推荐第1篇：申论：自主创新
【背景材料】
建设创新型国家战略推进委员会联合清华大学创新型国家战略研究课题组于2013年1月19日在北京发布《2012创新型国家发展报告》。
报告总结，2012年是国家“十二五”规划实施的第二年，是中国创新发展的深化年。各行各业以提高自主创新能力为核心，以促进科技与经济社会发展紧密结合为重点，形成了多学科融合和跨领域合作的新局面，在多个领域取得了一系列重大成果，加快了国家创新体系建设的进程，为全面建成小康社会，进而建设世界科技强国奠定了坚实基础。在教育、人才、科技方面的创新成果尤为突出。
【习题】
请结合背景材料，以“自主创新”为主题，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。
要求：
1.中心明确、联系实际恰当、内容充分；
2.语言通顺、条理清楚、结构完整；
3.字数1200字左右。
【中公范文】
振自主创新之翼助民族国家腾飞
《诗经•大雅•文王》曰：“周虽旧邦，其命维新。”三千多年前，周文王禀受天命，昭示天下：周虽然是旧的邦国，但其使命在革新。正是因为这种废旧立新的“革新”精神，使得当时各部落在周文王的统治下势力强盛，为之后周武王伐纣灭商提供了物质准备和精神支持。产生于三千多年前的这种“革新”意识，在今天可解读为解放思想，改革创新。江泽民同志亦高屋建瓴地指出：“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”中华民族虽是一个拥有悠久历史的国度，但是不断改革、创新与发展更是我们的历史使命。
提高自主创新能力对于建设创新型国家、增强我国国际竞争力的重要意义不言而喻。当前，我国已经进入致力于主要依靠创新推动经济发展的新阶段，但与发达国家和新兴工业化国家和地区相比还有较大差距。总体上讲，我国目前整体创新能力不高，企业尚未真正成为技术创新的主体，缺乏创新的动力和机制。造成这种局面的原因是多方面的，有历史的背景，也有政策导向的问题；既有客观条件的限制，也有认识和理念上的误区，但主要是缺乏自主创新的动力、机制和政策环境。我们应以科学发展观为指导，高举自主创新这面大旗，下大力气、花苦功夫、扎扎实实地推进自主创新能力建设，以助推民族国家的腾飞。 提高自主创新能力，务必营造利于创新的政策环境。瑞典的创新之所以一直走在世界的前列，首要的一点即是其构建了一套完善的政策促进体系。我国应加快相关政策法规的制定，实施有利于加强自主创新基础能力建设的财税、金融政策，规范和促进自主创新基础设施的投资、建设、运行和管理。坚持走政企分离的道路，鼓励企业建立现代企业制度。建立健全法制法规，保障和维护创新成果。依法惩处侵犯个人、法人创新产权行为，行为严重者，追究其法律责任。 提高自主创新能力，务必发展先进技术，培育创新组织。邓小平同志曾高瞻远瞩地提出：科学技术是第一生产力。提高自主创新能力，应在生产力上寻求突破。这就要求政府成立专门研究技术开发的部门，如研究院（所）、研发型企业、大企业的研发部门，组织专门人员进行创新工作。同时，要鼓励企业进行自主创新，发明创造新技术，开创新领域，提高自身的核心竞争力。
提高自主创新能力，务必大力实施人才强国战略。人才竞争是当今国际经济及科技竞争的焦点。增强自主创新能力，必须以打造创新领军人物和创新团队为重点，通过实施科技项目、建设创新平台、营造环境等途径来培育和集聚优秀科技创新人才推行人才强国战略，在人才使用上有新突破。坚持以人为本，重视人才的培养、任用。企业要搭建充分展示自我能力的平台，鼓励人才自由创新。高校要加强人才的创新能力培育，鼓励学生进行自主创新，提高创新能力。同时企业与高校应加大相互交流的层面、层次、广度、深度，创造出更多科技文化成果。
“事者，生于虑，成于务，失于傲。”当前，我国改革和发展正处在一个关键时期，各级部门及其干部应周密考虑和精心安排各项自主创新工作，要把党和政府的各项自主创新政策措施落到实处，时刻保持清醒头脑，增强忧患意识，大力加强自主创新能力建设，为加快经济增长方式转变、产业结构优化升级和突破人口资源环境等瓶颈制约提供有力支撑，带领群众把改革开放和现代化建设事业推向前进。
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推荐第2篇：申论热点之创新
创新城乡互帮互助机制
建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，构建城乡统筹的基层党建新格局，是党的十七大和十七届三中、四中全会对基层党建工作提出的要求。近年来，宁海县不断总结经验、积极探索创新，初步形成“以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展”的城乡基层党组织互帮互助机制，推进了城乡基层党建统筹发展。
搭平台，创新互帮互助方式。在城乡之间建立起全方位、立体式、广覆盖的互帮互助网络平台，是实现以城带乡、城乡共建的有效途径。宁海县积极整合各类资源，通过以城带乡、以企带村、以强带弱的方式，重点开展了五个层面的结对共建活动，构建起了党委统一领导、城乡组织支持、社会力量参与的城乡互帮互助工作平台。建立县领导联系乡村企制度，明确每位县领导负责联系一个乡镇（街道）、一个示范村、一个贫困村和一家规模以上非公企业。突出部门优势，按照“党群部门联组织涣散村、政法部门联矛盾复杂村、经济部门联经济薄弱村、涉农部门联产业专业村”的思路，组织全县72个部门、企事业单位与18个乡镇（街道）、72个重点农村党组织开展结对共建。依托非公企业党建联促会，在697家会员企业党组织中择优推选出100家，组织开展了“百企联百村，共筑大党建”结对共建活动。采取产业带动型、合作开发型、基建资助型、公益慈善型等多种结对共建模式，充分发挥企业在资金、技术、管理、人才等方面优势，促进了农村发展、农民增收。同时建立以强带弱、以强村辐射带动帮扶的机制。一方面，通过行政村规模调整，集中力量、集中优势推进中心村建设，另一方面，通过村村联姻共建的方式，由强村辐射带动周边弱村，实现区块统筹发展。另外通过党员之间的互助帮。充分发挥党员主体作用，加强了城乡党员个体的结对帮扶。开展党员人才互派交流活动，加强结对双方党员干部的互动。
抓载体，创新互帮互助内容。丰富活动载体和内容，是增强活动效果的关键所在。宁海县围绕促进城乡经济社会一体化发展的要求，在开展城乡互帮互助活动中，切实找准工作最佳结合点，开展了以“五联”为主要内容的互帮互助活动，较好实现了城乡优势互补、双向获益和共同发展。一是党建工作联动。积极参与结对共建村党建工作，大力实施先锋工程建设，重点指导和帮助结对共建村在加强基层组织、增强班子活力、提高党员素质、健全工作机制上下功夫。通过班子联建、队伍联管、活动联动、工作联创等共建方式，拓展和完善了基层党组织功能。二是科学发展联谋。深入结对共建村调查研究，帮助理清发展思路，指导制定和完善新农村建设发展规划，着力在共谋农村发展上下功夫。三是活动阵地联建。通过共建党员学习园地等方式，组织党员学理论、学业务、学法律、学经济、学科技等各方面知识。帮助农村改善文体、医疗卫生等基础设施，积极引导农村开展形式多样、健康有益的群众性文化体育活动。加强传统道德建设，形成“友爱、互助、奉献、进步”的文明乡风。四是党员队伍联管。加强结对共建双方党员干部的互动管理，采取开展农村实用技术培训、挂职锻炼等方式，帮助结对共建村加强村级干部队伍、农村实用人才队伍培养。农村基层党组织担负起培养锻炼机关干部的任务，把农村建设成为机关干部实践锻炼的重要基地。五是民生实事联办。每年帮助结对共建村，力所能及地兴办1—2件民生实事。每年定期组织党员志愿者到对结对共建村开展政策宣讲、党课辅导、法律咨询、医疗服务等服务活动。每逢“七一”、“元旦”和“春节”，组织走访座谈活动，了解村情民意，帮助解决困难，增进群众感情，密切党群关系。
强基础，创新互帮互助制度。在组织方式、活动载体实现创新突破的基础上，通过进一步建立健全相应的保障制度，力求城乡互帮互助工作的长效化。建立由县、乡镇（街道）、
村三方党组织主要负责人参加的城乡共建联席会议制度，研究安排结对共建活动过程中的重要事项，分析解决活动中存在的各种问题，交流共建工作经验。建立县、乡镇（街道）、村三级工作责任制，把城乡结对共建工作纳入年度党建工作目标考核的重要内容，并作为评选先进党组织的重要依据。建立共建工作联络员制度。结对共建双方各指派一名党员担任联络员，负责具体工作联系，定期沟通情况，反馈信息，指导党建业务工作，有效推动城乡党组织在党建工作上互促共赢。建立共建工作定期服务制度，采取“组团式、项目化”服务方式，有计划地组织一系列形式多样、内容丰富、群众欢迎、双方党员广泛参与的服务活动。建立共建工作督导制度。参加结对共建活动的城乡基层党组织每季度向所属党组（党委）汇报一次工作情况，县级机关党组织每年11月底前向县委组织部、机关党工委作一次书面汇报。县委组织部、机关党工委定期对结对共建开展情况进行督查，对主要领导不重视、结对共建措施不落实的单位，进行通报批评。
推荐第3篇：申论之科技创新
2014国家公务员考试：奢华有内涵申论范文之科技创新 2014国家公务员考试的脚步越来越近了，为了让考生们在考前有效地抱一些“佛脚”，中公教育专家特将一些品质高、内涵深的申论范文给大家借阅，希望其中的言语可以帮助考生在考场上“点睛”。
【范文示例】
推进科技创新 转变发展方式
科技是经济社会发展的强大动力，科技创新是加快转变经济发展方式的重要支撑。我省要振兴发展实现新突破，必须要有强大的科技，有众多高水平人才，这是我省发展的力量所在、后劲所在。我省加快转变经济发展方式，必须深入实施科教兴国战略，充分发挥科技是第一生产力的作用，增强自主创新能力。
推进科技创新需重视企业的作用，使其成为转变发展方式的主体力量。企业是经济发展的主体，是科技创新的主体，也是转变发展方式的主体。市场经济条件下，企业对市场需求最敏感，对技术创新的要求最迫切。我省科技优势没有真正转化为经济优势，关键是企业没有充分发挥科技创新和成果转化的主体作用，科技型企业尤其是高新技术企业少，缺乏知名大型高新技术企业。改变这一状况，必须大力扶持和发展科技型企业，增强企业科技创新和产业升级能力。
推进科技创新需培育和引进人才，使其为转变发展方式发挥支撑作用。“有非常之人，然后有非常之事；有非常之事，然后有非常之功。”无论是转变发展方式，还是科技创新，都要坚持人才为本。要坚持人才自主培养与引进相结合，稳定现有人才与培养后继人才相结合，采取利益激励、项目带动、团队建设、培训交流等多种措施，同时，还要完善人才评价体系，实行鼓励政策，促进科研人员走出科研机构、高等院校，投身生产实践，使科技创新带头人脱颖而出，充分发挥作用。
推进科技创新需明确政府的责任，使其为转变发展方式提供护驾之责。在推进科技创新、转变发展方式的征程上，雄关漫道，其路修远，掌握着广泛资源的政府对科技创新、转变发展方式进行支持并明确自身责任具有重要意义。例如，政府对企业在技术创新方面的大力支持,使芬兰在电信、生物以及环保技术等众多领域拥有许多世界领先的高新技术和产品。同样我国政府也应明确自身职责，提供法律、税收、财政上的支持，创造良好环境，为科技创新、转变发展方式提供护驾之责。
“得时无怠，时不再来，天予不取，反为之灾。”推进科技创新、转变发展方式是一次不可多得的战略机遇。在此关键之际，实现发展方式转变尤为紧迫，我们必须重视企业的作用，使其成为转变发展方式的主体力量，培育和引进人才，使其为转变发展方式发挥支撑作用，明确政府的责任，使其为转变发展方式提供护驾之责，从而实现我省的振兴发展。（936字）
推荐第4篇：申论：“低碳经济”中国化
申论范文：“低碳经济”中国化
【背景材料】
五年一度的全国环保大会召开之际，国务院在12月20日公布了《国家环境保护“十二五”规划》。
为推进“十二五”期间环保事业发展，《规划》提出，要实现主要污染物排放总量显着减少；城乡饮用水水源地环境安全得到有效保障，水质大幅提高；重金属污染得到有效控制，持久性有机污染物、危险化学品、危险废物等污染防治成效明显等目标。同时，《规划》在多方面给予明确保障，提出要推进环境税费改革、落实脱硫脱硝电价优惠、将环保纳入地方政绩考核，实行环境保护一票否决制等。 【题目】
目前，低碳经济作为崇尚环保和能源节约的一个热门话题，在生活中随处可见，请以“低碳经济”为主题写一篇文章。 【范文】
环境与能源是当今时代全人类需要共同面对的严峻问题。“低碳经济”正是在人类生存环境日益，能源日益短缺的大背景下产生，以寻求新能源减少碳排放量为途径，为解决全球气候变暖石油短缺等等问题而产生的一种新型的产业形式。对于我国的社会经济现状来讲，“低碳经济”是与走可持续发展道路，建设全面和谐稳定的社会相一致的。因此，作为一个负责任的大国，我国有必要，有动力，将“低碳经济”纳入发展国计民生的规划之中。
然而，在我国当前的社会经济形势下，“低碳经济”的推行与发展还面临着困难。
首先，我国是一个“多煤，少气，缺油”的国家，煤炭是我国能源最主要的来源，也就是说客观的自然条件决定了我国是一个“高碳”的国家。在国家经济迅速发展的今天，能源需求越来越大，“高碳”的产业形式是我国经济高速增长所必须的途径，发展“低碳经济”恰好与之相悖。两者的矛盾如果处理不好，牺牲高增长的经济，或者牺牲生态环境，都是我们不愿看到的。
其次，“低碳经济”是与开发利用新型多样的能源形式，提高现有“碳”能源的利用效率，减少碳排放密切相关的，也就是说，需要一定的技术支持。而我国这样一个发展中国家，不可能像英美等国那样投入巨大的资金来开发推行高新技术，如此的成本是我们现在负担不起的，“低碳经济”在我国的具体环境下，应该有新的内涵。
最后，我国的人民生活水平刚刚进入小康，人民群众对于发展“低碳经济”的必要性还
不甚了解，“低碳经济”在我国能有多大的市场，还需要谨慎的调查研究。如果没有市场，那么无论如何大力推进，“低碳经济”终归会失败。
对于以上问题，有如下几点建议：
第一，“低碳经济”不是一日之功，不可操之过急。“低碳经济”的内在含义就是避免走“先污染后治理”的道路，最终是为了节约经济发展的总成本。”高碳“为主”低碳“为辅是在我国当前形势下所有走的道路。“低碳经济”的发展应该是长期的，有规划的，我们应该清楚的认识到，“低碳经济”在我国的发展应该是坚持不懈，有条不紊的进行，既要避免影响发展，又要最终改变能源结构，改善生态环境。
第二，在我国，各地区发展还不平衡，有相当广大的地区生产方式落后，能源利用效率低，从而造成巨大的浪费和高碳排放。这种情况往往是由于地方政府监管不力，监督不严，如果国家还大量存在煤炭浪费消耗，那么无论怎么推行“低碳”都将是徒劳的。“低碳经济”在我国应该加上一层禁止浪费煤炭的含义。
第三，国家应该引导社会舆论，加强宣传，让广大人民群众认识到“低碳经济”的必要性合理性。以“低碳”为荣，以“高碳”作为落后愚昧的标志，只有群众心中树立起了“低碳”商品的地位，“低碳经济”才能打开市场，只有人民有了减排的意识，“低碳经济”才有可能真正实现改善生态环境的目的。
