推荐第1篇：农村生活污水治理实施方案
农村生活污水治理实施方案
为进一步加强我县城乡环境卫生综合治理，改善农村环境质量，围绕全县域生态循环农业、全域旅游和“美丽海南百镇千村”工程建设目标，深入推进生态环境六大专项整治，加大农村生活污水治理力度，加快人工湿地（荷花塘）的建设，结合我县实际，制订本方案。
一、指导思想
坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合全县域生态循环农业、全域旅游和“美丽海南百镇千村”工程发展目标，把改善农村人居环境与促进农村经济社会生态协调发展相结合，以“美丽乡村”建设为抓手，按照“路、沟、池、圈、序”五字整治方针及“五有”标准（有完善的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有完善的机关制度、有长效的资金保障），遵循“政府主导、因地制宜、试点先行、有序推进”的总体思路，统筹谋划、整合资源，突出重点、协调联动，集中连片、分步实施，大力整治我县农村普遍存在的生活污水和环境污染等突出问题，着力改变农村地区的“脏、乱、差”现象，切实解决危害群众身体健康、影响农村可持续发展的环境问题，努力改善农村生态环境和人居环境，加快推进我县经济社会建设步伐。
二、工作原则
（一）统筹规划，有序实施。以“多规合一”改革为契机，在对全县各自然村调查摸底的基础上，根据农村人口分
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布密度、自然环境和经济条件，坚持近期和远期相结合，将农村生活污水治理专项规划编制工作纳入全县总体规划以及村镇规划当中，通盘谋划，因地制宜制定年度实施计划，落实“一镇一策、一村一策”，统筹全县农村生活污水治理工作。
（二）政府推动，多元投入。坚持政府主导，加强部门资源整合，形成工作合力；坚持农民主体，充分调动村集体、农民群众的主动性、积极性和创造性；积极引导社会各界参与，探索运用市场化手段，优选资信好、投融资能力强且有从事城乡水环境治理专业能力的企业，实施村庄生活污水治理工程投资建设运营，发挥企业在村庄生活污水治理规模化建设和专业化运行维护等方面的关键作用。多渠道筹集资金，整合和利用现有各类涉农专项资金，采取以奖代补等方式，支持村庄生活污水治理工作。建立“谁投资、谁运营、谁受益”的治理模式，安排适当财政补贴，确保企业合理受益。
（三）因村制宜，经济实用。以优化全县水环境为导向，在认真分析各自然村人口数量、居住状况、居民生活规律等基础上，结合不同村庄的地形地貌、排水方式及去向等特点，因村制宜选择适宜的治理模式和处理技术，明确治理目标、序时、措施等。
（四）示范带动，全面推进。以饮用水源和水生态环境保护为重点，注重近期和远期相结合，按照“典型示范、以点带面，先易后难、全面覆盖”的原则，扎实推进农村生活
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污水处理设施建设。坚持建设与管理并重，加强日常维护运行，确保治污设施发挥效用。
（五）加强监管，确保质量。加强项目监督管理，确保按计划、高质量顺利推进工程建设，切实达到农村生活污水治理工程质量效果。
三、治理模式与要求
加强农村生活污水收集处理，因村制宜，分类施治，适度超前，统筹考虑分散处理、就近处理或集中处理等方式，推广农村污水处理技术，按照不同情况采用不同的污水治理方式。
（一）对可纳入城镇污水收集管网的村庄，优先考虑将村庄生活污水纳入城镇污水收集管网，统一处理。
（二）对不能纳入城镇污水收集管网的村庄，生活污水量大且易于统一收集的，建设雨污分流收集管网，采用一体化处理设施、集中式人工湿地等方式集中处理，即人口在500人以上的村庄重点推广人工湿地项目（即垂直流型人工湿地或潜流型人工湿地）。
（三）对居住相对分散，生活污水难以统一收集的村庄，应尽可能合理利用现有边沟和自然沟渠收集生活污水，采用氧化塘、稳定塘等方式分散处理，即人口在500人以下的村庄重点推广“荷花塘”项目（即表面流型人工湿地）。通过污水治理所排放的尾水需达到以下要求：
（一）尾水排放到环境敏感区的，出水水质执行城镇污水处理厂排放标准。
（二）尾水排放到非环境敏感区的，尾水鼓励就地
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还田、土地消纳等方式资源化利用。
（三）经处理后的尾水不得排入饮用水源保护区及水质现状达到或优于二类水质的水体。
四、治理目标
“十三五”期间，全面实施全县8个镇119个行政村662个自然村（其中500人以上的自然村96个，500人以下的自然村566个）生活污水治理工作，即人工湿地（荷花塘）计划。科学编制全县农村生活污水治理专项规划，重点围绕列入37个美丽乡村建设名录以及饮用水源保护区、主要河流湖库周边、主要旅游景区景点周边、高速公路两侧、主要城镇周边(城镇规划建成区以外)、循环农业养殖小区周边等区域开展村庄生活污水治理。2016年前已实施或正在实施的自然村有16个，其中500人以上的自然村8个，500人以下的自然村8个。2016年后实际需治理的自然村为646个，其中500人以上的自然村88个，500人以下的自然村558个。
（一）88个自然村采用人工湿地项目建设，计划分三年（2016年-2018年）实施。2016年计划实施的自然村11个（详见附件1），2017年计划实施40个（详见附件2），2018年计划实施37个（详见附件3）。
（二）558个自然村采用“荷花塘”项目建设，计划分四年（2016年-2019年）实施。2016年计划实施的自然村50个（详见附件4），2017年计划实施165个（详见附件5），2018年计划实施167个（详见附件6），2019年计划实施176个（详见附件7）。
（三）农村污水收集管网建设（即农户各类排污口接管等支管网以及
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生活污水排沟等主管网），采取政府出水泥、石料等原材料，农民投工投劳的方式进行建设。
五、保障措施
（一）加强组织领导。县政府成立农村污水治理领导小组，由县政府分管副县长任组长，成员为县发改委、县财政局、县国土局、县生态环保局、县农业局、县水务局、各镇政府主要负责人，加强统筹协调、分工协作、加强督促落实。领导小组办公室设在县生态环保局，负责日常协调推进工作。
（二）明确责任分工。明确部门职责，加强协调合作，建立涉及规划、项目立项、用地、环评、招投标、监理等环节的绿色联动审批通道，合力推进农村生活污水治理。县生态环保局负责做好农村生活污水治理设施建设指导，编写技术规范，加强技术指导和培训；县发改委负责项目立项、招投标等工作指导；县农业局负责村庄畜禽养殖综合治理和资源化利用工作，采用建设养殖小区统一治理或户型沼气等方式治理养殖废水，严禁养殖粪便等生产废水直接进入生活污水处理设施或排放到环境；县住建局负责做好村庄（美丽乡村）建设规划，从源头控制污染，推进卫生户厕改造全覆盖，严格落实三级化粪池防渗措施；县水务局负责可纳入城镇污水收集管网村庄的污水管网建设；县国土局负责做好农村生活污水设施用地保障；县财政局做好涉农资金的统筹和使用，出台资金管理办法，提高资金使用效率；各镇政府作为农村污水治理项目建设主体，负责组织实施建设工作；各自
