推荐第1篇：五中全会
五中全会为何再提改革:中国提前进入改革深水区
2010年10月24日01:22
在十七届五中全会公报中，一句话引来广泛注目：“必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。”公报中的一系列战略部署，从加强和改善宏观调控，到发展现代农业；从合理调整收入分配关系，到加快医疗卫生事业改革发展；从深化文化体制改革，到推进行政体制改革，也无不透露出极强的改革意识。作为一次为未来一段时间中国发展确定方向、谋划蓝图的会议，这些无疑表明：改革开放将在这个人口占世界1/4的大国的现代化进程中，继续发挥重要作用。
改革开放，是在32年前的十一届三中全会正式作为我国发展的一项基本战略被提出的。30多年过去，中国翻天覆地的巨变，已经证明了这一决策的科学性与合理性。然而，30多年后的今天，中国面临的发展环境，无论是内部还是外部，都已经全然不同。在这样的情况下，为何五中全会要再次提出深化改革开放，并且以“更大决心和勇气”加以强调？细读全会公报，就能找到答案。
公报中的一个重要判断，是我国“仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”。从历史上看，无论是明朝中期“地理大发现”后工业革命的开始，或19世纪末东方与西方的文明碰撞期，还是以科技革命为特征的第三次浪潮时代，这几次发展的战略机遇期，中国都因为种种原因错失了。而今天，在信息化浪潮、全球化环境之下，如果不能抓住机遇，很可能再次被时代抛弃。
十六大提出：本世纪头二十年是中国发展的重要战略机遇期。还再次重申了十五大所规划的战略目标：在新世纪“第一个10年实现国民生产总值比2000年翻一番”。2000年，我国GDP为近8.94万亿元；2009年，这个数字已经达到33.5万亿元。期间的增长，已经远远超过了“翻一番”的程度。
可以说，我国提前进入了改革的深水区。正是在这个意义上，30多年后的今天，与改革开放初期面临着相同的情况：要继续发展，需要破除长期积累下来的体制机制弊端，需要触动一些根深蒂固的既得利益。这个时候，强调以“以更大决心和勇气全面推进各领域改革”，正当其时。
另一方面，公报对“十二五”时期发展的总体要求中，强调要“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线”，科学发展是全面协调可持续发展，可以说是发展的一个指针；而加快转变经济发展方式，中心词“转变”，本身即含有改革、改变的意思。改革，可说是蕴藏于这个主题与这条主线背后的另一个中心词。
现在我国的发展也呈现出阶段性特征，一些新矛盾新问题不断涌现。比如投资消费关系失衡，收入分配差距较大；再比如科技创新能力不强，产业结构不合理；还有城乡区域发展不协调，社会矛盾增多等。这些都要求我们，继续变革体制机制，更新发展理念。科学发展和加快转变经济发展方式，正是基于此而提出的“改革”。
当然，在不断的改革之中也要看到不变的东西。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民群众日益增长的物质文化需求同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，整个世界和平和发展的主题也没有变。实际上，正是这些“不变”和“变”的共同作用，才决定了我们应该用什么方式去改革，去发展，去实现更加美好的未来。
改革开放30多年，我们经历着一个个“破—立—破”的螺旋上升过程。正如列宁所说：“发展是按所谓螺旋式而不是按直线式进行的。”辩证法告诉我们，不变则难免会倦怠，难免有暮气，难免裹足不前。有破有立，才能不断保持旺盛的生命力、激发向上的活力。而这，也正是“以更大决心和勇气全面推进各领域改革”的关键所在。(金苍 ) (来源：人民网)
推荐第2篇：五中全会
会议强调，制定“十二五”规划，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。要把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。
媒体分析指出，中央政治局会议的有关表述，传递出明确的信号——即将启程的“十二五”，经济结构战略性调整将迈出更大的步伐，迈向更广的领域，将为中国全面推动经济社会发展转型奠定体制基础。“十二五”规划将从经济社会发展的主要矛盾和问题入手，在健全市场配置资源机制、加快调整国民收入分配格局、破除城乡二元体制、创新公共服务体制等方面，提出重大改革任务。
中新社报道说，五年前，“科学发展”、“转变经济发展方式”之类的表述，就已出现在“十一五”规划中。如今，在“十二五”期间完成这一转变已变得更为迫切。事实上，要取得突破性进展，仍然面临巨大的困难，甚至更严峻的挑战。观察家们普遍认为，中国正步入1950年代社会制度转型和1980年代以来经济体制转型之后的第三次社会转型。
这次“十二五”规划制定，也体现出中央新的发展思路。不知道你有没有注意到，早在7月2日政治局会议为五中全会作重要准备之中已然宣布，要顺应各族人民过上更好生活的新期待。9月28日的政治局会议又对此再次加以强调。“十二五”规划中有关民主、民生内容的估计会有所强调，应为这些方面的内容，同社会公众的关注程度是成正比例的。
这次“十二五”规划制定，也体现出中央新的发展思路。不知道你有没有注意到，早在7月2日政治局会议为五中全会作重要准备之中已然宣布，要顺应各族人民过上更好生活的新期待。9月28日的政治局会议又对此再次加以强调。“十二五”规划中有关民主、民生内容的估计会有所强调，应为这些方面的内容，同社会公众的关注程度是成正比例的。
《21世纪》：9月16日，胡锦涛在第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议
上提出要“实现包容性增长，根本目的是让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群，在可持续发展中实现经济社会协调发展”。据悉，这是决策层首次提出“包容性增长”的提法。这样的概念，会不会写进五中全会的文件中，甚至写入“十二五”规划？
叶笃初：我也注意到锦涛同志的这个新提法。一般而言，作为中央领导人在发言时说什么不说什么、怎么说都是有深意的，是由专门的写作班子反复琢磨的，不会随便说的，是做过详细深入的研究的。在那样一个场合提到“包容性增长”的概念，说明中央领导同志有了一些新的想法与认识。
不过，我倒是觉得媒体目前不必着急对这个概念做过多的解读，因为“包容性增长”是一个比较原则性的概念，在“十二五”规划中是否有所体现、怎么体现都是需要看到最后的会议文本才能评价。另外，在此前召开的政治局会议中，其实对此也没有过多的强调。
叶笃定：是的，9月29日，中共中央政治局进行的第二十三次集体学习就是“正确处理新时期人民内部矛盾问题研究”。锦涛同志在主持学习时对如何处理人民内部矛盾提出了“三个最大限度”、“四点要求”，这些都是新的提法，值得关注。从历史上看，在中共党内一直在讲处理人民内部矛盾，这次更是提出要“着眼于最大限度激发社会创造活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素”，更强调要深刻认识正确处理人民内部矛盾的“重要性”和“紧迫性”，这个调子就比较高了。
此外，近期党内抓的比较紧的是干部培训、干部素质的提高，习近平在参加一个干部培训班时提到了党内中青年干部的双向交流任职，这些都是党内进行改革的一些重要举措，也跟此前的四中全会提到的党建的公报相吻合。这些方面的内容，都可能在此次全会中有所涉
一、“十二五”时期是我国工业化推进的关键时期
“十一五”结束时，中国工业化进入中期向后期的过渡阶段。也就是说，现阶段我国整体上已经从一个农业经济大国，转变为工业经济大国，但还不是工业强国。一方面，我国形成了庞大的工业生产能力，工业经济在整个国民经济中占有绝对主体地位。工业总量规模不断壮大，我国工业品产量居世界前列。我国已经成为工业对外贸易大国，工业制成品出口占绝大部分，工业化主要产品产量居世界前列。另一方面，中国工业增加值率不高，工业品国际竞争力不强。我国工业增加值率（增加值占总产值比例）仅为26.5％，而发达国家一般在35％以上，美国、德国等先进国家超过了40％。由此可以判断，“十二五”时期是我国工业化推进的关键时期，这就意味着：其一，基本完成了工业数量扩张的任务后，实现工业
质量提升，成为世界制造业强国是这个阶段工业化的核心任务。其二，现代服务业将成为提升制造业水平、推进城市化和吸收农业剩余劳动力的主要途径，需要快速发展。
一般来说，产业升级有三种形式。一是产品技术的换代升级。二是在产业链上向技术含量高、附加值高的领域延伸。三是创建新兴产业。基于重大科学发现和发明而产生的将改变人类社会生产方式和生活方式的新产品和由此产生的新的产业群。
“十二五”时期，加快产业升级。一方面必须使我国的制造业从简单的加工装备向现代装备业转变，延伸制造业的价值链，如开发设计、供应链管理、售后服务和金融服务；另一方面，培育我国战略性新兴产业。2010年9月8日，国务院召开常务会议，审议并原则通过了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。目前已经确定七大产业：节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车。战略性新兴产业未来发展潜力巨大，因此，需要发挥市场基础性作用与政府引导相结合，科技创新与产业化相结合，推动产学研结合，把战略性新兴产业培育成为国民经济的先导产业和支柱性产业。
当前，和平与发展，依然是中国发展的不二法宝。在“十二五”规划中，发展还是硬道理。中国官方将坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，并贯穿于经济社会发展全过程和各领域，进而把蛋糕做大。
与此同时，公平公义切好蛋糕，动用税收、初次分配等各种手段，调整好高、中、低收入者之间的关系，大庇天下寒士、低收入群体俱欢颜，让全国各族人民过上更好生活新期待、新憧憬变为现实。而这也是2020年全面建设小康社会的必由之路。
事实上，这一切并非无迹可寻。最近，中央有关部委推出楼市新政，包括通过信贷、限购令等一系列抑制投资投机性炒楼，遏制房价过快上涨，以及加大保障性住房供应等举措，可见端倪。相信随着中共十七届五中全会的召开，以及审议通过对“十二五”规划的建议，中国人将会看到更多愿景及实现愿景之路径。
推荐第3篇：传达十六届五中全会及干部选拔视频会议讲话
传达十六届五中全会及干部选拔视频会议讲话
在党员领导干部会议上的讲话
同志们：
刚才，××书记传达了胡锦涛同志在十六届五中全会第一次、第二次全体会议上的重要讲话和全省党员领导干部会议精神，××书记传达了中组发〔2005〕4号文件和选拔任用干部视频会议精神，希望大家认真学习、贯彻落实。《中共
中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和温家宝同志的说明已经公开发表，因此没有作全文传达。
下面，我就如何学习贯彻落实这些会议精神，讲三个方面的意见。
一、充分认识，准确领会，深入学习贯彻十六届五中全会精神
（一）充分认识党的十六届五中全会的重大意义
党的十六届五中全会是在我国欢迎光临即将完成“十五”计划，改革开放和现代化建设进入关键时期召开的一次重要会议。会议明确了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措，是一次解放思想、实事求是，统一认识、明确方向的会议，是一次激励全党和全国各族人民在新的发展起点上，继续向全面建设小康社会宏伟目标迈进的会议。
全会充分肯定了党的十六届四中全会以来中央政治局的工作。一致认为，一年多来，以胡锦涛同志为总书记的党中央及其政治局，团结和带领全党全国各族人民，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，推进全面建设小康社会进程，解放思想、实事求是、与时俱进，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面都取得了新的重大进展。胡锦涛同志从九个方面总结了一年多来中央政治局的工作，是十分全面的，也是实事求是的。胡锦涛同志在讲话中特别强调，中央政治局全体同志在工作中认识到，要做好工作，不辜负全党同志的期望，必须做到以下几点：一是要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜不动摇，确保党和人民的事业沿着正确方向不断前进。二是要解放思想、实事求是、与时俱进，善于把握时代特征和形势变化，始终坚持科学发展观，不断深化改革、扩大开放。三是要解决好关系人民群众切身利益的实际问题，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。四是要正确处理改革发展稳定的关系，把握大局，统筹兼顾，保持社会和谐稳定。五是要发扬求真务实的作风，廉洁自律，严格要求自已，以身作则地真抓实干。胡锦涛同志还强调，在今后的工作中，我们要更加注重对重大问题的战略性、前瞻性、系统性思考和研究，更加注重因地制宜、区别对待、分类指导，更加注重工作的深入和落实，更加注重关心广大基层干部和群众。这些重要论断，既是中央政治局工作经验的高度总结，也是对全党今后的工作提出的要求，为我们做好工作进一步明确了方向。
全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。大家一致认为，“十一五”规划是在我国经济社会发展呈现一系列重要阶段性特征背景下制定的第一个五年规划，也是中央提出科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想后制定的第一个五年规划。《建议》坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深刻分析国内外形势，认真总结“十五”’经验，对“十一五”发展作出部署，制定了我国在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全党和全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的行动纲领，为开创中国特色社会主义事业新局面指明了方向。把这次会议精神特别是胡锦涛同志的重要讲话和中央的《建议》贯彻落实好，对于全面建设小康社会，实现国家繁荣富强和人民生活富裕，不断推进中国特色社会主义伟大事业，具有极其重要的意义。
（二）深刻理解，正确把握党的十六届五中全会的主要精神
五中全会的主要精神，集中体现在胡锦涛同志的重要讲话以及全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》之中。我们一定要认真学习，深刻领会，准确把握其精神实质。特别要把握好以下三点：
第一，深刻理解和准确把握中央对“十一五”时期经济社会发展形势的新判断。“十一五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，具有承上启下的重要历史地位。“十一五”时期能不能实现经济社会又快又好发展，为下一个10年的发展奠定坚实基础，对如期实现全面建设小康社会的宏伟目标具有决定性意义。胡锦涛同志在讲话中，对当前和今后一个时期国内外形势作了新的科学判断，明确提出了我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段的新论断，从十个方面阐述了我国经济社会发展出现的阶段性特征。同时还明确指出，“十一五”时期，我们面临的仍将是一个机遇和挑战并存、机遇大于挑战的环境，一个总体上有利于我们促进经济社会发展、但不利因素也可能增多的环境。我们要深入体会，深刻
理解，准确认识和全面把握我国发展面临的国际国内环境和阶段性特征，居安思危，振奋精神，既要充分把握促进发展的有利条件，更要认清和着力解决发展面临的突出矛盾和问题，牢牢把握和切实用好重要战略机遇期，实现经济社会又快又好发展。
第二，深刻理解和准确把握《建议》坚持以科学发展观为统领的新特点。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局
，是这次《建议》最鲜明的特点。科学发展观，凝结着几代共产党人带领人民群众建设中国特色社会主义的心血，也反映了多年来世界各国发展的经验教训，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的指导思想，也标志着我们党对发展问题、对社会主义建设规律的认识和把握都达到了一个新的高度。胡锦涛同志明确指出，要抓住发展机遇、破解发展难题，把全面建设小康社会和社会主义现代化事业推向前进，关键是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，“十一五”时期是改革发展的关键时期，也是贯彻落实科学发展观的关键时期。《建议》以全面贯彻落实科学发展观、推动经济社会发展转入科学发展轨道为主线，从基本原则、发展目标，到发展思路、主要措施，充分体现了以人为本和统筹发展的理念，在强调抓住机遇、加快发展的同时，重点加强了统筹城乡发展、转变经济增长方式、提高自主创新能力、构建社会主义和谐社会等方面的内容，通篇贯穿了以科学发展观统领经济社会发展全局的要求。《建议》明确提出，“十一五”期间要坚持“六个必须”的原则：即必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。这“六个必须”，体现了全面贯彻和落实科学发展观的基本要求，是相互联系和相互促进的，我们要全面、辩证地认识和深刻理解，真正做到以科学发展观为指导，促进经济社会又快又好发展。
第三，深刻理解和准确把握“十一五”时期我国经济社会发展的新思路。《建议》从十个方面对我国“十一五”时期的国民经济和社会发展作出部署，胡锦涛同志又从十个方面对关系发展全局的重大问题进行了系统全面的阐述。胡锦涛同志的重要讲话和《建议》，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，充分运用我们党的最新理论成果，科学总结人民群众的丰富实践经验，注意借鉴世界各国经济社会发展的经验教训，提出了很多在新时期新阶段保持国民经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步的新理念、新思路、新措施，具有鲜明的时代特征。主要包括：提出了立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐的总要求；提出了“十一五”时期经济社会发展的目标，其中量化指标只有两个，一是实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番，实现国内生产总值翻一番，年均经济增长速度达到5.6左右即可，实现人均翻一番，增长速度达7.4左右即可；二是“十一五”期末单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20％左右；提出了建设社会主义新农村的重大战略任务，明确了建设社会主义新农村、建立新型城乡关系的目标和要求；提出把转变增长方式作为“十一五”时期的战略重点，努力取得突破性进展，并要完善促进增长方式转变的体制机制和政策法规，建立配套的干部政绩考核体系；提出坚持自主创新，把增强自主创新能力作为国家战略，致力于建设创新型国家，大力开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术，努力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力；提出扩大内需是我国经济社会发展的基本立足点和长期战略方针，把扩大居民消费需求作为扩大内需的重点，把提高农民和城市中低收入群众的消费能力作为扩大内需的重中之重；提出要以更大决心加快推进改革，使关系经济社会发展全局的重大改革尤其是体制性改革取得突破性进展，完善落实科学发展观的体制保障；提出坚持对外开放，实施互利共赢的开放战略，把既符合我国利益、又能促进共同发展，作为处理与各国经贸关系的基本准则；提出坚持统筹区域发展，推动中西部良性互动，并通过健全区域协调互动机制、明确不同区域的功能定位，提出了落实区域发展战略的途径；提出推进经济结构调整和经济增长方式转变，坚持节约优先，加快建设资源节约型、环境友好型社会，把节约资源作为基本国策；提出要从解决群众最关心的现实问题入手，推进和谐社会建设，等等。对这些新的理念、新的思路、新的措施，我们必须认真把握其中的创新内涵，进一步解放思想、拓展视野，结合实际，认真贯彻落实。
（三）认真抓好全会精神的学习传达和贯彻
各级党组织、各单位、各部门都要把学习贯彻党的十六届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，认真组织传达学习，全面准确领会精神，紧密结合各自实际，迅速掀起学习贯彻热潮。
要突出抓好各级领导干部特别是党政主要领导干部的学习。各单位党委理论学习中心组，都要拿出专门时间，排好学习计划，重点学习胡锦涛同志在十六届五中全会第一次、第二次全体会议上的重要讲话，原原本本地学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和温家宝同志的说明。各级党委主要负责同志既要带头学习，又要切实负起责任，抓好一班人的学习，抓好本单位、本部门的学习。
要进一步加大学习宣传力度。通过各种形式，把十六届五中全会精神及时传达到基层党员干部和每一名党员。各单位各部门要采取举办培训班、召开专题研讨会、座谈会等形式，组织大家深入学习会议精神，为做好自身各项工作打下坚实基础。要充分利用支部、党小组学习会、党课和科区学习会等认真进行学习宣传；要充分发挥报纸、电视和网络等媒体的作用，做好传达宣传工作。