总之，我们不能照搬发达国家推行“低碳经济”的模式，只有结合我国的总体经济路线;结合各地区具体的客观条件，逐步改变我国“高碳”的能源结构，才能完全发挥“低碳经济”可持续增长的特色，进而实现国民经济的可持续发展。
推荐第5篇：申论,经济转变方式,经济转型
不同的历史时期有不同的历史重任，不同的发展阶段有不同的发展命题。借由计划经济向市场经济转变，河北实现了从温饱不足到总体小康的历史跨越。而今，破除经济结构不合理、城乡结构不合理的瓶颈制约，转变发展方式，增强科技创新能力和区域发展竞争力，是河北省最重要、最紧迫的发展命题。这是河北人基于世情、国情、省情作出的重大判断。 过去10年，河北交出了一份优秀的成绩单：钢铁10年产量增了10倍，增加值占规模以上工业的1/3；GDP总量跻身全国前6位；多项工业产值位居全国前列„„
然而，在为辉煌成就自豪的同时，河北也越来越感到后继乏力、后劲不足。
长期以来，河北深受传统发展方式之累，一“钢”独大，原材料工业、资源型产业、重化工业占比过大，单位GDP能耗高于全国平均水平，环境不堪重负，资源难以为继，发展不可持续。高投入低产出、高消耗低收益、高速度低质量的路已经步入死胡同。如果不加快转变，河北“不仅难以实现远期的科学发展，而且即期的平稳较快发展也无法保证。”
2009年，河北省区域创新能力在全国排第十九位，新经济实力居全国第十八位。如果不加快转变发展方式，不更多地依靠技术创新和管理创新，已然存在的差距将不可避免地进一步拉大，河北会被甩得更远。
在最困难的2009年，河北省实现生产总值增长10%。今年经济形势好转，按说，增长目标应该比去年高些。不过，河北今年预期目标9%！没有把目标定得过高，就是为了引导各地不要盲目追求速度，而要拿出更多的精力调结构、促转变、提质增效。这是河北不得不作出的抉择！
河北肩负重担！继珠三角、长三角之后，正在崛起的京津冀经济圈成为中国经济增长的“第三极”。历史把京津冀经济圈推向全国经济发展的前沿，作为京津冀经济圈的一极，意味着河北省必须在全国的科学发展中发挥示范作用。加快转变，已经不只是关系河北未来的必然选择，更有关乎全国科学发展的重大意义。
坐拥优势！内环京津，河北紧邻这两个具有高水平科研能力和较高消费水平群体的城市；外环渤海，曹妃甸是中国的“鹿特丹”，天然深水良港；秦皇岛、唐山、沧州三市面海，487公里海岸线后发优势明显。
7月盛夏，河北省委理论中心组在北戴河的集体学习也似天气般“热烈”。专家授课、地市交流、厅局发言、主要领导点评。一周下来，“调结构、促创新、优环境”的理念更加清晰和执着。我们采访组一行在这里看到，河北的领导干部们面对发展难题，有一种“赶考”前的紧迫感、使命感；谈到眼下的结构调整，有一股潮水般奔涌的新思路、新理念。
“河北已经到了不调整经济结构、不转变发展方式，就不可能实现可持续发展的时候了！”省委书记张云川面朝大海，向参加北戴河学习的领导们慷慨发问，“现在需要我们思考的是，今后5年或10年，路该怎么走？还能沿袭以往过多依赖能源资源消耗、过多依赖产品量的扩张和企业规模扩张、过多依赖低成本生产要素维持的发展模式吗？显然是不可能的。”“责任和使命激励着我们，困难和挑战考验着我们。”省长陈全国激情满怀，“我们必须保持开拓创新的旺盛斗志，抓住机遇，乘势而上。”
河北转变经济发展方式的逻辑次序是这样的：以调整优化经济结构为核心，通过产业结构调整，带动经济结构全方位调整优化，通过加快推进城镇化，带动城乡矛盾的加快解决；
以提高科技创新能力为突破口，带动产业竞争力提升，减少能耗降低排放，使产业走向高端化和品牌化；充分利用环京津优势和环渤海优势，扩大引资规模，提高引资质量，瞄准国际市场，优化出口产品结构。
历史长河缓缓流淌，一个小小的转弯，往往需要巨大的努力。只有认清“转”的意义，理清“转”的次序，才会更自觉、更主动地去推进。今天的河北，加快转变的进程正如潮汐般在燕赵大地澎湃汹涌。
壮士断腕，淘汰落后产能
不摘“黑帽子”，就摘“官帽子”
钢铁是河北的名片。河北的钢铁产量全国第一，占据1/5的“江山”。
河北人对钢铁“爱恨交加”。爱的是，钢铁这个现代工业不可或缺的“脊梁”，也是河北的“脊梁”，作出了不应被忘却的巨大贡献；恨的是，钢铁产业对资源能源的高度依赖，对生态环境的极大损害。
有两个数据令河北如坐针毡：同是世界500强，河北钢铁集团的钢产量是德国蒂森克虏伯的两倍，但营业收入却不到其1/3；同是钢企，河北钢铁的吨钢利润仅为上海宝钢的一半！卖的多，消耗大，挣的却少。
处境尴尬的产业不独钢铁一个，还有水泥、煤炭、玻璃、印染„„
淘汰落后产能，是产业结构调整的重要内容，是河北必做的“减法”题。中央有要求，人民有呼声。不“减”是自绝生路；“减”好了，海阔天空。
在调研采访中，记者了解到，今年河北要淘汰落后炼铁产能1240万吨、炼钢产能200万吨、水泥产能1260万吨、平板玻璃产能464万重量箱。无论在钢铁厂、水泥厂，记者听到的都是一种声音：要以壮士断腕的决心和勇气，坚决淘汰落后产能。
“
5、
4、
3、
2、1，起爆!”随着一声令下，鹿泉市长城建材有限公司一座年产10万吨水泥的生产线瞬间被夷为平地。爆破声，这两年在鹿泉频频响起！市内72座水泥机立窑全部拆除，污染严重的小水泥生产线一一“谢幕”。
不执着就没有执行。河北不要空谈，要的是实效。
质疑、干扰的声音不曾消失过，“仍有利润”是根子，谁愿舍弃？质疑者只算经济账，不算环境账；只看眼前，不顾长远。何况，国际金融危机的阴霾还提供了一个“看上去很美”的理由：淘汰落后产能是否会迟滞经济复苏和发展的脚步？
保增长，环境保护的硬杠杠不能软，淘汰落后的紧箍咒不能松。河北省决策层认为，河北在金融危机中遇到的困难，是长期积累的产业结构不合理、企业创新能力弱造成的，落后产能恰恰是现实困难的催化剂。
决不能通过保护落后应对危机，必须以淘汰落后为抓手，实施倒逼机制，逼出技术创新，挤出产业升级。河北省在做“减法”时寻找到新的增长点。
鹿泉市的水泥机立窑拆除了，取而代之的是8条新型干法水泥生产线。在一家远离城区的水泥公司，记者看到，洁净的厂区、封闭的生产线，用余热发电照明的路灯，都是技术革新带来的喜人变化，水泥产业并不天然地与灰尘、黑烟和废气“亲密无间”。鹿泉，这个因“射鹿获泉”而闻名于外的县级市，抛弃小水泥，舍弃百强县，换来山青水绿、天蓝气爽。抓淘汰，促搬迁，优化布局，这样的场景，正在燕赵大地处处上演，污染企业盘踞中心城区的时代步步远去。腾出的土地，大多地处黄金地段，或改造成绿地，或用以发展现代服务业等新产业；腾出的市场，由技术含量高、环境污染小的先进产能来填充。一子落定，满盘皆活。
有一组数据能直观地反映河北省在淘汰落后产能、节能减排上的拼力而为：2009年，河北省生产总值增长10%。与此同时，化学需氧量削减率列全国第二位，二氧化硫排放削减量提前一年半达到“十一五”目标。全年单位生产总值能耗下降5%以上。
一“增”一“减”，让燕赵儿女欣喜万分、自豪不已。
节能减排不能停留在口头上，必须有硬指标，有贯彻落实硬指标的硬措施。“双三十”节能减排示范工程就是这样的“硬措施”：河北省对超过全省污染负荷50%的30个县（市）以及30家国有大中型企业，实施节能减排省级考核，3年内摘不掉“黑帽子”，就摘掉“官帽子”。
节能减排，拒绝理由！系列政策措施陆续出台：省人大代表每年像审议省政府工作报告一样审议“双三十”节能减排工作；省政府每季度调度进展情况，强化刚性约束。
从2007年被国务院通报整改的七个省份之一，到2008年成为全国七个超额完成节能减排任务的省份之一，河北省使尽浑身解数。令河北人高兴的是，拼搏后的“果实”，很甜。坚定不移，加快城镇化进程
一年一大步，三年大变样
河北的城镇面貌，正经历着一场规模空前的巨变。
2008年，河北省提出“三年大变样”战略规划，三年建设，三年发展，一年一大步，三年大变样。
城镇化，是扩大内需和调整经济结构的重要抓手。多年来，河北“城乡分割”的二元结构，是转变发展方式不得不医的痼疾。河北省期望通过这个抓手，“抓”来经济结构的良性变化。
“三年大变样”实施两年来，河北确实变了样。外地去的人惊讶：这是河北吗？这还是那个省城像县城、县城如乡镇的河北吗？河北的百姓不管这些，惊讶已是两年前的事了，现在有的只是惊喜：原来，城市真的可以让生活更美好！
住房困难的低保户住进了功能齐备的廉租房；普通的城中村村户摇身变成了百万元户；两年前还住在老旧平房的人家，一下子成为拥有多套高档住宅的业主；石家庄市区由东向西以前几十分钟甚至一个多小时的车程，如今十几分钟便可穿越„„燕赵大地此起彼伏、令人目不暇接的变化真似“千树万树梨花开”。
数字显示，2008年河北省城区累计拆迁共完成4168.4万平方米，是2007年拆迁总量的12倍。2009年，河北省继续推进拆违拆危，拆迁面积再超上年。大拆，伴随着质疑，但不容否认的是，“三年大变样”的确是因为河北城市化水平低和城市功能差这个最突出的“省情”而提出的战略决策。
拆之猛，令群众惊叹；建之快，让人们振奋！“石家庄速度”便在这种特殊背景下诞生：常规速度需一年半才能竣工的槐安路高架桥工程、裕华路改造工程，仅用4个月完工；原计划18个月完工的和平路高架桥工程，8个月完成„„短短几个月，省城面貌焕然一新。变，自古多豪杰的河北人不怕，怕的是不变。“大变样”凝聚了人心。问卷调查显示，98.79%的社会群众比较了解“三年大变样”的内容。在河北，“三年大变样”是最流行的词汇，认知度超高。
“三年大变样，今年看邯郸”。两年来，邯郸市投资2000多亿元启动了四大新区建设，改造了65片棚户区、36个城中村，开工兴建了30个标志性建筑，实施了31项重大基础设施项目。每天早上，10万邯郸市民汇聚市中心广场纳凉、晨练，嘹亮的红歌声响彻云霄。谁能想象得到，以前这里是一片杂乱和荒凉。走在古都邯郸的大街小巷，连我们采访组中一位河北籍记者，都已认不出这座自己曾经生活过的城市了。邯郸两年里共拆掉1500多万平方米违章、危旧建筑，但却给每棵古树办理了一个“身份证”，谁砍罚谁，概莫能外。这些古树为城市留下清晰的地标，也为古城营造出人与自然和谐的文化生态。
2008年以来，河北省各市累计拆迁危旧平房、违章建筑1.6亿平方米，而累计完成市政基础设施投资1200多亿元，相当于前5年投资的总和。2010年全省实施的城建项目总投资达5296亿元。城市面貌整治一改过去拆拆补补、洗洗刷刷、小打小闹的做法，而是着眼于提升品质，改造功能，大力实施景观环境整治建设。
“三年大变样”，因民生而变，为民生而变。河北省确定的五个方面量化指标中，居首位的是大气和水质的改善，要让百姓呼吸新鲜的空气、喝上放心水。
张云川说：我们既要看到城镇面貌的新变化，更要看到人民群众的新期待，看到城镇改造建设任重道远，我们要一鼓作气、一以贯之地把这项工作抓下去。
需要这么股子劲，因为河北城镇和河北人还需要很多这样的“变”。
“三年大变样”，还“变”出了30多万亩土地，发展工业聚集区、现代服务业有了最宝贵的空间。
河北是工业大省，但不是强省。由大到强的路不平坦，河北省决策层谋划了“工业聚集区”战略，看到了自己的短板，意欲复制成功工业园区的模式，达到企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合发挥的目的。
“如果昆山的IT业感冒，全球IT业都会打喷嚏。”河北也想这样，这是河北的“企图”。“单个企业‘独闯江湖’已经不适应新形势了，现在是‘集团作战’的时代了。”陈全国说。面朝大海，燕赵打开胸怀
创新引路，抢占技术高端
6月11日，南非世界杯开幕，赛场广告牌上的“中国英利”让人好奇。第二天，“中国英利”就成了搜索引擎上的热词。
英利，一夜出名，成为世界杯80年历史上我国唯一的赞助商。
这是一家太阳能光伏企业，如今落址于河北省保定高新技术开发区，发展势头强劲。像这样的高科技企业，河北还有很多。新技术、新能源、新材料、电子信息、生物医药„„创新是河北的必由之路。2009年，河北省高新技术产业完成投资856亿元，比上年增长56%；当年全省规模以上高新技术企业实现产值2380亿元，同比增长19%。今年一季度，增长幅度更是高达28.9%。
秦唐沧沿海，是河北对外开放的重点；京津冀区域合作，是河北经济崛起的重要一环。中央领导多次到河北考察工作时都强调，要求河北充分发挥区域优势，力争在环渤海地区崛起和首都经济圈发展中有更大作为。如何有更大作为？出路在哪里？
出路，在创新。
近段时间，河北高新技术产业捷报频传。
时速350公里的“中国第一高速”列车在唐山的中国北车基地投入批量生产；国内第一台隧道全断面掘进盾构机在秦皇岛秦冶重工生产车间下线；世界上成本最低、纯度最高的多晶硅材料新硅烷法生产工艺在英利集团六九硅业投入生产；国际上光电转化率最高的薄膜电池在廊坊新奥集团投入规模化生产„„
形势虽好，但是“全局”仍难让人满意。河北决策层认为，河北经济结构不合理，归根到底是产业行业技术水平低、低端产品多、产品的附加值低，这直接影响经济运行的质量和效益。
数字枯燥，但能说明问题。几个数字令河北很尴尬：2009年研发经费支出占全省GDP的0.76%，居全国第二十三位；规模以上工业企业中设立研发机构的仅有4.5%；专利授权不到6000项，占全国的1.56%。河北，是经济大省，也是创新弱省。
“U”型线被称为“微笑曲线”。“微笑”的是占据两个高端的产业，河北居于底部，实在笑不出来。
“只有夕阳技术，没有夕阳产业。推进科技创新被摆在前所未有的重要位置。”河北省科技厅厅长贾红星说。大工程、大企业带动，引进吸收再创新，编制产业技术路线图，对“标”对出着力点„„务实措施密集出台，为的是提升产业技术水平，向“微笑曲线”的两端近些、再近些。
出路，在改革。
河北是改革的受益者，河北的改革渐入“深水区”。
行业产业要改革。冀中能源入主华北制药、港口集团横空出世„„在做大做强钢铁集团、煤炭集团的同时，2009年河北省企业兼并重组继续高歌猛进。“调整产业结构，转变发展方式，体现在企业组织结构调整上，就是加大兼并重组力度。”河北省社会科学院院长周文
夫说，“小、散、弱”是河北企业的现状，加大企业兼并重组力度，提高产业集中度，这是实现结构优化升级的重要路径。
管理体制要改革。财税、金融、环保、土地、贸易等重点领域的改革亟待继续深化。多年来，河北省财政改革一直走在前列，为人赞许。通过改革，省、市、县财力比重发生很大变化，省级财力占全省财力的比重由2003年的26.5%下降到2008年的17.6%；县级财力则由48%提高到60%多，基层财政袋子鼓了。“‘等着吃’会越等越懒，‘挣着吃’会越挣越勤，这就是财政体制改革的导向作用。”河北省财政厅厅长齐守印说。
出路，在开放。
开放度有多大，河北的发展空间就应该有多大。
在全国很多人、包括很多河北人的印象中，河北居内陆，河北无海岸。殊不知，河北不但有秦、唐、沧三市487公里长的海岸线，更有曹妃甸这个环渤海湾1000多公里海岸线上少有的天然深水港址。
强化海洋意识，就是强化开放观念。眼下，加大港口建设力度，提升唐山港、黄骅港、秦皇岛港三大港口的规模和能力，完善综合功能，提高吞吐效益，已成为河北今后发展海洋经济的重要任务；推动港口、港区、港城协调联动，逐步形成由秦皇岛、曹妃甸、黄骅三个百万人口港城组成的沿海城市连绵带，是河北打造经济增长新优势的重要依托。