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然村作为项目后期运维管理落实主体，负责后期运维管理工作。
（三）多方统筹整合资金。在每年编制财政预算时，由县财政局根据当年的人工湿地（荷花塘）建设计划，积极争取中央农村环境整治资金，统筹整合“一事一议”资金、美丽乡村建设、农村扶贫等资金，争取将我县纳入国家重点生态功能区转移支付范畴，将不少于20%的转移支付资金用于保障村庄生活污水治理和运行。实施646个自然村的农村污水治理项目预计需要费用16240.1万元，其中人工湿地项目（88个自然村）测算费用为5080.1万元，截止目前有9个项目已完成前期工作，实际概算1130.1万元（含管网建设费用），剩余79个项目按50万元/个测算（不含管网建设费用），费用为3950万元；“荷花塘”项目（558个自然村）按20万元/个测算（含主管网建设费用），费用为11160万元。
（四）落实项目建设用地。人工湿地（荷花塘）建设用地要因村制宜，由镇政府牵头解决。涉及村集体用地的，直接使用村集体用地建设；涉及到个人用地的，优先考虑通过村集体用地置换的方式解决，如无法置换的，可采取“谁出地谁受益谁管理”原则，对提供用地支持项目建设的村民，人工湿地（荷花塘）建成后，水塘仍由其使用，种植荷花等作物以及养殖等所产生收益由其获得；涉及到基本农田的，在不破坏基本农田现状的基础上，因地制宜，在污水排入农田的入口处采取切合实际的农村生活污水治理技术工艺，保
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证基本农田不受破坏。
（五）完善基础设施建设。各镇要按照“路、沟、池、圈、序”五字整治方针，通过政府主导，村民参与的方式，加快农村基础设施建设，重点加强农村生活污水收集管网（沟、渠、道）的建设，切实改善农村基础设施。按照“典型示范、以点带面，先易后难、全面覆盖”的原则，开展人工湿地（荷花塘）建设。人工湿地项目建设采取市场化PPP模式建设。荷花塘项目建设采取政府出资，乡镇包干模式建设。农村污水收集管网建设采取政府出水泥、石料等原材料，农民投工投劳的方式进行建设。
（六）细致开展项目建设工作。各镇要按照确定的项目建设计划任务，及时跟进具体实施项目的有关情况，并实行台账式管理，确保每个项目的建设进程。严格落实工程项目建设管理有关规定，确保建设工作有序推进。保存好农村污水治理项目建设有关资料，协调解决工作中的困难和问题，及时总结推广成熟的经验和做法。
（七）加强设施运行管理。按照治污设施常态化运行的要求，一是集中处理方面，实行市场化运作，公开向社会招投标，由企业投资管理、政府补助形式开展；二是分散处理方面，由所在村负责日常管理，借鉴农村环境卫生综合整治模式，通过“政府补贴一些、村民自筹一些”的方式，每个行政村聘请一名农村生活污水设施管护员，通过指导和技术培训，负责加强日常管护，定期或不定期清理杂物、悬浮物和沉积物，确保治污设施的正常运行。各部门联动，建立农
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村生活污水处理设施定期巡查制度，检查监测进出水量和水质，并分村建立档案。
（八）加大宣传教育，提高环保意识。县生态环保局负责印制人工湿地（荷花塘）宣传手册，采取电视、广播、横幅、网络等宣传方式，大力宣传村庄生活污水治理的重要意义、政策措施，强化环境卫生意识，引导农民群众形成健康文明的生活方式，动员广大农民和社会各界积极参与村庄生活污水治理，努力形成全社会关心、支持和参与村庄生活污水治理的良好氛围。各镇要通过已建成的人工湿地（荷花塘）项目发挥示范带动效应，让群众积极参与到农村污水治理工作中来。
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我市分类分步推进农村生活污水治理显成效
我市自2003年开始探索生活污水治理以来，全市累计有69个村开展农村生活污水治理试点；饮用水源保护区内有13个自然村实施了生活污水治理，占自然村总数的一半；在无法纳入市域污水处理厂的农村，有15个村建有集中式治理设施，34个村建有分散式治理设施，7个村建有雨污分流工程；已建农村公厕粪便集中处理中心18座，总规模达395吨/日，为实现全市公厕粪便零排放创造了条件。通过治理，试点村水环境得到有效改善。
一、明确方案，出台补助政策。市政府相继出台了《关于鼓励城乡污水治理设施投入的若干意见（试行）》（慈政发[2006]71号）和《转发市环保局等部门关于慈溪市农村生活污水治理试点方案的通知》（慈政办发[2006]122号）文件，制定了《慈溪市农村生活污水治理工作实施细则》。自2007年起将农村生活污水治理列入全市生态建设任务书考核内容，鼓励各镇（街道）开展农村生活污水治理工作。结合全国环境优美镇、省级生态镇和宁波市级生态镇(村)的创建工作，按照“先重后轻、先易后难”（即：先治理直接影响饮用水源水质的地区、后治理一般地区；先治理农村住宅集聚点、后治理分散居住户）和因地制宜原则，逐步推开各种试点。同时，进一步加大财政补助力度，对一般村的补助额度为工程直接费的60％、对饮用水源保护区补助额度为工程直接费的90％，还根据有关政策积极向宁波、省和国家争取项目补助、奖励资金。考核制度和补助政策的完善，加大了农村生活污水治理工作的步伐。
二、因地制宜，分步扎实推进。农村生活污水治理试点工作， 1 按照农村生活污水减量化排放、无害化处理和资源化利用的思路，因地制宜，分步推进农村生活污水治理工作。第一阶段是试点示范阶段，积极试点多种生活污水处理模式，选择工艺成熟、适合农村实际的模式向全市推广；第二阶段是重点突破阶段，以饮用水源保护区和生态敏感区为重点，梯度推进农村生活污水处理；第三步是全面推进阶段，到2015年，争取有一半以上行政村建立农村生活污水处理设施。
我市于2005年开始建设总投资11.3亿元的市域污水治理工程，市域污水治理一期工程总投资为10.4亿元，建设内容包括东北部污水处理厂2座和配套收集、输送管网泵站（干管133公里、支干管193公里、泵站56座），建成了规模分别为10万吨/日、5万吨/日北部污水处理厂和东部污水处理厂。
市域污水治理工程的实施，为农村生活污水注入了生机和活力，避免工程的重复性投资，我市目前只对无法接管的村庄和规划保留的自然村生活污水进行治理， 并提出了“六项基本要求”，即一次性投入少、运行成本低、处理效果好、操作简便易行、维护管理方便、处理现场美观，采用适合农村实际的高效、低耗、经济和实用性强的处理技术进行治理。从试点示范工程看，此举实现了家家户户“污浊变清流”，深受当地农民欢迎。