二、以十六届五中全会精神为指导，认真完善企业战略发展规划，加快发展步伐
学习贯彻党的十六届五中全会精神，必须与企业的实际结合起来，与谋划公司的“十一五”发展结合起来，进一步统一思想，认清形势，坚定信心，开拓进取，继续保持企业快速发展的良好势头。
第一，以全会精神为指导，进一步完善发展规划。应当说，我们按照××××××××发展思路，制定战略发展规划，符合企业实际，符合科学发展观和走新型工业化道路的要求，得到了省委省政府的高度重视和大力支持，也得到了广大干部职工的广泛认同和积极响应。但是按照国家“十一五”规划的建议要求，肯定会存在一些不足和不系统之处，需要我们以十六届五中全会精神为指导，坚持贯彻落实科学发展观，以科学发展观来统揽发展的全局。有关部门要按照国家第十一个五年规划的建议的要求，进一步加强学习和调查研究，认真研究修订完善公司第十一个五年发展规划。要不断完善×××发展思路、发展战略和战略发展规划，使之更加符合科学发展观的要求，更加符合国家产业政策的要求，更加切合改革发展的实际，能够更快更好地实施，确保企业战略发展目标的实现。
第二，把握机遇，加快战略发展规划的实施。本世纪头二十年是加快发展的重要战略机遇期，而“十一五”规划的五年，又是实现企业跨越式发展承上启下的关键时期。这一时期，发展面临的机遇与挑战并存，机遇大于挑战。要紧紧抓住未来五年的发展机遇，正确应对各种挑战。要谨慎预防小富即安、小成即满思想的抬头和蔓延，认为公司已排名全国企业500强的第××位自我感觉良好。在埋头苦干的同时，我们更应该抬头观望，环顾左右。不用说那些本身比我们好的企业，就是一些原来不如我们、甚至差距很大的企业也发展很快。如×××，××××，
不比不知道，一比吓一跳。兄弟企业发展态势之猛、发展步伐之快、发展效益之好，让我们不能放慢脚步，甚至是不能按部就班地去做事。在这样严峻的形势面前，要求全体职工特别是各级领导干部要保持十分清醒的头脑，千万不要骄傲自满，要切实增强忧患意识，增强加快发展的责任意识，找到工作上的差距，认清肩负的重大使命，把发展的思路理得更加清晰，发展的措施落实得更加实在，工作作风转变的更加扎实，决定了的事情，要明确职责，分工到人，没有任何借口地去执行，争分夺秒地去落实，不打折扣地去完成，把战略发展目标的顺利实现和公司持续发展的实际成果作为衡量和检验我们工作业绩的最根本标准。要充分挖掘和发挥本地区优势，按照战略发展规划的部署，加快实施进度。目前，整个规划实施进展较好，已经进入了关键和攻坚阶段。要进一步创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题，把发展作为解决一切问题的关键，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。实现跨越式发展关键是项目，重点是规划项目。要进一步细化措施和目标任务，落实各项工作责任，确保规划确定项目按既定目标如期完成。要进一步增强责任感和紧迫感，把精力集中到加快推进规划实施中，努力实现规划项目早日开工、早日投产、早日创造效益，推进跨越式发展。
第三，坚持以人为本，积极构建和谐企业。推进加快发展，必须有一个稳定和谐的环境和团结进取的氛围。一是要切实把握民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，从解决关系职工群众切身利益的现实问题入手，切实把职工群众的利益维护好、发展好、实现好，扎扎实实地推进“和谐××”建设。二是要以加快发展来凝聚人心，把全体职工的积极性、主动性和创造性充分调动起来，形成企业和谐、职工群众心齐气顺的良好氛围，促进跨越式发展。三是要注重公平公正，切实关心职工生活。利益均衡是企业和谐的核心，机会均等是企业和谐的关键。要不断改善和提高职工生活水平，在加快发展、提高企业经济效益的同时，稳步提高职工收入，让职工充分享受企业改革发展的成果。要妥善协调各方利益关系，充分考虑各利益主体的客观实际，讲求公平、合理，避免利益失衡、心态失衡，努力营造平等竞争的内部环境。四是要注重安全生产，把安全作为发展之基。五是要充分激发创造活力，切实提高创新能力。全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，使一切有利于加快发展的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定，使全××的创造活力竞相迸发，为加快发展提供强劲动力。六是要大力加强精神文明建设，进一步增强职工的凝聚力和创造力。要认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力倡导爱国守法、明理诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，提高职工群众文明道德素质。要切实加强企业文化建设，增强职工对企业的认同感和归属感，形成上下同心、团结进取的强大合力。
三、认真贯彻落实《干部选拔任用条例》和有关规定，锻造一支高素质的干部队伍，为企业加快发展提供坚强保证
各级党员干部是成就发展大业的决定性因素。刚才××书记传达的一系列文件和会议精神，对做好干部选拔任用工作提出了更高的要求。我们要严格按照《干部选拔任用条例》和有关规定，认真做好干部选拔任用工作，提高领导班子和干部队伍素质，为实现跨越式发展提供坚强保证。
1、充分认识贯彻执行《干部选拔任用条例》和有关规定的极端重要性
党中央围绕加强领导班子和干部队伍建设，先后颁布实施了多个重要的干部选拔任用方面的法规性文件。这些法规既是我们做好干部选拔任用工作的制度依据，也是防止和克服用人上不正之风的有力武器，必须深入学习，严格遵守，认真执行。多年来，各级党组织认真贯彻党的干部路线方针政策，严格执行《条例》和有关规定，不断提高干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化水平，大力选拔德才兼备、政绩突出、群众公认，政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部，加强了领导班子和干部队伍建设。公司干部选拔任用工作总的是好的，领导班子和干部队伍总的是好的。但是，我们也要清醒地看到贺国强部长在讲话中指出的问题，我们也不同程度地存在。一定要从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，从建设高素质干部队伍的高度，从推进企业发展的高度，充分认识这次中组部视频会议的重要意义，进一步增强严格按照党的原则做好干部选拔任用工作的坚定性，进一步增强贯彻执行《条例》的自觉性，进一步增强解决干部选拔任用工作中突出问题的责任感和使命感。要着眼于扩大干部选拔任用中的民主，着眼于提高干部考察工作水平，着眼于创造公开平等、竞争择优的用人环境，防止和纠正用人上的不正之风和腐败现象，真正把那些想干事、能干事、干成事的优秀干部选拔上来、重用起来，全面提高干部选拔任用工作整体水平，为实现发展提供坚强的组织保证。
2、严格按照《条例》和有关规定选好人、用好人
毛泽东同志说过，作为党的干部一是出主意，二是选干部。选好干部、用好干部十分关键。这就要求我们必须把握好以下五个环节。一要认真执行条例规定的程序。严格按照条例规定的程序选贤任能，真正做到坚持程序一步不缺，履行程序一步不错，使程序成为用人不正之风无法逾越的屏障。二要按规定搞好民主推荐。选拔任用干部必须经过民主推荐，坚持会议推荐和谈话推荐两种方式同时运用。领导干部个人推荐干部，必须负责地写出署名推荐材料，说明推荐理由。确定考察对象要把民主推荐的结果作为重要依据，同时又不能简单地以票取人。三要严格执行酝酿协商的有关规定。确定考察对象要严格按照《条例》规定的范围进行酝酿和沟通，认真听取各方面的意见。四要严格执行集体讨论决定干部的制度和规定。党委讨论决定干部，要按照民主集中制原则办事，坚持会议讨论决定，坚持少数服从多数。五要发挥党委“一把手”的表率作用。党委主要负责人要明确肩负的重要责任，带头学习《条例》和有关规定，严格按照《条例》规定的程序办事，自觉遵守干部工作纪律。要认真贯彻民主集中制原则，督促其他班子成员严格执行条例，支持组织部门充分发挥职能作用。
3、加强和改进干部考察和监督工作，做到用人导向旗帜鲜明
干部考察工作的全面、准确和做出实事求是的评价，关系到用人导向，关系到干部队伍的整体建设，关系到各项工作的扎实有效推进。要把干部任前考察与经常性考察结合起来，把经常性考察结果运用到干部任前考察工作中，更好地发挥经常性考察的作用。要运用综合考核评价办法考察干部，按照科学发展观和正确政绩观的要求，建立健全领导班子和领导干部综合考核评价体系。要坚持“以实绩看德才，凭德才用干部”，支持、激励、提拔重用那些坚持科学发展观，求真务实、想干会干、干出水平的干部。要全面深入地考察干部，通过改进和完善民主测评、个别谈话、民意调查、实绩分析等方式，全面考察干部的德、能、勤、绩、廉，特别要注重考察了解勤政廉政情况、贯彻民主集中制情况、求真务实情况和心理素质情况。要认真落实干部考察工作责任制和考察预告、任前公示制度。对拟提拔的干部，在提交党委讨论前，要征求纪检部门的意见，健全完善组织部门与纪检部门在干部党风廉政方面的工作沟通制度、联系人制度和责任制度。同时要建立健全干部监督工作机制，坚持以预防为主，把监督贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用和日常管理的各个环节，坚决防止和纠正干部选拔任用工作中的不正之风。一句话，就是要树立旗帜鲜明的用人导向，让能干事、会干事、干成事的人脱颖而出、得到重用，让那些不能干事、干不好事、常出问题的干部没有市场。
4、围绕创建“四好班子”，加强各级领导班子建设
中央和省委明确提出要建设政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”国有企业领导班子。
政治素质好，就是要注重加强理论学习，提高理论素养，坚定理想信念，坚定对发展的信心和决心。认真贯彻落实党的路线、方针、政策和公司的各项工作部署，具有强烈的事业心和责任感，忠于职守，勤勉尽责。同时，能够顾全大局，坚持把企业的改革发展放到国家和我省经济社会发展的全局中去谋划、去推进，积极支持企业党组织发挥政治核心作用，扎实有效地开展思想政治工作。
经营业绩好，就是坚持按照科学发展观确定企业改革发展思路，善于根据市场变化作出科学决策，善于解决影响企业改革发展的突出问题，加快企业发展，不断提高经济效益，提升企业核心竞争力。
团结协作好，就是能够认真贯彻民主集中制原则，坚持集体领导、分工负责，互相支持、积极配合，发挥班子整体合力，注重制度建设，建立长效机制，班子的创造力、凝聚力和战斗力强。
作风形象好，就是要求真务实、讲求实效，艰苦奋斗、勤俭办企业，以人为本、关心职工，廉洁从业、严于律己，遵纪守法、诚实守信。
我们各级领导班子是实施规划的组织者、推动者和实践者，一定要按照“四好班子”的要求，切实加强领导班子建设，不断提高领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，实现更好更快的发展。
同志们，“十一五”时期是加快发展的关键时期。我们一定要认真学习、深入贯彻党的十六届五中全会精神，把思想统一到全会精神上来，把力量凝聚到贯彻全会提出的各项任务上来，进一步明确发展思路，强化发展措施，加大工作力度，锐意进取，扎实工作，实现大发展，开创企业更加美好的未来！
推荐第4篇：学习五中全会
省委召开常委会议
学习贯彻党的十七届五中全会精神研究制定我省“十二五”规划的建议
吉炳轩主持会议并讲话 王宪魁王巨禄等出席
黑龙江日报23日讯（记者焦明忠）22日至23日，省委召开常委会议，传达学习党的十七届五中全会精神，研究制定我省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议。
省委书记吉炳轩主持会议并讲话，王宪魁、王巨禄、杜宇新、杜家毫、李延芝、盖如垠、刘国中、赵克非、黄建盛、张效廉、韩学键、刘东辉、申立国、刘海生、符凤春、孙尧、吕维峰、李继纯参加会议。
与会同志认真学习了党的十七届五中全会精神，集中讨论了我省“十二五”时期发展的战略问题，重点对省委“十二五”规划建议稿进行了讨论，决定将这个《建议》稿提请省委全会审议。
会议指出，党的十七届五中全会，是在我国即将迈入全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，召开的一次十分重要的会议。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，是指导我国当前和今后一个时期国民经济和社会发展的纲领性文件。学习贯彻十七届五中全会精神，要深刻认识我们面临的形势和任务，进一步统一思想、凝聚力量，把有中国特色社会主义伟大事业推向前进；深刻认识“十二五”发展规划的主题，始终做到坚持以经济建设为中心，紧紧扭住发展不放松；深刻认识“十二五”发展规划的主线，切实加快经济发展方式转变，努力提高发展的全面性、协调性、可持续性；深刻认识“十二五”发展规划的目标，决心使经济发展方式转变取得实质性进展，为全面建设小康社会打下更加牢固的基础；深刻认识“十二五”时期经济建设的主要任务，妥善处理好经济发展中的各类问题，确保经济平稳较快发展；深刻认识“十二五”时期社会建设的主要工作，以更大的决心和力度，在发展社会事业和改善民生方面取得新的更大进展；深刻认识“十二五”
时期改革开放的重大举措，更大限度地解放和发展生产力、为社会主义现代化建设提供不竭的动力；深刻认识党的领导是实现“十二五”发展目标的根本保障，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党的领导水平。
会议强调，党的十七届五中全会提出，“十二五”发展规划的主题是科学发展，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。提出以科学发展为主题，这在中央五年规划中还是第一次使用，具有十分重要的时代意义。这就要求我们要认清形势、认清责任，牢牢把握我国仍然是一个发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾仍是社会主要矛盾，发展仍然是解决所有问题的关键。要求我们要牢牢把握重要战略机遇期，充分认识到党的十六大作出的关于我国发展的重要战略机遇期的重大判断是符合实际的、完全正确的。我国发展重要战略机遇期存在的基本条件和我国发展机遇大于挑战的基本面并没有因为国际国内形势变化而发生根本性改变，仍处于可以大有作为的战略机遇期。我们一定要牢牢抓住历史机遇，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进改革开放和社会主义现代化建设。
会议指出，我们坚持从黑龙江实际出发，紧紧抓住发展缓慢这一主要矛盾，着眼于充分发挥优势和潜力，努力弥补差距和不足，进一步理清了发展思路、制定了发展目标、明确了发展任务、完善了发展举措。我们心无旁骛、专心致志、殚精竭虑地从一项一项工程、一个一个项目抓起，锐意进取、攻坚克难，勇于战胜各种风险和挑战，积极应对国际金融危机冲击，认真贯彻落实国家扩大内需一揽子政策措施，保增长、保民生、保稳定，促进经济社会平稳较快发展。实践证明，我们的发展道路是科学的、正确的，推进措施是有力的、有效的，只要增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，不动摇、不懈怠、不折腾，坚定不移朝着既定奋斗目标迈进，就一定能够迎来一个春意盎然、百花争艳的美好明天。
会议就做好黑龙江省“十二五”发展规划提出要求，指出，发展规划贵在发展，制定发展规划的目的，就是通过提出一个时期的发展目标、发展任务、发展策略，强化措施、统一思想、凝聚力量，促进经济社会又好又快、更好更快发展。
只有坚持以发展为主题，紧紧抓住和奋力推动发展这个第一要务，才能从根本上把握最广大人民的愿望、把握社会主义现代化建设的本质、把握我们党执政兴国的关键，让人民群众看到希望、增强信心。
会议要求，制定“十二五”规划，必须始终坚持以科学发展观为统领，以科学发展为主题，以转变方式为主线，明确目标任务，突出工作重点，体现好发展、快发展。我省实施的“八大经济区”发展规划和“十大工程”推进措施，是坚持从黑龙江实际出发的、实践证明富有成效的发展战略，是实实在在地推动科学发展，认认真真地调整经济结构，具具体体地转变发展方式。“十二五”发展规划必须要与“八大经济区”发展战略任务相统
一、政策相协调；必须要与“十大工程”的项目相承接、措施相一致。
会议强调，发展规划要体现更快的发展速度，更好的发展质量，更大的发展效益。发展速度缓慢是黑龙江的主要矛盾，制定规划必须紧紧抓住这个主要矛盾，更加突出发展第一要务，更加突出发展鲜明主题，努力把发展速度搞上去，争取在现有基础上快些、更快些。规划要体现更好的发展质量，这是科学发展的内在要求，也是实现更快发展的本质体现。要实现更好的发展质量，必须加快转变发展方式，做到好与快的统一。规划要体现更好的发展效益，做到经济效益、社会效益、生态效益相统一，在明确经济增长预期性目标的同时，必须对结构调整、资源环境、公共服务、人民生活等方面的具体指标做出十分明确的规定。
推荐第5篇：五中全会重点
全会指出，制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
全会强调，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。
全会综合考虑未来发展趋势和条件，提出了今后五年经济社会发展的主要目标：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，
改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。
全会提出，
1、要坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展，加强和改善宏观调控，建立扩大消费需求的长效机制，调整优化投资结构，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。
2、要推进农业现代化、加快社会主义新农村建设，统筹城乡发展，加快发展现代农业，加强农村基础设施建设和公共服务，拓宽农民增收渠道，完善农村发展体制机制，建设农民幸福生活的美好家园。
3、要发展现代产业体系、提高产业核心竞争力，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业，加快发展服务业，加强现代能源产业和综合运输体系建设，全面提高信息化水平，发展海洋经济。
4、要促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化，实施区域发展总体战略，实施主体功能区战略，完善城市化布局和形态，加强城镇化管理，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。
5、要加快建设资源节约型环境友好型社会、提高生态文明水平，积极应对全球气候变化，大力发展循环经济，加强资源节约和管理，加大环境保护力度，加强生态保护和防灾减灾体系建设，增强可持续发展能力。
6、要深入实施科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型国家，增强科技创新能力，完善科
技创新体制机制，加快教育改革发展，建设人才强国，为加快转变经济发展方式、实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实科技和人力资源基础。
全会提出，着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。要加强社会建设、建立健全基本公共服务体系，促进就业和构建和谐劳动关系，合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加快医疗卫生事业改革发展，全面做好人口工作，加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。
全会提出，文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量。要推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力，坚持社会主义先进文化前进方向，提高全民族文明素质，推进文化创新，深化文化体制改革，增强文化发展活力，繁荣发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长的精神文化需求，基本建成公共文化服务体系，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，建设中华民族共有精神家园，增强民族凝聚力和创造力。
全会强调，改革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制
改革，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。要坚持和完善基本经济制度，推进行政体制改革，加快财税体制改革，深化金融体制改革，深化资源性产品价格和要素市场改革，加快社会事业体制改革。要实施互利共赢的开放战略、进一步提高对外开放水平，优化对外贸易结构，提高利用外资水平，加快实施“走出去”战略，积极参与全球经济治理和区域合作，以开放促发展、促改革、促创新，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势。