面朝大海，春暖花开。河北可做的“海洋”文章举不胜举，要做的开放工作还有很多很多。
自古燕赵大地，不缺豪迈气概；如今河北儿女，矢志昂扬奋起。
推荐第6篇：甘肃 申论 经济转型跨越
推动转型跨越 实现富民兴陇
经济转型跨越发展，不仅对甘肃省经济社会跨越发展具有深远意义，也是构建社会主义和谐社会的切入点和着力点之一。省委、省政府历来高度重视这一工作，为经济转型跨越发展进行了长期努力，作了大量工作。但是，甘肃经济发展中存在着经济增长中投资所占比重过大、一些地方“三高”(高污染、高耗能、高耗水)产业尚未得到根本遏制、一些行业产能过剩等问题。要解决这些问题，根本的出路在于调整结构，推进发展方式的转变，实现社会经济的高效发展、低碳发展和可持续发展。
当前，经济转型工作形势依然十分严峻。各地区、各部门应该充分认识到经济转型工作的紧迫性和重要性，真正把思想认识统一到党中央、国务院关于经济转型工作的决策和部署上来，全面贯彻落实省委书记王三运同志在省第十二次党代会报告中关于优化经济结构、转变发展方式的讲话精神，求真务实，扎实工作，努力落实各项政策、制度。
第一，大力培育战略性新兴产业。大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业。积极推进新能源汽车、“三网”融合取得实质性进展，加快物联网的研发应用。加大对战略性新兴产业的投入和政策支持。……（适当添加材料中的原话、数据等）
第二，加快发展服务业。一是大力发展市政公用事业、房地产和物业服务、社区服务等面向民生的服务业，加快发展旅游业，积 - 1 -
极拓展新型服务领域。二是农村服务业基础薄弱、发展潜力大，要加快构建和完善以生产销售、科技信息和金融服务为主体的农村生产生活服务体系。三是加快建立公开平等规范的服务业准入制度，鼓励社会资本进入。进一步完善促进服务业发展的政策，逐步实现国家鼓励类服务业用电、用水、用气、用热与工业基本同价。……（适当添加材料中的原话、数据等）
第三，推进区域经济协调发展。 认真落实促进区域经济社会发展的各项规划和政策。加快推进主体功能区建设。加强对庆阳、平凉、会宁、临夏等革命老区、民族地区和贫困地区的支持。实施区域发展总体战略，发挥各地比较优势，有针对性地解决各地发展中的突出矛盾和问题；扭转区域经济社会发展差距扩大的趋势，增强发展的协调性；加快完善公共财政体系，促进基本公共服务均等化。……（适当添加材料中的原话、数据等）
第四，继续推进重点产业调整振兴。一是加大技术改造力度。用好技改专项资金，引导企业开发新产品和节能降耗。二是促进企业兼并重组。打破行业垄断和地区封锁，推动优势企业兼并困难企业，加快淘汰落后产能。三是全面提升产品质量。引导企业以品牌、标准、服务和效益为重点，健全质量管理体系，强化社会责任。切实加强市场监管和诚信体系建设，努力把我国产品质量提高到新水平。……（适当添加材料中的原话、数据等）
总之，坚持工业化、城镇化和农业现代化同步推进，坚持发展速度、质量与效益有机统一，是优化经济结构、转变发展方式的关键所在。
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推荐第7篇：申论热点：发展循环经济
申论热点：发展循环经济
2011年浙江省公务员考试申论热点标准表述：发展循环经济 促进经济转型
【背景链接】
“目前，浙江的循环经济正由点到面，从自发到自觉，由块状的特色区域向整个省域铺开。”长三角循环经济技术研究院院长、被称为“垃圾教授”的杜欢政说，永康市利用铝、铜等金属再生资源，发展和提升传统五金产业；台州通过进口并再利用大量的废旧电器、五金，形成了废弃金属拆解再利用的产业基地；余姚、慈溪从废旧金属、塑料等再生资源利用着手，形成了废旧金属—配件—家电的循环经济产业链。不同特色的循环经济体带动了周边发展，形成了联动效应。
【标准表述】
[意义]
“循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以‘减量化、再利用、资源化’为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对‘大量生产、大量消费、大量废弃’的传统增长模式的根本变革。”这一定义不仅指出了循环经济的核心、原则、特征，同时也指出了循环经济是符合可持续发展理念的经济增长模式，抓住了当前中国资源相对短缺而又大量消耗的症结，对解决中国资源对经济发展的瓶颈制约具有迫切的现实意义。
[措施]
一、强化宣传教育，提高全民发展循环经济的意识。
采取内容丰富、形式多样的宣传教育手段，从决策层、企业厂长、社会公民、中小学生四个层次入手，深入宣传循环经济，将节约资源和发展循环经济意识渗透到社会的各个层面，为发展循环经济营造浓厚的社会氛围，开创出“全民参与循环经济发展”的良好局面。
二、加强组织领导，建立健全循环经济法律法规。
政府和环保部门要统筹规划、综合平衡，作好组织协调工作。各有关部门要设立专门机构负责本部门职责范围内的循环经济发展工作，注意把加强宏观调控与发挥市场机制有机的结合起来，充分利用行政、经济和法律手段调动企业发展循环经济的积极性。建立比较完善的循环经济法规政策体系、技术创新体系、推广服务体系和激励约束机制，健全循环经济责任制和考核制。如一次性消费品生产销售将被限制。过度包装将会被限。
三、抓住机遇，及时谋划一批符合循环经济的项目。
在各行业间全面开展循环经济试点工作，充分利用国债资金和财政预算内资金，加大对循环经济重大项目的支持力度，着重在化工、电力、冶金、焦化、建材、造纸等行业大力推行清洁生产，树立一批清洁生产的优秀企业典型。
推荐第8篇：公务员申论：经济热点话题（优秀）
1、调结构
【背景链接】2009年12月5日至7日，2010年中央经济工作会议在北京举行，指明了2010年的经济走向。会议指出，要根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，特别是要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经济平稳较快发展。工作重心定为“调结构、扩内需、惠民生。”把结构调整放到了重要位置，并做出了更为具体的表述，意味着在未来经济发展中，调结构将居于更为重要的位置。
2、扩内需
【背景链接】2009年，从四万亿元投资到十大产业规划,“投资”是推动经济增长的主要力量。而2010年中央经济工作会议中，提出必须坚持扩大内需和稳定外需协调发展，更加自觉、更加主动地坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，实现内需和外需有效互补；必须坚持改善民生和扩大内需内在统一，更加注重围绕保障和改善民生来谋划发展，把增加居民消费作为扩大内需的重点，通过保障和改善民生促进经济结构优化、增强经济发展拉动力。
3、惠民生
【背景链接】2009年,在已经下达的4批中央投资中,用于民生工程的投资占比超过50%。2010年中央经济工作会议提出要坚持更加积极的就业政策，努力扩大就业。要促进劳动密集型产业、中小企业、民营企业等吸纳劳动力多的产业的发展,同时还从社保、住房、医疗等方面分别进行突破，提高人民生活水平。明确提出继续增加对“三农”、科技、教育、卫生、社保和保障性住房等民生领域的投入。
4、环保的政府责任
【背景链接】作为一个正在转轨的发展中大国，中国需要秉承“发展就是硬道理”的信条，尽可能地加快经济发展，但为了实现经济的持续、快速发展，我们又不能“竭则而渔”，必须考虑生态环境的承受能力，并以保护生态环境为前提。我国经济发展中的环境保护，不但需要将环境纳入经济运行系统，并将其作为一种资源进行配置，而且需要各级政府匹配性的制度安排与政策供给。
5、城镇化建设
【背景链接】改革开放以来，随着经济的快速发展，我国城市化取得了积极进展。但不论与我国经济发展阶段相比，还是与世界其他国家相比，我国的城市化水平依然偏低，城市化进程相对滞后。在后危机时代，世界经济失衡的修正和再平衡将使我国外贸出口面临巨大的挑战，扩大内需将成为未来我国经济持续增长的必由之路。2010年中央经济工作会议的一大亮点是提出了加快推进城镇化的战略举措，明确要“以稳步推进城镇化为依托”，加快经济结构调整，把统筹城乡区域协调发展与推进城镇化结合起来，大力拓展发展空间
推荐第9篇：申论：加强经济适用房管理
申论范文：加强经济适用房管理
经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。经济适用住房是具有保障性质的政策性商品住房。经济适用住房对建立合理住宅供应体系，实现城市规划布局调整，深化住房制度改革，满足中低收入家庭住房需求等方面的作用。体现经济适用住房政策性和保障性要求，大力加强经济适用住房建设和管理，严格控制供应范围和建设标准，促进经济适用住房建设健康发展是各级政府控制房价的重要举措。
经济适用房目前存在的问题(原因)
一是供应与需求脱节。原因是：各地政府规划中的经济适用房的供应量，没有明确地侧算出需求量；之所以没有明确测算出需求量，是因为对购买者收入的界定标准不科学，经济适用房的保证面过于宽泛。
二是户型超标和开放商暴利问题。户型超标有一定的历史原因：房改之初，建设经济适用房承担着一定的扩大内需、拉动经济增长的任务，因而建设标准限制不严。开放商暴利问题的原因是：政府管理部门监管不严。
三是销售环节上的漏洞。漏洞主要有两个：一个是开发商的“瞒”，即留下一定数量的房号自己操纵；另一个是购房者的“骗”，即不符合条件的骗购经济适用房。开发商的“瞒”，一个重要原因是：当初经济适用房放量供应，项目过多，由政府销售存在一定困难。购房者的“骗”，其重要原因是：居民收入透明度不够。
四是“一房难求”、“别墅化”、“富人化”的现象突出；
解决问题的政策建议(怎么样)
(1)在我国推行以解决中低收入者住房问题为重点的住房分类供应制度；
(2)对经济适用房给予优惠政策，并理所当然地调控经济适用房的户型、房价和供应对象；
(3)大比重地建设与我国经济水平相适应得小户型、低造价住房。在今后十年内，各城市年建设小户型、低造价住宅的比重，逐步达到占住宅总量的60%。为把计划落到实处，城市政府每年要把小户型、低造价的建设计划，有计划地分解下达到每个待建的住宅小区。同时制定法规，凡不按计划建设小户型、低造价住宅的房地产企业，要给予高额罚款，直至取消营业执照的处罚；
(4)有区别地运用税费的调节作用，使之充分产生鼓励小户型、低造价住宅，抑制大户型、高造价住宅的作用。
推荐第10篇：申论热点之“创新”篇
申论热点：大众创业 万众创新
背景链接
随着我国加快落实创新驱动发展战略，主动适应和引领经济发展新常态，大众创业、万众创新的浪潮在神州大地上激流涌动。习近平总书记在2014年中央经济工作会议上强调，市场要活、创新要实、政策要宽，营造有利于大众创业、市场主体创新的政策制度环境。李克强总理在2015年《政府工作报告》中提出，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。 2015年3月，国务院办公厅印发了《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，全面部署推进大众创业、万众创新工作。
2015年以来，“新一轮创业潮”成为外媒讲述中国故事时的一个热词。《华盛顿邮报》网站以《去东方吧，创业者们》为题刊文称，中国正在迅速改变，技术和创新逐渐引导中国走向新的高峰。英国《金融时报》指出，创业精神已在中国蓬勃兴起，这是不可逆转的进程。 大众创业、万众创新不简单是一句口号，也不是要在社会上刮一阵风，而是要通过一系列政策制度安排，实实在在地释放出新一轮的改革红利，在更广范围内激发和调动亿万群众的创新创业积极性，让创新创业从“小众”走向“大众”，让创新创业的理念深入民心，在全社会形成大众创新创业的新浪潮，打造经济发展和社会进步的新引擎。
[权威论述]
创新是社会进步的灵魂，创业是推动经济社会发展、改善民生的重要途径。
——习近平
青年是创新创业的“生力军”，“双创”的人越多，社会就越有活力，也能带动更多就业。
——李克强
通过激发市场和社会活力，让每个有创业意愿的人都拥有创业空间，在中国大地上掀起“大众创业”、“草根创业”热潮。
——李克强
解放和发展生产力，当前就是要促进大众创业、万众创新。
——李克强
培育创客文化，让创业创新蔚然成风。
——李克强
[新一轮创业潮行成的良好环境和基础条件] 改革开放30多年，我国创新创业环境得到极大改善。当前全国科技企业孵化器1600多家，在孵企业8万余家，毕业企业超过5.5万家，其中上市和挂牌企业近500家;大学科技园115家，大学生科技创业基地200多家，每年新增就业岗位超过15万个;2014年，中关村自主创新示范区诞生科技企业1.3万余家、武汉东湖超过5000家，115家国家级高新区总收入达23万亿元，每年吸纳应届毕业生超过50万人;技术市场体制不断健全，2014年全国技术合同成交额达8577亿元;创业投融资市场体系日益完善，全国创业投资机构1400多家，资本总量超过3500亿元。创新创业环境的改善带动我国创新创业愈加活跃，规模加速扩大，效率显著提升。
透过大众创新创业繁荣活跃的现象，中公教育专家认为不难看出其出现的必然原因和基础条件。
一是新技术革命为新一轮创业潮提供了便捷工具。互联网、大数据、开源软硬件、3D打印等新技术的出现，让社会大众可以方便地将创意和想法形象化，并快速转化为现实产品，降低了创业的门槛和成本。
二是科技创新和体制改革为新一轮创业潮提供了条件保障。我国信息产业在移动通信、宽带网络、超级计算、卫星导航、智能终端、光通信等方面的创新能力和产业规模走在世界前列，互联网企业提供了电子商务、社交网络、O2O等创新平台，带动以互联网应用为核心的创新创业应运而生并迅速崛起。
三是高素质人才为新一轮创业潮提供了智慧源泉。由于几十年坚持不断的教育发展，以当代大学生为主的青年创新创业群体具备了扎实的科学基础、网络技术和开放视野，可以轻松快捷地了解到外面的世界正在发生什么，社会大众需要什么，从而激发出他们的奇思妙想和创新创意。
四是改革开放为大众创新创业提供了宽松包容的政策环境。商事改革、第三方支付、P2P金融等改革措施创造了政策支撑条件。宽容失败、鼓励个性的社会文化氛围让越来越多的人改变了观念，理解、认同和投身创新创业，使得创新创业成为一种价值导向、生活方式和时代气息。
[意义分析]
当前，我国经济进入增速换挡、结构优化、动力转换的新常态，推进大众创业、万众创新就是要鼓励大众创业者应用新技术、开发新产品、创造新需求，培育新市场、打造新业态，为经济发展注入源源不断的动力和活力。
第一，大众创新创业是保持“中高速”的新动力。从扩大消费需求看，推进大众创新创业将加快建立以市场需求为导向的创业生态，帮助创业者制造出满足个性化、多样化消费需求的高质量利基产品，挖掘产业“长尾”中蕴藏的富饶金矿，充分激发和释放新的消费潜力;从增加投资需求看，大众创新创业将引导社会资本投向新技术、新产品、新业态和新商业模式，不断创造新的投资空间，创新投融资方式，保持经济中高速增长。
