推荐第1篇：拔款申请书
拨款申请书
壤塘县发改局：
我公司承建的茸木达乡啄坤村大骨节病易地搬迁点景观环境工程已全部完成，按照合同规定，现特请求贵局给予拨付工程进度款，金额为合同总价576600元的50%，即￥288300元（大写：贰拾捌万捌仟叁佰元整）。
四川蜀南建筑工程有限公司
二o一二年十月八日篇2：拨款申请格式
拨 款 申 请 表
工程名称：xxx工程
施工进度拨款申请表
施工单位：xxx 2012年11月15日 注：此表一式二份（审批后施工方留一份，交建设单位领款一份）篇3：拨 款 申 请 钟山区沉治办：
由我公司中标承建的老鹰山花苑新建居住组团工程二标段（4#、7#、8#、9#、10#），工程已全部完工，工程总造价约820万元。现正在收集资料，准备竣工验收工作。由于该工程中标价格低，按合同所拨付的70%，远远不够工程施工所需的材料费、人工费的支出，现工程已竣工，农民工工资、材料款等急需解决，所以特向贵办申请，请求给予拨付80万元，解决农民工工资、材料款等问题为谢！
特此申请
六盘水渝黔建司老鹰山花苑项目部
二oo九年七月八日
钟山区沉治办：
由我公司中标承建的大河花苑新建居住组团工程1#、2#、3#、4#楼，工程已全部完工，工程总造价约740万元。现正在收集资料，准备竣工验收工作。由于该工程中标价格低，按合同所拨付的70%，远远不够工程施工所需的材料费、人工费的支出，现工程已竣工，农民工工资、材料款等急需解决，所以特向贵办申请，请求给予拨付60万元，解决农民工工资、材料款等问题为谢！
特此申请
黔西南州建安总公司老鹰山花苑项目部
二oo九年七月八日
钟山区沉治办：
由我公司中标承建的汪家寨花苑新建居住组团工程二标段（1#、6#、5#）楼，工程已全部完工，工程总造价约460万元。现正在收集资料，准备竣工验收工作。由于该工程中标价格低，按合同所拨付的70%，远远不够工程施工所需的材料费、人工费的支出，现工程已竣工，农民工工资、材料款等急需解决，所以特向贵办申请，请求给予拨付60万元，解决农民工工资、材料款等问题为谢！
特此申请
泸州永泰建筑公司 二oo九年七月八日
钟山区沉治办：
由我公司中标承建的汪家寨花苑新建居住组团工程一标段（2#、3#、4#、7#）楼，工程已全部完工，工程总造价约580万元。现正在收集资料，准备竣工验收工作。由于该工程中标价格低，按合同所拨付的70%，远远不够工程施工所需的材料费、人工费的支出，现工程已竣工，农民工工资、材料款等急需解决，所以特向贵办申请，请求给予拨付80万元，解决农民工工资、材料款等问题为谢！ 特此申请
贵州宏科建筑公司 二oo九年七月八日
钟山区沉治办：
由我公司中标承建的大湾花苑新建居住组团工程三标段（21#、20#、19#、18#、14#）楼，工程已全部完工，工程总造价约1100万元。现正在收集资料，准备竣工验收工作。由于该工程中标价格低，按合同所拨付的70%，远远不够工程施工所需的材料费、人工费的支出，现工程已竣工，农民工工资、材料款等急需解决，所以特向贵办申请，请求给予拨付60万元，解决农民工工资、材料款等问题为谢！
特此申请
泸州永泰建筑公司 二oo九年七月八日篇4：拔款 申请格式
××××人民政府
工程监理费申请表
本表一式三份，监理一份，政府办公室一份，财政所一份
监理费用拔付申请书
××××镇人民政府：
根据××××骨灰灵堂（祖灵庙）1号院工程监理委托合同书的有关规定，××××建设工程咨询有限公司向贵单位申请拔付监理费用。根据××××号第三部分专用条款第五条约定：监理酬金按工程审计后总价的1.8%计取。
现合同已签定，我公司人员已进场，按约定首付款为工程总价的45%，合计人民币26000元，故我公司向贵单位申请拔付监理费用：26000元（大写：贰万陆仟元整） 望贵单位给予批准为盼！
××××建设工程咨询有限公司 2013年12月16日篇5：工程拨款申请表
工程拨款申请表
落云尚品
9、10栋工程量清单
一、工程量清单
1、
9、10栋一层内墙粉完
2、
9、10栋二层内墙粉完
3、
9、10栋三层内墙粉完
4、
9、10栋外墙粉完
5、
9、10栋屋面防水完
6、
9、10栋卫生间防水完
7、
9、10栋烟气道完
8、
9、10栋外墙漆完
9、
9、10栋卷帘门完
10、
9、10栋穿线完
11、
9、10栋屋面防雷接地完
12、
9、10栋铝合金窗完
二、依据施工合同（专用条款）六.26款第一条（工程款支付方式），本作业组已完成上述（清单内的量及层数，详见清单记录。根据合同的计算方法，工程已基本结束。 应拨付工程款：3000平方米×880元/平方米×85%－1550000=694000元。
推荐第2篇：关于扩建沿海公路拔款的请示
**区人民政府关于扩建石老人至**沿海公路拔款的请示
xx市人民政府： 我区石老人至**沿海公路是市内通往**景区的唯一通道，全长共8532米，为砂土路基，混凝土路面。自60年代建成以来，一直发挥着连接市区与**的交通纽带作用。但随着经济建快速发展，特别是**景区的日益完善配套，石老人至**景区沿海公路已经不能满足社会
经济发展和旅游业增长带来的交通需求。仅去年一年，来**景区旅游的人数就已经突破xxx万人次，加之自驾游这种旅游方式的兴起，来**景区的车辆急骤增多，据去年3月份统计，这一路段的平均通行量达每小时8000辆，超过设计通行能力的4倍以上。虽然我们近年来对这一路段进行了重点养护，但由于修建时间较长且长期超负荷运转，路面破损、路基蹋陷现象十分严重，加之车流量不断增大，石老人至**景区道路已不堪重负，导致这一路段拥堵现象严重，特别是节假日、早晚等重点时段拥堵现象更加严重，从市区到**景区原本只需40分钟的车程，现在最少也要150分钟以上。给人民群众出行带来了极大不便，也严重制约了我市以**景区为龙头的旅游业的发展。
为了缓解石老人至崂山沿海公路日益拥堵的交通压力，我区在过去几年中先后采取了加固路基、翻修路面，扩建**景区旅游码头、增加市区至**景区游轮班次，增加交通民警值勤点位等措施。虽然从一定程度上缓解了这一路段的交通难问题，但从长期来看，仍然未能从根本上解决这一难题。为此，我们在组织省、市、区等专家多方论证，广泛征求广大市民意见，反复优化方案的基础上，经过认真研究，决定对石老人至**沿海全长8532米公路进行扩建。
石老人至**沿海公路的扩建后，从市内到**景区的陆路交通能力将有较明显的改观，从市区到**的核心景区通行时间将缩短为20分钟，仅为原来的高峰期的五分之一，而且道路通行能力也由原来的每小时2000辆提高到扩建后的每小时12000辆。因此，扩建不仅能彻底解决这一路段交通拥堵这一难题，而且能从根本上解决人民群众出行难的问题，对于方便人民群众生活，进一步提升**景区竞争力，改善景区环境，实现把**景区打造成国家级aaa风景名胜的战略，促进我市经济发展和营造和谐文明的生态环境具有十分重要的现实意义。
经预算，扩建石老人至**沿海公路需资金1500万元。经我区多方筹措，现已解决1000万元，但尚有500万元空缺。请予以拔款500万元。
以上请示妥否，请批示。
附件：石老人至**沿海公路扩建经费预算表
**区人民政府（印章）
二〇〇x年x月xx日
（联系人：xxx 联系电话：1234546）
推荐第3篇：校园绿化拔款申请
晏河乡付店学校校园绿化请示报告
教体局领导：
为了改善校园环境，美化绿化校园，经学校研究，我校计划利用春季植树的有利时机，在校园内部栽植桂花20棵，每棵预计500元，机械挖掘费预计2000元，整修花池80平方米，每平方米材料及人工费用预计50元，预计共需资金16000元。
以上报告当否，请领导批示。
付 店 学 校
2014.3.5
推荐第4篇：某小学关于要求拔款更换教学楼门窗请示及预算
XX小学关于要求拔款更换
教学楼门窗的请示
XX县教育局: 我校是一所附设午托幼儿园的村级小学，是面上迎检频繁的窗口学校。现有义教阶段学生79人，开设5个教学班；在园幼儿68人，分大、中、小3个班。共有教职工13人，其中：在编教师（含特岗）8人，政府聘用营养餐从业人员1人，学校自聘幼儿教师3人，幼儿园食堂从业人员1人。义务教学及教学辅助用房仅有一栋约496平方米的二层砖混楼，建于1998年10月。历经多年风吹雨打，学校曾多次维修，但木质框架、钢筋格子的窗扇和劣质板门不断腐烂松动，摇摇欲堕，是师生目前最担心的安全隐患。一年来，我校致力于创建美丽校园，有限的学校经费大部分投入其中，无力改变这个现状。由此，特请求县教育局立项拔款，将旧门窗更换为安全可靠的钢质包门和铝合玻璃加不锈钢窗户。当否，敬请有关领导深入调查，予以审批。
附：项目资金预算方案
XX小学 2014年10月29日
附：更换教学楼门窗项目资金预算方案
一、窗户 ①22㎡/个教室×5个教室=110㎡ ②7㎡/单间×2单间=14㎡
合计：124㎡
二、教室门和单间门：2×5+2=12（扇）
三、成本费、运费和安装费
1、铝合金玻璃加不锈钢窗户 3元/㎡×124㎡=37200元
2、不锈钢包门
1350元/扇×12=16200元
合计：53400元
推荐第5篇：关于拨付第一期工程进度款的请示
关于申请第二期工程进度款的
请 示
广东省东莞市地方税务局：
由*********有限公司承建*********工程。现我公司装修项目部已完成了该工程土（石）方工程、桩基础工程、砌筑工程，部分砖已定货等部份工程量，部份工程量待施，工程量合计：125000元（如附表）。按合同支付已做工程量的80%工程款，即为：125000元×80%=100000元。
（大写：壹拾万元整），请给予支付为盼！ 附件：《工程量清单》
*********
2014年1月13日
推荐第6篇：养老金
养老金双轨制受诟病：公务员不缴费私企降基数 2013年04月09日08:07 人民网 我有话说(62285人参与)
张然今年30岁，标准的80后，技术宅，属于“活在壳子里”那类人。春节回家，父亲老张的一番话让他不得不“扒拉”开壳子，硬着头皮走进现实。
年前，老张去参加了一场老同学聚会，没想到一把年纪了贫富差距反而更大了：有人占着几套房，也有人三代挤在棚户区；当初去了机关的如今每月都有大把退休金，自己出去打拼的反而到老没了“劳保”；儿女满堂的不愿养老人，无儿无女的又在发愁怎么养老……
比较来比较去，老张觉得自己最委屈，好好的机关不待，“下海”折腾了几十年到老连养老都成问题，自己和老伴身体都不好，在家养老怕拖累儿子，到养老院又怕人笑话儿子不孝顺……
张然一家碰到的养老难题并不是个例。在中国，越来越多的家庭面临类似问题，80后独生子女所形成的独特的“421”模式给养老增加了难度。据《中国老龄事业发展报告(2013)》公布的数据显示，截至2012年底，80岁及以上高龄老年人口达2273万人，失能老年人口3600万人，慢性病患病老年人口0.97亿人，空巢老年人口0.99亿人。2025年之前，高龄老年人口将保持年均增长100万，预计到2050年，我国60岁及以上老年人口达到4.4亿左右，约占总人口的1/3。
