛盾
我国高校主要分为部署院校、省属院校和民办高校。在对于高校招生和专业设置上缺乏整体的宏观调控，部分专业人才数量过多。例如，计算机专业和英语专业。在某一阶段，计算机和英语成为社会热门专业，因此各个高校纷纷开办了计算机专业和英语专业，几乎所有的高校都设置了这两个专业。随着时间的推移，社会对于英语专业和计算机专业的人才储备已经完成，专业已经由热门逐渐转冷，但是各个高校仍然将此专业列为固定的招生计划，甚至在学生数量上也没有根据市场的变化做出相应的调整。
二、解决大学生就业难问题的价值何在
（一）能够促进社会的和谐与稳定
大学生就业率低的同时，是大学生失业率高，甚至社会上流传着毕业就是失业的消极说法。这些严重的影响了大学生的心理健康，对于毕业之初满怀憧憬和希望的青年学生的心理打击是巨大的。同时，大量的失业人口增强了社会的不稳定因素，不利于社会和谐健康的发展。
（二）有利于学生的身心健康
解决大学生就业问题，消除大学生的后顾之忧，能够使大学生安心的在大学期间从事专业的学习，有利于学生对于专业知识水平的学习和提高。稳定和健康的就业环境，能够缓解和消除学生紧张和焦虑的心理状态，有利于健康、稳定、和谐校园的构建。
三、如何解决大学生就业难问题
（一）政府应当在大学生就业过程中起主导作用
当前，加强政府在大学生就业过程中的主导作用至少应当包括以下两方面内容：
第一，实施经济增长与扩大就业并重的发展战略。
第二，继续完善人才市场建设和就业服务，并为大学生就业创设良好的制度环境。
（二）高校应主动应对大学生就业难
第一，专业设置上以学生的发展为主体，以社会需求为导向。
第二，大力发展并完善职业教育体系，培养适应市场需要的高素质劳动者。
第三，加强毕业生就业指导工作，做好“产品”营销工作。
（三）大学生应积极应对
大学生就业难，面对严峻的就业现实，要转变观念，审时度势，为就业做好准备。
第一，夯实专业基础，培养综合能力，现代社会的竞争实质上是综合素质的竞争。
第二，转变就业观念，培养良好心态，毕业生的就业观念是影响其就业选择的关键。
【参考文献】
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责任编辑：武聪
推荐第5篇：掌握理性思考的学习方法
掌握理性思考的学习方法
党的十七届四中全会《决定》要求党员干部要“不断学习，善于学习”。善于学习离不开善于思考，正所谓“学而不思则罔，思而不学则殆”，“学”与“思”自古以来就是一对“孪生兄弟”。为此，掌握理性思考的科学方法，能够改善我们的学习，进而为推进学习型党组织建设服务。
思考是人的天性。养成理性思考的学习方法，就要像给机车加油、为电池充电一样，不断把理性注入我们的天性。俄罗斯作家契诃夫说“一个人应有三个头脑，一个是天生就有的，一个是从知识中获取的，一个是从生活中提炼的。”作为部队建设的决策者和组织者，领导干部能否具备“从知识中获取”和“从生活中提炼”的理性“头脑”，往往决定着领导素质高低和决策能力强弱。同时，在当今利益主体多元、价值取向多元情况下，愈加需要我们站在党性的立场上，运用马克思主义的观点和科学的方法进行理性思考。
思考的灵感来自不断的提问。问题是时代的呼声。现代思维活动的起始点就是问题，有了问题，思维才动。不断的提问是认识事物、把握矛盾的开始，是解决问题的前提。同时，作为一种以清楚的和有预见性的方式进行的思维活动，理性思考的过程既是一种工作能力，也是一种实践风格。实际工作中，有的单位和领导总是对取得的成绩津津乐道，而对存在的问题要么讳莫如深，要么视若未睹。其实，成绩的取得往往来自问题的解决。而解决问题的由来，在于不断地发现和提出问题。强烈的问题意识与强烈的进取意识从来都是一致的。如果我们对关注的问题研究得透一些，对问题的把握也就更准、办法就更多一些，解决起来就更彻底一些，部队的建设发展自然就更好、更快一些。
理性思考的鲜明特点是创造性。在“鼠标轻点，网罗天下”的数字化时代，信息可以搜索，创造的灵感“搜索”不来；资料可以“拷贝”，创新的思想无法复制。着眼于解决现实矛盾的理性思维才具备实践性，紧跟时代步伐的理性思考才具有科学性。理性思考鲜明的创造性，就是及时清除横亘在发展道路上的种种“路障”，不断推进部队建设科学发展。当然，理性思考的功用不能停留在只解决眼前的问题上，还要按照科学发展观的要求，把目标锁定在推进各项建设全面、协调、可持续发展上，使理性思考成为带动部队跨越式发展的“翅膀”。
理性思考是科学的思考，因此它一刻也离不开科学理论的指引。如果只是一味的埋头苦思冥想，而不注意加强对党的创新理论的学习与研究，不注意对相关知识的积累，那么，不但老问题得不到解决，还会由此衍生新的疑惑，从而坠入“思而不学则殆”的泥沼。这就要求我们在加强学习中吐故纳新，使自己的思想始终保持活力。从而使理性思考在与时俱进的科学理论指引与呵护中，走出经验主义的怪圈，赋予与时代同行的品质。
古人曰“学贵知疑”。“疑”是思考的钥匙，是理性的测量仪。在质疑中学习，在“顿悟”中产生思想飞跃，常常是走向新起点的“捷径”。列宁在学习马克思主义中通过思考，对其“世界革命同时发生”的预言提出质疑，诞生了世界上第一个社会主义国家；毛泽东在向列宁主义的学习与思考中对俄国革命道路提出质疑，开创了中国“农村包围城市”的伟大革命；邓小平对“两个凡是”的质疑，倡导了“实践是检验真理标准”的思想革命。做一名“思考型干部”，就要在创新理论的学习与思考中融会贯通，以获得正确的、富有新意的思想认识。
推荐第6篇：我们应该如何理性思考
最近通过看各种评论和言论发现一个有趣的现象：就是一些人在表达自己的观点时就像一个判官一样，面露凶色，虽然我看不到他们的脸，但是能从文字中看到到他们气急败坏的表情。从之前的大学生游行到现在愤青般的发表言论，让我不禁去思考一个问题：我们大学生的思考力在哪？我们如何去思考才能帮助部分人看清一些问题，而不是诱发他人的愤怒？一个叔叔曾经问我：如果日本钓鱼岛事件的大学生游行席卷到北京我会去参加吗？如果是三年前的我，我可能会拍拍胸膛勇敢的说：那是肯定的，但是今天的我只会笑笑地说：不会，但是我会关注它。从历史到如今大学生被塑造成这个社会的良知的声音，是有民族意识的先进份子，似乎世间的大事，大学生都略知一二，适时还能推波助澜。
就从游行这件事来说，我们部分人把上街摇摇旗子喊喊口号认为是爱国，我们姑且不去讨论他们是发泄愤怒还是真正爱国，我想问一些问题：游行完后，你有没有一种为了民族而发奋促使现在的生活更加有意义？如果你出国时遇到一个人对我们国家的诽谤而这个人是你事业或学业至关重要的人，惹怒了他，你的前途会受损，你敢不敢指责那个人？如果的答案都不是的话，那么前面这个问题的答案想必你也是心知肚明了。有时我在想，我们大学生的爱国是不是太情绪化，我们的理性常常是因为事件的触发的，而不是一种习惯，所以这种理性是不理智的。不可否认，部分人在做出这些行为和发表高谈阔论的刹那的情感是真挚的，不是去凑热闹的，但是爱国也好关心社会也罢，毕竟不是一个简单和一时的问题，我们应该追究更深层的东西，一种能引起进步的东西，一种有远大发展前途的东西。我们做不到伟大的爱国和关心社会，至少要做个个体理性的思考。“自私”和“伟大”并不总是矛盾的，有时是统一的，明白维护他人“自私”的利益的道理，才能做到不侵害他人私权，扩大他人私利的伟大。
现在社会倡导独立的思考，并不等同于偏激和谩骂，即使社会有不足，我们应该是在思考问题的同时寄予美好的期盼，在分析问题的时候给予他们的一种不同观点带来的理性的碰撞，而不是煽动人们的不满情绪，到事情闹大时一脸天真的说不关我的事，我什么都没干。我们倡导的独立思考是：一要理性，不是一种想当然，要从实际出发。二是要智慧，做不到智---见解独特，认识深刻，至少要有慧心，能以一种平静.的心态去看待问题，心智纯净，相信未来和世界在人的努力下是可以变得更美好的。三要理智，发现问题不是为了把它肢解得血淋淋得，吓了他人，也弄得自己恶心。而是要有自控力要明白自己的言论和行为是要负责的，不要煽动他们的不满情绪，也不是指着别人的鼻子骂来宣泄自己的不满。以上观点如果有什么不对的地方，希望大家共同讨论，共同进步。
推荐第7篇：对于人生价值的理性思考
对于人生价值的理性思考
这些天想了很多，主要是有关于自我的一些问题，感觉越想越乱了。当反思变成一种负担，最后干脆以阿q的思维方式结束了这次沉思…
其实这些日子每天还是写了一篇日志的，只是思考问题时不想听到外面的声音而打断思路，所以没把日志传到空间里去。
有时想想自己都觉得好笑，钻了这么些天的牛角尖好像只是为自己的失败找到了一个合适的借口。回想以往，虽经历坎坷。但机遇往往与艰辛并行，因为自己的不懂珍惜，因为自己的愚蠢，在走过的路上错失了太多的机会。不须把握，只要我把以前任何一个工作坚持下来，任何一件事做好，或许在今天就能看到一个成功的我…
由此看来，我该感到悲哀、伤痛、甚至是失望和放弃。这就延伸到第二个问题了～追求。劳劳碌碌，为五斗米而折腰难道只是为了要让自己得到这些消极负面的情绪么？孔子可不是这样教我们的，孔圣人夸奖颜回时说：一箪食 一瓢饮 在陋巷 人不堪其忧 回也不改其乐 贤哉…原来孔老夫子眼中的圣人不是在社会坐标上很成功的，而是身处逆境依然能保持乐观心态的人。真正的成功是源自于内心的快乐。想到这，我觉得没先前那么压抑了。原来孔夫子倡导的成功是不被物质生活所累，保持一种内心的恬淡和安宁…
人生百年 孰能无憾？死生有命 富贵在天 君子敬而无失 与人恭而有礼。以正确的态度面对人生的遗憾，保持一颗诚敬的心，以提高自身修养尽力弥补遗憾，而人的自信心来自于内心的淡定与坦然。仁者不忧 智者不惑 勇者不惧。内心的强大更能化解生命中很多很多的遗憾。保留一颗坦荡的心，这种心境和胸怀可以弥补先天的不足，也可以弥补后天的过失。让自己更有定力，有真正的勇敢。让生命更加充盈、饱满。
在这天地幽幽，物序流转中每个人都是渺小，转瞬即逝的过客。那么，该怎样规划这转瞬即逝的人生呢？孔子说，吾十有五而志于学 三十而立 四十不惑 五十而知天命。以前看过很多关于三十而立的解读。就是说一个男人应该在三十岁的时候建立起自己的事业基础，这在我看来立足当今社会可不是一般的困难。读完书就已经二十三四了，还有六七年的时间用来做什么呢？在我们这过了三十不结婚的应该很少吧，男人要在三十岁之前讨个老婆回家，谈二三年恋爱，那点可怜的工资应该报销了吧。好不容易打动了姑娘的芳心，老丈母娘又不干了，没房子谁家愿意把姑娘嫁给你呀。于是又得买个房子，四五年时间，每月五千。每年六万，不吃不喝不租房，成天睡马路，在街头捡烂苹果维持生活。充其量干回三十万，就算人家这姑娘白送了不要一分钱彩礼。结婚时还只能住进六十平米的毛坯房。中间还得特别注意安全，万一不小心给你弄出个穷二代这计划至少得搁浅三年。如若不啃点老要在三十岁之前建立事业基础看来是很难的。其实对于三十而立的解读我有自己的看法，我认为孔夫子的三十而立与十有五而志于学是一种递进关系，是指人生的学业已经进行到某一个阶段，可以在精神上独立了。三十而立指的是立人，而非立业。是一种岁月的沉淀，是一种学识的积累，在三十岁的时候建立起自己的核心价值观，不必弹剑而歌来宣扬自身价值。只求能够符合当下的社会道义标准，对自己的内心和社会岗位都有一个无愧的交代。建立一种正直的君子仁爱情怀，让自己有一个平凡而又高尚善良的行事标准。为自己建立起一种从容不迫的自信与坚定。这种自信不需与外界事物形成对立，而是形成一种融合与相互提升的联系。建立一种山高人为峰 海阔天为岸的精神境界。不是指对山川的征服，而是因为环境的高度使自己得到提升，因胸怀的广阔而产生与天空接壤的高度。建立一种谦和忍让的朴素情怀，低调是源于内心的强大，张杨只是不成熟和缺乏自信的表现…
其实人的一生不过是从岁月中借来的一段时光，岁月流淌，我们也就把这段时光镌刻成独一无二的样子，它成为了我们每个人独有的不朽。关于人生，我只看今朝。今天都没过好怎么
过好明天呢？今天都没弄明白又怎么能明白得了明天？于半醉半醒间笑看万物沧桑，于且行且闲间轻阅红尘万丈…关于人生，我的答案是～为人：做好自己 处事：开心就好
这些天想了很多，主要是有关于自我的一些问题，感觉越想越乱了。当反思变成一种负担，最后干脆以阿q的思维方式结束了这次沉思…其实这些日子每天还是写了一篇日志的，只是思考问题时不想听到外面的声音而打断思路，所以没把日志传到空间里去。有时想想自己都觉得好笑，钻了这么些天的牛角尖好像只是为自己的失败找到了一个合适的借口。回想以往，虽经历坎坷。但机遇往往与艰辛并行，因为自己的不懂珍惜，因为自己的愚蠢，在走过的路上错失了太多的机会。不须把握，只要我把以前任何一个工作坚持下来，任何一件事做好，或许在今天就能看到一个成功的我…由此看来，我该感到悲哀、伤痛、甚至是失望和放弃。这就延伸到第二个问题了～追求。劳劳碌碌，为五斗米而折腰难道只是为了要让自己得到这些消极负面的情绪么？孔子可不是这样教我们的，孔圣人夸奖颜回时说：一箪食 一瓢饮 在陋巷 人不堪其忧 回也不改其乐 贤哉…原来孔老夫子眼中的圣人不是在社会坐标上很成功的，而是身处逆境依然能保持乐观心态的人。真正的成功是源自于内心的快乐。想到这，我觉得没先前那么压抑了。原来孔夫子倡导的成功是不被物质生活所累，保持一种内心的恬淡和安宁…人生百年 孰能无憾？死生有命 富贵在天 君子敬而无失 与人恭而有礼。以正确的态度面对人生的遗憾，保持一颗诚敬的心，以提高自身修养尽力弥补遗憾，而人的自信心来自于内心的淡定与坦然。仁者不忧 智者不惑 勇者不惧。内心的强大更能化解生命中很多很多的遗憾。保留一颗坦荡的心，这种心境和胸怀可以弥补先天的不足，也可以弥补后天的过失。让自己更有定力，有真正的勇敢。让生命更加充盈、饱满。在这天地幽幽，物序流转中每个人都是渺小，转瞬即逝的过客。那么，该怎样规划这转瞬即逝的人生呢？孔子说，吾十有五而志于学 三十而立 四十不惑 五十而知天命。以前看过很多关于三十而立的解读。就是说一个男人应该在三十岁的时候建立起自己的事业基础，这在我看来立足当今社会可不是一般的困难。读完书就已经二十三四了，还有六七年的时间用来做什么呢？在我们这过了三十不结婚的应该很少吧，男人要在三十岁之前讨个老婆回家，谈二三年恋爱，那点可怜的工资应该报销了吧。好不容易打动了姑娘的芳心，老丈母娘又不干了，没房子谁家愿意把姑娘嫁给你呀。于是又得买个房子，四五年时间，每月五千。每年六万，不吃不喝不租房，成天睡马路，在街头捡烂苹果维持生活。充其量干回三十万，就算人家这姑娘白送了不要一分钱彩礼。结婚时还只能住进六十平米的毛坯房。中间还得特别注意安全，万一不小心给你弄出个穷二代这计划至少得搁浅三年。如若不啃点老要在三十岁之前建立事业基础看来是很难的。其实对于三十而立的解读我有自己的看法，我认为孔夫子的三十而立与十有五而志于学是一种递进关系，是指人生的学业已经进行到某一个阶段，可以在精神上独立了。三十而立指的是立人，而非立业。是一种岁月的沉淀，是一种学识的积累，在三十岁的时候建立起自己的核心价值观，不必弹剑而歌来宣扬自身价值。只求能够符合当下的社会道义标准，对自己的内心和社会岗位都有一个无愧的交代。建立一种正直的君子仁爱情怀，让自己有一个平凡而又高尚善良的行事标准。为自己建立起一种从容不迫的自信与坚定。这种自信不需与外界事物形成对立，而是形成一种融合与相互提升的联系。建立一种山高人为峰 海阔天为岸的精神境界。不是指对山川的征服，而是因为环境的高度使自己得到提升，因胸怀的广阔而产生与天空接壤的高度。建立一种谦和忍让的朴素情怀，低调是源于内心的强大，张杨只是不成熟和缺乏自信的表现…其实人的一生不过是从岁月中借来的一段时光，岁月流淌，我们也就把这段时光镌刻成独一无二的样子，它成为了我们每个人独有的不朽。关于人生，我只看今朝。今天都没过好怎么过好明天呢？今天都没弄明白又怎么能明白得了明天？于半醉半
