推荐第1篇：税务机关工作总结
地方税务局2011年工作总结
2011年,我局在市委、市政府和省局的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕市委、市政府关于建设生态文明城市工作奋斗目标和省局确定的年度工作目标，细化责任、加强考核、狠抓落实。通过全局干部职工共同努力，较好地完成了全年的各项目标任务。现将目标执行情况报告如下：
一、主要工作目标完成情况
（一）建设生态文明城市目标完成情况
我局按照市委、市政府2011年建设生态文明城市工作奋斗目标的内容，结合部门实际，加强组织领导，认真学习领会今年市委、市政府对建设生态文明城市的新要求、新决策，认真分解落实工作责任，扎实抓好落实。
一是根据市政府的安排，按照“谁受益谁补偿、谁破坏谁恢复”的原则，做好征收生态环境补偿税费征收的准备工作。待市政府政策出台后，严格依法征收生态环境补偿税费。
二是加强与财政、国税部门的协调配合，做好生态文明城市建设重大项目涉及税收政策的咨询和服务、税收征管工作，上门为企业提供税收政策服务，辅导企业正确进行账务处理和纳税申报，寓管理于服务之中。
（二）政府工作报告和政府重大工作目标执行情况 1．收入任务目标完成情况
2011年，贵阳市地税系统共组织地方两项收入100,1120万元，为市政府年度目标的102.89%，同比增长19.11 %，其中：市级收入按新口径完成282,327万元，为市政府年度目标的100.47%，同比增长15.64%，为贵阳市克服金融危机带来的不良影响，进一步加快生态文明城市建设做出了积极的贡献。
2．积极配合做好深化财政体制改革工作
按照《贵阳市人民政府关于批转进一步完善贵阳市招商引资税收分配机制意见（试行）的通知》（筑府发„2011‟20号）要求，与财政、国税部门配合，做好地方税收的分成工作。为了进一步规范全市税收征管秩序，加强税源管理，堵塞税收漏洞、保障国家税收收入，根据《税收征收管理法》及其《实施细则》和《税务登记管理办法》的有关规定，下发了关于进一步规范税收征管秩序的通知，要求各单位对从事生产、经营的纳税人严格按照税收法律法规的规定，实施属地管理。各项地方税收的征管严格按相关税收法律法规执行，纳税人到外县（市、区）临时从事生产经营活动的，企业所得税按相关税收法律法规的规定回企业登记注册地税务机关缴纳。并积极开展了财政收入分配体制的调研，并向市委上报了《改革财政分配机制 理顺市区县两级征管范
围》的调研报告。
3．积极做好二手房税收征管工作
积极和房管部门联系配合，委托房管局产权处代扣二手房交易中涉及的各项税收，并将涉税事项设置在原来产权交易的模块中，真正实现“先税后证”。年初，针对二手房交易征收管理过程中暴露出的交易价格明显偏低、“黑白合同”等问题，向政府作了专题报告。市政府召集物价局、房管局、财政局、地税局等相关部门召开征管联席会议，对我市两城区、金阳新区的房屋价格进行了测算，制定了贵阳市的房屋交易市场指导价，有效的堵塞了税收漏洞，二手房交易税收实现了快速增长。
4．政务服务管理工作目标完成情况
积极做好在市政务服务中心的纳税服务工作，加强对办税服务厅工作的监控与巡查。强化征收单位服务过程信息监控工作，将直属征收分局、南明区局、云岩区局、金阳分局、高新分局入驻政务服务大厅的税务登记、纳税申报、发票发售、发票代开、减免税受理、资格认定、纳税咨询等24项业务服务事项信息接入了金阳政务服务中心监控系统。继续推行申报纳税“一窗式”管理、涉税事项“一站式”服务，将行政审批事项承诺时限由原来基础上压缩了50%以上，配合重大项目开通了“绿色通道”，为纳税人提供优质高效的服务。
（三）部门职能目标完成情况
1．加强税收征管质量建设和行政管理效能建设 加强征管制度建设，健全完善了《跨区税务检查管理暂行办法》。进一步规范全市税收征管秩序，加强税源户籍管理。将税收管理员平台与MIS系统整合，不断完善属地管理基础上的税源和税收管理员分级分类管理制度，提高税源科学化、精细化、专业化管理的水平。结合实际，不断完善征管质量绩效考核体系，增加4个机考指标、7个统计指标，并修改2个指标，删除了1个不合理的指标。从加强税收分析调研入手，积极推进“四联动”机制建设，促进税收分析、税源管理、纳税评估、税务稽查的良性互动。从5月份起，每月召开1次收入分析调度会，及时分析解决组织收入工作中的难题。积极在息烽、乌当、白云3个局开展个体工商户电子评税工作。依托MIS系统和OA系统，扎实推动“两个减负”工作深入开展，通过规范征管档案资料，全市172名三级税收管理员每月共减少了55,889份资料的装订。加强社会综合治税机制建设，与国税联合草拟了《关于实行社会综合治税加强税收征管工作的意见》，征求了全市34家相关部门和单位的意见，准备提交市政府研究。做好征管范围调整后纳税户的移交工作。2011年，高新分局向金阳分局移交766户，乌当区局向金阳分局移交561户，花溪区局向南明区局移交488户，乌当区局向南明区局移交114户。进一步
做好有奖发票改革，与国税局共同修改完善了《贵阳市普通发票违章行为举报奖励暂行办法》,加大打击假发票的力度。全市地税系统共兑现奖项968，960个,发放奖金519.8万元；受理发票违章举报查处了82户纳税户，罚款3.4万元。与公安等部门联合开展打击假发票行动，抓获犯罪嫌疑人5人，收缴假发票55407份。
不断改进和优化纳税服务。加强纳税服务制度体系建设，制订了《纳税服务标准》、《税收管理员纳税服务考核办法》、《办税服务厅考核办法》等一系列服务制度。通过简并需纳税人报送的资料，推行多元化的纳税申报服务，继续推行申报纳税“一窗式”管理、涉税事项“一站式”服务以及全程服务、上门服务、提醒服务、预约服务、限时办理等多种服务方式，丰富和提升纳税服务内容。加强纳税咨询辅导，积极深入企业开展送政策服务，大力开展文明办税服务。抓好办税服务厅建设，规范纳税服务标准，完善服务规则。积极做好在市政务服务中心的纳税服务工作，加强对办税服务厅工作的监控与巡查。积极办好《贵阳地税》和贵阳地税网站，充分发挥刊物和网站的宣传服务作用。
强化分税种管理，各税种征管质量明显提高。今年以来，我局积极采取措施认真贯彻落实新的《中华人民共和国营业税暂行条例》和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》，一是认真组织学习新《条例》及其《实施细则》，全面
理解、深刻领会条文的内容，结合新旧政策的转换，及时梳理出新旧差异点，并做好对外宣传；二是选择部分典型企业进行调查走访，认真做好政策规定与实际贯彻的衔接工作；三是认真收集和处理新《条例》执行中存在的问题，并及时向省局进行反馈。以营业税重点税源监控为主线，强化房地产税收一体化管理，实施房地产项目管理和源泉管理，加强交通运输业税收征管，强化“二手房”税收征管，堵塞税收征管漏洞。积极推进“两税”信息的接收、分解、比对、分析、核查试点工作，确定南明区地方税务局作为试点，目前试点工作正在紧张有序地进行中。针对契税和耕地占用税移到地税征管的实际，加大宣传力度，积极与财政部门联系，认真收集相关数据资料，确保征收工作顺利进行。全面加强企业所得税管理，建立和完善企业所得税分类管理制度,进一步加强和规范全市企业所得税核定征收工作。认真做好汇算清缴工作，全市纳入2008年度汇算清缴的企业共 7,171 户，同比减少1,572 户,汇缴入库企业所得税69,322万元。加强个人所得税源泉控管，继续抓好对高收入重点纳税人的建档管理, 强化个人所得税代扣代缴。进一步扩大开具个人所得税完税证明的覆盖面，共开具完税证明2,820份。受理年所得12万元以上个人所得税自行申报6,405人，扣缴税款32,437万元。同时，做好各项基金、规费的代征工作。
行政管理效能有了明显提高。一是加强制度建设，结合
学习实践科学发展观活动的要求，研究制订了领导干部下基层制度、调研登记备案制度、制度执行情况督查检查制度；二是加大信息、通讯、调查报告和税收分析写作等业务培训，提高机关干部综合素质与业务技能；三是加大信息宣传工作力度，全年共向省局和市委、市政府及相关部门报送信息357篇。四是创新督查工作，认真执行督查事项红绿单制度，全年共开展专项督查4次，有力地促进了各项工作的落实。五是加强财务管理、信访、保密、接待等工作。认真做好保稳定工作，维护安定团结的大局。六是按照加强节约型机关建设的要求，扎实做好节水、节电、节能等工作。
2．深入推进依法治税，税收执法日趋规范
认真贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要，坚持组织收入原则和组织收入工作纪律。抓好税收执法过错追究电子化考核试点工作，设置了24个考核指标，该系统正在开阳县局试运行，并在此基础上酝酿进行税收征管过程风险控制试点工作。深入开展税收执法检查、执法监督和效能监察工作。认真执行重大涉税案件审理制度，抓好税务行政复议、应诉及行政处罚听证工作。
加大稽查工作力度，全市稽查局共检查纳税户1864户，查补金额共计29281.83万元。积极组织开展了六个层面共计16个项目专项检查，共计专项检查户数1908户，查补金额26,596.02万元，入库金额25,052.35万元,入库率
94.29%。办理专案39户，查补金额589.89万元，入库金额589.88万元,入库率100%。大力整顿和规范税收秩序，今年全市地税系统共出动车辆1668车次、人员6701人次，清理检查市场143个、检查经营户2648个，查补金额34,223.17万元。按照市政府的要求，全市地税系统认真迅速地开展了房地产业、建筑安装业税收专项清理检查工作，有325户企业进行了自查，重点检查企业88户，查补入库16,181万元。
加强税收法制宣传教育。在加强日常税收宣传教育的同时，我局围绕“税收〃发展〃民生”的主题，开展了一系列丰富多彩的宣传活动，与市国税局联合向《贵阳晚报》发送税收宣传月活动新闻稿，邀请在筑17家新闻媒体举行“共话税收宣传”座谈会，在《金黔在线》网站发布《中华税收史话》动漫片的片花及图片新闻；由贵阳电视台、贵阳交通广播电台、《贵阳晚报》等新闻媒介对《新企业所得税法》、《中华人民共和国增值税暂行条例》、《个人所得税法》和税收优惠政策等群众关注的热点问题进行播放、刊登；与贵阳电视台法制频道联动，制作并播放了“法制直通车”电视新闻片7集、专题片“法眼观察”1期；与邮政部门合作，举办邮政“送税法”活动，印制有税收宣传内容的邮资封3000枚、邮资明信片3000套。
3．信息化建设工作扎实推进
进一步用好新版MIS系统，按省局要求，集中组织业务
骨干和技术骨干在花溪培训中心对贵州省地税系统综合征管系统进行修改、完善。抓好计算机网络的安全及保密工作。强化征收单位服务过程信息监控工作，将直属征收分局、南明、云岩、金阳、高新的24个涉税服务事项信息接入了金阳政务服务中心监控系统。按照省局的要求，完成了全市地税视频会议系统的安装工作。加快信息化建设创新步伐，就税收管理员平台存在的问题，对平台需求进行了梳理整合，采集基础数据，通过功能整合、业务重组、系统升级，增强了平台采集、查询功能和服务功能，让平台发挥出更大的效益,实现税收管理员工作平台和核心征管系统两套系统的紧密衔接，提高了工作效率。不断修改完善绩效管理考核体系,结合现代税源管理的要求和MIS系统现有数据情况，更新了计算机自动考核指标体系。加大OA系统应用力度，不断修改整合各个功能模块，提高行政管理工作的效率。同时，积极从人力、物力、财力等方面扎实做好“金税三期”建设的准备工作。
4．进一步做好有奖发票改革，健全发票管理制度 进一步做好有奖发票改革，与国税局共同修改完善了《贵阳市普通发票违章行为举报奖励暂行办法》,加大打击假发票的力度。全市地税系统共兑现奖项968，960个,发放奖金519.8万元；受理发票违章举报查处了82户纳税户，罚款3.4万元。与公安等部门联合开展打击假发票行动，抓
获犯罪嫌疑人5人，收缴假发票55407份。
5．认真贯彻落实各项税收优惠政策
认真贯彻落实各项税收优惠政策。办理2008年度享受西部大开发15%优惠税率企业54户，免税金额8,902万元；办理企业技术开发费抵扣应纳税所得企业4户，抵免所得税515万元；为小型微利企业588户减免税金额141万元，为高新技术开发企业13户减免税金额1,354万元。同意4户企业享受国产设备抵免所得税，抵免金额508万元；办理其他政策减免（软件企业、农、林、牧、渔企业，文化体制改企业等）5户，减免金额231万元。落实下岗职工再就业税收优惠政策，共减免税555万元，其中，企业13户减免税119.68万元，个人2081户减免税436.42万元。办理减免土地使用税企业4户，减免税4,719万元；办理减免契税企业1户，减免税48万元。
二、共性目标完成情况
（一）加强行政效能建设
1．一年来,我局认真贯彻执行党的路线、方针、政策，对市委、市政府的各项决议、决定，狠抓落实，确保政令畅通，令行禁止。
2．坚持依法行政，严格遵循依法征税、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则。
3．认真办结了3件人大代表建议、6件政协委员提案，答复率100%，办结率100%。
4．对省、市各级领导的批示件、督办件，认真抓好落实。全年认真完成了14件书记市长交流台转办事项。
5．认真做好贵阳地税门户网站建设，按照信息公开条例，扎实做好信息公开工作，并向政府门户网站提供信息199条。
6．按照省、市的要求，我局结合部门工作实际，研究制订了《贵阳市地方税务局突发公共事件应急处置总体预案（试行）》和《贵阳市地方税务局突发公共事件应急预案》，并扎实抓好各项预案防范措施和应急措施的落实。
（二）结合实际，积极推进生态文明新农村建设 我局结合地税工作实际，认真开展生态文明新农村建设工作，一是全力抓好组织收入工作，为开展新农村建设集聚财力；二是充分用好各项税收优惠政策，服务新农村建设，积极支持发展现代农业；三是按照市内的要求，积极出资、出人帮助息烽县石硐乡的两个村开展生态文明新农村建设。
（三）着力构建惩防并举体系，推进党风廉政建设 一是认真开展每月一次的“纪检日”学习活动和每季一次的党组中心组学习，加强勤政廉政教育和反腐倡廉教育，认真学习贯彻落实中纪委十七届三次全会、省纪委十届三次全会、市委八届六次全会和市纪委八届四次会议精神，促进
领导干部廉洁自律。严格执行民主集中制，不断健全和规范领导班子议事规则和决策程序，进一步完善了集体领导与个人分工相结合的制度，重大问题一律由集体会议研究决定。严格按照规定，于6月份召开了领导班子民主生活会。
二是认真落实党风廉政责任制。年初通过层层签订党风廉政责任书，将责任细化到单位和个人，并将其作为重点目标进行考核。积极探索税收执法责任制计算机自动考核工作。
三是深入开展反腐倡廉教育，严格按照年初制订的教育和培训计划，大力开展廉政教育与培训，认真落实《公民道德建设实施纲要》，加强以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内容的税务干部职业道德规范教育，构建反腐倡廉“大宣教”格局，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
四是积极构建符合地税工作实际的惩防体系，强化制度管理人、教育人、约束人的作用，努力从源头上预防和惩治腐败。
五是严格按照省局的要求，认真组织开展了税收执法检查、执法监察和效能监察工作，加强对权力运行中的“组织收入、经费管理、执法责任、过错追究”等环节的监督制约，加大教育、预防和监督的力度，大力治理商业贿赂。
六是加强党风政风建设，严格政治纪律、组织纪律、群众工作纪律和经济工作纪律，坚决纠正有令不行、有禁不止
的行为。
七是做好受理群众举报案件的查办工作，今年共收到群众来信来访13起，都认真及时地进行了调查处理，做到件件有回音，事事有着落。
八是扎实推进政务公开工作。按照信息公开条例，结合实际，不断修订完善政务公开内容及相关制度，做到公正、透明、公开。
九是按照市委、市政府关于改善投资软环境的要求，进一步加强机关作风建设，着力解决干部队伍在思想作风、学风、工作作风、生活作风、领导作风等方面的突出问题，树立地税部门的良好形象。
（四）加强领导班子建设
1．深入开展学习实践科学发展观活动。从3月初开始，在市委指导检查六组和省局督导组的关心指导下，局机关深入开展了学习实践科学发展观活动第
一、第二阶段的工作。局党组高度重视，精心筹划、认真组织、快速启动、扎实开展，圆满完成了学习调研阶段和分析检查阶段的内容，做到“规定动作不走样，自选动作有特色”。一是精心筹划，为活动提供组织保障、人力保障和财力保障，广泛动员，组织收看和学习有关会议精神；二是通过党组中心学习、支部学习和班子领导作学习辅导报告、专题讲座等形式，认真抓好科学发展观的学习；三是结合市委提出的以“走科学发展路，
建生态文明市”为总载体，把“三思考”、“三创新”、“三为民”贯穿于学习实践活动的始终的总体要求，结合自身实际，提出了紧紧围绕“依法治税实践科学发展，优化服务构建和谐税收”载体，认真组织开展“四创新四突破”主题实践活动；四是在市局机关开展了“解放思想、埋头实干”大讨论，集思广益，找准观念上的差距，破除认识上的误区，为加快生态文明城市建设、实现经济社会发展的历史性跨越奠定思想基础；五是广听民意，广纳民谏，共征求到学习培训、工作作风、征收管理、干部人事管理等8个方面38条意见和建议。六是严格按照要求，认真组织开展了两个专题民主生活会；七是群策群力，反复修改，形成了高质量的分析检查报告；八是针对存在的问题，明确责任，确定时限，积极开展“废、改、立”工作，建立健全符合科学发展观要求的体制机制。
2．坚持领导班子中心组学习制度，加强政治理论、业务知识及相关知识的学习。以改革创新的精神，扎实抓好干部职工的思想政治教育、理想信念宗旨教育和思想道德教育，深入抓好学习实践科学发展观活动。进一步加强地税文化建设，增强了干部职工的凝聚力，提高了干部干事敬业的热情。结合学习实践科学发展观活动，加强学习，转变观念，查找差距，明晰方向，明确了税收工作的发展思路。
3．加强基层党组织建设。认真落实党建工作责任制。
继续派出2名双千队员到息烽县石硐乡泉福村和中坝村开展扶贫工作。向麻江县龙山中学赠送了价值26,000元的视频教学设备和扶贫助学金1万元。
4．加强人才队伍建设。不断深化人事制度改革，完善和落实干部竞争上岗、干部交流、挂职锻炼、任职回避制度和公务回避办法，营造使优秀人才脱颖而出、激励干部干事业、支持干部干成事业的良好氛围与和谐的工作环境，使干部职工将个人发展自觉融入地税事业的发展中。
（五）宣传工作和精神文明建设 1．加强政治学习，积极开展调研
在政治学习、党组中心组学习工作中，我局把学好党的十七大、十七届三中全会、“三个代表”重要思想、《党章》、《江泽民文选》精神和胡锦涛同志提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观、省委十届四次全会、市委八届六次全会精神作为政治思想教育的重点，组织全系统进行集中学习讨论和开展自学活动，确保了队伍在思想上的坚定性，增强了全局干部职工的凝聚力和战斗力。加强调研工作，积极为地税事业的发展谏言献策。全年副县级上领导干部共撰写上报调研文章11篇。
2．积极开展精神文明创建活动。2011年元旦，市地税局机关共组织人员参加由贵阳市体育局、宣传部联合组织的庆元旦长跑活动，继续开展生日温馨问候活动。广泛深入地
开展精神文明创建活动，积极参与“四创”和“整脏治乱”活动，严格按照市里的要求，扎实抓好各项任务的落实。积极参与“满意在贵州、文明在贵阳”活动。积极开展生态文明机关创建活动，继续大力开展“三优一满意”、“文明单位”、“文明行业”、“红旗文明单位”创建等活动。积极开展丰富多彩的机关文化建设活动，组织参加了摄影、羽毛球赛、足球赛等文体活动。
（六）认真做好维护稳定和综合治理工作
按照辖区综治部门的要求，认真抓好系统内矛盾的排查调解工作，落实好“四查四报”制度和“四个一”工作方法，积极制订措施，加强矛盾排查，全力做好全系统的维护稳定、安全防范、保密等工作。认真抓好维护稳定和综合治理工作责任制的落实，形成齐抓共管的工作格局，营造了安全、和谐的办公环境。维护稳定、社会治安综合治理、创建“平安贵阳”、禁毒工作按照市相关部门的要求稳步推进。积极开展反邪教教育。认真做好信访工作，积极采取有力措施消除内部的不稳定因素，同时，更加注重征管工作方式和方法，上门为纳税人提供服务，与企业共渡难关，积极促进征纳和谐。坚持“信访无小事”的原则，积极处理好群众的来信来访，加强与信访人的沟通，保质保量地办好群众来信来访反映的问题，让群众满意，共办结信访件13件。
（七）抓好机关党建工作