第二，大众创新创业是迈向“中高端”的新途径。大众创新创业能在互联网、智能制造等新兴产业及传统产业与新兴产业跨界融合的领域培育出铺天盖地的初创企业，催生出新的产业形态，培育新的经济增长点。一方面带动传统产业转型升级，另一方面这些初创企业经过市场的大浪淘洗，一部分势必脱颖而出，成长为顶天立地的科技“小巨人”，推动产业结构迈向中高端。
第三，大众创新创业是创新产业组织的新方式。随着互联网、开源技术平台等对大众创业者的开放普及，个体能够成为产业资源的组织配置者，去中心化的自组织生产开始出现，从而带动传统大规模生产逐渐向柔性化、智能化、专业化方向发展，按需生产、规模定制正在变为现实。开放的社交网络使用户作为产业生态中的重要角色，直接参与到产品构思、设计、制造、改进等环节，与创业者充分交流产品创意、体验及个性需求。“众筹”“众包”“众创”的融资模式和生产方式，将优化封闭的产业资源配置方式，让智力资源、产业资源、社会资本更加自由流动。
第四，大众创新创业有利于促进社会纵向流动。我国改革开放三十多年极大地改善了人民生活水平，但收入分配制度、社会基本保障、城乡二元经济结构等社会问题依然存在，社会底层群众和年轻人发展存在“玻璃天花板”的体制性障碍。推进大众创新创业就是要打破一切体制机制的障碍，促进社会资源和社会财富的自由分配，让每个有创新创业愿望的人都拥有自主创业的空间，让每个有梦想的人都拥有人生出彩的机会，让全体人民群众特别是年轻人和贫困家庭的孩子有更多的上升通道。
第五，大众创新创业有利于满足人的最高需求。马斯洛需求层次理论将自我实现列为人的最高需求。经济的快速发展基本满足了人们的物质生活需求，越来越多的人需要通过创造来满足自我实现的需求。大众创业、万众创新的根本目标就是要给人民群众创造出满足人生需求、实现人生价值的发展渠道，让自主发展的精神在人民当中蔚然成风，让社会的每一个细胞都保持着不断追求卓越的积极心态和精神风貌。
第六，大众创新创业有利于促进社会公平正义。实现大众创新创业从根本上是要通过完善法治环境和加大简政放权，建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，促进国家治理体系和治理能力现代化。政府要不断加强自身建设，增强执行力和公信力，破除一切不公平、不合理、制约人民群众创新创造的政策制度障碍，让政府的权力运行在阳光下，让有权者不可任性也不敢任性，让人民群众都能感受到公平正义之风。
[措施]
其一，净化创业生态。减轻负担以利轻松上阵，是增强创业创新者信心的必要之举。中央已陆续出台一批针对中小微企业的税费减免政策，各地各部门也要尽快落实相关实施细则，严查并制止形形色色的“土政策”，取消不合理收费。同时，还要通过加强制度建设和作风建设，严格规范基层行政执法人员行为，惩治“小官大贪”、治理“苍蝇扑脸”，根除故意刁难、吃拿卡要、滥权牟利的“蝇贪”之患，打造一个风清气正的创业创新生态系统。
其二，深化体制机制改革，完善提升有利于人才集聚、创新创业的政策环境。大众创业、万众创新需要政府部门出实招推动。要研究制定各项扶持优惠政策，加快形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制，形成一套全链条的优惠政策和服务体系。可以考虑在各地设立创业创新基地、创业扶持基金及创业创新指导中心等专门机构，为创业者提供尽可能多的资金、政策支持和市场分析指导。 申论热点文章素材：大众创业 万众创新
[标题示例]
1.实现大众创业创新重在人才“破茧” 2.点燃“大众创业、万众创新”的星星之火 3.优化创业创新制度环境 迎大众创业万众创新热潮 4.让“大众创业”为青年人争一个未来 [开头示例]
1.2015年的全国人民代表大会上，李克强总理作政府工作报告提及，人民勤劳而智慧，蕴藏着无穷的创造力。在结构性矛盾突出的经济发展现状下，培育新的增长点和增强发展后劲是应有之义。这其中，创新驱动必不可少，“创客”，也将成为时代的弄潮儿。只要给“创客”搭好舞台、留好空间，点燃“大众创业、万众创新”的星星之火，经济社会定能迸发出勃勃生机。
2.当前，我国经济进入增速换挡、结构优化、动力转换的新常态，推进大众创业、万众创新就是要鼓励大众创业者应用新技术、开发新产品、创造新需求，培育新市场、打造新业态，为经济发展注入源源不断的动力和活力。
3.创业创新是人类社会的永恒话题，也是社会经济发展的重要支撑。纵观人类社会的发展历史，我们可以发现，创业创新始终是社会进步、经济发展的重要源泉。改革开放30多年来，我国掀起过多轮创业创新浪潮，每一次都给社会经济发展注入活力。可以预期，随着新一轮创业创新大潮的到来，通过深化改革将激发数以亿计的各类人才的创业和创新潜能，从而为我国经济提质增效、可持续发展打造不熄引擎。
[分析示例]
1.大众创新创业是保持“中高速”的新动力。从扩大消费需求看，推进大众创新创业将加快建立以市场需求为导向的创业生态，帮助创业者制造出满足个性化、多样化消费需求的高质量利基产品，挖掘产业“长尾”中蕴藏的富饶金矿，充分激发和释放新的消费潜力;从增加投资需求看，大众创新创业将引导社会资本投向新技术、新产品、新业态和新商业模式，不断创造新的投资空间，创新投融资方式，保持经济中高速增长。
2.大众创新创业是迈向“中高端”的新途径。大众创新创业能在互联网、智能制造等新兴产业及传统产业与新兴产业跨界融合的领域培育出铺天盖地的初创企业，催生出新的产业形态，培育新的经济增长点。一方面带动传统产业转型升级，另一方面这些初创企业经过市场的大浪淘洗，一部分势必脱颖而出，成长为顶天立地的科技“小巨人”，推动产业结构迈向中高端。
3.大众创新创业是创新产业组织的新方式。随着互联网、开源技术平台等对大众创业者的开放普及，个体能够成为产业资源的组织配置者，去中心化的自组织生产开始出现，从而带动传统大规模生产逐渐向柔性化、智能化、专业化方向发展，按需生产、规模定制正在变为现实。开放的社交网络使用户作为产业生态中的重要角色，直接参与到产品构思、设计、制造、改进等环节，与创业者充分交流产品创意、体验及个性需求。“众筹”“众包”“众创”的融资模式和生产方式，将优化封闭的产业资源配置方式，让智力资源、产业资源、社会资本更加自由流动。
[结尾示例]
1.推进大众创业、万众创新不会一帆风顺。“喊破嗓子不如甩开膀子”，只有按照“四个全面”战略布局，以时不我待的改革精神和破釜沉舟的改革勇气，破除制约大众创新创业的各种障碍，才能充分调动起亿万人民群众的创新创业热情，激发出全社会的智慧才能和创造活力，助力经济发展实现“双中高”目标，推进我国小康社会全面建成。
2.正是从这些意义上说，我们重视“大众创业、万众创新”稳经济作用的同时，还要密切跟踪其可能产生的其他积极效果。因此，我们为越来越多的大学生愿意赴基层实现梦想而喝彩，为大量城市“白领”、“金领”有勇气从头创业而叫好，为已经取得成功却再起航的二次创业者而鼓掌，更期待着政府部门能够与创业创新者良性互动，使我们的经济社会发展充满动力与活力。
3.在这个多元化的创新时代，点燃星星之火，就要以创客为基点，社会为土壤，全力营造鼓励支持创客追逐梦想、敢为人先的良好氛围，充分调动创客们的内在能量，让创客“小圈子”影响社会发展“大环境”，把大众创业、万众创新从梦想转变为现实。
申论范文：跨越经济意义看“双创”的溢出效应
跨越经济意义看“双创”的溢出效应
自从2015年《政府工作报告》正式提出，要将“大众创业、万众创新”打造成经济发展的新引擎，各地创业创新之火迅速呈现燎原之势。在经济下行压力持续加大的情况下，鼓励创业创新已成为稳增长、保就业、促转型的重要抓手，被认为是中央推进经济工作的“一招妙棋”。
“大众创业、万众创新”对经济发展的促进作用正被实践证明，这里不必赘言。需要指出的是，“双创”战略看似是个纯经济政策，其影响和意义却绝不止于经济领域。各地政府不应仅将其视作稳增长的短期政策工具，更要用长远的眼光，重视其在转变政府职能、提升社会治理、保障社会公平等方面的溢出效应。
比如，鼓励创新创业将倒逼一些地方政府转变发展观念。这些年，少数地方将抓经济工作等同于“抓项目”，有的甚至异化为抓“招商引资”。为了找项目，有的地方在招商引资时要求干部职工全员上阵，甚至还要摊派任务指标。为了上马某个项目，有的地方不惜违反政策给优惠，违反百姓意愿搞拆迁，破坏生态环境搞征地。在这种思路引领下，经济工作的任务似乎变得十分明确，发展经济的政绩也能较快体现出来，但发展却留下大量后遗症，并且不可持续。
与上述思路不同，鼓励“大众创业、万众创新”，则是要让群众唱主角，把大众请到经济发展的中心舞台。政府不能再将目光仅仅盯在少数几个大企业、大项目身上，必须彻底转变理念，思考如何更好提供公共产品，更加科学地开展市场监管。本质上，这就是要求政府主动“自我革命”：只有破除了不合理的行政审批门槛，创业者才能顺利走进市场;只有提供相对完善的社保医疗，创业者才能减少后顾之忧;只有搭建起科技、人才、融资等公共平台，创业创新的社会成本才能降低;只有科学履行市场监管、加强产权保护，创业创新的价值才能得到体现„„可以预见，创业创新的大潮有望倒逼政府转变经济工作思路，转变社会事务管理方式，这种作用显然具有更加长远的意义。
推进大众创业、万众创新，还将有助于加快不同群体和阶层间的流动融合，形成更加良性和谐的社会互动。从政府治理的角度看，经济社会发展过程中，必须防止不同群体的相对固化和阶层割裂。试想，如果农村人难以找到进入城市的通道，年轻人要获得成功必须“拼爹”，拥有财富者可以一劳永逸，那长此以往，社会的公平公正就会遭到质疑，社会创新创造的活力也将降低。政府通过鼓励创业创新，正是要打破这样的固化与割裂，给一切有才能、肯拼搏、愿奋斗的人搭建公平的竞争平台和上升通道，给他们人生出彩的机会，这样的机会公平是最大的公平，将在全社会发挥巨大的示范引领意义和精神凝聚力量。
正是从这些意义上说，我们重视“大众创业、万众创新”稳经济作用的同时，还要密切跟踪其可能产生的其他积极效果。因此，我们为越来越多的大学生愿意赴基层实现梦想而喝彩，为大量城市“白领”、“金领”有勇气从头创业而叫好，为已经取得成功却再起航的二次创业者而鼓掌，更期待着政府部门能够与创业创新者良性互动，使我们的经济社会发展充满动力与活力。
第11篇：国家公务员申论模拟题：科技创新
2018年国家公务员申论模拟题：科技创新
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2018年国家公务员考试报名时间（10月30日至11月8日） 2018年国家公务员申论模拟题：科技创新 给定资料
英国是借助于工业革命崛起的世界第一国。
17、18世纪，那里出现的较为宽松的宗教背景和培根、莎士比亚等人推波助澜的人文主义思潮，为牛顿、胡克等科学家们进行自由的科学探索并提出富有创见的理论提供了优越的环境;海上贸易的扩大使先进的市场意识大行其道，为蒸汽机、纺织机等技术的发明和工业化发展创造了有利条件。科学大师与企业家的竞相辈出，造就了当时英国世界科学中心和产业贸易中心的地位。但好景不长，由于后来绝大多数科学探索活动被封闭在皇家学会的小团体内，学术和生产相互脱节，导致了英国科学及工业技术逐渐丧失了早期领先的优势。 德国的科学发展得益于马丁路德的宗教改革，横扫欧洲的“启蒙运动”以及康德、黑格尔等思想家对科学方法的总结和传播。十九世纪，德国科学家将大学教育与专业研究有机结合起来，为学院注入了创新要素，大批青年有机会直接参与科学前沿的探索活动。这一模式催生了现代大学和研发机构，开辟了优化小环境、培养创新人才的先河。德国实现了先进钢铁生产技术和生产体制的重大变革，促进了钢铁工业的发展;在有机化学等研究方面实现超越，发展了合成化学工业技术，并使之产业化为重要的出口工业，成为产业技术进步的突破口。约在19世纪70年代中期，世界科学中心由英国转移到德国，经过约20年的发展，德国经济总量超过了英国。遗憾的是，在德国科学不断繁荣的同时，德国社会文化发展却走向了另一个极端，即奉行人种优异论和法西斯极端主义，这使德国后来的科学发展饱受摧残，两次世界大战彻底改变了德国的命运和德国人的心态。
美国科技和经济的发展更是文化与创新互动的结果。美国作为一个绝对移民国家，决定了其文化的巨大包容性，这却成为其文化促进创新的重要条件，开放性的移民文化为各种文化观念的撞击创造了条件环境，人们在竞争中形成了经济实用主义的思想观念，导致了更加重视策略、看重效果的行为模式。因此，大凡以市场机制促进科技成果产业化、探索管理机制的创新都得到鼓励。20世纪初，尽管许多技术发明并非在美国诞生，却在美国以最快的速度实现产业化，变成了现实生产力，如内燃机和电力的普及等，促进了美国经济的飞跃发展。美国还较早实现了规模化生产和科学管理，高生产率和大量廉价的商品成为美国经济崛起于世界的有力武器。此外，美国还将研究与开发机构纳入企业，并成为企业的核心部门，解决了科研和生产脱节的问题;在美国，“大科学”和开放式研究机构的形成，使科技与经济、政治、社会，尤其是美国在全球地位变化所带来的价值观念的变化密切地联系在一起;崇尚冒险主义的观念，使风险投资无论源于何处，都能因得到最快的发展而大放异彩，这成功地实现了金融、科技成果以及人才的有效结合。凡此种种，使得美国自二战后至今，虽然不断受到其他工业化国家的挑战，但在主要高技术领域的领先地位始终没有亦不可被动摇。 作答要求：给定资料为我国开展科技创新工作提供了那些启示? 要求：紧扣给定资料，分条列项，不超过300字。 【解析】
作答思路非常明确，通常是下面这种流程：一是从题目所给材料中提取事例或问题，总结经验和教训。经验要予以吸收，教训则给以警惕。核心是具体怎么提高我国的科技创新水平，从国外案例的经验教训总结得出：通过科技普及提高公民科学素养，搭建创新平台，构建有利于创新的科研体系。总结完这些之后，就需要条理清晰、内容全面地进行阐述。 【参考要点】
我国开展科技创新工作，一要与科学技术普及相结合，通过科技普及提高全民科学素质，在全社会营造创新环境，为科技进步和创新奠定基础;二要学术与生产相结合，让市场检验科学技术，同时与时俱进;三要营造有利于科技创新的社会氛围，鼓励创新、宽容失败;四要构建高等教育、企业与科学实验相结合的、开放式的科研体系，使科技与经济、政治、社会发展密切联系。 国家公务员考试栏目推荐： 2018年国家公务员报考指南 2018年国家公务员考试大纲 2018年国家公务员职位表下载 2018年国家公务员考试真题及答案 2018年国家公务员笔试时间12月10日 2018年国家公务员准考证打印入口及时间 2018年国家公务员考试报名时间及入口汇总 2018年国家公务员报名确认及缴费入口汇总
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第12篇：国家公务员申论：社会治理创新
国家公务员申论范文：社会治理创新
【申论范文】
从社会治理的相关理论和内涵可以看出，与社会管理的最大不同之处是社会治理强调的是政府和其他的社会组织共同管理社会事务。因此，对于社会治理创新的考察，很有可能会从发挥社会组织的作用这一角度切入。以文章为例，预测如下：