推荐第6篇：材料一、传达网公司会议精神
秦皇岛电力公司2011年农电工作会议文件之一
传达华北电网有限公司2011年
农电工作会议精神
一、会议基本情况
这次会议是公司农电系统深入贯彻国家电网公司2011年农电工作会议和公司二届四次职代会暨2011年工作会议精神，落实公司大力推进“两个转变”，建设“一强三优”现代公司战略部署，明确“十二五”发展目标，全面部署2011年公司农电工作，更好地服务社会主义新农村建设的一次重要会议。召开这次会议，对于我们认清形势、理顺思路，明确任务、落实责任，进一步坚定信心，做好全年各项工作，具有十分重要的意义。
张书豪副总经理在会上做重要讲话，他在回顾公司2010年及“十一五”工作的基础上，总结提炼了我们在坚持农电发展战略等四个方面的重要成绩和宝贵经验，重温了公司五年来走过的辉煌历程。既有对宏观政策的全局把握、农网发展的前瞻分析，又有对安全形势的敏锐判断、内部管理的自我剖析，明确了2011年需要突出做好的七个方面重点工作。
杜维柱主任作了题为《夯实基础、开拓创新，努力推进公司农电事业更好更快发展》的工作报告，全面总结了2010年及“十一五”农电工作，科学分析了公司农电发展存在的困难和问题，着重从抓好农电安全生产、创新农电管理体制、提升农网发展水平、夯实农电企业管理基础、提高农网装备水平、强化农网降损增效、提高农电管理水平、推进县供电企业“三个建设”等八个方面，对公司2011年农电工作进行了细致安排和周密部署。·1·
这次网公司2011年农电工作会议，张书豪副总经理和杜主任主要提出了以下几点意见：
1、开拓进取、不断取得农电工作新突破。公司农电系统按照公司党组的工作部署，坚持积极筹划、开拓进取的精神，不断增强科学发展和创新发展的能力，确保了农电工作取得新突破。破解冀北地区农电管理体制难题，积极协调理顺农电资产和管理关系。
2、履行社会责任、塑造了农电崭新形象。建国60周年庆典期间，面对范围广、要求高的国庆保电任务，农电系统广大干部员工成功运用08年奥运保电经验，按照公司总体部署，积极筹划,周密安排,克服一切困难,坚守保电岗位,表现出了极高的大局意识、社会责任心和敬业精神,圆满完成了国庆保电工作，为社会稳定做出了卓有成效的贡献，塑造了农电崭新形象，彰显了国网公司品牌。
3、夯实管理基础，农电管理水平显著提升。在年初外部安全形势严峻的局面下，摆正位置，深入查找内部问题，细致分析研究，严勤细实抓好安全生产基础管理，使安全生产形势保持了平稳态势；完善农电管理体系，扎实推进农电标准化建设，取得长足进步；以更好的服务县域经济为目标，大力做好农电规划前期工作，加强规划前瞻性，细化数据统计分析，提高了规划水准和适应性；运用SG186和ERP系统，规范基建流程，整顿管理模式，提高了农网建设效益；强化依法治企，规范用工管理，优化组织 ·2·
结构，压缩管理层级，缩短管理链条，基本解决混岗问题；全面加强县供电企业规范化、集约化管理，扎实推进县供电企业同业对标和创建一流企业工作，稳步推动公司农电管理水平不断提高。
通过近几年的发展，公司农电工作取得了可喜的成绩和长足的进步，书豪总强调我们在看到成绩的同时，必须正确面对影响农电工作健康可持续发展的困难和问题。
一是农网改造任务仍然十分艰巨。长期以来农网建设投入不足，农网网架结构薄弱，设备装备水平低，虽然近几年加大了投资力度，去年中央扩大内需第
一、二批农网完善工程顺利完成，农网改造工作取得了明显成效，但是，由于农村电网建设历史欠账较多，农网结构还十分薄弱，严重滞后于主网架的结构性矛盾依旧突出。特别是近年来，相对于输电网的较快发展，由于政策、资金等方面的因素影响，农网的发展相对较慢。双电源不足、输送半径过长、低压电网设施老化等很多问题亟需解决，农网的供电质量和安全性、经济性、可靠性与新型农网的要求还有很大差距，不能适应新农村建设和县域经济发展的需要。
二是县供电企业管理水平有待进一步提升。县级供电企业处于公司管理层级的末端，经营压力大，可持续发展后劲不足。相关的体制机制和管理体系仍然不够健全，管理流程有待进一步规范，缺乏与公司发展战略的紧密衔接，计划安排的大局意识、全局意识不够，统一平衡、协调有待提高。部分单位制度落实不够，关键环节控制不力，基础工作不细，与公司集约化、规范化管理 ·3·
的要求还有较大差距，管理水平有待进一步提升。农电队伍整体素质亟待提高，农电工队伍稳定、人才引进问题突出，技术装备和服务水平还不能适应国家电网公司提出的“两个转变”以及人财物集约化管理需要。整体管理水平与华北电网在国网中的地位还不适应。
三是优质服务水平需要长期大力提高。随着农村经济发展和农民生活水平不断提高，对电力服务提出了更高要求，然而农村供电点多、覆盖面积广、电网相对薄弱，管理粗放、人员素质偏低等客观因素依然存在，这使得我们在兑现服务承诺和服务质量上仍有一定差距，频繁重复停电、电压过低、抢修时间长等热点难点问题仍很突出，还没有得到根本解决。城镇和农村之间、直供直管公司和代管公司之间的服务水平尚存差距，任务非常艰巨。
网公司领导最后强调要求全体农电系统人员对新形势下的农电工作，要进一步提高对工作重要性的认识，立足长远、抓好当前，并要牢固树立发展意识、效益意识、法律意识、责任意识、服务意识和感恩意识，不断推动农电工作实现新的更大发展。在新的一年里，我们要在公司党组的正确领导下，统一思想，振奋精神，积极探索新形势下加强农电管理的新思路、新方法，夯实管理基础，切实提高农电整体管理水平，全面完成今年的各项工作任务，促进农电工作再上新台阶， 为公司实现“两个转变”，加快建设“一强三优”现代公司，为服务地方经济发展做出新的积极贡献。
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推荐第7篇：材料一、传达网公司会议精神
秦皇岛电力公司2011年农电工作会议文件之一
传达华北电网有限公司2011年
农电工作会议精神
一、会议基本情况
这次会议是公司农电系统深入贯彻国家电网公司2011年农电工作会议和公司二届四次职代会暨2011年工作会议精神，落实公司大力推进“两个转变”，建设“一强三优”现代公司战略部署，明确“十二五”发展目标，全面部署2011年公司农电工作，更好地服务社会主义新农村建设的一次重要会议。召开这次会议，对于我们认清形势、理顺思路，明确任务、落实责任，进一步坚定信心，做好全年各项工作，具有十分重要的意义。
张书豪副总经理在会上做重要讲话，他在回顾公司2010年及“十一五”工作的基础上，总结提炼了我们在坚持农电发展战略等四个方面的重要成绩和宝贵经验，重温了公司五年来走过的辉煌历程。既有对宏观政策的全局把握、农网发展的前瞻分析，又有对安全形势的敏锐判断、内部管理的自我剖析，明确了2011年需要突出做好的七个方面重点工作。
杜维柱主任作了题为《夯实基础、开拓创新，努力推进公司农电事业更好更快发展》的工作报告，全面总结了2010年及“十一五”农电工作，科学分析了公司农电发展存在的困难和问题，着重从抓好农电安全生产、创新农电管理体制、提升农网发展水平、夯实农电企业管理基础、提高农网装备水平、强化农网降损增效、提高农电管理水平、推进县供电企业“三个建设”等八个方面，对公司2011年农电工作进行了细致安排和周密部署。
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秦皇岛电力公司2010年农电工作会议文件之一
这次网公司2011年农电工作会议，张书豪副总经理和杜主任主要提出了以下几点意见：
1、开拓进取、不断取得农电工作新突破。公司农电系统按照公司党组的工作部署，坚持积极筹划、开拓进取的精神，不断增强科学发展和创新发展的能力，确保了农电工作取得新突破。破解冀北地区农电管理体制难题，积极协调理顺农电资产和管理关系。
2、履行社会责任、塑造了农电崭新形象。建国60周年庆典期间，面对范围广、要求高的国庆保电任务，农电系统广大干部员工成功运用08年奥运保电经验，按照公司总体部署，积极筹划,周密安排,克服一切困难,坚守保电岗位,表现出了极高的大局意识、社会责任心和敬业精神,圆满完成了国庆保电工作，为社会稳定做出了卓有成效的贡献，塑造了农电崭新形象，彰显了国网公司品牌。
3、夯实管理基础，农电管理水平显著提升。在年初外部安全形势严峻的局面下，摆正位置，深入查找内部问题，细致分析研究，严勤细实抓好安全生产基础管理，使安全生产形势保持了平稳态势；完善农电管理体系，扎实推进农电标准化建设，取得长足进步；以更好的服务县域经济为目标，大力做好农电规划前期工作，加强规划前瞻性，细化数据统计分析，提高了规划水准和适应性；运用SG186和ERP系统，规范基建流程，整顿管理模式，提高了农网建设效益；强化依法治企，规范用工管理，优化组织 ·2·
秦皇岛电力公司2011年农电工作会议文件之一
结构，压缩管理层级，缩短管理链条，基本解决混岗问题；全面加强县供电企业规范化、集约化管理，扎实推进县供电企业同业对标和创建一流企业工作，稳步推动公司农电管理水平不断提高。
通过近几年的发展，公司农电工作取得了可喜的成绩和长足的进步，书豪总强调我们在看到成绩的同时，必须正确面对影响农电工作健康可持续发展的困难和问题。
一是农网改造任务仍然十分艰巨。长期以来农网建设投入不足，农网网架结构薄弱，设备装备水平低，虽然近几年加大了投资力度，去年中央扩大内需第
一、二批农网完善工程顺利完成，农网改造工作取得了明显成效，但是，由于农村电网建设历史欠账较多，农网结构还十分薄弱，严重滞后于主网架的结构性矛盾依旧突出。特别是近年来，相对于输电网的较快发展，由于政策、资金等方面的因素影响，农网的发展相对较慢。双电源不足、输送半径过长、低压电网设施老化等很多问题亟需解决，农网的供电质量和安全性、经济性、可靠性与新型农网的要求还有很大差距，不能适应新农村建设和县域经济发展的需要。
二是县供电企业管理水平有待进一步提升。县级供电企业处于公司管理层级的末端，经营压力大，可持续发展后劲不足。相关的体制机制和管理体系仍然不够健全，管理流程有待进一步规范，缺乏与公司发展战略的紧密衔接，计划安排的大局意识、全局意识不够，统一平衡、协调有待提高。部分单位制度落实不够，关键环节控制不力，基础工作不细，与公司集约化、规范化管理
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秦皇岛电力公司2010年农电工作会议文件之一
的要求还有较大差距，管理水平有待进一步提升。农电队伍整体素质亟待提高，农电工队伍稳定、人才引进问题突出，技术装备和服务水平还不能适应国家电网公司提出的“两个转变”以及人财物集约化管理需要。整体管理水平与华北电网在国网中的地位还不适应。
三是优质服务水平需要长期大力提高。随着农村经济发展和农民生活水平不断提高，对电力服务提出了更高要求，然而农村供电点多、覆盖面积广、电网相对薄弱，管理粗放、人员素质偏低等客观因素依然存在，这使得我们在兑现服务承诺和服务质量上仍有一定差距，频繁重复停电、电压过低、抢修时间长等热点难点问题仍很突出，还没有得到根本解决。城镇和农村之间、直供直管公司和代管公司之间的服务水平尚存差距，任务非常艰巨。
网公司领导最后强调要求全体农电系统人员对新形势下的农电工作，要进一步提高对工作重要性的认识，立足长远、抓好当前，并要牢固树立发展意识、效益意识、法律意识、责任意识、服务意识和感恩意识，不断推动农电工作实现新的更大发展。 在新的一年里，我们要在公司党组的正确领导下，统一思想，振奋精神，积极探索新形势下加强农电管理的新思路、新方法，夯实管理基础，切实提高农电整体管理水平，全面完成今年的各项工作任务，促进农电工作再上新台阶， 为公司实现“两个转变”，加快建设“一强三优”现代公司，为服务地方经济发展做出新的积极贡献。
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推荐第8篇：五中全会民主生活会发言稿
学习贯彻党的十七届五中全会精神积极开展创先争优活动以优异成绩迎接建党90周年
专题民主生活会
———河南省第三劳教所党委委员、副所长李金生
通过学习党的十七届五中全会精神和深入践行党员创先争优活动，我明确认识到在党员中开展学习五中全会活动开展创先争优活动的重大意义。面临新压力，新挑战，在进行自我完善的同时，必须快速适应新形势的需求，改善自身的工作、学习旧观念。为了使自己在以后的工作中切实改进思想、工作等方面存在的问题，现就自己的学习体会和结合思想剖析情况向领导和同志们汇报如下：
一、学习党的十七届五中全会精神情况
党的十七届五中全会召开以来，本人能够认真学习五中全会精神和有关学习资料，积极参加党委组织的各项学习活动。
通过学习，使我深刻认识到，这次会议是一次承上启下的会议，总结了十一五的经验和研究关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议。改革开放以来，我国经济社会发展取得了前所未有的进步，城乡居民的衣食住行用水平也达到了前所未有的提高，正是在这样的背景下，人民对更好生活有了新愿望、
1新要求、新期待。党中央及时地指出：“顺应各族人民过上更好生活的新期待”，既是我们党的根本性质和宗旨的体现，又是在新的时代背景下的正确政治选择，是充满智慧的科学表述。
通过学习，让我们了解到，我国经济将进入第十二个五年规划时期。随着世界经济的全面复苏和我国经济增长“上行”动力的出现，个人觉得我国经济社会还处于转型时期，经济结构问题突出，使得现阶段我国经济发展存在诸多不确定性。所以，在制定“十二五”规划中如何准确把握世界经济发展环境，确立近五年乃至更长时期内的经济发展战略，将成为我国经济能否保持长期稳定增长的关键。
十七届五中全会最重要的成果是确定了“十二五规划”， 作为一名中共党员，本人仔细研究和解读“十二五规划”建议中提出的要求和核心思想，感到对今后的工作具有重要的指导意义。今后还要深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，把思想和行动统一到十七届五中全会的决策部署上来，按照国家“十二五”规划的建议要求，坚定不移的自觉服从中央战略发展布局，做到与中央保持高度一致，以高度的政治责任感、凝心聚力，踏实做好各项工作与学习。
二、学习践行创先争优活动的情况
自2010年5月份在党员中开展创先争优活动以来，本人积极响应上级组织和所党委的各项部署，以正确的态度认真参加创先争优各项活动。通过学习有关资料，广泛开展各类调研、承诺践诺、大走访和工作点评等项实际工作，本人在学习方法、工作能力和工作成效上都有不同程度的改善和提高。 在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。“创先争优”活动的具体内容是开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。是加强和改进党的基层组织建设、充分发挥基层党支部战斗堡垒作用的一项重要措施，也是加强党员队伍建设，改进党员教育管理工作，充分发挥共产党员先锋模范作用的一种有效方法。
通过学习践行创先争优活动，使我感到，共产党员的先进性，是共产党员先锋模范作用在不同历史时期的集中体现。新时期保持共产党员的先进性就是要坚持理想信念,坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗，坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践 “三个代表”重要思想的本领，坚持党的根本宗旨,始终不渝地做到立党为公,执政为民。表现在实际工作中，就是要增强改革创新意识，把发展作为第一要务，立足本职工作，兢兢业业，创先争优，创造一流业绩。具体个人身上，就是要坚持埋头苦干，
不事张扬，狠抓落实，形成重实际、说实话、干实事、求实效的良好风气，真正做到每项工作都有部署、有检查、有落实、有成效，每项任务都不说则已、说了就干，不抓则已、抓就抓成，不干则已、干就干好，以实实在在的成效来体现和保持共产党员的先进性。
三、学习党的十七届五中全会精神和创先争优活动的感想 五中全会中提到“四个更加”， 即：更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。从这几点要求可以看出，未来五年国家会大力倡导高新科技与自主创新来推动经济发展与经济增长方式的转变，在构建和谐社会方面，会加大保障民生的力度，这也是新时期保障社会稳定，巩固执政地位的必然要求。
五中全会上，从国际和国内两个方面系统的阐述了中国现阶段基本情况，指出我国经济将进入第十二个五年规划时期。随着世界经济的全面复苏和我国经济增长“上行”动力的出现，个人觉得我国经济社会还处于转型时期，经济结构问题突出，使得现阶段我国经济发展存在诸多不确定性。所以，在制定“十二五”规划中如何准确把握世界经济发展环境，确立近五年乃至更长时期内的经济发展战略，将成为我国经济能否保持长期稳定增长的关键。
在党的基层组织和广大党员中开展创先争优活动，是党中央创新和加强基层党组织建设的一项重大举措。通过学习，使我深
刻认识到：要想让创先争优活动成为促进发展、保障和谐的动力，一定要首先激发全体党员的积极性和主动性，因为党员是基层组织的最基本的组成部分，只要党员都能做到“优秀”，党组织集体一定就能成为“先进”。最基本的“细胞”“激活”了，整体就会焕发无限的生机与活力，也会拥有者无限的战斗力。因此，从党员抓起，从基层做起！唯有如此，创先争优才会生机勃勃，并在促进发展、保证和谐中体现出来活动的目标及实效。增强创先争优意识,争创一流业绩,是共产党员保持先进性的必备品质,是干事创业、全面建设小康社会的应有作风,能够进一步激发全所广大党员干部职工的工作积极性、主动性、创造性，以时不我待的紧迫感和敢为人先的使命感，提高工作水平，创造一流业绩，加快全面建设小康社会进程。
四、存在的问题：
一是学习方面存在不规范、不系统，要用才学，看多总结少。二是有时工作过于简单和情绪化。
三是对队伍管理不严，存在迁就的思想。
以上存在问题，本人有决心和信心在以后的学习和工作中，认真加以克服，不断改进自己的思想作风、工作作风和领导作风，努力提高理论水平及政治素质，提高驾驭工作全局的能力，真真
正正当好领导的好助手、单位的好管家、同志们的贴心人。 以上发言，不足之处，请各位班子成员补充及指正。
推荐第9篇：五中全会系列评论
培育现代产业体系 提高核心竞争力
——学习贯彻党的十七届五中全会精神系列评论之七
本报评论员
党的十七届五中全会提出，要发展现代产业体系、提高产业核心竞争力，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业。自治区党委八届十三次全委会强调，要立足当前、着眼未来，推进三次产业协调发展，坚持在产业发展中调整结构，在调整结构中促进产业发展，加快培育多元化的现代产业体系，为我区经济社会持续稳定快速发展提供坚实产业支撑。
现代产业体系是指一个经济体内若干不同产业互相联系、互相制约构成的一个整体，是以高科技含量、高附加值、低能耗、低污染、自主创新能力强的有机产业群为核心，以技术、人才、资本、信息等高效运转的产业辅助系统为支撑，以基础设施完备、社会保障有力、市场秩序良好、自然生态优美、创新创业氛围浓厚的产业发展环境为依托，并具有动态性、合理性、竞争性、创新性、开放性、融合性、集聚性和可持续性特征的新型产业体系。应该看到，我区的产业发展还不充分，农牧业基础薄弱，工业化整体水平不高，服务业发展不足；产业结构不合理，经济增长对资源的依赖偏重，非资源型产业、中小企业发展滞后，科技创新能力不强，“原字号”产品和初级产品比重大，产业竞争力较弱。同时更要看到，当前和今后一个时期，我们仍处于机遇和挑战并存、机遇大于挑战、可以大有作为的重要战略机遇期。我国正处于工业化和城镇化加快推进阶段，经济社会发展的基本
1 态势长期向好，随着国家扩大内需战略的实施,将为我区特色优势产业发展提供巨大的市场空间。后金融危机时期孕育着新的科技革命和产业革命，为我区发挥后发优势，实现技术跨越，抢占科技和产业制高点提供了良好契机。
在此背景下，必须坚定不移地构建有我区特色的现代产业体系，提高我区的核心竞争力。要把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，继续坚定不移地推进工业化、城镇化和农牧业现代化，坚持做大总量和调整结构并举、在增量中调整结构，不断优化产业结构、城乡结构和区域结构，构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。（下转第二版）
要加快推进农牧业现代化。坚持把促进农牧民持续增收作为首要任务，以推进农牧业现代化为发展方向，加快转变农牧业发展方式，提高农牧业综合生产能力和转化增值能力，增强抵御自然灾害和市场风险能力，巩固和加强农牧业基础地位。要进一步提高工业化水平。依托我区资源优势和区位优势，围绕国家产业政策和市场需求，加快建设国家级能源、新型煤化工、冶金和绿色农畜产品加工基地，大力发展非资源型产业，积极培育战略性新兴产业，推动产业结构优化升级，增强工业经济实力和竞争力。加快发展服务业。把推动服务业发展作为产业结构优化升级的战略重点，加大投入力度，完善税费政策，营造发展环境，推动服务业发展提速、比重提高、竞争力提升和结构优化。
2 构建我区现代产业体系，最要不得的是脱离实际的生搬硬套和因怕这怕那产生的“恐高症”。我们要做的，就是按照中央和自治区的要求，冲破惯性思维束缚，从我区的实际出发，从我们所处的发展阶段出发，以时不我待的紧迫感行动起来，通过解决一个又一个实际问题来优化产业结构，最终走出一条具有我区特色的现代产业体系构建之路。
向资源节约型环境友好型社会迈进
——学习贯彻党的十七届五中全会精神系列评论之六
本报评论员
党的十七届五中全会强调，要坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。结合我区实际，推动“十二五”期间我区经济社会发展和综合实力再上新台阶，我们就要深入贯彻落实党的十七届五中全会精神和自治区党委八届十三次全委会精神，树立绿色、低碳发展理念，抓好生态保护与建设，加强环境保护与治理，合理开发利用资源，努力促进资源节约、环境友好，提高生态文明水平。