与巨大的老龄群体相对应的是目前颇具争议的养老制度。目前，我国养老制度实行“双轨制”，公务员、事业单位职工的养老金主要由国家财政统筹，而企业员工和个体劳动者的养老金则是社会统筹与个人账户相结合。在当前我国正加速进入老龄化社会的大环境下， 养老金双轨制的存在饱受社会诟病，废除“双轨制”的呼声一直不绝于耳。
更有一部分特殊群体的养老问题值得关注：数百万的失独家庭正在承受精神、物质双重压力，大量农民工群体在养老问题上面临难题……
公务员、事业单位由国家一肩挑
国企、外企、私企各不同
一碗水难端平？
目前，公务员的养老金由财政一手包办，个人不用负担。以北京市公务员退休金计算公式为例，离休人员离休前职务工资和级别工资之和全额计发；退休人员退休前职务工资和级别工资之和的一定比例计发。其中，工作年限满35年的，按90%计发，30-35年85%，20-30年80%，10-20年70%，10年以下50%。
近几年，政府也在积极探索养老双轨制改革方案，2012年7月，深圳率先在养老双轨制上破冰，对聘任制公务员实行社会基本养老保险与职业年金相结合的养老保障制度。
央企员工的养老金一般分三部分，月基本养老金(分基础养老金部分、个人账户养老金部分)、企业年金和补充性养老金(也叫过渡性养老金)。企业的养老金水平需要根据企业盈利情况来决定，盈利能力强的企业，其员工的养老金收入相比财政兜底的公务员可能还要好一些。
“我每月拿到手的工资大概是8000元左右，养老金是按照4200元来缴纳，公司每月给我交840元，我自己交336元，”在北京一家外资企业工作的王先生说，“公司有些员工希望自己交的比例少些，这样每个月到手的工资就会多一些。我不这么认为，养老金就是在没有工作能力的时候来以防万一的，现在多储备些，到老了就不会觉得那么紧张。”
据调查，近年来外企并不如前几年那么受追捧，大部分新员工的养老险缴纳主要看基本工资，采取每月公司缴纳20%，个人缴纳8%的方式。
记者了解到，国内大部分私营公司都是按照社会平均工资为基数来缴纳养老保险的。小刘在国内一家私营的咨询公司工作，一个月大概能拿到1万元左右，他的基本工资为4000元，可是公司在给小王交保险时，是按照1680元为基数来缴纳的。很多私企负责人认为，降低养老金缴费基数可以省去很大一部分开支，从而降低人力成本，而这也早已经是业内心照不宣的秘密了。
农村新农保vs城镇养老保险：城乡何时完全无差别？
城镇居民社会养老保险目前主要覆盖城镇户籍非从业人员。主要采取个人缴费和政府补贴相结合的形式，个人缴得越多，政府补贴也越多，个人缴费和政府补贴全部计入参保人的个人账户。
新型农村社会养老保险制度，作为农村居民的养老保障，主要靠个人缴费、集体补助、政府补贴三种形式相结合。
从目前出台的各项规定来看，中央和地方政府正在大力推进城乡养老制度的无缝对接，但问题是，实际操作中，很多地区符合条件的农村居民并没有领到养老金，即便能领到，低额的保障金也让很多老人“生不起病，买不起肉”，城乡居民的养老现状存在着极大的差距。
农民工：高龄农民工增多 流动性大异地接续难
自2010年开始，国家统计局已连续3年发布了我国农民工监测调查报告(2009-2011年)，其中一项数据引人注目：50岁以上的农民工所占比已由2009年的4.2%，飙升到了2011年的14.3%，暴涨了近3倍。然而，2011年人力资源和社会保障事业发展统计公报显示，我国参加养老保险的农民工人数仅为4140万人，占比只有16%。
记者采访得知，农民工缺乏对养老保险制度的信任、养老保险缴费基数过高、养老保险跨地区转移接续困难、累计缴费15年门槛难以逾越、地方政府不愿增加支出、企业不愿意为农民工缴费等问题，造成了这一现状。
“农民工维权律师”周立太表示，第一代农民工现在老了，已逐渐丧失劳动能力，却基本处于“没人要、没人管”的窘境，权益得不到保障。
失独人员：精神物质双重困境 期盼有专供养老院
2012年5月有媒体据卫生部《2010中国卫生统计年鉴》估算，我国每年新增7.6万个失独家庭，全国失独家庭超过百万个。
人口学家易富贤进一步根据人口普查数据推断，中国现有的2.18亿独生子女中，会有1009万人或将在25岁之前离世。不用太久之后的中国，将有1000万家庭成为“失独家庭”。对失独家庭来说，生活和精神支柱的双坍塌，令“生病”和“养老”成为这一群体最害怕提及的话题。
现在，北京、重庆、广东、福建、陕西、甘肃等地方政府，对失独家庭均有不同数额的补助，具体金额每人每月200元～1600元不等。物质的确能解决一部分问题，但精神上的孤独恐怕很难弥补。
记者在调查中了解到，很多失独老人希望有专供养老院，在这一群体眼中，尽管普通养老院的大门一直敞开，但部分失独者由于没有“担保人”签字，无法完成规定的入院手续；更多失独者拒绝的理由是：“看到别人有孩子来探望而我们没有，会难受。”
推荐第7篇：养老金
职工养老保险问题，还有城乡居保问题，要咨询可以留言，如何办理我会一一像大家解答,
1.外省转移，如果嘉兴转到外省，需要嘉兴开缴费凭证，是需要现在没有单位的，有单位不能开，带上身份证复印件去二楼征缴办理，如果是外省转嘉兴，需要外省开缴费凭证至嘉兴社保局二楼征缴处，对应所属区（南湖区，秀洲区），转移哪里都可以转，但是还是提醒各位朋友最好往户口所在地转移，退休是在户口所在地退休的，如果你还没有确定在哪请勿过急转移，毕竟过多的转移会导致后面数据很乱回错误也有可能。（省外转移转单位和个人）
2。省内转移，嘉兴转至其它省内需要其它省内开养老和医疗接收函至嘉兴社保局（没有参保单位才可以转），如果是其它省内转移至嘉兴请带上身份证至嘉兴社保局开接受函即可。（省内转移只转个人部分）《转移希望大家不要过多的转移，因为这样数据容易出错和丢失》《可以先放着等以后确定下来了一起转回即可》
3.2012年养老补缴金额，后面是有单位的自己补缴金额，2012年369，2011年656每个月，2010年656每个月，2009年685每个月，2008年834每个月，2008年以前都是834一个月。每年不一样，要补缴的赶紧了。有单位的自己补缴只交养老，单位申报给你往前面补一个月也是只有养老别的没有，如果该员工中断3个月以上请劳动备案好，表格盖好公章与备案章与增加表格一起报送来，如果是自谋职业的补缴是养老和基本医疗，金额也会不一样，如果是自谋职业补缴（就是没有单位自己补缴去1楼征缴三处自谋职业窗口）（如果有单位的自己来补缴上二楼征缴处补缴）对应所属单位的地区（也就是单位在哪个区就到哪个区补缴-南湖区-秀洲区）《带上身份证和养老手册》 。个体工商户2012年养老保险月缴费标准：第一档：369；第二档：462；第三档：923；第四档：1385；重新选择第二至第四档标准缴费的参保人员，需到社保局一楼自谋职业窗口办理缴费变更手续，如不到市社保局办理缴费变更手续，则视作原档次缴纳，基本医疗保险单统月缴费标准（非退休人员）：39.50元，其中补充医疗保险费1元。另外，针对城镇个体工商户、灵活就业人员，市社保局提醒，个人与用人单位解除劳动关系后，应当及时办理个体劳动者参保登记和缴费登记；在办理社保参保登记和地税缴费登记并签订委托扣费协议后，一直以个体劳动者方式连续缴费的人员，今后不需要再办理登记手续；个体劳动者如进入统筹外单位（非嘉兴市本级）参保，或本人因各种原因停缴社保费的，必须到市社保局办理停保手续。
5,退休手续；参保人员到达法定退休年龄时，退休手续由企业经办人员携带参保人的人事档案、养老保险手册、身份证原件、退休审批表和视同缴费年限审批表（市劳动保障局网站可以下载）、证件照片四张、社区社会化管理联系单等到单位所在行政区的劳动保障行政部门办理审批手续。（双缴双包人员不需附减少表）（正常退休需要附上2张减少表）到退休年龄了但是未满15年，，只能到社保局办理自谋职业延迟手续自己缴下去直到缴满15年为止，不能一次性缴纳15年,参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄时，累计缴费不足十五年的，可以延长缴费至满十五年。社会保险法实施（2011年7月1日）前参保、延长缴费五年后仍不足十五年的，可以一次性缴费至满十五年。” 。”如果本人不愿意办理延长缴费手续的，可以将职工基本养老保
险关系申请转入户籍所在地的城乡居民社会养老保险，符合条件的享受城乡居民社会养老保险待遇。户口在哪就在哪里退休，把养老专至户口所在地办理退休，医保不满年限到了退休年龄又不满15年自己缴费的话 ，医保是要自己一次性支付的。如果是在单位工作的到了退休年龄满15年的，但是医保不满年限，单位会给你一次性支付。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。 参保的个体劳动者到达法定退休年龄时，提供养老保险手册、身份证及复印件二张、银行卡（工、农、建、禾城合作、邮政储蓄选一）、社区退管联系单、一寸证件照片4张（被征地人员尚需征地协议书），到市就业局或嘉禾方正人力资源咨询服务有限公司办理退休审批手续。（地址：东升路1042号人才市场或对面嘉禾方正人力资源咨询服务有限公司）。
6，医保不满年限一次性缴纳医保，已经领取职工基本养老保险待遇的自谋职业退休人员，可以一次性缴纳基本医疗保险费，办理机构：嘉禾方正人力资源咨询服务有限公司，地址：东升路1042号人才市场对面 。企业退休人员医疗保险费一次性移交工作，需由原用人单位负责到市人力资源和社会保障局申请办理
7,单位增加减少人员每个月的1-20号办理，单位统章变更（就是统一改统二，）都是每年的11月份1号-20号。其余时间不办理。退休办理是每个月的1-20号和25号到30号。中间5天也是不受理的。增加减少人员希望大家提前几天去办理，因为后面几天是人山人海的。等的会让你们焦急死，如果是3个人以上请大家导盘导好在来增加和减少（增加可以放宽一个月，减少只能当月减少）（如果该人员中断3个月需要劳动备案去市政府那的行政审批中心备案好，然后备案表拿至社保局《中断3个月。那么医保就要中断6个月才能使用》）《如果增加人员的时候想给员工提前几个月补交养老那也是需要劳动局备案，当月你想加什么时候就备案时间一定要是这个时间，不然也增加不进）
单位缴纳比率：养老保险14%、工伤保险0.8%、生育保险0.8%、失业保险2%、医疗保险缴费基数2931元，其中（单位可选择一种）单统1%、统账一3%、统账二8%。个人缴纳比例：养老8%、失业1%（农村户籍个人可不缴纳）、医疗单统0.5%、统账一1%、统账二2%。另单位和个人各缴纳1元补充医疗保险费.