随着市场经济的深入发展，社会组织发挥着越来越重要的作用。请结合对全篇材料的理解，围绕社会组织在社会治理中的作用这一话题，自拟题目，自选角度，写一篇文章。 要求：中心明确，语言流畅，逻辑清楚，800-1000字。 【基本内涵】
社会治理，就是政府、社会组织、企事业单位、社区以及个人等诸行为者，通过平等的合作型伙伴关系，依法对社会事务、社会组织和社会生活进行规范和管理，最终实现公共利益最大化的过程。 【参考范文】
把权利放出笼子
——发挥社会组织作用 推动社会治理创新
当前，我国社会正处于转型的关键时期，各项改革正如火如荼地进行着。对社会治理的改变和创新正是顺应了社会变革，适应了人民群众的新期待。把权利放 出笼子——要求在社会治理中充分发挥社会组织的作用，赋予其应有的权利。从“社会管理”到“社会治理”，仅一字之差，却更突出强调“鼓励和支持各方面的参 与”，强调更好地发挥社会力量的作用，而不是政府的管控。
社会组织是为了实现特定的目标而有意识地组合起来的社会群体，既不同于政府，又承担了以往政府承担的许多职能。李克强曾说：“强调用社会的力量办好 社会的事情，是推动社会体制改革、加强社会建设的必然要求。”可见，社会组织在改革中的重要作用，因此，要充分发挥社会组织在社会治理创新中的作用，推进 社会治理的不断进步。
发挥服务社会的作用。社会治理的核心目的是为广大群众服务，社会治理水平的高低，关乎民生、发展和稳定。任何一个社会组织，它的第一个职能就是服务 社会。任何一个社会组织要生存和发展，都必须要给特定的社会群体或者在特定的社会领域提供一定的服务。比如工会服务工人群体，为工人群体表达诉求;环境保 护组织，为环保事业提供服务等等。因此，在社会治理过程中，应该充分发挥社会组织的服务作用，为各个阶层，各个领域提供不同的服务，起到协助政府提供服务 的作用，真正的促进社会治理的创新中公教育。
发挥表达诉求的作用。在社会治理中总会遇到各种利益诉求，也总会不可避免的遇到不满的诉求，仅仅依靠政府的力量去处理这些利益诉求，一方面可能会力 不从心，另一方面可能会出现对政府的不满意情绪，损害政府形象。在处理广大群众的诉求时发挥社会组织的作用，可以通过所在的社会组织来向政府反映情况，由 社会组织与政府通过谈判、协商的方式来维护成员权益，表达成员的诉求，这样既可以增加表达诉求的渠道，也可以有效地维护群众的利益。
发挥有效监督作用。推进社会治理的创新，离不开社会组织和广大人民群众的监督和督促。在社会治理中社会组织可以监督企业是不是按照要求生产合格的产 品，防止出现一些生产假冒伪劣产品的企业，保障人民群众的生命安全。同时，社会组织还可以监督政府，监督官员，督促官员和政府公平地制定政策，更好地履行 政府的职能，更好的为人民群众服务。 社会组织有着与政府和企业不同的基层性、多元性、利他性和公共性等性质特征，sxoffcn能够在社会治理中发挥独特的作用。政府要在社会治理中着重关注社会组织的作用，给予其相应的权利，让社会组织真正地发挥服务、表达诉求以及监督的作用，推进社会治理的创新，促进社会和谐。
第13篇：申论：提高自主创新能力
申论范文：提高自主创新能力
随着中国经济国际化的加强，中国的制造业也得到了迅猛的发展，中国的制造业正在成为世界经济发展的重要推动力量之一。然而，中国要从中、低端产品的“加工厂”转变为世界制造业的中心之一，还有很长的路要走。过去，中国很多制造企业只是别人的生产基地，很少创立自己的品牌，但产品的经济价值主要来自创新和品牌。在这种缺乏核心技术的情况下，国内企业的发展受到了很大的限制，企业的竞争力受到明显的制约。
为了进一步提高企业的自主创新能力，建设创新型国家，我们需要抓好以下几个方面的工作： 第一，建立健全国家技术创新，尤其要完善企业自主创新的法律和政策体系。改革开放以来，我国已经逐步制定和实施了若干有关技术创新的法律法规和政策，但还很不完善，重要的是缺少一部有关国家创新体系和企业自主创新的基本法。因此，要通过修订法律使科技进步法成为国家科学研究与技术创新的基本法；对政府采购法、企业法以及税法等相关法律也要进行修订，将鼓励自主创新、规范市场行为和创新行为纳入这些法律及相关法律法规中。 第二，提升企业创新能力，壮大创新主体。针对我国企业发展实际情况，我们必须通过发展战略转型来提升企业自主创新能力，特别是要积极发挥民营企业在自主创新中的重要作用，努力壮大自主创新的主体。要引进和学习世界上先进的科技成果，更重要的是要立足自主创新，真正的核心技术是买不来的。只有拥有强大的科技创新能力，拥有自主知识产权，才能提高我国企业在国际上的竞争力，才能享有受人尊重的国际地位和尊严。
第三，推进教育创新，培育创新人才。教育能否发挥其培育创新人才、提供智力和人力支持的作用，是创新型国家建设成败的关键。一是要充分发挥高等教育创新源和科研院所智力源的作用，增强高校科研投入，改革科研评价体系，激励科研人员的积极性。二是发挥高校人才培育功能和大力发展职业教育，实现实验室人才和创业型人才相结合，培养一批既懂科技又懂市场的新型的创新创业人才，最终推动创新。三是改革高校、科研院所的管理体制，激发大学gkz6.net与科研院所的创新动力和科技成果转化的效率，推进产学研密切合作的机制；特别是增强高校、科研院所与企业和市场的联系，引导它们与企业的合作交流、合作教育，增强科研立项的市场导向意识，提高成果的市场转化率。
第四，发挥政府制度保障作用，营造创新环境。创新型国家的建设需要形成有利于创新的社会环境，政府作为创新活动的重要参与者，除了在公共技术研发投入中发挥引导作用外，其最大的职能在于提供制度保障，营造创新环境。政府应该在法制规范、政策制定、舆论营造中发挥服务性作用，如通过完善知识产权制度，对创新行为进行鼓励和保护；建立以鼓励冒险、分散风险的风险投资制度，为自主创新提供金融支持体系；在创新环境上，政府要为创新人才和创业人才提供良好的生存环境，完善创新活动硬件和软件环境。
第14篇：【申论】公务员申论之改革创新
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申论写作一直是考生比较重视的事，因为申论写作占了比较大的分数比重，所以考生要多花些时间，多练习练习申论写作。以下是整理的一些精选的申论范文，供考生参考！
在改革创新中不断完善和发展
中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障。这一制度的显著特征在于，始终坚持社会主义基本制度，实现自我变革与社会主义方向的有机统一，在改革创新中不断自我完善和发展。随着“四个全面”战略布局的深入推进，中国制度必将更加成熟更加定型，更加适应生产力发展要求，从而激发出无比强大的潜能。
极大解放和发展社会生产力。基于基本国情和社会主要矛盾，中国制度将解放和发展生产力作为首要任务，通过改革破除束缚生产力发展的体制性障碍，发挥经济体制改革的牵引作用，建立和完善社会主义市场经济体制，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，为我国生产力的解放和发展开辟了广阔道路。在全面深化改革中，互利共赢、多元平衡、安全高效的经济体系将不断完善，在着力激发各类市场主体发展新活力、增强创新驱动发展新动力、培育开放型经济发展新优势上释放巨大潜力。这必将促进一切劳动、知识、技术、管理、资本等要素的活力竞相迸发，推动一切创造社会财富的源泉充分涌流，不断增强我国经济社会长期发展的后劲。
凝聚民心民智形成磅礴合力。人民是历史真正的创造者。中国制度植根于人民，以保证人民当家作主为根本，具有无限生机和活力。首先，中国制度是历史的选择、人民的选择。近代以来，为实现国家独立与富强，中国人民进行了不屈不挠的探索和斗争。中国共产党团结和带领全国各族人民推翻“三座大山”，建立社会主义制度，为当代中国一切发展和进步奠定了根本政治前提和制度基础。其次，中国制度得到全国各族人民的广泛拥护和鼎力支持。中国制度坚持人民主体地位，推动人民代表大会制度与时俱进、推进协商民主广泛多层制度化发展、推进民族区域自治制度和基层民主发展，中国人民享有广泛的政治、经济、文化、社会等各项权益。第三，中国制度顺应时代潮流，不断发展完善，潜力勃发。中国制度在适应国情、顺应时代发展新变化新要求中不断完善和发展。在贯彻落实“四个全面”战略布局过程中，中国制度必将具有更加有效的机制、更加完善的规则、更加顺畅的运行以及更加显著的绩效。
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有效应对各种风险与挑战。当今世界正处于大发展大变革大调整时期，许多国家都面临着这样或那样的风险与挑战。中国制度的一大优势在于把民主与集中辩证统一起来，集中力量办大事，有效应对各种风险与挑战。2008年国际金融危机爆发后，中国在应对这场危机中就充分体现了制度优势。邓小平同志指出，社会主义同资本主义比较，它的优越性就在于能做到全国一盘棋，集中力量，保证重点。改革开放30多年来，中国发挥制度优势，集中力量办大事，成功应对风险与挑战的例子有很多。比如，集中力量战胜非典疫情、汶川特大地震等重大特大自然灾害等。事实证明，中国制度具有巨大优越性，在应对和防范治理风险与挑战等领域具有强大潜能，对中国发展、人民福祉乃至整个世界的发展会不断作出新的贡献。
不断完善的国家治理体系充满活力。改革是社会主义发展的强大动力。党的十八届三中全会旗帜鲜明地提出完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，通过全面系统的改革与改进，实现各领域改革与改进的联动和集成，在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。实现国家治理体系现代化，法治化是关键。坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，必定会加快形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。这一制度体系有利于保持、增强党和国家活力，有利于促进经济社会全面发展，有利于维护和促进社会公平正义，有利于激发社会创造力。随着中国制度体系的自我完善与发展，将最大限度容纳和释放促进生产力发展的积极因素，充分调动全国各族人民及各方面的积极性、主动性和创造性，不断掀起中国特色社会主义建设的新高潮。
第15篇：申论答题常用句段 经济
申论答题常用句段 经济
经典句子
1.扩大内需是我国经济发展的长期战略方针和基本立足点，也是促进经济均衡发展的根本途径和内在要求。
2.为了实现我国国民经济的健康、持续发展，必须坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进消费需求对经济增长的拉动作用。
3.进一步提升城镇居民的消费能力。要提高城镇居民特别是中低收入者的收入。
4.要扩大就业，增加居民的收入来源。加快完善社会保障体系，减轻居民增加消费的后顾之忧，扩大即期消费。
5.要进一步改善消费环境，完善消费政策。
6.我国农村人口占总人口的56％，是一个具有巨大潜力的消费市场。如何释放农村消费能力，扩大农村消费需求，是当前我国扩大消费需求工作的重中之重。要按照建设社会主义新农村的战略要求，增加农民收入、减轻农民负担，进一步挖掘农村的消费潜力。
7.坚持“多予少取放活”的方针，特别要在“多予”上采取更多措施，增加农民收入，进一步缩小城乡收入差距，使农村的潜在消费能力转变为现实消费能力。
8.着力改善农村的消费环境。大力发展农村的社会保障事业，使广大农民敢于消费。
9.产业结构调整中，最重要的就是发展服务业，特别是高端。
10.要积极探索符合实际的加快经济发展方式转变的途径。
11.加快转变经济发展方式，努力实现高起点、高水平、高效益发展。
12.以加快经济发展方式转变为主线，努力走出一条科学发展新路。
13.加快转变经济发展方式，努力成为促进中部地区崛起的重要战略支点。
14.切实做到在转变中加快发展、在发展中加快转变。企业要着眼市场延伸产业链。
15.加快推进经济结构调整，把调整经济结构作为转变经济发展方式的战略重点，按照优化需求结构、供给结构、要素投入结构的方向和基本要求，加快调
整国民收入分配结构，加快调整城乡结构，加快推进城镇化，加快调整区域经济结构和国土开发空间结构，既着眼于化解过去积累的矛盾和问题，又为经济不断迈上新台阶、长期保持平稳较快发展创造条件。
16.加快推进产业结构调整，适应需求结构变化趋势，完善现代产业体系，加快推进传统产业技术改造，加快发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进三次产业在更高水平上协同发展，全面提升产业技术水平和国际竞争力。
17.加快推进自主创新，紧紧抓住新一轮世界科技革命带来的战略机遇，更加注重自主创新，加快提高自主创新能力，加快科技成果向现实生产力转化，加快科技体制改革，加快建设宏大的创新型科技人才队伍，谋求经济长远发展主动权、形成长期竞争优势，为加快经济发展方式转变提供强有力的科技支撑。
18.加快推进农业发展方式转变，坚持走中国特色农业现代化道路，加快构建粮食安全保障体系，加快构建现代农业产业体系，加快推进农业科技创新，加快推进农业经营体制机制创新，大幅提高农业综合生产能力，大幅降低农业生产经营成本，大幅增强农业可持续发展能力，全面提高农业现代化水平，扎实推进社会主义新农村建设。
19.加快推进生态文明建设，深入实施可持续发展战略，大力推进资源节约型、环境友好型社会建设，加快推进节能减排，加快污染防治，加快建立资源节约型技术体系和生产体系，加快实施生态工程，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
20.加快推进经济社会协调发展，针对社会发展和民生领域的突出问题，大力推进以改善民生为重点的社会建设，加快提高教育现代化水平，加快实施扩大就业的发展战略，加快社会保障体系建设，加快发展面向民生的公益性社会服务，更好推进经济社会协调发展。
21.加快发展文化产业，在重视发展公益性文化事业的同时，坚持经济效益与社会效益相统一，深化文化体制改革，加快公共文化服务体系建设，加快发展经营性文化产业，加快开拓文化市场。
22.加快推进对外经济发展方式转变，坚持对外开放的基本国策，坚持互利共赢的开放战略，统筹好国内发展和对外开放，加快调整出口贸易结构，加快调整进口贸易结构，加快提高利用外资质量和水平，加快实施“走出去”战略，不断提高开放型经济水平。
23.以工业、交通、建筑为重点，大力推进节能，提高能源效率。扎实推进十大重点节能工程、千家企业节能行动和节能产品惠民工程，形成全社会节能的良好风尚。
24.要加强环境保护。积极推进重点流域区域环境治理及城镇污水垃圾处理、农业面源污染治理、重金属污染综合整治等工作。
25.要积极发展循环经济和节能环保产业。支持循环经济技术研发、示范推广和能力建设。抓好节能、节水、节地、节材工作。推进矿产资源综合利用、工业废物回收利用、余热余压发电和生活垃圾资源化利用。合理开发利用和保护海洋资源。