良好生态环境是经济社会可持续发展的重要条件，也是一个民族生存和发展的根本基础。坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。“十一五”期间，我区不断加大生态建设与保护力度，生态保护与建设成效明显。同时，我们也 3 要清醒地认识到，当前我区生态环境形势依然不容乐观，建设资源节约型、环境友好型社会的任务依然艰巨。
今后五年，我们一定要增强机遇意识和忧患意识，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进可持续发展。要加强生态保护，坚持保护优先和自然恢复为主，从源头上扭转生态环境恶化趋势。强化草原生态的战略地位和作用，实施基本草原保护、草畜平衡和禁牧休牧轮牧制度，落实草原生态保护补助奖励机制，加强草原生态保护立法，使草原生态保护步入良性轨道。加强林业生态保护与建设，落实大兴安岭林区生态保护和经济转型规划，建设我国北方最大的森林生态功能区。加强水土流失综合治理。坚决制止乱垦滥伐、乱采乱建等破坏草原、森林生态行为。
要加大环境保护力度，以解决饮用水不安全和空气、土壤污染等损害群众健康的突出环境问题为重点，加强主要污染物总量减排、重点流域水污染和重金属污染综合防治，明显改善环境质量。
加大对城市、农村牧区及矿山环境综合整治，加强环境监测能力和监管体制建设。严格控制污染物排放总量，加强环境影响评价，强化执法监督，健全重大环境事件和污染事故责任追究制度。
要加强资源节约和管理，以提高资源产出效率为目标，节约利用能源，积极实施国家重点节能工程，降低高耗能产业比重，提高非化石能源消费比重。节约材料，鼓励使用新材料、再生材料。节约利用 4 水资源，统筹农牧业、工业、城镇生活和生态用水，提高中水回用率，建设节水型社会。节约集约利用土地，加强土地用途管制。加强矿产资源勘查和管理，促进矿产资源节约与综合利用。
要大力发展循环经济，加快资源循环利用产业发展，加强矿产资源综合利用，鼓励产业废物循环利用，建设循环经济园区。发挥农牧业生态系统的整体功能，提高集约化水平，推广循环利用技术，构建循环型农牧业体系。加强城市、社区再生资源回收利用、可持续消费体系建设，构建循环型城市与社区。
建设资源节约型、环境友好型社会，还要积极应对气候变化。要加快培育以低碳排放为特征的工业、建筑和交通体系。增加森林、草原碳汇，建立森林、草原固碳标准体系，探索开展碳汇交易。建立有利于低碳经济发展的政策体系和评估考核机制。全面提高全社会应对气候变化的意识，加强防灾减灾体系建设，增强适应气候变化和防灾减灾能力。
推荐第10篇：四中五中全会公报
中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议公报
全会提出，面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。
全会强调，全面推进依法治国，必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。
全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。实现这个总目标，必须坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。
全会强调，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。我国宪法确立了中国共产党的领导地位。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。
全会明确了全面推进依法治国的重大任务，这就是：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施;深入推进依法行政，加快建设法治政府;保证公正司法，提高司法公信力;增强全民法治观念，推进法治社会建设;加强法治工作队伍建设;加强和改进党对全面推进依法治国的领导。
全会提出，法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。要恪守以民为本、立法为民理念，贯彻社会主义核心价值观，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，完善立法体制机制，坚持立改废释并举，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。完善立法体制，加强党对立法工作的领导，完善党对立法工作中重大问题决策的程序，健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，依法赋予设区的市地方立法权。深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，拓宽公民有序参与立法途径。加强重点领域立法，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实。实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。
全会提出，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行政府权力清单制度。健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。深化行政执法体制改革，健全行政执法和刑事司法衔接机制。坚持严格规范公正文明执法，依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，建立健全行政裁量权基准制度，全面落实行政执法责任制。强化对行政权力的制约和监督，完善纠错问责机制。全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
全会提出，公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，建立健全司法人员履行法定职责保护机制。优化司法职权配置，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点，最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，探索建立检察机关提起公益诉讼制度。推进严格司法，坚持以事实为根据、以法律为准绳，推进以审判为中心的诉讼制度改革，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。保障人民群众参与司法，在司法调解、司法听证、涉诉信访等司法活动中保障人民群众参与，完善人民陪审员制度，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。加强人权司法保障。加强对司法活动的监督，完善检察机关行使监督权的法律制度，加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督，完善人民监督员制度，绝不允许法外开恩，绝不允许办关系案、人情案、金钱案。
全会提出，法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。推动全社会树立法治意识，深入开展法治宣传教育，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容。推进多层次多领域依法治理，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理，发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。建设完备的法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，健全司法救助体系。健全依法维权和化解纠纷机制，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。完善立体化社会治安防控体系，保障人民生命财产安全。 全会提出，全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。建设高素质法治专门队伍，把思想政治建设摆在首位，加强立法队伍、行政执法队伍、司法队伍建设，畅通立法、执法、司法部门干部和人才相互之间以及与其他部门具备条件的干部和人才交流渠道，推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，完善法律职业准入制度，建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度，健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制，完善职业保障体系。加强法律服务队伍建设，增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性，构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍。创新法治人才培养机制，形成完善的中国特色社会主义法学理论体系、学科体系、课程体系，推动中国特色社会主义法治理论进教材进课堂进头脑，培养造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的法治人才及后备力量。
全会强调，党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。必须加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。坚持依法执政，各级领导干部要带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。健全党领导依法治国的制度和工作机制，完善保证党确定依法治国方针政策和决策部署的工作机制和程序，加强对全面推进依法治国统一领导、统一部署、统筹协调，完善党委依法决策机制。各级人大、政府、政协、审判机关、检察机关的党组织要领导和监督本单位模范遵守宪法法律，坚决查处执法犯法、违法用权等行为。加强党内法规制度建设，完善党内法规制定体制机制，形成配套完备的党内法规制度体系，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，促进党员、干部带头遵守国家法律法规。提高党员干部法治思维和依法办事能力，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。推进基层治理法治化，发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用，建立重心下移、力量下沉的法治工作机制。全会分析了当前形势和任务，强调全党同志要把思想和行动统一到中央关于全面深化改革、全面推进依法治国重大决策部署上来，审时度势、居安思危，既要有抓住和用好重要战略机遇期推进改革发展的战略定力，又要敏锐把握国内外环境的变化，以钉钉子精神，继续做好保持经济持续健康发展工作，继续做好改善和保障民生特别是帮扶困难群众工作，继续做好作风整改工作，继续做好从严治党工作，继续做好保持社会和谐稳定工作，为明年开局打好基础。
全会号召，全党同志和全国各族人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，积极投身全面推进依法治国伟大实践，开拓进取，扎实工作，
中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报
一致认为，团结带领全党全军全国各族人民，坚持“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，积极引领经济发展新常态，着力推进改革开放，加强和创新宏观调控，有效化解各种风险和挑战，保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定，开展“三严三实”专题教育。 全会认为，到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。
全会提出了坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
全会强调，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。
全会提出了全面建成小康社会新的目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。
全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。
全会提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区，实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室，积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。构建产业新体系，加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》，实施工业强基工程，培育一批战略性产业，开展加快发展现代服务业行动。构建发展新体制，加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制，深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力，完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。 全会提出，坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。增强发展协调性，必须在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。推动区域协调发展，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。推动城乡协调发展，健全城乡发展一体化体制机制，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸，提高社会主义新农村建设水平。推动物质文明和精神文明协调发展，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德。推动经济建设和国防建设融合发展，坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。
全会提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。促进人与自然和谐共生，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。加快建设主体功能区，发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用。推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实施近零碳排放区示范工程。全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，推动形成勤俭节约的社会风尚。加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。筑牢生态安全屏障，坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，开展大规模国土绿化行动，完善天然林保护制度，开展蓝色海湾整治行动。
全会提出，坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。完善对外开放战略布局，推进双向开放，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。形成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全服务贸易促进体系，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放。推进“一带一路”建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐，以互利共赢方式深化两岸经济合作，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。积极参与全球经济治理，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展，加快实施自由贸易区战略。积极承担国际责任和义务，积极参与应对全球气候变化谈判，主动参与二○三○年可持续发展议程。 全会提出，坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。增加公共服务供给，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提高公共服务共建能力和共享水平，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。促进就业创业，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持，提高技术工人待遇。缩小收入差距，坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。建立更加公平更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，实施食品安全战略。促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。
全会强调，发展是党执政兴国的第一要务，各级党委必须深化对发展规律的认识，完善党领导经济社会发展工作体制机制，加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能。动员人民群众团结奋斗，贯彻党的群众路线，提高宣传和组织群众能力，加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商，依法保障人民各项权益，激发各族人民建设祖国的主人翁意识。加强思想政治工作，创新群众工作体制机制和方式方法，最大限度凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量。加快建设人才强国，深入实施人才优先发展战略，推进人才发展体制改革和政策创新，形成具有国际竞争力的人才制度优势。运用法治思维和法治方式推动发展，全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。牢固树立安全发展观念，坚持人民利益至上，健全公共安全体系，完善和落实安全生产责任和管理制度，切实维护人民生命财产安全。实施国家安全战略，坚决维护国家政治、经济、文化、社会、信息、国防等安全。
全会分析了当前形势和任务，强调当前和今后一个时期，全党全国的一项重要政治任务，就是深入贯彻落实全会精神，把《建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处。全党要把思想统一到全会精神上来，认清形势，坚定信心，继续顽强奋斗，团结带领全国各族人民协调推进“四个全面”战略布局，如期完成全面建成小康社会的战略任务。要坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，着力解决一些干部不作为、乱作为等问题，积极营造风清气正的政治生态，形成敢于担当、奋发有为的精神状态，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展提供坚强政治保证。
第11篇：十一届五中全会学习心得
学习十一届五中全会心得体会
十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。”这是刚刚胜利闭幕的十七届五中全会作出的重要判断。“十一五”取得的辉煌成就，充分证明了中国特色社会主义理论的强大力量，充分表明了把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面的极端重要性，充分表明加快经济发展方式转变的极端重要性。这一切，必将极大地激发全国人民的自信心和自豪感，极大地增强全国人民走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。
下一个五年，是为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础的关键五年。十七届五中全会通过的“十二五”规划建议，对推动“十二五”时期我国经济社会发展作出全面部署，是今后五年我国经济社会发展的重要指导性文件。认真学习贯彻十七届五中全会精神，把思想和行动统一到中央决策部署上来，就必定能够书写我国发展史上又一个五年的崭新篇章。大会的宗旨，旨在为我国全面推动经济社会发展转型奠定体制基础，围绕“人本、绿色、创新、协调”的主线，推进经济市场化、政治民主化、社会和谐化、生态文明化的发展，这也是来几年我国发展转型的基本方略。“十二五”规划的主基调是“加快经济方式转变”，从经济社会发展的主要矛盾和问题入手，在健全市场配置资源机制、加快调整国民收入分配格局、破除城乡二元体制、创新公共服务体制等方面做出相应的举措。