参保人员到达法定退休年龄计算养老保险待遇时，基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等多种因素确定。按照现行政策规定，户籍不在嘉兴，但社会保险在嘉兴连续缴费满10年以上，到达法定退休年龄并符合退休条件的，可在嘉兴享受养老保险待遇。
个体工商户参加社会保险须提供营业执照、法人身份证、雇工身份证、雇工养老保险手册（首次参保需提供一寸证件照片2张）、参保人银行卡、劳动合同等资料，到市社保局办理社会保险参保和缴费登记。（新）调整养老保险手册办理流程通知
养老保险手册从原来的二楼移至一楼南大厅财务14号（收费）、18号（手册）窗口。
办理流程：参保单位或参保人员首先到对应业务处室办理新增参保登记手续，其次参保单位或参保人员到一楼财务窗口，完成购买手册，填写
手册、粘贴照片、加盖钢印。养老手册不再加盖原征缴处室各自扁章，事业养老手册统一加盖我局钢印
从11月5日起，社保局1楼南大厅2个财政收费窗口将搬迁至局对面民生银行（进大门一楼，右手向里）。
我的回答不一定是完美和很正确，但是还是希望能够帮助到大家谢谢
推荐第8篇：关于黑田铺中学绿化工程申请拔款的
关于黑田铺中学绿化工程申请拔款的
请示报告
尊敬的邵东县环保局领导：
黑田铺中学是黑田铺乡的中心中学，校园到处芳草萋萋，绿权成荫，鸟语花香。于1995年10月被邵东县绿化委评为“园林式单位”，2003年11月被评为第一批“邵阳市创建绿色学校先进单位”。
2012年学校被定为湖南省合格学校（实事项目校）创建单位，根据省级合格学校的校园规划，学校进行了大规模的改造：新建了一栋教学楼，改建了校门，扩建了操场，拆除了两栋D级危房。由于改造范围广，面积大，学校的大部分绿化必须进一步绿化好，并且全校去年11月份开展了环境保护宣传课。
按照省级合格学校的绿化美化规划，学校在现有的基础上扩大了校园绿化面积，新建了大量绿化带，新栽了部分树木，努力创设优美的育人环境，使校园成为知识的殿堂，艺术的园地，逐步形成绿化校园营造环境美，名人佳作营造艺术美，人际和谐营造文明美。构筑和谐校园的人际关系和浓厚的校园文化艺术氛围，争创省级合格学校优秀单位。此项工程共用去资金十万余元，学校资金和上级的拔款已在新建教学楼、扩建操场、重砌围墙等工程中已用磬亏空，这笔资金学校已无力拿出。做为第一批“邵阳市创建绿色学校先进单位”，学校特向邵东县环保局提出申请，请求领导伸出友谊之手，解决资金3万至5万元为盼！
以上请示妥否，请批复。
邵东县黑田铺乡初级中学
2013年2月27日
推荐第9篇：拔罐
艾灸方案 +9种实用艾灸养生方法 +扁鹊灸法+[转] 灸后调养
图到病除——从头到脚简易祛病法+刮痧要穴+ 穴位不需要太多----灵验要穴 2010-10-22 09:57:50| 分类： 默认分类 | 标签： |字号大中小 订阅
图到病除——从头到脚简易祛病法
作者：丁和（网名：心灯） 疗法说明
作用：活血化瘀、消炎镇疼、软坚散结。
原理：借鉴传统膏药，结合现代透皮控释原理。利用药水发热，用鲜姜汁或通宝液。药水渗透力强，使用简便，效果快捷。
时间：以3—5小时为佳，热感消失即可揭掉。
配合：先按、摩、揉、搓、点穴、刮痧、拔罐以后，再贴灸、包灸、温灸。
组合：炎症者，可把消炎药（面）掺于药水；疼痛者，可将止痛药（面）掺于药水。
疗法介绍一，贴灸 用法：关节止痛膏（适用于血瘀型）、伤湿止痛膏（适用于寒湿型），过敏者用普通医用胶布。
揭去透明塑料，剪好的保鲜膜贴上，剪好的药棉放上，涂上药水，贴于要贴的部位。 范围：（局部，以点为主）疼痛、肿胀、结节、增生、斑、痣等。
提示：头痛，贴太阳穴、风池穴；心脏不好，贴膻中穴；肠胃不好，贴神阙穴。
疗法介绍二，包灸
用法：涂上药水，用保鲜膜包上即可。
范围：以经络（线、面）为主，手、胳膊、腿、脚等容易包敷部位。 提示：手麻凉，肿疼，包手；脚凉、脚指变色（变形），包脚；
组合：刮痧、拔罐完以后，包灸最好，一是利于药力渗透，二是防止风寒侵袭。
疗法介绍三，温灸
用法：在包灸的基础上，盖上温毛巾，防止热量散发；再利用艾条、暖水袋、电热宝、神灯、电吹风、红外线等加热工具，聚热排寒活血效果好。
范围：主要针对面积较大的，肌肉粘连、僵硬、酸痛、体冷等。 时间：30分钟最佳。
疗法介绍四，点穴，参考刮痧心得体会
第一部分：头部
（1）头部温灸：
做法：把药水涂满头部，然后用保鲜膜包上，再包上毛巾，戴上电热帽。温灸30分钟，最好再配合点穴或用手“干洗头”。
作用：头痛、头晕、失眠、视力下降、听力下降等脑部症状。 原理：改善头部血液循环。
（2）面部温灸：
做法：在面部需要理疗的部位，点、按、揉、搓或刮痧后，把药水涂敷在脸上，盖上剪好的毛巾，温灸30分钟。毛巾鼻子、嘴部位剪眼，利于呼吸。 作用：鼻炎、色斑、眼睛疾患、粉刺，感冒等。
（3）牙疼
原理：牙疼主要是“血瘀”，经常在牙床部位发炎引起疼痛。这个拔罐的地方，是血液循环容易瘀堵的部位，活了血化了瘀，牙痛即可减轻。
做法：轻度，拔罐10分钟；经常发炎疼痛，延长拔罐时间，出泡最好，堵素垃圾排出来，以后就不疼痛了。
配合：疼痛厉害的时候，可用冰块垫上毛巾降温镇疼。 组合：拔完以后，最好配合贴灸。
第二部分：颈肩
（1）皮肤刺痒（过敏）
做法：拔罐10分钟，会发现在刺痒（过敏）的地方罐斑很黑，说明里面瘀血严重。每天拔罐一次，连拔几次，罐斑会一次比一次变浅，最后消失，刺痒不在。 原理：刺痒，容易过敏，是因为垃圾毒素堆积过多，寻找突破口向外拱。 组合：拔罐后，可以配合贴灸或温灸。
提示：既然内毒已从突破口向外“拱”，说明身体内部垃圾毒素过多。一是注意突破口周围，二是注意全身。可全身刮痧，重点是膀胱经、胳膊、腿等部位。刮痧查找出的重点，再配合拔罐、温灸清理。
（2）淋巴肿大
做法：在脖子前后刮痧，出痧会很多，还会发现脖子周围有肿胀、结节，按压有疼痛感。 原理：淋巴肿大（脖子淋巴腺），特别是“牙疼“拔罐的部位，会摸到两个花生粒大小的“圆球体”。感冒、发炎、嗓子疼等，这两个“圆球体”肿大到“枣”大小。 组合：头天刮痧，第二天拔罐（根据情况，最好间隔一两天），交叉运用，灵活掌握。面积小，配合贴灸；面积较大，配合温灸。
提示：配合肩部刮痧加贴灸及温灸，对高血压、扁桃体发炎、甲亢、甲减、帕金森综合症等有很好的辅助效果。
（3）脖子肥大
原理：颈椎外部增生，特别是后脑部位（风池穴、风府穴），有“横沟”，用手触摸，僵硬，主要是瘀血沉淀形成增生；颈椎中间部位多有“粉刺”破头留下的疤痕。
做法：颈椎部位，排拔罐罐。第一遍在风池穴、风府穴、颈椎（脖子）正中，及两侧，大椎穴定罐拔10分钟，第二遍插空加拔10分钟；也就是说，能拔到的地方，都拔，通拔。 组合：拔完罐，配合温灸，重点囊肿、结节点可贴灸。
提示：改善了颈椎血液循环，增生消除，也不再长脓包；是解决所有脑部疾患的最重要的一个环节，对癫痫、高血压、脱发、掉发、头皮屑、白发等均有明显效果。
（4）肩膀僵硬
原理：肩膀部位，是最容易受风寒的地方，用手按、摸，会发现多出僵硬，有肿块。 也是肩周炎的重要理疗部位。
做法：定罐大椎穴，向外依次，百劳穴、肩井穴、肩髃穴，拔罐10分钟。可以做第二遍插空，加拔10分钟，加拔时加上颈椎3
45、身柱，兼疗鼻炎、头痛。组合：配合包灸，囊肿、结节、僵硬的地方，可重点加贴灸。
范围：漏肩风、月子风、肩周炎、落枕、头痛、帕金森综合症、高血压、糖尿病等。
（5）肉瘊
原理：瘀血聚集，排不出去，久而久之，“拱”出肉瘊。 做法：这种瘀堵较深，要多次拔罐，循环打通，自动消除；。刚开始形成，症状轻者，刮痧也可消掉。包灸即可，重者温灸。
提示：这种情况，多长在脖子、腋下。影响心、脑血管。因此，心脑血管、糖尿病病人多有此类现象。
第三部分，胳胳
（1）栓塞
原理：手、胳膊发麻、疼痛、半身不遂、糖尿病等，在胳膊小臂内侧刮痧，会发现血管暴起，里面就像皮筋一样的硬化、钙化结条。
做法：刮痧时重点用按、揉的手法，把瘀血散开，然后吸收，严重的通过泻血直接排出来。比较顽固的，可以用拍痧。
组合：每次刮痧或者拔罐以后，要包灸。不能刮痧拔罐时，也可单独包灸。
（2）瘀堵
原理：胳膊拍痧，会发现很多瘀斑。
做法：拍痧以后，包灸；瘀斑严重的地方，直接泻血，可在拍痧后的第二天泻；中间修复的时候，可每天包灸；多拍几次，一次比一次见轻，不用泻血也可吸收。但年龄较大，循环不好，肾脏不好的，最好是泻出来。
提示：心脏病（主要是内侧心包经、上部）、糖尿病、高血压、半身不遂等，这个部位要必须重视和调理。
（3）僵硬粘连
原理：按摩或者刮痧时，会发现肌肉没有弹性，刮痧板走不动（犯挡），说明肌肉纤维粘连。主要在照片上三阳经拔罐的这些地方。
做法：如果疼痛受不了，可以配合拔罐，最后包灸。不拔罐时，可以每天包灸一次。
提示：三条阳经过颈椎走头，所以这里的理疗，对颈椎病的康复，是不可缺少的辅助措施。
（4）网球肘
原理：网球肘，主要在肘关节和腕关节。严重的时候，用手拿稍微重点的东西，手“使不上劲”；我在文章里讲了，关节是瘀堵最严重的地方，因此在关键拔罐，罐斑黑而不匀。 做法：先刮痧，等一两天再拔罐，照片里只拔了一次，可以再插空补拔，效果更好。每天包灸。
提示：照片只拍了外侧，里侧也做相同处理。
第四部分：前胸
（1）肺心调理
原理：前胸部位，是肺、心区域，这里瘀堵，肺、心功能出现问题。
做法：刮痧不易操作，一般只对肩头和肌肉丰满的地方刮痧。主要利用拔罐，包灸。肺炎、咽炎、咳嗽、感冒等呼吸系统病症，在天突穴部位移动贴灸。哪里罐斑严重，在哪里贴。慢性病包灸以后，再温灸30分钟。 组合：配合颈椎、后背调理。
提示：凡呼吸系统问题，都是这样处理。
（2）心包（经）
原理：心包经主血液循环，因为心包（冠状动脉）为心肌供血。在肱二头肌处，几乎人人都有颗粒小结节，刮痧相当疼痛，难以忍受。
做法：刮痧和拔罐结合调理，照片上的拔罐部位，可以再插空加拔。心脏病严重者，在膻中加贴灸。因为这里是所有血液“进、出”必经之路，血脂高、血粘稠者，贴灸基础上，可加温灸30分钟。
提示：凡心脏问题，心慌、胸闷、心悸、气短、（全身）乏力等，具有明显效果。心率快客调慢，心率慢可调快，一试便知。配合心经刮痧调理，还可调节精神亢奋与抑制。
（3）乳腺增生
原理：乳腺增生也是“气滞血瘀”，参考文章“乳腺增生自诊自疗“外，照片中的刮痧部位，也是必须疏通的部位，刮痧时这里相当疼痛，刮痧后马上会感觉清爽。
做法：刮痧时，遇有僵硬、结节，可配合按、揉刮法，包灸。瘀堵严重者，病久者，加温灸30分钟。
第五部分：后背
（1）肩周炎
原理：肩周炎主要是肩膀部位血液循环瘀堵，因为这里容易受风寒侵袭。 做法：照片中的区域，以拔罐为主；拔完可以包灸，最好配合温灸。
提示：这个部位的调理，不仅对肩周炎，同时对胳膊不能上举、后背及曲申不利都需要疏通这里。而且，联通胳膊，对糖尿 病、高血压、中风后遗症等胳膊循环不好都是必不可少的措施。
（2）后背增生
原理：大椎穴部位，鼓起一个包，按、揉、抓、捏，很僵，很硬，这就是瘀血聚集，形成增生。
办法：走罐、闪火罐，包灸加温灸，慢慢会变柔软。如果很久不能消平，说明瘀血已经形成颗粒，无法吸收（进入大循环）排出，就要泻血。泻出的黑血，发粘、拉丝，甚至是颗粒状态。
提示：糖尿病、高血压、脑供氧不足、头晕、失眠、恶心、呕吐，都和这个增生有关。
（3）后背疼痛
原理：包括后背刺痒，麻凉、酸疼等，都是后背循环瘀堵。
做法：在后背刮痧，伴随出痧，毛孔粗大，起小米粒“白头”或“红头”，俗称“火疖子”。这种情况，脸上伴有长“痘痘”。
提示：如果刺疼，刮痧拔罐加温灸效果不明显，就要用泡罐法，出一次泡，效果就很明显。
（4）肺心功能
原理：后背瘀堵，肺部、心部血液循环受影响，功能出现障碍。表现：心慌、气短、气喘、胸闷、乏力、酸软等。
做法：在后背肺、心区域刮痧，出痧很重，重者，能摸出僵硬、粘连甚至深部有结节。严重者，再配合照片中的拔罐，包灸后再温灸。
（5）腋后疼痛 原理：在肩膀后外侧，照片所示部位，刮痧疼痛感相当厉害，难以忍受，这是瘀堵造成粘连。 做法：刮痧疼痛，可以用拔罐。包灸加温灸，效果快。
提示：冠心病、糖尿病、乳腺增生、胳膊不能后背，理疗这里，都是不可忽视的部位。
（6）腋下肉瘊
原理：糖尿病者，液下多有“肉瘊”，内里瘀堵严重，内毒外“拱”。严重者，肉瘊像小葡萄。 做法：走罐，拔罐，包灸。但效果较慢，可以泻血。
提示：泻血后，短期内，血糖可能升高一点，等新鲜血液补充上，血糖会比原来降低。
第七部分：肚腹
（1） 肠胃不好
原理：肠胃所有疾病，主要是包受寒凉，乱吃乱喝等，导致肠胃血液循环不畅，功能紊乱。 做法：在肚腹抖罐、啄罐、走罐、留罐，四法结合，每次30分钟；然后包敷温灸30分钟；方向按顺二逆一，参考文章“食为天，养胃先”。
提示：对便溏、便秘、肠胃炎症、疼痛、肚子减肥等效果很好，对妇科（病），男科（病）等也是调理的必要部位。
（2） 肝胆脾（胰）