醒间笑看万物沧桑，于且行且闲间轻阅红尘万丈…关于人生，我的答案是～为人：做好自己 处事：开心就好
推荐第8篇：电视问政的理性思考
“电视问政”这一新的问政形式，已经开始出现在湖北、湖南、广东、河南等多个省市。电视问政这种新颖的模式，有其优点：一能促进工作落实，促进作风转变，促进服务能力提升。二是加大了对政府日常施政的监督力度，提高了民众参政、议政的积极性。
“电视问政”在引发全国热议和多个城市的效仿的同时，我们也应该看到“电视问政”不是包治百病的良药，仍有其弊端性：一是干得不好却能善言辩者得利。二是电视直播无法触及的深层工作被忽视。三是面对舆论压力，政府部门过于投入对电视问政的应对。 对于“电视问政”，应该以更加理性的思维来看待：首先，我们应当有一种平和的心态，不应该只是凑热闹的围观，当前已经处于改革的关键时期，触及的矛盾越来越多，越来越深层次。改革从来都不是一蹴而就的，许多施政措施都是通过实践在修订，才能适应当前的形式。所以一种围观看热闹，甚至期盼官员电视上出丑的心态，是不合时宜的。
其次，作为政府部门，更加要务实工作。要走群众路线，倾听群众的心声、接受群众的批评指正，还应该真正放下身段，深入基层，深入人民群众中间，平时留的汗多，电视年终考核才不至于流大汗。 最后，“网络、电视问政”这些都是新东西，不应该成为一种秀，考核官员主要还是要靠常态化和制度化，探索建立长效机制。“电视问政”的模式应更进一步深化，增加节目的频次，扩大节目涉及问题的范围和深度，使之成为一种更有效的监督力量。同时加大对各级官员的培训力度，使得官员们能够和媒体自如互动、相互促进。媒体实际上是拉近官员和老百姓距离的良好渠道，要使得各级官员们用好这个渠道，而不是处于被动地位。
推荐第9篇：县域经济的理性思考
发展县域经济的理性思考
一、以系统认识论解读县域经济
县域经济作为一种经济形态，它不是一个静止的概念，更不是人们一般认识上的县级经济。要科学把握、全面理解县域经济的内涵，我们不妨重温一下马克思主义的认识论。
马克思主义认识论揭示了关于自然、社会和人的思想发展的普遍规律，为一切科学研究提供了方法论：①要按客观事物的本来面貌来认识它们，不要为种种唯心主义观点所蒙蔽；②世界上的事物都是互相联系的，不能孤立地看问题；③事物是发展变化的，不要静止地看问题；④事物的现象与本质之间存在着矛盾，必须透过现象看到事物的本质。在科学技术发展基础上产生的控制论、信息论、系统论，是马克思主义认识论的深化与具体化。掌握“三论”特别是系统论的精神，将会使我们眼界更开阔，将会帮助我们从整体的角度、动态的角度、联系的角度来考虑问题，而不致使我们陷入“一叶障目不识泰山”、“只见树木不见森林”的境地。
那么，什么是县域经济呢？纵观县域经济的发展历程和它特有的属性，我认为县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化资源配置，具有地域特色和功能完备的区域经济。作为一种区域经济，在幅员辽阔的中国，它有着特有的历史地位和深刻内涵。具体来讲：
1、县域经济是国民经济的细胞。县域经济是国民经济的基本单元。是功能完备的综合性经济体系，其活动涉及到生产、流通、消费、分配各环节，
一、
二、三产业各部门。县域经济是国民经济的基础层次和基本细胞，县域经济的强弱直接影响着国民经济的兴衰。
我国自秦朝置县以来就有了县域经济。在2000多年的传统小农经济时代，由于化儒愚民、重农抑商、闭关锁国的政策效应愈积愈深，自唐宋盛世以后我国县域经济开始变得越来越单
一、越来越萎缩、越来越萧条，整个封建王朝也由兴盛走向衰败，由富强走向贫弱，由先进走向落后。
新中国建立以来，县域经济获得了“两次解放”，国民经济也随之实现了“两次提速”。第一次是20世纪50年代初期的土地改革，使全国3亿多无地、少地农民获得7亿亩土地，免除700亿斤粮食的地租。1952年，粮食产量因此比1949年增加了45%，超过解放前最高年产粮的18%。1952—1958年，国内生产总值平均增长7.7%，高于世界同期平均增长率3个百分点。第二次是80年代初期的家庭联产承包制，使农民从人民公社的制度中解放出来。1978—1985年，农业附加值增长了55.4%，农村居民家庭人均纯收入增长1.7倍，增长幅度创历史最高。1979—2003年，国内生产总值按可比价格计算平均增长9.4%，是中国经济发展最快的时期；大大高于世界平均增长3%左右的速度。
相反，上个世纪“大跃进”时代，县域经济遭受了巨大创伤，国民经济也面临崩溃边缘。当时，我们为了“坐飞机，乘火箭，赶美超英十五年”，实行“全民炼钢，以粮为纲”，并且试图消灭商品经济，建立了公共食堂，实行吃饭不要钱。然而，1959年和1960年，大约有2000万人死于饥饿，少生了1500万个孩子，因为妇女虚弱到没有了分娩的气力。在推进“大跃进”最卖力的安徽、河南、四川的一些地区，农民们甚至连妻子也出卖，妇女们也乐于被出卖到有饭吃的人家；农民们为了避免吃掉自己的孩子，不得不相互吃掉对方的孩子。在中国供应最好的城市——首都北京，年死亡率也猛增了两倍半。为减缓城市食品的供应压力，2500万城市居民被迁往乡村。
2、县域经济是城市经济的摇篮。县域经济与城市经济都是区域经济。县域经济的基础是区域内的自然资源，而城市经济的发展主要靠资金、技术和人才。我国是一个传统农业大国，为了加快国民经济工业化与城市化，长期采取了农业支持工业、农村支持城市的经济政策。县域经济为城市经济提供了巨大的资金、土地、劳动力等资源，城市经济在县域经济的摇篮中发育、成长。
据统计，1950—1978年，国家通过工农产品剪刀差的形式，每年提取农业剩余净额155亿元，用于城市与工业发展。1979—1997年，每年净提取811亿元，是改革前的5.2倍；国家和城市又从农村拿走土地2亿7千万亩，用于城区扩容、修建工厂和开发区，这笔土地以极低的价格从农民手中买走，中间被国家汲取6—10万亿元以上的剪刀差。
3、县域经济是市场经济的温床。作为国民经济基本单元的县域经济，率先拉开了由传统小农经济、计划经济向市场经济转轨的序幕。上世纪七十年代末，安徽省部分农民冒着“割资本主义尾巴”的危险，偷偷摸摸地将一些麦田、油菜田承包到自己家里去种，搞起了包产到户。凤阳县小岗村便是这项改革的发源地。当年村干部和十几户农民按手印立下大包干秘密协议，协议上写着：如果村干部坐牢杀头，其他农户保证把他们的小孩养到18岁。1980年，中共中央发出当时著名的75号文件，对包产到户的形式予以肯定。大包干，大包干，直来直去不拐弯，交够国家的，留足集体的，剩余全是自己的。由于“包产到户”从根本上打破了农业生产经营和分配上的计划体制，极大的释放了农业生产力，带来了国民经济的全面振兴。据统计，1980—1990年，中国农业年均增长率达5.99%，工业为11.1%，服务业为13.6%；与1965—1980年期间的农业年均增长率2.8%、工业10%、服务业10.3%相比，全面实现了经济提速。
4、县域经济是县域社会的脊梁。经济发展是社会发展的前提和基础，也是社会发展的根本保证；社会发展是经济发展的目的，并为经济发展提供精神动力、智力支持和必要条件。 县域经济是县域社会的脊梁。县域经济作为一种市场经济，一方面，不断剥离家庭的种种职能；另一方面，要求社会更好地承担抚养教育、赡养老人等职能。一方面，合力抗衡政治专制；另一方面，要求实行政治民主。一方面，千方百计提高生产效率；另一方面，要求科学技术为经济建设提供持久不竭的强大动力。然而，教育科学、社会保障、政治民主的发展，都需要经济发展来支撑；离开县域经济的发展，县域社会发展便是无源之水、无本之木。 县域经济分布在最广阔的国土之上，县域经济与最广大人民的根本利益息息相关。但由于中国县域经济带有几千年自然经济体制的传统烙印，以及中国农村人口众多，致使中国县域经济
推荐第10篇：教学科研一体化的理性思考
对高职院校教师教学科研一体化的理性思考
郭 健
【摘 要】高等职业教育要以自己独特的视野构建有别于普通教育或高等教育的教育教学理论
和教育教学方法。高职院校教科研的主要力量是教师，教师的科研素养是推进和深化职业教育改革的基础,是提高教育教学质量的保证.加强高职院校教师的教科研意识，教科研能力，教科研行为，倡导高职院校教学科研一体化,是高职教师专业化发展的需要, 是培养高职教师的有效途径,是高职教师进行教学创新的基础。
【主题词】职业教育
高职院校 教师 教学科研 一体化
高等职业教育是一种有别于普通教育或高等教育，是以就业为导向，具有鲜明的职业属性，依赖国家经济发展、社会需求和劳动力市场生存的、具有特殊性质和重要任务的教育类型。这就要求职业教育要以自己独特的视野构建有别于普通教育或高等教育的教育教学理论和教育教学方法。高职院校在我国职业教育发展和实践过程中肩负着重要的教科研任务，而高职院校教科研工作的主力是教师。在当前各高职院校非常重视教师培训，提高学历，加强“双师型”队伍建设，强化教师实践技能的同时，加强高职院校教师的教科研意识、教科研能力、教科研行为，更好地适应高职教育发展和改革的需要，提高职业教育质量、教育效能，已成为高职院校的重要任务。本文不再探讨高职院校教师开展教科研工作存在困难的主客观因素，仅从高职教师自身的专业发展、职业素养角度思考，加强高职院校教师的教育教学研究能力，更好地适应以就业为导向的高职教育发展和改革的需要，提高职业教育教学质量和教育教学效率是非常必要的。提倡高职教师教学科研一体化是其专业发展的需要，是培养高职学校教师、提高教育教学质量的有效途径，是高职学校教师进行教育教学创新的基础，也是现行机制下职称晋升的必备条件。
一、教学科研一体化是高职教师专业化发展需要
教师的生命力来自于教育科研，教师的未来和未来的教师，都将与教育科研联系起来。教师既是一种职业，又是一种专业。当一位教师进入教室时，他（她）对自己要讲授的理论知识是熟知的，对培训的实践技能是熟练的，对职业岗位的经验的是丰富的，但学生怎样理解、练习、掌握和运用却是每个人、每个时刻、每种情景中都不同的。因此，高职教师的教育教学工作永远充满未知的因素，永远需要研究的态度。高职教师具有职业教育教学研究意识、研究行为既是高职教育教学改革的需要，也是高职教师专业化发展的需要。这里所谈的“专业化”不是指教师所教的专业（学科）内容，而是指高职教师所从事的“教育教学和技能培训活动”为其专业表现的领域，即掌握较高的所教学科的知识和技能体系，掌握教育教学的知识与技能，具有较高的职业道德，不断增强自身能力的进修意识和学习能力。在职业教育实践中我们不难发现，一个专业理论扎实、实践技能娴熟，实践经验丰富的人，未必就能从事职业教育教师职业。
“教师的职责现在越来越少地传递知识，而越来越多的激励思考；除他正式职能以外，他将越来越成为一位顾问，一位交换意见的参与者，一位帮助发现矛盾论点，而不是拿现成真理的人”。这是联合国教科文组织在一份报告中的论点。高职教师只有走教、学、研之路，走专业化发展之路，才能始终站在时代的高度。
二、教学科研一体化是培养高职教师的有效途径
研究是我们对待未知事物的一种态度，教育研究不应只是专业人员的专有领域，也是教育实践人员的一种态度，一种对教育应有的态度。钱伟长先生说“教师必须搞科研，这是培养教师的根本途径”。他认为教师的提高主要不是靠听课进修，而是靠研究工作，边研究边学习，这是主要方法。因为不搞教学研究，忙着捧书本上讲台是上不好课的，因为你没有自己的观点，不会选择内容，不懂得如何去教。钱伟长先生的话道出了教学科研一体化的实质。高职教师必须以研究者的心态置身于教育教学活动中，以研究者的眼光审视、分析和解决教育教学实践中的问题，把教育教学与反思、教育教学与研究相结合，可以使教师形成自己对教育教学现象、教育教学问题的独立思考和创造性见解，使自己真正成为教育教学研究的主人，提高教育教学工作的自主性和目的性，克服被动性和盲目性，使高职教师从过去“教书匠”的简单、枯燥、机械和重复性的日常教育教学生活转化为充满激情的研究性创造生活，从“经验型教师”变成“科研型教师”，从高职教育教学改革的被动者转变为改革者和实施者，才能真正提高职业生活质量，实现健康的身心，健全的人格、合理的知识结构、精湛的专业技能和不竭的创新能力的统一。
三、教学科研一体化是高职教师教学创新的基础
创新能力是一个人素质的核心和最好体现。高职教师的教学创新包括教育理念、教学模式、教学技能、教学方法、教学手段、教学评价等方面的创新。然而，无论哪一方面的创新，都要求从事职业教育教学的教师成为研究者，而不仅仅是知识和技能的传授者，都要求高职教师在遵循职业教育教学改革共性规律的前提下，在按照高职教育培养目标的要求下，在各自的起点上，主动探讨职业教育的特殊规律、反思自身的教育教学实践、及时跟踪学科发展的最新动向和国内外发展趋势，及时将科研成果转移到教育教学中来，并从教育教学的实践中不断学习、探索、研究。事实上，只有教师意识到自己的教学经验及其局限性并经过反思，使原始经验不断地处于被审视、被否定、被修整、被强化等思维加工中，去粗取精，去伪存真，这样的经验才会得到提炼，得到升华，才能真正提高学术水平，提高教育教学效率和质量，才是真正意义上的教学创新。
四、高职院校教师开展教育科研的主要途径
1.教育实践的研究。“社会生活在本质上是实践的。凡是把理论导致神秘主义方面去的神秘的东西，都能在人的实践中以及对这个实践的理解中得到合理的解决”。 “教育本身就意味着：一棵树摇动另一棵树，一朵云推动另一朵云，一个灵魂唤醒另一个灵魂，未能引起人的灵魂深处的变革，那末，它就不能成其为教育。”对教育意义的这种理解，十分精辟地表达了教育的实践性质。高职院校的教师处在最普遍的教育教学实践层面，直接参与教育教学活动，直接面对教育教学工作中的实际问题，教师自己的语言和行为，对学科知识的自信和热爱，对专业技能的娴熟和精湛，无一不对学生的道德、智慧、身体、精神、生活的态度和未来发展，产生某些触动，甚至是终生难忘的印象。因此，高职院校教师的教科研应紧贴职业教学实践，以教学研究为主，广泛开展教学模式、教学技术、教学方法、技能培训方法、德育工作探索等研究。可以说，实践性是高职院校教师教科研的根本特征。对高职教师而言，不能解决自身教育教学问题的研究，不能提高教育教学水平的研究，不能提高教育教学效率和质量的研究，不能促进高职教师专业化发展的研究，就不是真正意义上的教育科研。