五中全会对我国未来几年的发展具有决策性的意义， “十二五”更是关键的一程。只有把握过去，才能更好的展望未来。然而，经济
社会发展中存在的问题也日益凸显，如何解决这些问题，不仅成为“十二五”规划的重要内容，更是完成“十二五”规划面临的巨大挑战。我们面临的不仅是机遇，更是挑战。在“十二五”期间，加快转变经济发展方式是核心任务，要推进我国工业化的关节点，扩大居民消费推动经济发展方式转变，进而推进城乡一体化的发展。
“十二五”深切落实了科学发展观，在集约型经济增长的基础上，逐步实现包括产业优化升级、节约能源资源、保护改善环境、分配合理、不断提高人民生活水平和生活质量在内的经济发展总体方式的历史转型。
学习了党的十七届五中全会的精神，我深受鼓舞，我决心努力学习，紧跟形势，认真个贯彻落实中央的精神，努力工作，更好的发挥一个大学生村官的先锋带头作用，做一个有益于人民的人。为贯彻和落实“十二五”规划做出新的更大贡献！
学习人：王栋
2010年11月17日
第12篇：中纪委五中全会讲话
我代表十八届中央纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，回顾总结2014年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2015年任务。明天上午，习近平总书记将发表重要讲话。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、一年来工作回顾
2014年是全面深化改革、全面推进依法治国的重要一年。以习近平同志为核心的党中央，旗帜鲜明推进党风廉政建设和反腐败斗争，中央政治局、中央政治局常委会多次专题研究部署。全国人大常委会、国务院、全国政协和最高人民法院、最高人民检察院党组，各省区市和新疆生产建设兵团党委、中央各部委、国家机关各部门党组（党委），认真贯彻落实习近平总书记在十八届中央纪委第三次全会上的重要讲话精神，抓好任务部署和工作落实。中央纪委组织编辑、学习宣传《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。各级纪检监察机关聚焦中心任务，强化监督执纪问责。党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，全党动手一起抓、人民群众积极参与的局面巩固发展，“四风”问题和腐败蔓延势头得到一定遏制。严肃查处*、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪案件，充分体现党中央坚定不移惩治腐败的坚强意志，彰显了从严治党的鲜明态度，深得党心民心。
（一）坚持立行立改，推进纪律检查体制改革
制定深化纪检体制改革时间表和路线图。中央政治局会议审议通过《党的纪律检查体制改革实施方案》。中央纪委坚决贯彻落实十八届三中全会决定第36条，立足本届任期，对中央有明确要求、条件基本具备、工作中看得准的，立行立改，以一项项具体改革，推动整体工作发展。
聚焦中心任务，深化“三转”，强化监督执纪问责。中央纪委全面履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能，在内设机构、行政编制、领导职数总量不变情况下，再次进行机构调整，增设纪检监察室，组建组织部、宣传部、纪检监察干部监督室，监督执纪力量大为增强。省级纪委也相应完成内设机构人员调整，把力量聚焦到监督执纪问责上。
全力清理参与的议事协调机构，解决职能越位、错位、不到位问题。中央纪委巩固清理议事协调机构成果，不再参加新的议事协调机构。清理31个省区市和新疆生产建设兵团纪委参与的议事协调机构。清理前，省区市一级共参与4619个议事协调机构，平均每个纪委参与144个，其中个别省多达250个。议事协调机构多、各类领导小组多，既造成职责不清、职能发散、主业荒疏，又造成文山会海、滋生“四风”。清理后，省级纪委参与的议事协调机构减至460个，平均14个，精简比例达90%以上。地市级纪委也已展开清理议事协调机构工作。纪检监察机关真正实现聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业。
推动落实党风廉政建设主体责任。中央纪委负责同志到中央直属机关工委和中央国家机关工委调研，多次主持召开专题座谈会，约谈省区市、中央国家机关部委、中央企事业单位和中管金融企业党委（党组）书记，分赴各地督查指导，狠抓主体责任落实。各省区市党委、中央各部委、国家机关各部门党组（党委）切实落实抓党风廉政建设和反腐败工作的责任，认真执行向中央报告履行主体责任情况制度，建立健全落实主体责任工作机制。对一些地方和部门党组织，因领导核心作用弱化、责任缺失，造成严重后果的，实施责任追究。坚决查处山西系统性、塌方式腐败案件，依据党章规定，追究相关党组织责任。对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案件严肃问责，给予党纪政纪处分467人，移送司法机关处理69人。
深化派驻机构改革，实现统一名称和管理。落实十八届三中全会关于中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理的要求，制定实施加强中央纪委派驻机构建设的意见，在中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关等新设派驻机构。调整结构、盘活存量，实施单独派驻和归口派驻，探索实现全面派驻的有效途径。派驻机构由中央纪委直接领导、统一管理，统称派驻纪检组。明确派驻机构监督对象，纪检组组长不分管驻在部门其他业务工作，监督责任和执纪能力进一步增强。
推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。制定下级纪委向上级纪委报告工作的具体制度，落实查办腐败案件以上级纪委领导为主要求，在8个地区和部门开展试点。研究制定中央纪委派驻纪检组组长、副组长和省区市、中管企业纪委书记、副书记提名考察办法，强化上级纪委对下级纪委领导。
（二）严明党的纪律，强化执纪监督，持之以恒纠正“四风”
严明政治纪律、组织纪律，坚决维护党的团结统一。落实习近平总书记关于严明政治纪律、组织纪律要求，严肃查处上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止行为；审查惩处搞团团伙伙、结党营私的党员干部。强化组织意识和纪律观念，检查请示报告等制度执行情况，克服组织涣散、纪律松弛现象，确保纪律刚性约束。
坚持、巩固、深化落实中央八项规定精神成果。各级纪检监察机关在党的群众路线教育实践活动中聚焦“四风”，针对习近平总书记批评的种种表现，加强执纪监督。坚持一个节点一个节点抓，由浅入深、循序渐进，巩固严禁用公款赠送贺卡、月饼等节礼专项整治成果，严肃查处公款吃喝、公款送礼、公款旅游和领导干部出入私人会所、借婚丧喜庆敛财、在培训中心搞奢靡享乐等问题。在中央纪委监察部网站开通“四风”举报直通车，发挥群众和媒体监督作用。2014年，各级纪检监察机关共查处违规违纪问题5.3万起，处理党员干部7.1万人，其中给予党纪政纪处分2.3万人。中央纪委分7次对33起违反中央八项规定精神典型问题进行通报曝光。
（三）发挥“利剑”作用，巡视强度力度提升，效果显著
党中央高度重视加强和改进巡视工作。党的十八大以来，中央政治局常委会多次听取巡视情况汇报，习近平总书记每次都作出重要指示，为巡视工作指明方向。中央巡视工作领导小组召开28次会议，听取汇报、研究部署，把握方向、抓住重点，查找症结、推动深化改革。中央巡视组用不到两年时间完成对31个省区市和新疆生产建设兵团的全覆盖。
紧扣“四个着力”，发现问题更准更多，震慑作用持续增强。2014年，增加3个中央巡视组，开展3轮巡视。对21个省区市和新疆生产建设兵团开展常规巡视，对19个部门和中央企事业单位开展专项巡视。加强对落实“两个责任”、政治纪律和组织纪律执行情况的监督检查，着力发现矿产资源、土地出让、工程项目、惠民资金和专项经费管理等重点领域的腐败问题，顶风违反中央八项规定精神的突出问题，违规用人、拉票贿选、买官卖官、超编制配备干部等问题。转变方式、创新方法，探索专项巡视，机动灵活、出其不意，巡视强度力度全面提升、效果显著。加强成果运用，对问题线索分类处置，做到件件有着落。公开发布巡视组反馈意见，督促被巡视党组织切实整改，并向社会发布整改情况，接受监督。
加强对省区市巡视工作的领导。召开部分省区市巡视工作座谈会，开展专项检查，督促落实中央巡视工作方针。建立省区市党委常委会研究巡视工作、“五人小组”听取巡视情况汇报、党委书记有关巡视工作讲话向中央巡视工作领导小组报备制度，初步形成上下联动、全国“一盘棋”格局。
（四）加大纪律审查力度，坚决遏制腐败蔓延势头
保持惩治腐败高压态势。按照中央对反腐败形势的判断，以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头。把握大局，处理好“树木与森林”的关系，严肃查办审批环节设租寻租、插手工程建设、项目开发等重点领域、关键环节的腐败，把对抗组织调查、搞非组织活动行为作为纪律审查重要内容。发挥反腐败协调小组作用，健全协调机制，提高查办大案要案效率。汇编十八大以来被查处严重违纪违法中管干部的忏悔录，让高级领导干部清醒认识严峻复杂的形势，把思想和行动统一到中央要求上来。一些省区市和中央部委也汇编了违纪违法领导干部的忏悔录，作为“活”教材，开展警示教育，发挥惩处一个、教育一片的作用。
强化线索处置，改进监督审查方式。加强群众举报线索受理工作，拓宽反映渠道，实行规范处置、动态管理。调整线索分类标准，增加谈话函询类。坚持快查快办，查清主要违纪事实，作出党纪政纪处分，对涉嫌犯罪的按程序移送司法机关；对严重违犯党纪、不构成犯罪的，及时作出党纪处分，予以惩戒。坚持抓早抓小，中央纪委负责同志同有关省部级领导干部谈话，纪检监察机关扩大约谈、函询范围，对反映失实问题予以澄清。2014年，各级纪检监察机关共函询1.7万人次，谈话3.2万人次，了结3万人次。
严明监督执纪纪律，确保审查安全。把依纪依法审查作为铁的纪律。在专案组成立临时党组织，加强教育监督管理，坚决防止跑风漏气、泄露秘密，严格涉案资料和款物管理，对省区市审查安全进行督促检查，及时排除事故隐患。严肃查处失职、违纪行为，共追究8人的直接责任、9人的领导责任，通报5起典型案例。
加大国际追逃追赃力度。党中央高度重视反腐败国际追逃追赃工作。中央反腐败协调小组设立国际追逃追赃工作办公室，健全协调机制，明确任务分工，建立外逃信息统计报告制度，摸清底数。开展“猎狐2014”行动，开通网上举报，敦促在逃境外经济犯罪人员投案自首。加强《联合国反腐败公约》框架下双边、多边协作，与美国、加拿大、澳大利亚等国建立反腐败执法合作机制。亚太经合组织领导人非正式会议期间，发表《北京反腐败宣言》。强化个案处置，共追逃500多人、追赃30多亿元。
2014年，中央纪委对涉嫌违纪的中管干部已结案处理和正在立案审查的68人，其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理30人。全国纪检监察机关共接受信访举报272万件（次），立案22.6万件，结案21.8万件，给予党纪政纪处分23.2万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.2万人。全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪5.5万人。全国法院系统审结一审贪污贿赂案件2.5万件、渎职侵权案件5500件。发挥行政监察监督作用，加大对失职渎职行为问责力度，对2.1万人进行责任追究。
（五）强化责任担当，以铁的纪律建设过硬队伍
推进作风转变，提高履职能力。落实中央纪委机关党组织主体责任。深入开展党性教育，增强纪检监察干部党的观念、担当意识。把党风廉政建设宣传教育摆在党的宣传教育格局中部署和推进，开展廉政文化教育，办好中央纪委监察部网站，增加工作透明度，加强舆情研判、舆论引导。举办纪律检查体制改革研讨班、新任纪委书记培训班。改会风、转文风、树新风，加强调查研究，掌握第一手情况，夯实基础工作，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。
从严管理、从严监督，防止“灯下黑”。发挥纪检监察干部监督机构作用，加强日常教育管理，强化自身监督。对纪检监察干部配偶子女移居国（境）外情况摸底排查，带头对自建培训中心存在问题自查自纠。严肃查处违反中央八项规定精神问题，点名道姓、通报曝光。以零容忍态度清除害群之马，处分违纪违法干部1575人，教育了干部，纯洁了队伍。
在充分肯定成绩的同时，必须清醒看到，我们的工作与党中央要求和群众期待相比还有差距。有的纪检监察干部对党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势，尤其是对其复杂性认识不够深刻。有的纪律检查机关对党的政治纪律、政治规矩和组织纪律与腐败的关系理解不到位，对一些党员领导干部搞团团伙伙、利益输送、沆瀣一气的严峻形势估计不足，监督乏力、责任缺失。有的对本地区本部门党的纪律执行情况不了解、不摸底，监督执纪问责不到位。纪检监察机关深化“三转”进展不平衡，有的纪委、派驻机构没有切实发挥监督作用，监督执纪存在凑数现象。中央巡视工作方针在有的地方落实不到位。对发生在群众身边的“四风”和腐败问题，基层办法不多，打击震慑力度不够。有的纪检监察干部思想观念、工作作风和能力素质不能适应新形势、新要求，不作为甚至乱作为问题依然存在。通过强化自我监督，真正做到打铁还需自身硬，任务依然艰巨。对此，必须高度重视，认真加以解决。
二、工作体会
党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，得益于党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力，得益于各级党组织和广大党员干部的共同努力，得益于人民群众支持和参与，得益于纪检监察干部付出的辛劳和智慧。十八届中央纪委有以下体会：
一是党中央从严治党的鲜明立场、坚决态度和强有力措施，是我们做好工作的根本保证。治国必先治党、治党务必从严。我们党是一个拥有8600多万党员的大党，肩负着带领13亿人民走中国特色社会主义道路的艰巨任务。新形势下，党面临着“四大考验”“四种危险”。党风问题和腐败问题关乎人心向背，关系实现中华民族伟大复兴。党中央坚持党要管党、从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争提到新高度，坚定不移改进作风，坚定不移惩治腐败。习近平总书记就从严治党、严明纪律，改进作风、惩治腐败发表一系列重要讲话，态度坚决、铮铮有声，为深入推进党风廉政建设提供了强大思想武器。没有党中央鲜明的政治态度、坚强领导、率先垂范，党风廉政建设和反腐败斗争就会一事无成。
二是坚定立场方向，聚焦目标任务。我们党进行的党风廉政建设和反腐败斗争有立场、有目标。立场是坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打，以零容忍态度惩治腐败；目标任务是坚决遏制腐败蔓延势头，纠正“四风”、防止反弹。我们立足当前、着眼长远，从形势和任务出发，把握政策、突出重点。惩治腐败，重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；纠正“四风”，重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，我们面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要保持坚强政治定力，有静气、不刮风，不搞运动、不是一阵子，踩着不变的步伐，把握节奏和力度，把党风廉政建设一步步引向深入。
三是紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，以上率下，层层传导压力。主体责任是党章赋予各级党组织的基本责任。党风廉政建设和反腐败斗争是全党的工作，仅靠党中央抓不行，仅靠纪委抓也不行，必须落实各级党委全面从严治党的政治责任，强化责任担当。我们创新体制机制、改进工作方法，先从中央部委和省一级抓起，一级抓一级，层层传导压力，通过约谈督促、报告工作、严肃问责等方式，推动形成全党动手一起抓的局面。主体责任不能虚化空转，必须细化、具体化。只要全党共同努力，把党委的主体责任、纪委的监督责任真正扛起来，落实下去，我们就一定能从严峻复杂的形势中走出来。
四是聚焦聚焦再聚焦，强化监督执纪问责，确保党的纪律刚性约束。纪律松弛已经成为党的一大忧患，有的党员干部把自己当成“官”，忘记了是执政党的干部。党的观念一旦淡漠，组织必然涣散、纪律必然松弛。从严治党首要的是严明党纪。纪律检查机关是党内监督的专责机构，必须加强监督执纪。党的十八大以来，中央纪委不断深化“三转”，从党章规定和形势任务出发，找准职责定位，聚焦中心任务，守住主业不发散，强化监督执纪问责。只有把纪律建设摆在更加突出的位置，加强党纪监督、巡视监督、派驻监督，严明纪律，才能永葆党的先进性和纯洁性。
五是紧紧依靠人民参与支持，使群众监督无处不在。党的根本宗旨是全心全意为人民服务。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，是民意所致、民心所向。我们的工作必须为了人民、植根人民、依靠人民。纪检监察机关不断提高工作透明度，畅通群众监督渠道，发挥新媒体、新技术作用，形成无处不在的监督网。没有人民群众的支持参与，纠正“四风”就很难取得今天的成效。要释放群众和媒体监督正能量，让“四风”无处藏身，为深入推进党风廉政建设提供强大支撑。
六是冷静清醒判断形势，客观审视面对的挑战，树立必胜信心。形势决定任务。1993年我们党就提出，反腐败形势是严峻的。此后一直沿用“依然严峻”的判断。十八大后，党中央深化了对形势的认识，指出党风廉政建设和反腐败斗争形势“依然严峻复杂”。巡视发现的问题、纪检机关查处的案件、严重违纪违法者的自我忏悔，都印证了党中央的判断是有的放矢、完全正确的。当前，“四风”面上有所好转，但树倒根在，重压之下花样翻新，防止反弹任务艰巨。有的地方政治生态恶化，干部被“围猎”，权权交易、权钱交易、权色交易，搞利益输送，遏制腐败蔓延的任务仍然艰巨。党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争。“四风”一旦反弹，腐败依然蔓延，后果不堪设想。我们要保持冷静清醒、坚定信心决心，保持高压态势、加大惩治力度，强化“不敢”；坚持标本兼治，选对人用好人，深化改革，健全制度，加强管理监督，完善激励和问责机制，强化“不能”；加强党性修养，增强宗旨意识，弘扬优秀传统文化，确立“三个自信”，强化“不想”。
三、2015年主要任务
2015年是十八届中央纪委工作承上启下的一年，做好今年工作，对顺利完成本届任期各项任务十分关键。今年工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，保持政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败蔓延势头，以更严的纪律管好纪检监察干部，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。
各级纪检监察机关要聚焦中心任务，巩固深化“三转”成果，进一步解决组织、形式转变后思想认识的深化和工作的到位问题，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，不断强化监督执纪问责，切实担负起监督责任。深入推进地市级纪委清理议事协调机构，重点研究探索县及县以下纪检机构职能定位、工作方式和作风转变问题，通过组织制度创新，把更多力量集中到主业上。
（一）从严治党、依规治党，加强党的纪律建设
紧密结合实际贯彻十八届四中全会精神。依法治国、依规治党，必然要求党员特别是领导干部切实履行党员义务，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。各级纪委（纪检组）要加强对四中全会精神落实情况的监督检查，令行禁止，确保中央政令畅通。
修改完善党风廉政建设党规党纪和相关法律。党规党纪严于国家法律。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》是党员领导干部廉洁从政的重要遵循，《中国共产党纪律处分条例》是加强纪律建设的重要保障。要把党的十八大特别是十八届三中全会以来，纪律检查体制改革实践成果制度化，抓紧修订廉政准则、纪律处分条例，把制度篱笆扎得更紧，实现党规党纪和法律法规的有机衔接。系统总结十八大以来巡视工作的探索实践，修订《中国共产党巡视工作条例（试行）》，制定实施细则。研究修订行政监察法。