原理：在肚腹两侧刮痧或者走罐，会发现瘀堵包斑，说明内毒聚集严重。肝胆病多在右侧，脾胰多在左侧。
做法：这种情况，内毒较深，可以多用拔罐，包灸加温灸。
提示：严重时，就会形成“带状疱疹”或者湿疹、脓包等；这种情况，就是“内毒外排”，我不主张用药向回压（制），应该顺势向外排毒，毒清自愈。
（3）泡罐处理
原理：在瘀斑部位拔罐，留罐20分钟—40分钟，感觉刺痒，一般就要出泡，泡罐法参考“拔罐心得体会”。
做法：出白色水泡，属于“痰湿”型内毒聚集，以泡罐疗法处理；出红色血泡，属于“寒痹”型瘀堵，以泻血疗法为佳；泻血要等泡愈合以后，再进行。
（4）毛孔粗大
原理：饱受风寒，造成微循环毛细血管堵塞，细心观察或者拔罐时，会发现毛孔粗大，罐斑较黑，罐斑不匀（深浅不一，这种情况多发生在关节部位）。
做法：前两次以刮痧为主，僵硬、粘连散开以后，多以走罐、拔罐为主，配合温灸。 提示：颜色黑，瘀堵严重，以走罐为主，僵硬、粘连散开以后，最好泻血把瘀血导出。
第八部分：腰（子）
（1）腰以肾为主
原理：肾主要为排毒器官，中医把肾脏成为“腰子”。所以腰部出现问题，主要在于肾脏部位血液循环瘀堵，排毒能力下降。
做法：在腰部拔罐，肾区罐斑很黑。肌肉僵硬，毛孔粗大；以走罐为主，结合拔罐，相互配合，另外掌握；包灸加温灸，温灸30分钟。
提示：严重者，像肾炎、肾囊肿，经过泻瘀血，最后就能康复。
（2） 瘢、痣
原理：肾属水，为母。肝胆属木，为子；由于肾脏排毒下降，肝毒聚集，功能下降，导致肝（胆）（胰）等病症，在相对应的外部，会发现毛孔粗大，罐斑不匀，罐斑很黑，甚至长出瘢、痣。
做法：以经常拔罐为主，每次温灸30分钟。严重者，采用泻血疗法。
提示：在肝区、肾区泻血，提高了肝、肾的功能，也就提高了血液净化的能力，对血脂高、血液粘稠等血液质量的提高也有明显的效果。
（3） 腰疼
原理：腰疼的主要原因，是因为血脉不活，导致肌肉僵硬、粘连、增生等。 做法：疏通腰部的血液循环只是局部思路，颈、腰同根，调理腰，要连带整个脊柱同时疏通，是彻底调理腰疼的一个必要的环境。按照参考照片，可以用真空拔罐，但用火罐闪罐加留罐为好；闪罐5—10分钟，留罐5—10分钟；包灸即可，久病、疼痛厉害，配合温灸30分钟。 提示：单纯腰疼，容易岔气、没腰等疼痛，主要用这个办法。
（4） 腰带腿
原理：腰疼，还有一个原因，腿部血脉不活，“血不下行”。这种情况，导致全身循环不通，还会出现肿胀、浮肿等。 做法：以疏通膀胱经为主，兼顾疏通其它经络，根据刮痧查找出来的症状而定。以包灸为主，配合经络仪电脚，每次30分钟。
提示：腰带腿的情况，我在文章“颈肩腰腿疼康复秘笈”里面讲了，在腰眼或者肾俞穴部位，用手按压划着摸，能发现有“游走”结节。 结节以走罐加温灸为主，时间长、增生严重者，结节散开以后泻血才为彻底。
第九部分：腿 （1）自感腿疼
原理：包括酸麻肿胀，主要都是由于包受风寒造成的血瘀型疼痛。
做法：哪里疼，在哪里刮痧，会发现肌肉僵硬、肿胀等情况。像爱穿裙子、短裤的人，小腿毛孔粗大，明显和大腿不一样，严重者有鱼鳞皮肤。痧重者多以刮痧为主，包灸。僵硬、粘连多以走罐、拔罐为主，包灸加温灸。
提示：这种情况，多有腿麻、脚凉，严重者，脚凉一夜都暖不热。
（2） 触摸腿疼
原理：自己感觉不到疼，用手按压、碰撞等，就会出青（紫）伤斑。刮痧会发现一碰就疼，也是长期受寒导致瘀堵；
做法：特别是胆经，刮痧很难忍受，严重者有粘连、僵硬。这种情况，大腿特别粗，多伴有妇科病。开始以刮痧查找症状为佳，因疼痛难忍，可以多用拔罐，但严重者忍耐也要走罐。开始为了减轻痛苦，也可以先包灸加温灸，做前期准备工作。
提示：胆经疏通要自下而上，不疼痛者，及时定期敲、打胆经，可以促进消化吸收，增强补血能力，白发变黑发效果明显。但短期内，会导致血糖生高，不必担心，等补上血以后，血糖会自动恢复正常。
（3） 痛风
原理：从照片中就可以看出，痛风也是因为瘀堵，导致垃圾毒素聚集，血液污染，血液中的尿酸过高导致疼痛。喝啤酒、吃海鲜、受风寒，只是导致血液中的水分减少及产生过多的嘌呤酸，尿酸浓度增大。
做法：一是在疼痛部位刮痧、拔罐，散开僵硬、粘连，是瘀积散开，利于清理；二是要前后疏通整个循环，不然垃圾毒素排不出去；包灸加温灸，时间长，瘀血过多，可以泻血，排毒效果快；第三要强化肝脏的功能，少产“尿酸”；第四要强化肾脏功能，净化血液多排“尿酸”。 提示：我们每天都在产生很多的尿酸，关键是肾脏能够及时地给清理掉。如果把思路只对准疼痛部位，不从全局出发，不解决根本问题，再简单的病症也会搞成疑难病。
（4） 膝盖疼
原理：膝盖疼痛，也是瘀堵。但有两个情况：阴天下雨前后就有“预报”，是风湿型；寒凉疼痛，是血瘀型。
做法：可以按照照片上的“通拔”办法，然后包灸；重者加温灸。 组合：在所处经络，前后疏通，经络仪电脚是最好的复杂疗法。 提示：风湿型的以拔“泡罐”为主，瘀堵型的以泻血为主。
第十部分：脚 （1）静脉曲张
原理：静脉曲张，也是风寒所致，加上运动少，导致静脉血管的血液垃圾沉淀。时间久了，沉淀的瘀血水分蒸发，形成钙化；如果手术的话，里面是“干化”的僵硬颗粒结体。
做法：调理静脉曲张，主要是用刮痧中按压着刮揉，方向一定从上向下，逆着血液回流方向进行疏通，不然会越疏越堵。刮完包灸，严重者配合温灸30分钟；严重者，最好用泻血的办法，直接把瘀血泻出来。
组合：每天经络仪电脚30分钟，另外，多做“经络养身功”里的“掂脚功”，曲张部位多用包灸。
提示：早期以腿部位发病，后期逐渐扩延，就像照片中的严重后果。高血压、糖尿病、腿脚麻凉疼痛，多伴有静脉曲张。
（2）脚麻凉
原理：包括指甲变颜色，发灰（黑），关节变形，增生，疼痛等，都是因为血脉不活。 做法：以经络仪电脚为主，以手法按、揉、捋、搓病症部位为辅。
提示：用经络仪电脚，是打通腿脚循环的最好办法，不用记穴位，不要记经络；每天上午一次，下午一次，对高血压、糖尿病有明显效果，而且燃烧糖分，可以减少服用降糖药。
刮痧要穴
转载自 杏林读者 2010年10月18日 15:35 阅读(1) 评论(0) 分类：针灸拔罐刮痧
1、原理
人身有病，阳气必虚
督脉统阳，当先疏之
2、应用
督脉疏通、阳气可补
锁定要穴、大椎尾闾 复：刮痧的不传之秘 以上口诀的注释：
凡是人有病
则必然阳气（正气）虚弱
正气虚弱直接削弱人体的自我医疗功能
所以中医有云
“正气内存，邪不可干”
因此刮痧不但要排毒（刮痧作用之一）
更要要加强人体的元气（阳气）（刮痧作用之二）
而人身的督脉统领全身的阳气
所以疏通了督脉
则人体阳气必然被振奋
怎样疏通督脉呢？
这就要选择督脉的两大要穴进行刮痧
一是大椎穴
大锥穴是督脉在医疗上最重要的穴位
有六七条脉都汇集于此穴
因此刮痧大椎穴不但疏通了督脉
同时也作用于四肢百骸 另外告诉大家一个小秘密
只要有病的人
大椎穴基本上都有问题
如果刮痧大椎穴（由上而下）
大椎穴部位出现明显痧象的话
则此人必定有病
痧即是病气
倘若人体没有病气，
你怎么刮痧最多只能使皮肤稍微变红而已
因此刮痧是诊断疾病的一种非常好的方法
尾闾穴是人体真火阳气到达命门所必须经过的关隘
阳气到此最易受阻
因此凡是疲劳或者阳气不足的人
在此处非常容易感到酸痛
因此刮痧尾闾穴以疏通督脉非常必要 闲话以后慢慢说
还是开课最要紧
下面是要穴第二部分：
歌诀曰：
人身有病，郁闷不乐
当开内关，前后心穴。
歌诀注释：
人有病肯定闷闷不乐
说什么有病当保持愉快心情
那是骗小孩子的，
敢问谁能一边腹泻一边乐呵呵
但是心情郁闷肯定会加重病情
因此在通过刮推穴位改善心情就尤为重要
这里又有三个穴位最要紧
内关穴，前心穴，后心穴。
刮痧三大要穴不但可以畅通心情
更可以治疗某些对应疾病
其疗效怎一个“好”字了得 除了畅通心情以外
心胸疾病都要刮痧内关穴
刮痧前心穴则主治胸胃痛，脘部损伤，腹涨呕吐、泄泻
刮痧后心穴（男左女右）治疗全身任何痛症状、吐血、气喘、虚汗、胸背内伤、胃痛 歌诀：
头颈太阳，头晕太冲 歌诀解释：
凡是头颈的疾病
如颈椎病、脑血栓、咽喉痛、红眼病等取太阳穴
而头晕头昏当加太冲穴” 也即刮完太阳后刮太冲
这是吾某位老师的独到临床经验
前心穴在剑突下两旁约三横指处，肋弓下
注意刮痧时一定要沿肋弓向外刮，不能往上刮
后心穴在第七胸椎旁边开0。5厘米处（男取左女取右）
注意刮痧的时候一定要向外刮，不能向内侧脊椎刮 歌诀：
久刮无效，加八会穴
解释：
如果正常刮痧效果不明显
应该选取相应的八会穴进行加刮
八会穴在中医书上都有
我就不详细说拉
穴位不需要太多----灵验要穴
转载自 手刀李哲豪1
穴位名称：复溜穴“复溜”就是让血液重新流动起来的意思 穴位位置：在太溪穴直上二厘米处
主治疾病：治疗瘀血和炎症效果最好，膀胱炎，阴道炎，前列腺炎，流产留下的后遗症等使用此穴均可收到最好的效果。
针刺复溜穴滋肾阴的效果极好，所以怕热口干、夜间烦躁难眠的患者可用此穴治疗
穴位名称：太溪穴 [ 肾经的原穴，也就是肾脏的原气居住的地方 ] 穴位功能：太溪穴是一个大补穴，具有“滋肾阴、补肾气、壮肾阳、理胞宫的功能。生殖系统、肾阴不足诸证、腰痛和下肢功能不利的疾病太溪穴都能治疗。总之凡是由肾虚引起的各种症状，如腰痛、腰酸、头晕、耳鸣、脱发、牙齿松动、哮喘、男性性功能减退、妇女习惯性流产等刺激该穴均可达到意想不到的疗效。 穴位位置：位于脚内踝后三厘米凹陷中，
主治疾病：
1、对各种咽炎都有效，特别是那种常觉得咽喉干燥、肿痛，属于中医上讲“肾阴不足”原因引起的咽症。方法：可一边按揉一边做吞咽动作。因为肾经的循行经过喉咙“入肺中。循喉咙，挟舌本”。
2、对生殖系统的诸多疾病相当有效：如女性的月经不调，阴冷，男性的阳瘘、举而不坚等。
原因：肾包括肾阳与肾阳，而肾阴肾阳分别是其他几脏的阴阳之本，所以肾阴肾阳为人体的阴阳之本。而太溪为肾经的原穴，所以太溪具有很好的调节人体阴阳的功能。
3、对治疗腰痛腰酸的效果特别好，治疗时的感受：除了穴位要有酸胀感之外，还应该有麻电样的感觉向足底放散。
4、治疗莫名的手脚冰冷也极其有效。方法是在每天晚上睡觉前刺激此穴，坚持一周时间就能感觉到手脚变得暖洋洋的
5、太溪穴还能治疗各种气喘病。
穴位名称：涌泉穴
穴位位置：在足底，正坐或者仰卧，翘足，在足底部，当足趾向下卷时足前部的凹陷处，约相当于足底
二、三趾趾缝纹头端与足跟连线的前1/3与后2/2交界处。
治疗原理：此穴能引气血下行，因此对高血压、鼻出血、头止胀痛、哮喘等气血上逆之症有特别疗效。此穴敷药的效果最好。
主治疾病：
一、口腔溃疡：用吴茱萸粉碎以后用醋调成糊状，贴在涌泉穴上，外面再用胶布固定，效果会很好。
二、高血压，艾炙、贴敷此穴均可。如果用艾炙则每天至少要坚持一次，每次10-15分钟，炙过以后喝点温开水。如果是穴位贴敷则用鸡蛋清将打成细粉的中药调成糊状，每天睡觉前贴敷在涌泉穴上，两则的穴位交替使用。常用的药物有：桃仁、杏仁、栀子、胡椒、糯米。也可用25克吴茱萸研末，用醋调成糊状，敷于两脚心涌泉。
三、心纹痛。用指间关节或者用笔去点涌泉穴，治疗心纹痛的效果绝不逊于针炙内关穴。
四、艾炙涌泉穴还能防治呼吸道疾患：艾炙涌泉穴20分钟，马上缓解症状，坚持一周，基本上不再复发。
五、鼻出血则在涌泉穴上敷大蒜泥，左侧敷左脚心，右侧敷右脚心。
按摩禁忌：稍用力此穴好痛感明显者适宜，若使很大力而痛感不显，或此穴处皮肤无弹性，一按便深陷不起的，不可用按摩法（会使肾气更加虚弱），可选用敷药法
穴位名称：期门穴
穴位位置：找出巨阙穴，在心窝上端，从左右肋骨相交之处起，往下二指宽处即是巨阙穴。然后，从乳头往下画一条平行线，在此线所经过的肋骨和肋骨之间，与巨阙穴同样高度上的，就是期门穴。
主治疾病：容易疲劳、没有食欲、想吐等
穴位名称：曲泉（合水穴）
穴位位置：屈膝，在膝内侧横纹上方凹陷中。 穴位详解：曲指肝木（木曰曲直），泉指肾水。肝属木，肾属水，水能生木，肾为肝之母，根据“虚则补其母”的原则，肝之虚症，可用曲泉补之。
肝虚症状：肝虚则易倦乏力，肝虚则阳瘘早泄，肝虚则心恐善惊，肝虚则血亏不孕，肝虚则头胀眩晕，肝虚则眼花目涩。
主治疾病：最善治膝关节疼痛，也是降血压的要穴，还能治疗各种温症，不论温寒、温热、风温、温毒均可选用此穴。
肝主筋，膝为筋之府，曲泉正位于膝关节部位，所以善治。膝痛曲泉穴必痛，此穴为护膝要穴
穴位名称：中封穴（经金穴）
中指“中焦”（因肝在中焦位置），封指“封藏”，要封藏什么呢，当然要封人体精血，使之不致轻易耗伤。肝藏血，肾藏精，许多人长年遗精，吃诸多补肾、固涩之药而无效。原因是不知补肾亦当补肝，但自古皆言“肝不受补”。
穴位功能：“中封”是保养人体精血之要穴，为肝经金穴，金能克木（克在此处为约束），所
以此穴能够抑制肝火过旺。金有肃降之性，故此穴可能利小便。“溺窍开则精窍闭”，正是固精之妙法。
穴位位置：在足内踝前一寸。
主治疾病：泄肝火、固精﹔善治脚软无力，步履艰难之症，配合足三里，效果更佳。《医宗金鉴》“中封主治遗精病，三里合炙步履艰。”