2.以校为本的教育教学研究。高职院校教师开展以校为本的教育科研就是以学校为研究中心，以教师为研究者，以教学实践为研究对象，根据学校自身的教育理念、发展目标、发展规划，结合本校实际，具有学校自身特点，着重对职业教育教学实践中的热点和难点问题进行研究，如：学校独特的办学理念、特有的课程和办学模式、校园文化建设、特色专业打造、精品专业建设、校企联合办学模式、职业教学行动原则、职业教学内容排序、教学内容的传授方式、职业教学过程与职业工作过程融合、教学目标与职业资格（技能-知识-态度）匹配等研究。以解决自身教育教学中的实际问题为目的，提高职业教育教学的针对性和实效性。高职教师立足于以校为本的教育教学研究，从学校和教师的关系看，只有着眼于学校和教师个人发展的互动统一，才能实现真正意义上的可持续发展。
3.与社会需求紧密结合的研究。职业教育需要的是深深扎根于社会需求，为社会所有，自身具有生命力，能充分发挥其社会职能的职业教育。那末，我们怎样才能获得这种具有顽强的自我生存能力，发挥强大的社会功能，为我们的社会所不可或缺的职业教育呢？我们非常羡慕发达国家的职业教育模式，如德国的“双元制”、加拿大的“CBE”、澳大利亚的“TAFE”等。但是，当我们借鉴国外高职教育先进理念时，生搬硬套是行不通的，还必须与我国国情的特殊性，文化的特殊性，民族的特殊性进行有机地结合。我国高等职业教育是随社会经济的快速发展而诞生，肩负着保证我国持续高速发展高级技术型应用型人才保障的重要使命。因此，高职院校教师应根据地方经济发展需要,积极开展劳动力市场状况，专业技术方向，企业人才需求，职业能力培养等方面的研究，立足于掌握市场需求和企业最新技术设备应用情况，研究由此对技术人才的素质、技能产生的影响，解决社会、企业发展最需要的技术人才的保障问题,等等。
“教育是事业，事业的意义在与献身；教育是科学，科学的生命在于求真；教育是艺术，艺术的生命在于创新。” 教师是一切教育改革和发展规律最终得以实现的最基本的最直接的基础，把教育、教学、科研和生产实践视为高职教师工作的整体构成是对职业教育的意义和价值的根本理解。高职的教师一定要转变观念，从勤奋型向科研型发展，要养成不断学习、善于积累、勤于思索、多读书、多收集信息的好习惯，掌握查阅文献资料的方法，逐步积累自己所需要的资料目录，从而丰富自己的知识、开拓自己的视野，培养自己的兴趣，锻炼自己的能力，还要有弃而不舍的精神。科研是一项艰苦的工作，需要投入很大的精力，教师应了解高职科研的种类与特点，了解一般的科研程序与研究方法，对自己的科研能力和适应性有所反思，知己知彼，扎实前进。 “搞科研要有点天才，天才来自于勤奋；要有点灵感，灵感来自于积累；要有点能力，能力来自于多方面；要有点兴趣，兴趣来自于认识。”强调高职教师的教育教学研究意识和研究行为，获得研究能力，绝不意味着对教学和实践技能的忽视或削弱，而是把它们视为同一过程，高职教师的教育、教学和实践工作将因为与教育科研融为一体而获得内在的、根本的推动力量。
参考文献：
[1]郭 健.论高职教师的教育科研工作.中外教学研究.2004（9） [2] 马克思恩格斯选集（第一卷）.人民出版社.1972.[3] 赵昌木.教师成长：实践知识和智慧的形成及发展..教育研究.2004（5） [4]李政涛.没有灵魂的教育.http://www.daodoc.com/ydsj/ydsj001.htm
（发表于《大学时代》学术教育版2006年第2期）
第11篇：对理性爱国的几点思考
对理性爱国的几点思考
爱国主义体现了人民群众对自己祖国的深厚感情，反映了个人对祖国的依存关系，是人们对自己故土家园、种族和文化的归属感、认同感、尊严感与荣誉感的统一。它是调节个人与祖国之间关系的重要道德要求、政治原则和法律规范。理性代表着个体对它赖以生存和发展的自然环境、社会交往、文化蕴藏和制度体系的一种自觉的、稳定的、必然的深度思考。理性爱国主义的核心在于理性。理性爱国主义就是把爱国主义建立在对本民族的历史、传统、国情及其现实客观的认识基础上，允许并鼓励人们对国家和民族文化进行理性的分析，坚持解放思想、实事求是的原则的一种爱国行为。理性爱国主义，包括对祖国历史文化深层次的思考，对祖国前途命运的深层次思考，对祖国历史文化发展规律和趋势的正确科学的把握。理性爱国主义是爱国主义与国际主义相统一的爱国主义，是爱国动机与客观效果相统一的爱国主义，是内容与主题不断变化的与时俱进的爱国主义。
理性爱国主义是爱国主义情感与理性思考、理性行为的结合，它诉诸的是以理性态度表达爱国主义情感。缺少理性支撑的爱国者，情绪上来了激动，情绪下去了不动。而基于理性认识的爱国主义情感，是对个人与国家和民族之间的关系有着深刻的理解和深切的体验，这样的情感具有一贯性和持久性的特征，在表达方式上主要不是情感，而是理性。因而大学生理性爱国主义应体现在实实在在的行动上，而不是响亮的口号上。真正理性的爱国不仅仅体现在重大历史时刻，而是贯穿在平时生活中的点点滴滴。
作为大学生，理性爱国主义是具体的，不是抽象的，具有明确的时代性。爱国主义是一个历史范畴。在社会发展的不同阶段、不同时期，具有不同的内涵。正如江泽民所指出：“我们所讲的爱国主义，作为一种体现人民群众对自己祖国深厚感情的崇高精神是同促进历史发展密切联系在一起的，是同维护国家独立和广大人民的根本利益密切联系在一起的。在新民主主义革命时期，爱国主义主要表现为致力于推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义反动统治的斗争，把黑暗的中国改造为光明中国。在现阶段，爱国主义主要表现为献身建设和保卫社会主义现代化事业，献身于促进祖国统一。
因而，对大学生来说，理性的爱国就体现为爱社会主义、爱人民。爱社会主义就是要坚持四项基本原则，拥护改革开放政策，遵守法律法规，积极投身建设有中国特色社会主义的伟大事业中去。爱人民就是树立群众观点和群众路线，虚心向人民群众学习，热心为人民群众服务。
爱国需要热情，更需要理性。稀里糊涂的爱，不行；朴素感情的爱，不够；偏激盲目的爱，不可。理性爱国是我们的神圣天职、历史使命、时代担当，也是实现个人价值最大化的必由之路。
LG
第12篇：检察机关女性成才的理性思考
检察机关女性成才的理性思考
当今的中国正经历着历史上最为波澜壮阔的社会变革。社会变革的每一个发展变化，都需要不同程度、不同层次的各种各样的人才。人才更成为第一生产力，谁拥有了人才，谁就拥有竞争的主动权。这样的时代，为每一个人搭建了塑造自己和发展自己的平台。在检察领域也不例外。
一、现代社会，女性有施展才华的舞台
女性成才是指女性在政治、经济、文化等领域在自己力所能及的范围内取得显著成绩并得到社会的公认。品质好、知识优、能力强、业绩显是“成才”的最基本的标准和尺度。女性以独立的人格身份迈入社会舞台是经历了一个阵痛过程的，从中国古代先人感谓“唯女子与小
人难养也”到开国领袖毛泽东指出“中国妇女是一种伟大的人力资源，必须发掘这种资源，为了建设一个伟大的社会主义国家而奋斗，”从西方哲人发出“女人啊，你的名字叫弱者”到共产主义奠基人马克思总结历史发展，断言“某一历史时代的发展总可以由妇女走向自由的程度来确定”，女性以自身的作为和奋斗融入到了社会发展的洪流中。历史步入二十一世纪，作为女性，我们生活在这样一个全新的时代更应感到幸运和骄傲。我们所处的时代是一个知识经济主宰世界的大变革时代它以数字化信息革命为推动力量，经济挂帅，资讯与科技并重，靠体力、靠冒险、靠勇气支撑主体地位的男性优势已不复存在，知识与才能成为人才的最重要标准。这对于以知识作为工作的根基而又不断学习的女性来说是绝好的机遇和条件。我们所处的时代是一个提倡男女平等的时代。男尊女卑、男强女弱、夫唱妇随的封建传统观念随着历史的发展正在成为过去。职业女性
所渴望的，不仅仅是“军功章有你的一半，也有我的一半”的赞誉，我们所追求的是“以素质求平等，以贡献求地位。”我们所处的时代更是一个女性可以自由择业并能够成为百行尖兵的时代。花木兰从军女扮男装成为历史佳话，女性公堂断案在古近代史上却史无前例。就在十几年前，女性成为政法单位的带头人似乎无法想象，也难以实现。跨世纪的今天，这已经不再成为新鲜的话题。况且，我们身边就有许多值得学习的典型：全国十大杰出检察官马先兰、全国优秀工作者孙桂华、全省政法战线学习的榜样张会杰，优秀公诉人、办案能手、拔尖人才的队伍中也不乏女性佼佼者。全省各个岗位上工作的女检察官们在榜样的带动下，会成为一道靓丽的风景线。
二、超越自我，女性成才不再遥远
时代的进步虽然给女性发展开辟了广阔的道路，但仍有不少障碍摆在我们面前，有来自外部的，也有来自内心
的，有根深蒂固观念影响的，也有现代社会再生的。我们职业女性必须敢于面对现实，面对真实的自我，在改造客观世界的同时改造主观世界，实现成才道路上的自我超越。
一是正视女检察官队伍的现状。在检察事业深化发展的今天，女检察官成为事业发展不可忽视的重要力量。从数量上看，不可小视。以牡丹江为例，全市有检察干警人，其中女检察官人，占干警总数的五分之一。从分布上看，遍布各个岗位。有市院纪检书记、基层检察长、基层副检察长、科长，也有默默无闻在书记员和服务性岗位工作的人员。从能力上看，表现突出者不在少数。在女性队伍中，有人学习不忘工作化，参加了研究生学习，有人坚持理论和实践同步提高，取得本科学历，有人追求政治荣誉成为共产主义先锋队的一分子。她们将知识融入到工作实践中，靠才能的发挥和工作贡献被各级组织、广大干警和社会各界所肯定。每年的岗位
能手、拔尖人才的评比中，可谓巾帼不让须眉；记功奖励表彰的大会上，会看到女检察官披红带花的身影；岗位竞聘的展示上，女性全然不逊于男性。从一定意义上说，女性撑起了检察事业的半边天。
在看到检察队伍中女性主流一面的同时，我们也必须正视存在的问题。女性在职务的体现上呈现底宽上尖的金字塔状，越向高层次，女性的比例就越小；有相当一部分女干警自我定位不高，稍有取得就很满足；有的女干警对自身价值认识不到位，安于现状，进取心不强，滞后于工作的需要；有的女干警就是把工作看成谋生的饭碗，不求多干也不求干好，等等。这些问题的存在，也产生了一定的负面效应，影响到女性的整体形象乃至发展。例如上级组织对女性成才的期望值降低；在进人时同等条件下男生是唯一的选择；将女性放在重要岗位时领导要格外的三思而后行；女权运动者要不断呼吁以防女性参政率越
来越低。列宁曾经指出：工人的解放是工人自己的事情，女工的解放也只能是女工自己的事情。世上从来就没有什么救世主，我们女检察官也同样要靠自己成为“人才榜”上的一员。首先，要有一个成就动机，渴望成才和成功，有了内动力，工作才会有激情，才可能不断地追求自我超越。其次，要与时俱进不断“充电”，有内涵，有过硬的工作本领，只有这样，在工作岗位上才可能做到游刃有余并在男性居多的领域里脱颖而出。再次，要敢于展示自己，不要被封建的传统观念所束缚，也不要被不公正的社会舆论所左右，在自己热爱的工作岗位上亮出你的风采，做出你的业绩。
二是正视自身能力的优劣。在男女平等的国策下，我们也必须看到男女不同的一面。相对于女性而言，男性有他优势的一面，例如体力占先、意志坚定、独立性强、情感外露、决策果断，兴趣广泛。相对于男性而言，女性遇事冷静，思考周密，直觉敏锐，情感真挚，极富
爱心，善于倾听，形象思维强，表达能力占先。我们女性应当清醒地认识自我，面对客观，扬女性之长，补女性之短。检察工作的每一个岗位都有其各自的特点，而且“行行出状元”。在选择岗位时我们要力求找准最能发挥自身优势的那一个“点”，不盲从，不硬拼，只有这样，我们岗位成才的机率才更大。此外，在呼吁女性成才的同时，我们也必须看到女性个体上的差异。成长环境的不同、受教育程度的不同、发展机遇的不同、价值取向的不同，使女性自我定位也不同，有人视工作为支柱，乐此不疲，有人视工作为负担，甘当他人的附属品。我们不能将千姿百态的女性需求格式化为一种模式，女性需求的多样性与经济社会发展的多样性一样，是一种客观存在，我们要认知和尊重。
三是正视社会评价标准的不平等。社会对于男人和女人的评价标准存在极大差异，这种不同的标准不仅决定着社会对于男女两性不同的价值判断，也影
响着两性自身的行为方式特别是束缚着妇女的思维方式和行为方式。对于一个男性来说，如果他只是承担社会工作、追求事业，就是一个好男人。而对于一个女人来说，仅仅如此还不够，职业女性必须同时承担起对社会的责任和对家庭的责任。要做好母亲，培养好孩子，使之成为对社会有用的人；要做好女儿，赡养好老人，让他们安度晚年享受生活；要做好妻子，扶持好丈夫，使他在社会上体现人生价值享受事业成功的快乐。也就是说，社会对男人的评价标准是单一的，对女人则是双重的。这无疑使妇女人生负荷大大超过男性。我们没有任何理由、也不能因为自我而抛弃其中任何一项责任。怎么办？那就是多一些付出少索取，多一些计划合理安排时间，多一些高效率化解工作和生活的矛盾。
三、完善自己，女性让自己美起来
作为中国当代职业女性，只是事业上的强者我认为并不成功，“兼顾型”的
人生、统一型的形象是社会更会认同的，并会有助于女性在事业上更上一层楼。
一是既要注重内在修养，又要注意外在形象。每一个女性都是一道亮丽的风景线，内在气质、品味、修养的塑造彰显女性的可爱。同时，也不能忽视外在修饰打扮。俗话说：“三分人才七分打扮。”要在着装、发型、美容、化妆等方面注意适当美化和修饰，从而使别人觉得你每天都很亮丽。总之，女性内在的美是永恒的，而外在美也不容忽视，这是女性形象内在与外在的统一。
二是既要有现代意识，又要有传统美感。一个现代女性要有现代意识、开放意识，要善于接受现代社会中的新思想、新观念、新潮流，要跟上时代的步伐，又要保持中国女性的传统美德，如尊敬老人、勤俭持家、贤惠善良等。这是开放与传统统一。
三是既要有事业心，又要当好贤妻良母。一个女性的事业心越强，在事业
上取得成就越大，则她的社会价值也就越大，但同时也要照顾家庭、照顾孩子、丈夫和老人，不管社会步入到哪个世纪，这仍然是我们女性人生的本味这是事业与家庭统一。
四是既要贤惠温柔，又要自信坚强。女性温柔在性格上体现是善良、同情心和伟大的母爱，在外貌形体上体现是柔和微笑的脸、友好亲切的眼光、得体文雅的举止，在为人处世上体现的是温和体贴、善解人意。然而，光有温柔不行，还要自信自立、自强不息，才能承受住家庭与事业的双副重担，这是温柔与刚强的统一。
五是既要忙有成果，又要闲有情趣。作为女性，要把我们的爱心、热情、责任、时间、精力奉献给家人，奉献给事业，奉献给社会，但同时也要学会忙里偷闲，善待人生，富有情趣，活出自我。这是奉献与自爱的统一。
第13篇：教师德性的理性思考 心得体会
教师德性的理性思考心得体会
德性是一个人的道德品质、做人的品格，而教师德性，就是一种能够担当起教师角色职责的专业品质和专业品格，它是教育伦理学的一个范畴，也是与教育情景相关的教育行为准则。在当今社会信息多元化，知识激增，学习化时代的背景下，教师凭什么能够执掌人类的教鞭？凭教师德性！我总想问：教师啊，你拿什么去吸引学生？答案或许是：教师的德性。教师德性总是与教师对待学生的态度与方式，对待教育工作的态度与方式，对待同事的态度与方式直接相关，教师德性的好与坏总是反映在他对待上述问题的态度和行为方式上。教师的专业角色决定了教师的德性需要善良、爱心、公正、责任等成分。
一个有良好教师德性的教师，应该是充满爱心的人，是一位敢爱敢恨的人，是一个怀大爱之心的人。教师德性中的爱，表现为教师关爱学生，爱护学生，关心学生，一个缺少爱心的教师不可能有好的教师德性。当然，教师的德性还需要公正与责任的加盟，需要自尊与自爱的参与，需要有一颗感恩的心灵。教师良好德性的养成，需要教师对行为的自我反思，对品性的自我修炼，对角色的自我觉醒。教师的职业是伟大的，受人尊敬的，那是因为良好的教师德性，如果丧失了最基本的教师德性，那么，教师这个职业肯定会成为遭世人唾弃的职业！