三、六种模式，实行分类治理。我市农村生活污水治理从改造或更换漏底化粪池开始，将家庭生活过程中产生的厨房、沐浴、洗涮及卫生厕所等产生的污水纳入收集范围，彻底解决了家庭生活污水无序排放和渗漏排放。目前已形成六种治理模式：一是农村公厕粪便集中处理模式，采取粪便等污染物经厌氧发酵后作为有机肥，生产绿色无公害农产品，充分显示出社会效益、经济效
2 益和生态效益的最佳统一，使排错了方向的污水资源变成了农田灌溉的优质原料，为避免二次污染，农田消纳不了的废水再进一步处理达到《污水综合排放标准》一级排放标准，然后再排放，解决了农村公厕粪便处理难的问题；二是生活污水相对集中处理模式，主要采用厌氧后生态湿地或利用附近河沟池塘进行阿科蔓塘处理，处理后污水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级b标准，用作村级公园景观用水或内河的补充水，既治理了污水和附近已被污染的河沟池塘，又美化了周围环境，适合于住宅布局相对密集、人口规模较大、经济条件好的农村；三是生活污水联户或单户处理模式，主要采用小型生态湿地，无余留地农户采用地下五格厌氧处理，此模式具有布局灵活、施工简单、管网投资省、管理方便等的优点，适合于农村分散型的住宅；四是实行雨污分流后接管模式，适合于能接入市域污水治理工程的村庄；五是公厕生态化治理模式，采用循环水冲式污水处理系统，每天节水率可达80%，并达到污染物的零排放，适合于饮用水源保护区公厕和村内交同不便及环境敏感不便抽粪的公厕；六是受污染地表水体修复模式，通过村庄环境整治工程控制污染源头，再经下游人工湿地进行末端治理净化地表水体，适合于饮用水源保护区内污水管网收集难度大、卫生环境差的山区。
农村生活污水治理工作开展以来，试点村环境大为改观，据河网水质监测结果显示，目前劣Ⅴ类站位比例由2006年的90.9%下降到50%，污染物明显削减，村民反映普遍较好。
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农村生活污水治理分析
农村生活污水治理分析
摘要：随着乡村经济的发展，农民的生活水平有了很大的提高，农村基础设施和居住环境发生了很大的变化。但与此同时农村生活污水的排放量不断增加，据调查，2010年我国农村污水排放量已达到270亿吨。有近60%的农村没有污水处理厂，农村地区的生活污水基本上未经过处理就直接排放，因此，农村环境污染越来越受到人们的关注。文章针对农村生活污水的实际情况，介绍了农村生活污水处理的一些技术与措施，期望能为我国农村污水治理分析的研究提供有益的借鉴作用。
关键词：农村生活污水；污水治理；处理工艺
中图分类号：[R123.3]文献标识码：A文章编号：
1.农村水环境污染现状和特点
农村水环境污染现状
农村水环境是指分布在广大农村的河流、湖沼、沟渠、池塘、水库等地表水体、土壤水和地下水体的总称。我国总计有乡镇45412个，村民委员会739980个，乡村户数23692.7万户，乡村人口达91960万人。农村人口分散，人口数量多，没有任何生活污水的收集和处理设施，这使农村生活污染源成为影响水环境的重要因素。据测算，全国农村每年产生生活污水80多亿吨，严重污染了农村地区居住环境，农村大部分地区河、湖等水体普遍受到污染，饮用水水质安全受到严重威胁，直接危害农民的身体健康，严重影响农村地区的环境卫生，极易导致一些流行性疾病的发生与传播。据估算，农村环境问题每年造成的经济损失已超过千亿元，我国农村环境与生态状况令人担忧。
改革开放的三十多年来，我国农业生产能力获得了较大幅度的提高。畜禽散养户的不断增多，大量畜禽粪便没有处理就直接排放，粪
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便污染逐年加重。有资料显示，养殖一头猪所产生的废水是一个人的7倍，而养殖一头牛则是22倍。这些有机物未经处理，渗入地下或进入地表水，使水环境中硝态氮、硬度和细菌总数超标，严重威胁着居民饮用水的安全。
农村生活污水的特点
农村生活污水的特点：厨房炊事用水、沐浴、洗涤用水和冲洗厕所用水，这些用水分散，农村没有任何收集的设施，随着雨水的冲刷，随着地表流入河流、湖沼、沟渠、池塘、水库等地表水体、土壤水和地下水体，其中有机物含量大是其主要的特点。
水质、水量波动大。农村生活污水水质、水量与经济发达程度、生活方式、生活习惯与习俗以及季节差异等因素有关。总体来说,农村生活污水水质不稳定,不同时段的水质差别大,但是可生化性好,且一般不含重金属和有毒有害物质,但含有较多的合成洗涤剂以及细菌、病毒、寄生虫卵等。一般农村生活污水排放不均匀,水量变化明显。由于农村居民生活规律相近,农村污水的排放一般在上午、中午、下午分别有一个高峰时段,夜间排水量小,呈不连续特征。
面广且分散。由于农村面广且一般没有固定的污水排放口,生活污水排放比较分散,缺乏排水收集系统,收集难度大,生活污水的处理率低。
2.农村生活污水处理技术选择原则
2.1 因地制宜采取多元化处理模式与措施
由于我国地域广阔,各地农村地区的居住方式、生活习惯等千差万别,使得污水处理方式不能过于单一,必须因地制宜、分类指导,采用多元化、符合当地实际情况的处理模式与措施。具体可分为：以分散处理为主,分散处理与集中处理相结合;邻近市政污水管网且满足市政排水管网标准的接入要求,宜接入市政管网统一处理。
2.2 采取经济适用的污水处理技术
农村污水处理技术要根据不同地区、不同经济水平,根据村庄所处区位、人口规模、聚集程度、地形地貌、排水特点及排放要求、经济承受能力等具体情况选择,不能盲目攀比,而一味选择时下时髦先进、处理效果好、自动化控制水平高的处理工艺,而应力求处理效果
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既成熟可靠,又适合农村特点和农村实际的技术。
2.3 运行操作简便,日常维护管理简单
基于农村地区经济基础薄弱、从业人员技术水平和管理水平较低的现状,污水处理技术选择应特别注重选用简便易行、运行稳定、维护管理方便,利用当地技术和管理力量能够满足正常运行需要的处理工艺。
2.4 满足当前达标排放与今后再生利用需要
充分利用农村地区的地形地势和居民住宅建设布局等具体情况,探索处理工艺既解决当前村庄污水处理达标排放问题,又充分考虑今后污水处理回用的需要,结合农业生产做到减量化、资源化,节约水资源、保护水环境,促进农村地区的社会经济发展与资源、环境相协调。
3.农村生活污水处理技术
3.1 污水的土地处理系统
污水土地处理系统是指在人工控制的条件下,将污水投配在土地上,通过土壤-植物系统,进行一系列物理化学和生物化学的净化过程,使污水得到净化的一种污水处理技术。污水土地处理技术与其他污水生物处理技术相比具有投资省、节能、运行费用低等优点,而污水在被处理的同时也被作为一种资源加以利用。
3.2 人工湿地处理系统
有条件的村庄，应充分利用现有的农田灌排渠道与附近的荒地、废塘、洼地和沼泽地等，建设人工湿地处理系统。