市局以学习实践科学发展观活动为契机，始终注重加强机关党的建设，调动党员的参与积极性，要求广大党员着重思考“怎样发挥先锋模范作用”这一问题，通过实际行动，凸现党员作用，一是“七一”前夕组织111名党员干部到革命传统教育基地遵义开展缅怀革命先烈、重温誓词的活动；二是建党日以“党员要做学习实践活动排头兵”为主题，开展大讨论活动，7名党员结合本职岗位和工作实际在大会上进行了交流发言；三是召开了一次表彰大会，总结表彰奖励了1个先进党支部、8名优秀党员和2名优秀党务工作者。
（八）认真做好保密工作
认真落实保密工作责任制，建立了人防、物防和技防相结合的防范体系，并重点抓好网络安全保密的防范和培训，全年未发生失泄密事件。
（九）认真抓好了计划生育工作
积极采取措施，加强宣传教育。全年我局没有违反计划生育的现象。
（十）其他工作目标执行情况
积极开展了预防职务犯罪工作，邀请检察院的领导为干部职工授课，增强自律意识。加强档案管理，不断提高档案的利用效率。认真贯彻实施《贵阳市妇女儿童发展规划》。
三、存在问题
虽然我局今年生态文明城市建设目标取得了一定成效，
但也存在一些问题：一是抓各项目标落实的督查力度不够，尚需进一步加强；二是对主要目标集中力量进行了重点抓，但对一些共性目标抓落实还做得不够好。
我局将在今后的工作积极采取措施，进一步强化目标管理，把目标管理作为推动工作的重要手段，重点加强目标执行情况的督查，进一步健全目标管理督查通报制度，把市委、市政府和省局下达的每项工作目标抓实、抓出成效，充分发挥好目标管理在促进地税事业发展中的作用，为贵阳市进一步加快生态文明城市建设做出新的更大的贡献。
推荐第2篇：税务机关党建工作总结
伊敏分局2010年党建工作总结
2010年，伊敏分局的党建工作认真贯彻落实党十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合税收工作实际，以全面贯彻落实科学发展观为主线，以创优争先为目标和抓手，以为开展“三抓一建”作风建设、争创全市“五十佳基层站所”、开展办税厅“文明杯”规范化服务竞赛活动为载体，切实加强党组织先进性建设，发挥党支部在服务科学发展、共建和谐社会的战斗堡垒作用，有力地推分局税收各项工作的全面进步，为支持地方经济社会发展做出了积极贡献。
一、加强党员政治理论教育学习，深刻理解科学发展观的实质和内涵，树立创新发展的工作理念。按照打造学习型党组织、学习型机关和学习型干部的要求，分局支部组织党员干部系统学习党的理论、方针、政策，重点学习了党的十七届四中、五中全会工作报告，以及两次全会形成的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》两个重要文献，认真学习了胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话，以及中纪委四次、五次全会工作报告。通过学习对科学发展观的内涵有了更深刻的认识，强化了在工作中自觉运用科学发展观指导税收实践的意识和能力。加强党性党风党纪教育，坚定党员理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，增强宗旨意识、大局意识和责任意识。
二、切实党组织建设，发挥党员和支部的先锋模范作用和战斗堡垒作用。
（一）认真贯彻国税干部队伍建设要求和镇党委党关于党组织建设的要求，切实加强党员干部的作风建设。为了在支部和党
1 员中大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，以优良的党风促政风带民风。为此，分局结合开展“三抓一建”机关作风建设活动，开展了民主评议党员活动，根据镇党委的工作步骤，在支部的全体党员中认真严肃地进行了相关文件的学习，统一了思想认识，标准帮助、关心、爱护的原则，同志之间进行了真诚的评议，即肯定了优点找出了缺点，也提出了改进措施和努力方向，积极促进了支部、党员干部和机关的作风建设。
（二）为深化“三创一落实”工作和“五个好”支部的创建工作，结合分局开展争创“全市五十佳基层站所”活动，根据分局税收工作实际，分局支部的全体党员通过深入的谈论研究，分局从加强党员、支部和机关作风建设入手，从加强队伍建设、规范公正执法、优化纳税服务、党风廉政建设、机关行政建设等方面，提炼了承诺的具体内容，分别形成了支部和党员个人的公开承诺书。在支部和党员中开展公开承诺，起到显著地激励和约束作用，党员干部自觉践行承诺，推动了支部“三创一落实”工作和“五个好”支部建设取得实效。
（三）加强组织建设，增强党员和支部的战斗力和凝聚力 分局实行党支部工作“一把手”负责制，强化工作的组织领导力度。一是党的政策理论教育常抓不懈，用先进思想和理论武装党员干部的头脑，转化为党员干部实际工作中处处发挥先锋模范作用，党员示范岗、以老带新的效果非常显著。二是深入开展党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》、党风廉政建设的有关规定，认真贯彻落实惩治和预防腐败体系“六项机制”，杜绝“吃拿卡要报”等损害纳税人利益的不正之风。三是加强党的纪律章程的学习，学习贯彻《党章》、有关纪律处分条例，强化党员遵守党纪观念。强化“两权”监督，建设廉洁公正的国税队伍。
三、以开展系列创先争优活动为载体，进一步提高纳税服务
2 质量。
分局以继续深入开展争创“全市五十佳基层站所”活动，以及开展办税厅“文明杯”规范化服务竞赛活动为载体，切实强化服务意识，丰富服务内容，改进服务方式手段，拓展服务深度广度，优化纳税服务工作。
提高窗口服务质量。一是完善办税厅的服务设施，按照上级局的规定统一了内部设置和标识；投入资金进行了办税厅的美化绿化，为纳税人提供了环境更加优美、舒适、设施完善的办税场所。二是组织办税厅人员强化制度规范的学习，提高工作人员履行工作制度、服务规范的自觉性；依据考评项目和标准按季对办税厅的工作人员进行考评，增强了窗口人员创优争先意识。三是充分发挥先进典型的带头示范作用，在工作作风、业务技能、服务规范方面实施以老带新，提高了窗口的整体工作效率。四是注重业务操作规程的培训和思想政治学习，强化敬业奉献精神，为优质高效的纳税服务提供有力保障。
将管理与服务相结合，为纳税人提供个性化服务，加强政策的跟踪问效，在宣传辅导的基础上，让企业把税收政策用足、用好，落实到位。降低了征纳双方的风险。继续发挥好信息化、网络化服务方便快捷的作用。为企业及时送达新政策，答疑解惑，运用先进的网络信息手段，提高政策送达的效率，节约征纳成本。
四、加强行政管理，提高行政效能。
在党员干部中开展“为发展服务，让群众满意”为主题的作风建设活动，全面提高机关行政效能。
规范行政管理。一是加强机关作风建设，建设勤政、务实、高效、向上的机关作风。机关工作人员克服人员少、任务重等困难，高标准、严要求，自加压力，努力工作，勤勉认真，尽职尽责，一丝不苟，精益求精地做好各自的本职工作。二是严格机关工作制度和纪律执行，形成了纪律严明、政令畅通的政务环境。
扎实运行绩效管理，增强干部强烈的责任意识、竞争意识，
3 提高了工作质量和效率。
做好后勤服务工作。创造条件办好机关的食堂、招待所和小菜园。加强机关的安全管理，做好机关的安全工作。积极解决职工的后顾之忧，竭尽全力关心爱护干部，建设和谐的国税机关。
2010年，伊敏分局共有税务人员14人，其中，党员12人，负责伊敏河地区780余户纳税人的税收征管工作，收入任务占全旗的86％、占全市的20％，人员少、任务重、压力大、标准高是分局工作的突出特点。分局高度重视结合税收工作实际积极做好机关党建工作，充分发挥全体党员的先锋模范作用和基层支部的战斗堡垒作用，激发了每名干部献身岗位、吃苦耐劳、勇挑重担、攻坚克难的热情和信心，推动了分局税收各项工作的全面进步。2010年，在政策性减税不利因素的影响下，分局年度收入任务完成了57179万元，的好成绩；（其中，“两税”入库37867万元，企业所得税入库19309万元。）连续第二年荣获“全市五十佳基层站所荣誉称号”。
二〇一〇年十二月二十八日
推荐第3篇：创建学习型税务机关
加强学习型税务机关建设，是形势所迫、任务所需。早在世纪年代，联合国教科文组织就提出了“创建学习型社会”的目标；近几年来，我国十分重视学习型组织理论的应用，党的“十六”大提出“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的小康社会目标要求。国家税务总局和自治区国税局在今年初安排部署年度各项工作任务时，也都分别提出了“
要加强税务系统学习型组织建设，全面提高税务干部素质”的号召。当前，创建学习型组织已成为国税系统加强思想政治工作和精神文明建设的重要内容。本文紧密结合基层国税部门的实际，就进一步加强学习型税务机关建设问题，进行探索和思考。
一、充分认识加强学习型税务机关建设的重要意义
（一）税务机关是政府的行政执法部门，加强其行业建设与学习型组织的创建，既是响应党中央的号召，又是促进税务机关自身发展的必然需要。因此，在国税部门开展学习型机关建设活动，是税务系统实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观的客观要求。通过建立学习型机关，构建全员学习、终身学习体系，可以不断提高税务公务员的理论素养、综合素质和工作能力，学会用系统思考原理研究和解决税收理论和实践问题，树立大局观念，紧密联系税收工作实际，提高正确理解、全面落实科学发展观的自觉性和坚定性。
（二）学习型税务机关建设是适应知识经济时代潮流，不断提高工作本领，紧跟时代发展的现实要求。当今社会，科技进步日新月异，各个领域竞争日益加剧，经济和社会变革对每个人的理论水平、综合素质和业务能力都提出了新的更高要求，“知识恐慌”、“本领恐慌”成为制约发展的障碍。只有不断学习、终身学习，才能及时更新知识，开阔眼界，增长才干，紧跟时代步伐，适应税收事业快速发展的需要。
（三）学习型税务机关建设是坚持以人为本，建设高素质干部队伍，促进人的全面发展的要求。能力取决于素质，素质取决于知识，知识来源于学习，加强教育培训是提高干部队伍素质的有效途径。通过学习型税务机关创建，大规模培训干部，加强岗位学习，可以提高干部学习力，提升综合素质，增强团队凝聚力、创新力，可以提升依法行政和为纳税人服务水平，树立税务机关良好社会形象；通过建设学习型税务机关，以共同目标凝聚人，以团队学习带动人、以税收事业激励人，以优秀的税务文化陶冶人，努力调动人的积极性、主动性，激发人的潜能，实现思想政治工作的新突破。
（四）学习型税务机关建设是贯彻落实新时期税收工作指导思想，激发工作动力，提高工作效能的重要措施。要完成新时期党和人民赋予税务部门的各项工作任务，关键在人，在于广大税务干部的工作能力。通过学习型税务机关建设，从依法治税、深化税收改革、强化科学管理和加强队伍建设入手，用系统思考原理，做到工作安排一盘棋，正确处理好征纳双方的关系，正确处理税收管理体系内部诸环节的关系，构建适应社会主义市场经济需要的税收征管机制，解决好各种矛盾，激发广大干部的创新意识和工作能力，提高业务水平，切实转变作风，提高工作效率。
二、明确指导思想和总体目标，树立终身学习的理念我市国税系统加强学习型税务机关建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，按照新时期税收工作总体要求，以全员学习、终身学习为理念，以“聚财为国、执法为民”税收工作宗旨为共同愿景，以提升税务干部的学习能力、实践能力、创新能力为核心，采取各种有效措施，调动和促进机关干部开展多种形式的学习活动，为建设一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的税务干部队伍，构建社会主义和谐社会和推动税收事业健康发展提供持续的智力支持和人才保证。学习型税务机关建设的总体目标是：
（一）更新学习理念，促进终身学习。在税务干部中牢固树立学习是生存和发展需要的理念，终身学习的理念，工作学习化、学习工作化的理念，形成全员学习、团队学习、全程学习的习惯和氛围，使学习成为各级税务机关和干部的自觉行动。
（二）明确学习任务，提升创新能力。具体工作要做到：有创建学习型税务机关的规划、目标和实施办法，突出创新能力，有明确的各类人才培养计划、任务和激励措施，有健全的学习培训体系，形成良好的团队学习的平台和多层次的学习网络，各类学习资源得到合理、有效利用。
（三）建立长效机制，促进人才成长。有健全的领导体系和指导部门，坚持学用一致、学用结合的原则，建立鼓励学习与创新的各项制度，落实培训与使用相结合的激励约束机制和政策保障机制，维护干部学习权利，促其履行义务，保证干部学习和教育培训经费，为干部接受教育培训提供平等机会，形成干部培养使用的良性循环。结合能级管理，制定岗位工作标准，大力开
推荐第4篇：税务机关如何胜诉
税务机关如何胜诉
随着我国民主与法制的发展，纳税人的法律意识与保护意识在逐步提高，税务机关以被告 的身份出现在法庭打官司已屡见不鲜。如何胜诉已成为各级税务机关普遍关心和注意的“热 点”问题，本文试就这一问题做一探讨。
一、税务机关败诉的原因
我国《行政讼诉法》第54条第2款规定：“具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或部 分撤销，并可以判决被告重新做出具体行政行为：(1)主要证据不足的；(2)适用法律、法规 错误的；(3)违反法定程序的；(4)超越职权的；(5)滥用职权的。”由此可见，税务机关败 诉的原因主要有上述五种，下面谈谈其表现。
(一)主要证据不足
证据是指能够证明案件真实情况的一切事实材料，我国行政讼诉制度实行的是被告负主要举 证 责任的原则。因此，税务机关在做出具体行政行为时，对认定的事实必须有证据佐证。但是 ，许多税务机关在做出具体行政行为时往往忽视证据的收集，导致败诉，这在行政讼诉中占 较大的比例。证据不足主要表现是：
1、除纳税检查报表、计算底稿外，没有收集其他任何证据材料。
2、证据间缺少整体联系性，没有形成一个完整的链条。
3、证据未满足法律、法规所要求的要件，不能证明案件的真实情况。
4、不进行全面调查，偏听偏信，未进行相反证据的收集。
5、收集证据的程序不合法，证据的形式不符合法律的规定。
6、缺乏定量分析，粗略估计或计算失误。
(二)适用法律、法规错误。
这是指税务机关在做出行政决定时，该适用甲法律、法规的，而适用了乙法律、法规；或该 适用法律法规甲条款的，却适用了法律、法规的乙条款。这方面的表现主要是：
1、由于定性错误而导致适用法律、法规的错误。
2、适用了已废止、停止执行等不具有效力的税收规范性文件。
3、忽略了税法使用的时空的效力。
4、忽略了相关的法律、法规的规定，如《处罚法》、《复议法》等。
5、引用法律法规条款错误。
(三)违反法定程序
法定程序是指法律规定的做出具体行政行为必经的程序。我国《税收征管法》及有相关的行 政法律、法规，对税务行政执法程序做了许多严格的规定，如违反法定程序，具体的行政行 为就要被撤销。《行政处罚法》明确规定，违反法定程序的行政处罚无效。违反法定程序的 主要表现是。
1、税务机关的征税决定，处罚决定不制作《税务处理决定书》、《行政处罚决定书》，而 是言出即征、罚随。
2、税务机关虽制作了有关文书，但不向被处罚人交待复议权、起诉权及诉讼时效等。
3、有的行政机关甚至不及时将有关文书送达当事人，中断了执法活动。
4、行政处罚该告知不告知或告知书与处罚决定书同时送达。
(四)超越职权
超越职权是指税务机关的具体行政行为超出了法律、法规规定的权力范围，其主要表现如下 ：
1、国税与地税之间分工上的越权。
2、下级税务机关行政了上级税务机关的权力。如县以下税务机关超越权限处罚、采取税收 保全措施、强制执行措施等。
3、行政处罚超过了法定的标准。
4、超过追诉时效违法征税处罚等。
(五)滥用职权
这是指税务机关的具体行政行为虽然在法定权限内，并符合法定的形式，但不符合法律、法 规或规章授予该权力的目的。
主要表现在以下几个方面：
1、没有考虑应考虑的因素。
2、考虑了不相关的因素。
3、假公济私，以权谋私。
4、行政行为虽符合共同利益，但与法律、法规赋予此职权的特别目的不相符合。
此外，行政处罚显失公正也是导致税务机关败诉的一个重要原因。其常见的表现是：
1、对违法的性质、情节、后果基本相同的数个违法行为的行政处罚，有的很重，有的很轻 ，同责不同罚。
2、行政处罚虽在法定的幅度内，但处罚幅度与违法事实明显不符，畸轻畸重。
二、税务机关胜诉的关键
从上面的分析可以看出税务机关要想在行政诉讼中，立于不败之地，必须依法行政，这是税 务机关胜诉的根本。为此必须做到：
第一，税务机关做出的任何具体的、影响纳税人权利和义务的行为，必须有足够的事实根据 。这包括：
1、任何一个行政行为必须有税收法律、法规定所规定的事实要件为基础；
2、每一个事实要件必须有相关的事实佐证；
3、每一个事实佐证必须经得起法院的审查，经得起对方的反驳和质证；
4、税务机关提供的证据要比原告一方提出的反证占有优势，并足以否定与之相矛盾的其他 证据；
5、每一个证据在合法性方面都无可非议。
因此，所有的执法人员都应树立先取证后裁决的执法观念。不能先裁后取(紧急情况例外)， 也不能仅凭纳税人的自认定案。为了使具体行政行为有扎实的事实依据，如有可能，应当先 听取纳税人的意见，尤其是其对证据的反驳意见。
第二，税务机关的任何具体行政行为，必须有充分的法律依据。即：
1、所引用的法律、法规、规章、税收规范性文件，必须是合法有效的，不得与更高层次的 规范相抵触；
2、税务机关行使的职权必须具有法律的明确授权；
3、行政行为的各个方面(如征收的税种、处罚的种类、幅度等)都在法律所规定的范围之内 ；
4、对事实的认定和对案件性质的判断应符合法律所确定的要件；
5、首先使用效力等级较高的法律或法规。
第三，税务机关做出具体行为时，应当遵循必要的程序规则。
现代国家的民主制度，在很大程度上是以程序为基础的，许多行政法学者甚至认为，程序是 行政法的核心。因此，税务机关要提高依法行政的水平，必须熟悉行政法中的五大主要程序，即：
1、告知程序；
2、处罚前置程序；
3、审批程序；
4、调查或检查程序；
5、送达程序。
为了把税务行政执法纳入规范化和程序化的轨道，各级税务机关在推行税务行政执法责任制 工作中都要把明确工作规程做为重点。对调查取证程序、检查程序、审批程序、集体审议程 序、听证程序、告知程序、送达程序、调解程序及复议程序等做出统一规定。这样才能使税 务执法人员合法、高效地行使职权，避免因程序上的问题而影响执法行为的效力。
另外，各税收征管法对某些具体行政行为的时间界域也做出明确规定，利于人民法院的审判工作。
第四，税务机关在做出具体行政行为时，一定要注意自己的权限范围，注意正确行使自己的 职权，遵守行政法上“越权无效”这一基本原则。
应当指出，税务机关行使职权，仅仅有法律依据和事实根据是不够的，还必须使具体行政行 为完全符合法律、法规的目的，全面考虑应当考虑的因素，避免不相关因素的干扰，尽可能 地公平合理。那种认为只要在法定幅度内做出裁决，法院就应当维持的思想是一种误解。
为避免出现越权的具体行政行为，应着重注意以下几点：
1、每一个具体行政行为的做出，必须有明确的法律、法规或规章做依据，做到法无明文规 定者不征税不罚款；
2、法律、法规或规章要求批准的，不得独自做出决定；
3、必须注意行使职权的时空范围；
4、必须明确职权行使的条件和标准。
第五，为避免滥用职权，税务机关的工作人员必须做到：
1、树立全心全意为人民服务的思想，不以权谋私；
2、要在形式和内容实质上依法行政；
3、在处理与纳税人的关系时，切实做到不唯关系只唯法。
三、行政复议是行政诉讼前的行政救济
税务行政复议是纳税人向税务机关请求矫正违法和不当的行政行为的一种救济手段，是行政 监督的一种方式。行政复议是有效地解决税务争议，使纳税人的合法权益得到及时补救的 重要手段。实践证明，对解决争议来说，行政复议比行政讼更经济，更具有效率。这不论对 税务机关还是人民法院，都一件好事，它还可以减少纳税人和税务机关的诉累。
在我国，绝大多数税务争议，在提起诉讼之前，都要先经过行政复议。因此，复议机关把好关，做好行政复诉工作，是减少税务诉讼案件的重要一环，也是避免税务机关败诉的重要环节。
那么，如何做好税务行政复议工作呢?首先，必须以事实为根据，以法律为准绳；其次，应 做好对税收规范性文件的清理工作；再者，复议是宣传税法的一个很重要的机会，复诉机关 应对纳税人进行税法宣传。
四、应诉工作的好坏，直接影响到行政诉讼的效果
税务机关在行政诉讼过程中，，应该积极主动应诉，配合、支持人民法院审查行政行为的合 法性。积
极应诉是税务机关的法定代表人或工作人员对国家高度负责的表现，是尊重宪法和 法律，法制观念强的表现，是敢于坚持真理的表现。有了这种态度，即使败诉了，也不损害税务机关的形象。