教师德性的理性思考心得体会 教师德性是一种能使教师个人担负起其教师角色的品质，即实现教师之特殊性的品质，是教师能充分实现其教育潜能的品质，这种品质是教师追求自我认识、自我提高的精神支柱。拥有良好的德性就可以使教师获得教育实践活动的内在利益 ——一种完完全全的东西。在原初的意义上，教师是学生趋益避害的引导者，是学生健康成长，健康发展的促进者。作为教师，他的生命是一场灵魂与思想健康成长之伟大意义的奋斗，只能成功，不能失败。一个不称职的教师强迫学生接受真知，一个优秀的教师则教学生主动寻求真知。因此，教师在教学实践中应该考虑其学生可能采取与自己不同的观察角度，敏于感受并欣赏这种差异，这样教师与其交往时就会心平气和，悦纳他人。
教师的道德意志在履行教育教学责任和义务的过程中所体现出来的道德力量。教师德性正是靠这种道德力量来克服教师因偏见或倾向而产生的教育障碍。说某个教师有德性，是指教师的内在的天性合理的得到改造，发展而养成一种符合教师本质的品质；教师真正形成赋有深刻的职业印迹的教师德性的时候，那一定是达到习惯成自然，德性与天性融为一体的程度。教师德性真正要成为个人的德性，就要与本人的天性相容或化为第二天性。否则，它就是外加的东西，就不是德性了。
第14篇：会计诚信问题的理性思考
会计诚信问题的理性思考
学生姓名：吴静
内容提要： 随着市场经济的日益发展，中外会计信息严重失真的情况屡屡发生，对各国经济发展面临“诚信危机”的挑战。因此本文针对当前会计诚信缺失的现状，分析引起会计诚信缺失的种种因，最后根据对会计诚信缺失的原因分析提出重塑会计诚信、治理会计诚信危机的策略。
关键词： 会计诚信缺失对策
1引言
谈到会计诚信，自然会想起1985年中国会计学会年会上，著名经济学家骆耕漠发表的动情的讲话，他认为只有会计提供的数据才可靠，他最相信会计数据。由此可见真实性是会计工作的“生命”。在西方，“真实与公允”被当作现代会计的一项基本原则。我国新修订的《会计法》要求会计提供的信息必须“真实、完整”。国际会计准则委员会在其制定的《编辑财务报表的框架》中规定企业对外财务报表必须具备“可理解性、相关性、可靠性、可比性”四个基本质量特征，并把“可靠性”作为四项质量要求的核心。会计工作人员对会计诚信的充分关注，在会计真实性方面做出的基本承诺，是社会各界对会计充分信赖，并将会计信息广泛地应用于经济决策和日常经营管理的必要条件。诚信是会计的立身之本，朱镕基总理的“诚信为本”道出了会计的真谛。而当前会计诚信缺乏是一个不容忽视的现实问题。
2 会计诚信缺失的主要表现形式及危害 [1]
2.1会计诚信缺失的主要表现
2.1.1会计信息失真，会计造价泛滥。
会计活动中的某些经营者、承包者在各自利益的驱使下隐瞒真实的经济事项，违反国家财经纪律，虚报重要经济指标。会计师行业的会计造假尤为严重，其中最为突出的是注册会计师出具虚假财务报告。“双安”事件，琼民源、关陌文、银广夏等大量会计造价案例显示出会计失信的严重性。会计造假的愈演愈烈，致使中国市场经济陷入了“信用失控”困境，中国股市进入了“信用短缺”时代，中国会计市场承受“信用危机”灾难。
2.1.2会计职业道德欠缺，职业纪律松弛。
目前有相当一部分会计职业人员缺乏爱岗敬业、精益求精的工作精神和严谨的职业习惯，安于现状、不思进取，缺乏应有的会计职业信念和责任感，会计职业道德意识淡薄。
2.2会计诚信缺失危害
2.2.1危害市场经济秩序
市场经济是一种信用经济，信用是一切经济活动的基础。不诚信不真实的会计资料不仅直接影响国家税收，而且造成各项经济指标失真，导致国家经济政策与实际的偏离，影响国家的各项方针政策对宏观经济的有效控制，从而危害市场经济秩序，产生严重的不公平竞争，损害国家及公众利益。
2.2.2危害会计资料的使用者
会计资料的质量不单纯是单位内部事务，也影响到会计资料使用者及时知悉、充分了解、有效利用会计资料的合法权益。对中小投资者而言，他们投资的主要依据是经审计后公布的会计报表，而会计报表的失真，将直接导致投资者利益得不到保障，进而失去他们对会计报表的可信度。
3会计诚信缺失主要原因
3.1公司治理结构不完善
首先，目前的经济社会中，会计人员与单位负责人在地位上是从属关系，单位负责人对会计人员的工作拥有领导权和管理权。即会计直接受托于企业管理者，间接受托于企业外部委托者。这种管理体制使会计人员除了具有专业技术之外，还具有服从性。这种体制结构使会计人员如果要坚持原则，客观公正的披露会计信息，除了个人利益因素外，还会受到来自上级、同事等各方面的压力；如果不坚持原则，听从领导的指使、授意任意操纵会计信息，则又违背了会计诚信原则。其次，公司治理结构的权利配置功能、制衡功能、激励功能、约束功能及协调功能未能得到基本的发挥，使一些部门机构形同虚设。公司内部管理监督远不到位。再者，就会计本身工作也有许多交叉之处。如授权批准与业务经办，业务经办与会计记录，会计记录与财产保管，业务经办与业务稽核等并未清晰的分离开来。这在一定程度上使内部控制得不到实施。
3.2独立审计市场的失灵
理论上合理的审计关系应该是审计人接受审计委托人的委托对被审计人进行审计，并向审计委托人报告工作和收取费用。审计委托人是现实的，注册会计师的审计收费独立于被审计人，从而避开了经营者对注册会计师的控制。在我国目前的审计关系中，上述关系被扭曲为公司管理层与注册会计师二者之间的委托代理关系，审计关系由三角形转变成直线型结构。另外，近年来非审计服务得到了迅猛发展，其收入在事务所全部收入中所占的比重越来越大。注册会计师可以承办审计业务，也可以承办会计咨询和会计服务业务。当这两项服务同时作用于同一客户时就等于注册会计师在复核自己，就很难保持客观立场，无疑会对审计业务产生负面影响。
3.3会计制度本身的局限性
会计准则、会计制度的漏洞为虚假会计信息的产生提供了条件。具体表现为（1）会计政策法律对违反会计职业道德的处罚较为模糊、力度不大，使得违反会计法规的成本低廉而带来的利益巨大，
一定程度上助长了造假气焰。且企业方式的更新变化超过了会计制度的调整速度，会计制度的滞后性给会计作假留下了空隙。（2）从监督体制来看，我国会计、财务、审计、税务等监督由于标准不统一，各部门在管理上各自为政，造成各种监督不能有机结合，不能从整体上有效发挥监督作用。
（3）会计工作内容主观性较强，同一业务可有若干种选择方法，做出不同估计。这为造假提供了契机。
3.4会计从业人员素质亟待提升
会计人员素质高低直接影响会计信息质量。一方面会计人员业务整体素质还不高，在一线从事财务工作具有大专以上学历的人员较少，实际业务操作技能较低，对较复杂的会计业务很难较好的处理。另一方面，会计人员整体职业道德素质也不高，敢于同违法违纪作斗争的少。
4重塑会计诚信的对策
4.1完善公司治理结构
首先，笔者认为最重要的是企业立足建立一种“诚信为本”的企业文化，将诚信理念内化为员工的价值观，使诚信成为员工的自觉行为。其次，优化董事会结构，完善其监督功能。董事会作为公司内部治理机制的重要因素，对于监督公司管理部门和会计人员舞弊起着至关重要的作用。一者在内部董事中增加非执行董事的比例，二者引入一定量的独立董事，创造出一套良好的运行机制。这是公司法人治理结构中权力制衡的重心。再次，保证监事会监督职能的有效发挥。建立和规范可以追究相关责任的议事规则和程序，健全组织机构，保证其双向监督作用。
4.2改革会计管理制度，全面推行会计委派制
由政府部门或产权单位作为所有者，向国有单位或集体企业委派会计人员，委派人员代表委派部门监督被委派单位的会计行为和经济活动的一种制度。该制度将会计人员的人事权、考核权、工资发放及业绩评定权等从单位分离出来，保证会计人员的独立性，解除了会计人员的后顾之忧，使会计人员能够相对独立地行使监督权，敢于对会计报表的真实性、合法性、准确性、完整性进行监督，有效遏制了以往“领导定调子，会计填数字”的现象，有利于解决会计信息失真、会计秩序混乱的问题。
4.3规范独立审计市场
矫正扭曲的审计关系，将聘任事务所的权力从企业管理当局手中转移到一个专门的机构来行使，增加委托人对注册会计师的代理环节；规范会计师事务所的业务服务范围，提高其独立性。
4.4加强会计法制建设
一是完善会计准则和制度，压缩财务报告粉饰空间，如增加财务报表附注、鼓励企业披露非财务信息、加强对现金流量信息的呈报和考核。二是加快制定和出台有一定前瞻性的具体会计准则，尽可能缩小会计选择的弹性区间。三是加大处罚力度，让恶意造假者承担应有的法律责任，使其付
出的代价远大于其得到的利益。
4.5强化诚信教育
对于重塑会计诚信，最根本最长久的策略大概在于实施诚信工程，提高相关人员的诚信意识。为此政府要切实转变政府职能，减少地方保护，提高政府信用度；建立企业、中介机构和个人的信用档案，调动群体监督；最后会计人员要自觉遵循准则，不做假账。
5.结语
总之，市场愈发展，诚信就愈显重要。而会计诚信的治理是一个复杂的系统工程，不是一蹴而就，需要长期的努力。随着我国和谐社会理念的不断深入，法制的不断健全，会计诚信必将回归会计的本源。
参考文献：[1]杨雄胜.会计诚信问题的理性思考.会计研究，2003,9
第15篇：统筹城乡发展的理性思考
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【关键字】市场取向；县城经济；小城镇
【摘要】由于我国城乡分割的二元经济结构，城市的发展不仅没有带动农村的相应发展，还导致城乡差别越来越大。为了从根本上解决这个问题，就必须有新的发展思路。即要把城市和农村的经济社会发展作为一个整体，进行统一规划、通盘考虑，把城市和农村存在的问题及其相互因果关系，综合起来6L＿想办法解决。为此，必须坚持社会主义市场经济改革方向，不断发展、壮大县城经济，促进小城镇的健康发展。
一、统筹城乡发展与市场取向改革
现阶段中国“三农”问题的实质是农民问题；农民问题的实质是收入问题；收入问题的实质是就业问题；就业问题的实质是劳动生产率问题和城镇化问题.20世纪40年代末，我国农业产值占GDP的比重达85%，目前已降至15%以下，但农村人口占总人口比重，仅从1949年的85%降至目前的61%。近年来，我国农民收入之所以无法得到较大幅度增长，其中的﹁个重要原因，就是农民的数量不能随着农业产值占GDP比重的下降而相应减少，从而严重地制约着农业劳动生产率的提高。加入世贸组织后，许多人都担心我国农业会受到很大的冲击，这种冲击固然是可怕的，但更可怕的是由此需要农民脱离农业的速度跟不上，使农民蒙受难以预料的损失。一段时间以来，由于我国农业结构的调整严重滞后于产业结构的调整，致使我国农业领域里沉淀了过量的劳动力，这是农民依靠农业增收困难的深层原因。与此相联系，由于我国农业的就业份额过高，导致农业与非农产业的相对劳动生产率的差距，从1990年的4倍，扩大到2002年的5.3倍。这表明这段时间农业相对劳动生产率，不仅没有提高反而下降了。
那么，应当如何提高我国农业劳动生产率，进而增加农民纯收入?马克思在
在市场经济条件下，市场这只看不见的手，对农业生产要素(诸如土地、劳力、资金)的配置起着调节作用。根据边际效益递减规律，假设土地的边际效益递减了，就会有资金(技术装备的货币形态)来替代它。市场这只看不见的手的作用，就在于优化要素配置，但就我国农村当前的实际情况看，相对于劳动力的无限供给，劳动力价格甚为低廉，而其他相对稀缺的要素价格则是较为昂贵的，从而使得劳动力要素很难被替代出去。由于土地(包含耕地)是不可能增加的，而劳动力则随着人口的增加而不断增加，使得我国农业劳动生产率近年来不仅没有提高，反而趋于下降。在这种情况下，农业生产连社会平均利润率都产学习第一网才能船员招聘网
生不了，资金也就很难进入农业领域，在农业中物化劳动替代活劳动，资金替代劳动力的机制，也就很难形成。
本来，在难以改变我国土地资源短缺的条件下，提高农业劳动生产率进而增加农民收入的另一条途径，就是通过转移剩余农业劳动力和土地使用权的流转，重新调整农业生产经营规模，让留在农业领域的劳动力拥有足够的提高农业劳动生产率和商品率的土地。但是，由于现阶段我国城乡非农业部门的扩张，还不可能提供足够的就业岗位，将农村中的剩余劳动力全部吸纳，这就很难在短时间内为实现农业适度规模经营创造必要的环境条件。与此同时，我国是个人多地少的国家，人地关系相当紧张，对于大多数地区的农民来说，除了土地，还没有其他稳定的生活保障手段。土地既是农民最基本的生产要素，又是农民最基本的生活保障。进一步说，在人地关系高度紧张的情况下，耕地所承担的农民福利保障功能，远远“超越”了耕地所承担的生产要素功能。在耕地福利化趋势下，公平原则必然高于效率原则。这就必然极大地限制着农业劳动生产率的提高。
综上所述，当前制约我国农业劳动生产率提高和农民收入增加的根本原因，在于生产要素的流动不能遵循市场经济规律的要求，以及与此相联系的由于市场取向改革目标还汉有到位，市场体系发育还很不完善，计划经济体制遗留下来的城乡二元结构的制度性障碍还没有完全消除，使得农村严重过剩的生产要素(主要指劳动力)流不出去，农村甚为稀缺的生产要素(如资金、技术和人才)流不进来，一句话，正常的生产要素流动严重受阻。这是近年来我国农业劳动生产率难以提高、农民收入增长趋于缓慢以及农村经济发展不快的根本原因。同时，也从另一个侧面说明，解决我国“三农”问题的根本出路，在于继续深化市场取向改革，彻底打破城乡分割的传统格局，真正地把自主权、平等权和发展权还给农民。回顾中国农村改革与发展的历程，可以得出如下的结论：即中国农村必须经历三次深刻改革，才有可能引导农民最终走上富裕的道路，从根本上解决历史上遗留下来的“三农”问题。第一次是从僵化的农村人民公社体制下解放出来，把生产经营启主权还给农民；第二次是从极其有限的土地中解放出来，在农村地区发展
二、三产业。这两次变革已经基本上完成，现在正经历着第三次变革，即从传统的城乡二元社会经济结构的束缚下解放出来，实现城乡一体化，使农民同市民一样，享有平等的生存权和发展权。
二、统筹城乡发展与壮大县域经济
从理论上说，要解决三农问题，就必须建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入。而如何建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入呢?党的十六大报告有个突破性的提法，这就是统筹城乡经济社会发展。这是很有针对性的。长期以来，我国政府一直是重视解决“三农”问题的，但为什么没有得到很好的解决呢?其根本原因就在于过去对“三农”问题的认识以及寻找解决“三农”问题的途径，仅仅把眼光局限在“三农”本身，即就“三农”论“三农”。党的十六大报告指出，“统筹城乡经济社会发展”，这个新的提法突破了传统的就农业论农业、就农村论农村、就农民论农民的旧框框，站在整个国民经济和社会发展全局的高度来考虑农业、农村和农民问题。但是，最近又出现一种倾向，即有些同志把统筹城乡经济社会发展，简单理解为跳出“三农”抓“三农”：即解决农业问题靠工业化；解决农民问题靠市民化(把农民变市民)；解决农村问题靠城镇化。这种观点有对的一面，但还不够全面。正确的提法应当是：跳出“三农”抓“三农”与立足“三学习第一网才能船员招聘网