污水湿地处理系统分自然和人工湿地处理系统，自然湿地就是自然的沼泽地，人工湿地污水处理技术是一种基于自然生态原理，使污水处理达到工程化、实用化的新技术。将污水有控制地投配到土壤经常处于饱和状态、生长有象芦苇、香蒲等沼泽生植物的土地上，利用植物根系的吸收和微生物的作用，并经过多层过滤，来达到降解污染、净化水质的目的，它是一种充分利用地下人工介质中栖息的植物、微生物、植物根系， 以及介质所具有的物理、化学特性，将污水净化的天然与人工处理相结合的复合工艺。
3.3地下土壤渗滤净化系统
分散的几户或十几户人家适合采用地下土壤渗滤净化系统。
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地下土壤渗滤净化系统是一种基于自然生态原理，予以工程化、实用化而创造出的一种新型小规模污水净化工艺技术，是将污水有控制地投配到经一定构造、距地面约50cm深和具有良好扩散性能的土层中。投配污水缓慢通过布水管周围的碎石和砂层，在土壤毛管作用下向附近土层中扩散。表层土壤中有大量微生物，作物根区处于好氧状态，污水中的污染物质被过滤、吸附、降解。所以地下渗滤的处理过程非常类似于污水慢速渗滤处理过程。由于负荷低，停留时间长，水质净化效果非常好，而且稳定。地下土壤渗滤净化系统建设容易、维护管理简单，基建投资少，运行费用低。整个处理装置放在地下，不损害景观，不产生臭气。
3.4好氧生物处理系统
好氧生物处理系统是新农村污水处理中最常用的一种处理技术。好氧生物处理工艺众多，各有优缺点，选择时要根据实际情况仔细论证和比选，注重经济适用。
生物处理法就是通过风机等设备给污水输氧，培养生物菌种和微生物，通过菌种和微生物把污水中的大部分有机物分解为无污染的二氧化碳、水等物质，少部分合成为细胞物质，促使微生物增长，并以剩余污泥的形式排出，使污水得以净化排放。如SBR法，集曝气、沉淀、排水功能于一体，不断地转换，省去了传统的污泥回流设备，大大降低了建设费用；A20法具有脱氮、除磷功能，还有如生物转盘处理工艺、膜生物反应器处理工艺等。生物处理法和自然处理系统比较， 占地面积小，抗气候等外界影响的能力强，建设的地点选择范围大，处理稳定，处理效率高。但基建投资、运行成本要高于自然处理系统。
3.5厌氧生物处理系统
我国从上个世纪80年代开始开展生活污水厌氧生物法的开发和研制工作，许多形式各异的无动力或微动力的低能耗型一体化污水处理装置得到应用。如无动力地埋式生活污水处理装置采用无动力厌氧生物膜技术，工艺流程简单，不耗能，全部埋于地下，也无需专人管理。与好氧生物处理相比，无动力地埋式生活污水处理装置技术设备的基建投资略高于好氧处理，无日常运行费用的支出。厌氧生物法目前技术上还存在一些问题，主要表现在生物处理效率较低，尤其表
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现为氮磷去除率很低，在一定程度上限制了其应用。
4.结语
农村污染的问题是随着三河、三湖污染的加重才被重视起来的,其治理工作起步较晚,国内处理农村生活废水的例子很少,很多处理技术也仅仅处于中试和小试的研究阶段与示范阶段。以上方法都能很好的解决农村生活污水治理的问题，但在运用中要考虑到建设与运行成本等费用，要根据实际情况加以选择。
参考文献：
[1] 何刚．新农村污水治理工作的探讨[J]．北京水务，2007，（6）.
[2] 成先雄，严群．农村生活污水土地处理技术[J]．四川环境，2005，（2）.
[3] 乐小芳.我国农村生活方式对农村环境的影响分析.农业环境与发展,2004,21(4):42~45.
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2017年农村生活污水垃圾治理
考核评比办法
为贯彻落实全省农村生活污水垃圾治理工作视频会议精神,建立健全监督考评机制，切实提高农村生活污水垃圾治理水平，特制定以下考核评比办法。
一、机构设置
省住建厅成立考评办，具体负责考评工作。
二、考评机制
（一）检查方式。采取随机抽查的方式，省级每季度每个设区市抽查2个县（市、区），每个县（市、区）查看2个乡镇，每个乡镇抽查3个村庄；平潭综合实验区每季度抽查2个乡镇，每个乡镇抽查3个村庄。已考核过的县、乡镇不重复考核，各县、乡镇、村庄考核名单分别由考评人员到所属市、县、乡镇后当场随机抽取。检查时间不通知地方，检查过程中市县有关人员不得陪同。
（二）评分方式。考评办负责制定农村生活污水垃圾治理考评办法，明确考核评分细则（详见附件
1、2），考评人员依据考核评分细则对所负责考核的县、乡镇和村庄进行评分。
（三）排名方式。设区市对县（市、区）要在省级考评前组织进行考评计分，并公布县（市、区）得分，被抽查县级最后得 分由省、市两级对该县考评得分两部分组成，权重分别占70%和30%。省级考评按县级15%、乡镇15%、村庄50%、县（市、区）推进PPP工作落实情况20%的权重计算分值，作为被抽查县（市、区）得分，每季度对各设区市（含平潭）按照其所属被抽查县（市、区）最后得分进行排名，年终根据各季度得分通过简单算术平均进行总评，作为当年度各设区市（含平潭）最终排名依据。
（四）通报方式。省级每季度通报并约谈全省排名后三位的设区市，并将年终总评后三位的名单在省电视台、福建日报等新闻媒体上进行曝光，由省电视台等新闻媒体进行采访，披露存在的主要问题。
附件：1．福建省2017年农村生活污水治理考核评分表
2．福建省2017年农村生活垃圾治理考核评分表
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浅析农村生活污水治理
摘要：目前，我国每年的废（污）水排放总量很大，其中大部分未经处理就直接排入江河湖泊，部分湖泊受到了不同程度的污染，有近60%的城市没有污水处理厂，农村地区的生活污水基本上未经过处理就直接排放，农村生活污水治理已经影响到现代新农村的建设。因此，农村环境污染越来越受到人们的关注。文章针对农村生活污水的实际情况，介绍了农村生活污水处理的一些技术与措施，期望能为我国农村污水治理分析的研究提供有益的借鉴作用。
关键词：农村生活污水；污水治理；渗滤净化系统；厌氧生物处理系统据有关资料显示，我国每年的废（污）水排放总量已经达到了620亿吨，其中大部分未经处理就直接排入江河湖泊，有近四分之一的湖泊受到了不同程度的污染，有近60%的城市没有污水处理厂，农村地区的生活污水基本上未经过处理就直接排放，农村生活污水治理已经影响到现代新农村的建设。我国是农业大国、人口大国，水资源严重短缺，水资源占有量仅2200 立方米，为世界人均占有量的1/4，并被列为13个贫水国家之一。到2030年我国人均水资源占有量将从现在的2200立方米降到1700至1800立方米，需水量接近水资源可开发利用量，缺水问题将更加突出。目前，我县在开展社会主义新农村建设中，污水治理任重而道远。
一、农村水环境污染现状和特点