纪律是党的生命，要严明党的政治纪律和政治规矩。从严治党关键在严格执纪。要把纪律建设作为治本之策，摆在更加重要地位。没有规矩，不成方圆。我们党是肩负着历史使命的政治组织，必须有严明的政治纪律和政治规矩。党员领导干部特别是高级领导干部，必须遵守政治规矩，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己。纪律不可能囊括所有规矩。守纪律是底线，守规矩靠自觉。政治规矩是我们党在长期实践中形成的政治规则、组织约束、优良传统和工作习惯。遵守政治规矩是讲党性、讲政治的具体体现。党的奋斗目标越宏伟、任务越艰巨，就越要讲规矩、守纪律，统一意志、统一行动，形成一个声音。我们党决不允许结党营私、培植亲信、拉帮结派；决不允许自行其是、另搞一套、阳奉阴违。要深入开展纪律监督和教育，增强组织纪律性，坚决纠正无组织、无纪律问题，严肃查处欺骗组织、对抗组织行为。管好纪律才能看住权力。要强化对纪律执行情况的检查，保证党内监督权威、有效。
（二）深化纪律检查体制改革，推动组织和制度创新
坚持立行立改。落实党的纪律检查体制改革实施方案的各项要求，认准一条就改一条，发现一个问题就解决一个问题。实行下级纪委向上级纪委报告线索处置、案件查办情况制度。制定实施中央纪委派驻纪检组组长、副组长和省区市、中管企业纪委书记、副书记提名考察办法，规范工作流程，健全推荐交流机制。
创新方式方法，扩大覆盖面，强化巡视的震慑遏制效果。巡视是从严治党、强化党内监督的战略性制度安排。要围绕“四个着力”，聚焦突出问题，重点发现地方、部门、企事业单位在党的领导、从严治党、作风建设、落实主体责任方面存在的突出问题，着力发现在严明党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、工作纪律，以及贪污腐败方面存在的突出问题。实现巡视全覆盖，必须创新组织制度和方式方法。中央巡视组要增强力量、提高频次、扩大范围，全面开展专项巡视。专项巡视要害在“专”，要目标清晰、机动灵活，精准发现、定点突破，针对一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展巡视。监督不是一阵子，要对已巡视过的地方或部门杀个回马枪，检查整改落实情况，强化震慑、不敢、知止的氛围。要加强与纪检、组织、政法、审计等机关和部门的协调，使专项巡视指向更加明确。把握被巡视对象特点，分析其历史文化，窥一斑、见全豹。加强成果运用，解剖麻雀、举一反
三、推动整改。整改情况及时公布，接受社会监督。
国有企业是公有制为主体的经济基础的重要体现，是中国特色社会主义的基石。坚持从严治党，国有企业不能例外。今年要加大对国有企业的巡视力度，探索分行业、分领域开展专项巡视，实现对中管国有重要骨干企业巡视全覆盖。
省区市党委要不折不扣贯彻中央巡视工作方针。加强对地市县的巡视，盯住一把手和班子成员。健全完善省区市党委常委会定期研究巡视工作制度，“五人小组”要认真听取每轮巡视情况汇报。针对发现的问题，党委书记的总结不能仅是一般性的表态，应旗帜鲜明对重点问题的人和事提出具体处置要求，落实有关巡视讲话向中央巡视工作领导小组报备制度。要充实力量、扩大范围，向着实现全覆盖的目标迈进。
充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。认真贯彻加强中央纪委派驻机构建设的意见，新设8家中央纪委派驻机构，完成对保留的44家派驻机构的改革和调整。坚持统筹兼顾、循序渐进、内涵发展，实现对142家中央一级党和国家机关的全面派驻，使党内监督不留死角、没有空白。要转变方式方法，探索归口派驻，纪检组吃一家饭，管若干家的事。理顺派驻机构与派出机关、驻在部门、派出纪工委的关系。健全派驻机构负责人与驻在部门领导班子成员廉政谈话、约谈、问责制度，对党风廉政建设问题该发现没有发现就是失职，发现问题匿情不报、不处理就是渎职。省区市要加强派驻机构建设，逐步实现全面派驻。
（三）深入落实主体责任，强化责任追究
让主体责任落地生根，形成实实在在的工作支撑。党风廉政建设主体责任，是党章规定的政治责任。能否把这份沉甸甸的责任扛起来，是对党的领导干部担当精神的检验，狠抓落实没得“推”、没得“脱”。要明确从严治党职责，深入开展理想信念宗旨和党风廉政教育，加强作风和纪律建设、坚决惩治腐败，定期向上级党委和纪委报告责任落实情况。今年要巩固省区市、中央和国家机关部委落实主体责任成果，推动地市一级和国有企业党组织落实主体责任。各级纪委要切实履行监督责任，加大正风肃纪和腐败案件查处力度。
没有问责，责任就落实不下去。中央对此三令五申，决不是言之不预、不教而诛。动员千遍，不如问责一次。今年开始，尤其要突出问责，坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。问责一个，警醒一片。要建立完善责任追究典型问题通报制度，通过问责，把责任落实下去。
（四）深入落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”
锲而不舍、狠抓节点，扩大成果、不断深化。改进作风到了节骨眼上，防止“四风”反弹任务艰巨。作风建设决不能一阵松、一阵紧，要在坚持中深化、在深化中坚持，继续看住一个个节点，解决一个个具体问题，带动作风的整体转变。加大执纪监督、公开曝光的力度，让那些我行我素、依然故我的人付出代价。加强对中央关于厉行节约、公务接待、公车配备等规定执行情况的监督检查，推进作风建设常态化、长效化，让作风建设成为党的建设的亮丽名片。
没有重点就没有政策，重点不能泛化。要聚焦突出问题，紧盯“四风”的新形式、新动向，警惕穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风，坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题。要把违反中央八项规定精神的行为列入纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容，对顶风违纪者所在地区、部门和单位党委、纪委进行问责。
党风正则民风淳。探索实践社会主义核心价值观。坚持崇德重礼和遵纪守法相结合，发挥德治礼序、乡规民约教化作用，大力弘扬中华民族优秀传统文化，加强廉政文化建设，以优良党风凝聚党心民心、带动民风社风。
（五）持续保持高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头
加强对反腐败工作的统一领导。党的纪律审查是政治任务，必须讲政治、顾大局、守纪律。要充分发挥反腐败协调小组作用，完善查办违纪案件组织协调机制，加强对下级纪委、派驻机构纪律审查工作的领导，健全重大案件督办机制。
突出纪律审查重点。紧紧围绕遏制腐败蔓延势头目标，治病树、拔烂树，坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律等行为；重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件；加大对群众身边腐败问题的查处力度；对转移赃款赃物、销毁证据，搞攻守同盟、对抗组织审查的行为，必须纳入依规惩处的重要内容。
转变方式，提高监督审查质量和效率。强化问题线索管理，按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准分类处置，定期清理、规范管理。加强案件审理工作，认真履行审核把关和监督制约职责。对被立案审查的党员干部，要从学习党章入手，重温入党志愿书，唤醒他们“激情燃烧岁月”的记忆，对照自己理想信念的动摇和违纪违法的事实，写出忏悔录，自悔自新，警示他人。对问题线索要迅速查处，该纪律处分的及时给予处分、该组织处理的作出处理、该移送司法机关的就.移送。对党员干部身上的问题早发现、早处置，及时约谈函询诫勉，惩前毖后、治病救人。要深入剖析十八大以来查处的典型案例，用好用活反面教材，发挥警示、震慑和教育作用。
监督执纪纪律就是政治纪律。严格执行初核、立案请示报批制度，遵守审查纪律，依规依纪进行审查。规范涉案资料和款物管理，决不允许泄露秘密、以案谋私，对纪律审查安全事故要严肃追究直接责任和领导责任。
（六）加强国际合作，狠抓追逃追赃，把腐败分子追回来绳之以法
中央和地方反腐败协调小组要加强统一领导，把国际追逃追赃工作纳入反腐败工作总体部署，健全追逃追赃协调机制。摸清底数、动态更新，及时掌握外逃党员和国家工作人员情况。开展重大专项行动，突出重点，抓住个案，盯住不放。利用多边会晤、双边谈判推动国际协作，强化与有关国家、地区司法协助和执法合作，建立合作网络。加强法规制度建设，着手制定刑事司法协助法律法规，出台违法所得特别没收程序司法解释等。推动落实《北京反腐败宣言》，形成国际追逃追赃合力，做好防逃工作，决不让腐败分子逍遥法外，不让企图外逃者心存侥幸。
（七）落实监督责任，建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍
实现打铁还需自身硬，依然任重道远。纪检监察干部是党的忠诚卫士，要忠于职守、秉公执纪。但是，纪检监察机关不是保险箱，纪检监察干部也不是生活在真空里，党员干部存在的问题，我们的队伍同样存在。有的领导干部因年届退休，被安排在纪检岗位，只想着平稳着陆；有的干部不敢担当，遇到问题绕着走，不想干、不作为；有的干部能力不足、作风漂浮虚躁，不去打听“张家长、李家短”，监督缺失；有的派驻干部认为，与驻在部门领导班子一座楼里办公、一个锅里吃饭，抹不开面子，对监督畏首畏尾；有的人办案不行，“抹案子”却很有办法。更为严重的是，有的人在问题线索清理、处置和查办案件过程中，严重违反政治纪律、组织纪律、工作纪律，擅做取舍、选择性办案，甚至胆大妄为，跑风漏气，办人情案、关系案、金钱案。这些人利用党和人民赋予的权力以案谋私，必须发现一起查处一起，决不姑息。
权力就是责任，责任就要担当。敢于担当是纪检监察干部对党忠诚的具体体现。纪委书记对纪委机关党的建设负主体责任，要发挥党组织的战斗堡垒作用，抓好对纪检监察干部的教育、管理和监督。纪委书记既要自身正、过得硬，又要无须扬鞭自奋蹄，领好班子、带好队伍，为党和人民的事业带出一支能打硬仗的队伍。纪律检查机关要开展“三严三实”教育活动，切实转变工作作风，做到严、细、深、实。对尸位素餐、碌碌无为的干部，要坚决采取组织措施，该撤换的撤换、该调整岗位的调整岗位；对不敢抓、不敢管，监督责任缺位的干部坚决问责。
信任不能代替监督。己不正，焉能正人？要心存敬畏和戒惧，增强纪律观念和规矩意识。充分发挥纪检监察干部监督机构的作用，完善自我监督机制，健全内控措施，自觉接受党内和群众监督，坚决防止“灯下黑”，用铁的纪律打造全党信任、人民信赖的纪检监察干部队伍。
党风廉政建设和反腐败工作艰巨而光荣，党和人民对纪律检查机关寄予厚望。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，扎实工作、锐意进取，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。
习近平在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话
习近平指出，2014年，党风廉政建设和反腐败斗争成效明显。我们党从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。中央纪委贯彻党中央决策部署，聚焦中心任务，发挥职能作用，创造性开展工作，各项工作取得新成效。我们进一步加大反腐败斗争力度，加强党的纪律建设，聚焦“四风”强化执纪监督，增加巡视组数量和巡视频率，加大治本力度，锐意推进纪律检查体制改革。我们坚决查处了*、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，向世人证明中国共产党敢于直面问题、纠正错误，勇于从严治党、捍卫党纪，善于自我净化、自我革新。全党必须牢记，反对腐败是党心民心所向。有党心民心作力量源泉，反腐败斗争必定胜利。
习近平强调，从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。因此，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。有全党上下齐心协力，有人民群众鼎力支持，我们一定能够打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。
习近平就做好今年党风廉政建设和反腐败工作提出4个重点要求。第一，严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任，各级党委（党组）要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，进一步健全制度、细化责任、以上率下。各级党组织要深入开展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防变的堤坝。第二，横下一条心纠正“四风”，常抓抓出习惯、抓出长效，在坚持中见常态，向制度建设要长效，强化执纪监督，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。第三，保持高压态势不放松，查处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，把反腐利剑举起来，形成强大震慑。第四，深化党的纪律检查体制改革，加强制度创新，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处。
习近平强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。
习近平指出，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。各级党委要加强监督检查，对不守纪律的行为要严肃处理。
习近平强调，党的十八届三中全会作出全面深化改革重大部署，党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署，体现了“破”和“立”的辩证统一。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，同样要做好“破”和“立”这两篇文章。反腐倡廉建章立制要着重抓好4个方面的制度建设。一是要着力健全党内监督制度，着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例，突出重点、针对时弊。二是要着力健全选人用人管人制度，加强领导干部监督和管理，敦促领导干部按本色做人、按角色办事。三是要着力深化体制机制改革，最大限度减少对微观事务的管理，推行权力清单制度，公开审批流程，强化内部流程控制，防止权力滥用。四是要着力完善国有企业监管制度，加强党对国有企业的领导，加强对国企领导班子的监督，搞好对国企的巡视，加大审计监督力度。国有资产资源来之不易，是全国人民的共同财富。要完善国有资产资源监管制度，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。
习近平指出，各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，强化监督执纪问责，深化转职能、转方式、转作风，更好履行党章赋予的职责。广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责，努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。
第13篇：学习17届五中全会
江西城市职业学院机电工程分院党总支召开党员大会学习、贯彻中共十七届五中全会精神
为学习贯彻中共十七届五中全会精神，江西城市职业学院机电工程分院党总支于2010年10月18日上午在分院党员活动室召开了全体党员大会。大会由党总支书记戴红永主持。院长黄勇刚，党总支委员、分院办公室主任等出席了会议。
党总支书记首先带领大家学习了《中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议公报》。随后，与会同志结合自己平时的工作、学习纷纷进行了发言。
分院黄勇刚院长在发言时指出，当前国内教育事业正处于突飞猛进之时，而国家还没有能力来全面性的进行普及高等教育，所以我校就抓住机遇为国家培养一些具有高等教育知识的学生，服务于社会。希望同学们努力学习，积极为学校做贡献。要认真学习文件精神，掌握好政策，运用好政策，给自己定好位，为社会作出更大的贡献。以更好的实现自己的人生价值和社会价值。
党总支书记最后要求全体党员同志要认真学习、贯彻党的十七届五中全会精神，必须增强党性意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，认真抓好每项工作，圆满完成本学年制定的各项工作目标。全体共产党员要坚定不移地贯彻党的执政理念和路线方针政策，牢固树立科学发展观，切实加强党的基层组织建设，深入开展创先争优活动。要求各党支部、各学生团体、各班级结合自身的学习和工作迅速掀起学习、贯彻党的十七届五中全会精神的热潮。
（校办供稿）
第14篇：五中全会入党申请书
2016年最新入党申请书（十八届五中全会之后） 敬爱的党组织：
我志愿加入中国共产党，愿意为共产主义事业奋斗终身。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的踏实代表，是中国社会主义事业的领导核心。党的最终目的是实现共产主义的社会制度。
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。她是解救贫苦人民于水深火热的民族灾难中的唯一伟大的力量，是一心一意服务全体劳动人民，创造先进生产力和先进文明的核心力量。党的根本宗旨是全心全意为人民服务。党的最终目标是实现共产主义的社会制度。我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，为共产主义而奋斗，这是我的信念和追求。
这些年中为了实现自己的这一理想，在党组织的关心和帮助下，我认真学习、努力工作，政治思想觉悟和个人综合素质都有了长足进步，我要求加入党组织是要在党的组织内，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”，努力学习科学、文化和业务，不断地提高自己的思想政治觉悟。
用党员的标准来要求自己，全心全意为人民服务，不谋取个人私利，维护党的团结和统一，言行一致，密切联系群众，在工作、学习和社会生活中起到先锋模范作用，更好的学习和提高自己，更好的工作和发挥作用，希望党组织帮助和提高，我会用一个共产党员的标准来要求自己。
长期以来，我坚持学习党的有关理论知识和实践经验，思想上有了极大进步，我就积极向党组织靠拢。党对我的教育，使我认识到：没有共产党，就没有新中国，只有共产党，才能建设社会主义新中国。几十年的社会主义建设和实践证明，中国共产党能够改正自己的错误，领导中国人民向新生活迈步，她不愧为一个伟大、光荣、正确的党。 我在自己的本职工作中踏实肯干，努力发挥自己的长处，在解决同学的相关的学习生活中的问题和矛盾起到了积极的作用。
前不久我参加了学校组织的传达学习了习近平总书记在十八届五中全会两次全体会议上的重要讲话、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、习近平总书记关于《建议（讨论稿）》的说明。习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，全面总结了党的十八届四中全会以来中央政治局的主要工作。一年来，以习近平同志为核心的党中央总揽全局、把握大势，勇于担当、真抓实干，团结带领全党全军全国各族人民共同奋斗，推动中国特色社会主义事业取得新的重大进展，细细读来，深感内涵丰富、主题鲜明、立意高远、求真务实，催人奋进，不愧为推动国家科学发展，促进社会和谐的坚实理论基础和行动指南。 中国共产党党员，一个光荣而先进的称号，不管在哪里都有
他们的身影，不管在哪里他们都奋斗在最前线。我发现在最危急的关头总会有共产党的出现，我要像他们一样，我要成为一名共产党员! 今天，我虽然向党组织提出了入党申请，但我深知，在我身上还有许多缺点和不足，因此，我希望党组织从严要求我，以便使我更快进步。今后，我要用党员标准严格要求自己，自觉地接受党员和群众的帮助与监督，努力克服自己的缺点和不足，争取早日在思想上，进而在组织上入党。请党组织在实践中考验我！ 此致
敬礼
申请人：
年 月 日篇2：入党申请书(经典5篇) 入党申请书1 敬的党组织: 我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。并以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、xxxx和科学发展观为指导思想，以实现共产主义为最终奋斗目标。全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨，永远就将群众利益放在首位，是13亿中国人民利益的忠实代表。
我之所以迫切地想加入这个组织，是因为中国共产党是一个先进的组织，是一个具有远大理想和纪律严明的组织，加入这个优秀的组织，能够使我自己在良好的精神意志和作风的感染下不断向前进步，树立良好的世界观、人生观、价值观，并能够向优秀的共产党员学习，提高自己的综合素质，肩负起民族复兴的历史重任，做合格的社会主义建设的接班人，实现中华民族的富强，并实现自己的人生价值。同时，中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，党的发展壮大对于建设富强、民主的新中国具有决定的引领中枢作用，因此我想加入这个组织，尽自己的一份力量，促进党的不断发展、进步，保证我国的社会主义建设有一个坚强的领导核心。
而中国共产党自成立之日起，就对如何拯救中国、如何建设社会主义等重大问题进行了漫长而艰辛的探索。在探索中，中国共产党坚持以马克思列宁主义为基本指导思想，科学分析具体国情，制定了一系列科学的方针政策，一次次为党和国家的发展确立了走向辉煌的航标。而最近举行的党的xx届五中全会在中国社会主义的发展史上无疑具有重大的指向作用。