穴位名称：太冲（俞木穴）
穴位位置：在行间上二寸，第一二趾骨结合部的凹陷中。
独特功能：肝为人体异常重要的器官，而太冲官尤如保肝护肝的将军，时时保护着我们的身体，而且是有求必应。当我们感到头晕脑胀（如高血压），太冲穴会让我们神清气爽﹔当我们感到有气无力时（心脏供血不足），太冲穴会给我们补充气血﹔当我们心慌意乱时，太冲穴会让我们志定神安﹔当我们怒气冲天时，太冲穴会让我们心平气和。它不怒而威，能量无穷。
主治疾病：治疗失眠的最佳穴位。
也是治疗各类肝病的特效穴位。
能够降血压、平肝清热，清利头目。
发烧上火，太冲能去热﹔身体虚寒，太冲可增温﹔月经不调，太冲善调理﹔ 阳瘘遗精，太冲能改善。
慢性肝病的调理，太冲也是首选，同时还治咳喘、感冒和各种炎症 诸病寻它皆有效，没事常揉体自安
特效人群：最适合那些爱生闷气、有泪往肚子里咽的人，还有那些郁闷、焦虑、忧愁难解的人。
使用体会：揉太冲穴，从太冲穴揉到行间，将痛点从太冲转到行间，效果会更好一些。 案例集锦：见上文对失眼“魂不守神”的解释。
月经不调：
很多女性月经总是提前或者延长，老没规律，月经的颜色深红，而且莫名发热，经前几天特别烦躁不安，想发脾气。这是因为肝脏的问题，肝有热所致。治疗方法点揉太冲穴，每次3-5分钟，时间是在经期来临之前5天。 穴位名称：行间（荥火穴）
穴位位置：在脚的大拇趾和第二趾根部之间的中央起，稍靠近大指趾侧之处，在脚的表面交接处上就是行间穴。
主治疾病：“荥主身热”，行间属火，为肝经的子穴，最善治头面之火，如目赤肿痛、面热鼻血等，
眼睛胀痛掐此穴尤为显效。《类经·图翼》“泻行间火而热自清，木气自下。”
还治心里烦热，燥咳失眠。
因肝经环绕阴器，行间还善治生殖器的热症，如阴囊温疹、小便热痛、阴部瘙痒等。
对痛风引起的膝踝肿痛，点掐行间也有很好的止痛效果。 最佳方法：
使用体会：施压，会强痛。肝硬化、脂肪肝和酒精肝则用香烟或艾柱每天炙20欠
穴位中称：大敦（井木穴）
穴位位置：在足大趾外侧趾甲角旁一分。 主治疾病：治疗疝气的特效穴位。《玉龙歌》“七般疝气取大敦。”《胜玉歌》“炙罢大敦除疝气。”
疏肝理气的作用最强，善治因气郁不舒引起的妇科诸症，如闭经、痛经、崩漏，更年期综合症。
同时也是治疗男子阳痿、尿频、尿失禁的要穴
用指甲轻掐此穴还有通便之效
同时，此穴还是治疗肝脏慢性病必不可少的治疗和保健要穴 最佳方法：此穴用艾炙效果最好
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推荐第10篇：关于解决某村建桥款的请示
关于解决xx村建桥款的请示
xx局：
承蒙贵局对我村的大力支持和关爱, 局领导于2011年10月10日莅临我村指导工作，在此向贵局致以衷心的谢意。这次领导莅临我村，通过调查、核实，大家感受到了我村基础设施建设比较薄弱，特别是跨河桥梁，所以修建跨河桥，解决群众生产生活出行难的问题已成为我村当务之急，更是民心所盼的一项工程。现今，秋收工作已全面结束，我村进入了农闲时节，广大群众有时间参与村级基础设施建设。经我村广大群众协商决定，今年冬季计划修建双溪口大桥和对门寨便民桥2座。双溪口大桥长12米，需新建1m×2m×5m水泥墩一座和架设0.3m×12m杉横木或水泥杆5根（群众自筹），桥建成后可解决全村100余户生产生活之便；对门寨便民桥需建1m×2m×3m水泥墩2座，架设0.2m×7m杉横木或水泥杆5根（群众自筹），桥建成后可解决对门寨30余户150余人生产生活出行难的问题，免受涉水之苦。经预算，除全村自筹部分资金以及广大群众投工投劳外，修建上述两座桥尚需建设款10000余元，但基于我村属贫困村，财力有限，这项工作还是没有办法开展，恳请贵局资助我村建桥款10000余元为盼。
当否，请批示。
xx乡xx村民委员会
xxxx年xx月xx日
第11篇：养老金双轨制
养老金双轨制
难点
我国养老金制度“双轨制”延续多年，公务员退休金按退休前职务工资和级别工资之和以一定比例计发，无需交纳社保；而企业员工和社会个体劳动者主要靠社会统筹和个人账户结合模式，一般退休人员仅能拿到原工资45%左右，且有下降趋势。“空账”问题、养老基金保值问题凸显。“双轨制”是计划经济向市场经济转型的历史产物，随着改革深入，制度设计的先天缺陷已严重影响政府公信力和社会公平正义。
对策
经济学家孙飞：应由企业、政府机关、事业单位三方共同研究制定相关规则，进行彻底的、一步到位的三方共改设计，建立适应中国及国际经济社会发展需要，且既与企业养老保险制度相统一，又体现公务员职业特点的政府机关养老保障制度，保障公务员退休待遇，同时统筹研究事业单位养老保障制度改革，建立统一的信托人制度，实施优秀的养老金信息服务系统，方便转移接续。
中山大学政管学院博士彭宅文：并轨本身不是目标，关键要改革当前沿用的模糊制度设计，建立规范的公职人员养老保险制度，并降低机关事业单位人员养老金待遇目标，使公职人员养老金待遇水平合理化，并可以采取“老人老办法，新人新办法，中人可自主选择”的原则降低改革阻力。
进展
今年6月，国务院通过《社会保障“十二五”规划纲要》，规定十二五期间要“在试点的基础上，积极稳妥地推动机关事业单位养老保险制度改革”。12月17日，人社部社保研究所所长金维刚表示,“双轨制所导致的待遇差距过大问题,已经到了必须要高度重视和采取必要措施解决的时候了,不能再拖下去了。”
12月19日，人社部副部长胡晓义向媒体强调，随着社保标准的提高和改革的不断推进，双轨制终将合并统一。
第12篇：养老金并轨
养老金并轨“七问”机关事业单位工资会涨吗
发布时间： 2014-12-29 10:16:29 | 来源： 经济参考报 | 作者： 经济参考报 | 责
任编辑： 李嘉龙
养老金双轨制改革方案已经拟定,并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过,今后党政机关、事业单位将建立与企业相同的基本养老保险制度。不过,由于改革细则尚未出台,如何改,改后什么待遇,改革的钱从哪里来等问题,尚存在诸多疑问。《经济参考报》记者就此进行了相关梳理,并采访了有关专家,希望就舆论关切作出一定回应。
1问“并轨”并的是什么
2013年之前,国内养老保险制度分为四大模块:新型农村社会养老保险、城镇居民养老保险、城镇职工基本养老保险和机关事业单位退休制度。本次舆论热议的养老金“并轨”指的是后两者的合并。
从历史沿革上看,居民养老保险的城乡并轨其实早已启动。2009年,国务院开展新型农村社会养老保险(以下简称新农保)试点,2011年启动城镇居民社会养老保险(以下简称城居保)试点。2012年,上述两项制度开始在全国范围内实施。今年2月21日,国务院出台《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》,决定将新农保和城居保合并实施,在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度。同时,为做好不同养老保险制度的衔接,决策部门在今年初还印发了《城乡养老保险制度衔接暂行办法》,对企业职工与城乡居民基本养老保险关系转移和待遇衔接作了明确规定。
截至目前,已经有不少于15个省完成了城乡居民养老保险的合并实施,制度覆盖人口约5亿。
而近日热议的“并轨”,是指党政机关、事业单位将建立与企业相同的基本养老保险制度,实行单位和个人缴费。在此之前,职工基本养老保险是企业单位的“缴费型”统筹制度,由单位和职工本人按一定标准缴纳。机关事业单位的退休制度,由财政统一支付养老金。
截至今年10月,城镇职工养老保险覆盖3.35亿人口,而公开数据显示,机关事业单位人员接近4000万。
2问目前“并轨”进展如何
日前,机关事业单位与城镇职工统一的养老保险制度改革方案已在国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过,党政机关、事业单位将建立与企业相同的基本养老保险制度,实行单位和个人缴费。
改革的基本思路是一个统
一、五个同步。“一个统一”,即党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度,实行单位和个人缴费,改革退休费计发办法,从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。“五个同步”,即机关与事业单位同步改革,职业年金与基本养老保险制度同步建立,养老保险制度改革与完善工资制度同步推进,待遇调整机制与计发办法同步改革,改革在全国范围同步实施。
然而,此次确定的仅是思路框架,具体改革方案尚未公布。专家认为,未来会有详细的实施意见和配套措施出台。事实上,此前已经有地区进行了“并轨”尝试并取得了良好成效。
广东深圳在适应公务员聘任制改革以及事业单位人事制度综合配套改革试点的同时,先行先试,于2007年开始探索机关事业单位养老保险制度改革。2010年5月,深圳市出台行政机关聘任制公务员社会养老保障试行办法,全市所有新进公务员实行新的社会养老保险和职业年金相结合的养老保险制度。2012年,深圳将该制度进一步推广到事业单位。据了解,改革取得了良好成效,畅通了机关事业单位与企业的交流渠道,也得到了“新人”们的广泛支持。截至2014年6月底,参加社会养老保险和职业年金的机关事业单位“新人”(聘任制公务员和事业单位新聘人员)已超过7000人。
3问“并轨”后替代率会否趋同
养老金替代率,是指劳动者退休时的养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率,它是衡量劳动者退休前后生活保障水平差异的基本指标之一。
有统计显示,我国机关事业单位职工养老金替代率超过80%,个别甚至达到100%。而目前企业职工养老金替代率则在50%以下。
全国人大财经委的一份调研报告显示,西部某省2014年全省机关事业单位职工退休费水平为月人均3227元,而企业职工的基本养老金水平则为月人均2065元,前者是后者的1.56倍。
“一些国有企业的退休职工,当时接受国家分配到企业工作,退休后养老金远低于机关事业单位和自己条件相当的干部职工的退休金,因此对双轨制很有意见,企业管理人员和具有高级技术职称的退休职工意见更大。”上述调研报告称。
不过,实现替代率的“平等”并非一朝一夕之力。不少专家认为,有赖于职业年金制度的建立,改革后机关事业单位养老金水平不会有明显下降。
“这次改革的目的是通过优化结构和确立新的责任分担机制来促进养老保险制度走向公平,关键是要落实机关事业单位人员的缴费义务并采取同样的办法调整养老金待遇。”中国人民大学教授郑功成说,“改革后机关事业单位人员基本养老金肯定会减少,但加上职业年金,总体待遇应该不会有太大变化。”
不过,长期来看,两者替代率终将趋同。对外经济贸易大学保险经济学院副院长、中国社会保险学会理事孙洁认为,目前应该做的是,继续适度提高企业职工基础养老金水平,并在理性提高公务员工资、特别是基层公务员工资水平的基础上,参照当地社会平均工资水平,制订机关事业单位基础养老金替代率水平。“毕竟从理论上讲,当一个人不再工作、退出工作岗位以后,他的收入必然要比在职职工收入低。”他认为,最终应使企业职工与机关事业单位职工的基础养老金水平逐渐接轨、趋同,并通过发展企业年金和职业年金弥补不同群体间保障水平的差距。
可以预见的是,最终改革方案也会涉及这一问题。国务院副总理马凯近日所作的国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告提出,建立兼顾各类群体的社会保障待遇正常调整机制,根据经济发展、居民收入水平、物价变动和财政承受能力等情况,适时调整职工和城乡居民基本养老保险待遇,并将多缴多得的激励机制延伸到待遇调整政策之中。
4问职业年金钱从哪来
按照《事业单位职业年金试行办法》的表述,职业年金是指事业单位及其工作人员在依法参加事业单位工作人员基本养老保险的基础上建立的补充养老保险制度。职业年金基金由单位缴费、个人缴费和职业年金基金投资运营收益组成。职业年金基金实行完全积累,采用个人账户方式管理。
改革之难,难在制度设计,更难在资金保障。统计数据显示,1990年,全国机关退休费用总额为59.5亿元,2005年达到1827.7亿元,增加30倍,年均递增25%。2006年到2008年的平均增长率也高达18.7%,明显高于同期在岗职工工资增长速度和经济增长速度。
为保证机关事业单位职工“并轨”后退休金不会出现大幅下降,职业年金就必须“做实”。简单来说,国家本来只需支付已退休公务员的养老金,但现在还要想办法给在岗的公务员“存钱”,难度很大。有学者提出疑问:“近两年经济增速放缓,财政收入增速也在削减,那么凭空增加一大块公务员养老金开支,钱从哪里来?”