（一）农村水环境污染现状农村水环境是指分布在广大农村的河流、湖沼、沟渠、池塘、水库等地表水体、土壤水和地下水体的总称。我国总计有乡镇45412个，村民委员会739980个，乡村户数23692.7万户，乡村人口达91960万人。农村人口分散，人口数量多，没有任何生活污水的收集和处理设施，这使农村生活污染源成为影响水环境的重要因素。据测算，全国农村每年产生生活污水80多亿吨，严重污染了农村地区居住环境，农村大部分地区河、湖等水体普遍受到污染，饮用水水质安全受到严重威胁，直接危害农民的身体健康，严重影响农村地区的环境卫生，极易导致一些流行性疾病的发生与传播。据估算，农村环境问题每年造成的经济损失已超过千亿元，我国农村环境与生态状况令人担忧。
改革开放的三十多年来，我国农业生产能力获得了较大幅度的提高。畜禽散养户的不断增多，大量畜禽粪便没有处理就直接排放，粪便污染逐年加重。有资料显示，养殖一头猪所产生的废水是一个人的7倍，而养殖一头牛则是22倍。这些有机物未经处理，渗入地下或进入地表水，使水环境中硝态氮、硬度和细菌总数超标，严重威胁着居民饮用水的安全。
（二）农村污水特点农村生活污水的特建筑测量论文www.jianzhulunwen.net/szgc/点：厨房炊事用水、沐浴、洗涤用水和冲洗厕所用水，这些用水分散，农村没有任何收集的设施，随着雨水的冲刷，随着地表流入河流、湖沼、沟渠、池塘、水库等地表水体、土壤水和地下水体，其中有机物含量大是其主要的特点。
1．水质特点。（1）农村村镇人口较少，分布广泛且分散，大部分没有污水排放管网；（2）农村生活污水浓度低，变化大；（3）大部分农村生活污水的性质相差不大，水中基本上不含有重金属和有毒有害物质（但随着人们生活水平的提高，部分生活污水中可能含有重金属和有毒有害物质），含一定量的氮、磷，水质波动大，可生化性强；（4）不同时段的水质不同；（5）厕所排放的污水水质较差，但可进入化粪池用作肥料。
2．水量特征。（1）一般农村的生活污水量都比较小，除小城镇外，农村人口居住分散，水量相对较少，相应地产生的生活污水量也较小；（2）变化系数大，居民生活规律相近，导致农村生活污水排放量早晚比白天大，夜间排水量小，甚至可能断流，水量变化明显，即无水排放呈不连续状态，具有变化幅度大的特点；（3）在上午、中午、下午都有一个高峰时段。
3．排放体制特征。农村生活污水一般呈粗放型排放。很多农村尚无完善的污水排放系统，污水沿道路边沟或路面排放至就近的水体。少部分地区具有完善的污水排放系统。
农村生活污水中有机物含量高，N、P含量增多。人们无意识的排放和雨水的冲刷，使大量的有机质和N、P等物质流入湖泊等水体，如果不加以处理利用，常常会引起富营养化，给人们的身体健康带来不利影响。
二、农村生活污水处理技术的选择
（一）污水处理技术路线农村污水处理技术的选择要量力而行，充分考虑到农村地区财力状况薄弱、农民实际承受能力较低这一普遍情况，处理工艺的选择不能盲目攀比，不能一味地选择时髦先进、处理效果好、自动化控制水平很高的处理工艺，而着重应该考虑选用既成熟可靠，又适合农村特点和实际的污水处理适用技术。建议污水处理技术的选择优先达到两个目标：一是达标排放或回用；二是注重经济适用，运行成本低，管理维护简单。
目前国内外应用农村生活污水治理的处理技术比较多，名称也多种多样，但从工艺原理上通常可归为两类：第一类是自然处理系统。利用土壤过滤、植物吸收和微生物分解的原理，又称为生态处理系统，常用的有：人工湿地处理系统、地下土壤渗滤净化系统等；第二类是生物处理系统，又可分为好氧生物处理和厌氧生物处理。好氧生物处理是通过动力给污水充氧，培养微生物菌种，利用微生物菌种分解、消耗吸收污水中的有机物、氮和磷，常用的有：普通活性污泥法、AO法、生物转盘和SBR法等。厌氧生物处理是利用厌氧微生物的代谢过程，在无需提供氧气的情况下把有机污染物转化为无机物和少量的细胞物质，常用的有：厌氧接触法、厌氧滤池、UASB升流式厌氧污泥床等。
（二）人工湿地处理系统有条件的村庄，应充分利用现有的农田灌排渠道与附近的荒地、废塘、洼地和沼泽地等，建设人工湿地处理系统。
污水湿地处理系统分自然和人工湿地处理系统，自然湿地就是自然的沼泽地，人工湿地污水处理技术是一种基于自然生态原理，建筑施工论文www.jianzhulunwen.net/jzsg/使污水处理达到工程化、实用化的新技术。将污水有控制地投配到土壤经常处于饱和状态、生长有象芦苇、香蒲等沼泽生植物的土地上，利用植物根系的吸收和微生物的作用，并经过多层过滤，来达到降解污染、净化水质的目的，它是一种充分利用地下人工介质中栖息的植物、微生物、植物根系， 以及介质所具有的物理、化学特性，将污水净化的天然与人工处理相结合的复合工艺。
湿地处理系统工艺设备简单、运转维护管理方便、能耗低、工程基建低、运行费用低、对进水负荷的适应性强，能耐受冲击负荷，净化出水水质良好、稳定。缺点占地面积大，易受气候影响，表面径流的臭味比较大。
推荐第6篇：农村生活污水治理三年规划
农村生活污水治理三年规划
为改善农村生态环境，提升农民生活品质，创建美好家园，根据县委（2013）59号《关于开展“共建生态家园”干部走亲连心服务基层行动的实施意见》的总体部署和要求和《龙游县农村生活污水治理三年行动计划》，特制定《溪口镇农村生活污水治理三年行动计划》。
一、指导思想
为全面深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实习近平总书记、李克强总理关于改善农村人居环境的重要批示精神，根据省委、省政府关于治水攻坚战的决策部署，按照“村点覆盖全面、群众受益广泛、设施运行常态、治污效果良好”的要求，全面开展农村生活污水治理，全面改善农村水环境，扎实推进生态家园建设。
二、总体目标
从2014年起，我镇全面开展农村生活污水治理，通过3年努力，力争使全镇农村生活污水治理行政村覆盖率达到100%以上、农户受益率达到80%以上；排水体系实行雨污分离截污纳管，农户污水纳管率达到80%以上，污水处理设备负荷率达到70%以上。
三、基本原则
1、统筹规划，科学安排。以镇域总体规划和治水规划为先导，并与各类专项规划有机衔接，充分考虑镇村经济社会发展状况、环境功能区划、生态环境容量和人口分布等因素，科学安排全镇农村生活污水治理的总体布局、阶段目标和建设时序。
2、因村制宜，分类推进。以优化全镇水环境为导向，统筹考虑村庄区位、住房密度和村庄发展方向等因素，突出饮用水源和水生态环境的保护，按照轻重缓急，既注重规范标准，又结合村情实际，有计划按步骤的实施分类推进。
3、技术合理，高效节本。按照“效率优先、维护简便、循环利用”的要求，摸清农村人口数量、居住状况、生活污水的水质水量、排水方式、排放去向等现状，选择符合各村实际的污水排放标准、治理模式和技术工艺。
4、示范带动，全面推进。按照“一次规划、分步实施、全面推进”的工作思路，实行先易后难，先环境敏感区和污染严重地区后一般区域的次序，把首批实施的污水治理工程打造成全镇污水治理的典范，把地下工程建设成农村的“良心工程”、“样板工程”，确保后期建设可学可看可参照，示范带动有样板，梯度推进有保障。