税务机关被起诉后，应当做到：
1、头脑冷静，不感情用事；
2、对被起诉的具体行政行为是否合法、得当，要进行仔细的研究，如有必要，可组织力量 在内部调查、核实，有关原办案人员可适当回避；
3、如发现自己确有违法、不当之处，应抓紧纠正、补救，不留尾巴。只有这样，才能变被 动为主动，原告一般也就适可而止，撤诉了结。
为了做好应诉工作，应着重从以下三个方面入手：
1、选好应诉代理人。良好的应诉人应该具有法律知识，熟悉税收法律、法规，了解案情， 思维敏捷，口齿清楚，能够熟练地将法律、法规、政策和案件事实融为一体。
2、写好答辩状，做好出庭准备，当法院将诉状副本送达后，税务机关应召集有关人员进行 研究，针对起诉书提出的问题，用调查到事实材料，逐条写了有理有据的答辩内容，按时送 交法院。同时，充分收庥政策法律依据和事实证据，做好出庭辨论的准备工作。
3、主动专访法院，协助法庭工作。为了让人民法院能够及时、全面地掌握税收的政策法规 ，税务机关可在开庭前专访法院，协助审判人员熟悉有税收法律法规及有关工作规程，促进审判工作顺利进行。
五、总结经验教训，不断提高行政执法水平
每次应诉结束后，都应积极总结经验，吸取教训。胜诉了要给予鼓励，推广先进执法经验； 败诉了要做好当事人的思想工作，帮助其分析失败原因，吸取教训，在新的执法实践中扬长 避短。
需要指出，由于一些税务执法人员受传统观念的影响，以及对行政诉讼的重要意义及作用认 识不够，怕当被告，因而在实际工作中产生一些消极思想和做法，如放弃行政职权的行使， 该征不征，该罚的不罚，该重罚的轻罚等等，这都是不对的。为此，必须加强对行政诉讼法 的大力宣传，深入学习，认真领会，努力提高自身的素质，依法行政，减少当被告和败诉的 机会。
总之，《中华人民共和国行政诉讼法》的颁布实施，是我国社会主义民主政治建设的一个重 要步骤，对我国社会生活的各个方面都将产生巨大影响，作为重要执法机关的税务机关，应 当以行政诉讼为检验执法水平的标准，提高税务机关及其工作人员的民主法制观念和行政执 法水平，克服消极情绪和封建思想，积极工作，自觉接受司法监督。只有这样，才能在行政 应诉中取得胜利。
推荐第5篇：税务机关反腐倡廉演讲稿
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让税徽在清正廉洁中绽放光彩
每天，当我穿上这身米黄色的税服走在上班的路上，肩上神圣的税徽和作为一名税务工作者的骄傲，就在金色的阳光下闪闪发亮。还记得，刚参加工作的时候，我曾问过一名老同事：怎样才能成为一名合格的税务工作者？老同事意味深长地回答说：“能让税徽绽放光彩的就是一名合格的税务工作者”。
是啊，多么朴实而又饱含哲理的一句话：能让税徽绽放光彩的就是合格的税务工作者！也就是从那时起，我一直在思考怎样让税徽绽放出光彩，让自己成为一名合格乃至优秀的税务工作者？几年来，从身边的同事和工作中，我找到了答案。
在均安分局，有一位普通的女税官，她为人热情正直，工作勤奋务实，脸上总是带着甜甜的微笑，大家都亲切地管她叫“阿董”。 她就是我们的征收股长——董毅妍。当年，年仅19岁阿董带着一脸的稚气迈进了税局的大门，也就是从那时起，她把自己的青春、智慧和汗水一点一滴地奉献给了光荣的税收事业，一干就是12年。漫长12年中，她在征管股股长的位置上就连续工作了近9年。大家都知道征收股是基层分局的重要窗口，担负着每一笔税费的征收重任，稍微放松原则就会让一些图谋不轨的纳税人有机可乘。面对肩上千斤重担，她总是兢兢业业任劳任怨；面对工作中的种种诱惑，她从来没有动摇过。不少人千方百计想通过她打税收的主意，要她在税收给予“优待”，但是每次都被她婉言拒绝了。这些年来，因为她的“无情”，她得罪过不少亲戚朋友，但是，她始终如
一、坚守原则的做法，最后还是赢得了他们的原谅和支持。
这，就是阿董，一个普通的税务人员用行动给我做的，“合格的税务工作者”最质朴，却也是最精辟的理解和诠释——清正、廉洁、无私、奉献。
像阿董这样的税务人员，在我们地税系统还有很多，很多。正是他们默默地、努力地发挥着光和热，才树立起了顺德地税“团结、文明、高效、创新”的优良形象，赢得了纳税人和社会各界的肯定和好评！
“位不在高，为公则名；权不在大，清廉则灵。斯是公仆，服务于民……”这是均安分局欧阳耀伟同志常常吟诵的一首自己改编的诗。这不是他信手涂鸦，而是他的真实写照。从税20多年来，他始终坚持正确使用手中的权力，从来没有利用职权为自己谋过一分私利。还记得,在03年度税收检查中，他查出一家企业要补交税款12万多元。检查工作一开始，说情的、送礼的几乎踏本文来自文秘之音网破了门槛，但都被欧阳耀伟一一拒绝了。说了也巧，在检查的过程中，病魔光顾了我们的欧阳耀伟，这位老板想趁机向他送来了一个红包，想向他意思一下，但欧阳耀伟一句脱口而出的话让这位老板哑口无言。他说：“我的身体病了，但我作为一名税务执法人员的灵魂和思想没有生病！”
正如欧阳耀伟的座右铭所说：“人不能有傲气，但不能没有傲骨，不能在金钱面前卑躬屈膝！”是啊，权力就像一把锋利的双刃剑，一面可以为民造福，为国家造福；一面也可以为己谋利，为己掘墓。一些税务干部在权力和金钱的“糖衣炮弹”面前纷纷倒下，在权钱交易中丧失自我、锒铛入狱，难道这些还不足以警示我们每一个税务工作者吗？难道真要等到失去人身自由的时候，才会想起什么才是人生最宝贵的吗？
我永远记得，四年前当我离开学校，即将走上税务工作岗位的时候，母亲对我说过的一席话:孩子，你能到税务局工作，这是党和国家对我们的关怀和照顾，我们不能做对不起党和国家的事；做人要光明磊落,穷是穷,但必须要干干净净，尤其是你们这些经常与金钱打交道的岗位，更是如此，更要洁身自爱。是啊, 正是身边的同事们的言行身教，正是母亲的敦敦教诲，让我深深地意识到:即使是纳税人的一包烟、一顿饭，毁掉的不仅仅是我们自己的前程，更为重要的是，损害了我们地税的光辉形象。
一位哲人曾经说过：人生没有草稿，篇篇都是正文。是的，我身边的税务人员，正用他们的一言一行，以昂扬的斗志、无私的奉献、廉洁的品质，谱写着自己为国聚财、为民造福的每一篇人生篇章。他们没有惊天地、泣鬼神的舍生取义，没有震天撼地的豪言壮语，有的只是对税收事业的热爱，及作为一名税务人员的浩然正气。
同志们，我相信，只要我们都行动起来，树立起清正廉洁的工作、人生信条，坚守省局提出的“五项禁令”和“六点要求”，常常以省局许组长告诫我们的“送钱送物就是送错误，收钱收物就是收诱饵”话自警自省，严于律已、无私奉献、廉洁奉公，我们的地税事业就能迈向更辉煌的明天，我们的税徽就能绽放出更灿烂的光彩！
我的演讲完毕，谢谢大家！
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推荐第6篇：税务机关人力资源管理
税务机关人力资源管理
由于税务机关是政府的公共部门,一方面目标激励和竞争激励作用有限,另一方面,内部绩效评估体系的模糊,使与绩效挂钩的利益激励难以实行,更兼约束机制的欠缺,负激励也难以奏效,因此税务机关人力资源激励管理的关键是要寻找税务人员的动力机制和关键性激励因素,借助科学的工作设计与分析、薪酬管理、绩效管理、税务文化管理等有力的制度和文化环境支持,建立有效的税务激励体系。
一、完善税务机关报偿机制,形成激励的外在动力与内在动力之合力
(一)完善外在报偿机制,增强外酬激励
薪酬是人力资源管理中最重要且最有效的工具之一,是任何组织激励机制的重要组成部分。从系统的角度考虑,薪酬包括物质方面(外在薪酬)———基本薪酬、奖金、津贴和福利;精神方面(内在薪酬)———工作本身或工作环境给员工带来的心理满足感和体验。
对于税务人员而言,薪酬不仅是其生活的主要来源,也是其成功的标志、地位的象征和才能的体现。撇开薪酬的外部竞争性,仅从税务机关内部来看,公平合理的薪酬不仅意味着对员工付出的价值的肯定,而且意味着对员工的人文关怀与尊重,从而保持和激励他们的工作积极性。然而现有的薪酬制度存在着诸多问题,从薪酬的构成看,突出表现在基本薪酬(职级工资)的适应性差,“平均主义”普遍;奖励薪酬固化,由“激励因素”变成了“保健因素”;特殊薪酬(津贴、补贴)管理不规范,引发不同地域税务部门员工的不满;保险和福利占比低,福利形式单一,不足以满足员工工作生活质量的提高之需。这样的薪酬制度难以发挥激励作用。
从以身份为基础的薪酬体系转为推行职位薪酬体系应该成为公务员工资制度改革的趋势。建立科学的职务分类体系和岗位评价体系,使工资标准与岗位挂钩,根据不同岗位的职责、任务和资质要求确定工资标准,并成为岗位聘任的基础,工资标准对事不对人。由于对岗位的评价可以通过非量化方法和量化方法较为客观地进行,这样岗位的差异以及由此决定的工资等级标准既体现了公正性,又打破了分配上的平均主义,解决了过去工资能上不能下、能高不能低的问题。税务机关薪酬体系应该按照人员类别、岗位、职责、工作量等确定工资制,以绩效加薪适当拉开收入差距,体现差别报酬制度、增强薪酬的激励功能。同时建立体现专业人才的特殊工资、津贴制度,收入向关键岗位和优秀人才倾斜;建立有效的奖励制度,改变通常的奖金固定时间发放、数额平均的做法,使奖金与员工业绩、贡献、突出表现挂钩,成为真正的“激励因素”。对于高层管理人员而言,应强调不同的工作成绩决定不同的报酬,因为他们所得报酬的多少不仅取决于其职务,更取决于其职能的履行程度。
在福利方面,西方的弹性福利制度,可以给我们一些启发。所谓弹性福利制又称为“自助餐式福利制度”,是指员工根据组织提供的一份列有各种福利项目及其所值金额的菜单中,按各自的福利额度限制,自由选择自己所需要的福利。可以预期,如果让税务人员参与到弹性福利制度的制定和福利设计中来,一定能够对他们产生极大的精神激励效果。
(二)提高工作满意度,强化内酬激励
无数事实表明当员工收入不菲时,就会更注重非货币化报酬,如对工作的胜任感、成就感、责任感、受重视、有影响力、个人成长和富有价值的贡献等方面。随着公共部门的物质薪酬的“阳光化”、规范化,税务人员薪酬水平会被定位于社会中高水平,此时税务机关应从内在薪酬的新角度,通过工作丰富化、员工影响力、发展培训、荣誉激励等政策,让员工从工作本身得到最大满足。这样就能减少对外酬激励的依赖,转而用内酬来提高工作满意度,使税务组织从仅靠金钱激励员工、加薪再加薪的循环中摆脱出来。
工作满意度(jobsatisfaction)是指个体对自己所从事工作的一般态度,也即员工希望得到的报酬与他们实际得到的报酬之间的差距。它是使任何组织变得有吸引力的主要因变量。西方持强烈的人本主义价值观的研究者认为,满意应该是一个组织合法的目标,组织有责任给员工提供富有挑战性的工作,使员工从工作中获得满足。这一观点给税务机关强化内酬激励提供了理论的支持。
第一,采用“工作丰富化”的思路设计税务员工的职位。考虑到知识型员工的特点,对于管理类岗位、知识和技术含量高的岗位如征管、稽查、信息技术等,应使其具有工作多样性、工作完整性、工作重要性、工作自主性和绩效反馈性等五种核心工作特征。多样性的工作意味着有趣,完整性、自主性的工作寄托着税务组织对员工的信任和对其能力的认可,绩效反馈性让员工适时获得工作成就感,这些特征使得工作更富有挑战性,更富有内涵和责任层次,从事这些工作的管理者和员工会感到工作的重要意义和对工作结果的责任感,最终带来高工作激励、高工作绩效和对工作的高度满意。根据员工的不同特点,把成长需要高的员工安排在丰富化的职位上效果更好。对于税务部门也有一些专业化工作,可以通过工作轮换或把多项工作进行整合,使工作水平流动,工作范围水平扩展,以降低员工的工作厌倦感。研究表明,人们长期在一个单一岗位上工作会产生惰性,缺乏热情,导致低工作满意度。
第二,注意人格与工作的匹配。在税务实践中我们发现,有些被认为能力强、水平高的员工并没有产生高绩效和满意感,而一些被认为能力平平的员工却如鱼得水,原因可能不止一条,但最重要的是“人格与工作匹配”出了问题,这在税务部门的定员定岗中应予以重视。从管理的角度说,人格是个体所有的反应方式和与他人交往方式的总和。不同人格特质的员工在同一岗位上会呈现迥异的工作绩效。心理学家约翰·霍兰德提出的“人格———工作适应性理论”指出,应该重视人格特点与工作要求之间的协调一致,员工对工作满意度的倾向性,取决于个体的人格特点与职业环境的匹配程度。这一理论对如何提高税务人员的工作满意度颇有启示。管理者应在税务实践中注意观察和分析员工的人格特质,使人适其岗、岗得其人,打好内酬激励的基础。
二、完善能级管理、引入竞争,形成工作中的压力
竞争激励会打破公职人员因职务常任带来的庸庸碌碌、不思进取的格局,激活公务人员的危机意识、进取精神和责任感。税务机关引入竞争机制,实行公开选拔、竞争上岗的晋升制度,并在此基础上进行精神和物质的奖励,是激发整个税务干部队伍活力的必然选择。
近年来,税务机关不断进行着制度创新的尝试,能级管理、税务流程再造、执法责任制都是在税务实践中摸索出的一些行之有效的做法。现阶段,在竞争激励机制方面值得推崇的是能级管理。
但是,从理论上讲能级管理中的能本管理理念有其局限性,在实践运行中也暴露出一些缺陷,激励效果差异也是明显的。所以,有必要从理论层面和操作层面完善能级管理,增强其竞争激励的效果。
1.用“以人为本”的理念,指导和丰富能级管理。能级管理的实质是物化人的本质,把人看作是组织实现自身功利目标的一种能力资源,能本管理中人的发展也主要服务于人的能力资源的开发与利用。而人本管理在本质上是以促进人自身自由、全面发展为根本目的,二者有着本质和目标的差异。所以,各地税务部门在执行能级管理时,要尊重员工的个性特征、关心员工的全面发展。在强化竞争激励的同时,管理者要结合情感激励、参与激励和信任激励等方式满足员工多样化的心理需求。
2.用系统化思维,定位能级管理。税务行政管理是一个系统工程,能级管理只是行政管理体系的一个重要组成部分,它不可能特立独行,也不可能解决所有管理问题,只有与目标管理、薪酬制度、绩效管理、国际质量管理等规范化行政管理措施互相配套、密切配合,才能共同发挥作用。
3.完善能级管理的规则与程序层面的操作性改革。能级管理在税务实践中经过几年的运行积累了不少经验和教训,为规范能级管理制度奠定了基础。各省税务系统应该从宏观上提出基本思路和规则,搭建起基本的操作程序和框架。基层部门操作时可因地因时制宜,创造性地推动能级管理的发展。
4.避免能级管理流于形式,重视运作中的具体问题。一是业务技能考试设计的合理性和工作实绩考核的客观性、公正性;二是团队绩效群体动力的体现;三是末位淘汰制的慎用问题;四是新的“大锅饭”问题。等等。
三、以人为本,营造积极向上的税收文化,形成激励的群体动力
群体动力,简单说就是在群体条件下组织成员表现出的进取心和工作热情。它主要表现为良好的组织文化对员工的凝聚力和归属感。
税收文化是指税务机关及人员呈现出的一种氛围,一些核心价值观、人文精神、管理境界和员工所认同的道德规范和行为方式,对税务人员起着导向力、内聚力、激励力和约束力的作用。税务机关有着与其他公共部门不同的使命和职责,应该在执行国家税法、实施有效征管、组织税收收入、促进经济和社会发展的过程中建立并发展自己独特的税收文化。
1.围绕以人为本的理念建设税收文化。“用科学发展观指导税收工作”是国家税务总局在今年年初提出的要求,而科学发展观的本质正是以人为本。税务部门在各项管理工作中要把人作为最核心的资源,重视人、理解人、尊重人、信任人、关心人、凝聚人、培养人,充分调动人的积极性、主动性、创造性,促进人的完善与全面发展。久而久之,一种关怀与融洽的人际关系氛围就会形成,员工会因此产生与税务组织同甘苦共命运的内在自觉。
2.围绕税务机关的价值目标,培育税务员工的价值观。价值观是文化中的核心内容,主要表现为兴趣、信念和理想,它会影响人的态度和行为。研究表明,当员工的价值观与组织的价值观一致时,可能产生更高的绩效和满意度。“公平、公正、公开地服务于经济发展、服务于纳税
人、服务于全社会”是税务机关的价值目标,在税收文化的建设中必须通过制度安排和领导率先垂范,一以贯之地培育员工的服务观念、公正公平观念、积极进取观念、竞争观念、依法治税观念等,使之成为税务机关共同的价值观。
3.抓实税务员工的道德规范和行为方式建设。规范起着约束成员行为的作用,任何群体都有规范,否则,群体将难以存在下去。税务机关是受政府委托,代理政府职责的公共部门,税务人员的行为方式和道德规范理应成为社会和公众效仿的典范,并引领社会成员的道德水准和行为方式,所以应该特别重视员工职业道德规范的养成,提升税务公务员的道德水平。税收职业道德应在“爱岗敬业”、“公正执法”、“诚信服务”、“清正廉洁”等方面作制度化安排和丰富生动的宣传与激励,并同时建立相应的税收职业道德奖惩机制,使尽义务、守道德的人得到公正的评价和回报,使不尽义务、不守道德的人受到谴责和惩处。
4.加强税务机关形象建设。税收文化建设成功与否,最终都会反映到社会形象上来,因而必须加以重视。对内要维持良好的环境形象,公平、公正、合理的竞争形象,人性化管理的形象。对外要树立文明服务的形象,诚信、法制的形象,高效廉洁的道德形象,提高税务机关的公信力。
5.与时俱进,为税收文化注入新的元素。在各地纷纷创建学习型税务机关的过程中,应该适时融合一些新的理念和文化元素。其一,学习力文化。倡导“能力重于学历,学习力更重于能力”的理念,鼓励员工终身学习;其二,创新文化。鼓励员工在工作中打破常规,“用新思路研究老问题和用老经验解决新问题”;其三,共享文化。鼓励员工之间分享成功和快乐、分享知识和智慧,创造快乐工作氛围;其四,反思文化。让员工学会反思、自省,不断推进工作。
四、健全税务机关约束机制,形成负激励的控制力
从激励理论在管理实践中的应用人们发现,要有效激励员工的行为,仅靠正向的奖励、晋升、荣誉等是不够的,由于人性的复杂性,组织中必须设定严格的约束机制,以规范员工的行为。一种有效的激励体系应是正负激励方式的合理组合。所以在设计税务机关激励体系时必须体现负激励的作用,才能引导税务员工的个人理性行为向有利于税务组织发展的方向转变,有效地发挥他们的主观能动性。
约束作为一种负激励,在西方国家非常完备,但在我国由于情况复杂,尤其对国家公务人员约束的制度过于粗略,致使权力和责任不对称。所以税务机关应继续完善责任约束(岗位责任和目标责任)、法律约束(依法治税)、监督机制(权力行使的监督)和道德约束(税收职业道德奖惩机制)等约束机制,增强其可操作性研究,并在税务实践中严格执行。
五、结论
激励始终是税务机关人力资源管理之痛,其原因在于公共部门的特殊性和人的需求的复杂性与动态发展性。税务管理者要善于将以人为本的核心理念贯串在激励管理的实践中,注意正激励与负激励的调和,内在需求驱动力与外在需求推动力的组合,物质激励和精神激励的并行和动态转换。更要把握好激励的时机、激励的力度、激励的频度和激励的公平性,权变地运用激励理论的成果,方能使税务人员获得持续的激励力。可见,激励效果不仅取决于激励制度、
激励机制,还取决于管理者艺术性地使用激励武器的能力。解决税务人员激励难问题将始终成为税务管理者挑战性的命题。
推荐第7篇：税务机关廉政责任书
党风廉政建设责任书
为了深入贯彻党的十七大和中央纪委十七届三次全会，全面落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，确保我中心反腐倡廉各项任务的落实，推动我中心领导干部廉洁自律和干部队伍廉政建设，结合综合服务岗实际，特签订本责任书。
一、认真贯彻执行上级关于党风廉政建设和廉洁自律的部署要求，贯彻关于党的作风建设的“八个坚持、八个反对”、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中央纪委关于严禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,切实加强自身政治理论知识的学习，明确本岗位在党风廉政建设和反腐败工作中的责任；
二、按照岗位职责要求做好各项工作。工作中，坚守防线，严格执行群众工作纪律和考评工作纪律,自觉接受群众的评议和监督；
三、认真贯彻落实《全国税务系统贯彻落实中共中央实施办法及分工方案》，加强本人政风行风建设，禁止向纳税人“吃、
拿、卡、要”等提不合理的要求，禁止接受纳税人的宴请、娱乐消费和通讯工具消费；
四、自觉抵制不正之风，明辨是非，敢于向违法违纪作斗争；
五、在履行职责和业务活动中，坚持公开、公正、诚信、透明的原则，坚决维护国家和纳税人利益，不谋私利。参加民主生活会，认真检查党风廉政建设责任制落实情况，积极开展批评和自我批评，及时解决存在的问题。
五、以上事项，若有违法，按有关规定处理。
本责任书一式二份，综合服务岗保留一份，服务中心主任备案一份，自签订之日起生效。
儋州市国家税务局纳税服务中心主任岗
签名：
年月日
儋州市国家税务局纳税服务中心综合服务岗