会议主要关注了一下几个焦点:首先是民生，近年来，我国的经济建设取得了重大的成就，2011年gdp总量世界排名第三，并即将超过日本，人均接近4000美元，但是经济发展的成果却没有公平地被人民分享，按照国际标准，我国还有一亿多人处于贫困线之下，社会贫富差距异常严峻，特别是在教育医疗方面这种矛盾显得更加尖锐，如果不及时有效解决，对于社会的稳定、经济的健康可持续发展会产生重大的危害作用。因此，党中央在此次全会提出“更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义”。其次，在此次会议上，党中央没有继续提出“以经济建设为中心”。这主要是由于我国目前的经济建设取得了巨大的成就，正处于高速发展的时期，但是政治、文化、社会发展却比较滞后，成为阻碍我国社会主义现代化建设的消极因素，也不符合科学发展观要求全面发展的基本要求，因此提出要加强政治体制、文化体制、社会体制等方面的改革进程。另外，全会强调党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证，而现在很多党的领导干部片面追求gdp的增张作为其政绩的表现，并且有一部分领导官员忘记了党和人民的嘱托，忘记了“两个务必”，滥用人民赋予的权力，因此党中央对领导干部提出了树立正确的政绩观和权力观，这无疑能够加强党对社会主义现代化建设的科学领导、巩固党和人民群众的血肉联系。总之xx届五中全会是在中国改革开放的关键时期为规划党和国家此后发展方向召开的一次重大会议，它必然会对我国的社会主义现代化事业产生重大的影响。而在中国共产党的奋斗历程中，发生了许多重大事件，在这些事件中，党始终秉承维护国家和人民利益的原则，为国家做出巨大贡献，体现
虽然钓鱼岛问题仍然是没有彻底解决，但我认为中国的党和政府在维护对钓鱼岛的主权的问题上取得了巨大的成功，有力维护了国家的主权。而中国坚持不妥协的态度是正确的、符合国家利益的，原因有以下几点:首先，钓鱼岛问题事关我国的国家主权和领土完整，虽然我国有九百六十万平方公里的辽阔国土，但是这其中没有一寸是多余的，对于领土主权必须寸土不让，坚决不能妥协;其次，钓鱼岛处于第一岛链，并且有丰富的战略资源，对于中国的国家安全和经济利益极其重要，中国必须坚持对其主权;最后，钓鱼岛问题事关民族尊严。如果中国在此问题上向日本妥协、让步，那么受到损害的将不只是中国的主权和领土完整、以及经济安全利益，更重要的中国将在世界民族之林丧失尊严和脊梁，中国将在这个弱肉强食的世界受到嘲笑和轻视，中国将永远抬不起头。因此，党和政府在此问题上坚持坚决不妥协、寸土不让的立场是正确的、必须的。
而对于党的认识的问题，通过参加入党积极分子培训班、思想汇报、时事学习交流会等方式，特别是对于诸如前面列举的重大会议决策和事件的了解、学习，我对党有了更进一步的认识。首先，这是一个没有私利的政党。，从成立之日起，党就始终为了民族的存亡、自强而奋斗，成为执政党后更是坚持立党为公、执政为民，以中华民族的复兴和实现共产主义为奋斗目标，不为自己谋取特殊利益。其次，中国共产党是一个充满生机与活力的党，在党的指导思想上党以马克思列宁主义为指导不断创新，使它在中国土壤上生根发芽;而在实际的执政过程中，党不仅能够从实际出发、与时俱进，不断进取、锐意改革，而且党能够理性地认识自己在探索中的一些错误，并积极纠正，不断总结经验教训，以指导党的奋斗事业，因此说这是一个充满生机与活力的政党，具有强大的生命力。第三，这是一个有责任的党，党自成立之日起就肩负起中华民族的救亡使命，一路艰难险阻、生死一线，但是党始终没有忘记也没有逃避自己肩上的责任，艰苦奋斗，成功领导中国人民拯救了苦难的祖国，而在新中国成立之后，中国共产党毅然肩负起建设社会主义，实现民族复兴的历史使命。八十余年来，中国共产党始终没有忘记自己的责任与使命，牢记人民的嘱托，不断探索，书写了中华民族的辉煌。
总之，我志愿加入优秀的中国共产党，接受组织的指导和培养，努力使自己早日成为一名优秀的共产党员，以肩负起社会主义现代化建设的民族使命，树立模范带头作用。而我也将为党组织的发展尽自己的义务，贡献自己的力量。
此致
敬礼
申请人: xx年xx月xx日 入党申请书2 敬爱的党组织：
我志愿加入中国共产党，愿意为共产主义事业奋斗终身。
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的发展方向，代表中国最广大人民的根本利益。中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和xxxx重要思想作为自己的行动指南。
中国共产党是全国各民族人民的领导核心。党的领导地位是由党的工人阶级先锋队性质决定的，是经过长期斗争考验形成的。在中国，从来没有任何一个政治组织像我们党这样集中了那么多先进分子，组织那么严密和广泛，为中华民族作出了那么多牺牲，同人民保持着密切的联系，在前进中善于总结经验、郑重对待自己的失误，已形成并坚持正确的理论和路线，历史把重大责任赋予我们党，人民对我们党寄予厚望。
中国的历史实践证明：只有坚持中国共产党的领导，才能实现社会主义现代化，才能充分调动全国人民的积极性，才能保证改革和现代化建设的社会主义性质，才能保证现代化建设有一个安定团结的政治环境，才能将改革和开放逐步推向深入，才能真正将我国建设成为独立、民主、富强的社会主义国家，才能最终实现我们的崇高理想--共产主义。
自1921年建党至今，中国共产党已走过88年的峥嵘岁月。八十多年的风风雨雨，中国共产党从幼稚走向成熟，不断发展壮大，先后形成了以毛泽东、邓小平、xx、xx为核心的四代党中央领导集体，领导人民写下了奋勇前进的光辉篇章。
以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义的基本原理同中国革命的具体实践结合起来创立了毛泽东（转载自第一范文网，请保留此标记。）思想。在毛泽东思想的指导下，经过长期的反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的革命斗争，我们取得了新民主主义革命的胜利，建立了人民民主专政的中华人民共和国；建国以后，顺利地进了社会主义改造，完成了从新民主主义到社会主义的过渡，确立了社会主义制度，发展了社会主义的经济、政治和文化。
十一届三中全会以来，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，总结建国以来正反两方面的经验，解放思想，实事求是，实现全党工作中心向经济建设的转移实行改革开放，开辟了社会主义事业发展的新时期，逐步形成了建设有中国特色社会主义的路线、方针、政策，阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义基本问题，创立了邓小平理论。邓小平理论是马克思宁主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合产物，是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展，是马克思主义在中国发展的新阶段，是当代中国的马思主义，是中国共产党集体智慧的结晶，引导着我国社会主义现代化事业不断前进。
第三代领导人xx同志提出了xxxx重要思想，这是新时期党的建设的总纲，是我党的立党之本，执政之基，力量之源。推进党的思想建设、政治建设、组织建设和作风建设，都
应贯彻xxxx重要思想的要求。
此致
敬礼
申请人: xx年xx月xx日
入党申请书3 敬爱的党支部：
在xx年刚参加工作的时候，我就向党组织递交了第一份入党申请书。我是一个喜欢上进，不甘落后的人，从童年生活到学生时代，周围的人们告诉我：人生的意义，正如张海迪所言，在于奉献而不是索取。三年的军旅生涯更让我了解到，中国共产党正是这样一个为全体人民谋利益的政党。我坚信中国共产党是一个先进集体和光荣组织，所以我向往加入中国共产党。
回顾党的光辉战斗历程，党领导人民披荆斩棘，经历第一次、第二次国内革命战争，抗日战争和解放战争，终于推翻了三座大山，建立了中华人民共和国。建国后，党有领导人民战胜各种困难，取得了社会主义建设的伟大胜利。中国能有今天，中华民族能有今天，正是党的正确领导的结果，基层组织发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用的结果。
党在中国历史上的地位和作用、共产党员的杰出表现，使我更加坚信，领导我们事业的是中国共产党，没有中国共产党，就没有社会主义祖国的今天。我作为一个追求进步的青年，我愿意把个人的理想、前途与党的伟大事业联系起来，为实现共产主义的伟大目标奋斗终身。因此，我决心用自己的实际行动接受党对我的考验，我庄重地向党组织提出加入中国共产党的申请。
在工商银行这座大熔炉里，我的思想在经历幼稚和成长锻炼之后有了新的提高。我觉得一个人独善其身并不够，还应该积极的用自己的言行去影响他人。一个优秀的人懂得要最大程度的发挥自身的潜力，不仅在自己的岗位上兢兢业业、对周围的人关心爱护，还要切实、灵活的去带动大家都来关心国家、集体和他人的利益。而一个共产党员所负的责任正是这样，既要乐于为他人服务又要领导人们都来关心大家。我想，如果成为了一名党员我就有机会向更多的优秀分子学习，取他人之长补己之短，在维护集体利益、坚持原则的同时做到与周围的人融洽相处；我就会时时处处对自己要更加严格要求，更深刻的增强自己的社会责任意识和克服困难的决心。 我从事储蓄工作以（转载自第一范文网，请保留此标记。）来，十分注重为客户提供规范优质的服务，同时，我刻苦钻研业务技能，在熟练掌握了原业务流程的基础上，积极认真地学习新业务、新知识，遇到不懂的地方虚心向领导及专业科请教学习，自己掌握了之后又毫不保留地传授给不懂的同事，以达到互帮互学的宗旨。随着银行改革的需要，我的工作能力和综合素质得到了较大程度的提高，业务水平和专业技能也随着工行各阶段的改革得到了更新和进步。时代在变、环境在变，银行的工作也时时变化着，每天都有新的东西出现、新的情况发生，作为一名新时代的青年，我们需要跟着形势的步伐前进，不断提高自己的理论水平和思想觉悟，提高自己的履岗能力，把自己培养成为一个业务全面的工行员工，争当业务骨干，时刻以服务无止境，服务要创新，服务要持久的服务理念鞭策和完善自我，更加严格要求自己，将优质服务工作落到实处。因此，我诚恳的希望能够得到党组织的帮助和教育。 我深知按党的要求，自己的差距还很大，还有许多的不足，如：政治理论水平不高、处理问题不够成熟等。希望党组织从严要求，以使我更快进步。我将用党员的标准严格要求自篇3：入党申请书
入党申请书 敬爱的党组织：
我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。
我之所以要加入中国共产党，是因为中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
加入中国共产党是我一直以来的理想，抱着着这样的理想，我在大学毕业后应召入伍，在部队的两年时间里，我不断学习党的理论知识，加强党性修养，提高对党的认识。退伍参加工作期间，我继续积极学习党的理论，通过自己的努力，考上了基层社区工作人员。因为我想更好的为人民服务，给自己一个更大的平台去实现自己的梦想。
要想真正成为一名合格的共产党员，不仅仅表现在思想语言上，更重要的是体现在实际行动中。在业余时间，我通过各种渠道去学习有关党的知识：自1921年中国共产党创建至今，已经走过了90多年光荣的斗争道路。中国共产党领导全国各族人民，经过长期的反帝反封建反官僚资本主义的革命斗争，取得了新民主主义革命的胜利，建立了人民民主专政的中华人民共和国。建国后，顺利的进行社会主义改造，完成了从新民主主义到社会主义的过渡，确立社会主义制度、发展社会主义经济、文化；十一届三中全会以来，中国共产党人总结建国以来正反两方面的经验，解放思想，实事求是，实现全党工作中心向经济建设转移，实行改革开放，开辟社会主义事业发展的新时期，逐步形成建设有中国特色的社会主义的路线、方针、政策，阐明了在中国建设社会主义，巩固和发展社会主义的基本问题。我国正处于社会主义初级阶段是在经济文化落后的中国建设社会主义现代化不可逾越的历史阶段，需要上百年的时间，中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力
更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明的社会主义现代化国家而奋斗。
我们必须从中国和世界的历史，现状和未来着眼，准确把握时代特点和党的任务，科学制定并正确执行党的路线、方针、政策、认真研究和解决推动中国社会进步和加强党的建设问题，做到既不割断历史又不迷失方向，既不落后时代又不超越阶段，使我们的事业不断从胜利走向胜利。在不断追求思想进步的同时，我时刻记得自己是一名基层服务人员，学习是十分重要的。共产党员只有精通自身的业务，才能在群众中起到良好的模范带头作用。 今天，我虽然向党组织提出了入党申请，但我深知，在我身上还有许多缺点和不足，因此，希望党组织从严要求我，以使我更快进步。今后，我要用党员标准严格要求自己，自觉地接受党员和群众的帮助与监督，努力克服自己的缺点和不足，争取早日在思想上，进而在组织上入党。恳请党组织帮助我、考验我。虽然我现在还不是一名共产党员，但我决心积极向组织靠拢，在组织的教育和帮助下，发扬成绩，克服缺点，不断进步，争取早日真正做到对共产党员的要求。
随着党的十八届五中全会的顺利闭幕，党和国家的各项事业必将更加蓬勃发展。能够在此时向党递交申请，我感到光荣和自豪，不论组织何时发展我入党，我都将为党的事业而不懈努力。
第15篇：中国共产党十六届五中全会
中国共产党十六届五中全会
通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。温家宝就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。主要内容有哪些？ 国民经济和社会发展第十一个五年规划(二○○六至二○一○年)，是全面建设小康社会进程中的重要规划，要认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，准
确把握国内外形势，提出符合我国国情、顺应时代要求、凝聚人民意志的发展目标、指导方针和总体部署。
全会深入分析了今后一个时期我国经济社会发展面临的国际国内形势，强调在全面建设小康社会的进程中，“十一五”时期具有承前启后的重要历史地位。我们必须紧紧抓住机遇，应对各种挑战，认真解决前进道路上面临的突出矛盾和问题，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，开创中国特色社会主义事业的新局面，为后十年顺利发展打下坚实基础。
“十一五”时期提高自主创新能力的客观条件已经具备，主要体现在：一是国外技术储备急于获得新市场，这为我们发挥后发优势，进行必要的技术引进和主动选择创造了条件，使我国的自主创新有可能站在较高的起点上，并支付较低的成本；二是国内人才和科技储备已有相当基础，企业的研发能力有了明显增强，这得益于我国改革开放政策的实施；三是巨大的内需市场将提供创新的广阔空间；四是我国公共财政实力大大增强；五是激励创新的体制和机制逐步建立，对产权和知识产权保护的力度加大，按要素参与分配已成为重要的分配原则，国家在税收、折旧、财政和投资等方面支持自主创新的政策体系正在形成。 请结合党的十六届五中全会精神，谈谈什么是自主创新?（提问）
什么是自主创新？简单地讲，自主创新有这样几个关键的要素：
一是属于自己的；
二是创造出来的；
三是新的东西。
怎么样才能算属于自己，只有形成自主知识产权；根据什么创造，根据市场需求；为什么能获取利益，因为是新的，是别人没有的，同时又是市场需要的，是有知识产权保护的——国家知识产权局局长田力普。
第16篇：贯彻五中全会，促进经济工作
同志们：
今天会议的主要任务是，深入学习中央十六届五中全会精神，总结分析我区前三个季度经济工作运行情况，查找问题，研究对策，安排部署第四个季度的工作，确保圆满完成全年各项目标任务。下面，我讲两个方面的问题。
一、前三个季度工作简要回顾
今年以来，区人民政府在市委、市政府和区委的正确领导下，坚持以科
学发展观为指导，深入开展先进性教育活动，坚持实施“抓三促二带一”战略，团结拼搏，务实苦干，国民经济保持了良好发展态势，为实现全年经济社会发展目标任务奠定了较好的基础。初步测算，元至月全区完成生产总值亿元，同比增长。前三个季度的工作呈现以下几个主要特点：
（一）项目建设继续保持强劲发展态势
年初以来，全区引进投资万元以上的新建、续建项目个，总投资亿元，今年到位资金亿元。其中，已建成个，总投资亿元；在建个，总投资亿元。城和两个项目近期即将开工，等个项目已进入规划、用地程序，“节会”期间签约个项目，总投资亿元，签约项目数量多、个头大。这些新引进的项目呈现出以下特点：一是科技含量明显提高。的大豆异磺硐技术开发、的生物防腐剂、的生物治污等都是高科技、高附加值、低消耗、低污染的项目，已成为我区调整工业经济结构，发展循环经济，走新型工业化道路的亮点。二是企业招商的主体作用更加凸现。先后与世界强企业麦当劳、肯德基，国内家电连锁企业巨头国美电器、永乐电器成功合作，实现了“零用地”招商的新突破。三是引进的项目在三次产业中的布局均衡。这些项目的引进将使我区经济发展的后劲更加坚实。争取上级政策性资金工作取得新的突破，全区元至月争取政策性项目个，到位资金万元，占年度计划的。
（二）第三产业进一步壮大
前三季度，全区社会消费品零售总额达到亿元，同比增长。全区新建各类市场个，其中等个市场已建成。房地产开发方面，总投资亿元的等个项目已建成，总投资亿元的等个项目正在建设。旅游资源开发方面，以“两山”、“三水”、“四园”为重点的旅游开发正在深入实施，全区旅游资源得到进一步整合。小城镇建设方面，以争创市强小城镇活动为载体，不断加大资金投入，对镇区进行绿化、亮化、美化，进一步加强了城镇管理，小城镇的面貌和现代化程度都有了新的发展。
（三）工业生产增长较快
前三季度，全区家限额以上工业企业完成总产值亿元，同比增长；完成工业增加值亿元，同比增长；实现利税万元，同比增长，其中利润万元，同比增长；工业产销率达到，同比增长个百分点；工业经济效益综合指数达，同比增长个百分点。至月，全区新上技术改造项目个，完成投资亿元，为企业注入了新的活力。的中药粉针剂项目正在准备迎接国家认证，的三期工程主体已完工，的超细粉体项目即将正式运行。
（四）城郊型特色农业快速发展
前三个季度，全区农业增加值完成亿元，同比增长；完成农村固定资产投资亿元，同比增长；农民人均现金收入元，同比增长。在国家各项支农惠农政策的推动下，全区农民从事农业生产的积极性进一步高涨，粮食播种面积万亩，总产万吨，同比分别增长和；油料种植面积万亩，同比增长；全区肉、蛋、奶产量分别达到万吨、万吨、万吨，同比分别增长、、。成功举办了“第一届金秋采摘文化节”，实现了特色农业、旅游、文化的有机融合。大生态观光农业园区建设进展顺利，生态园预计年底可建成开业，公园和园优势互补，正在融为一体。农田水利基本建设取得新成绩，新增有效灌溉面积万亩，完成节水灌溉面积亩；水库续建的主体工程已完成，庙水库除险加固工程已完成投资万元，施工任务年底前即可完成。
（五）财政工作稳妥推进
财税部门在收入任务重、减收因素多、支出压力大的情况下，深化财政改革，强化规范管理，保持了财政收入的稳步增长。前三季度，全区地方财政收入完成万元，同比增长。国家惠农政策得到很好落实，万元粮食直补金全部发放到农民手中。财源调查工作初见成效，对万多户对象进行了调查，下发整改通知书多份，清缴税款万元。全区行政企事业单位公有资产清查工作即将结束，家单位检查验收完毕，占验收任务的。“乡财区管”工作推进顺利，目前已进入实施运行阶段。
（六）各项社会事业全面发展
认真落实新《信访条例》，全区社会大局总体保持稳定。元至月，全区共发生赴市以上集访批人，与去年同期相比，信访批次和人数分别下降、；办理上级交办案件案，按期结案率。党风廉政建设进一步加强，全区共查处各类违法违纪案件件。社会治安综合治理力度加大，持续开展打击“两抢一盗”专项斗争，侦破各类盗抢案件起，抓获盗抢违法嫌疑人人，挽回经济损失万元，案件整体比去年同期下降。安全生产监督管理得到进一步加强，全区没有发生重特大安全生产事故。
各项社会事业协调发展。“四城联创”工作力度空前。拆除违章建筑万
第17篇：共青团十六届五中全会
陆昊强调：以纪念建团90周年为契机，系统总结和梳理共青团事业发展的经验和规律，认真思考和把握新时期共青团建设和工作的前进方向，坚定信心，保持清醒，加倍努力，以优良的工作业绩迎接党的十八大召开。
中国青年网1月11日讯 （记者张婷）共青团十六届五中全会1月9日至11日在北京召开。全会认真学习贯彻党的十七届六中全会精神和中央经济工作会议精神，学习贯彻党中央书记处在专题听取共青团工作汇报时的重要指示和王兆国同志的重要讲话精神，总结了2011年全团重点工作推进情况，对2012年的工作进行了研究部署。
会议指出，2012年全团工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党中央书记处的重要指示精神，坚持用社会主义核心价值体系引导广大青少年，继续狠抓团的基层组织建设和基层工作，积极参与社会管理和创新，不断提高做好新形势下党的青年群众工作的能力和水平，以优异成绩迎接党的十八大召开。
会议强调，今年全团要重点抓好五个方面的工作：