5、政府主导，农民主体。坚持“政府主导、农民主体、社会参与”的工作要求，加强部门资源、项目、力量整合，多方筹措建设资金，全方位地动员社会各界、村集体、农民群众主动参与建设美好家园的主动性、积极性和创造性。
四、主要工作
农村生活污水治理建设的主要内容包括生态户厕、化粪池、户内管道等户用设施改造；户外管道、清扫口、窨井、节制闸等管网建设；前处理池、厌氧发酵池、后处理池等主体处理设施建设；生态绿地、氧化塘、爆气池、净化池等后处理设施建设。具体要做好以下几方面工作：
1、科学编制农村生活污水治理规划、方案。围绕“镇域农村生活污水治理建制村覆盖率达到100%以上、农户受益率达到80%以上，村域农村生活污水治理农户受益率达到80%以上”的目标，科学编制镇域农村生活污水治理规划、三年行动计划和每年度工作方案。从2014年起，每年启动5个村全面开展农村生活污水治理①2014年安排石角、溪口、寺下、灵上、大阳家5个村进行治理，全镇农村生活污水处理行政村覆盖率达35%；农户受益率达到30%以上。②2015年，安排大沃口、下徐、灵下、枫林、双港口、冷水6个村进行治理，全镇农村生活污水处理行政村覆盖率达78%，农户受益率达到60%以上；2016年，安排红罗、扁石、大垅3个村进行治理，全镇农村生活污水处理行政村覆盖率达100%以上，农户受益率达到80%以上。根据区域特点不同，分别采取单村治理、多村联合治理、区域一体化治理等模式进行治理。
2、选择合理治理模式技术。按照山区、丘陵、平原三种类型，选择成熟的污水处理技术，根据污水流量合理确定池体容积和处理规模，确保处理效果。①村域自建区域型生态化污水设施处理模式。适合在地势落差大的丘陵山区，采取厌氧+湿地集中处理技术。②村域自建集中型生态化污水设施处理模式。适合在地势平坦、人口分布密集的平原地区以及饮用水保护区，采用厌氧消化+接触氧化(太阳能、电能微动力)+人工湿地组合技术。在条件允许的平原地区采取阿科曼技术，达到污水净化与景观结合效果。③村域自建联户型、分户型生态化污水设施处理模式。适合在人口分散的偏远山区，采取小户型厌氧+湿地集中处理技术或沼气厌氧处理技术。④进厂处理模式。城郊村范围内的村庄，生活污水通过管网收集，送污水处理厂集中处理。
3、开展农村生活污水治理工程建设。建立“一办（”治污办）严把“六关”。建立镇农村生活污水治理办公室（设在镇集镇办），负责编制农村生活污水治理规划、三年行动计划和年度工作方案，指导项目施工设计、评审，开展工程施工技术指导、质量检查、进度督查、考核验收、资金拨付等工作。制定《溪口镇农村生活污水治理工程建设管理办法》，严把“六关”。①把好项目设计关。镇政府是农村生活污水治理的责任主体和业主单位，村委会是实施主体，成立专门班子，对所辖区域内生活污水情况开展全面系统的调查摸底，与新农村建设和“千百工程”村庄整治相衔接，编制分类处理规划，负责辖区内农村生活污水处理项目的实施，制定生活污水分类治理方案和年度实施计划，并报县治污办。生活污水治理项目要委托有相应资质的单位进行单村或多村设计，方案设计要求处理技术先进、科学、实用、安全及处理效果稳定，并通过专家评审、群众听证和多方案比较，筛选出效果较好、成本较低、管理方便、运行低廉，设计方案符合规范要求，施工图纸规范可操作。②把好项目招标关。分污水处理设施主要建设材料和具体村污水处理设施建设施工等两个层面进行公开招投标，由县治污办委托县招投标中心对主要建设材料（如污水管网等）统一招投标采购。镇政府负责所辖区内各村农村生活污水处理设施建设工程的公开招标，确定施工单位。招投标工作按龙游县建设工程招投标相关规定组织实施。③把好技术关。镇村工程监督人员加强业务的学习，增强对工程施工操作规范、进度、质量、安全等日常监督管理的能力，为建设项目的工程质量提供保障。④把好安全施工关。在施工过程中，要按照施工合同抓好工程质量、进度和投资控制，安全施工。工程完工后应试运行3个月以上。验收合格正式投入使用之日起一年内为保修期，由施工单位负责维修保养。保修期满后，正式移交村委会进行运行维护管理。⑤把好质量监管关。健全和落实政府监督、法人管理、社会监理的多级监管制度。要委托具备市政公用工程监理资质的监理单位，进行全方位的专业监理。特别是隐蔽工程在填土前应进行防漏检查和专业监理，经业主和监理签名后方可覆土。⑥把好竣工验收关。全面开展施工单位预验、业主初验、最终验收等工作。严格控制工程质量，提高资金使用效率，保证项目实施效果。验收内容包括开挖深度验收，隐蔽工程验收，材料验收，竣工验收、环保监测数据等。
4、科学维护农村生活污水治理设施，确保常态运行。按照治理设施日常化、常态化运行的要求，根据《龙游县农村生活污水处理工程运行维护管理办法》，切实加强维护管理，确保农村生活污水治理设施的正常运行。根据农村生活污水治理设施的工艺流程、技术特点、工程结构，处理规模等具体情况，因村制宜地选择村民组织自我运行管理、委托专业公司运行管理、县有关部门运行管理（污水处理厂）等多种模式，组织开展治理设施的日常维护，定期不定期地检查污水接入、管网衔接等运行情况，定期报告生活污水治理设施的进水量、进水水质和出水量、出水水质。村集体作为工程日常运行管理的责任单位，要落实专人加强日常运营监管，要加强农家乐专业村污水治理设施监管工作，确保污水治理设施稳定运行。
五、政策措施
1、加强组织领导。成立由镇长为组长，分管领导为副组长的溪口镇农村生活污水治理领导小组，其业务受县治污办指导。各有关科室要分工协作、相互配合、方便群众、提高效率。
镇全面负责辖区内农村生活污水的治理工作，负责制定辖区内农村生活污水分类治理方案和年度实施计划，组织做好项目招投标和项目建设日常监管、安全、质量验收工作，组织村集体和农户实施农村生活污水治理；参与建设项目监督管理和工程竣工验收考核；各实施村要按照“一个规划、一张图纸、一支队伍、一套监督机制”的要求，建立健全相应的工作机构，落实专人负责，开展日常工作，做好项目的监督管理。
2、严格绩效评价考核。建立“四级联查”机制，采取明查暗访形式，定期或不定期开展农村生活污水治理行动专项检查，重点检查实施中的治污主体工程推进情况、按年度计划执行情况、完工后的设施日常运行维护情况，发现问题，及时反馈整改意见。推行一月一督查、一季一通报制度，实行量化考核，按其权重折算成考核分计入村年度新农村建设考核总分。
3、广泛宣传引导。充分利用新闻媒体和宣传工具，广泛宣传生活污水治理工作的重要性、紧迫性，增强全社会的环保意识和治污意识，争取干部群众的支持与配合，让老百姓直观了解到生活污水治理工程的作用，切实提高干部群众对开展生活污水治理工作的主动性、积极性，形成全社会开展生活污水治理的良好氛围，推动城乡水环境的改善和美丽乡村建设。