签名：
年月日
推荐第8篇：创建学习型税务机关心得体会
加强学习型税务机关建设，是形势所迫、任务所需。早在世纪年代，联合国教科文组织就提出了“创建学习型社会”的目标；近几年来，我国十分重视学习型组织理论的应用，党的“十六”大提出“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的小康社会目标要求。国家税务总局和自治区国税局在今年初安排部署年度各项工作任务时，也都分别提出了“要加强税务系统学习型组织建设，全面提高税务干部素质”的号召。当前，创建学习型组织已成为国税系统加强思想政治工作和精神文明建设的重要内容。本文紧密结合基层国税部门的实际，就进一步加强学习型税务机关建设问题，进行探索和思考。
一、充分认识加强学习型税务机关建设的重要意义
（一）税务机关是政府的行政执法部门，加强其行业建设与学习型组织的创建，既是响应党中央的号召，又是促进税务机关自身发展的必然需要。因此，在国税部门开展学习型机关建设活动，是税务系统实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观的客观要求。通过建立学习型机关，构建全员学习、终身学习体系，可以不断提高税务公务员的理论素养、综合素质和工作能力，学会用系统思考原理研究和解决税收理论和实践问题，树立大局观念，紧密联系税收工作实际，提高正确理解、全面落实科学发展观的自觉性和坚定性。
（二）学习型税务机关建设是适应知识经济时代潮流，不断提高工作本领，紧跟时代发展的现实要求。当今社会，科技进步日新月异，各个领域竞争日益加剧，经济和社会变革对每个人的理论水平、综合素质和业务能力都提出了新的更高要求，“知识恐慌”、“本领恐慌”成为制约发展的障碍。只有不断学习、终身学习，才能及时更新知识，开阔眼界，增长才干，紧跟时代步伐，适应税收事业快速发展的需要。
（三）学习型税务机关建设是坚持以人为本，建设高素质干部队伍，促进人的全面发展的要求。能力取决于素质，素质取决于知识，知识来源于学习，加强教育培训是提高干部队伍素质的有效途径。通过学习型税务机关创建，大规模培训干部，加强岗位学习，可以提高干部学习力，提升综合素质，增强团队凝聚力、创新力，可以提升依法行政和为纳税人服务水平，树立税务机关良好社会形象；通过建设学习型税务机关，以共同目标凝聚人，以团队学习带动人、以税收事业激励人，以优秀的税务文化陶冶人，努力调动人的积极性、主动性，激发人的潜能，实现思想政治工作的新突破。
（四）学习型税务机关建设是贯彻落实新时期税收工作指导思想，激发工作动力，提高工作效能的重要措施。要完成新时期党和人民赋予税务部门的各项工作任务，关键在人，在于广大税务干部的工作能力。通过学习型税务机关建设，从依法治税、深化税收改革、强化科学管理和加强队伍建设入手，用系统思考原理，做到工作安排一盘棋，正确处理好征纳双方的关系，正确处理税收管理体系内部诸环节的关系，构建适应社会主义市场经济需要的税收征管机制，解决好各种矛盾，激发广大干部的创新意识和工作能力，提高业务水平，切实转变作风，提高工作效率。
二、明确指导思想和总体目标，树立终身学习的理念
我市国税系统加强学习型税务机关建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，按照新时期税收工作总体要求，以全员学习、终身学习为理念，以“聚财为国、执法为民”税收工作宗旨为共同愿景，以提升税务干部的学习能力、实践能力、创新能力为核心，采取各种有效措施，调动和促进机关干部开展多种形式的学习活动，为建设一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的税务干部队伍，构建社会主义和谐社会和推动税收事业健康发展提供持续的智力支持和人才保证。
学习型税务机关建设的总体目标是：
（一）更新学习理念，促进终身学习。在税务干部中牢固树立学习是生存和发展需要的理念，终身学习的理念，工作学习化、学习工作化的理念，形成全员学习、团队学习、全程学习的习惯和氛围，使学习成为各级税务机关和干部的自觉行动。
四、制定具体措施，确保工作落实
（一）广泛动员，形成建设学习型税务机关的浓厚氛围。通过召开动员会、专题讲座、座谈会等形式，在各基层局进行学习型机关建设理论的普及学习，形成建设学习型机关的浓厚氛围，引导税务干部认清税收工作面临的形势、任务与压力，找出差距，积极接受“人人学习、终身学习”的理念，形成全员学习、主动学习的良好氛围。
（二）以提升素质和能力为目标，制定适合机关特点和个人需要的www.daodoc.com学习计划。根据市局学习型机关建设的目标要求，各旗县局应结合当前干部队伍的思想实际，制定创建学习型机关规划、具体方案和干部培训计划。可结合干部的工作岗位、学习经历等实际情况，以提高综合素质和岗位技能为重点，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的要求，提出不同的学习目标、学习计划和研修任务。坚持对新录用人员在试用期内进行初任培训，提高岗位适应能力；对晋升领导职务的公务员在任职前或者任职后一年内进行任职培训，提高领导能力；对从事专项工作的公务员应当进行专门业务培训，提高专门业务管理能力；对全体公务员应当进行在职轮训；每位干部职工都要积极参加学习培训，认真开展在岗学习，努力完成学习任务。
（三）建立“政治理论统一学、业务知识部门学、个人提高自主学”的三方负责学习管理模式。开展多样性、经常性的学习教育培训活动。要充分利用各种学习载体，设计多层次、有实效的学习活动，增强感召力和吸引力。要加强政治思想教育、职业道德教育、爱国主义教育，增强国家意识，弘扬民族精神；要积极开展税务干部喜欢的、形式活泼生动的学习竞赛活动、业务能手竞赛活动，采取“专题讲座”、“每日一题”、“每周一课”、“每月一考”、“网上过关”等多种形式，寓学习于工作中，寓教育于活动之中，把基层学习活动推向深入。不断增强学习的吸引力、实效性；以考促学，以赛促训，做到相互促进，共同提高，并及时做好学习成果的转化运用工作，力求取得实效。
（四）继续抓好干部轮训工作，努力提高干部综合能力。按照总局五年大规模轮训的部署和自治区国税局《－年全区国税系统教育培训规划》要求，用五年时间完成全系统干部轮训一遍的目标，目前已到了完成此项任务的攻坚期。今后两年我们将继续按照五年规划要求，结合“六员”培训，集中开展各级各类培训，进一步扩大培训的覆盖面，增强培训的针对性和有效性，确保五年轮训目标的实现。
（五）大力培养高素质、高技能、复合型的人才队伍。开展高层次的学历教育是复合型人才培养的重要途径。一是选送好上级安排的相关专业的高层次人才培养，把那些政治思想表现好、热爱税收事业、业务能力强的优秀人才推荐上去。二是积极鼓励国税干部参加党校、电大函授、自学考试、脱产学习等各种形式的成人学历教育。三是积极鼓励广大税务干部参加由国家统一组织的“三师资格考试”（注册会计师、注册税务师、律师）和计算机专业等级考试，不仅可以调动干部在岗学习的积极性，而且能够检验学习培训的成效，提高干部的综合业务素质和能力，是培养复合型人才的有效途径。各级基层局税务机关要从实际出发，可采取考前给一定的复习时间，报销取得专业资格者考试费用，将资格考试的相关成绩纳入教育培训统一考核等措施，积极鼓励和推动干部参加“三师资格考试”。
（六）建立健全学用结合的激励机制和保障机制。按照《公务员法》及其实施细则的要求，根据按需培训、学用一致的原则，完善培训激励与约束机制。为了检验各基层局对建设目标的落实情况，市局应组织全系统税干进行岗位技能统一达标考试，将个人考核成绩直接与公务员年度考核、能级管理、任职、晋升职务和个人经济待遇挂钩，不达标的进行待岗自费培训，并扣发个人相关待遇，经培训考试考核合格的正式上岗享受相应待遇。把单位考核成绩作为机关领导班子建设考核、评比、表彰的重要内容。对成绩突出的单位和个人年终进行表彰奖励。
综上所述，加强学习型税务机关建设，是党中央面向二十一世纪提出的新要求，是一项长期的战略任务。我们必须处理好长远目标与近期要求的关系，既要立足当前，紧密结合工作实际，提出现阶段具体任务和计划，制定相应措施，实现近期目标，又要做好长远目标的规划，把提升干部学习力与改进机关效能结合起来，努力用学习的成果促进工作任务的顺利完成。
推荐第9篇：学习型税务机关的思考
关于建设学习型税务机关的思考
党的十六大报告明确指出：“要把我们的党建设成为学习型的政党，把我们的社会建设成为学习型社会。”江泽民同志明确指出，面对二十一世纪的机遇和挑战，我们必需“构建终身教育体系，创建学习型社会”，“二十一世纪的中国应处处成为人人皆学习之邦。”这是党的第三代领导集体在深刻分析人类社会和社会主义发展规律后提出的新要求，体现了时代的精神。2004年县国税局扩干会上，彭一江局长所作的工作报告中也强调了要加强“学风建设，提高干部素质，建设学习型税务机关，以适应时代发展和开创国税事业新局面的需要”
作为一个新时代的国税干部，我们面临的挑战太多，“学如逆水行舟， 不进则退”，为了适用知识迅速更新的时代，我们每 个单个的自然人亦或是我们所处的税务机关唯有不断的学习和更新，才能在瞬息万变的环境中生存和发展，更好地发挥税收工 作在社会主义市场的经济中的杠杆调节作用。
一：建设学习型税务机关，是顺应时代发展的必然要求
建设学习型税务机关，就是各级税务机构在加强税收征管，加强党风廉政建设的过程中，着力营造浓厚的学习氛围，树立先进的学习理念，建立持续学习的机制，引导全体税务干部立足本职，带头学习、不断学习、终身学习，使学习成为一种经常化、普遍化和制度化的行为，从而在精神状态上长时间保持向上的锐
气，在思想观念上保持创新的源泉，在组织收入上保持发展的活力。我国改革开放以来，特别是加入世贸组织以来，我们的税收工作遇到了许多新问题、新课题，而解决这些问题和课题的关键在于税务干部队伍的综合素质。形势逼人，时不我待，只有抓紧学习，不断充实、补充，才能不断提高我们税务干部队伍的整体综合素质，才能提高我们的工作能力，跟上时代发展的发展，从容应对各种挑战，真正实现税收为国聚财和促进社会主义市场经济发展的双重作用。
二：树立先进的学习理念，是建设学习型税务机关的灵魂所在
建设学习型税务机关不是一般意义上的学习活动。观念创新是建设学习型税务机关的前提和灵魂。推进学习型税务机关建设的进程，首先是要破除旧的传统观念，确立先进的学习理念，在全系统营造人人关心和积极参与学习的良好氛围。我们要适时开展群众大讨论活动，把建设学习型税务机关的活动群众化，倡导大兴学习之风，树立先进的学习观念，使广大税干认识到，学习不仅仅是组织上的要求，更是一种时代的召唤。一是要让干部明白学习是为自己的未来投资，是为自己的生存和更好的发展而学，否则，不仅不能适应新形势下的税收征管工作，就是做一个普通的社会人也会跟不上形势；二是要让干部明白学习只有起点，没有终点，从而树立终身学习的理念，把学习看作和生命一样重要；三是要让干部把学习融入工作，使学习工作化、工作学习化，这是学习型机关的本质特征。善于把学习成果转化为思想
方法，转化为工作效率，这是学习型组织迈向成熟的标志，因此，我们要在建设学习型税务机关的过程中，适时根据岗位职责和工作任务提出学习要求，通过学习实现工作创新，把被动接受客观事实转化为主动提高内在素质；四是要引导干部在掌握某一方面知识的同时，更加注重培养提高个人的学习能力，做到学有所用，学而能用，因为在当今信息时代，要成为各方面知识的通才显然不现实，能去伪存真，吸取精华，是迅速提高个人综合能力的有效途径；五是将所学及时进行转化。诚如县局彭一江局长所讲，文明创建要转化为生产力，学习也是一样，要在学习中提高，在提高中创新，在创新中发展，在发展中再提高，周而复始，“问渠哪得清如许，惟有源头活水来”。
三：科学选择内容，是建设学习型税务机关的基础。
为确保学习取得实效，我们要科学安排学习内容：一是把基础知识的学习同现代应用知识的学习结合起来。学基础，就是强化对马克思主义理论、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想的学习，引导税务干部掌握马克思主义理论的科学体系和精神实质，深刻领会解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新的精髓，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性；学习现代应用知识，就是学习反映当代世界科技、经济文化发展的各种新知识，努力掌握市场经济，现代科技、法律、金融、外贸等方面的知识；二是适时更新学习内容。在布置全年学习内容的基础上，根据形式发展的新要求，国际政治经济文化发展的新动向、
信息革命和知识经济的新浪潮，根据税务机关的中心工作，适时调整安排阶段性、临时性的学习内容；湘潭县局为此印发了《2004年度创建学习型系统、培养学习型干部活动的实施方案》，系统全面的进行了布置；三是抓好工具性知识的学习。开展“外语和电脑及网络应用知识”的学习活动。通过针对性的学习，不断提高税务干部办事效率和对外交流的能力。
四：精心设计载体，是建设学习型税务机关的关键。
建设学习型税务机关，必须要有实实在在的载体，以吸引广大税干广泛参与，才能不断增强这项工作的时效性、感召力和吸引力。一是建立“学习日”。每月确定一个相对固定的“学习日”，在“学习日”要求各单位组织税干开展多种形式的学习教育活动，尤其是精心组织好各类学习讲座，报告会及其他教育文化活动，湘潭县局每年都组织了几次专题培训和讲座，取得了显著的效果；二是要开展“双学”活动，即在税务机关、税干家庭中广泛开展“学应用知识拿文凭和税收专业知识干工作”的竞赛活动，使税干各方面知识和专业知识达到新的水平；三是要构筑全方位、多层次教育培训网络。税务机关要根据继续教育和培训工作的需要，确立岗位学习为主要学习的平台，同时鼓励税干自主参加各种学习教育，充分利用现有的电子网络及时更新内容，编制一些实际操作知识，不断提高其工作水平和综合能力。
建设学习型税务机关，是一项长期的系统工程，我们很有必要进行一些有益的探索。我们要以“三个代表”重要思想和党的
十六大精神为指针，进一步完善学习制度，逐步提升学习和工作的水平，为推动我们税务机关各项工作进步，为税干在新形势下更加努力工作和适用工作不断提供源动力。
2004.5.30
浅谈创建学习型税务机关
税务机关作为国家的重要经济执法部门，要在日益复杂的经济大环境中掌握主动，就必须不断学习，创建学习型税务机关，吸收新知识，重新创造自我，才能适应不断变化的形势的需要。
随着科学技术日新月异，知识创新突飞猛进，各行各业面临着空前的竞争，学习已成为每个人的必然选择。规范税收秩 序，促进经济发展是税收工作的职责所在。但目前我们的税收征管手段的科技化、规范化和税务规则的国际化还有很大差距。税务机关作为国家的重要经济执法部 门，要在日益复杂的经济大环境中掌握主动，就必须不断学习，创建学习型税务机关，吸收新知识，重新创造自我，才能适应不断变化的形势的需要。
创建学习型税务机关应建立“工作——学习——创新”永续循环的良性轨道，实现工作与学习巧妙融合，培养干部独立思考、系统思考能力，形成学习工作化、工作学习化的良好氛围，以知识推进税收工作。
创建学习型的税务机关，必须树立“终身学习”的现代理念，打造“终身学习”平台，这不仅是创建学习型税务机关的 内在动力，更是目标。随着国家体制改革的不断深入，它带给我们思维方式、管理信息、运行机制的深刻变化和思考，要求每一位税务干部养成自觉学习、主动学习的良好习惯，把学习当作一种时尚、一种追求、一种生命状态、一种生活方式，努力在学习中增强观察力、思维力、意志力、坚毅力，成为对事业锲而不舍的人，为 税收事业的发展注入持久的动力。
完善体系。一是构筑全方位教育体系。要构筑以全员培训为特色的终身教育体系，既注重对税务人员进行潜能开发、心 理素质培养、道德修养锤炼与文化素质培训等职业技能训练，又要全面提升税务人员的学习、创造、竞争、协作、抗挫折能力，着力建设一支学习型团队。二是构建 多元化教育体系，着眼于培养一批符合时代要求的人才群落。三是打造立体式教育体系。从各级税务机关领导到基层一线税务人员都应纳入教育对象，同时，建立起 覆盖广、多层次、立体式的
教育培训体系，满足各种层次人员学习的需求，形成崇尚学习的良好风气，促使每一名税务人员都成为胜任本职工作的合格人才。
遵循规律。学习是一个循序渐进的动态过程。建设学习型税务机关必须遵循客观规律，讲究方式方法，提升学习的质 量。一是坚持学以致用。要针对不同对象和不同需求，因人施教，按需施教。既要加强税收专业知识的学习，又要抓好与税收工作紧密相关的法律法规、财会、金 融、计算机等综合知识的学习，为税收事业的可持续发展提供人才保障和智力支持。二是改进学习方式。要实行长、中、短期培训相结合。要倡导快乐学习，把要学 的知识融于丰富多彩的活动之中，做到寓教于乐，使学习成为快乐的源泉和大家的自觉行动。三是创新学习载体。要通过创新载体，吸引税务干部职工广泛参与，不 断增强这项活动的群众性和吸引力，如依托信息网络开展“网上税校”、在线学习，打造网上学习的平台，组织专家讲座，并开展学电脑、学外语、学现代科技知识活 动等，营造浓厚的学习氛围，充分激发税务人员自觉学习的内动力和热情。
联系实际。一是建设学习型税务机关要与税收事业发展相结合。正确处理学习与工作的关系，把学习引入工作，使学习工作化、工作学习化，不断提高解决实际问题的能力和税收执法水平，促进税收事业的发展。二是建设学习型税务机关要与推进依法治税相结合。通过建设学习型税 务机关，增强税务人员的法治意识，提高税收执法水平，推进依法治税、依法行政，达到依法治税水平与税务队伍素质同步提高的效果。三是建设学习型税务机关要 与税收文化建设相结合。一方面，要发挥税收文化的感召力、凝聚力来影响、激励广大税务人员掌握过硬的文化和业务知识，为建设学习型税务机关奠定坚实的基 础。另一方面，要通过建设学习型税务机关，提高队伍的整体文化素质和道德修养，将税收文化倡导的行为准则、道德规范融入税务人员的思想和言行，以充分体现 税务队伍的良好文化素质，巩固税收文化建设的成果。
健全机制。一是建立舆论引导机制。要坚持人人学习、随时学习、随地学习、终身学习的舆论导向，引导所有税务人员 由“要我学”向“我要学”转化，实现学习意识普遍化、学习行为终身化、学习体系合理化、学习方式科学化，全面提高税务人员的学习能力和创新能力。二是建立 良性运转机制，包括各项学习规章制度，以便经常对照和落实。三是建立考核激励机制。全面开展全员素质达标活动，对税务人员素质实行目标管理和能级评定，根 除“学与不学一个样，学好学坏一个样”的弊端，促使大家由被动学习转变为主动学习。同时，要将税务人员的学习绩效纳入年度目标考核和岗位责任制考核中，多 方面激发人的潜能，实现学习效能的最大化。四是建立投入保障机制。各级税务机关年初经费预算时应安排教育专项经费，切实保证建设学习型税务机关工作的必要 投入。■
推荐第10篇：基层税务机关年度工作总结
基层税务机关年度工作总结范文
20**年度我分局在市局党组的正确领导下, 全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，以建立“五型”税务机关为目标，坚持改革创新，坚持规范化管理,用好手中权，管好身边人，做好份内事，在税收征管和队伍建设两方面都实现了新的历史跨越，总结起来就是用“四破四立四变”，实现了“科学兴税、廉洁兴税、服务兴税”，税收任务全面完成，税收事业全面发展。
一、20**年度取得的主要工作成绩
（一）打破落后的税源管理模式，建立科学的税源监管体系，变抓税源数量为抓税源质量
—— 实施户源分类管理。户源是税源之本，分局要求税收管理员要像户籍警管户口一样管好户源，要在自己的头脑中形成一幅清晰的管户分布图。针对在管户，税收管理员通过大量的实地调查，查阅电子资料和纸质档案，经相关人员审查批准后，科学地将其界定为相应的管户类型，并据此在分局内部的电子工作平台上建立动态管户清册。如：将企业纳税人界定为重点户、一般户、筹建户、单位分支机构等*种类型，将个体纳税人界定为起征点以上单管户，起征点以上双管户，起征点以下单管户，起征点以下双管户，下岗再就业户等*种类型，同时根据这些纳税户的经营状态加上“延续户”“新增户”“注销户”“变更户”“非正常户”等标识。分类管理使税收管理员的管户能力大大增强，比如：**股***同志一人管户***户，但他能准确地说出每一户纳税人的经营地点和。针对漏征漏管户，分局一方面成立工作专班，按程序下达相关文书，依法处理；另一方面，邀请纳税人召开税务约谈会，在倾听纳税人心声的基础上，宣传税法，动之以情，晓之以理。****业税收工作一直是一个难点，在今年*月份的**业专项清查工作当中，分局做了大量的宣传工作，并邀请*****业主召开了一次税务约谈会，取得了业主的理解和支持，****户漏征漏管户现已全部纳入管理。