26.要积极应对气候变化。加强适应和减缓气候变化的能力建设。大力开发低碳技术，推广高效节能技术，积极发展新能源和可再生能源，加强智能电网建设。加快国土绿化进程，增加森林碳汇。要努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式，积极参与应对气候变化国际合作，推动全球应对气候变化取得新进展。
27.调整产业结构。要大力发展第三产业，积极发展生产性服务业；要大力发展高技术产业，坚持走新型工业化道路，促进传统产业升级，提高高技术产业在工业中的比重。要加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备；对不按期淘汰的企业，要依法责令其停产或予以关闭。
28.发展循环经济。要按照循环经济理念，加快园区生态化改造，推进生态农业园区建设，构建跨产业生态链，推进行业间废物循环。要推进企业清洁生产，从源头减少废物的产生，实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变，提高资源利用效率。
29.开展技术创新。要组织培育科技创新型企业，提高区域自主创新能力。加强与科研院校合作，构建技术研发服务平台，着力抓好技术标准示范企业建设。要围绕资源高效循环利用，积极开展替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术等关键技术研究，突破制约循环经济发展的技术瓶颈。
30.健全考核机制。要成立发展循环经济建设节约型社会工作机构。设立发展循环经济建设节约型社会专项资金。要把万元生产总值、化学需氧量和二氧化硫排放总量纳入国民经济和社会发展年度计划；将降耗减排指标纳入政府目标责任和干部考核体系。
31.面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励和约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。
32.实施区域发展总体战略和主体功能区战略，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局，逐步实现不同区域基本公共服务均等化。实施区域发展总体战略；实施主体功能区战略；完善城市化布局和形态；加强城镇化管理等。
33.进一步营造有利于中小企业发展的良好环境。完善中小企业政策法律体系。落实扶持中小企业发展的政策措施，清理不利于中小企业发展的法律法规和规章制度。完善政府采购支持中小企业的有关制度。加强对中小企业的权益保护。构建和谐劳动关系。
34.切实缓解中小企业融资困难。全面落实支持小企业发展的金融政策。加强和改善对中小企业的金融服务。进一步拓宽中小企业融资渠道。完善中小企业信用担保体系。发挥信用信息服务在中小企业融资中的作用。
35.加大对中小企业的财税扶持力度。加大财政资金支持力度。落实和完善税收优惠政策。进一步减轻中小企业社会负担。
36.加快中小企业技术进步和结构调整。支持中小企业提高技术创新能力和产品质量。支持中小企业加快技术改造。推进中小企业节能减排和清洁生产。提高企业协作配套水平。引导中小企业集聚发展。加快发展生产性服务业。
37.支持中小企业开拓市场。支持引导中小企业积极开拓国内市场。支持中小企业开拓国际市场。支持中小企业提高自身市场开拓能力。
38.努力改进对中小企业的服务。加快推进中小企业服务体系建设。加快中小企业公共服务基础设施建设。完善政府对中小企业的服务。
39.提高中小企业经营管理水平。引导和支持中小企业加强管理。大力开展对中小企业各类人员的培训。加快推进中小企业信息化。
40.加强对中小企业工作的统筹规划、组织领导和政策协调，领导小组办公室设在工业和信息化部。建立中小企业统计监测制度。
41.要深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实中央经济工作会议精神，牢牢把握稳中求进的工作总基调，更加突出企业技术创新，更加突出产品质量提升，更加突出品牌建设，向质量品牌要市场、要效益、要发展，努力实现工业经济平稳较快增长，全面增强我国工业竞争力。
42要在质量品牌振兴、转变工业发展方式方面走在全国前列，努力形成新的产业优势和市场优势，创造新的经验，做出新的贡献。
43.各级政府工业主管部门和广大企业要牢牢把握稳中求进的工作总基调，密切关注经济形势变化，做好应对挑战的各项准备，及时研究采取有效措施，解决发展中遇到的困难和问题，牢牢把握工业发展和企业生产经营的主动权，全力以赴确保工业稳定增长，为保持国民经济平稳较快发展提供有力支撑。44.巩固房地产市场调控成果。继续严格执行并逐步完善抑制投机投资性需求的政策措施，促进房价合理回归。
45.牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。
46.继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定。47.保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，特别是要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经济平稳较快发展。
48.保增长扩内需调结构，保持经济平稳较快发展，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。立足扩大内需保持经济平稳较快增长，加快发展方式转变和结构调整提高可持续发展能力，深化改革开放增强经济社会发展活力和动力，加强社会建设加快解决涉及群众利益的难点热点问题，促进经济社会又好又快发展。
49.宏观调控的首要任务是防止经济转向过热和明显通胀，实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，继续加强和改善宏观调控，积极推进改革开放和自主创新，着力优化经济结构和提高经济增长质量，切实加强节能减排和生态环境保护，更加重视改善民生和促进社会和谐，推动国民经济又好又快发展。
50.要继续实施稳健的货币政策。货币政策要根据经济运行情况，适时适度进行预调微调，综合运用多种货币政策工具，保持货币信贷总量合理增长，优化信贷结构，发挥好资本市场的积极作用，有效防范和及时化解潜在金融风险。 经典段落
1.要正确把握国内外形势新变化新特点，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。
2.积极扩大消费需求。继续增加政府用于改善和扩大消费的支出，增加对城镇低收入居民和农民的补贴。继续实施家电下乡和以旧换新政策。加强农村和中小城市商贸流通、文化体育、旅游、宽带网络等基础设施建设。大力促进文化
消费、旅游消费和养老消费。推动农村商业连锁经营和统一配送，优化城镇商业网点布局，积极发展电子商务、网络购物、地理信息等新型服务业态。大力整顿和规范市场秩序，切实维护消费者权益。深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的专项治理行动。
3.建立扩大消费需求的长效机制。把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，通过积极稳妥推进城镇化、实施就业优先战略、深化收入分配制度改革、健全社会保障体系和营造良好的消费环境，增强居民消费能力，改善居民消费预期，促进消费结构升级，进一步释放城乡居民消费潜力，逐步使我国国内市场总体规模位居世界前列。
4.坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。加强农业基础地位，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进经济增长向依靠第
一、第
二、第三产业协同带动转变。统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互动、协调发展。
5.坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。深入实施科教兴国战略和人才强国战略，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，提高教育现代化水平，增强自主创新能力，壮大创新人才队伍，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，加快建设创新型国家。
6.坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。
7.坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。
8.坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。坚定推进经济、政治、文化、社会等领域改革，加快构建有利于科学发展的体制机制。实施互利共赢的开放战略，与国际社会共同应对全球性挑战、共同分享发展机遇。
9.中国是近年来节能减排力度最大的国家。我们不断完善税收制度，积极推进资源性产品价格改革，加快建立能够充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的价格形成机制。全面实施十大重点节能工程和千家企业节能计划，在工业、交通、建筑等重点领域开展节能行动。深入推进循环经济试点，大力推广节能环保汽车，实施节能产品惠民工程。推动淘汰高耗能、高污染的落后产能。
10.中国是新能源和可再生能源增长速度最快的国家。我们在保护生态基础上，有序发展水电，积极发展核电，鼓励支持农村、边远地区和条件适宜地区大力发展生物质能、太阳能、地热、风能等新型可再生能源。中国是世界人工造林面积最大的国家。我们持续大规模开展退耕还林和植树造林，大力增加森林碳汇。
11.中国正处于工业化、城镇化快速发展的关键阶段，能源结构以煤为主，降低排放存在特殊困难。但是，我们始终把应对气候变化作为重要战略任务。在如此长时间内这样大规模降低二氧化碳排放，需要付出艰苦卓绝的努力。我们的减排目标将作为约束性指标纳入国民经济和社会发展的中长期规划，保证承诺的执行受到法律和舆论的监督。我们将进一步完善国内统计、监测、考核办法，改进减排信息的披露方式，增加透明度，积极开展国际交流、对话与合作。
12.“十二五”期间，我国将以重点行业、重点园区、重点企业、重点产品为着力点，推动工业节能降耗减排治污迈上新台阶，加快发展循环经济和再制造产业和节能环保装备，实施鼓励资源节约、环境友好产品出口的贸易政策。
13.“十二五”期间，我国将加强低碳技术研发与应用，在钢铁、建材、有色、装备等重点行业选择一批技术成熟、减排潜力大的低碳技术，实施低碳技术示范工程，推动传统产业的低碳化改造，开展低碳工业园区试点示范；建立企业、园区、行业等不同层次低碳评价指标体系，探索低碳产业发展模式；推动碳标识、低碳认证、碳排放标准研究，探索基于行业碳排放的经济政策。同时，利用税收、补贴、罚款、排污收费、排污权交易等，建立促进资源节约、环境友好的激励机制和政策环境，并建立节能环保融资绿色通道，实施鼓励资源节约、环境友好产品出口的贸易政策。
14.既要高度重视区域经济发展不协调问题，又要从指导思想和实际工作中作长期奋斗的准备。区域经济发展不平衡、不协调，是不同地区自然环境、历史文化、基础设施和经济条件等多种因素长期共同作用的结果，其存在具有一定的历史性、客观性和必然性。平衡、协调发展是相对的，不平衡、不协调是绝对存在。世界上任何国家的经济发展都是如此。
15.要正确认识和对待区域经济发展不协调问题，既要看到不协调带来的问题和矛盾，认识到解决这个问题的重要性，增强推进区域经济协调发展的紧迫感和责任感；又要认识到解决区域经济不协调问题的长期性和艰巨性，才能扎扎实实、一步步推进工作，逐步实现区域经济协调发展的目标。
16.中央和地方政府都应根据区域经济发展的实际变化，研究制定推进区域经济协调发展的新思路、新办法。实践证明，党中央、国务院促进区域协调发展的战略思路、决策部署是完全正确的，采取的政策措施是很有成效的。但要看到，经过10多年来的不懈努力，各地区经济发展状况已经发生了很大变化。无论是中央还是地方政府，都应当根据已经出现的新变化和实现区域经济协调发展目标的需要，研究制定符合实际的发展新思路、新办法，才能更好、更有效地指导工作。
17.从国家层面讲，推进区域经济协调发展的总体思路是：制定符合各地区特点并充分发挥比较优势、各有侧重又紧密联系、体现主体功能定位明晰和统筹发展要求，既有利于充分调动各地区加快经济发展的积极性，又有利于各地区间实现良性互动、优势互补、相互促进、共同发展的区域经济协调发展战略。
18.对于地方政府来讲，更重要的是切实坚持从本地区实际出发，扬长避短，立足自身优势，发展特色优势产业，选择好支柱产业；同时要注意着眼于经济发展的长期性、稳定性和可持续性，切忌急功近利，一步一个台阶地扎实推进经济发展。
19.各地区要依据自己的发展思路，制定发展规划，明确不同时期的重点任务。各地区经济基础差距较大，经济技术和条件不同，自然环境千差万别，面临的问题和困难也不尽相同。要坚持从本地区实际出发，依据自己的发展思路，制定较长期的发展规划，明确不同时期的发展目标和重点任务。虽然各地区制定发展目标和重点任务，要充分体现本地区经济基础、经济条件、资源优势和实际需要，目标任务会有所差异。
20.从总体上讲，各地区在制定经济发展规划、明确重点发展任务时，都要把调整产业结构、加快转变经济发展方式、提高经济发展质量和实现经济持续增长放在重要地位，注重经济长期持续稳定发展；同时还要注重经济与社会事业发展相互兼顾，实现同步发展，更加重视社会保障和改善民生，加快公共服务均等化进程。
21.继续加大基础设施建设力度，进一步加强生态环境保护和建设，为加快经济发展提供基础保障。经过多年的努力，全国和各地区交通、能源、水利等基础设施建设取得很大成绩，生态环境有了改善。与加快经济发展的实际需要相比，基础设施、生态环境仍然是制约和影响经济发展的重要因素。推进区域经济协调发展，中央和地方政府都应当继续把加强基础设施和生态环境建设作为工作重点。
22.构建和完善适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系。扩大铁路网规模，加快干线公路网、水运、枢纽机场和支线机场建设，加强水利、能源、信息等领域的重点基础设施建设。进一步加强生态环境保护和建设，巩固和发展天然林保护、退耕还林、退牧还草、防沙治沙成果。强化环境综合治理，加快环境污染整治，新上项目都要严格执行节能减排标准，严把环境保护关。
23.采取切实可行的政策措施，对推进区域经济协调发展提供强有力的支持。按照中央实施区域协调发展总体战略部署，遵循国家宏观经济政策取向和主体功能区建设要求，研究制定相关的财政、投资、产业、土地、人口、环境等政策措施，提高区域经济发展政策的针对性和可操作性，增强各类区域经济政策的协调性、连续性和关联性。