农”抓“三农”相结合。从我国国情出发，全面繁荣农村经济和加快城镇化进程是相互依存、相互制约、相互促进的良性互动关系，统一于社会主义现代化建设的全过程。如果农村经济繁荣不起来，城镇化进程就不可能加快，如果忽视了农业和农村自身的现代化，“三农”问题也不可QB得到解决。所以，党的十六大报告在论及“三农”问题时，是用两句话来概括：即“全面繁荣农村经济，加快城镇化进程”。这就是统筹城乡经济社会发展的集中表现。
对于处于发展中国家的我国来说，相对于城市，农村所蕴藏的潜在力量要大得多。只要我国还是一个发展中国家，不管经济社会发展程度如何，在农村这个辽阔的区域内，总是蕴藏着比城市丰富得多的可供利用的初级产品、劳动资源和自然资源。不仅如此，随着我国农村经济由单一的农业经济向多部门、多层次、多功能的经济结构的转变，随着我国农村经济的全面发展和农村现代化的逐步推进，在农村区域内将会集中全国相当一部分工业、商业、建筑业、交通运输业、旅游业和其他服务业，农村经济的发展，将在很大程度上决定着整个国民经济的发展，农村经济的繁荣，将在很大程度上决定着整个国民经济的繁荣。这是由中国的具体国情所决定的。据各省、自治区、直辖市年末预报统计，2003年全国乡镇企业将实现增加值36600亿元，支付劳动者报酬9000亿元(农民人均910元)，吸纳就业人员13500万人(占农村劳动力比重超过28%)。从总体上说，我国县域经济还是以农业和农村经济为主体的经济，也可以说是农村经济的基本单元。这就决定了县委、县政府要把农村工作作为各项工作的中心，县域经济要以农村经济为中心。作为全党工作重中之重的“三农”问题，其落脚点应放在县、市，这是解决“三农”问题的最直接操作平台。还须指出，县域处于城乡结合部，是城乡汇合点，因而应该成为统筹城乡经济社会发展的重要环节。与城乡协调发展相比，统筹城乡经济社会发展，是站在更高的层次上，强调的不仅仅是城乡共同发展，而且是城乡相互融合，以城带乡，以乡促城的互动式发展。从实际解决“三农”问题以及统筹城乡经济社会发展的角度考虑，县(市)这个层次具有不可代替的作用。首先，作为宏观和微观的结合部，在发展规划的制定、经济结构的调整、产业开发重点等一系列发展重大问题上，县(市)都具有相对的、较大的自主权；其次，作为承上启下的行政管理层次，具有比较完备的管理职能，Q8够有效地调整县域内各产业之间的关系，统一各部门的力量，兼顾县(市)、乡(镇)、村三个层次，履行统筹、协调、组织、服务功能，统揽县域经济发展全局。改革开放以来，浙江省始终坚持“强省先强县(市)”的原则，走出一条专业市场、块状产业和小城镇建设相互促进，发展县域经济的独特路子。2000年浙江省全省38个县、24个县级市的国内生产总值达到4310亿元，占全省的71%；财政收入达 283亿元，占全省的43%。2003年，浙江省农村有2／3劳动力从事
二、三产业，农民纯收入增量中有80%来自非农产业。县域经济的发展和壮大，不仅迅速推动浙江省成为全国的经济大省、经济强省，其在全国的排位，从第十二位进入前四位，而且显著提高了全省劳动者的就业水平和收入水平。浙江省农民收入增长幅度连续18年居全国第一，这正是发展县域经济的结果。
三、统筹城乡发展与小城镇建设
长期以来，在城市化问题上存在着认识上的偏差，即认为城市化是为了解决现有城市建设发展速度问题。在这种思想指导下，改革开放25年来，我国一直把城市化的重心放在学习第一网才能船员招聘网
城市自身的建设上，虽然我国城市基础设施建设和城市规模都有很大发展，城市居民生活水平也有显著的提高，但城市化程度却明显滞后，究其原因就在于忽视了农村自身的发展以及在农村自身发展的基础上促进农村人口向城市转移。这就涉及到党的十六大报告所论及的“中国特色城镇化道路”的实质是什么?我们认为，最根本的一点，就是指它是和解决农村、农业和农民问题紧密地联系在一起。换句话说，城镇化的主要目的是为了实现农村人口向城市转移，逐步优化城乡人口结构，为建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，创造所必需的环境条件。如果说，以往发展大中小城市，是在城乡二元社会经济结构下运行的，始终没有顾及“三农”问题的解决，甚至是以损害“三农”为代价；那么，当今的小城镇建设则是着眼于解决“三农”问题的。也就是党的十五届三中全会所指出的“发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略”。当前我国“三农”问题的核心是农民问题；农民问题的核心是收入问题；收入问题的核心是就业问题；就业问题的核心是城镇化滞后。从党的十六大报告的体系看，关于加快城镇化进程的要求，都是结合着繁荣农村经济的内容提出来的。
小城镇是一个区域性概念，从狭义的小城镇概念出发，小城镇既有城市的特征，又有乡村的特征。小城镇具有城市的特征，指的是它是以一个中心点为依托，以中心至辐射点为半径所构成的区域网络。所不同的是小城镇的辐射点是周围的村。换句话说，小城镇最大的特点是建立在周围乡村的基础上，作为小城镇中心的镇，它的形成、发展与周围乡村发展的特点，乃至兴衰有着密切的关系。改革开放20多年来，蓬勃发展的小城镇已经成为区域性经济、政治和文化中心，担当起带动广大农村经济发展和社会进步的重任，在农村居民生产方式、生活方式、价值观念的变革中发挥着越来越重要的作用。改革开放富裕起来的农民，要求既有丰富的物质生活，又得有丰富的精神文化生活，享受到城市的文明。而小城镇经济的发展带动了小城镇建设，日益配套的文化、教育、卫生、娱乐等设施，极大地丰富了农民精神生活，提高了农民的素质。小城镇的发展是缩小城乡差别的重要因素。作为我国广义城市的重要构成部分的小城镇，不仅仅是大小城市功能的自然延伸，而且往往是当地经济、政治和文化中心，因而是联结大中城市和农村的桥梁。因此，小城镇不仅要发展成为吸纳和接收大城市功能辐射的地区，同时也要建设成为具有一定辐射和带动能力的农村区域经济文化中心。
对中国来说，发展小城镇是个大战略，也是逐步变农村为城镇、变农民为市民的动态过程。这个过程是与农村工业化、农民职工化、市民化相互交织、同步运行的过程，是城乡经济发展、农村社会进步的必然结果。其基本动力则是农村工业化。反过来，小城镇建设又会大大推动农村工业化的发展和农村社会的进步。在过去的相当长时间，中国一直停留在农业社会，农民太多是其贫穷的根源，要让农民富裕起来，就要让农民减少下去。不把农民变非农民，中国就无法实现现代化。而小城镇分布于广大农村之中，既具有农村的某些优势，又能发挥城市的一定功能，只要建设得好，对周围农村剩余劳动力的吸引力是相当大的，可以成为农村剩余劳动力的栖息地和向城市化过渡的前沿阵地。况且，随着小城镇的发展，还可以逐步提升为小城市、中等城市。最近几年，国家城建部门在重视大中城市建设的同时，已经开始把重点放在巩固、提高现有小城镇方面，并在这个基础上建设起一批起点较高、经济和社会效益俱佳的新型小城镇，逐步形成以中心城市为依托、县城学习第一网才能船员招聘网
为龙头、小城镇为网络的城镇化体系。这就是理想的中国特色的城镇化之路。
我国人口众多，又处在经济体制变革和经济结构调整的双重转折时期，无论是农村或者城市，就业压力都相当大。这就给农业劳动力向非农业劳动力、农村人口向城市人口转变带来特殊的困难，这就决定了实现城镇化目标将是一个比较漫长的渐进的社会转型过程。在这个漫长的过程中，城镇化会表现出多种多样的过渡形态，就业形式也会表现出多种多样的过渡形态。其中的一个重要表现，就是农村劳动力向城镇转移，在相当程度上是采取不完全转移方式。这是和我国农民缺乏社会保障联系在一起的。对于我国农民来说，在今后相当长时间内，土地不仅仅是农业最基本的生产要素，而且是农民最基本的生活保障。我国农村剩余劳动力向城镇转移，基本上是以追求相对较高的经济收入为目标和动力，因而基本上属于一种经济行为。一旦城市失去就业机会，或者城市就业成本过高，他们就会退回到农村，因为农村还拥有长期而又稳定的承包地。这就涉及到我们所要加以分析的 “农民工”问题。“农民工”是中国从传统社会向现代社会转型过程中出现的一个特殊的社会群体，具有鲜明的中国特色。“农民工”作为一种制度安排，是和城镇化的本质要求相背离的。许多“农民工”虽然在城镇打工多年，却始终是城镇的边缘群体。他们和原有城镇职工相比，付出同等的劳动得不到同等的经济待遇，甚至付出加倍的劳动，也得不到同等的经济待遇。由于有城市户籍的正规就业职工的利益是刚性的，他们的工资水平一般是呈上升的趋势；农民工的利益则没有保障，同时由于进城“农民工”队伍越来越庞大，数量越来越多，供大于求的趋势有增无减，使得“农民工”的工资水平越来越低，更谈不上享受原有城镇职工的各种社会福利待遇。如此庞大的“农民工”队伍，虽然已经从农村走向城镇，却不被城镇所完全接纳。这就不难理解，“农民工”现象的出现，是与城镇化进程严重滞后联系在一起。
这就要求我们必须改变传统的城市化理念。传统的城市化理念是产生于城乡分割的二元社会经济体制。在以往的一个相当长时间内，我国工业化和城市化是在城乡隔离的环境下完全独立于农村而运行的。这就使得迅速增加的农村剩余劳动力无法被城市所吸收。而目前我国正在进行着的城镇化进程中，却直接面对的是广大农村，九亿农民。在这种新的背景下，城市化的理念就必须更新，即不能仅仅理解为“单向城市化”，还应当理解为农村通过自身的发展以及城市文明的普及，逐步转化为城市。“单向运动”必然是少慢差费；“双向运动”必然是多快好省。由此决定了我国城镇化的工作重点，应当放在农村。只要我们冷静地思考一下，就会逐渐意识到，我国城镇化所面临的诸多问题，与其说是在城市，不如说是在农村。要加快城镇化进程，就必须致力于农村的现代化。如果农村经济繁荣不起来，城镇化进程就不能加快；如果忽视了农业和农村自身的现代化，忽视了农民收入的持续增长，“三农”问题终究不可能得到解决，更谈不上把“农民工”转变为市民。我国城镇化进程，包含着农村人口自身的生活消费方式、闲暇生活方式、社会交往方式、工作方式、思维方式、价值标准及接受现代文化传播和受教育的程度等各种因素在内的变化，其实质是农村社区生产力结构、生产经营方式、收入水平与收入结构、生活方式、思想观念、人口素质等方面与城市文明逐渐接近、趋向同一的历史过程，是城乡差别逐渐缩小，并最终走向城乡一体化的历史过程。在城乡差别还相当悬殊的情况下，要加快城镇化进程是相当艰难的。而小城镇又是农村的经济中心、政治中心、文化中心，离开了学习第一网才能船员招聘网
小城镇的发展，离开小城镇的辐射带动作用，农村经济就繁荣不起来，城乡差别就很难缩小，更谈不上把“农民工”转变为市民。
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第16篇：商业银行理财业务发展理性思考
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商业银行理财业务发展理性思考
作者：斯琴塔娜
来源：《财会通讯》2013年第08期
一、商业银行理财业务概述
（一）商业银行理财业务发展概况 我国商业银行理财业务出现较晚，从起步到现在近20年，经历了由简单到复杂，由缓慢到迅猛的发展过程。发展历程中的主要标志有1995年招商银行尝试发行的“一卡通”业务，这是国内最早的个人理财产品，“一卡通”尝试的是集本外币、定活期存款业务集中管理、代理收付功能一体的理财业务功能。1996年中信实业银行在广州分行挂出“私人理财中心”，这是国内最早的私人银行部。1998年工商银行在上海等五地试办个人理财业务，这是最早开办个人理财业务的国有银行。随后1999年建设银行在北京等十地建立了理财中心，2000年9月，中国人民银行改革外币利率管理体制，为外币理财业务创造了政策通道，2001年农业银行推出了“金钥匙”的金融超市业务。但这段期间理财业务整体表现为品种单一（主要以外汇理财产品为主），规模小，发展缓慢，未形成同业竞争等特点。直到2004年11月，光大银行推出投资于银行间债券市场的人民币理财产品“阳光理财B计划”首个人民币理财产品之后，各家商业银行陆续推出了自己的人民币理财产品。2005年底，随着银监会对获得衍生品业务许可证的银行允许发行股票类挂钩产品和商品挂钩产品规定后，使我国商业银行大力发展理财业务得到了制度上的保证，商业银行理财产品从此也得到了较快发展，项目融资、权益挂钩、、新股申购、QDII等新类型的产品不断涌现。至此，我国商业银行理财市场从初创期过渡到了快速启动期，产品种类增加，2005～2007年间，根据中国社会科学院理财产品中心统计资料数据显示，2005年我国银行个人理财产品的发行规模为2000亿元人民币，2006年达到4000亿元人民币，2007年达8190 亿元人民币，该段期间银行理财产品的发行数量每年都翻倍增长。进入2008年，由于国内外经济金融形势的影响，理财市场经历了无增长甚至负增长之后，开始理性回归。2008年发行量4456款，总金额3.7万亿人民币；2009年6024款，总金额5万亿人民币；2010年13628款，总金额4.64万亿元。由此可见，2009～2010年理财产品发行增速大为放缓。而进入2011年后，理财市场再度步入快速发展，2011年发行量达到23889款，4.59万亿元，2012年到9月末，理财产品余额已达到6.73万亿元。
伴随着商业银行理财业务的快速发展，问题也暴露明显，对此银监会给予了高度的关注，并加强了监管，在2011年1月，银监会就发布了《中国银监会关于进一步规范银信理财合作业务的通知》，对银行和信托公司理财合作业务做出进一步规范。同年9月末，银监会又发布了《关于进一步加强商业银行理财业务风险管理有关问题的通知》，对理财产品期限和信息披露和合规管理作出了详细明确的要求，随后10月9日，银监会正式颁布了《商业银行理财产品销售管理办法》，并规定从2012年1月1日起正式实施。以上银监会的有关规定表明国家监管部门已嗅到隐患问题，并从制度上细化了管理，从金融机构之间的合作到风险管理、营销都做了制度安排。
（二）商业银行理财业务发展积极意义 具体如下：（1）从银行角度来看，可帮助银行实现业务多元化和利润来源多渠道。2012年6月，中国人民银行扩大金融机构贷款基准利率浮动区间下限和允许存款基准利率上浮，使商业银行主要依靠传统存贷利差来实现收益更加艰难。而理财业务作为银行中间业务，其收益实现不靠利差，而是通过收取手续费来实现，因此我国商业银行发展理财业务有助于推动商业银行业务由单一传统的存贷业务经营向综合业务经营模式转化，实现业务的多元和利润来源的多渠道，增加收益，增强竞争力。（2）从个人投资者角度来看，可分散投资风险，实现利润最大化。随着我国小康社会建设步伐加快，居民收入在增加，有余钱的人群也不断扩大，居民的投资意识和现代理财观念也不断增强。加之受2008年以来国内经济调控的影响，投资者的保值增值、规避风险的愿望更加强烈。因此，我国商业银行借机经营理财业务不仅可以拓宽自身利润来源渠道，增加收益，还可以帮助个人闲置资金的有效利用和规避风险的要求，以实现投资者投资收益的最大化，社会资源分配的最优。（3）从融资结构来看，有利于优化一国融资结构，实现多元化融资结构市场。在我国，受金融制度的影响，金融市场融资形式较单一，目前依然以间接融资为主，直接融资占比较低，并且由于国内金融产品量少品种单一，使两种融资形式之间转换也不易实现。而理财产品恰有接触市场广，利用投资工具多的特点，因此我国商业银行发展理财业务可以使目前单一的储蓄产品转变成资本市场的投资品，使间接融资中的储蓄资金转化成直接融资的债券、股票等直接融资市场资金，进而促进我国融资结构的调整与优化。