—— 科学地做好税费源的测算和分析。分局改变过去只注重税费源存量分析的方法，对税费源的增量、变量、潜量也加强了预测和分析，全方位、多角度地摸清税费源的真实结构。年初，分局自行进行了一次税源测算工作，组织业务精英，运用科学的分析方法，对辖区内税收、规费、社保费的数量和结构进行研究和分析，据此制定出****年税费征收计划，分解落实到每一个税收管理员、到每一家纳税户。为应对****危机对税收带来的冲击，**月份，分局上下严格按照**市局提出的“七个结合”的要求，发扬“三不精神”，整体联动，争取纳税人的支持，针对辖区内**个重点行业和*个重点税种，认真实施税源普查工作，取得实际成果，既摸清了家底，也掌握了未来税源的发展方向，在危机感面前增加了一份安全感。
—— 建立欠税预警机制。分局建立欠税分类管理清册，将清理、分类后的欠税数据录入税源存量核算系统；制定欠税清缴计划，随时掌握欠税入库进度。*月份,分局将汇结算工作与“****”活动紧密联系起来，狠抓欠税清查，摸清了欠税的数量和成因，当月清收各类欠税（费）**万元。为防范金融危机带来的影响，分局还建立欠税预警机制，对欠税大户和欠税异常户严密监控，密切关注其资金动向，发现异常情况，立即发出警示信号，迅速采取清欠措施。全年清收欠税**多万元。
—— 严把税务发票管理关。“以票控税”工作一直是分局的一个亮点。分局在发票管理方面，用“严”字把关，效果令人满意。一是制定了严格的发票管理制度，要求分局所有人员共同遵守和维护；二是发售和代开税务发票必须履行严格的审批手续；三是发票发售与税款征收严格分离，相互牵制，堵塞管理漏洞；四是教育发票岗位人员自觉履行岗位职责，严守责任关。
—— 坚持税费同征同管。我分局目前实际开征的费种有**个，实际开征的税种也是**个，费源只占税源的**%。分局从不因为费源相对较少而放松对规费和社会保险费的征管工作。在年初进行了费源测算，拟定了规费征收计划和社保费征收计划。在开展****年度检查结算工作时，规费、社会保险费与税收同步检查结算；在进行执法监察、工作考核时对规费、社会保险费征管情况实施同步检查、同步考核。
—— 加快信息化建设步伐。分局加强网络建设，加强信息管理，加强软件应用，用信息技术支撑日常管理。在经费紧张的情况下，投资*万元，购置了一台**服务器，利用局域网自建电子工作平台，对电子征管数据集中统一管理和按权限共享利用，实现户源管理、税源管理、决策管理的标准化、规范化和科学化。分局还独立开发设计了内部网站，及时发布各种有用的信息，开阔了干部职工的视野，展现了分局的风采。
—— 软件上线工作拔得头筹。按照省局要求，分局将征管软件上线工作作为下半年的头等重要大事来抓。由于分局上线户较多，约占全市总数的**%，且户型较为复杂，市局党组对分局的软件上线工作十分重视，***局长多次亲临分局数据录入现场进行指导和慰问，给了同志们极大的鼓舞。市局软件上线指挥长***副局长带领***分局坚守阵地，现场督办，提出了很多指导性意见。分局领导班子多次召开专题会议，进行细心的安排和部署，确立了“谁管户、谁录入、谁负责”的原则，严把技术关、质量关和责任关，带领全体干部职工打了一场漂亮的攻坚战。其间涌现了一批爱岗敬业的优秀税务干部，他们放弃个人利益，一切以上线工作为重：***女儿生病，但他仍然坚守岗位；***因所管上线户多达***户，为不影响全局进度，他经常通宵达旦地工作，眼睛熬出了血丝；***、***等同志主动担负起技术攻关任务，编写了两个小程序，提高了录入速度。*月*日，省局***等领导，在市局***等领导的陪同下，亲临分局办税服务厅，共同见证征管软件上线成功。
—— 实施房地产税收一体化管理。分局根据市局房地产税收一体化管理的有关要求，组织专班对辖区内**家房地产企业的纳税情况进行了一次全面检查，对其在土地使用权取得环节、房地产开发环节、房产交易环节、房地产保有环节所涉及的资料进行系统地收集、整理、分析和归档，全面掌握房地产行业税源信息，实现了房地产行业税收相对集中管理。
—— 全面完成税费收入任务。****年分局高质量地全面完成各项税费征收任务，共入库各类税费***亿元，同比增长***%，净增****亿元。其中：税收完成***亿元，占年计划***%，同比增长***%，净增***亿元；非共享税完成***亿元，占年计划***% ,同比增长***%，净增***亿元；社会保险费完成***亿元，占年计划***%，同比增长***%，净增***亿元。
（二）打破程式化的办税服务模式，建立“办税服务无止境”的观念，变“耐心服务”为“贴心服务”
——兑现“五项承诺”。分局紧扣群众和纳税人关心的热点、难点问题，明确提出了“五项承诺”，即“不让涉税事务推延、不让税收负担不公、不让工作差错发生、不让纳税人受冷遇、不让税务形象受损”，全面提升干部队伍工作质效，通过多项措施、多种途径兑现承诺，深受群众好评。为确保税负公平，分局成立了专门的税负调查核定小组；为使纳税人办事更加顺畅，分局严格执行考勤签到制度、政务值守制度、政务公开制度、首问负责制、限时办结制。
—— 优化窗口服务。分局办税服务厅****年荣获“*****”称号，是我市税务系统的一面红旗。为提高行政效能，大厅人员开展争先创优活动，从开票差错率、服务投诉、便民措施等方面入手，进行业务操作技能和服务质量“大比武”，形成人人争当纳税服务明星的良好局面。为解决纳税高峰期排队问题，办税服务厅实行“全窗口”服务制，即所有开票窗口都可办理全部税务事项。考虑到有的纳税人只有在假日才有时间办事，大厅在每个双休日安排*名同志值班。大厅工作人员总是设身处地为纳税人多想一想，避免给纳税人带来麻烦。
—— 送服务上门，为纳税人办实事。现有的税收征管模式是纳税人直接到办税服务厅办理相关涉税事宜。为了提高服务质效，分局积极开展“绿色通道”服务，主动为残疾人及老年人等纳税人送服务上门。只要纳税人符合再就业优惠、政策性减免、未达起征点等法定条件，税收管理员总是主动为纳税人办理相关续，为他们办实事、办好事。(事例略）
—— 用真诚打动纳税人。年所得12万元以上个人自行申报纳税工作是一个难点，分局针对纳税人不知、不会、不愿、不敢申报的局面，利用媒体宣传、街头宣传、上门宣传等多种宣传途径，提高纳税人的税法认知度，打消纳税人的顾虑。在*月中旬邀请了***名符合自行申报条件的纳税人代表召开税务约谈会,真诚地与他们面对面地交流，争取到了他们对税务征管工作的支持。
（三）打破内部平衡，建立岗责体系，变“平均分配”为“论功行赏”
—— 用发展的眼光看人。分局班子，打破常规，以发展的眼光看人，按照人尽其才的思路，采取“不抛弃，不放弃”的策略，温情帮助落后的同志。分局长主动地与过去工作表现差的同志进行交心谈心，解决他们思想上的症结，树立他们的工作信心；组织业务能手对他们进行一对一的帮扶、辅导；根据每个人的特点，联系实际进行合理分工，扬长避短，超越平庸，各尽所能，充分发挥其主动性、创造性。(事例略）
—— 严格执行考核制度。为避免干多干少一个样、干好干坏一个样的问题，分局成立了考核小组，统一考核标准，按季对每一个税收管理员进行考核，考核结果在分局干部职工会议上公布，并严格实行奖惩兑现。通过严格考核，调动了工作人员的积极性，形成了“比、学、赶、超”的喜人局面。分局干部职工同心同德、同心协力，拧成一股绳，形成挂钩效应、连锁反应，比干劲、比贡献、比效率、比形象蔚然成风，大家的思想境界、业务素质、工作能力从整体上得到了大幅度提升。
—— 税务干部的敬业精神令人钦佩。(事例略）
（四）打破队伍建设的单一模式，建立党风建设、行风建设、廉政建设和文明创建一体化机制，变“坐而论道”为“砥节砺行”
—— 加强政治思想学习和教育。为防止纪律涣散、思想浮躁、行业风气差等问题产生，分局领导班子加强了政治思想工作力度，加强了廉政建设学习和政治思想教育学习，进行行风自我评议。局长在会上多次要求大家针对典型案件深刻反思，对廉政纪律一再重申。通过一段时间的教育和整治，不良风气基本上得到了扼制，税风税纪整肃有章。同志们的思想端正了,作风踏实了,行业风气明显好转。
—— 营造廉政文化氛围。分局围绕“营造廉政文化氛围，打造廉洁勤政队伍”的理念，立足实际，以多种举措开展了丰富多彩的廉政文化活动。一是网上倡廉，加强分局内部网站党风廉政专栏建设，融宣传教育、廉政法纪、廉政心得为一体，铺设廉政文化网；二是文化崇廉，统一制作了廉政文化宣传栏，组织干部读廉政文化书刊；三是警示促廉，组织干部观看廉政影视电教片，以职务犯罪案例进行反面典型警示教育，每逢节日前召开廉政警示会，预防流行“节日病”；四是学习导廉，组织听取反贪事例报告，参观廉政图片展，树立正确的人生观和权力观；五是监督保廉，开设举报投诉电话，聘请了*名社会监督员，征求社会各界对廉政建设的意见、建议和要求，筑牢廉政防火墙。经查，本年度未发现收受纳税人礼品礼金、“吃、拿、卡、要、报”或索贿受贿行贿等违法乱纪行为。
—— 扎实进行“****”活动。我分局按照省局、市局要求，迅速落实“****”活动，将活动内容与分局实际紧密结合，进行周密部署，并细化了自查项目和自查内容。分局以省局局长提出的“****”、“****”纪律要求以及省局提出的“****”为主要学习内容，规范税收执法行为，预防失职渎职行为发生。为将“****”活动落到实处，分局在活动期间认真开展管户清理清查工作，扫清了户源、税源“死角”。(事例略）
—— 深入开展“两项活动”。分局在活动过程中,要求所有税务工作人员对照自己的思想和行动,进行深入剖析，并上报书面材料。在此基础上，突出问题抓整改，针对自查自纠中发现的各种问题，要求每名干部职工对照自己的岗位职责和“两项活动”要求，深入剖析，认真整改；剖析原因抓整改，要求干部职工多讲自身问题、少讲面上的问题，多找主观原因、少找客观原因，多一些整改措施、少一些原则性表态；强化督办抓整改，成立考核小组，强化督办检查；严格追究抓整改，对执法过错、行政过错行为坚持予以追究；完善制度抓整改，强化学习机制，建立每周一次学习日制度，同时建立完善政务值守制度、领导值班制度、内部考核制度、责任追究制度。分局长带头深入剖析自身问题，并提出了整改措施。
—— 认真落实“两评”工作。分局把民主评议政风行风工作与组织收入、依法治税、优化服务结合起来，通过优化纳税服务、落实好税收减免政策，多为纳税人办实事；把政风行风评议工作与创建“**税务机关”主题教育结合起来，运用主题教育成果，促进政风行风评议工作；把政风行风评议工作与加强税务干部队伍建设结合起来，以实实在在的工作、扎扎实实的作风，不断提高队伍的整体素质。针对“两评”工作开展情况以及行评代表通报暗访反映出的问题，要求全体干部职工在服务态度、工作效率、业务素质、文明用语、内部沟通、遵章守纪、统一着装等方面进行全面自查整改。首先进一步强化“首问责任制”、“限时办结制”等效能规章制度，强化服务意识，端正思想认识，改变服务态度；其次加强国家政策、法律法规、业务规范、办事流程的学习，加强内部沟通协调，熟练掌握各项工作技能；最后通过思想意识的转变、服务水平的提高，内强素质、外树形象，将规范执法行为与征管工作、与“执政为民、服务发展”活动、与“党风廉政建设”工作相结合，稳步推进民主评议行风政风工作，以评促改，以评促建，取得了良好的效果。
—— 主动开门纳谏，广泛接受监督。一是通过宣传栏、电子屏等多种手段，向纳税人大力宣传“*******”和“******”等各项政策、措施、服务承诺以及纳税人最关心、最关注的办税程序、税收优惠政策等问题，接受纳税人的直接监督。二是发放了近***份调查问卷，广泛征求社会、纳税人的意见和建议。对各类意见和建议，做到类型分清，责任划明，限时整改。三是分局聘请了*位政风行风监督员，依托“外援”，强化监督。向他们发放征求意见书，召开约谈会，现场收集意见和建议6条，内容涉及到税法宣传、申报征收、办税流程等。
—— 文明创建向更高目标迈进。一是继续保持办税服务厅获得“******”称号的优势，深入开展巾帼建功活动。建立办税服务厅工作规范，在办税服务厅开展争当服务明星活动，在办税窗口推广文明用语、微笑服务、高效能办事，争创“**巾帼文明示范岗”。二是扩大文明创建成果，以“文明执法教育”活动为推动力，千方百计地提高全体税务工作人员的文明素质，争当文明服务型税官，在为国聚财的同时为纳税人办实事、办好事，分局上下争创**文明单位。
二、存在的问题和不足
总之，20**年，我分局打破常规，科学发展，各项工作都做得非常出色，工作效能从整体上得到了提高。但我们也清醒地认识到，分局工作中还存在一些不可忽视的问题和不足，主要表现为以下几点：
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这些问题和不足的存在是我们今后努力的方向，我们将克服一切困难，利用一切有利条件，不断地完善和发展自己。经领导班子研究，我们提出了以下几条整改措施：
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三、下一年度的工作计划（或工作重点）
下一年度的工作指导思想、工作打算及工作要求等：（略）
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总之，新的一年里，我分局将继续按照上级要求，按照纳税人的需求，以法律为准绳，以服务为手段，以组织收入为中心，努力建设“五型”税务机关，使分局“两个文明”建设步入全市税务系统前列,成为名副其实的规范化分局。
20**年**月**日
第11篇：税务机关争当排头兵演讲稿
税务机关争当排头兵演讲稿
党的十六大把“三个代表”重要思想写进了党章，确立了我们党长期坚持的指导思想，对我们党员提出了新的更高要求。在“三个代表”重要思想指引下，在改革开放和现代化建设的历史进程中，共产党员的先锋模范作用体现在了每个角落，她们总是吃苦在前，享受在后，努力创造一流业绩，诚心诚意为人民群众谋利益。千帆竞
发、百舸争流，无愧新党章，争当排头兵这是历史的新要求，是时代的最强音。很小的时候，我就会唱那首歌：共产党象太阳，照到哪里哪里亮。中国共产党自成立之日起，始终以先锋队的作用和先进性的力量，团结和带领全国人民，书写了一幅幅波澜壮阔的绚丽画卷。
每一个发展时期，党的先进性都有鲜明的主题和代表人物，党的创始人之一李大钊，为中国革命建立了标本史册的伟大功勋，党的好干部牛玉儒以勤政为民、鞠躬尽瘁诠释了生命一分钟、敬业六十秒的公仆本色；公安卫士任长霞以炽热情怀抒写出执法为民的人生壮歌，还有全国优秀共产党员贾东亮，山区创业带领人民群众共同致富。这些先进人物无不体现出了共产党人为党尽心、为国尽力、为民尽责的先进性，他们就是走在时代前列的排头兵。
排头兵是一面旗帜，一名立党为公、执政为民的旗帜。85年来，我们党高举着这面旗帜，从小到大，由弱到强，谱写了辉煌的历史篇章。排头兵更是一项使命，无数共产党人为了这项使命，用辛勤的汗水和智慧的双手，编织着党的伟大事业。
在我年少的时候，父亲——这位老党员的一言一行深深地影响着我。他常常对我说：一个人活在世上要老老实实做人，勤勤恳恳为党做事。父亲的谆谆教诲，使我对党有了较为朴素的感性认识，争取成为党的一分子，作一个让人尊重的好人，这种思想在我幼小的心灵深处中扎下了根。
随着年龄的日益增长，我的思想也逐步成熟，期间我读了很多有关近代史中革命战争和共产主义发展壮大的书籍，许多优秀共产党员的形象深深地刻在我的心中，参加工作后，随着生活环境的变化和自己眼界的开阔，我看到了许许多多的共产党员就在我身边，兢兢业业的为党工作着，他们的一言一行都为我树立了榜样。
在我们局机关办公室，就有一支实践新党章的队伍，他们以辛勤劳动为荣，调查研究，出谋献策，度过多少个不眠之夜；他们以艰苦奋斗为荣，办文办会，上承下达，留下一个个忙碌的身影；他们以服务大局为荣，后勤接待，交通保卫，放弃了多少个节假日。他们就这样爱岗敬业，忠于职守，他们就这样默默奉献，无怨无悔。华灯初上，在局机关大院里常常可见局办公室主任陈烽那沉思苦读，伏案执笔的身影。夜阑人静，滴答地春雨声，唧唧地蟋蟀声，成了他亲切的知音；寒冷的冬夜，成堆的材料，冰冷的键盘，成了他熟悉的伴侣；无数次在酣甜温暖的睡梦中，被骤响的电话唤醒，无数次在万家团员的喜庆佳节，赶回单位加班。但当一块块材料，一份份报告转化为局党委的决策，他无愧于党，无愧于人民，无愧于优秀共产党员、财税形象示范者的光荣称号。
在这支队伍里，还有无数个像章长根这样埋头苦干，精益求精的优秀同志，如曾常年在基层工作，辛勤映丹心、殷殷公仆情，被评为上海市财税系统先进工作者的陈铭同志，在档案一线默默工作17年之久，多次被评为上海市档案工作先进个人的李丽同志等等。平凡的岗位，不平凡的业绩，在他们身上展现了共产党员顽强拼搏的先进性，体现了现代财税人务实进取的创新精神，这就是排头兵，这就是当之无愧的排头兵。
在建设繁荣活力，文明法治、和谐安康财税的伟大征程上，在先进人物的示范带动下，我们将强化党性意识，坚持以科学理论武装头脑，紧跟时代发展步伐，我们将强化责任意识，自觉融入上虞跨越发展大桥，走在前，干在先，立足本职，屡出精品。我们将强化服务意识，转变作风，自律自强，行光彩之举、拒耻辱之为，同志们，让我们瞄准标兵，当好追兵，努力争当排头兵。
第12篇：创建学习型税务机关心得体会
创建学习型机关心得体会
随着信息技术的发展和经济全球化竞争的加剧，我们正在进入一个以知识为主导的变革时代。在这个知识快速更新、信息传播快、竞争日趋激烈的社会中，税务机关面临着诸如知识老化等许多问题。如何才能在知识经济中进行快速地知识更新及承担时代所赋予的历史使命？答案只有一个：持续地快速学习。因为只有学习才能使税务机关保持持久的生命力。
一、关于学习型组织的内涵
学习型组织是一个不同凡响的，更适合人性的组织模式，它有着崇高而正确的核心价值，信念与使命，具有很强的生命力与实现梦想的共同力量，不断创新，持续蜕变。学习型组织中的“学习”是广义的，泛指的，从内容上说，它既包括知识技术的学习，又包括思想观念、方式方法的学习；从对象上说，它既包括向书本学习，又包括向他人和实践学习；从目的上说，它不但要满足当前的工作生活需要、心灵需求，而且要创造自我、创造未来。其次，学习型组织的“型”，简言之，是指一种形态或模式。也就是说组织中的所有成员都认同学习在组织的发展中所占的战略性地位，愿意为共同愿景努力奋斗，和组织一起进步、成长。
二、创建学习型机关的意义
创建学习型税务机关，既符合时代的潮流，也是税务工作与时俱进的具体体现。一方面，税务机关要始终保持先进性，树立执法机关公正廉洁执法的新形象，更好地为经济建设服务，就必须坚持加强政治理论和业务技能的学习，不断提高马克思主义的理论水平，不断强化执法效率与能力；另一方面，税务工作质量的高低，是否能够满足人民群众的新要求、新期待，系统形象在党和人民群众中的位置如何，是由广大税务干部的具体行动来体现的，如果每名税务干部都能从时代发展的要求出发，自觉学习、终身学习，税务机关就一定能不断焕发出勃勃生机与活力，永远走在时代的前列。全面提高干部的政治、业务素质是新形势下税务机关面临的重要课题。而建设学习型税务机关为全面提高干部的政治、业务素质提供了新的途径和方法。建设学习型税务机关要树立终身学习的理念，使学习成为税务干部一种经常化、普遍化、制度化的行为，这势必将不断提高税务干部的学习力，而学习力正是税务工作不断创新与发展的基石。通过不断的学习，使税务干部的政治、业务素质和专业水平不仅能够满足当前的工作需要，而且能够适应长远的发展要求。
三、对创建学习型税务机关的一点思考
学习型组织理论是舶来品，它山之石，如何攻玉？这是我们需要解决的问题。研究学习型组织理论既要注意与我国国情相结合，又要注意与税务机关实际相结合，确保创建活动健康开展。
思想是行动的先导，只有更新学习观念，才能加快学习型税务机关的创建和发展，发挥税务机关和税务人员双向的最大潜能。创建学习型税务机关，贵在学习。有效组织学习，必须打破传统的学习习惯，赋予学习以新的内容：一是注重对人的自身完善和提高。不局限于一般意义的获得知识和信息，更侧重于健康品格和心态的培育，侧重于学习习惯和能力的培育；二是强调与工作不可分离的学习。学习工作化、工作学习化，将学习融入到各项税务工作当中去，而不是把学习与实际工作割裂开来；三是突出团队学习。我们激发个人学习，通过个人能力的提高，促进团队整体能力的提高，通过各种学习形式的学习，达到全系统共享，通过有效的整合，通过交流深化学习，使学习成为所有税务人员的自觉行动。
（二）营造学习型的税务文化