4、建立多元投入机制。根据《龙游县农村生活污水治理专项资金管理办法》，建立“政府扶持、社会参与、群众自筹”的资金筹措机制，要充分发挥农民群众的主体作用，积极动员广大农民投工投劳。县、镇财政设立农村生活污水治理工程建设专项资金，列入年度预算，并通过以奖代补方式予以补助。按照每年度农村生活污水治理计划，确保农村生活污水治理工程建设奖补资金的落实。项目村凭工程竣工验收报告和工程结算报告向县农村生活污水治理领导小组办公室提出申请，县农村生活污水治理领导小组办公室、县财政局等有关部门审核后按照纳户数一次性予以奖补。镇财政整合各种资源，对治理村管网建设给予一定的奖补。
推荐第7篇：农村生活污水治理三年行动计划
镇人民政府关于农村生活污水治理三年行动计划（2014-2016）
各行政村（居）、企事业单位：
近年来，为加快我镇农村生活污水治理进程，提高人民群众生活品质与环境质量，按照市委、市政府《关于余姚市“五水共治”三年行动计划实施方案》的文件精神，切实把开展农村生活污水治理作为促进美丽乡村建设，构建美
丽、富饶、和谐新**的重要工作来抓。今后三年，我镇将加大农村生活污水治理建设投入，提升人居环境，结合我镇实际，特制定农村生活污水治理三年行动计划。
一、指导思想
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于深化“千村示范、万村整治”工程，扎实推进农村生活污水治理的意见》和宁波市委办公厅、宁波市政府办公厅《关于实施农村生活污水治理三年行动计划的通知》以及余姚市委、市政府《关于余姚市“五水共治”三年行动计划实施方案》精神，坚持全面治理和扩面提升并重，促进农村水环境质量持续改善，紧紧围绕“生态立镇，旅游兴镇，茶业富镇”的总体思路，大力发展生态旅游休闲产业，把农村生活污水治理与生态环境保护相统一，建设一个美丽、富饶、和谐的新**。
二、基本概况
**镇位于四明山腹地，三江之源，素有“高山台地之最，诸水之源”之称，行政总面积63.4平方公里，其中城镇建成区域面积为2.5平方公里，辖14个行政村和1个居委会，总户数4417户，总人口12902人。我镇自07年率先在集镇开展农村生活污水治理以来，连续两年在**村四丰，柿林村开展农村生活污水治理工作，累计投入资金220万元。但因为资金不足及无技术力量支撑，最终导致无法运行或运行不畅。
三、主要措施
（一）加强领导，明确责任。成立以镇长为组长、党群书记和城建镇长为副组长、有关办公室为成员单位的镇农村生活污水治理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在工贸与村镇建设办，下设项目推进组和综合协调组。同时，按照市下达的目标任务，制定并细化实施方案，明确并落实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）合理规划，统筹安排。根据农村具体现状、特点、风俗习惯以及自然、经济与社会条件等来合理编制规划，因地制宜地采用多元化的农村生活污水处理模式，我镇已于2011年编制《余姚市**镇污水工程专项规划》（2011-2030年），科学合理的对全镇的农村生活污水治理提出的具体实施方案。同时对照上级要求，我镇对全镇14个行政村的农村生活污水治理统筹安排，根据资金情况，分阶段、有步骤的开始实施。2014年计划治理5个村，2015年计划治理4个村，2016年计划治理5个村。
（三）抓好进度，保质保量。我镇在第
三、
四、五批世行贷款农村生活污水治理项目建设经验的基础上，修订完善工作方案、实施细则、施工规范、验收办法等，努力实现污水处理项目的标准化建设、规范化实施、制度化管理。加强质量监管，委托具有丰富农村生活污水治理工程建设监理经验的监理单位进行专业监理，强化第三方监管机制。充分发挥行政村的日常监管作用，各村要成立由责任性强、有一定工程管理经验的党员干部和村民代表组成质量监督小组，全过程参与工程项目建设的监督检查，并实行质量监督小组隐蔽工程签字认可制度。严格把好工程验收关，按程序进行验收，确保工程建设项目保进度、高质量。
（四）强化考核，长效管理。强化农村生活污水治理工作目标考核，将农村生活污水治理工作纳入行政村班子重点工作和专项考核中，切实把农村生活污水治理作为农村工作的重点加以开展。不断加强农村生活污水治理的资金保障，镇财政安排充足的财政预算，按市镇6:4的比列进行配套补助。同时，建立长效管理机制，完善各类监督管理制度，强化工作责任，布置到村，落实到人，建立责任追究的相关制度，镇、村两级密切配合，形成合力，确保农村生活污水治理工作有效顺利推进。
四、三年行动计划内容
（一）2014年工作内容。2014年作为开局之年，在前期准备充分的情况下，对南岚、大俞、后朱、柿林、丁家畈等五个行政村进行污水治理，共涉及农户1179户，预计投入资金1297万元。采用厌氧滤池+人工湿地的分散式处理模式。目前，丁家畈村已基本完工，将于5月底竣工验收，南岚、大俞正在紧张施工中，预计年底完工，后朱、柿林设计方案完善中，即将开始招投标。
（二）2015年工作内容。2015年作为关键之年，重点对华山、黄家庄、**、上马等四个行政村进行污水治理，共涉及农户970户，预计投入资金1067万元。采用厌氧滤池+人工湿地的分散式处理模式。
（三）2016年工作内容。2016年作为结束之年，对剩余的阴地龙潭、戴糜、新岚、大路下、雅庄等五个行政村进行污水治理，共涉及农户1466户，预计投入资金1613万元。采用厌氧滤池+人工湿地的分散式处理模式。
**镇人民政府
2014年5月21日
推荐第8篇：农村生活污水治理表态发言
农村生活污水治理表态发言
篇1：在2014年第一批50亿重大工程集中开工仪式上的主持词(定稿) 在第一批重大工程集中开工仪式上的主持词
（2014年5月21日）
尊敬的各位领导、各位来宾，同志们：
大家早上好！
今天，我们在这里隆重举行**2014年第一批重大工程集中开工仪式，这次集中开工的有**市政建设配套工程、**农房集聚工程、**农村信用联社总部大楼、科技特派员创业孵化园建设项目、中心镇防洪工程、**农村生活污水治理工程（第一批）、**中医院迁建工程、**商业综合体、**商贸综合体、**城镇综合体等基础设施、产业发展、五水共治、民生实事、城镇综合体五大类10个项目，总投资57.9亿元，年度计划投资13.25亿元，这是**强投入、促转型、增后劲，推进经济社会赶超跨越发展的重大举措。
出席今天集中开工仪式的领导和嘉宾有： ** 参加今天开工仪式的还有：县四套班子领导，各乡镇党委书记、乡镇长，各功能区党（工）委书记、管委会主任，县部门各单位主要负责人，集中开工项目业主单位主要负责人，项目施工单位主要负责人及部分施工人员。
今天的仪式共有议程四项：一是**同志致辞；二是施工单位
作表态发言；三是**同志作重要讲话；四是**同志宣布开工。
下面，进行仪式的第一项议程：请**同志致辞，大家欢迎。（鼓掌）
……
下面，进行仪式的第二项议程：请施工单位代表**先生作表态发言，大家欢迎。（鼓掌）
……
下面，进行仪式的第三项议程：请**同志作重要讲话，大家欢迎。（鼓掌）
……