二、商业银行理财业务快速发展风险隐患
（一）违规操作风险 违规操作风险是由业务不合规交易而产生，在如今银行理财产品复杂化、规模化经营下，看似轻微的违规，也有可能带来很严重的后果。著名的巴林银行事件就是典型，一个200多年的老牌银行在一名交易员的违规操作下毁于一旦。在我国随着理财业务的快速发展，因违规操作而给银行带来名誉损失事件频繁发生，如2012发生的恒生银行理财业务违规事件、平安银行违规事件、华夏银行违规事件等。这些事件虽然暂时没有给银行带来重大经济损失，但社会后期负面影响较大。如果对其不重视，任其发展，对银行职员不加以严格规范操作管理，有可能带来灾难性后果。
（二）信息披露风险 理财业务信息披露风险首先表现在商业银行设计的理财产品说明书上。2005年银监会发布了《商业银行个人理财业务管理暂行办法》，要求商业银行在说明书上揭示风险时应当醒目、充分、清晰、准确标示，要求商业银行提供预期收益率的测算数据、测算方式和测算的主要依据。2008年银监会又特别强调，无法提供科学、准确的测算依据和测算方式的理财产品，不得在宣传和介绍材料中出现“预期收益率”或“最高收益率”的字样等规定。然而目前我国大多数商业银行在设计理财产品说明书时多用复杂高深的专业术语，并且没有任何专用词注解，让投资者难懂。在标注收益率时，在没有给出清晰、明确的预期收益率计算依据和公式的情况下，直接给出某水平的“预期最高收益率”或“预期收益率”等字样。在强调风险担当时也只强调要求投资者自担风险的条款，而对于银行理财产品的本质风险揭示甚少。这些说明书上的含糊标注使投资者难以理解或误解，从而影响了投资者的决策。其次，信息披露风险表现在理财产品营销过程中。相当多的商业银行为了争夺客户，在产品出售服务中只强调收益的宣传，而对投资过程中可能出现的风险不揭示或不完全揭示。使投资者误认为理财产
品是无风险且收益高于储蓄存款利率的高收益投资产品，从而影响了投资者的投资决策。在当前理财业务高速发展时期，各商业银行为了抢占市场，风险信息披露不充分的营销宣传形式已普遍存在。而且，由于营销宣传信息披露模糊，最终被投诉的事件屡见不鲜。这些不仅给银行带来实际经济损失，也会带来商业银行名誉损失。再次，信息披露风险还表现在财务信息报告不及时、不全面。作为投资者既然把资金委托给银行经营，就有向银行要求提供理财财务信息服务的需求。而目前，我国商业银行对理财产品投资者的资金投向、投资产品的风险情况、投资产品收益的计算、理财对账单、财务监督、理财提示等财务统计分析报告的提供非常少，使投资者不能对自己的投资产品进行跟踪分析，及时调整投资结构。如果商业银行不加强财务统计分析报告的服务，随着投资者理性认识的增强，分析能力的提高，对提供服务的更高要求，银行面临着失去客户信赖的风险。
（三）产品设计风险 首先，各商业银行在设计理财产品时，普遍向投资者承诺了高额的收益率，然而此举动在当前市场因素波动密集情况下，加大了商业银行预期设计高收益产品的收益实现风险。如果对投资者承诺的收益不能实现，必定会影响投资者对该银行理财产品的继续投资，理财产品失去了吸引力，商业银行实现收益就不可持续。其次，在产品设计中普遍存在为了确保商业银行自身的收益，如在产品条款中大多附有“超出预期最高年化收益率部分的收益作为银行的投资管理费”条款。一个充分考虑投资者收益的理财产品，才能长久吸引客户，赢得客户信赖，银行才能在理财市场竞争中站稳脚跟，而该条款表明，在出现高收益时只有银行享有更多收益，投资者不能共享，反而出现风险时意味着投资者只有自担风险。随着投资者理性思考的增强，必定会认识到产品设计在收益分配上的不公平，进而放弃投资举动。再次，目前我国商业银行在理财产品设计上并未充分考虑不同收入群的投资理财需要，缺乏多档多种类理财产品，并且普遍存在先设计后销售，而不是先客户需求调查后设计。一个在理财市场上站住脚的商业银行不仅考虑短期行为，而更重要的是从长远出发不断潜心研究客户的真正需求，提供丰富的理财产品，持续满足不同客户的不同需求，保证自我可持续发展。因此银行设计出充分考虑投资者利益的产品至关重要，只有不断设计推出收益分配优越、高回报率产品的银行，才能不断赢得投资者的兴趣，银行在竞争激烈的理财市场上立于不败之地。最后，为了笼络客户，产品设计上目前普遍存在保本保息的承诺。但在金融产品价格越来越受市场导向影响的今天，加之市场因素变化变幻莫测，如果银行设计的理财产品价格承诺与联系的金融产品同向变化，那银行不受损失，但市场价格与承诺价格反方向变动银行则受损。因此在产品设计中隐含的价格风险是最难对付的风险隐患。
三、商业银行理财业务健康持续发展的理性建议
（一）加强内控管理是根本 分析上述操作风险以及信息披露不透明风险的根源，首先就在于目前我国商业银行理财业务内部控制制度缺乏系统性、整体性和内部制度执行不到位等原因。内部控制管理制度缺失给违规经营提供了滋生土壤，而执行制度不力又造成了违规经营的蔓延。因此建议商业银行快速发展理财业务的同时充分认识到管理松懈而导致的风险损失，应及时跟进建设配套的内部控制管理制度，并加强执行监管。一方面，可以杜绝或减少违规经营行为，避免和降低违规经营风险；另一方面，可以加强信息揭示度，规范银行职员的营销宣传工作，完善财务信息统计报告制度，正确引导投资者投资行为。
（二）加快培养理财专业队伍是关键 无论是科学的产品设计，还是优质的营销服务，还是合规经营，都需要一个专业理财团队来支撑。目前，我国无论在高素质的客户经理还是一般理财知识的理财员工方面都严重短缺，导致商业银行理财产品设计匮乏，非理性营销宣传服务普遍存在。所以面对发展理财业务的好时机，商业银行发展理财业务时，一定要注重人的培养建设。一方面，做好一般理财知识团队的建设：可以通过采用理财资格认证考试的方式，严把从业人员入市门槛，坚固第一道风险防线；可以通过银行内部理财相关岗位资格考试确定产品销售人员岗位资格，为理财服务不同岗位寻找最合适的职员，提供优质理财服务；还应该随着业务发展的需要对不同岗位职员进行跟进业务培训，对重点要点和新业务知识培训，做到职员“与时俱进”，保证业务服务的可持续性；而把进行理财职业道德培养作为常规性工作来提高职员整体道德水平，提升道德风险防范意识，使职员主动降低违规经营和逐利营销宣传行为。另一方面，培养高端理财专业人员，包括培养高素质客户经理和产品设计开发人员。拥有高素质高质量的理财团队，是确保银行高质量理财服务、创新产品、为投资者提供科学高收益理财产品和维护客户信任度的关键，也是个体银行在市场竞争中脱颖而出的推动力。因此银行对一般理财知识的理财员工培养的同时更要注重高端理财人才的选拔与培养。通过派出国外学习，参加国际资格认证考试等形式选拔和培养优秀高端理财人士。
（三）加强市场风险防范是保障 随着我国市场化建设的推进，市场导向作用越来越强劲，理财产品受市场因素变化的影响也日益明显。理财产品是对金融产品的组合投资，组合投资可以降低非系统性风险，但不是任何组合都是有效的，金融产品有效组合的关键在于产品设计前要注重对市场进行认真充分的研究和趋势分析，结合市场因素的新变化，合理预期金融产品价格走势，然后选择合理最优的理财产品组合，力争最大限度地规避市场风险。参考文献：
[1]吴雪、温涛：《我国商业银行个人理财业务的思考》，《经济理论研究》2007年第8期。
[2]严霖：《浅析我国商业银行个人理财业务风险防范》，《现代商业》2010年第7期。
[3]刘晓刚：《我国商业银行个人理财业务的风险及对策》，《产业与科技记坛》2011年第8期。
[4]文琼偲：《我国商业银行个人理财业务发展探析》，《海南金融》2011年第5期。（编辑 向玉章）
第17篇：关于“医疗公证”的理性思考
关于“医疗公证”的理性思考
李生峰
摘 要：为规避风险，分清责任是非，医患双方签订医疗公证，以期取得法律上的证据效力。医疗公证有利于医患双方加强沟通，充分保障患者的知情同意权，使医务人员轻装上阵，大胆推进技术创新，提高医疗服务质量。同时，也有利于减少医疗纠纷，使医疗机构从众多的医疗纠纷中解脱出来，更好地为患者服务。但是，医患双方是信息不对等的两个群体，对医疗公证的内容，患者方没有抗争的任何优势，而且医疗公证后的医疗行为又缺少医疗服务质量的有效监督，必须加强相关立法工作，建立医疗过失责任保险制度，合理解决医疗风险问题。
关键词：医疗公证，医疗纠纷，举证责任倒置，利与弊，服务质量
2002年4月1日开始实施的《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四条中规定“因医疗行为引起的侵权诉讼，由医疗机构就医疗行为与损害结果之间不存在因果关系及不存在医疗过错承担举证责任。”这与一般的民事诉讼“谁主张，谁举证”的方式正相反，因而被称为“举证责任倒置”。加上新的《医疗事故处理条例》（以下简称《条理》）的颁布实施，医疗机构及其医务人员的医疗风险责任增大，就会承担更多的举证责任和举证不能所带来的赔偿等责任。为规避风险，分清责任是非，1999年3月4日我国武钢二医院成功地为87岁高龄的患者周梅根实施了人工股骨头置换术，这是我国首例经过公证的手术。 此事经新闻媒体报道后，各地医疗机构纷纷效仿。医疗公证（medical notarization）便成了处理医疗纠纷的一个亮点，褒贬不一。医疗公证是个全新的课题，需要我们对此进行深入的研究。 “公证是国家公证机关按照公民、机关、团体、企事业单位的申请，对法律行为或者有法律意义的文书、事实，证明它的真实性与合法性的非诉讼活动。公证制度是国家司法制度的组成部分，是国家预防纠纷、维护法制、巩固法律秩序的一种司法行政手段。” 我国《公证暂行条例》规定：“公证是国家公证机关根据当事人的申请，依法证明法律行为、有法律意义的文书和事实的真实性、合法性，以保护公共财产、保护公民身份上、财产上的权利和合法利益。”所谓医疗公证应该是公证机关根据医患双方的申请，为划清医疗风险与责任，避免不必要的医患纠纷，依照法定程序，对其法律行为、事件或有法律意义的文书，证明其真实性、合法性和可行性的一种非诉讼活动。
一、医疗公证产生的社会背景 过去，一般的手术医疗程序由院方决定，要不要手术或施行什么程度的手术都是医师说了算，病人在手术前对手术风险一无所知。随着医疗事业的发展和公民素质的提高，患者对手术的成功预期和对医院的健康保证预期日益提高，于是因术后的不良后果引发的医患纠纷多了起来，患者往往将责任全部推向医方，认为自己虽然同意手术，但并不知道术后会有什么不良后果。《手术同意书》解决了这个问题，它一般将手术可能出现的一切风险和不良后果列出，有的较详细的还将各种风险的几率列出，然后让患方逐条看明，最后在患方完全同意并签字的情况下手术才可以进行。《医疗机构管理条例》第三十三条规定“医疗机构施行手术、特殊检查或者特殊治疗时，必须征得患者同意，并应当取得其家属或者关系人同意并签字；无法取得患者意见时，应当取得家属或者关系人同意并签字；无法取得患者意见又无家属或者关系人在场，或者遇到其他特殊情况时，经治医师应当提出医疗处置方案，在取得医疗机构负责人或者被授权负责人员的批准后实施。” 手术同意书的主要作用是得到实施手术的许可。但实践中，往往医师交待病情不够，敷衍了事，把这个非常重要的环节当作例行程序。结果，发生了医疗纠纷后，医患双方各执一词，是非难以判定。随着“举证责任倒置”的实施，医疗机构的风险意识提高了，于是，就产生了医疗公证，以期取得法律上的证据效力。
二、医疗公证对医患双方来说都是一种可以接受的认知医疗风险、分担风险责任的方式 我们首先来看以下案例：
周梅根，男，87岁，武钢交运公司退休职工。患有股骨颈骨折。股骨颈骨折是老年人的一种常见的疾病，由于股骨颈的血液供应差，常常难以愈合。因此，医生对于老年股骨颈骨折病人常用人工股骨头置换术。面对这样一个高龄、高危的病人，医生们给他进行了周密的术前准备：心电图发现病人有心肌缺血，房室交界性早搏；肺功能检查显示有混合性通气功能障碍；内科会诊诊断为肺心病、心功能不全、慢性支气管炎并肺部感染、右上肺结核。在住院期间，老人又两次发生疝嵌顿，都经过值班医师手法复位还纳。武钢二医院外科医生们经过讨论，认为股骨头置换手术中麻醉风险极大，医生对此存有顾虑。然而，疾病的折磨使老人痛不欲生，这位在60年代就为武钢建设作出贡献、曾获得武钢公司劳模和标兵称号的老人完全失去了生活兴趣，曾先后3次在病床上自缢，都被家属和同房的病友发现。自杀不成，老人就绝食，看见老人在无情地自我摧残，家属看在眼里，心如刀绞。就技术而言，人工股骨头置换术并不是难度特别大的手术，该院已有数十例手术成功的经验，完成这样一例手术应该没有问题。但是，面对这样一例病情复杂的高龄病人，加上日益增多的医疗纠纷，又有谁不害怕呢？最后，患者亲属经协商决定，为了使医生解除后顾之忧，为亲人解除痛苦，明确提出来要进行医疗公证。1999年3月3日，病人的儿子周林祥和武钢二医院的医务人员一起到公证处办理了公证手续。随后，医院进行了反复的研究、论证，制定了周密的麻醉和手术方案，顺利地完成了手术。
可见，医学是一门极其复杂的科学，充满着未知数和变数，临床上又没有绝对安全的药物和诊疗措施。医院有顾虑，执业医师也有压力，手术没有百分之百成功的把握。但是，患者或患者家属又强烈要求实施手术。所以，医疗公证是化解风险、避免医疗纠纷的一种新尝试。 第一，有利于医患双方加强沟通。医疗机构充分保障患者的知情同意权，使患者对可能出现的意外有充分的思想准备。 所谓患者的知情同意权，就是指临床上具有独立判断能力的患者，在非强制状态下充分接受和理解各种与其所患疾病相关的医疗信息，在此基础上对医疗人员制定的诊疗计划自行决定取舍的一种权利。 我国的现行医疗制度中，很多做大手术的患者一般是不了解手术同意书的内容的，手术同意书由亲属签字。这样做的目的很显然是为了减轻患者的心理负担，不至于影响诊疗、手术和术后病情的调理和恢复。但是，医疗手术的风险（包括死亡）由患者承担，而患者又不知情，这与我国的基本法精神相违背的。事实上，只有患者本人才拥有对自己生命健康的取舍权。因此，施行手术或者特殊治疗，必须首先征得患者本人意见（除非患者意识不清、不能正确表达自己意志）。在西方国家，不管医疗费用由谁承担，在手术协议上签字的都应该是病人自己，除非病人失去了这种行为能力。
医疗机构及其工作人员应当履行告知义务，提供真实而充分的信息给患者，包括诊断结论、采取的治疗措施、手术方案、相应的疗效、手术成功的机率、潜在的风险、防范风险的预案、可能的并发症等。医方应尽可能地拟订多种治疗方案供患方选择。当然，医务人员应注意告知的“技巧”，要考虑患者的文化水平、语言背景、理解能力、知情程度、意识状况、环境压力等。医疗公证实际上就是对医务人员履行告知义务和患者的知情与同意的法律证明。主要是对病人、医生双方都有一个约束，既避免病人在手术之后变卦，也避免医生篡改手术同意书。