在创建学习型税务机关的过程中，应该营造一种学习型的税务文化，进而提供一种良好的环境，保障学习的顺利开展。首先，要正确引导税务人员树立“终身学习”、“全员学习”和“全过程学习”的理念，适时举办一些关于学习的培训班，在税务干部中营造学习型税务机关的氛围；其次，要不断强化工作过程的学习因素，树立学习意识，在机关上下形成一种竞相学习的好风气；再次，要在税务机关中创建一种“学习即进步”的税务文化，让全体税务人员都深深体会到学习对于自身的重要性，从而将学习转化为一种积极而主动的行为；最后，注重互相学习：一是向身边的同志学习，并不断进行交流，做到共同提高。二是向兄弟单位学习。奉行“走出去、请进来”的原则，派出业务骨干走出去，向其他的同行取经；三是干中学、学中干。通过从实践中来到实践中去的学习方式，加强理论学习和经验总结。
（三）建立完善的机制
将“学习工作化、工作学习化”形成一种制度，把工作的过程看作是学习的过程，把学习与工作一样要求，一样对待，把工作和学习紧密结合在一起。保证全体干部在工作的同时不断学习，同时将学习贯穿于整个工作过程当中，真正把学习落到实处，扎实推进学习型税务机关的健康发展。采取多层次、多渠道、多途径、多形式的方法，努力创建良好的学习环境和条件，同时更要善于健全完善学习的有效机制，以充分调动全员学习的主动性和积极性，进而真正形成一种“学习工作化、工作学习化”的制度。
总之，建设学习型税务机关是时代的需要，是使命的要求。我们要以扎实的作风，创新的勇气，努力创造一个“人人是学习之人，时时是学习之机，处处是学习之所”的终身学习氛围，使一人多学、一生向学成为时尚。以创建活动的逐步深入，不断提升税务机关的创新能力和管理水平。
第13篇：浅谈基层税务机关思想建设
客观存在反映人的意识中，经过思维活动产生的结果，通过感觉得来而储存在大脑的东西称为“记块”，记块被生物种的提示功能提取并暂存在思维中枢的结果叫“忆块”，忆块被定向组合得来的东西叫“思块”，思块就是我们平常所说的“思想”或“思维”或“思考”。在大脑里进行而没有表达出来的思想叫“脑语”，通过语言和行为等方式将自己的思想表达出来分
别叫“嘴语”和“行为”。这段话从理论上对什么是思想进行了描述。
思想是人的灵魂，无论伟大与渺小、正确与错误、“健康”与否，人都是有思想有一定的思维方式。人的思想不是与生俱来的，是经过长期教育、培养逐渐形成的。在思想形成过程中，存在着不自觉性。父母、家庭、社会、集体、组织对人的思想观念形成相互交织在一起发挥作用，许多时候这种影响是潜移默化的，一个人基本思想观念总是摆脱不掉这六个方面的影子。
一个人从出生到参加工作只需要人生的三分之一略强，绝大多数时间是在工作集体中渡过的。因此，工作集体是塑造人的课堂。税务部门的基层单位正是这个课堂之一。基层税务人员多数都是从各大专院校毕业。青年学生走出校门进机关，也就走向了社会。尽管他们经过十几年的文化、专业教育，具备了较高的理论文化素养，但是思想基础还不够牢固，世界观、人生观、价值观尚未形成，可朔性很强，需要在漫漫的工作历程中不断地教育和培养。若干年后，当初初出茅庐的小青年，便成为各级税务机关的中坚力量，撑起共和国财政收入的脊梁。基层税务机关不但担负着为国聚财的重任，还承担着队伍建设的责任。队伍建设的核心是税务人员的思想建设。人的一切行为都是受其思想支配的，一切行为都有一定的目的性。高尚正确的思想动机必然带来好地结果，低俗错误的思维结果注定失败。国家财政收入依靠广大基层税务人员的努力工作。圆满完成这个艰巨而伟大的任务，就需要高素质的基层税务人员，不仅要求具备精良的业务水平，更需要具备优良的思想素质和高尚的道德情操，否则的话就无法胜任税收工作。
目前，基层税务人员思想状况差次不齐。应该说总的情况是好的，广大基层税务人员身在税收工作的一线，他们以国家和集体的利益为生重，工作兢兢业业，体现了人生的价值。但值得关注的是，基层税务人员长期工作在税务工作的前沿，在承担繁重工作的同时思想是非常活跃和复杂的，也有许多的诉求。
基层税务人员从来源上，绝大多数来自学校毕业，少数从军队转业或其它机关或企业调入。从年龄上，80后出生较少，70、60年代出生的占大多数，50年代以前出生的逐渐退休或接近退休年龄。从政治构成上，中共党员占多数，基本群众占少数。从文化上，绝大多数具备大专以上学历。基层人员的思想是丰富多彩的。有的人政治上积极要求进步，争取加入中国共产党组织；有的人仕途上不断进步，要求承担更大的工作责任；有的人刻苦钻研税务业务，还取得了注册税务师、注册会计师等资格证书；有的人愿意做业务工作，不愿意从事政务、行政、后勤保障工作；有的人在政治上、仕途上不想发展，工作不突出也不想出什么麻烦；有的人家庭负担较重，在完成好本职工作的同时，把精力投入家庭多一些；有的人在工作和生活中看积极的层面多，对国家和集体持乐观向上的态度；有的人看消极负面的多一些，表现为平时抱怨不断；有的人与人为善乐于助人和谐的工作和生活；有的人怀疑一切，心胸狭窄，不能很好地融入集体中，群众关系不好；极少数人思想消沉，工作消极，经常迟到早退甚至无故旷工。
凡此种种，基层税务人员的思想状况都是客观存在，有些想法无可非议，并不能从一个角度来分析思想想法的对与错。在允许大家存在这样或那样的想法的同时，应该建立一个能够获得绝大多数人认可的思想体系，并成为大家自觉遵守的行为准则。总的来说，基层税务机关作为代表国家的经济执法部门，要求各级机关都要用共产主义理论、思想、信念、道德来教育基层人员，从而使广大税务人员树立和公有制相适应的共产主义信念、社会主义、集体主义、爱国主义和主人翁思想，以及和社会主义政治制度相适应的权利义务观念和组织纪律观念，树立为人民服务的献身精神和共产主义劳动态度。从最低层次的要求来讲，作为国家公职人员，拿着国家的奉禄，只有做好工作的义务，没有消极怠工的权利。具体来说每名基层税务人员都应做到以下几点：
热爱祖国。爱国主义应该成为每个中国人的共同理想。无论信仰如何，无论什么职业，每个人都应无条件地热爱自己的祖国。中华民族五千年文明史，处处闪烁着爱国主义的光芒，伟大的科学家钱学森，上个世纪五十年代冲破重重阻力，毅然决然地从繁华世界返回还十分贫穷落后的祖国，给我们树立了爱国主义的楷模。虽然祖国还不够富余和强大，但她养育历代各民族中华儿女。在中国共产党的领导下逐步走向繁荣富强。作为一名国家公职人员，更应该不遗余力地热爱祖国，为祖国建设
贡献聪明才智。
爱岗敬业。基层税务人员无论什么方式或什么目的走进税务机关的，当初都是满怀热情喜欢这个职业才加入这支队伍中来的。我们应该始终如一的保持当初的信念，在每个税收岗位上不求干出一翻伟业，只需踏踏实实作好每一份工作。要把自己所作的工作当作祖国建设中的一个部份，好比一部机器上螺丝钉缺一不可。其实每一项具体工作都
是伟大的，要把工作岗位不仅仅作为谋生的手段，还要当作施展个人才华的场所。
遵纪守法。要认真遵守国家的法律、法令，遵守机关工作纪律。从一点一滴作起，作一个守法的好公民，守纪的好员工。违法违纪的话不说，违法乱纪的事坚决不作。在大街上要严格遵守交通法规，按红绿灯行走。在公共场所不大声喧哗，不乱扔东西。这些看似简单的要求，其实许多国人做起来是很难的，那么我们税务人员就应自觉做到。
品德高尚。树立高尚的道德情操，培养优良的品德，具备较高的道德素养，社会公德好，家庭美德强。事父尽孝心，事君端忠贞，兄弟敦和睦，朋友笃诚信。品德是立身之本，具备良好的品德终身受益。不以恶小而为之，不以善小而为之。从每一件小事做起，多做善事，不做恶事。
热爱生活。要用积极乐观的态度对待生活。事事看积极的一面，遇到困难也要积极应对，不要怨天尤人。高高兴兴的渡过每一天。古人说：从来愁最伤人，忧易致疾。遇到高兴的事也不要大喜过望，谨防乐极生悲。视困境为天空中的一片云，很快就过去。常怀一颗平常心，保持良好的精神状态，身体健康延年益寿。
善待他人。以仁爱之心待人，尊敬他人。在尽可能的情况下多帮助他人。与人交往不要怀杂念，别无端猜忌他人，同事、邻里之间往往由于误会引起不睦。在善待他人的同时一定能够得到别人的尊重。人人以此为目标，和谐社会必将出现。
崇尚俭朴。“历揽古今多少事，成由节俭败由奢”，陈毅元帅的诗道出奢侈危害。在当今提倡节俭非但不过时，而且应该大力倡导。税务机关的工作人员更应当做节俭的模范，我们在为国聚财的过程中，深知劳动者创造财富的艰辛。科学发展观中很重要的一个方面是建设资源节约型社会。从这个意义上说，崇尚俭朴也是科学发展观的要求。提倡节俭从身边做起，每天的用餐无论是在家里还是在公共食堂或饭店决不剩饭菜。
基层税务机关应该把员工的思想建设，作为一项长期的任务常抓不懈。一个集体里的人员思想是积极健康向上的，工作必定是生动活泼的和富有朝气的。这要比多少条制度规定持续有效的多。思想素质的提高大家的行动就自觉，把要我做变成我要做。
思想建设的途径是多方面的。第一，坚持正面教育为主。一是用先进的理论武装广大税务人员的头脑；二是用进步的文化引导大家；三是大力宣传模范典型的先进事迹；四是教育方式可灵活多样，比如：召开会议、办学习班、事迹报告、参观访问、知识竞赛等等。第二，广泛开展谈心交心活动。领导班子之间、领导与群众之间、群众与群众之间，开展经常性的谈心交心活动，可以解决许多问题。一些心里的想法讲出来相互谈一谈，会化解许多矛盾和不正确的想法，达到身心健康。第三，各级领导带头示范作用。领导班干部所想所思所作所为，对群众的影响和带动作用不可小视。一个集体的风气如何无不反映这个单位的领导集体的影子。领导提倡什么反对什么，群众就一定爱好什么，这是毋容置疑的事实。第四，各级领导多多关心基层税务人员的疾苦。广大基层税务人员工作在税收一线，他们有诸多诉求，许多的要求是合情合理的。这就要求我们的各级领导在尽可能的情况下，多为基层人员解决工作和生活中的一些实际问题，以使大家放心的工作。为群众解决难题是各级领导的一项重要职责。
第14篇：税务机关的追征期
目前税务机关的追征期有：三年、五年、十年、无限期等，主要法律规定有：
根据《中华人民共和国征收管理法》第五十二条之规定:
1、因税务机关的责任，致使纳税人、扣缴义务人未缴或者少缴税款的，税务机关在三年内可以要求纳税人、扣缴义务人补缴税款，但是不得加收滞纳金。
上述所谓“因税务机关的责任”具体是指税务机关适用税收法律、行政法规不当或者执法行为违法。
2、因纳税人、扣缴义务人计算错误等失误，未缴或者少缴税款的，税务机关在三年内可以追征税款、滞纳金；有特殊情况的，追征期可以延长到五年。
上述所称“纳税人、扣缴义务人计算错误等失误”，是指非主观故意的计算公式运用错误以及明显的笔误；上述“有特殊情况的”是指纳税人或者扣缴义务人因计算错误等失误，未缴或者少缴、未扣或者少扣、未收或者少收税款，累计数额在10万元以上的。
3、对偷税、抗税、骗税的，税务机关追征其未缴或者少缴的税款、滞纳金或者所骗取的税款，不受前款规定期限的限制，可以无限期追征。
上述“偷税”是指：纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款；“抗税”是指以暴力、威胁方法拒不缴纳税款；对“骗税”暂未查阅到税法有专门的定义。
4、纳税人与其关联企业未按照独立企业之间的业务往来支付价款、费用的，税务机关自该业务往来发生的纳税年度起３年内进行调整；有特殊情况的，可以自该业务往来发生的纳税年度起10年内进行调整。
第15篇：浅谈税务机关人才队伍建设
浅谈基层税务机关人才队伍建设
以人为本是科学发展观的核心，基层国税事业要发展，必须有一支高素质的干部队伍。饶勇局长做的专题报告《建设高素质国税干部队伍是推动青海国税事业发展的源动力》就是为此。因而从严治队，大力实施“人才兴税”战略，是做好新时期税收工作的有力保证，面对全球经济的一体化、纳税人法律意识不断提高和建设学习型、创新型、服务型国税机关的新形势，建设一支高素质的国税干部队伍势在必行。
一、基层国税干部队伍素质现状
从1994年税制改革以来，基层国税干部队伍建设通过十几年的努力，从整体情况看取得了显著的成绩：一是干部的素质得到明显提高，国税系统通过国家公务员招考，一些高素质高水平的优秀大学生进入到基层国税干部中，充实了新鲜血液和后备力量，加上在职干部通过自学、函授、远程教育等手段不断提高自身学历层次，使整体队伍素质有了很大提升，例如：….税局1994年时大专以上学历只有4人，到2013年大专以上学历达到28人。二是国税形象得到树立，国税系统经过惩治、教育、制度、监督并举，干部的作风明显得到改善，国税形象得到了广大纳税人和社会的认可，在政风行风评议中，国税局连续取得好成绩；三是工作效率不断提高，随着税收信息化的快速发展和新的征管模式逐步形成，特别是从金税二期开始，各类税收信息化设备和税收征管软件广泛应用于基层国税部门，极大的提高了基层国税干部为纳税人办事效率和执法水平；四是纳税服务意识不断增强，基层国税干部的思想意识由原来的“打击性”向“服务性”不断转变，服务态度得到改善，文明办税、热情服务巍然成风，征纳和谐关系逐步建立。
但客观地分析我们的干部队伍整体素质，形势依然严峻。充分认识当前国税干部队伍中存在的问题和不足，深入分析其原因，实事求是地探索一条切实可行的干部队伍建设途径，从而推进国税事业持续、快速、健康发展，仍然是当前摆在税收日常管理工作中的一个十分重要的课题。
二、当前国税干部队伍中存在的问题及原因分析
总体上看，我们的基层国税队伍不失为一支政治过硬、业务精通、纪律严明、作风正派的队伍。但在干部队伍素质方面也存在许多问题不能忽视：
一是干部的素质参差不齐。一些干部素质明显偏低，只有少数是正规院校毕业的，大部分同志的学历是经过再教育取得的，学历中有大的水分，学历与能力不相等，一些人不胜任本职工作,职业意识淡薄。存在半路出家的多,专业出身的人员少；半懂税收业务的人多、精通专业人才少；满足现状的人员多,自觉钻研业务的人员少，从而形成了人浮于事与人员紧张的现象。
二是思想素质不够高。对马克思主义的唯物主义历史观和辩证法、科学发展观缺乏全面、系统的认识；发现问题、认识问题、分析问题和解决问题的能力跟不上飞速发展的时代需要；思想理念落后，不能与时俱进，缺乏解放思想、实事求是的精神；讲奉献的少、讲索取的多，工作干的少，条件讲的多，缺乏艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神。
三是学习不够主动。对学习的根本目的缺乏正确的认识，功利思想严重，学习只限于单位培训学习，自觉学习意识较差，对学习的重要性认识不够，只有“逼”才会学，有的人文化基础薄弱、知识匮乏，不仅不自加压力，奋起直追，对本职的税收业务知识、技能，也不肯下功夫学习，有的人学习属于应付性质，没有精耕细作精神，这些表现与新时期税收工作的要求极不适应。
四是工作不够积极。事业心和责任感不强，工作敷衍塞责，缺乏主动性、积极性；有的人当一天和尚撞一天钟，得过且过；还有些人满足于已有的工作经验，默守陈规、固步自封，缺乏创新意识，有的人对工作不认真，不细致，应付工作。
通过分析，一些干部之所以缺乏进取心，对学习没有兴趣、工作缺乏主动性、创造性，既有主观原因，也有客观原因：
一是自我加压不够。许多基层处于偏远，条件相对落后，单位上没有竞争压力，干部安于现状，觉得现在的工作环境、生活环境还可以，自己比上不足比下有余，因而放松了对自我思想改造，忽视了对知识、能力的培养和更新。
二是外部压力不够。现有的行政体制改革正在深入推进，社会
普遍认为公务员的职业是稳定的，没有丢失饭碗的危机，因而，一些人进入国税局就认为拿到“铁饭碗”在工作中不求有功，但求无过，虽然“小错不断”，但“大错不犯”;加之现在干部人事、工资分配、教育培训等管理制度不够完善，监督、考核机制不够健全，监督惩处不够严格，因此也导致了部分人思想懒散、作风飘浮，工作绩效不明显。
三是一些干部觉得福利待遇不高。随着市场经济的发展和科技的进步，当今社会对税收工作的要求更高，纪律更严，为此，基层国税干部就必须较以前有更多的付出、更大的努力、更高的激情才能更好的完成工作。一些干部觉得福利待遇没有与经济发展，税收增长同步，认为付出与收入不成正比，与地方政府相比较，还有一定的差距，出现了思想消极、缺乏激情的状况。
三、提高基层国税干部队伍素质的措施
（一）加强思想政治教育
思想是决定行动的枢纽。有怎么样的思想就决定了怎么样的行动。因此，要采取一系列切实有效的形式，大力加强理想信念宗旨教育，引导国税干部牢固树立共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持用马克思主义的立场、观点、方法来认识世界；引导国税干部形成良好的道德情操和道德修养，自觉遵守道德规范；教育国税干部自觉遵守爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的公民道德规范，广泛开展以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为基本内容的职业道德教育，并结合完善和落实符合新时期税收工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入开展廉政教育，提高拒腐防变的能力；坚持晓之以理、动之以情、持之以恒，用真情凝聚人心，培养团队精神。教育每个国税干部都要清醒地认识到面临的挑战，树立“干一行、爱一行、学一行”和“终身学习”的意识，自觉投入到各种学习活动中去，坚持不懈地充实和提高自己。
(二)加大干部培训力度
进一步健全和完善干部教育培训工作制度，把教育培训作为激励干部做好工作的重要手段，使每一位国税干部都有接受培训、提高素质的机会。提升培训效果。培训应立足一个“实”字，讲求一个“活”字，突出一个“做”字，按类别、分层次，多渠道、全方
位地开展培训学习，切忌流于形式。一要因人而宜，制定多层次的培训规划。区分对象、划分层次，建立不同类别的培训规划，采取多种形式、各种渠道，抓好素质低的基础培训和素质强的提高培训，从根本上解决干部业务参差不齐的问题。二要因地制宜，加大教育的投入。投入一定资金添置教育设施，加强税收业务、财务知识以及其他科技知识进行培训，逐步改变干部队伍青黄不接、业务断层问题。三要因材施教，培养复合型人才。鼓励业务精通、知识全面的干部报考注册税务师、注册会计师、律师等专业职称，并有计划、有步骤、有目的地选派有培养前途的干部到税务学院进修深造，努力培养一支复合型的国税干部队伍。
(三)完善奖惩激励机制
一是实行能级管理机制。将季度工作责任考核、公务员年度考核与干部考评融为一体，通过采取自我测评、理论测试、同事评价、社会评议和组织评定等多种形式，客观公正地评定每个干部的德、能、勤、绩、廉，将之作为优秀公务员评定、能级确定的重要依据。建立能级差别新型分配机制，打破素质高低一个样、能力强弱一个样、干好干坏一个样的平均主义，实行奖勤罚懒、奖优罚劣，激发干部的求知欲和上进心，营造积极进取、力争上游的良好氛围。二是完善竞争机制。在选拔任用工作中，要始终把那些能干、会干、肯干的干部选拔到关键岗位锻炼，通过岗上竞争等途径优胜劣汰，打破铁饭碗、引导干部树立“无功即是过、无为即无位”的观念，真正做到让能者上、平者让、庸者下，使优秀人才脱颖而出。同时，在一般干部的使用上，要取消“终身制”，将那些综合素质太差、已不能胜任本职工作的人清除出队伍，确保国税干部队伍的纯洁性。
三是完善干部管理监督机制。进一步健全和完善具有操作性岗责管理体系，使每个干部都知道自己应该做什么、应该怎样做以及做好做坏有什么样的结果，通过严格的内部规章制度和纪律约束，确保各项工作有据可依，有章可循；进一步拓宽监控渠道，在扩大内部监督和纳税人监督范围的基础上，聘请社会各界有威信的人士作为特邀监察员，利用电话举报、来信来访等多种形式，在全社会筑起一张严密的防御网，对税收执法权和行政管理权进行监督；进一步健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败机制，认真落实
党风廉政建设责任制，加大对违纪人员的查处、惩治力度，通过防微杜渐、警钟长鸣，促进税风税纪的根本好转，推进国税干部素质的全面提高。
四是坚决实行干部轮岗制度。轮换岗位不仅能激发干部的工作热情，起到培养锻炼干部、优化干部队伍结构、强化党风廉政建设等作用，还有利于进一步落实AB替代岗工作制，提高干部的全面素质，使所有干部对各项工作流程、环节都较为熟悉。即便发生有人培训请假等的情况，其他干部迅速接替，保证工作正常开展。
第16篇：税务机关监察工作暂行规定
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税务机关监察工作暂行规定
第一章 总 则
第一条 为了加强税务机关的监察工作，严肃>纪，促进各级税务机关及其工作人员依法办事、遵纪守法，推动廉>建设，保证国家税收>策法规的贯彻执行，特制定本规定。
第二条 税务机关设立监察机构。税务监察机构是税务机关行使监察职能、管理监察工作的专门机构，负责对税务机关及其工作人员进行监察。
第三条 各级税务监察机构在局长领导下进行工作。在监察工作业务上受上一级税务监察机构的领导和同级监察机关的指导。