对此,西南政法大学劳动与社会保障法教授熊晖认为,国家应该在制度转轨期间承担这部分转制成本,建立起职业年金最为关键,这部分钱应该会由财政资金和自收自支的事业单位双重投入。
在这一问题上,深圳职业年金制度有一定借鉴意义。根据《深圳市行政机关聘任制公务员社会养老保障试行办法》,各行政机关将本单位聘任制公务员职业年金缴费列入年度部门预算,按月划缴至聘任制公务员职业年金个人账户。聘任制公务员职业年金基金实行完全积累,采用个人账户方式进行管理。职业年金缴费比例根据社会经济发展状况适时调整。
5问“并轨”后养老金能否投资运营
根据改革思路,职业年金与基本养老保险制度同步建立。作为平滑养老金水平变动的一大支柱,职业年金“钱从哪来”至关重要。
4000万机关事业单位员工缴费,基金积累也将因此产生。那么,基金投资运营机制是否应同步建立?
城镇职工基本养老保险实行“统账结合”制度,基本养老保险由社会统筹和个人账户两部分组成。社会统筹部分由单位负担缴费,为单位职工工资总额的20%,个人账户则由职工个人缴费,为个人工资的8%。前者“现收现付”,用于支付已退休人员的养老金,后者实行的是长期封闭积累、产权个人所有的“完全积累”制,原则上不能调剂借用。
而根据改革思路,“事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度,实行单位和个人缴费,改革退休费计发办法。”那么,“完全积累”的个人账户如若“做实”,必将产生体量不小的一个“资金池”。
不过,目前城镇职工基本养老保险基金保值增值机制尚不健全。结余基金绝大多数存银行、买国债,投资渠道单一,收益率比较低。人力资源和社会保障部数据显示,2013年虽然全国社会保险基金累计资产总额已达4.77万亿元,占当年GDP的比例高达8.3%。但由于多元化和市场化的投资体制没有建立起来,绝大部分基金作为财政专户存款“躺”在银行里“睡大觉”,购买国债和委托投资合计仅为711亿元,还不到资产总额的零头。
投资收益率方面,不但低于企业年金基金收益率(投资收益率几何平均值8.35%),还低于全国社保基金理事会的收益率(年均收益率9.02%),更远远低于社会平均工资增长率(20年来城镇社会平均工资增长率14.85%)。
从各地来看,养老保险基金实施投资运营的资产较少,且仅在两地实现。2012年经国务院批准,广东省曾委托全国社保基金理事会投资运营1000亿元养老金。有消息称,山东省也将委托全国社保基金理事会进行投资。
“养老金要想实现保值增值,可以效仿社保基金、企业年金,增加委托运营资金,实施多元化投资策略。”一位社会保障研究学者建议。
针对这一问题,马凯表示,下一步将制定基本养老保险基金投资运营办法,在确保基金安全的前提下扩大投资渠道,实现保值增值,增强基金支付能力。
6问机关事业单位工资会涨吗
机关事业单位建立养老保险制度后,将实行单位和个人缴费。对个体员工而言,工资上涨是保证缴费的必然结果。
根据改革思路,养老保险制度改革与完善工资制度同步推进。“这样的话,在全面实现养老“并轨”之前,公务员工资可能实现普涨。但是大幅上涨可能性不大,主要是为了覆盖社保支出部分。”熊晖说。
熊晖指出,当前很多基层地区的公务员群体工资水平相对较低,而社保个人缴费的比例不低,对于那些月收入2000余元的基层公务员而言,自己负担各项社保缴费相对困难。
郑功成则认为,实施养老“并轨”并不意味着机关事业单位人员工资必然上涨,但却是调整工资制度的好机会。国家应支付改革的初始成本,即适当增加一次工资,以消减改革初期带来的阵痛,促使制度平稳转型。
7问“中人”如何改革
改革的推进需循序渐进,先易后难,养老保险“并轨”也不太可能采取一刀切的办法。若以入职年龄将员工分为“老人”“中人”和“新人”,那么“中人”的改革方案必然最复杂。
新人新办法、老人老办法也是职工基本养老保险制度建立之初的原则。根据当时的规定,改革办法实施前参加工作、本决定实施后退休的参保人员属于“中人”。由于他们以前个人账户的积累很少,缴费年限累计满15年的,退休后在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上,再发给过渡性养老金。老人老办法,实施前已经离退休的参保人员属于“老人”,他们仍然按照国家原来的规定发给基本养老金,同时随基本养老金调整而增加养老保险待遇。实施后参加工作的参保人员属于“新人”,缴费年限累计满15年,退休后将按月发给基本养老金,基本养老金待遇水平与缴费年限的长短、缴费基数的高低直接挂钩。
而深圳的机关事业单位养老保险制度改革也选择了类似的路径,按规定,深圳新进机关事业单位的人员,在职期间与企业职工一样,按照一定的标准缴纳养老保险。
不过,对于此次“并轨”如何实施,一切尚待相关细则出台。
“通过基本养老金和补充养老金基本保持‘中人’养老金待遇,降低改革阻力。”有专家认为,从目前的情况来看,机关事业单位养老保险改革有两条路,一是沿用企业养老改革时的视同缴费政策,这样对于财政资金的压力会小很多,但是今后也面临养老金个人账户亏空的问题。二是由财政一次性将个人账户做实,甩掉历史包袱,轻装上阵,但这将产生巨大的财政压力。
郑功成也认为,这次改革的关键是如何建立稳妥的“中人”过渡办法,让“中人”养老问题得到妥善解决,同时也应当解决好机关事业单位中编制内外员工的现实权益差距问题。
至关重要的养老保障进行并轨改革，就是取消身份特权。
1986年前，中国的养老制度几乎完全是由国家负责，1997年和2005年对养老保险制度进行过修改，目前中国的养老保险制度在资金的管理上逐步形成了“社会统筹与个人账户相结合”的筹资模式，也就是国家出一部分，个人也交一部分基金。 此前养老双轨制在中国运行了约20年，在这种由计划经济向市场经济转变中的“权宜之计”安排下，企业员工每月拿出工资的8%交养老保险，一直交到退休，最终却只能拿到原工资的50%左右的养老金。而公务员不仅每月不用出养老钱，退休后至少还能拿到原工资的80%至90%。
养老双轨制这一明显的弊病，官民双方对此也早有共识，但因改革涉及面太广，且牵涉到公务员群体自身的利益，因此总是“干打雷，不下雨”。此次“靴子终于落地”，中国官方不仅用行动证明了以“壮士断腕”勇气推进改革的决心，更在推进中国整体改革方面迈出了里程碑式的一步。
我们国家已经进入老龄化社会，如果养老保障体系不建起来，将是国家之伤、国家之痛。并指出，一定要改变双轨制或者多轨制的养老体制问题，让社会养老保障体系更加公平。 我们国家过去由于身份不同、岗位不同、地位不同，实行多元化的养老。
第13篇：No档案 No养老金
No档案 No养老金
内容仅供参考 具体执行方案以各地规定为准
《新前程》 高清敏
你知道吗？没有档案直接导致你将来可能无法领取养老金；因为你的退休年龄不是以你的户口本或身份证决定，而是以你的档案中记载的出生年龄来决定…… 没有档案无法领取养老金
前两天，我在猫扑网上看到了一封求助信，内容如下：
请问各位猫友，我1年前从原单位离开，档案一直没拿出来。最近新单位告知我为我缴纳社会保险，最好把档案放在人才交流中心，要我回原单位去拿。 结果，被原单位告知要罚款--居然要8000多块钱！这么多，我就不想要了，反正没有档案也可以上社会保险的。但还要问问大家，档案里那些乱七八糟的东西 到底有什么用?
坊间传闻：
中国人民大学劳动人事学院副院长刘尔铎博士表示：
从发展趋势来说，“如果不是官员，档案对普通人而言作用不大”。
人事档案在我国现在社保体系中起的作用“并不直接，只是起到一个验证社保享受者实际情况的佐证作用。如果登记的社保材料齐全，基本不需要档案。如果材料不全，档案可以作为一个证明。”
国家政策：没有档案无法办理退休，也领不了养老金
办理参保事宜时不需要查看本人档案，但并不代表档案就没有作用。除了在职工到达法定退休年龄，单位到社保有关部门办理退休审批手续时，需要提交职工档案，在办理社保过程中，遇到一些需要查实的个人情况，也需要通过个人档案来进行核实。
劳动保障机构首先要确定退休人员的档案是否移交市、区社保局，确定后，由劳动事务保障所的工作人员查阅退休者档案，核对退休人员的出生年月、参加工作的时间、缴费年限、退休时间将以《退休人员待遇审批表》为准。
特别提醒：
1.虽说人事档案不能作为劳动关系存在的依据，只要劳动者与用人单位存在事实上的劳动关系，劳动者就应该享受社会保险。但是有的企业以职工档案不在单位为由不为职工缴纳社会保险费用，这种做法会直接损害职工的合法权益。
2.年老的时候你靠的就是养老金，而且生病住院也可以给你报销很大一部分。除非你是大老板，除非你很有钱，否则的话你还是要好好的保管你的档案。 档案材料不齐全，损失巨大
小雷毕业后，档案就一直留在学校里。单位开始评职称时，他的档案却找不到了，直到职称评定结束后，小雷才得知后来学校把自己的档案转到了他的户 口所在的人才交流中心。由此给他带来了一系列麻烦——由于没有中级职称，仅大专毕业的小雷就无法办理“北京市工作居住证”。因此他不得不每年去办理《暂住 证》，在购房、子女入托、入学等方面无法享受北京市民待遇。
还好，两年后公司很重视他，准许他的户口迁至北京。当他返回西安办理调动手续时，发现自己在人才交流中心的档案还是学生档案。原来档案转到人才 中心后，就再也没有理会档案的事情。学生档案意味着她需要办理参加工作后的所有手续，并经过一年转正定级后才能正式调动。小雷又失去了一个机会。
坊间传闻：
个人档案制度究竟没有存在的必要？现在户籍制度都开始放松了，档案制度迟早也会废除的。
国家政策：
北京市人才档案公共管理服务中心主任张健：现在并不是讨论个人档案制度有无存在必要的时候，人才服务机构是负责接、管、转人事档案、人事关系， 为存档案人员保留原身份、连续计算工龄、按有关政策办理转正定级、调整档案工资、认证身份、办理出国政审、申报技术职称，按规定出具有关证明（包括存档证 明、边境证明、婚姻证明、考学证明），接管转党团组织关系，申报有关奖惩事宜，补充档案材料，代办养老保险等等。在现行制度下，人事档案还没到“下岗”时 候，不要随意丢弃档案，以免给自己以后的工作生活带来不必要的麻烦和损失。
特别提醒：
在报考公务员和研究生时，档案也会发挥作用。特别是在国有企业、事业单位在工资调整、职称评定、转正定级、党团关系调查等多个方面，都需要出具以人事档案为依据的各种证明。 对档案的错误做法以及解决之道：
错误一 “自从大学毕业后，没有找到工作单位的毕业生将档案留在了学校，反正也用不着。很多同学都将档案留在学校，除非有正规的接收单位才想起档案，否则档案就永远地留在学校。”
按有关规定，大学生毕业后经个人申请档案可以在学校寄放两年。两年后，学校将会把你的档案以密函快递回你的户籍所在人事部门或人才交流中心。
错误二 “毕业后，把档案转到了人才市场，每年的存档费要300元，一直没去交过。现在我在一家私企上班，档案也不需要，算下来这几年来的存档费也有几千元钱。只要知道档案在哪儿，到用的时候再去找，不用时也不理会，反正也没人敢毁掉。”
是没人敢毁掉别人的档案，但是若档案里的资料不全，就会陷入上文小雷遇到的麻烦。如果档案不全或缺损，企业是不敢接受的。即便他要调走，想转走 档案时，别的人事部门也不会接收，他档案所缺的材料谁给补啊？如果年代比较久了，没办法找到当时保管档案的人，那怎么办？特别是一些档案里必须有的资料： 比如工资定级表。如果档案资料不完整，只能退回。因而应尽快到原档案寄存的人事部门，补交应缴代管费用，“激活”个人档案，这样就可以让现有单位继续往你 的档案袋里补充你的人事变动材料。
错误三 “档案在人才市场存着，每个月还得交费，还是我自己拿着好了，有什么事情随时拿出来更省事。将来办社保的时候，我再把档案交给社保局，不用交保管费用，方便省事，实在划不来，也没有必要。”
社保局的工作人员：“个人持有档案是违法的，我们不会纵容这种行为。要抓紧时间将手上的档案交回原单位、学校或当地人才管理服务中心。
错误四 “档案在我自己手里，看看有啥不可以？再说了，大四的时候考试抄袭背了一个警告处分，我要把这个处分取出来毁掉！”
克制好奇心，不要私自查看自己的档案，人才流动服务机构应按照《干部档案工作条例》中的有关规定，任何个人不得查阅或借用本人及其直系亲属的档案，更严禁涂改、圈划、抽取、撤换档案材料。