从根本上讲，医患关系是对立统一的矛盾体。能将医患双方利益统一起来的，就是相互之间的信任，以及勇于对自己的行为承担责任的态度。患者首先应当信任医方，同时也必须清楚，很多手术都是充满一定风险的，医方事先不可能保证百分之百成功，一旦手术出现意外，如医方没有过错的，患者或患者亲属应当按医疗公证的约定，理智地对待不幸的后果。
第二，有利于医务人员摆脱思想包袱，轻装上阵，可以化压力为动力，让技术与潜能得到最大限度地发挥。
面对医疗诉讼“举证责任倒置”的推出，医疗机构也存在“举证难”的问题。新《条理》也改变了过去的医疗损害有限“补偿”规定，明确提出了医疗损害赔偿的概念，并将发生医疗事故的赔偿问题纳入了“民事责任”范畴。医疗诉讼请求的标的额由几千、几万元到几十万甚至上百万元，因此，医疗机构及其医务人员不得不考虑手术的高风险和医疗成本。保守治疗、“防卫性措施” 将在无奈之中膨胀。过去遇到一些技术上尚需探索的高风险手术，纵然患者有强烈的求治愿望，医生也有恻隐之心，但由于医疗、舆论、法律带来的顾虑，医师大多数望而却步。“只要有百分之一的希望，就要做出百分之百的努力”的执业道德受到挑战。医疗公证使医患双方共同承担责任和风险，消除了医务人员的后顾之忧，化压力为动力，让技术与潜能得到最大限度地发挥。这无疑为过去医生不敢治、病人愿意治的病提供了一定的治疗机会和法律保障，同时也维护了危重病人接受治疗的权利。
第三，有利于医疗纠纷的处理。一旦发生经过公证的医疗意外，医患双方可以根据事先约定的责任及时、彻底、妥善解决纠纷。
任何纠纷的最终解决都要靠证据。医疗纠纷争执的焦点是证据的采信度，为掩盖真相、弥补漏洞、逃避责任而篡改病史的行为在医院已司空见惯；对医务人员是否履行了告知义务医患双方各执一词。所以，单方面提供的证据材料，其证明效力往往受到质疑。况且医学还有很多未解之谜，对很多疾病的认识还非常有限，很多疾病的治疗都不尽人意。疾病的原因比较复杂，不是“非此即彼”，有些疾病还达不到“证明”的水平。医疗公证是具有法律效力的“合同”，具有独立地位的第三者站在法律公正的立场上进行裁决，有利于医疗纠纷的及时、彻底、妥善解决。
第四，医疗公证是对高风险诊疗保障机制的有益探索。
没有病人自愿承担风险的精神，也不会有医学的进步、诊疗技术的提高。签订医疗公证，让医生敢于做手术，放心做手术，对医院大胆推进技术创新，提高医疗服务质量，攻破医学难题将有积极的促进作用。同时，也有利于减少医疗纠纷，使医院从众多的医疗纠纷中解脱出来，更好地为患者服务。
三、医疗公证存在的问题
公证作为一种司法制度，随着社会的发展，它已被越来越多的人所了解与采用。医疗公证是医疗实践中出现的新事物，有很多弊端需要我们探讨。 第一，从主观上看，医疗公证有“乘人之危”之嫌。
表面上，医疗公证是建立在双方平等、自愿的基础上，是医疗机构与患者合理分担医疗风险的一种措施。事实上，在医患关系矛盾体中，医患双方是信息不对等的两个群体，患者方对医疗知识和医疗规则知道的毕竟很有限，是绝对的弱势群体。需要什么样的治疗（手术），怎样治疗（手术），患者方没有抗争的任何优势。对患者来说，要么接受，要么拒绝。如果拒绝医方的要求，患者就会冒更大的风险，甚至死亡。在签订医疗公证的过程中，患者方基本上丧失了讨价还价的资格，不可能平等地表达自己的真实意愿，所以，进行这种风险公证，医方有“乘人之危”的嫌疑。
第二，从内容上看，医疗公证使患方承担更多的风险，当事人双方权利和义务很不对等，显失公平。
医方与患方签订医疗公证，把受法律保护的公民生命，交由医务人员去处理，当手术失败，导致病人残废、死亡等严重后果时，医疗机构和医务人员可以“不受法律的追究”。这实质上是以所谓的“合法”形式，达到规避法律制裁的目的。医疗公证把应由医方承担的风险，转嫁到患方的身上，这是玩忽职守，违反社会公德，有推卸责任，明哲保身之嫌，这对患方是显失公平的。
公平原则实际上是商品经济道德规范的法律化，公平观念也就是社会道德的观念、正义的观念。从民法学理论上讲，医疗公证的免责事由，是当事人根据意思自治的原则约定的，法律一般承认其效力，但是，为了追求公平，我国《合同法》第53条规定，以下免责条款无效：（1）造成对方人身伤害的；（2）因故意或者重大过失造成对方财产损失的。 第三，实践中，医疗公证后的医疗行为缺少医疗质量的有效监督。
医患双方签订医疗公证后，医方的思想包袱解除了，而患方的压力更大了。我国现有的医疗卫生法律、法规至多也只是列举了一些一般性的服务类型，无法达到面面俱到，更多的自由裁量权总是操纵在医方手中，医方是否提供了适当的医疗服务，完全靠道德和良心来约束，因为目前我国尚无医疗质量监督机构，谁来“公证”医方的医德和医术呢？所以，怎样从法律上来规范医方的服务行为还是个问题。“教育广大卫生人员弘扬白求恩精神，树立救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、满腔热忱、开拓进取、精益求精、乐于奉献、文明行医的行业风尚，自觉抵制拜金主义、个人主义及一切有损于群众利益的行为”（《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》）仍是一个“软”指标。
四、医疗公证所引出的法律思考
任何事物的出现都有其必然性。医疗公证产生以来，利弊参半，褒贬不一，越来越受到人们的关注，说明我国医疗卫生事业的改革已经得到深化，而医事立法相对滞后。 第一，公民对自己享有的民事权利有处分权，医疗公证行为的合法性和可行性应该是没有疑问的，关键是尽快制定和完善相关医疗法规的立法，保证医疗公证内容的公平合理，加强医疗服务质量监控体制建设。
第二，随着生活水平的提高，人们不在满足于求医问药，而是追求自身的保健、长寿，医疗服务质量成为大家关注的社会热点。医疗公证既是医患双方相互信任度低的无奈之举，也是公民法律意识不断增强的体现。公证书不是判决书，“公证”在法律上只是起到加强证据的法律效力的作用，如果医务人员由于渎职而导致医疗事故，患方也可以根据公证书进行索赔。
第18篇：对“法律面前人人平等”的理性思考
“法律面前人人平等”，无论在中国还是在西方，都是一个人们耳熟能详的古老原则。“王子犯法与庶民同罪”，这是中国当今“法律面前人人平等”的最先驱法理理念，尽管这一原则已经成为世界上许多国家的法律包括我国宪法所确认，但现实生活的种种现象仍使我们对这一原则在生活中的适用产生困惑，如何面对现实生活中大量存在的“不平等”事实，是值得我们思考的大问题。
1.“平等”不是“等同”。“法律面前人人平等”不能理解为“人人一样”。人与人之间是有差别的存在，这就是“人”的多样性。就是说我们每个人不仅存在着身高、体重、肤色等差别，更存在着爱好、性格、能力、水平等等的不同，这种差别来自于我们每个人的“基因”这一遗传密码的不同。要求在自然状态下人人都一样，事实上就意味着人类的死亡，人的多样性正是人类存在与发展的前提。俗话说得好，“十个指头有长短，山中树枝有高低”，或者说“十个指头有长短，荷花出水有高低”。在社会的公共管理活动领域，要求“人人一样”，必然会陷入平均主义的泥坑，这方面我们是有深刻的教训的。
2.“平等”存在形式平等与实质平等之别，或者说数量上的平等与质量上的平等之分。如在联合国的会费交纳中，各国交纳的费用不同。其中每年交纳一亿美元以上的有美国、德国与日本三个国家，中国排在第13位。尽管各个国家交纳的费用不一样，但就各个国家就其本身的能力上是否已经“尽力”而言，分歧不大。如中国虽然于2002年交纳了2000万美元，但我们已经尽了自己最大的力，而美国虽然交纳最多，但就其能力而言，与其他发展中国家并无多大差别。
3.“平等”是社会总体的“平等”，而不是具体的每一件事情上的“平等”。有人认为体育运动是最不平等的，例如篮球运动员往往要求1.90米以上，很多有才华的青年被挡在门外。事实上，在挑选男篮球运动员、排球运动员时往往要求1.90米以上，但在挑选男体操运动员的时候则往往要求不高于1.70米，而在挑选足球运动员时，则无特殊的身高要求，因此，虽然就体育领域局部而言，似乎存在不平等，但就社会整体而言，则是平等的。因此，“平等”不是个别的、局部的现象，而是社会总体上的“平等”。在这个意义上而言，平等也不是绝对的，而是相对的。
4.在实现“法律面前人人平等”时不能忽视社会的总体利益与整体要求，包括社会的特殊需求、行业要求等。我们在追求“平等”的时候不能忽视社会的特殊利益与要求，例如像空姐等专门性服务性行业应允许存在身高限制，同样检察院、法院等专门司法机关在进人时，同样存在学历要求与其他特殊要求。当然在具体落实这一“不平等”时，法律应有一个界定，即这一领域属于该特定行业，并为该特定行业所必须，而非可有可无。对一般性行业、公司等不存在特殊要求的，法律上应该禁止设限，例如一般性的公务员就不应有特殊身高要求，只要在一般的正常范围就可以。因此，平等权在实现的过程中往往存在例外。
5.“法律面前人人平等”具有理想因素，其最终实现有待于全社会经济、政治、文化等的整体进步与发展。我们知道这原则来自于资产阶级革命时提出的一句口号，既然是一句口号，那就必然含有渲染、夸张等感性的成分。从理性来分析，这一原则具有理想成分，就目前而言，法律面前“人人平等”应为绝大多数人的平等，例如在现实的中国，北京、上海等城市的青少年能够享受到更好的生活、教育条件与文化环境，而内地，特别是农村的青少年各方面的条件相应就差得多。这是客观存在的一种现象，我们不能忽视，因此，我们说“人人平等”不是绝对性，而是相对的。
6.就法律理论而言，我们所说的平等是一种权利能力的平等，而不是行为能力上的平等。所谓公民的权利能力是指能够依法享受权利和承担义务的资格。公民的行为能力是指公民能够以自己行为依法行使权利和承担义务，从而使法律关系发生变更或消灭的资格。公民的权利能力是一律平等的，《民法通则》规定，公民从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。而行为能力不存在一律平等问题，我国法律规定不满十周岁的未成年人为无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动；十周岁以上未成年人为限制行为能力人，可以进行与他年龄、智力相适应的民事活动，其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意；十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的和十八周岁以上的公民，为完全行为能力人，可以独立进行民事活动。《民法通则》还规定，不能辨认自己行为的精神病人为无行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。不能完全辨认自己行为的精神病人为限制行为能力人，可以进行与他的精神状况相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。因此，我们说的“人人平等”是一种权利能力上的平等，行为能力上是不平等的。
总之，我们不能将“法律面前人人平等”这一原则在生活中绝对化，“法律面前人人平等”更体现为权利能力的平等，在现实生活中存有许多例外，这一原则又具有一定的理想因素，其最终实现仍然有待于社会的向前发展。在行使这一原则时，我们既不主张平均主义，又不主张理想主义。既不放弃对这一理想的最大化追求，又能以理性的态度等待这一原则，这样有助于我们以平和的心态正确分析与处理现实生活中的诸问题，以科学的观点认识这些发展中的问题。
第19篇：加强国税文化建设的理性思考
加强国税文化建设的理性思考
2008-7-17 11:12 倪崇峰 尤泽厚 郁毅 【大 中 小】【打印】【我要纠错】
一、准确把握国税文化建设的主要内涵
国税文化包括三层内涵：一是文化的内核层，包括税收哲学观、世界观和价值观等；第二层即中间层，包括税收的理念、观念、意识的培养和教育；第三层包括税收各方面、各层次、各环节的制度建设，以及税务人员的行为规范和行为准则。国税文化的建设和发展，要从内核层出发，以不断加强干部的人生观、价值观教育为起点，确立全体税务干部共同追求的思想目标、共同认可的价值观念、共同遵循的行为规范、共同向往的理想境界，通过加强税务干部理念培养和观念打造加强相关制度建设，加大科技支撑力度，创造形式多样、丰富多彩的国税文化，形成依靠制度、依靠科技、依靠机制、依靠素质管理的模式。
国税文化由三部分组成：国税物质文化；国税制度文化；国税精神文化。国税物质文化即税收办公条件、征管装备、税收执法效果等的集合；国税制度文化即税务人员价值观念、职业道德、执法行为和制度约束等；国税精神文化指税务人员的文化心理、文化素养、行为取向等。国税文化源于社会文化，它既受社会大文化的影响，又从一个侧面反映社会文化的特征。
物质文化是国税文化建设的基础。国税部门的管理者要在尽可能的前提下，注重工作、生活环境的改善，最大程度地满足干部职工的各项需要，从而使税务干部有一种强烈的归属感和自豪感，进而为实现个人和群体的共同目标而竭尽全力。制度文化是国税文化建设的核心。制度文化是国税系统在工作实践中所建立的各种规章制度的总和，对于规范，约束税务干部职工行为，保证税收征管活动正常进行，具有极为重要的作用。由于规章制度是国税机关决策层意志的集中体现，因而具有权威性和强制性。规章制度有非常明确的针对性、实用性和操作性。一经制定，要求每个干部职工都必须坚决遵守，不得违反。只有不断加强制度文化建设，才能使国税工作高效、有序、和谐地健康运转。精神文化是国税文化建设的灵魂。通过广大干部职工群体感悟税收的价值观念、职业道德和组织情感，以此产生巨大的向心力和凝聚力。国税精神文化既是国税大家庭的精神支柱，也是与每一位成员关系联接和维系的纽带。在国税文化建设中，国税精神是国税价值观、奋斗目标、道德规范、行为准则的熔铸，是国税文化总和的高度浓缩、升华和集中反映，是国税文化的灵魂。其本质内涵综合体现出国税群体爱国主义、爱岗敬业，严格执法，优质服务、开拓创新和追求卓越等时代精神，是国税事业发展进步的精神支柱和主导动力。
物质文化，制度文化和精神文化作为国税文化建设的三大重要组成部分，互相补充，不可偏废。我们要探索物质文化、制度文化与精神文化相互作用的最佳结合，使得彼此有机融合，整体推进国税文化建设不断发展。
二、加强国税文化建设应遵循的基本原则
加强国税文化建设必须树立和落实科学发展观，紧贴国税部门的工作实际，突出行业性、时代性、社会性，在实践中增强国税文化的辐射带动作用，以国税文化建设推动各项国税工作任务的圆满完成和税收职能作用的充分发挥。
首先，注重突出行业性。国税部门开展税收文化建设必须始终突出作为执法部门和政府部门的行业特色，有针对性地开展税收文化建设。一是突出法治特色。要从法治观念的树立、执法程度的规范、执法责任的落实、执法过错的追究和税收秩序的整顿入手，完善制度，狠抓落实，促进国税部门执法行为和企业