第四条 税务监察机构依照国家有关法律，法规和>策及本规定，独立行使职权。
第五条 税务监察工作坚持实事求是，重证据，重调查研究，在
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适用法律和>纪上人人平等。
第六条 税务监察工作坚持内部监察与群众监督相结合，纪律惩处与思想教育相结合，监督检查与改进工作相结合。
第七条 税务监察工作坚持公开的原则。税务监察工作的重要情况、重大案件应当通过多种形式在税务机关进行通报或向社会公布，接受人民群众监督。
第八条 税务监察机构建立健全举报和申诉制度，监督税务机关正常履行职责，保护国家利益和公民的合法权益。
第二章 机构设置和人员配备
第九条 各级税务监察机构的设置为：
国家税务局设税务监察司;
省、自治区、直辖市税务局设税务监察处(室);
计划单列省辖市税务局设监察处(室);
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省辖市、自治州、地区和直辖市辖区税务局设税务监察科;
县(市、旗)、自治县、省辖市辖区税务局(分局)设税务监察股(科)。
税务所要配备专职或兼职监察干部，协助县(市、旗)税务局监察股(科)办理有关监察工作事项。
第十条 各级税务监察机构的人员编制和领导干部职数，要根据监察工作的需要配备。
各级税务监察机构的正、副职领导的任免、调动、奖惩，须事先征得上一级税务监察机构的同意。
各级税务监察机构，可根据工作需要设置相当于本级机构行政领导干部级别的监察专员、监察员、助理监察员。同时，可以评定专业技术职称。
第三章 监察对象的管辖范围
第十一条 各级税务监察机构监察对象的管辖范围，原则上按“分级管理，下管一级”的干部管理体制划分。即：各级税务监察机构负
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责管辖本局所属职能机构及其工作人员，同时还负责管辖下一级税务局及其现任正、副局长和其他局级干部。
第四章 任务和权力
第十二条 税务监察机构的任务是：
(一)监督检查监察对象贯彻执行国家税收>策、法规、制度、规定的情况。
(二)受理对监察对象与执行税收任务有关的违法违纪行为的检举、控告和监察对象不服>纪处分的申诉。
(三)调查处理监察对象违反国家税收>策、法规、制度、规定的行为，审理监察对象的违纪处分事项。
(四)宣传税务监察工作的方针>策，通报典型案件的查处情况，教育税务工作人员奉公守法、为>清廉。
(五)制订有关税务监察工作规章、制度、推动税务监察工作的开展。
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(六)参与和配合搞好廉>制度建设，并监督实施。
(七)局领导交办的其它事项。
第十三条 税务监察机构在检查、调查中行使下列权力：
(一)各级税务监察机构的负责人，应参加局领导召开的有关会议;可以召集与监察事项有关的会议;监察人员可以列席被监察机关的会议。
(二)要求被监察机关报送与监察事项有关的文件、资料，以及其他必要的情况。
(三)查阅、复制与监察事项有关的文件、资料，查点库存现金、有价证券和各项实物，了解其他必要情况。
(四)要求有关人员在规定时间、地点就监察事项涉及的问题作出口头的或书面的解释和说明;对涉及国家重要机密的，按有关规定办理。
(五)要求被监察机关和人员停止正在或者可能损害国家利益和公民权益的行为。
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(六)要求被监察机关暂停有严重违法违纪嫌疑人员的公务活动或者职务。
第十四务 税务监察机构根据检查、调查结果，行使下列权力：
(一)对于不执行、不正确执行或者拖延执行国家税收>策法规、制度、规定的，要求其执行或正确执行。
(二)对于发布不适当的通知、规定的，要求其纠正或者撤销;已经给国家利益和公民利益造成损害的，要求其采取必要的补救措施。
(三)对于模范地执行国家税收>策、法规、制度、规定，忠于职守、清正廉洁、>绩突出的税务工作人员，建议其主管部门给予奖励;对于控告、检举税务机关及其工作人员重大违法违纪行为的有功人员，可给予奖励。
(四)对违法违纪的税务工作人员，可给予撤职(含撤职)以下行政处分，或建议给予其他行政处分;构成犯罪的，移送司法机关处理。
(五)对于监察对象严重违反国家税收>策、法规、制度、规定，造成税款损失或者取得非法收入的，按照有关规定挽回税款损失，同
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时可以给予监察对象罚款、没收的处罚。
(六)税务监察机构作出的决定，被监察机关和人员应当执行，税务监察机构提出的建议，被监察机关和人员如无正当理由，应予采纳。对税务监察机构的监察决定和监察建议，被监察机关的上级主管部门和被监察人员的所在部门，应当督促其执行和采纳。
(七)上级税务监察机构可以更改或撤销下级税务监察机构作出的不恰当的决定。
第十五条 税务监察机构按照本规定第十三条、第十四条规定对被监察的机关或者人员作出监察决定，提出监察建议的，应当经过集体讨论，报局领导批准。
第五章 案件调查与审理
第十六条 凡税务监察机构受理的案件，都要履行登记、立案、调查、审理、定性处理、批复、呈报、材料归档等程序和制度。案件调查处理结束，都要进行立卷归档，其基本要求是：材料齐全、组卷科学、编目清
二、手续完备。
第十七条 各级税务监察机构，对监督检查发现或群众举报以及
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上级批办、其他部门转办的有关监察对象违法违纪问题，经初步了解，确有违法违纪事实，需要给予>纪处分的，可由局领导批准，立案查处。
重大案件的立案，报上级税务监察机构备案。
第十八条 凡需要调查处理的案件，一般实行分级管理。但对重大案件，虽属下级监察机构查处范围，上级监察机构可视案情发展情况，必要时也可以直接调查处理。下级税务监察机构要积极配合。
第十九条 各级税务监察机构，根据案情组成调查组，制订调查方案，经领导同意后实施。调查的方式，主要是直接调查，也可以转交下级监察机构调查，或者移送其他机关或联合有关部门调查。
第二十条 监察事项涉及其他机关、团体、单位及个人时，税务监察机构可以进行必要的查询和调查，同当地监察机关取得联系，要求有关机关、团体、单位和个人予以协助。
第二十一条 各级税务监察机构，在案件调查中，为查明案情，需要解决某些专门性问题，可以请有关单位或专门技术人员进行鉴定。
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第二十二条 凡需定性处理的案件，各级税务监察机构都要严格审理，并写出审理报告。
第二十三条 各级税务监察机构审理监察对象的违纪案件，严格按照“事实清
二、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备”的方针办事。
第二十四条 税务监察机构在调查案件过程中，应当全面收集证据，并听取被调查人的陈述和申辨。
第二十五条 税务监察机构的决定、建议，应当以书面形式送达被监察对象。
第二十六条 税务监察机构的监察决定和监察建议应当公开。公开的形式和范围，根据决定、建议的内容确定。
第二十七条 各级税务监察机构，按所辖范围在确定监察事项后，可采取综合检查、专项检查以及专案调查的方式，实行监督检查职能。对于重大案件的调查情况，应及时向上一级税务监察机构报告。
第二十八条 各级税务监察机构，立案调查的案件，一般应当在立案后3个月内结案。如有特殊原因不能按期结案的，应向本局领导
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或上级税务监察机构写出书面报告，最迟不得超过半年。
第二十九条 税务监察机构对立案调查的案件，经调查后情况不实，或不须追究责任的，应依立案批准程序予以销案，并书面告知被调查人或所在单位。
第三十条 被监察对象对于监察处理决定、建议，从送达之日起15日内，所在单位要将执行、采纳情况报告作出决定、建议的监察机构。
被监察对象不服监察处理决定的，自收到监察决定之日起，15日内必须向原处理机关申请复议，原处理机关应在30日内作出复议决定。如被监察对象仍有异议的，可向上一级税务监察机构申诉，上一级税务监察机构应在30日内作出裁决。被监察对象在申诉、复议期间，不停止执
行原决定。
第六章 监察工作制度
第三十一条 各级税务监察机构，应根据工作要求，制定年度和季度工作计划及实施方案;并按季度和年度向上一级监察机构做一次
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书面工作报告，各项专题报告、工作简报等应及时报送。
根据本地区情况和工作需要，召开专业会议，研究部署工作，交流监察工作经验，推动工作开展。
第三十二条 各级税务监察机构，每年要有重点地检查所属地区监察工作开展情况，帮助总结经验，解决存在问题，不断提高工作水平;并深入部分地区检查监察对象执行税收>策、法规、制度、规定的情况，查处违法违纪案件。
第三十三条 税务监察工作的重大问题、重大案件、疑难案件，以及需要讨论的问题，应报告局领导或提交局长办公会讨论。
第三十四条 各级税务监察机构，要按期填报各种统计报表，填报内容必须真实、数字准确、报送及时。
第七章 对监察人员的要求
第三十五条 税务监察人员，要具有高度的责任感，工作严肃认真，坚持原则，秉公执法，不徇私情，敢于同一切违法违纪行为作斗争。
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第三十六条 税务监察人员要认真学习党和国家的各项方针、>策、法令及各项规章制度，不断提高政治思想水平和>策业务水平。
第三十七条 税务监察人员，要坚持群众路线的工作方法，周密细致的工作作风，实事求是的工作精神。在办案中要重证据、重调查研究，善于听取不同意见，反对主观臆断。严禁对被调查人和证人采用逼供、诱供、指供等违法违纪手段，要保护监察对象的合法权益。
第三十八条 税务监察人员要模范地遵守党纪、>纪和国家规定的法律法规;严格遵守保密制度，不得泄漏所办案件情况。如有不同意见，应允许保留，在发生重大分歧时，应报请领导解决。但不准将分歧意见告诉被调查人和无关人员。
第三十九条 税务监察人员，在办案中同被监察对象是亲属关系或其他利害关系，应予回避。
第四十条 税务监察人员违反本规定，有下列行为之一的，由所在税务监察机构或者上一级税务监察机构依据情节给予相应的>纪处分;情节严重的，应调离税务监察机构：
(一)和用职权包庇或者陷害他人的;
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(二)利用职权谋取私利的;
(三)玩忽职守、造成损失的;
(四)滥用职权侵犯他人民主权利、人身权利的;
(五)违反保密规定，给国家和人民造成重大损失的。
税务监察人员违反本规定，构成犯罪的，由税务监察机构移送司法机关依法处理。
第八章 监察对象的法律责任
第四十一条 监察对象违反本规定，有下列行为之一的，对机关给予通报批评;对直接责任人和其机关负责人给予批评教育，情节严重的，给予相应的行政处分：
(一)阻挠、抗拒监察人员依法行使职权的;
(二)拒绝提供有关文件、资料和证明材料的;
(三)拒绝在规定时间和地点就税务监察机构所提问题作出解释
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和说明的;
(四)>瞒事实真相，出具伪证、假证的，或者>匿、毁灭证据的;
(五)包庇违法违纪行为的;
(六)拒不执行监察决定，或者无正当理由拒不采纳监察建议的;
(七)打击报复揭发、检举人和监察人员的。
第四十二条 监察对象违反本规定第四十一条所列行为，构成犯罪的，由税务监察机构移送司法机关依法处理。
第九章 与其他职能机构的工作关系
第四十三条 税务监察机构因工作需要，特别是涉及执法监察方面的工作，可以请求局领导指派或与业务单位协商组织联合调查组，进行调查，并提出处理意见。
第四十四条 对人民来信、来访提出的问题或举报的案件，属于控诉税务工作人员违反国家税收>策、法规、制度、规定的案件，由监察部门调查处理;属于其他违法违纪问题及纳税人违反税收>策的
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问题，由有关部门处理。遇有交叉问题，可协商解决。
第四十五条 税务监察机构如发现其他部门管辖的违法违纪案件处理不当或对好人好事奖励不当，应向有关部门提出意见。
第四十六条 税务监察机构为了加强执法监察，要主动了解税收>策法令、规定的重大变更和参加有关业务会议，各税>业务部门在制定文件或召开专业会议时，应通知税务监察单位参加。
第十章 附 则
第四十七条 各级税务机关必须加强对税务监察机构的领导。要指定一名局领导分管监察工作，切实把税务监察工作列入领导的重要议事日程。
第四十八条 各省、自治区、直辖市税务局，可根据本规定制定本地区的具体实施办法，报国家税务局备案。
第四十九条 本规定由国家税务局解释。以前有关规定与本规定不符的，按本规定执行。
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第17篇：税务机关能力提升年
为了全面提高国税干部队伍整体素质，夯实国税建设基础，促进各项国税工作再上新台阶，按照队伍建设一年突出一个主题的总体要求，海口分局积极响应云南省国税局提出的开展“能力提升年”的活动，分局具体安排如下：
一、指导思想及总体要求
指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以能力建设为主线，以提升质量为着力点，以提高国税干部的学习能力、实践能力、创新能力为核心，通过活动的扎实开展，大力营造比、学、赶、超、帮的学习氛围，努力建设一支高素质的国税干部队伍，为构建和谐社会、推动全市国税事业健康发展提供强有力的智力支持和人才保障。
总体要求是：按照坚持以人为本，建设高素质干部队伍，促进人的全面发展的要求，通过组织开展多层次多岗位的干部教育培训，切实解决干部职工在政治思想、工作作风、业务能力等方面存在的突出问题，全面提升队伍整体素质，切实提高征管质量和水平，为促进国税工作高效协调运转提供保证。
二、活动形式及内容
（一）抓好培训
1、通过参加省、市、区局各级税务机关举办的各种学习培训活动，达到更新知识、更新理念，进一步提高干部职工的的各项综合素质。
2、今年2月份分局计划在工人疗养院举办一次《税源专业化管理》能力提升培训班。培训内容结合税务人员日常操作和应知应会为主线，并贯穿企业财务管理、税务检查等内容，、通过融入创新思维、管理科学等方面知识，进一步更新理念，更新知识，提高领导干部的综合业务能力和工作创新能力。
“干部素质提升年”，突出“抓教育明导向、抓班子强合力、抓培训提素质、抓竞赛增活力、抓监督正作风”五个方面，全面提升干部队伍的政治素质、文化素质、专业素质、心理素质和身体素质。一是分级组织开展领导干部“作风整训月”活动，通过军训、集中学习、分组讨论、综合讲评等方式推进领导干部作风建设，增强责任心和治税能力。二是充分运用系统内外两种资源，多层次、多渠道举办一系列脱产培训，重点提升干部执行力和创新力。三是邀请专家学者举办专题知识讲座，组织主题读书征文演讲活动，拓宽干部视野，改善知识结构，提升思维层次。四是开展“全员百日大练兵及岗位技能比武”活动，按照征管操作、评估、稽查、政工、文秘等不同岗位设定竞赛内容，按笔试、现场操作等综合成绩评定岗位能手。五是举办球类、登山、拔河、歌咏等系列竞赛活动，丰富业余生活，愉悦干部身心，培养健康情趣。六是不定期进行作风纪律督查，深入机关科室和基层单位进行明察暗访，促进干部作风改进和工作质效提升。
2007年，该局继续深入开展“素质、形象提升年”主题教育，以提高广大税务干部的综合素质和工作能力，提升地税部门的外在形象和内在品位，以此推动全系统税收管理工作水平的整体提高。主要措施：一是突出一个“严”字。进一步细化、量化教育培训的形式、内容、标准，加强对各基层单位教育培训的考核，逐步实现教育培训工作由注重数量的粗放型向重视培训效益的精细化方向转变、由学历教育向岗位专业技能教育的转变。继续开展重点突出、层次分明的分级分类培训，组织分层次的全员政治业务考试，并通过制订、落实硬性的奖惩措施提高全体干部职工的学习积极性和主动性。二是运用一个“活”字。巩固日常学习阵地，完善每周学习制度；拓展网上学习阵地，及时对学习内容进行更新；用好集中教育阵地，举办2-3期文秘、新闻、办公自动化等专业骨干培训班；创新多种教育阵地，形成以传统教授方式为主，报告讲座、座谈辩论、参观学习、理论调研等多种教育形式相互配合的教育培训格局。充分利用外部教育资源，包括省局培训中心和大专院校，采取走出去的形式，对科级以上干部进行更新知识培训。三是重视一个“广”字。深入开展“全员读书”活动，针对不同对象和不同需求，有选择地订购学习书籍，通过开办“地税讲坛”、读书心得交流、读书笔记观摩评比、演讲比赛等活动，巩固读书成果，引导和推进全员读书学习活动的开展。四是落到一个“实”字。坚持理论探索与实地调研相结合，在了解税务系统内外最新教育理论的基础上，深入基层一线了解干部的培训需求和热点，围绕当前亟待解决的问题确定培训专题和内容，提高教育培训的实效性和针对性。五是强调一个“优”字。深入开展便捷、优质服务，大力推进个体双定户银行批量扣税工作，提高纳税申报及时率和准确率。进一步加强办税服务厅及“12366”纳税服务热线建设、管理工作。继续举办“税务开放日”活动，完善和丰富“纳税服务志愿者”制度，努力提升服务形象，争取社会的理解和认同。六是深化一个“争”字。在全系统广泛开展大范围分层次的业务知识竞赛，通过以赛促学、以赛促训、以赛促用，激发内部活力，在全系统形成“比、学、赶、帮、超”的学习氛围，提高队伍的整体业务素质。
第18篇：税务机关优化经济环境演讲稿
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当你看到一棵小草，你也许会想到是它为春天抹上了绿色；看到一枚果实，你也许会想到金色的收获里有它的一份奉献；当你看到阅兵式上三军将士威武雄壮的队伍，看到导弹发射基地腾空而起的火箭，看到顺利凯旋的神州六号，看到四通八达的高速公路，看到幼儿园里孩子们的笑容和养老院里老人们的笑脸，你是否想到了国家雄厚财力的来源，是否想到正在为祖国经济图腾默默奉献，为广大纳税人痴心服务的税务工作者？此时此刻，虽然我不是诗人，不是学者，不是歌手，但我仍要采撷如花的词句，用凝重的感情，唱出我心中最优美迷人的颂歌，把它献给平凡而又伟大的税务工作者。 我们都知道：税收意识与法制观念的淡薄，是中国税收事业发展的一大难题，同时也为我们的征税工作增加了难度。近年来，对那些“税”字概念淡漠的钉子户，我们一方面坚持做耐心细致的税法宣传，另一方面，我们用电、用火、用雷，一次又一次坚决地维护着税法的尊严。听到这里，你也许会问，税务人员严格执法，这与服务有关系么？但是我也要问，如果没有我们的严格执法，哪里来的井然有序的纳税秩序？哪里来的公平竞争的经济环境？哪里来的共和国的繁荣昌盛？我们的严格执法，正是在为最广大的纳税人服务，在为祖国的经济建设服务！宽是害，严是爱，这样的爱，是最真挚的。 有了对纳税人发自内心的关爱，我们就一定能把“为纳税人服务，我该怎么做？”这个问号拉直，拉成一幅幅充满了温馨、关怀、亲切、平等和理解的美好的税收服务蓝图，那就是，纳税人朋友，当您走进办税服务厅，那优美的纳税环境、甜美的招呼问候、先进的服务设施、公开的办税程序，形成了您办税的“绿色通道”，此时，您询问的第一位税务人员，将会对您负责到底，直至问题解决，这，是我们为您提供的“首问负责服务”；您的所有涉税事宜，我们都为您在办税厅里一个窗口全部解决，这，是我们为您提供的“一窗式无障碍服务”；当纳税申报期来临，您端坐于微机面前，鼠标轻轻一点，申报资料便跨越时空，“飞”到了税务部门，这，是我们为您提供的“多元化申报纳税服务”……它们，和限时服务、延时服务、预约服务、上门服务、提醒服务等等，一起架起了一座桥，一座通向纳税人心灵的桥！ 朋友们，在这和平的年代里，不会有黄继光的壮举，也不会有董存瑞的英勇，但是，在这没有硝烟的税收战线上，仍会造就一个个为纳税人全心全意服务的雷锋般的英雄。记得在那推行电子申报的特殊时期，为了让纳税人都及时能够足不出户实现纳税申报，我们基层战本文来自文秘之音网线上的税务人员全力以赴，不分白天黑夜，穿梭奔走于城市乡村，深入工厂企业，手把手地辅导企业会计正确操作计算机申报软件。恰在这时，我们农村某分局一位女同志的孩子患了重感冒，发烧到39度多，丈夫又不在家，她只能把4岁的孩子锁在家里。当天晚上，她辅导完最后一户企业10点多钟回到了家中，进屋一看，儿子躺在床上，头上蒙着被子，怀里抱着一根棍子给自己壮胆，因发烧而红红的脸上满是泪痕，待她把孩子唤醒，儿子一把抱住妈妈，“哇”的哭了起来：“妈妈，你去哪儿了，难道不要我了吗？”。看到此情此景，这个被同志们称为“女强人”的税官再也忍不住，眼泪涮涮地流了下来，谁没有舔犊之情？谁不爱自己的儿女？但是面对翘首企盼的纳税人和生病的孩子，她还是义无反顾的选择了前者。对于孩子来说，她不是一个称职的母亲，可谁又能说她不是一个热心为纳税人服务的税官呢？她，算不算英雄？ 我们税务工作者，也是社会的一分子。在工作岗位上，我们用一片爱心为纳税人送上了最优质的服务；在社会上，我们也同样用一片爱心去温暖他人。今年8月17日晚9点多钟，我 局干部姜振胜偕家属在凤凰岭公园西停车场出口，看到一个