如果档案袋被打开过，里面的资料就需要经过相关部门的核实，如果档案资料有缺损，则需要到原单位补充确认。
附：一份完整的干部人事档案里的“内容”
履历材料 / 自传材料 / 鉴定、考核、考察材料
学历和评聘专业技术职务材料（包括学历、学位、学绩、培训结业成绩表和评聘专业技术职务、考绩、审批材料）
政治历史情况的审查材料（包括甄别、复查材料和依据材料、党籍，参加工作时间等问题的审查材料）
参加中国 共 产 党、共青团及民主党派的材料
奖励材料（包括科学技术和业务奖励、英雄模范先进事迹）
处分材料（包括甄别、复查材料，免予处分的处理意见）
录用、任免、聘用、转业、工资、待遇、出国、退（离）休、退职材料及各种代表会代表登记表等材料
以及其他可供组织上参考的材料
第14篇：关于养老金
关于养老金
2011年，我国城镇新增就业达到1221万人，这个数字是历史上最高的，同时我国的登记失业率为4.1%，处于历史同期较低水平——这两组数据是否证明我国就业形势乐观？对此，尹蔚民回应，今年城镇需要安排的就业人数达到2500万人，还有900万到1000万农村富余劳动力的转移就业，所以就业总量压力非常大。另一方面，技工和一线普工短缺带来的招工难、大学生就业难问题突出。因此，就业形势更加复杂。
同时尹蔚民还指出，在整个“十二五”期间，高校毕业生仍将处于一个就业人数的高峰期，年均在700万左右。为此，需要拓展高校毕业生就业领域，鼓励和引导高校毕业生到基层、到中西部地区、到中小企业就业，引导和鼓励高校毕业生创业，加强对高校毕业生的就业服务工作，以保持就业局势的稳定。
新农保和城镇居民基本养老保险是最近几年社会保险制度的一个大的创新。到去年底，国家直接部署的这两项社会保险试点地区已经达到全国60%以上，参保的城乡居民已经超过3.32亿人，如果加上各地自行开展的试点，总参保人数已经超过3.64亿人。
人社部副部长胡晓义说，为了在年底前基本实现这两项制度的全覆盖，要重点做好以下工作：一是资金的安排、调拨和分配；二是试点地区或新覆盖地区的服务网络的建设，特别是乡村、社区、基层服务网络的建设，使这项惠民的政策能够及时地落实到老百姓身上；三是加强相关工作人员的培训；四是加大宣传的力度，让老百姓真正知道这项惠民政策惠从何来、惠在何处。同时他还表示，有信心使这两项制度的覆盖人数今年达到甚至超过4亿人。
对于社会上广泛关注的养老金入市问题，尹蔚民说，目前我们国家的企业职工养老金结余1.9万亿元，“十二五”规划纲要对养老金的投资运营、保值增值提出了明确的要求，所以对养老金投资运营实现保值增值而言，方向非常明确，但具体的投资运营办法还在论证。他说，这块基金是企业和职工个人共同交的钱，所以无论怎样投资运营，都要保障当期的发放，保障基金的安全。
从2007年开始在深圳试点的公务员聘任制改革受到广泛关注，尹蔚民评价，从深圳试点的情况来看，效果还是比较好的，特别是聘任制公务员自身也认为由原来的“铁饭碗”变成了“瓷饭碗”，所以更有工作的动力。
尹蔚民说，聘任制公务员仍然在试点进程中，还需要进一步的完善，特别是在全国能不能推行，是深圳试点需要进一步回答的问题。他表示，积极支持和鼓励深圳市进行探索，不断完善聘任制公务员的办法，能够经过不断的总结完善，形成一套规范的制度和办法，以便为将来在全国推行聘任制公务员时提供借鉴。
尹蔚民还透露，要推进机关和事业单位养老保险制度的改革。针对企业与机关、事业单位的退休人员待遇差别较大的问题，他说，这是制度不同带来的待遇差，现在已在五省市开展事业单位养老保险改革试点，将来会在总结试点的基础上完善这一制度，到合适的时候在全国推行，并在此基础上推进机关工作人员养老保险制度的改革，以解决这一问题。
第15篇：提高养老金
人力资源社会保障部1月20日10：00在人力资源社会保障部西院主楼216会议室召开新闻发布会，介绍2011年第四季度人力资源和社会保障工作进展情况。
尹成基：
最后还要通报一条消息。
党中央、国务院高度重视广大企业退休人员的基本生活，决定从2012年1月1日起，为2011年12月31日前已经办理退休手续并按月领取基本养老金的企业退休人员提高基本养老金水平。
此次调整，综合考虑2011年物价上涨和职工工资水平增长等情况，按照2011年企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确定调整水平，并对具有高级职称的企业退休科技人员、高龄人员等群体适当提高调整水平。
各级人力资源社会保障部门、财政部门将在近期抓紧组织实施，尽早将增加的基本养老金发放到企业退休人员手中。
中新网1月20日电 今日，人力资源社会保障部召开新闻发布会，介绍2011年第四季度人力资源和社会保障工作进展情况。人力资源和社会保障部发言人尹成基在回顾2011年中国社会保障工作进展情况时表示，目前我国社会保险待遇水平稳步提高。连续7年调整企业退休人员基本养老金水平，全国月人均养老金达到1531元。
尹成基说，城镇居民基本医疗保险财政补贴标准从每人每年120元增加到200元，政策范围内住院费用支付比例进一步提高。建立失业保险金标准与物价上涨挂钩联动制度，20个省份上调了失业保险金标准。工伤保险待遇大幅度提高。
第16篇：养老金计算方法
养老金计算方法
从目前的退休待遇计发办法来看，退休金的高低主要与职工的缴费年限、历年缴费工资的高低、退休时上年度职工在岗平均工资的高低等因素都有直接关系。缴费时间越长、缴费基数越高，最终退休待遇就会越多，这也充分体现了多工作、多缴费、多得养老金的激励机制，具体会不会影响您的养老金，您可将您的相关数据套入下面的公式计算您的退休金，感谢您的参与！ 自2011年1月1日起再设三年的过渡期（2011年1月1日起至2013年12月31日），在过渡期内对于按新计发办法计算的基本养老金仍低于按老办法计算的基本养老金的，按一定比例发给补贴，2011年退休的补贴额为本人新老计发办法对比计算的差额部分的80%，2012年退休的补贴额为差额部分的50%，2013年退休的补贴额为差额部分的20%，过渡期结束后（2014年1月1日起）按新办法计发养老金。
1、按原办法计算基本养老金 ①基础养老金=2005年在岗职工月平均工资×20%。 ②个人账户养老金=个人账户储存额÷120 ③过渡性养老金=2005年在岗职工月平均工资×实行个人帐户前的缴费年限×1.4% ×平均指数。 ④过渡性调节金=120+工龄补贴 ⑤过渡性补贴=（原办法基础养老金+原办法过渡性养老金）×5%
2、按新办法计算养老金 ①基础养老金=（退休时上年度在岗职工月平均工资＋退休时上年度在岗职工月平均工资×平均指数）÷2×缴费年限×1% ②个人账户养老金=个人账户储存额÷计发月数 ③过渡性养老金 = 退休时上年度在岗职工月平均工资×实行个人账户前的缴费年限×1.3% ×平均指数
第17篇：养老金缺口
养老金缺口
人生最痛苦的事儿是什么呢？人走了，钱没花了。人生最最痛苦的事儿是什么呢？人还在，钱没了。对于那些挣扎在房贷、车贷、儿女债的八零后来说，前一种“痛苦”我们没福分享受了，但后一种痛苦很有可能就赶上了，老了老了，没钱养老。有人就纳闷啊，不是有养老金吗？一份由中国社科院发布的报告显示，2011年城镇职工养老金收不抵支的省份达14个，养老金缺口高达767亿，个人账户空账额突破了两万亿。作为一个文科生，我临时抱佛脚，学习了一下这两个数字的含义。不学不知道，一学吓一跳啊，中青年人积累的个人帐户基金中，有两万多亿被拿去支付上一代退休职工的工资、福利了，就这么着拆东墙补西墙，都还缺口767亿呢！那等我们自己老了的时候，拿什么来养老啊？！
养老金也叫退休金，大概的意思是趁着我们年富力强的时候工作挣钱，通过某种途径攒下来，等到老了失去劳动力的时候，再把之前攒下的钱按月还给我们，所谓“劳有所得”“老有所养”嘛。那为什么从2007年开始，就年年嚷嚷着钱不够了，养老养不起了呢？
有专家给解释说，第一，中国的社会养老保障制度建立的比较晚，建立的时候有一部分人已经退休了，他们对养老金没有贡献却可以享受养老的待遇，也就是说没有直接付出、却有直接回报，回报的钱都是在职职工拿的，这么一代一代往下压，空账就出现了。第二，国家连着几年每年以10%的速度在提高养老金，老龄化趋势越来越严重，拿钱的人越来越多，拿的钱也越来越多，而挣钱的人却越来越少，所以空账额就越来越大，而且似乎完全没有缓解的迹象。这么算下去，到我退休的时候，我干活攒下的那些钱，可能都被别人分干净了！
事儿说明白了，咱得算一笔账，不能一直这么亏空下去啊，寅吃卯粮的最终结果，可能就是没粮可吃。我记得今年六月份的时候，曾经有过一次全国范围内各个社会阶层的大讨论：要补养老金缺口，先延迟退休！随着寿命的延长，退休时间也推后，享受养老福利的人就少了；拿的钱少了，退休前积攒的钱就多了。这就好比一个池子进的水多，出的水少，池子里就会始终有水。但问题是，按照目前人口老龄化、社会结构调整的速度，这招只能缓解，不能解决。巨大的亏空说明，池子里早就已经没水了，至少现在你得先填满吧。
在公布养老金缺口报告的时候，中国社保基金理事会理事长戴相龙做了一篇演讲，提到了养老金和GDP比例的问题。中国现在是世界第二大经济体，在全球经济普遍不景气的时候，我们还保持着精气神儿和活力，每年以将近8%的速度递增。这么雄厚的国民生产总值，只要养老金所占比例稍微高一点儿，钱就不是问题。可我们的比例是多少呢？2%。横向对比一下其它国家，最高的是挪威，83%左右，日本是25%，美国是15%。那么我们为什么不能趁着发展形势尚好，适时调整一下呢？除了国家，那些动辄利润上亿、上百亿的央企也可以做做贡献，拨出一块利润来养老嘛。作为国有垄断企业，你资产属于全民所有，利润来自广大消费者，与其留着余钱给你们买天价灯、天价酒，
不如拿出来履行社会责任。
是的，最后说一说公平的问题。养老金缺口，从某种程度上说，不仅仅是一笔经济账，不仅仅是钱的损益，而是公平的损益。都叫养老金，但事业单位和企业单位员工在缴纳和领取上却千差万别，我们算一算，如果取消养老金双轨制，一碗水端平，多缴多得，少缴少得，不缴不得，左手开源右手节流，里外里钱可以生出来多少啊。所以填补漏洞的办法有，而且有很多，希望下次看到的不是哭穷的新闻，而是真正落到实处的改革举措。
第18篇：养老金并轨
（一）养老金“并轨”还要等多久
—— 《南方周末》 一再错过时机之后，中国的养老金“并轨”改革，进入了不得不改却又极为艰难的复杂时刻。尽管这项改革在官方文件里的地位越来越重要，但要触动利益永远是做比说更难。
2014年1月1日开始，全国7400万企业退休人员迎来了一个福音——基本养老金水平再次提高10%。
不过，这并不是一个让人满意的结果，他们的养老水平与机关事业单位相比依然大有差距。社会保障制度里的养老金“并轨”问题，尽管从新中国成立之初呼唤到现在，也一直未能让社会满意。
“并轨”一词来源于养老金的“双轨”制。在中国，长期以来，机关和事业单位人员与企业职工执行的是全然不同的养老金制度，后者是被纳入养老保险体系运转，前者主要是由国家财政负担。
“双轨”制下，企业和职工需要承担养老保险缴费义务，退休人员每月拿到的养老金只是其退休前月工资的五六成。并且，他们还须面对养老保险资金出现缺口的风险。而机关和事业单位人员则不需缴费，养老金直接由国库负担，退休收入也相对优厚，可达其收入的八成乃至更高。
这两个群体在社会保障方面的落差状况，成为中国社会一个长期存在的阶层矛盾，也正在成为新一届政府的挑战。
十年：19个字到16个字
“应当从政治高度来认识这一问题。”中共十八届三中全会结束后，人社部社会保障研究所所长金维刚在为人民网解读《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》时强调，机关事业单位养老保险制度改革不仅仅是社会保险问题，更重要的是一个关系到巩固党的执政基础、维护社会和谐稳定的政治问题。
在这份决定里，写有“推进机关事业单位养老保险制度改革”16个字。在十年前中共十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》里，写的是“积极探索机关和事业单位社会保障制度改革”19个字。 十年过去，“积极探索”变成了“推进”。