纳税行为的文明规范。二是突出廉明特色。作为一个政府部门，国税机关的形象也代表了政府形象。为此，国税部门要从加强内外监督入手，不断加强廉政建设。要进一步强化内部监督和外部监督，构建全方位、多层次的监督体系。内部，要制定监督实施办法，加强对基层税收执法权、人事管理权、财务管理权的全程实时监管，着重健全“制度管人”、“机器管人”的工作机制。对外，要采取主动走访，征询意见，聘请监察员，拓宽社会监督渠道，强化社会监督，建立严密稳定的社会监督网络。
其次，着力把握时代性。着重把握信息化、知识化、人文化的发展方向。一是信息化。随着信息化建设的不断深入，国税部门应借助信息网络和技术拓宽国税文化建设的内涵，延伸国税文化建设手段。通过推行纳税人网上申报、电话申报和银行网点申报等多元化报税方式，营造文明、现代的税收征管秩序；充分利用现代化办公手段，加快办公自动化建设步伐，建立良好的内部办公秩序，提高行政效能，以文明的思想、文明的言行、文明的手段展示良好税风税貌。二是知识化。适应建立学习型社会的要求，树立终身学习的意识，着力建设学习型机关。要建立鼓励学习的激励机制，以压力促学习，以竞争促学习，形成以学习为荣的良好氛围。同时，要不断改进学习方式、方法。三是人文化。首先，创新和加强思想政治工作，建立健全各级党组中心小组学习制度和干部理论学习制度，创新工作内容、方法手段和机制，同时坚持教育与管理相结合、解决思想问题与解决实际问题结合，增强工作的针对性；坚持把思想政治教育与道德品质培养结合起来，提高思想政治工作的科学性。其次，在管理上刚柔相济，以竞争促活力。大力推行竞争上岗、双向选择、末位淘汰机制，强化干部参与竞争意识，增强队伍活力；规范选人、用人制度，同时要做到用感情留人、用待遇留人、用事业留人。其三，要丰富创建载体，以活动促活力。要完善文化设施，开展丰富多彩的文体活动，寓教于乐，增强辐射力，陶治干部情操。
再次，努力体现社会性。一是抓好优质服务，在优化服务中不断强化管理，建立健全包括宣传咨询、申报纳税、法律救助等内容的纳税服务体系，全面提高为纳税人服务的水平；树立“纳税人即客户”意识，注重对纳税人的执法服务、咨询服务和维权服务；实行政务公开，努力实现“阳光作业”。二是要抓好税收政策的落实。把保证各类纳税人及时了解并享受到税收优惠作为促进地方经济发展、加强国税部门税收文化建设的重要任务。三是要积极参与社会公益事业。积极参与扶贫、献爱心、绿化、希望工程等社会公益事业，树立良好社会形象。
三、新时期加强国税文化建设的目标定位
——法治文化。依法治税是我国最重要的治税思想。早在1950年1月的《全国税收实施要则》中就有“照章纳税，依率征收”的法治理念。近年来，全社会的法治观念都在不断增强，党的十五大提出依法治国是执政理国的基本方略，国税部门作为政府执法部门之一，依法治税则是开展税收工作的灵魂和生命线。塑造与税收法治化建设相适应的国税文化，首要的就是要塑造法治文化，这是依法治国理念在国税部门的具体体现。建设国税法治文化，其目的就是要增强法治观念，树立税法权威，引导税法遵从，实现依法征收。
——人本文化。国税人本文化主要包含与税收紧密相关的两个方面：一是以纳税人为本，把广大纳税人的利益作为一切工作的出发点和落脚点，从具体执法和服务的每一项工作做起，不断满足纳税人的多方面需求，把以人为本的思想贯穿到与纳税人相关的各项工作之中。二是以国税干部职工为本，把干部职工看作国税部门最宝贵的资源和财富，尊重和理解干部职工，提高干部职工的满意度，让干部职工自愿为税收工作主动奉献自身才干的最大价值。
——服务文化。服务文化就是以服务价值观为核心，以顾客满意为目标，以形成共同的服务价值认知和行为规范为内容的文化。近几年国税部门牢固确立“为纳税人服务”意识，不断创新服务载体，拓展服务内涵在提供优质服务、构建和谐征纳关系方面迈出了坚实步伐，取得了很大成效，纳税人满意度逐年提高。
但纳税服务永无止境，进一步整治和梳理税收征管流程，提高办税效率，倾心打造以纳税人为中心的服务文化，应是国税部门不懈追求的一项重要工作目标。
——学习文化。当今社会知识更新透度日益加快，为了适应现代税收工作的需求，迫切需要打造“学习型”的国税干部队伍。一是要坚持“终身学习”，每位国税干部都应养成终身学习的良好习惯和内在追求，形成持续不懈的学习动力，在工作中不断学习。二是要突出“全面学习”，所有干部都要认真学习，都要掌握比较全面的现代税收知识。三是要抓好“全程学习”，将学习贯穿于税收工作整个过程，做到抓好学习与做好工作的有机统一。四是要注重“团体学习”，不但重视个人学习和个人智力开发，更应当注重单位群体智力的开发，发挥团队整体潜能作用。
——廉政文化。廉政文化建设是国税建设文化的重要内容。以廉政文化武装国税干部的头脑，培养干部抵制腐败的精神力量，筑牢拒腐防变的思想防线，时刻自敲警示钟，增强免疫力，做到执法为公，为税清廉，将廉洁从政成为虔诚信仰、执着追求和自觉行动。各级国税机关要把廉政文化建设提上党风廉政建设的突出位置，采取扎实措施常抓不懈，真正让国税干部在浓烈的廉政文化氛围中陶冶情操，净化灵魂，不断增强国税干部队伍的纯洁性和战斗力。
——团队文化。团队文化是部门群体共有的价值观、信念和习惯体系，是团队发展过程中形成和遵循的工作方式、思维习惯与行为准则的总和。在实际税收工作中，团队合作十分需要。为了构建高效的组织团队，必须塑造先进的团队文化，大力倡导和凝炼团结协作、忠于职守、积极进取和乐于奉献的团队精神，群策群力地为实现共同愿景而努力奋斗。
四、务实创新地完善加强国税文化建设的有效途径
培育鲜明向上的国税文化精神和理念，对内可以感召群体，统一思想，明确目标，形成团队的战斗力；对外可以形成、树立和传播国税良好形象。根据国税文化建设的丰富内涵、基本原则和奋斗目标，结合国税工作实际，笔者认为积极实施“五大工程”，是新时期务实创新地加强国税文化建设的有效途径：
1、实施激励工程，大力营造奋发向上的争先氛围。通过进行目标引导、价值宣教、人才选拨、树立典型和竞赛活动等多种激励手段，不断激发广大干部争先创优、崇尚先进、奋发有为的强烈意识，达到相互促进、共同提高的目的。要积极完善干部等级岗位激励机制的具体办法，创造优秀人才脱颖而出的良好环境。在国税系统持续开展评选先进领导班子、文明行业、文明单位、“青年文明号”、“人民满意的好税官”、优秀税务工作者、“五星”级服务厅和“十佳岗位操作能手”等多种创建活动，及时表彰先进，鞭策落后。同时，对干部的工作成果给予肯定、表扬和奖励，以增强其成就感、荣誉感和新的动力，以更高的热情，更大的干劲投入到工作中去。
2、实施服务工程，全面优化税收服务。国税部门要牢固确定“客户至上”理念，把纳税人作为关注焦点，将优质高效服务作为为纳税人服务的基本要求，真正以“始于纳税人需求、终于纳税人满意”为标准，建立畅通、高效的办税“绿色通道”，以最快速度和最优的质量办结各项涉税事宜。要全面推行首向责任制、一站式服务、一窗式管理、纳税辅导、税法宣传、服务承诺、排忧解难等深受纳税人欢迎的系列服务，积极构建“全程统顾式”服务模式。在状态上，采取微笑服务，温馨服务和便捷服务；在形式上，采取规范化、贴近式、零距离服务；在内容上，采取事前，事中、事后全过程服务。国税干部要以大量实实在在的服务行为，树立“在执法中服务、在服务中执法”的人民公仆形象，努力做到纳税人满意、全社会满意和各级党委政府满意。
3、实施素质工程，不断推进干部队伍的能力建设。一是提高学历层次。积极选拨国税干部参加上级组织的脱产学习，支持和鼓励干部职工在职自学，努力提高学历层次，大力培养高层次，高学历和复合型人才，力争与税收工作紧密相关的专业本科学历人才在干部总数中占90%以上，硕士和博士研究生人才达到干部总数的5%以上。同时要经常举办各类新知识培训，邀请专家学者授课，普遍提高国税干部的知识层次。二是提高政治素养。要经常组织国税干部学习中央领导同志的重要讲话，学习各级党委政府的重要会议精神，学习党和国家的方针政策，学习国家法律法规，不断提高理论水平和政治素质。要切实加强思想政治工作，通过会议、党课、讨论、谈心、算账和参观等多种形式，扎实细致地进行理想、宗旨和信念教育，使干部职工树立正确的世界观，价值观和人生观。三是提高业务水平。要根据税收事业发展要求，结合等级岗位制的推行，每年制订业务学习计划，不断强化税收业务知识的培训和考核，努力提高国税干部的专业业务素质和技能应用水平，真正成为精通税收征管工作的岗位执法能手。
4、实施监督工程，积极打造公开透明的阳光税收。首先，要健全完善各类规章制度，使每个岗位，每个环节都能有章可循，每个干部的执法行为都能受到制度约束，从而使两权监督制度落到细处、实处。要认真落实税收执法岗位职责和工作规程，并为每个干部建立税收管理和执法档案，具体明确其“该干什么、该怎么干，干错了怎么办”。同时，应当定期或不定期地开展税收执法检查和考评，严格实行执法责任过错追究制，对单位负责人实行过错问责制，严肃处理各种渎职和违规行为。其次，要充分实行民主管理，对系统内工作决策、人事任用、工资晋级、经费开支、工程招标等重大事项全面公开，实施“阳光操作”，最大限度地让广大干部职工享有知情权、参与权、选择权和监督权。第三，要广泛接受社会监督。不仅要在人大、政协、纪监、检察和纳税人中聘请特邀监察员，定期召开国税行风座谈会征求意见，而且要通过“百姓评税官”、走访纳税人、印发调查表、设立意见箱、奖励举报人等多种渠道，全方位、多层面地收集社会各界人士的真切呼声和建议要求，使国税机关成为直接受到人民群众监督的阳光执法部门。
5、实施关爱工程，倾心打造凝聚人心的温馨家园。一是要关心干部职工的工作和生活。经常开展谈心活动，加强情感交流和思想沟通，及时了解干部职工的思想动态，主动帮助解决实际困难。在财力允许情况下，努力改善其办公条件和福利待遇。认真落实干部职工医疗保险和住房公积金制度，定期组织干部职工体检，有计划地安排干部职工公休或旅游，保证其劳逸结合，身心健康。同时要关心干部的成长进步，及时培养优秀干部入党入团、晋升职务和评定职称，激发大家奋发向上的政治热情。二是要丰富干部职工的业务文化生活。可以在元旦、春节“三八”、“五一”、“六一”、“七一”、“八一”、“十一”等重大节日期间，举办歌咏、书画、摄影、演讲、征文、拨河、玩牌、打蓝球，下家棋等多种文体活动，创办《国税文化建设》网页畅谈心曲，扎实有效地活跃娱乐气氛，陶冶思想情操。三是延伸奉献社会的爱心义举。引导和发动干部职工主动与城乡贫困家庭和特困学生定点联系，结对帮扶；踊跃参加各种专项捐赠，向残疾事业和受灾地区捐赠钱物；自觉参与植树绿化和卫生保洁等公益活动，树立国税干部“文明使者”的公众形象。
第20篇：劳教人员思想教育的理性思考
劳教人员思想教育的理性思考
泸州市劳教所曾镒秀
对劳教人员进行思想教育，是对劳教人员教育改造的一个重要方法，也是教育改造劳教人员的重要手段。在劳动教养制度不断创新和完善的条件下，劳教人员思想教育的内容、方式方法都面临着许多新的问题和新的情况，沿用过去单纯说教或讲大道理等方式，来达到劳教人员思想转化的目的，显然已
经力不从心。日常管教工作中，基层大队干警经常反映‚一些劳教人员很难管；有的劳教人员甚至发展到顶撞干警的程度。这些现象的出现，迫切需要我们树立新的思想教育理念，以全新的方式方法，迎接新时期劳教人员思想教育工作的严峻挑战。
新时期劳教人员思想教育工作，必须以教育人，改造人，塑造人为目的，晓之以理，动之以情，入脑入心，以情感人。要做到这一点，就需要我们树立尊重、理解、关心劳教人员的理念，在尊重、理解、关心上实实在在的做文章。
尊重，就是要尊重劳教人员的人格。劳教人员的人格谈不上完美、健康、高尚，其社会地位和作用也不可能崇高，更谈不上重大。但是，劳教人员的合法权益却是受我国法律所保护的。他们具有人格尊严不受侮辱、人身不受体罚和虐待，人身安全、个人合法财产受保护和不受侵犯等权利。这就要求我们在执法过程中，必须依法保护劳教人员的合法权益。尊重劳教人员的人格，就要把劳教人员当人看，这样做也是我国劳动教养机关实行人道主义的具体体现，也是我们相信劳教人员能够改造好的基点。现实中，劳教人员作为有七情六欲的人，他们从内心里希望人们把他们当人看待。只有尊重劳教人员的人格，把劳教人员当人看，劳教人员才不会丧失自尊心，也就有助于提高他们接受教育的自觉性。我们在做劳教人员思想教育的工作中，要切实树立受教育的对象是劳教人员，但也是人的理念，要坚持按照劳动教养法律法规的规定，尊重劳教人员的人格，允许劳教人员述说怨屈，对他们自己的问题进行申诉。劳教干警要注意加强自我修养，不要总以管理者自居，尽量在情感上拉近同劳教人员的距离。尊重劳教人员的人格，还必须关注劳教人员的需要，要把耐心的思想教育同为劳教人员办实事结合起来，力所能及地解决他们的实际问题，才能取得思想教育工作事半功倍的成效。近年来，我所在“爱心帮教”、“结对帮教”和帮扶解困等活动中，不仅为劳教人员解决了大量的婚姻纠纷、子女入学等实际困难，还避免了空洞乏味的说教和硬性灌输。让劳教人员真正感觉到，我们是在教育挽救他们，而不是把他们看成可有可无的“傻子”听众，增强了思想教育的吸引力和说服力，极大的调动了劳教人员接受思想教育的主动性和积极性。
理解，就是要理解每个劳教人员的具体环境、个性和心理。即：要多从每一个劳教人员身上找出一些可以理解的因素，多采用换位思考的方法，从劳教人员的角度多想想。比如，少数劳教人员身体素质特别差，经常生病，生产劳动任务不能按时完成。这种情况下，我们管理者应该设身处地想一想，如果发生在自己身上，应该如何思考，能否以一颗平常心态来对待。建立在理解基础上的思想教育工作，犹如心理治疗中的当事人中心疗法，以教育对象为中心，重视其人格尊严，将思想教育的过程，当作教育者为教育对象设置的一种自我成长的教育机会。教育者站在教育对象的角度，去理解他们的感情，促成他们的成长；教育者不是单纯以理论去影响甚至强加于他，而是提供自然、和谐良好的环境气氛，促进教育对象发生思想上的变化。思想教育工作实践也证明，在解决劳教人员的思想问题时，从理解劳教人员的感情出发，顺着劳教人员的思路谈下去，加上教育者适当的分析见解和循循善诱，因势利导，就极有可能达到最终解决思想问题的目的。
关心，就是要满腔热情地帮助劳教人员解决实际困难。劳教人员被劳教入所，脱离家庭，离开亲人。在感情、生活等方面都渴望得到关心和理解，特别是当遇到家中发生危难或身体患病之时，更是如此。在对劳教人员开展思想教育工作时，教育者一定要关心劳教人员的生活，了解劳教人员的心理需求，注意劳教人员的情绪变化，在法律和政策允许的情况下，要诚心诚意地为劳教人员解决困难，努力为他们办实事。对劳教人员关心的方式有多种多样，有时往往就是出自教育者口中一句带有人情味的语言，竟然可以促使劳教人员流下感动的热泪，或者还能成为劳教人员解决思想问题的转折点，这就是关心所带来的积极效应。比如，个别劳教人员入所以后，家庭发生了变故，年迈的父母无人赡养，妻子离家而去，小孩辍学。这些情况一旦反馈到劳教人员心里，劳教人员的第一个念头有可能就是要“出去”。我们的管理者如以常人之心及时做好劳教人员的思想工作，及时给以说服或安慰，积极与地方有关部门联系，帮助解决困难。这样一来，劳教人员不但不会想方设法脱逃，或许还会对我们干警感激不尽，从而下定决心痛改前非。作为管理者一定要善于发现苗头性、倾向性问题，有针对性做好劳教人员思想政治工作，做到“四必谈”