6、7岁迷路走失的男童在路边哭泣，他耗时一个半小时费尽周折终于帮助找到了孩子的父亲杨金山。事后，杨金山特意制作了一面锦旗送到了国税局，上书“孩子走失无觅处，公仆为俺送回家”。“赠人玫瑰，手有余香”，给全社会人以最真切的关爱，我们得到的，将不仅仅是心灵的净化和境界的升华…… 朋友们，你们也许会这样认为：你说的这些事不是很平凡吗？是的，是很平凡。我们的税务工作者平凡得像一棵棵小草。然而，不正是这一棵棵小草，将自己的每一点新绿都奉献给税收事业，才有了我们祖国生机盎然的春天吗？ 朋友们，在我们这个会场，就有不少可敬的纳税人或是纳税人的亲人、朋友。在此，请您相信，我，还有我的同事们，都会怀着一颗真诚关爱的心，全心全意，为您服务，为全社会服务。
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第19篇：全国税务机关信访工作规则
全国税务机关信访工作规则
第一章 总
则
第一条 为了保持各级税务机关同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益， 维护信访秩序，促进各级税务机关的工作，根据国务院发布的《信访条例》和有关法 律、法规，结合税务机关的实际，制定本规则。
第二条 本规则所称信访，是指公民、法人和其他组织采用书信、电话、走访等 形式，向各级税务机关反映情况，提出意见、建议和要求，依法应当由各级税务机关 处理的活动。
第三条 各级税务机关应当做好信访工作，认真处理来信，接待来访，倾听人民 群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民服务。
第四条 信访工作应当在各级税务机关领导下，坚持分级负责、归口办理，谁主 管、谁负责，及时、就地依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。
第五条 各级税务机关要把信访工作列入议事日程，并确定一位负责人分管。各 级税务机关的负责人应当阅批重要来信、接待重要来访，研究解决信访工作中的问题， 检查指导信访工作。
第六条 各级税务机关应当按照有利工作、方便群众的原则，确定负责信访工作 的机构（以下称信访工作机构）或者人员，负责具体受理、办理信访事项。
第二章 信访人
第七条 信访人，是指采用书信、电话、走访等形式向各级税务机关反映情况， 提出意见、建议和要求的公民、法人和其他组织。
第八条 信访人对下列信访事项，可以向有关税务机关提出：
（一）对税务机关及其工作人员的批评、建议和要求；
（二）检举、揭发税务机关工作人员的违法失职行为；
（三）控告侵害自己合法权益的行为；
（四）其他信访事项。
前款第
（二）项、第
（三）项信访事项，法律、行政法规对处理程序另有规定的， 信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序提出。
第九条 信访人的信访事项应当向依法有权作出处理决定的有关税务机关或者其 上一级税务机关提出。
第十条 信访人采用走访形式提出意见、建议和要求的，应当到有关税务机关设 立或者指定的接待场所提出。
走访不得围堵、冲击税务机关，不得拦截公务车辆。
第十一条 多人反映共同意见、建议和要求的，一般应当采用书信、电话等形式 提出；需要采用走访形式的，应当推选代表提出，代表人数不得超过５人。
第十二条 信访人应当如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他 人。
第十三条 信访人应当遵守信访秩序，不得影响税务机关工作秩序，不得损害接 待场所的公私财物，不得纠缠、侮辱、殴打、威胁接待人员，不得携带危险品、爆炸 品以及管制器械进入接待场所。
第三章 受
理
第十四条 各级税务机关在其职权范围内，受理信访人提出属于本规则第八条规 定的信访事项。
第十五条 对已经或者应当通过诉讼、行政复议、仲裁解决的信访事项，信访工 作机构应当告知信访人依照有关法律、行政法规的规定办理。
第十六条 涉及两个或者两个以上税务机关的信访事项，由所涉及的税务机关协 商受理；受理有争议的，由其上一级税务机关协调决定受理机关。
第十七条 应当对信访事项作出处理的税务机关合并、撤销的，由继续行使其职 权的税务机关受理；机构已经分设的，按工作职责，由分管税务机关受理。
第十八条 信访人未依照本条例第九条的规定而直接到上级税务机关走访的，信 访工作机构应当告知其依照本条例第九条的规定提出；上级税务机关认为有必要直接 受理的，可以直接受理。
第十九条 信访工作机构发现来访人员中有传染病人或者疑以传染病人的，应当 通报所在地的卫生行政管理部门，由卫生行政管理部门按照国家有关规定处理。
第二十条 信访工作机构发现来访人员中有精神病人的，应当通知精神病人所在 地区、单位或者监护人将其接回。
对不能控制自己行为、妨碍信访秩序的精神病人，信访工作机构可以请求所在地 的公安机关将其带离接待场所，并按照国家有关规定予以收容、遣送，或者通知其所 在地区、单位或者监护人将其带回。
第二十一条 信访人不遵守本条例第十条、第十三条的规定，影响接待工作的， 信访工作机构可以给予批评教育；批评教育无效的，信访工作机构可以请求所在地的 公安机关将其带离接待场所，并按照国家有关规定予以收容、遗送，或者通知其所在 地区、单位或者监护人将其带回。
第二十二条 在接待场所所携带危险品、爆炸品和管制器械的，信访工作机构应 当依法予以收缴，必要时可以请求所在地公安机关收缴。
第二十三条 对于可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，有关税 务机关应当立即在职权范围内依法采取措施，果断处理，防止不良影响的发生和扩大。 同时，报告上级税务机关和本级人民政府；必要时，通报有关主管部门。
第四章 办
理
第二十四条 各级税务机关根据职责权限和信访事项性质，按照下列方式办理信 访事项：
（一）对本机关依法应当或者有权做出处理决定的信访事项，应当直接办理；
（二）对依法应当由上级税务机关做出处理决定的信访事项，应当及时报送上级 税务机关；
（三）对依法应当由其他行政机关做出处理决定的信访事项，应当及时转送、转 交其他行政机关办理。
第二十五条 各级税务机关及其工作人员办理信访事项，应当恪尽职守，秉公办 事，查清事实，分清责任，正确疏导，及时、恰当、正确处理，不得推诿、敷衍、拖 延。
第二十六条 办理信访工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的，应当 回避。
第二十七条 税务机关及其工作人员在办理信访事项过程中，不得将检举、揭发、控告材料及有关情况透露或者转送给被检举、揭发、控告的人员和单位。
任何组织和个人不得压制、打击报复、迫害信访人。
第二十八条 各级税务机关直接办理的信访事项应当在３０日内办理完毕，并视 情况将办理结果答复信访人；情况复杂的，时限可以适当延长。
第二十九条 各级税务机关对交办的信访事项，应当自收到之日起９０日内办结， 并将办理结果报告交办机关；不能按期办结的，应当向交办机关说明情况。
交办机关认为对交办的信访事项处理不当的，可以要求办理机关重新处理。
第三十条 有关税务机关对转办的信访事项，应当自收到之日起９０日内办结， 并可以视情况向转办机关回复办理结果。
第三十一条 信访人和有关单位对税务机关做出的信访事项处理决定，应当遵守、执行；对处理不服的，除依照法律、行政法规的规定申请复议或者提起行政诉讼的外， 可以自收到处理决定书之日起３０日内请求原办理机关复查。原办理机关应当自收到 复查请求之日３０日内提出复查意见，并予以答复。
第三十二条 对原办理机关的处理决定或者复查意见不服的，信访人可以自收到 处理决定书或者复查意见书之日起３０日内请求上一级税务机关复查，上一级税务机 关应自收到复查请求之日起３０日内提出复查意见。经复查，信访事项处理决定正确 的，不再处理。
第三十三条 税务机关发现本机关对信访事项的处理、复查确有错误的，应当重 新处理。
上级税务机关发现下级税务机关对信访事项的处理、复查确有错误的，有权直接 处理或者责成下级税务机关重新处理。
第三十四条 各级税务机关应当及时分析信访事项反映的社会情况和人民群众的 愿望，提出建议，改进工作。
第五章 奖励与处罚
第三十五条 对在信访工作中做出优导成绩的单位或者个人，由有关税务机关给 予奖励。
第三十六条 信访人提出的建议、意见或者对违反税法行为的检举；揭发，对国 家税收成果对改进税务机关工作有贡献的，由有关税务机关给予奖励。
第三十七条 税务机关在信访工作中不履行职责、推诿、敷衍、拖延的上级税务 机关可以通报批评，并视情节对有关责任人员依法给予行政处分。
第三十八条 各级税务机关的工作人员，在信访工作中玩忽职守、徇私舞弊，给 工作造成损失的，视情节轻重，给予批评教育或者依法给予行政处分；构成犯罪的， 依法追究刑事责任。
第三十九条 信访人妨碍信访秩序的，信访工作机构可以给予批评教育，也可以 建议其所在单位给予批评教育或者依法给予行政处分；违反治安管理的，由公安机关 依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责 任。
第六章 信访经费和信访工作人员的福利待遇
第四十条 各级税务机关应当为信访工作机构和信访工作人员提供良好的工作条 件（接待室、办公室、经费、办公用品等），并根据本单位实际情况，本着节约的原 则，合理使用信访工作经费。
第四十一条 信访工作是一项比较艰苦、复杂的工作，各级税务机关应当根据本 地实际情况，对信访工作人员的生活给予一定的照顾，予以适当补助，配备必要的劳 动保护用品等。
第七章 附
则
第四十二条 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局可以根据本规则制 定信访工作细则，并报国家税务总局备案；各级地方税务局可以参照本规则执行。
第四十三条 本规则自颁发之日起执行。
第20篇：国家税务总局关于切实加强税务机关社会保险费征收管理工作的通知
【发布单位】国家税务总局 【发布文号】国税发[2005]66号 【发布日期】2005-04-14 【生效日期】2005-04-14 【失效日期】 【所属类别】政策参考
【文件来源】法律图书馆新法规速递
国家税务总局关于切实加强税务机关社会保险费征收管理工作的通知
(国税发[2005]66号)
河北、内蒙古、辽宁、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、湖南、广东、海南、重庆、云南、陕西、甘肃、青海省（自治区、直辖市）及宁波、厦门市地方税务局：?
为贯彻全国税收征管工作会议和全国税务机关社会保险费征收管理工作座谈会要求，不断提高税务机关社保费征收管理工作的质量和效率，现将有关事项通知如下：
一、提高认识，加强领导，大力组织收入
做好社保费征管工作，对于贯彻落实“三个代表”重要思想，促进经济和社会全面发展，构建社会主义和谐社会,全面实现小康社会的奋斗目标，具有重要意义。国务院颁布的《社会保险费征缴暂行条例》明确规定税务机关是社会保险费的征收主体之一，各级税务机关要切实提高认识,加强领导，以组织社保费收入为中心，围绕“夯实基础，规范管理，强化主体，提高效率”的工作思路，努力完成国务院和省级人民政府交给税务机关的重要任务。?
组织收入是税务机关社保费征收管理工作的中心，是衡量工作成效的关键。各级税务机关要树立正确的社保费收入观，依法征费，应收尽收，既不人为调控社保费收入，也坚决不收“过头费”。要着力抓好年度征收计划的分解和落实，明确责任，建立健全考核奖惩机制。切实加强收入督导的力度，搞好收入统计分析工作，定期通报社保费征管工作情况，跟踪掌握各地区征缴进度，及时解决组织收入工作中出现的问题，督促进度较慢的地区采取措施狠抓费款入库。
二、加强管理，夯实社会保险费征管基础
（一）加强费源管理，提高监控水平。费源管理是社保费征收管理的重要基础，各级税务机关要高度重视和做好费源管理工作。一要有计划地定期开展费源调查工作，全面掌握社保费费源分布情况，特别是有效费源和重点费源，摸清费源总量及其结构、费源变动及其特征、征收率、缴费能力状况等底数。二要强化缴费人户籍管理，逐步建立户籍档案，健全缴费人登记底册、征收台账等基础征管资料。要结合税务登记的开户、变更、停复业、注销等情况，对缴费人实行动态管理。三要建立重点费源监控制度。省级税务机关可根据当地实际情况制定本级及以下各级重点费源户标准，随时掌握其费源变化情况，对重点费源实行重点管理。对年缴费额3000万元以上（含3000万元）的重点费源户要报送国家税务总局（所得税管理司）备案。四要利用税务机关的征管优势，结合税收征管、稽查以及所得税汇算清缴工作，不定期对缴费人数、缴费基数等申报资料进行检查核实。
（二）大力做好欠费管理和清理欠费工作。欠费是社保费征收管理中的一个难点，各地要采取行之有效措施，大力压欠。一是要开展欠费清查工作，对历年欠费逐户核实，建立欠费人档案和清理欠费台账，加大监控力度。二是要对欠费和欠费人合理进行分类，实施动态的分类管理。对其中欠费数额较大的重点欠费人（各地可根据实际情况确定具体标准），要作为各级重点监控对象，实施跟踪管理，定期追欠。三是要将清欠工作列入目标管理考核，建立清欠目标责任制，在摸清欠费情况的基础上，制定清欠计划并抓好落实。
（三）加大参保扩面工作力度。各级税务机关要积极配合劳动保障部门，采取有效措施，做好参保扩面工作。当前尤其要做好以非公经济、自然人为重点的扩面征收工作，逐步消除参保的盲点，不断增加费源和社保费收入。?
（四）大力开展宣传工作。社会保险费征收关系到广大人民群众的切身利益和社会稳定的大局，大力加强宣传是做好这一工作的重要前提和基础。各级税务机关要牢固树立“创建优质、高效的社保费征管服务体系是税务机关社保费征管工作最好的宣传”的理念，逐步建立社保费宣传的长效机制，以宣传促征管，以征管带宣传。要面向社会、党政领导和有关部门，充分利用内部、外部各种宣传手段，广泛宣传税务机关社保费征管工作的情况、成效以及有关政策和制度规定，持之以恒地开展社保费宣传工作，营造良好征管氛围。
三、狠抓规范，实施科学化精细化管理
（一）狠抓管理制度规范。各地要结合本地实际情况，积极探索和掌握社保费征管规律，以税收管理的标准来加强社保费的征收和管理。重点做好以下几个方面工作：一是加强税务机关征收社保费的法制化建设，积极争取和推动地方性法规的立法工作，将行之有效的办法通过地方法规形式确定下来。二是强化组织保障措施，各级税务机关职能部门应积极配合做好社保费征管工作，把社保费规范管理纳入税收规范化工程建设体系中，融入整个税收征管系统之中，实现税费征管一体化。三是完善岗责制度。要明确各级税务机关及其内部职能机构在社保费征收中的职责，将社保费征管环节中的岗位及其责任逐一落实，明确岗责目标，避免出现管理的“真空”。四是完善考核制度。要从组织收入、征收管理、各项基础性工作、稽查等各方面实行税费并举，统一考核。要将征收任务层层分解到具体征收单位，将责任落实到人，将社保费征管工作成效纳入目标责任制考核范围，完善社保费征管工作考核制度。
（二）狠抓征管程序规范。各地要按照精确、细致、深入的要求，明确职责分工，优化业务流程，规范征管程序，加强协调配合，实现粗放式管理向精细化管理转变。一是规范建档管理程序。在为缴费单位办理有关缴费手续的同时，就要分户建立征管档案，明确档案管理的具体内容。二是规范申报程序。要明确缴费人的缴费申报义务和报送的资料，注重坚持日常申报审核制度。三是规范征收程序。要明确社保费征收入库的程序规定，逐步规范社保费的入库方式、征收方式及缴费基数，确保社保基金安全。四是规范检查程序，充分发挥税收征管综合优势，实行税费统查。五是规范催缴、处罚程序。各地要制定统一催缴的期限和文书，明确规定处罚的部门、处罚的条件、标准和决定程序。六是规范接受举报及处理程序。要向社会公开举报电话，制定举报办法，对被举报人要在有关政策规定的时限内进行核实、查处。
（三）狠抓缴费服务规范。各级税务机关要牢固树立服务观念，切实维护缴费人的合法权益，以提高缴费遵从度和优化缴费环境为目标，不断拓宽服务渠道，明确服务方式和服务内容，改进缴费服务，做到服务与征管有机结合，在强化征管中提高服务水平，在优化服务中加强社保费征管。各地要结合本地社保费征管工作的实际，认真落实“一站式”服务、首问负责制、文明办税“八公开”等经验和做法，有条件的地方，也可采取税务、劳动、银行等联合办公的做法，不断拓宽服务内容和项目，提高缴费服务质量。
四、树立正确观念，强化税务机关征收主体地位
（一）税务机关征收社保费的主体地位，是国务院《社会保险费征缴暂行条例》赋予和省级人民政府确定的。各级税务机关要克服“代征”社保费的错误认识，树立税务机关就是社保费征缴主体的正确观念，不断强化税务机关的社保费征收主体地位,发挥征收力度大、征税网点多、征管信息资源和征管经验丰富、征管信息化水平高，熟悉企业生产经营、财务管理、工资水平等方面的优势，加强社保费征收管理，完成社保费征管工作各项任务。?
（二）积极推动税务机关社保费全责征收工作。要认真借鉴和大力宣传部分地区实行全责征收的做法及经验，努力争取地方党政领导的理解和支持，推动税务机关全责征收社保费的地方性法规的立法工作。有条件的地区，可以采取先试点再逐步铺开的做法，大力推进这项工作。?
（三）加快推进社会保险费集中、统一征收。这既是贯彻落实国务院《社会保险费征缴暂行条例》的要求，也是巩固、强化税务机关征收主体地位的重要内容。尚未实行基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费集中、统一征收的地区，要按照《国务院社会保险费征缴暂行条例》关于社保费实行集中统一征收的规定，加大工作力度，积极创造条件，尽快实现税务机关集中、统一征收。有条件的地区，应积极接手工伤保险费和生育保险费的征收工作，实现“五费统征”。要勇于探索，大胆实践，积极献言献策，逐步理顺和完善税务机关的社保费征管职责，努力建立新的征管模式。
五、推进信息化和机构人员建设，提高社保费征管质量和效率
（一）积极推进社保费征管信息化建设，是不断提高税务机关征管质量和效率的基本依托。各地税务机关要立足当前，放眼长远，充分利用现有的税收征管信息化的功能和成果，补充社保费征管的内容。单独开发社保费征管信息系统的地区，要适时与税收征管信息化建设进行资源整合，实行一体化管理和一户式管理。要积极探索充分利用税收管理，特别是企业所得税和个人所得税管理的信息与社保费征管相结合的方法，使税费管理相互促进、相得益彰。要加快实现社保费信息资源共享，各地可以借鉴部分地区先行试点逐步推广的经验，继续大力开展与财政、银行、劳动、社保等部门和单位的数据联网工作，通过银行扣缴等多种方式，提高征收效率，并将有关数据、信息资料及时提供给有关部门，实现全社会信息资源共享。要充分利用信息化手段，对缴费人实行建档管理，并积极推广邮寄、互联网等多种申报方式，方便缴费人。?
（二）建立健全机构、充实人员，不断提高干部队伍素质，是提高税务机关社保费征管工作质量和效率的根本保障。各级税务机关要适应社保费征管工作面临的新形势、新情况，建立健全社保费征收管理机构，切实加强干部队伍建设。有条件的地区应在省、市税务机关单独设立社保费征收管理机构，并选调具有较好税收业务基础、熟悉财务会计知识的人员充实到社保费征收管理机构中。各级税务机关要加强社保费业务和专业管理人才的培养工作，努力提高社保费征管人员的素质，逐步形成一支素质优良、业务能力强、知识结构合理的社保费专业管理人才队伍，不断提高社保费征管的质量和效率。
国家税务总局
二○○五年四月十四日
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