24.完善、配套现行政策措施，做好协调、衔接工作，正确处理现有政策与新制定政策的关系。推进重点地区、重点地带的开发与发展，制定“抓两头、带中间”的政策措施，既要重点支持基础条件好、发展快、带动作用大的地区或地带加快发展，也要对基础条件较落后，但资源优势明显、发展潜力大的地区给予重点支持，还要大力支持革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区加快发展。无论是已有政策措施，还是新制定的政策措施，最为关键的是要认真、全面贯彻落实，才能对促进区域经济协调发展真正发挥推动作用。
25.促进区域协调发展。全面落实各项区域发展规划。坚持把实施西部大开发战略放在区域发展总体战略的优先位置，认真落实西部大开发新十年的政策措施和促进西藏、新疆等地区跨越式发展的各项举措。全面振兴东北地区等老工业基地，继续推进资源型城市转型。大力促进中部地区崛起，进一步发挥承东启西的区位优势。
26.积极支持东部地区率先发展，在体制机制创新和发展方式转变上走在全国前列。更好发挥深圳等经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放中先行先试的作用。加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区发展，颁布实施2011-2020年中国农村扶贫开发纲要，启动集中连片特殊困难地区扶贫开发攻坚工程，加快贫困地区脱贫致富步伐
27.改革开放以来，我国中小企业不断发展壮大，已成为国家财税收入的重要支柱和创造社会就业岗位的主要渠道，在国民经济中发挥着日益重要的作用。但是由于当前我国中小企业发展的外部环境复杂，既要应对后危机时代的多重变迁和高成本时代的挑战，又面临经济转型和国家大力发展战略性新兴产业的历史机遇。
28.近年来，中小企业普遍存在着制度不健全、财务管理不规范、抵押担保机构少、信息不透明、信用缺失等现象，造成了中小企业不易获得银行贷款、融资渠道少、难度大、资金不足，这一直是困扰中小企业发展的重要“瓶颈”。伴随着金融危机的到来，这一问题更加突出。在世界经济衰退的背景下，中小企业经营困难，信用风险加大，银行为了降低自身的风险，提高了对中小企业的贷款门槛，放贷额度也在下降，这使得中小企业的融资更加困难。尽管目前国家已经出台了加大金融机构对中小企业的信贷支持政策，但由于信贷市场的信息不对称性引起的“逆向选择”和道德风险问题会使得银行对这些政策的执行力度有限。另外，金融危机来临后，国内外市场总需求下降，原材料、能源等成本上升，企业利润空间缩小，结果使得中小企业内部融资能力也在大幅度下降。
29.国企改革就是要继续执行党的十五大的有关决定。十五大指出，国有经济布局的战略性调整要有进有退，只在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国企要有控制权。而且，十五届四中全会还把关键领域规定为三个行业、一个领域，就是关系国家安全的行业、自然垄断行业和具有公益性的行业，以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业。
30.要保持工业平稳较快增长、提高工业发展质量，必须更加注重质量品牌建设，坚持不懈、持之以恒地抓下去。要大力推动工业技术进步，切实加大技术投入，在企业广泛开展技术创新、技术改造、技术革新、技术发明活动，以技术进步保证产品质量、提升产品质量，以技术进步促进新产品开发和品牌创建。要切实加强质量管理，深入开展质量振兴行动，大力推广全面质量管理等先进管理技术和方法，落实企业质量主体责任，严格企业质量管理，增强职工质量意识，建立质量诚信体系，使我国工业产品不仅价廉物美，更要价廉质优，靠质量稳市场、扩市场，切实提升企业效益和竞争力。
第16篇：申论之经济热点直击
热点直击
一、理念表述
实现未来经济发展目标，关键要在加快转经济发展方式、完善字社会主义经济体制方面取得重大进展。 要大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。要更深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。
（一）提高自主创新能力，建设创新型国家
（二）加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级
（三）统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设
（四）加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力
（五）推动区域协调发展，优化国土开发格局
（六）完善基本经济制度，健全现代市场体系
（七）深化财务、金融等体制改革，完善宏观调控体系
（八）拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平
二、热点透析
（一）自主创新
1、关于自主创新
A、新内涵：一是加强原始性创新，努力获得更多的科学发现和技术发明；二是加强集成创新，使各种相关技术有机融合，形成具有市场竞争力的产品和产业；三是在引进国外先进技术的基础上，积极促进消化吸收和再创新。
B、走中国特色的自主创新道路核心是要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针。
C、自主创新：就是从增强国家创新能力出发，加强原始性创新、集成创新和引进消化吸收再创新
2、自主创新意义深远，内涵丰富
A、自主创新是国家独立自主的基础，是支撑国家强盛的筋骨，是国家的核心竞争力。
B、自主创新是应对科学技术突飞猛进和知识经济迅速举的必然要求
C、自主创新是深化改革、扩大开放的内在要求和有效途径
D、自主创新要立足国情、立足实际，有所为有所不为
E、自主创新是继承与发展的统一，借鉴与创造的统一
F、自主创新本质特征在于它的独创性，分离这种成果是有条件的
G、自主创新的主体是全民
H、自主创新要自立的勇气，创新的精神
（二）关于创新型国家
1、创新型国家的定义和特征
国际上把那些将科技创新作为基本战略，大幅度提高科技创新能力，形成日益强大竞争优势的国家称之为创新型国家
特征：创新投入高，占GDP的2%以上；科技进步贡献率高达70%以上；自主创新能力强，对外技术依存度在30%以下；创新产出高。
2、建设创新型国家面临的挑战
3、建设创新型国家必须突出五个重点
一是要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系
二是改善技术创新的市场环境，加快发展创业风险投资
三是实行支持自主创新的财税、金融和政府采购等政策，完善自主创新的激励机制
四是要利用好全球科技资源，继续引进国外先进技术，积极参与国际科技交流与合作
五是要加强知识产权保护
4、问题表现
略
5、问题原因
略
6、问题对策
A、培养创新型人才，是建设创新型国家的关键
B、加快科技体制改革，特别是要加快国家创新体系建设
C、确立企业在技术创新中的主体地位
D、创造有利于自主创新的政策环境
E、增强知识产权意识，实施国家知识产权战略
（三）社会稳定
1、经济危机对字社会稳定形成的挑战
A、企业经营困难，导致劳资、借贷等债务纠纷增多
B、经济领域的困难带来新老矛盾叠加
C、社会治安的压力增大
D、国家安全形势复杂
2、在经济危机下保持社会稳定对策
A、牢牢掌握维护社会稳定的主动权
B、政企合作，帮助企业忙走出发展困境
C、多办实事，积极疏导和消除民众不满情绪
D、正确引导，努力化解和调解各类矛盾纠纷
E、依法管理，全力营造良好的社会治安环境
F、改进政府部门工作作风，强化责任意识，狠抓各项工作落实，不能推诿扯皮，给群众更多关怀与温暖，进一步密切党群关系，共同渡过难关
（四）资源节约型社会
1、建设节约型社会
“邓，三”为执导，认真贯彻十七大精神，对立和落实以人为本，全面协调可持续的科学发展观...逐步形成节约型的增长方式和消费模式，以资源的高效和循环利用，促进经济社会可持续发展。
2、建设资源节约型社会的措施
略
（五）物价稳定
CPI消费者价格指数：是对一个固定的消费品篮子价格的衡量，也是一种度量通货膨胀水平的工具 PPI生产者物价指数：在衡量各种商品在不同的生产阶段的价格变化情形，是制定有关经济政策和国民经济核算的重要依据
1、经济危机下物价稳定面临的困难的挑战
A、国际市场价格变动的不确定性依然存在
B、部分农产品的过度下跌不利于农业生产稳定发展
C、企业经营困难影响就业与职工收入
D、理顺价格关系面临新的难题
E、房地产市场动荡可能引发一些负面影响
2、进一步做好稳定物价工作的对策
A、加强价格监测预警分析，提高调控的预见性、针对性和有效性
B、落实扩大需求的各项措施，防止经济和价格过快下滑
C、完善农业支持保护体系，促进农业发展和农民增收
D、加强价格监管，规范价格行为
E、促进房地产平衡发展
（六）关于环境保护
1、指导思想
以毛邓三重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持保护环境的基本国策；坚持预防为主综合治理；坚持创新机制。经过不懈努力，使生态环境得到改善，资源利用率显著提高，可持续发展能力不断增强，人与自然和谐相处，建设环境友好型社会。
2、基本原则
A、协调发展，互惠共赢
B、强化法治，综合治理
C、不欠新账，多还旧账
D、依靠科技，创新机制
E、分类指导，突出重点
3、问题原因
A、对环境保护重视不够，投入不足，环保欠账过多，环境治理明显滞后于经济发展
B、产业结构不合理，经济增长方式粗放，能源资源消耗比较高，高投入，高消耗，高排放
C、环境保护执法不严，监管不力，有法不依、违法不依、违法不字究的现象还比较普遍
D、环境保护已成为经济社会发展中的一个薄弱环节
4、问题对策
A、落实环境责任制
B、衽污染物排放总量控制制度
C、加强对建设项目的环境影响评价
D、制定区域开发和保护政策
E、加大环境执法力度
F、用改革的办法解决环境问题
G、进一步增加环保投入
H、不断加强环保监管能力建设
I、深入开展环境保护宣传教育
J、健全环境保护协调机制
（七）粮食问题
1、制约我国粮食生产的主要问题
A、资源刚性约束日益增强
B、农业生态环境破坏严重
C、耕地质量呈下降之势
D、农田水利设施相当薄弱
E、气候变暖导致灾害频发
F、粮农年龄结构不合理和整体素质下降
G、粮食比较效益低
2、应对粮食问题的对策
思路一：
为确保粮食市场的稳定，必须加强和改善粮食的宏观调控能力
A、着力加强粮食综合生产能力建设，切实保障粮油产品的有效供给
B、加强和改善粮食市场宏观调控，全面增强应对粮食市场波动的能力
C、建立健全粮食市场监测预警体系密切跟踪国内外市场形势和变化趋势，完善粮食供求和价格信息发布制度，增强调控的科学性和预见性
D、建立利用国际市场和资源的进出口战略机制......促进国内粮食供求的基本平衡
E、加强对农资市场的监督和调控，稳定农资价格，确保种粮比较收益不下降，保护好农民种粮积极性。
思路二：
A、加大扶持力度，确保粮食生产扶持的总体水平
B、依靠科技进步，提高粮食生产的科技含量
C、严格保护耕地，提高耕地质量和产出率
D、完善调控机制
（八）新型工业化道路
1、新型工业化道路的特征
新型工业化道路支持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，从而达到科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势能充分发挥。
A、同信息化等现代高科技发展紧密结合
B、注重经济发展同资源环境相协调
C、坚持城乡协调发展
D、实现资金技术密集型产业同劳动密集型产业相结合
2、新型工业化道路要处理好几大关系
A、新型工业化与农业的关系
B、新型工业化与自然资源的关系
C、新型工业化与服务业的关系
D、新型工业化与技术创新的关系
E、新型工业化与制度创新的关系
F、新型工业化与环境友好的关系
3、新型工业化道路面临的问题
A、产业结构不合理，农业和服务业发展滞后，部分行业产能过剩但仍有盲目扩张的趋势
B、城乡发展不平衡
C、信息化进程比较缓慢
4、实现新型工业化的对策
A、坚持走可持续发展的道路
B、实施信息化带动工业化的发展战略
C、大力发展信息产业
D、加快城市化进程，统筹城乡经济社会发展
E、优化结构、不断创新，提高工业化核心竞争力
（九）土地流转
1、土地流转的特点
A、全国范围内初具规模
B、地区间不平衡
C、流转方式中“转包”为主
2、影响农村土地流转因素分析
A、农村土地产权虚位是限制土地流转的根本原因
B、农村土地市场不完善导致土地流转混乱
C、农村社会保障制度严重滞后是制约土地流转的重要原因
3、农村土地流转对策
A、依法保护农民的土地承包权
B、加快土地流转，实现农业产业化经营
C、健全对被征地农民公平合理的补偿机制
（十）农村社会稳定和上访信访
1、影响农村稳定的因素
A、政治体制改革滞后，社会主义民主机制不健全，权力资源的开发、分配和使用不规范
B、农民收入增长偏慢，经济收入差距偏大
C、农村土地问题不断出现
D、农村基层政权较为涣散
E、农村社会治安形势严峻
2、维护农村稳定的对策
A、奠定农村社会稳定的经济基础
B、构建农村社会稳定的政治基础
C、构建农村社会稳定的保障机制
D、建立社会安全预警机制和防控体系
第17篇：7. 申论热点：“低碳经济”
7.申论热点：“低碳经济”
http://www.daodoc.com2010-05-19来源：国家公务员网 【字体：大 中 小】
“低碳”不再只是概念，“低碳生活”和“低碳经济”正在成为全社会的共识，成为人们所期待的最为主导的生存和发展方式。下文华图教育王娟老师根据公务员考试申论考试特点给出了“低碳经”的相关背景知识及意义、对策等申论备考资料供广大考生查阅。
1.“低碳经济”提出的背景和意义
在今年的“两会”上，人大代表、政协委员们提交的与“低碳”有关的议案、提案占总量的10%左右。这表明，“低碳”不再只是概念。“低碳生活”和“低碳经济”正在成为全社会的共识，成为人们所期待的最为主导的生存和发展方式。
“低碳经济”提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳(CO2)浓度升高带来的全球气候变化也已被确认为不争的事实。在此背景下，“碳足迹”“低碳经济”“低碳技术”“低碳发展”“低碳生活方式”“低碳社会”“低碳城市”“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。而能源与经济以至价值观实行大变革的结果，可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路，即：摈弃20世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展。