关于这件事情的最新进展，可以参见人社部副部长胡晓义2013年12月中旬在国务院新闻发布会上针对这个问题的回答：
从上届政府提出这个题目，本届政府履职以来多部门组成了专门的研究班子，而且给了明确命题“养老保险制度顶层设计”，这包括人力资源和社会保障部、财政部、发改委、全国社保基金理事会、全国总工会等部门。同时还组织了七家国内外的研究机构平行开展研究，目前已经形成了十几份分报告，七家平行研究机构各自提交了他们的研究报告，我们正在进行全面的汇总和归纳……形成总体方案后，会再“广泛征求社会各界的意见”。
几个月前另一次新闻发布会上，有记者追问了“并轨”的“时间表”，胡晓义说，“没有办法回答”。
对于社会的焦虑，胡晓义给出的最新解释是，这牵动各类群体数以亿计人的切身利益，同时关系到今后几十年甚至上百年的国家经济社会发展，所以必须慎之又慎，全面综合平衡。
“减少职工矛盾”
中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文曾对南方周末记者感叹说，如果最初改革时就把机关、事业单位纳入，彻底改革，有这个离决策层更近的群体的推动，或许现行的养老保险制度还能改得更好一些。
可惜，不论是1950年代，还是1980年代，中国都错过了时机。
新中国成立之初，在李立三的主持下，中国效仿苏联建立了一套劳动保险制度。这个制度从诞生起，就不适用于机关和事业单位人员，他们的退休金由国库开支。
1950年代中期，国务院曾发文把这个人群的退休金约定为工资的50%-80%，“特殊贡献”者可更高。这总体略高于企业职工的待遇水平，一度“在群众中造成影响”。
1957年，周恩来就在中共八届中央委员会第三次扩大会议上提出过，全国总工会建议行政机关和事业单位同企业实行统一的劳动保险制度，以“减少职工中的矛盾”，但“这个建议”只是“交由国务院召集有关部门研究后决定”。 而次年国务院出台政策时，只是统一了两者的退休待遇标准，退休金都调整为工资的40%-70%。但这只是表面上的待遇趋同，两个群体依然分属两套资金来源体系。
时任劳动部长马文曾在《人民日报》上说明，“准备在不久的将来根据新的情况和经验，将《条例》（指1951年颁布的《劳动保险条例》——编者注）作适当的修改后，扩大实施范围，在国家机关和事业单位也同样实行。” 在中国随后的“大跃进”、反“右倾”以及所谓的“三年自然灾害”等**中，此事再无下文，中国就此错失了第一次养老金“并轨”的机会。
不过，30年后原劳动部干部恽务生撰文披露了一个细节：在“*”之前，劳动部曾把“并轨”方案纳入一份准备上报国务院的《劳动保险条例》修正草案，但遭到“有的部门”强烈反对而作罢。
“*”结束后，为了解决“*”混乱造成的260万机关工作人员和企业职工“应退未退”等问题，国家出台多个文件，对两个群体的退休待遇作了重新安排。
从当时的政策看，在这个中国亟待凝聚人心的节骨眼上，两个群体的退休金发放标准是基本一致的：都是按照工作年限，退休金为工资的60%-90%。但这种表面趋同的政策，并未触及养老的资金运作体系——机关事业单位依然是财政开销，职工则仍是企业发放。
对中国计划经济时期的养老体系，复旦大学教授封进认为，当时企业盈亏也是国家财政的一部分，不管是哪种运行方式，并无本质差异。
“时机不成熟”
等到1980年代，伴随着企业改革的推进，养老保险制度也“倒逼”着进入改革节奏。1986年，国务院下发多个文件，改革劳动制度，其中即包括建立和推行养老保险制度，目的是解决下岗企业职工的保障问题。
这个捆绑了企业改革的养老制度，自然也就和机关、事业单位无关。时任劳动人事部部长的赵东宛曾对南方周末记者表示，1986年改革之前，理论界、有关部门和企业就提出，为什么只在工人中实行劳动合同制，不在干部中也实行呢？但他称当时“时机不成熟”。
在那个阶段，企业改革，而不是社会保障制度改革，才是中国经济改革的中心。
但这个问题并未被官方忘记。1992年，时任人事部副部长的程连昌就在《人民日报》发表文章称，要尽快建立和推行机关、事业单位社会养老保险制度，把养老保险费用从财政预算中分离出来，他还提出了要和企业养老水平大致相当等指导思想。
在那之后，上海、海南和辽宁等个别地方，开始试点机关、事业单位养老保险改革，但并未被扩大至更高、更广的层面。
这个时候，机关、事业单位的养老制度属人事部管，而企业的养老制度归口劳动部。
其实，对于改革并建立现代社会保障制度，1990年代中国曾有过一轮轰轰烈烈的政界、学界大讨论。现行的养老保险制度即在那个时期形成，但在这个议题上，代表政府的参与者，基本都是劳动部。而当时由人事部管辖的机关事业单位养老制度，很少出现在讨论范畴内。
终于写进了文件
相比较上世纪八九十年代的停滞和失语，2000年以后，“并轨”问题越来越被官方提及，开始一次次出现在重要文件里。
2000年初，国务院有关社会保障的文件里，对这个问题的提法还比较保守：“公务员和由财政拨款的事业单位，维持原来的养老制度”，以及原有试点地区要巩固成果、“不要退保”。
在这一年里，国务院发展研究中心曾把“推进机关事业单位养老制度改革”写进政策方案，但未被采纳。
直到2003年十六届三中全会，终于出现了19个字——“积极探索机关和事业单位社会保障制度改革”。
在这之后出现的进展，依然是个别地区的试点。
但中国人民大学劳动人事学院教授郑功成曾在书里透露过这种试点的实质：“这些试点里，只有个别地区是并入企业职工养老保险改革，其他都是在另外一个盘子里，参照企业改革模式，但缴费率和计发办法完全不同，这个体系的运转差额，由财政拨款。”
好消息是，至少在2003年之后，十七大报告、十八届三中全会决议、十二五规划等多份统领全局的重要官方文件，甚至是公务员法，都把改革机关和事业单位养老保险制度写了进去。这也与近十年来，社会对“并轨”的强烈呼唤有关，每年“两会”，这都是必然出现的热门话题。
不过，实质性动作和操作性文件依然少有。直到2007年，国务院也只是通过了一个《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》，继续在广东、上海等五个地方试点，但以上海为例，其实1993年就已开始了试点。据南方周末记者了解，试点并不算顺利，有的地方甚至引发摩擦。
而且，这种对事业单位的试点，往往还招来了就职于高校、研究机构的学者们的反问：为什么不在机关试点？
在政府体系内部，反对声音也很大。一位参与过试点方案征求意见的官员坦言，自己曾给国务院领导写信反对“并轨”。他对南方周末记者说，1998年后，机关事业单位的住房和医疗改革已经展开，如若很快连养老也改革，冲击太大。
“如果缺乏深思熟虑而仓促上阵，就可能造成新的矛盾和问题。”胡晓义2013年年中在《人民日报》的部长访谈中也说：机关事业单位现行退休养老制度已实行六十多年，从以往的经验看，对这类“老制度”进行彻底改革，必须是循序渐进的，才能实现制度的平稳过渡，减少社会震荡。
也许是基于这种平稳过渡的考虑，最近新华社旗下《财经国家周刊》披露的接近人保部人士的这个说法，也引起了舆论哗然：养老金“并轨”重在转机制，而非降待遇，改革可能需要财政的大力支持，适当调整公务员和事业单位职工工资水平，弥补因个人缴费而增加的支出，维持改革前后职工的基本生活水平。
第19篇：养老金计算方法
2013养老金计算方法
根据最新的养老金计算办法，企业职工退休时的养老金由两部分组成：
养老金=基础养老金+个人账户养老金。
个人账户养老金=个人账户储存额÷计发月数(50岁为19
5、55岁为170、60岁为139，不再统一是120了)。基础养老金=(全省上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×缴费年限×1%；
或基础养老金=全省上年度在岗职工月平均工资(1+本人平均缴费指数)÷2×缴费年限×1%。
（注：本人指数化月平均缴费工资=全省上年度在岗职工月平均工资×本人平均缴费指数）。
平均缴费指数＝（视同缴费指数×视同缴费月数＋实际缴费指数之和）÷（视同缴费月数＋实际缴费月数）。 从上述公式中可看出，在缴费年限相同的情况下，基础养老金的高低取决于个人的平均缴费指数，个人的平均缴费指数就是自己实际的缴费基数与社会平均工资之比的历年平均值。其下限为0.6，上限为3。
因此，养老金的计算，无论何种情况，缴费基数越高，缴费的年限越长，养老金就会越高。
第20篇：养老金计算公式
“
养老金计算公式：社保并非交的越多越划算
我有社保，养老问题国家可以帮我解决!”经常有人把这句话挂在嘴边，认为自己有社保，就可以完全解决今后的养老问题，然而事实并非如此，特别是对于目前月入过万的中高等收入者而言。
关于社会养老保险缴费问题，相信大家也都有个基本概念，就是按照上一年当地职工月平均工资作为缴费基数，下限为上一年职工月平均工资的60%，上限为上一年职工月平均工资的300%。在限额范围外，无论你是想多交还是少交，都是不允许的。然而对于我们普通员工来说，选择交纳上限和交纳下限哪个更划算呢?当然衡量这个为问题的标准就是我们退休后实际能领到的养老金的多少。
根据最新的养老金计算办法，必须缴满15年才能领取，职工退休时的养老金由两部分组成。
养老金=基础养老金+个人账户养老金
个人账户养老金=个人账户储存额÷计发月数(计发月数根据退休年龄和当时的人口平均寿命来确定)。之前是统一的120个月，目前50岁为195个月、55岁为170个月、60岁为139个月。
基础养老金=上年度在岗职工月平均工资(1+本人指数化月平均缴费指数)÷2×缴费年限×1%
从上述公式分析来看，未来我们领取养老金的金额与我们的领取年龄、在岗职工月平均工资、缴费年限及本人的月平均缴费工资等有关。不难看出，缴费年限越长，缴费的基数越高，我们未来领取的养老金就会越多。而社保养老最大的好处就是活到老领到老，即使个人账户的养老金领完了，国家仍然会继续发放基础养老金，而且养老金还会随着社会在岗职工的月平均工资的增加而增加。
举例而言：王先生，33岁，普通职员，月薪5000元。假定王先生从现在开始每年按照其实际工资为基础缴纳社保，缴纳至60岁。假定上年度职工月平均工资3000元，并知指数化月平均缴费指数为1，计发月数为139个月，以现值法计算如下：
个人账户养老金=(5000*8%*12个月*27)/139=932元;
假设王先生的工资收入为10000元，那么我们只能按照缴费基数上限重新计算：
对比以上两个例子，工资收入越高，养老金替代率越低，对高收入人群生活品质的影响会更严重，所以并不能说社保交得越多越划算。如此一来，对于高收入人群而言，为了保障养老生活品质，还需要通过其他方式来补充自己的养老，以弥补社保无法解决的问题。
城市移民的养老金计算法
现在城市移民越来越多，而社保在城市间的转移问题便成为大家关注和关心的问题。目前国家出台的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》(简称《暂行办法》)已经在全国开始正式实施，让我们一起来解读一下其中的相关规定。
《暂行办法》第三条(二)明确规定，基本养老保险关系不在户籍所在地，而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，在该地办理待遇领取手续，享受当地基本养老保险待遇。也就是说，只要满足总缴费年限15年，并且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，就可以在该地领取养老金。
但是在实际的执行过程中，各个地方执行的标准不同，程度不同。举例来说，浙沪苏三地已初步建立社保转移交接制度，只要在这个区域内，累计交够15年的养老金，在退休后直接在累计缴费年限满10年的某个城市领取养老金，而且在其他城市缴纳的养老金也可以一并领取。就北京而言，如果想退休后在北京领取养老金，必须累计交够15年。如果没有交够15年就离开北京，则只能把个人账户转回户籍所在地领取。
总的来说，《暂行办法》的执行细节还在不断完善，相信未来一是可以做到养老险的不同地域转移，实现“自由行”;二是即使一个人多地区工作，只要有养老账户缴费记录，都可以累计年限和金额，利于保护个人账户养老权益;三是可以带走原单位账户所缴纳的部分养老金。社会保险是我们的保障基础，就让我们对养老生活少些担忧，多些憧憬吧!