在组织青年方面，坚持狠抓基层不动摇，进一步扩大基层团组织对青年的有效覆盖、提升基层工作活力。一是加强层级化组织载体建设，在巩固县级团组织的同时着力推进乡镇街道一级团组织建设。努力为各乡镇、街道团组织提供每年2万元的资金支持；对乡镇、街道团的工作内容梳理形成工作菜单供基层选择和推广；加强乡镇、街道各类兼职团干部队伍建设。二是积极推进非层级化组织载体建设，进一步减少团建空白点。继续巩固流动青年驻外团组织建设；推进非公企业团建，增强非公企业团组织的活力；大力加强青年自组织、青年兴趣组织、农村青年专业合作组织等新兴领域团建工作，充分运用新媒体开展工作。三是继续大力支持基层。团中央继续以每个县不低于3万元的标准支持中西部地区县级团委。选派第二批2000多名高校团干部到县级团委挂职工作。再用两年时间开展第二轮选派地市级以上团的领导干部到县级团委驻点工作，今年派出700人。继续安排青年志愿者到中西部地区县级团委工作。组织高校专业资源特别是涉农科技资源，支持乡镇一级团组织开展工作。四是继续加强中学共青团、少先队的工作和建设。推动《关于加强中学共青团工作的意见》的贯彻落实；定期培训中学团干部；将各地“点”上经验向“面”上推广。深化“红领巾心向党”主题教育，加强少先队学科建设，推进辅导员队伍专业化、职业化进程。
在引导青年方面，以迎接党的十八大为契机，坚持用社会主义核心价值体系引导青少年，努力实现内容和形式的有机统一。一是在广大青少年中深入开展理想信念教育。深入推进“学党史、知党情、跟党走”主题教育，坚定广大青少年跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。深化青年马克思主义者培养工程；配合有关部门积极做好高校青年教师工作；建好用好全国青少年井冈山革命传统教育基地。深入推进分类引导青年工作在基层不断深化。二是帮助青少年形成积极健康向上的生活态度和奋斗精神。广泛开展“我与祖国共奋进”主题教育，深化形势政策教育；进一步加强民族团结教育，深化“民族团结代代传”活动。重点开展“劳动·创造·奋斗”青少年励志教育活动，激励引导广大青少年正确进行职业生涯设计，立足本职，积极进取。三是培养青少年良好的思想道德品质。深入开展青少年群众性精神文明创建活动。积极宣传各类特别是青少年身边的先进典
型。积极探索引导青少年爱人民、爱中华民族、形成基本道德品格、增强法制意识的有效路径和载体。四是积极运用新媒体和文化艺术载体开展引导工作。办好中国未成年人专属网站“未来网”、中国青年网，运用微博、联合青少年大量聚集的社会网站开展引导和服务青少年的工作。推动基层团组织运用新媒体手段，广泛建设直接面向本地、本单位青年的小型化、分散化、社区化新媒体工作平台。深入总结推广全团运用新媒体、文化产品创新引导工作的成果和做法经验。
第18篇：学习十六届五中全会
学习十六届五中全会精神：论形势
党的十六届五中全会审议并通过的《中国共产党中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，全面把握我国经济社会发展所面临的形势，以科学发展观为指导，描绘了我国“十一五”期间经济社会发展的宏伟蓝图。
学习贯彻党的十六届五中全会精神，一个十分重要的环节，就是正确认识形势，把思想统一到以胡锦涛 同志为总书记的党中央对形势的科学判断上来，进而把行动统一到党中央的重大战略部署上来。
“明者因时而变，知者随事而制。”科学分析和判断国内外形势，历来是我们党制定正确路线方针政策的前提。只有准确认识国际国内的发展环境，准确认识我国发展的阶段性特征，准确认识我国经济社会发展面临的主要问题，准确认识实现我国经济社会又快又好发展的基本要求，我们才能在指导思想上形成共识，在实际工作中形成合力，才能保障社会主义现代化建设既定目标和任务的圆满实现。 一
孙中山先生曾言：“世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。”国家的兴衰，社会的进退，与世界的发展、时代的潮流息息相关。
近代中国，封建统治者常以“天朝上国”自居，虽有“天下”观念，却乏世界眼光，闭目塞听，抱残守缺，自绝于世界潮流之外，以致中华遭遇“五千年未有之变局”，国势衰微，饱受欺凌。
“不先审天下之势而欲应天下之务，难矣。”残酷的现实令诸多仁人志士痛定思痛，思考中国社会的根本性质和振兴之路。他们竞相“睁眼看世界”，积极了解世界大势，介绍域外典章制度，借鉴各国文治武功，以求救亡图存，强国富民。他们更在实践之上，或致力于器物的更新，或求助于制度的变革，又或仰赖于文明的改造与自新，凡此种种努力，无不尽心尽力，呕心沥血，从而使得古老中国逐渐踩上了现代化的“鼓点”。
在这个“看时局”、“图振兴”的过程中，中国共产党人将中国革命与建设带入了全新的境地，清醒、深刻地把握着鸦片战争后历史的变化和本质：中国由一个独立的封建国家沦为半殖民地半封建国家，帝国主义和封建主义的双重压迫严重地阻碍了中国社会的进步与发展。因而，中华民族面临的两大历史使命就是求得民族独立和人民解放，实现国家繁荣富强和人民共同富裕。
中国共产党人为了中华民族的复兴，把中国革命融入世界无产阶级革命的潮流，将马列主义的普遍真理运用到中国的具体国情之中。国民革命兴起之时，我们党审时度势，实现了第一次国共合作。在革命转入低谷之时，我们党认真分析时局，总结经验教训，坚信“星星之火，可以燎原”，开辟了农村包围城市的道路，实现了伟大的战略转移。抗日战争爆发后，我们党根据敌我力量对比，建立了抗日民族统一战线，制定了全面抗战、打持久战的战略方针。抗战胜利之后，中国面临着两个命运：“光明的中国之命运”还是“黑暗的中国之命运”。中国共产党力求“光明的中国”，在和平有望之时，积极谋求和平，在和平破坏之后，毅然展开了夺取全国胜利的解放战争，建立了社会主义的新中国。
解放之后，我们党深入分析国际环境与国内社会主要矛盾，实现了从新民主主义到社会主义的过渡。在建设新中国的过程中，我们党对于国内外形势有明智的判断，因而政策得力，成就斐然，但也曾发生过误判，由此而导致的教训也是深刻的。党的十一届三中全会拨乱反正，重新审视时局，及时、果断地把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来，力行改革开放。随后，在建立社会主义市场经济过程中，我们党再次顺应时势，拨开“市场”与“计划”之争的迷雾，使改革进入了快车道。在建设有中国特色社会主义道路上，无论出现怎样的分歧、争论以及波折，明辨局势、顺应潮流都是我们党制定并调整一系列纲领、路线、方针、政策，实现社会长期稳定、繁荣和发展的前提。 二
中国迈向社会主义现代化的进程是一项伟大的实践,其中的每一个进步都是我们对世界局势与中国国情进行深入研究和探索的结果。
当今世界,和平、发展、合作仍然是时代发展的潮流,经济全球化趋势深入发展,科技进步日新月异,国际产业重组和生产要素转移加快,区域经济一体化蓬勃发展,世界经济正处于新一轮恢复和增长期。在此情况之下,任何一个国家都不可能脱离世界经济而孤立地发展。世界多极化与经济全球化的并存,给世界的和平与发展带来了机遇和有利条件。
然而,国际风云还有云谲波诡、乱象杂陈的一面。我们应当看到,当今霸权主义和强权政治依然存在,影响和平与发展的不稳定不确定因素增多。东西方对峙的冷战格局解体之后,大规模战争的阴影已逐渐褪去,但局部冲突依然时有所见。同时,恐怖主义危害上升也给世界埋下了不安的隐患。我们更应当看到,当前世界经济发展不平衡加剧,围绕资源、市场、技术、人才的竞争更加激烈,贸易保护主义有新的表现,发达国家在经济上科技上占优势的压力将长期存在。
面对今日之新世界,中国当谋求自身之新发展。
今天,我们正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,经济社会发展呈现出一系列重要的阶段性特征。这些阶段性特征,表明了我们正处在一个新的历史起点上:“十一五”既是一个发展机遇期,又是一个矛盾凸显期。一方面,在和平与发展的时代主题之下,我国政治安定、民族团结、经济繁荣、社会进步、文化发展,全世界都看好中国。抓住战略机遇期,我们的和平发展之路前途光明;把握好黄金发展期,将为我国后面十年的发展打下良好基础。机不可失,时不我待。另一方面,随着我国现代化进程与市场经济改革的加速,随着我国经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化,社会利益关系也日益多样化,发展不平衡的矛盾日益凸显,因而当前和今后相当长一段时间内,我国经济社会发展面临的矛盾和问题可能更复杂、更突出。
经济社会发展的这些阶段性特征,是改革与发展面临的客观形势,也是我们必须直面的具体问题。总体来看,这些特征由一系列的成就与挑战构成,每一个特征都是现代化进程中不可回避的重大问题,它们既记录了中国改革与发展的轨迹,又为我们继续前进指明了方向。深入研究和把握这些阶段性特征,是我们应对挑战、抓住机遇,加速社会主义现代化建设的重要前提。
世界大势与本国国情,这是社会主义现代化路线图上必须标明的“路标”。我们面临的仍将是一个机遇和挑战并存、机遇大于挑战的环境,一个总体上有利于我们促进经济社会发展、但不利因素也可能增多的环境。机遇稍纵即逝,挑战不请自来,而浪费机遇则无异于放大了挑战。正确分析形势,勇于把握机遇,我们的征途上便会少去许多荆棘。 三
党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,从全局和战略的高度科学分析和准确把握形势,始终站在时代发展的前沿,不断深化对人类社会发展规律
、社会主义发展规律和共产党执政规律的认识,提出了科学发展观和构建社会主义和谐社会等一系列重要战略思想,制定了符合我国国情、顺应时代要求、凝聚人民意志的发展目标,为我们在国际竞争日趋激烈、国内改革进入攻坚阶段、发展机遇和挑战并存的关键时期,正确分析和认识形势,加速经济社会发展,树立了光辉的榜样。
认真学习以胡锦涛同志为总书记的党中央对形势的一系列科学论断,对于我们抓住机遇、加快发展,在新的历史起点上阔步前进,具有十分重要的意义。
正确认识形势,才能找准历史方位,明确前进方向。“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期,具有承上启下的重要历史地位。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,确定到2020年使我国国内生产总值比2000年翻两番。实现这个目标,从目前算起还有15年。“十一五”时期能不能实现经济社会又快又好发展,为下一个10年的发展奠定坚实基础,对如期实现全面建设小康社会的宏伟目标具有决定性意义。我们要站在这样的历史高度,充分认识做好“十一五”时期各项工作的重要性。
正确认识形势,才能抓住关键所在,作出科学决策。抓住发展机遇、破解发展难题,把全面建设小康社会和社会主义现代化事业推向前进,关键是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。“十一五”时期是改革发展的关键时期,也是贯彻落实科学发展观的关键时期。我们要进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,全面把握贯彻落实科学发展观的目标要求,建立健全贯彻落实科学发展观的制度、体制和机制,切实把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程、落实到经济社会发展的各个环节,切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。
正确认识形势,才能牢固树立机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识和忧患意识。历史经验告诉我们,越是在形势好的时候,越需要保持忧患意识。“制治于未乱,保邦于未危。”当中华民族扬起复兴之帆时,无论是风平浪静,还是波涛汹涌,都需要一种危机感,譬如警钟,常鸣在耳。“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱。”这是中华前人的教诲，也是一个大国应对国际风云与国内局势时应有的气度。有了这样的忧患意识，我们才能始终保持敏锐的眼光与清醒的头脑，缜密思路，未雨绸缪，洞察先机，趋利避害，躲过改革与发展过程中的暗礁，抵达胜利的彼岸。
当代的世界与中国，一日千里，瞬息万变。形势喜人，形势逼人。“因时适变，为法不同”。我们要认清前方的形势，坚定脚下的征程，把握时局，破解难题，明察秋毫，脚踏实地。我们一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，把思想统一到中央对形势的科学判断上来，把行动统一到中央的重大战略部署上来，全面贯彻落实科学发展观，以高度的历史责任感和时代紧迫感，牢牢把握和切实用好重要战略机遇期，走一条以人为本、全面协调可持续的经济社会发展之路，努力实现“十一五”时期经济社会发展的各项目标。
第19篇：十六届五中全会学习体会
五中全会学习体会——以科学发展观统领“十一五”经济社会发展全局
党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，是指导今后一个时期我国经济社会发展的纲领性文件。贯彻落实党的十六届五中全会精神，推动经济社会平稳较快发展，关键是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照《建议》提出的“六个必须”的原则，切实把经济社会发展转到以人为本、全面协调可持续发展的轨道。
科学发展观凝结着几代共产党人带领人民群众建设中国特色社会主义的心血，也汲取了世界各国在发展问题上的经验教训，站在历史和时代的高度，进一步指明了中国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略，是指导全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的世界观和方法论的集中体现，是改革开放和现代化建设必须长期坚持的重要指导思想。在新的形势下进一步贯彻科学发展观，就要全面深入领会五中全会精神，充分认识中央在新的历史起点上对“十一五”时期经济社会发展的新部署，进一步转变发展观念、明确发展思路、创新发展模式、提高发展质量，切实把科学发展观贯穿于经济社会发展全过程。
落实科学发展观必须坚持以人为本。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要坚持把最广大人民群众的根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点，把改善人民生活作为经济社会发展的目的和归宿，不断增强全社会的创造活力，形成全体人民团结奋斗的强大力量。
落实科学发展观必须坚持“六个必须”的原则。这“六个必须”相互联系，相互促进，是“十一五”时期全面贯彻落实科学发展观的基本要求，也是实现“十一五”经济社会发展目标的必要前提和有力保障。
必须保持经济平稳较快发展。坚持以经济建设为中心，保持经济平稳较快发展，有利于提高经济增长质量和效益，有利于不断提高人民生活水平，也有利于增强人们对经济发展前景的信心。我们要把各方面加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好，实现经济平稳较快发展。
必须加快转变经济增长方式。要以提高质量和效益为中心，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。必须提高自主创新能力，加快建立以企业为主体的技术创新体系，把自主创新作为转变增长方式、调整经济结构的着力点，加强对引进技术的消化吸收，采用高新技术和先进适用技术改造传统产业，提高企业的规模效益和竞争力。
必须促进城乡区域协调发展。必须落实工业反哺农业、城市支持农村的方针，加快转移农村富余劳动力，增加农民收入；加强社会主义新农村建设，加快改善农村面貌，促进城乡同步发展。要继续推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，使地区间人均ＧＤＰ、居民生活水平和公共服务的相对差距逐步缩小。要加快建设资源节约型、环境友好型社会，大力发展循环经济，加大污染治理和环境保护力度。
必须加强和谐社会建设。要按照和谐社会的要求，正确处理新形势下人民内部矛盾，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，千方百计增加就业，建立健全社会保障体系，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更加注重社会公平，认真研究解决群众看病难看病贵问题，强化对食品、药品等的监管。
必须不断深化改革开放。着力推进行政管理体制改革，坚持和完善基本经济制度，推进财政税收体制改革，加快金融体制改革，加强现代市场体系建设，形成有利于转变增长方式、促进全面协调可持续发展的机制，完善落实科学发展观的体制保障。
实践证明，有什么样的发展观，就有什么样的发展道路和发展结果。党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，从战略全局指明了我们未来的发展方向，使全国人民在发展的指导思想上形成共识，在实际工作中形成合力，必将引领中华民族为实现“十一五”规划和全面建设小康社会的奋斗目标再创辉煌！
第20篇：十六届五中全会心得体会
十六届五中全会心得体会
中共中央关于制定“十一五”规划的建议提出，要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，这将是我国“十一五”时期经济社会发展的鲜明特点。要做到这一点，确保“十一五”时期的经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道，关键在于围绕科学发展加强党的执政能力建设，全面提高党领导经济社会发展的水平。
执政能力建设是党执政后的一项根本建设。我们党领导人民进行社会主义建设以来正反两方面的经验，使我们对执政能力问题有了刻骨铭心的认识。十六大以来，各级党委和领导干部在执政能力建设上进行了一系列探索和实践，党领导经济社会发展的水平有了新的提高，对经济工作的领导更加艺术，党内民主和人民民主更加制度化、规范化、程序化，决策的科学化、民主化步入制度保障轨道，科学发展观深入党心民心。但是，与经济社会发展的要求相比，党的工作还有许多不相适应的地方，党组织领导经济社会科学发展的能力不够高仍然是一个普遍问题。
当前，我国已进入全面建设小康社会承前启后的关键时期。这个关键时期既是“黄金发展期”，也是“矛盾凸显期”，伴随经济持续快速发展而来的是资源、环境压力加大，城乡、区域发展不平衡，社会收入分配差距拉大，腐败犯罪猖獗。与此同时，经济全球化趋势不断发展、科技进步日新月异、各种思想文化相互激荡的复杂国际环境，也对我们党的执政能力提出了严峻挑战。办好中国的事情，关键在我们党。要转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续的发展轨道，关键在于提高党的执政能力。
党的十六大对加强和改进党的领导方式和执政方式提出了明确要求，十六届四中全会又提出了加强党的执政能力建设的主要任务。十六届五中全会强调，“各级党委要全面分析和正确判断经济社会发展面临的形势，确定经济社会发展的基本思路和工作重点，加强和改进对经济社会重大事务的综合协调，把握社会主义现代化建设的大局。”这些重要论述为我们当前和今后一个时期提高党的执政能力指明了方向。各级党委和党员领导干部要按照中央精神彻底转变发展观念，努力学习市场经济知识，在科学发展上下功夫，在以人为本上下功夫，通过政治、思想和组织领导实施党对国家和社会的领导。党委要集中精力抓大事，支持各方独立负责、步调一致地开展工作，从整体上提高我们党领导科学发展的能力。
在科学发展上下功夫，首先要时刻牢记发展是我们党执政兴国的第一要务，坚决贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，充分调动和切实保护人民群众加快发展的积极性和创造力，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。其次，要树立全面协调可持续的发展观念，防止片面的、急功近利的发展，摒弃粗放式的、浪费型的发展，科学、民主地制定和落实发展规划，切实提高发展质量，全面推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，防止出现因发展不平衡而制约发展的局面。
在以人为本上下功夫，要切实围绕人的全面进步、人民生活水平的提高来推动发展，反对一切为了经济指标而损害群众利益的行为，保证发展的目的是为了满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实体现执政为民的宗旨。要进一步发展(文章來源：http://www.ws126.net)党内民主和人民民主，使党员更好地了解和参与党内事务，扩大公民有序的政治参与，通过推进民主来破解发展中的执政难题。要把以人为本的全面发展作为检验执政绩效的根本标准，把评判政绩的权利交给群众，健全纠错改正机制，为决策科学化、民主化提供坚实的制度保障。要进一步推进依法执政，促进依法治国方略的实施，禁止一切把党组织的意志凌驾于宪法和法律之上的行为，确保党的执政方式和各种活动符合国家宪法和法律的规定，维护好、实现好、发展好人民的利益。
办好中国的事情，关键在我们党。历史经验证明，一个国家的发展道路是漫长的，但紧要处往往只有几步。在当前我国经济社会发展的关键时期，各级党组织和党员干部尤其是领导干部要深刻领会科学发展观的本质要求，因时、因地制宜地把科学发展观贯穿于各方面的工作，凡是符合科学发展观的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不迟疑地去改，真正使各项工作都经得起历史和人民的检验，使党的执政能力跃上新高度，为实现“十一五”的发展目标提供坚强有力的政治、思想和组织保证。