低碳发展是经济社会发展模式的新探索，也是一个长期努力和实践的过程。中国的低碳经济转型将有助于提高我国长期能源安全，有助于缓解当前和未来能源体系下的国内国际环境问题，而且与建设资源节约型和环境友好型社会，在科学发展观的引领下走可持续发展道路是一脉相承的。
2.低碳经济的发展措施
发展低碳经济主要方向有四点：
第一，推行低碳生产,实行可持续的生产模式。低碳生产是一种可持续的生产模式,要实现低碳生产,就必须实行循环经济和清洁生产。
第二，提倡低碳消费，实行可持续的消费模式，大力宣传低碳消费理念，引导城乡居民转变消费观念，以节能降耗为抓手，推进低碳消费，着力构建低碳型社会。
第三，控制高碳产业发展速度,加快产业结构调整，要扭转我国环境形势日益恶化的趋势，必须降低高碳产业发展速度，提高发展质量。另外，在调整经济结构过程中，要对我国现行的外向型经济发展战略作出必要调整，限制高碳产品的出口，努力扩大低碳产品出口。第四，大力开展国际合作，引进低碳技术。
第18篇：安徽公务员考试申论：经济普查
中公教育·给人改变未来的力量
2014安徽公务员考试申论：经济普查
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【背景链接】
第三次全国经济普查登记工作从2014年1月1日正式启动。在接下来的3个月里，约300万名普查人员将对中国1000多万户法人单位和产业活动单位、约6000万名个体经营户进行入户登记。国务院第三次全国经济普查领导小组副组长、国家统计局局长马建堂说，这次经济普查是和平时期最大的社会动员活动之一，同时又是信息化程度最高的一次经济普查。
[权威论述]
普查的目的全在于运用。要积极利用普查获取的最新数据,为党和国家科学决策提供高质量、高水平的参考依据。及时发布和提供统计数据,大力促进信息共享,满足社会需求,推动普查成果转化和深度开发利用。
——国务院副总理 张高丽
开展经济普查，对于更好地把握改革发展全局，努力解决各种深层次矛盾和问题，做好稳增长、防通胀、控风险工作，提高经济发展的质量、效益和水平具有重要意义。
——国务院副总理 张高丽
搞好第三次全国经济普查，全面摸清我国第二三产业发展的规模、结构和布局，科学盘点服务业、战略性新兴产业和小微企业发展状况，对全面深化改革、加快转变经济发展方式、保障和改善民生、推动经济社会持续健康发展，具有十分重要的意义。
——国家统计局局长 马建堂
【标准表述】
经济普查是我国5年一次的重大国情国力调查，全国经济普查是国家为摸清“家底”、掌握国情国力而采取的有效方法。通过普查得到的客观、真实反映我国社会经济发展全貌的信息，能够为国家科学制定中长期发展规划提供翔实的参考依据。
[意义]
搞好摸清“家底”的经济普查是国家与百姓的双赢，最终受益的还是我们的老百姓。因为经济普查得到的数据最终将用于国家的决策，而国家的每项重大决策都和我们每一个人的生活息息相关。
开展经济普查，是履行政府职责，为发展社会主义市场经济提供信息服务的重要任务。有利于深化改革，完善体制，不断解放和发展生产力;有利于统计更好地服务于社会，服务于市场经济各类主体。
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中公教育·给人改变未来的力量
开展经济普查，是完善国民经济核算制度，推进统计改革的重要基础性工作。为今后开展各类统计调查乃至实行电子政务提供抽样框架和参照系;为今后做好周期性普查与经常性抽样调查的衔接摸索经验。
[重要性]
服务于各级党政部门宏观决策。随着社会主义市场经济的建立和完善，各级政府必须掌握和了解社会经济发展中不断变化的国情国力、国家各项政策的落实、政策执行过程中出现的新情况和新问题等，需要通过普查取得在常规统计调查中难以取得的有关资料和信息，全面、准确地提供给各级政府和各级党政领导，为宏观决策服务。
服务于企业生产经营。企业在激烈的市场竞争中定位和生存，需要了解社会经济的发展、地区经济结构和布局等信息，了解本行业及相关行业信息等，以开拓市场，提高市场竞争能力。
服务于社会公众。为社会公众提供社会经济发展的有关信息，提高社会公众对社会经济发展进程的关注程度。
服务于统计基础工作。充分利用普查资料，为搞好定期调查和开展抽样调查奠定基础。 [措施]
一是要坚持依法普查。所有普查对象必须严格按照规定，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。地方各级人民政府统计机构和监察机关要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查数据质量。普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，必须履行保密义务。
二是要充分运用现代信息技术。利用统计电子地理信息系统，全面建立普查区电子地图;巩固和拓展统计联网直报系统成果;积极推广使用手持电子数据采集设备，努力提高普查工作的信息化水平和效率，减轻基层普查人员的工作负担。
三是要加强宣传工作。各级普查机构应会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作，主动向新闻单位提供情况。报刊、广播、电视和互联网等媒体要广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹，报道违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。
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第19篇：公务员考试申论热点：经济普查
给人改变未来的力量
2014公务员考试申论热点：经济普查
【背景链接】
第三次全国经济普查登记工作从2014年1月1日正式启动。在接下来的3个月里，约300万名普查人员将对中国1000多万户法人单位和产业活动单位、约6000万名个体经营户进行入户登记。国务院第三次全国经济普查领导小组副组长、国家统计局局长马建堂说，这次经济普查是和平时期最大的社会动员活动之一，同时又是信息化程度最高的一次经济普查。
[权威论述]
普查的目的全在于运用。要积极利用普查获取的最新数据,为党和国家科学决策提供高质量、高水平的参考依据。及时发布和提供统计数据,大力促进信息共享,满足社会需求,推动普查成果转化和深度开发利用。
——国务院副总理 张高丽
开展经济普查，对于更好地把握改革发展全局，努力解决各种深层次矛盾和问题，做好稳增长、防通胀、控风险工作，提高经济发展的质量、效益和水平具有重要意义。
——国务院副总理 张高丽
搞好第三次全国经济普查，全面摸清我国第二三产业发展的规模、结构和布局，科学盘点服务业、战略性新兴产业和小微企业发展状况，对全面深化改革、加快转变经济发展方式、保障和改善民生、推动经济社会持续健康发展，具有十分重要的意义。
——国家统计局局长 马建堂
【标准表述】
经济普查是我国5年一次的重大国情国力调查，全国经济普查是国家为摸清“家底”、掌握国情国力而采取的有效方法。通过普查得到的客观、真实反映我国社会经济发展全貌的信息，能够为国家科学制定中长期发展规划提供翔实的参考依据。
[意义]
搞好摸清“家底”的经济普查是国家与百姓的双赢，最终受益的还是我们的老百姓。因为经济普查得到的数据最终将用于国家的决策，而国家的每项重大决策都和我们每一个人的生活息息相关。
开展经济普查，是履行政府职责，为发展社会主义市场经济提供信息服务的重要任务。有利于深化改革，完善体制，不断解放和发展生产力;有利于统计更好地服务于社会，服务于市场经济各类主体。
开展经济普查，是完善国民经济核算制度，推进统计改革的重要基础性工作。为今后开展各类统计调查乃至实行电子政务提供抽样框架和参照系;为今后做好周期性普查与经常性抽样调查的衔接摸索经验。
给人改变未来的力量
[重要性]
服务于各级党政部门宏观决策。随着社会主义市场经济的建立和完善，各级政府必须掌握和了解社会经济发展中不断变化的国情国力、国家各项政策的落实、政策执行过程中出现的新情况和新问题等，需要通过普查取得在常规统计调查中难以取得的有关资料和信息，全面、准确地提供给各级政府和各级党政领导，为宏观决策服务。
服务于企业生产经营。企业在激烈的市场竞争中定位和生存，需要了解社会经济的发展、地区经济结构和布局等信息，了解本行业及相关行业信息等，以开拓市场，提高市场竞争能力。
服务于社会公众。为社会公众提供社会经济发展的有关信息，提高社会公众对社会经济发展进程的关注程度。
服务于统计基础工作。充分利用普查资料，为搞好定期调查和开展抽样调查奠定基础。 [措施]
一是要坚持依法普查。所有普查对象必须严格按照规定，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。地方各级人民政府统计机构和监察机关要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查数据质量。普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，必须履行保密义务。
二是要充分运用现代信息技术。利用统计电子地理信息系统，全面建立普查区电子地图;巩固和拓展统计联网直报系统成果;积极推广使用手持电子数据采集设备，努力提高普查工作的信息化水平和效率，减轻基层普查人员的工作负担。
三是要加强宣传工作。各级普查机构应会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作，主动向新闻单位提供情况。报刊、广播、电视和互联网等媒体要广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹，报道违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。
第20篇：事业单位考试申论—大力发展实体经济
文章来自赤峰人事考试信息网：http://chifeng.offcn.com
事业单位考试申论范文—大力发展实体经济
民间资本热钱化，实体经济空心化，给正在崛起的中国制造敲响了声声警钟。坚决抑制社会资本脱实向虚、以钱炒钱现象，防止虚拟经济自我循环和过度膨胀，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的文化环境和社会氛围，已经成为上上下下的广泛共识。
实体经济是财富创造的真实源泉，是国家利益的坚实基础。鉴于我们人口总量巨大、就业矛盾突出、经济起点偏低的国情，更不应该偏离实体经济的发展主线。
我们不必一味地叹息实体经济赢利能力太弱。短缺经济时代的低成本、低风险、高增长、高赢利状况已不复存在，人口资源丰厚、要素价格扭曲形成的增长红利已呈衰减之势。微利时代的到来，标志着企业进入创新驱动的成长阶段。这是经济常态的回归，市场竞争的本真。
我们不可悲观地断言实体经济发展空间不大。即使是传统制造业，也并非无利可图，它的盈利瓶颈也并非不可打破。关键看能不能用现代工业装备去改造它，用现代科技成果去转化它，用现代服务体系去支持它。
现实的路径，一是提升附加值，向科技提升，向文化提升。二是拉长产业链，向市场深层拉长，向曲线两端拉长。三是抢占制高点，进军战略性新兴产业，进军高新技术产业。时下，传统产业业态的创新已成潮流，正为众多企业催生出更为强劲的竞争能力和更为多样的发展机遇。
我们也不能简单地判断实体经济发展高峰已过。一些投资专家习惯性地拿出美国的文本来解读中国，认定从工业制造到金融主导、从实体经济到虚拟经济，是经济规律，是发展历程，由此判断中国经济发展的主潮将由实体化转向金融化。
确实，金融化是经济发展的一个趋势。但是不可误读美国文本，这金融化并非是对实体化的挤出和背离，而应是对实体化的支持和提升。审视眼下这场令全世界都痛苦不堪的金融风暴，正是从美国的过度金融化中埋下祸根、从美国的次级贷危机中骤然引发。
美国人正是在痛定思痛中，开始思考增长模式，举起再工业化的旗帜。奥巴马总统有言：“我们不能在沙上重建我们的经济，我们必须在岩石上重建我们的房屋”。美国的深刻教训，应当成为我们的宝贵教益。如何去全力增创中国制造不可替代的竞争优势，去源源催生实体经济永远年轻的生命活力? 企业需要锻造“凝神专一”的工匠精神。这就是德国企业家们常常挂在嘴边的那句话表述的“就算做螺丝钉也要做到最好”的精神，就是瑞士钟表匠们在他们行销世界的机械表中洋溢着的一丝不苟、如痴如醉的专业素养和艺术气质。
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这才有当下欧债危机中德国经济的中流砥柱，才有全球实体经济潮涨潮落中瑞士钟表的国家象征和永恒经典。微利时代，最为宝贵、最当珍惜的，就是这种工匠精神，耐得住寂寞，经得住诱惑，稳得住根基。
一当选择，便以心相许，不离不弃，精益求精，做到极致，做出境界。环顾当下生存艰难的企业，依然在低端市场恶性竞争中等待观望一筹莫展、在核心技术自主创新中一无所有得过且过，正是缺乏对工匠精神的坚持、追求和积累。
员工需要培育“爱企如家”的融入文化。有最新社会调查显示，我国农民工就业普遍面临“短工化”趋势，尤其是新生代农民工，频繁地转换于不同的企业和不同的城市。他们在劳动压力承受、劳动报酬期待、精神文化需求、职业发展空间和城市社会融入等方面，与他们的上辈有着明显不同的诉求。
缺少劳资和谐的联系纽带，缺少爱企敬业的企业文化，怎么可能稳定他们的就业心态、激发普遍的蓝领创新、保障企业的基业长青?显然，加快户籍制度改革，完善保障制度建设，促进公共资源的公平分配，努力规范就业环境，提高劳动收入，健全培训制度，拓宽成长空间，建设热爱企业、热爱工作的敬业文化，增强农民工的尊严感、成就感和幸福感，努力让他们成为真正的“社区公民”和“企业主体”，应当成为中国实体经济发展的一个战略取向。
全社会需要立定“实业为本”的发展理念。政府的政策导向，就是企业的发展引领。提升实体经济的吸引力，必先强化实体经济的竞争力。近来高层接连出台重大举措：完善结构性减税政策，减轻中小企业困苦不堪的税费负担过重问题;推进垄断行业改革，根治民间资本市场准入的 “玻璃门”“弹簧门”现象;深化金融体系创新，探索有效解决实体经济融资难、民间借贷阳光化路径。
阵阵暖风吹来，令人欣喜，也引人期盼。社会的舆论环境，也深深地影响着企业的抉择取向。提升实体经济的吸引力，还当强化实体经济的自信力。我们应当少一些浮躁情绪，多一份从容心态，少一些投机思维，多一份实干精神，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展氛围，真诚地尊重每一个劳动者劳动的价值和创新的潜力，尊重每一个企业家坚守的品格和创造的梦想。
金融危机尚未终结，发展转型难关重重，中国经济再实体化正面临更大挑战。最要紧的，不是重走传统老路，也不是单一的技术进步或市场开发，而是一种执着于发展实体经济的精神的锻造和文化的培育。