下面，进行仪式的第四项议程：请**同志宣布开工令，大家欢迎。（鼓掌）
……
（挖土机开工）
……
各位领导、各位来宾，同志们，**2014年第一批重大工程集中开工仪式到此结束，再次感谢各位领导和来宾的光临。 篇2：在江河水污染专项治理会议上的发言
在江河水环境综合整治会议上的表态发言
各位领导，同志们：
根据会议安排，下面就我区推进江河水环境综合整治工作作个发言，不妥之处，敬请批评指正。
近年来，我区在市委、市政府的正确领导和全市上下的大力支持下，始终坚持“工业兴区、生态立区”发展理念，在加快发展工业经济的同时，十分重视生态环境建设和环境保护工作，努力实现环境—经济—社会效益相统一。全区累计投入30多亿元用于基础设施建设和改造、园区绿化和环境卫生整治，形成了较为完整的道路交通网络、城市污水处理网络和绿地系统；铺设排污管网162公里，建成8万吨污水处理厂项目，基本形成完整的园区污水收集排放系统；大力实施“百万树木进城入园”工程，累计投入绿化资金近4亿元，园区绿地面积达248万平方米，园区绿化率达41%以上，道路绿化率100%，为园区经济发展提供了“绿色”保证。
按照此次会议《综合整治方案》下达我区的七项任务，我区将重点抓好以下几方面工作：
一是强化思想保障。坚持科学发展不动摇，充分考虑环境承载能力和环保法律法规标准要求，进一步提升园区发展水平，为建设生态工业园区奠定基础，提供保障。
二是强化组织领导。成立以主要领导为组长的综合整治领导
小组，具体负责组织协调综合整治活动，确保江河水环境综合整治活动强力推行，取得实效。
三是强化工作措施。加快排污体系建设。重点督促企业完善厂内污水管网建设，将生产、生活废水收集进入污水处理厂进行处理后达标排放；加强对区污水处理厂运营的监督，督促其根据实际情况完善污水处理工艺，多途径促使污水处理厂及早达到正常运行，确保废水处理设施处理能力和废水排放量相匹配，提高其耐污水冲击能力。加大园区绿化力度。全面推进点、线、面、网的绿化建设，重点抓好通道绿化，在今年全面实施城区主要干道绿化升级改造的同时，进一步加快园区道路硬化和绿化步伐，力争2012年园区绿化覆盖率达到45%以上；推动厂区绿化，力争入园企业厂区绿化率达40%以上；加大流域及支流范围内所有宜林荒山荒坡荒滩的绿化，进一步改善沿河和园区生态环境。加大监督监管力度。坚决打击超标排污等环境违法行为；督促、鼓励企业发展污水处理和污水资源化事业，提高工业用水的重复利用率，对重点污染企业和污染区域加大治理，限制污染企业污染物排放量；积极争取上级部门的支持，尽快建立园区企业在线监测、视频监控系统，推动企业自有污水处理设施正常运行，废水达标排放。加大整治工作力度。组织人员集中时间、集中力量对沿河两侧距河岸一公里范围的企业进行调查摸底，坚决制止在沿河两侧距河岸一公里范围内新、扩、改建规模化养殖场，严格控制沿岸现有工矿企业外排废水排放，确保在规定时间、规定范围内依法关闭所有的非法洗渣、塑料造粒厂、规模化养殖企业和外
排废水不能达标排放的企业；加强沿岸集镇生活垃圾和生活污水治理，充分发挥园区企业优势，大力发沼气事业，实行人畜禽粪便资源化利用。
我区作为全市工业经济的主战场，将坚决拥护和贯彻落实市委、市政府的决策部署，以此次会议为契机，进一步加大环境保护工作力度，加快生态园区建设步伐，确保完成各项目标任务，力争在江河水环境综合整治活动中做出积极的贡献。
我的发言完了，谢谢大家！ 篇3：表态发言
党的群众路线教育实践活动表态发言
尊敬的各位领导、各位同事：
大家好！
今天，我们怀着喜悦的心情，迎来了中国共产党成立9 3周年。在此，我很荣幸能和大家共同交流各自的工作经验和学习方法，查找自己的不足。我深知，自己还存在着差距和不足，尤其是在环保局这个团结务实、锐意进取、富有激情的优秀集体里，每个人都是行家，每个人都是能手，大家都在各自的岗位上发挥着自己的光和热，绽放着自己的激情和活力，我作为一名党员干部，要向大家请教、学习的东西还很多，要走的路还很长。 党的群众路线教育实践活动开展以来，我按照《党的群众路线教育实践活动实施方案》，认真学习了习近平同志在中央党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话精神，以及省、州委党的群众路线教育实践活动各项会议精神，从中感觉到自身存在很多不足，有许多地方有待进一步提高。为更好的服务群众，提高对群众工作的认识水平，进一步做好自己的本职工作，按照党的群众路线教育实践活动的指导思想、目标任务要求，我针对自己实际情况，结合会议精神，认真反思，努力整改。
一、深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义 按照党委的安排部署，我认真学习了《中共中央关于在全
党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(中发?2014?4号)、习近平同志在中央党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话精神，深刻领会其精神实质。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，将“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿教育实践活动全过程，把领导带头、反对“四风”贯穿始终，教育引导党员、干部学习和对照党章，对照廉政准则，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距;以整风精神开展批评和自我批评，深入剖析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题;坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况，对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。通过学习，使我进一步的认识到“从群众中来，到群众中去”走群众路线，是做好群众工作的根基，想群众之所想、急群众之所急、做群众之所需，就能得到人民群众的认可和支持，只有坚持走群众路线，深入了解基层民意，才能有效做好群众工作，才能得到群众的拥护。 要做好群众工作，了解民意，就要真正做到思想上尊重群众，
感情上贴近群众，工作上依靠群众，全心全意为群众谋福利。
二、深刻分析检查自身存在的不足
通过学习，本人在思想认识上虽有一定提高，在思想境界上有所提升，但对照党的群众路线教育实践活动的要求检查，还有不足的方面： 一是没有解决好密切联系群众的认识问题，对群众面临的实际问题不够了解。自己认为群众工作做得很多了，自认为很了解群众的疾苦，放松了在思想上贴近群众，感情上亲近群众，行动上靠近群众。
二是为人民服务的宗旨有待加强。认为自己虽然是一名国家公务人员，但能力有限，职位有限，只能过着平平静的生活，只能是既没有大作为，也不能轰轰烈烈。在工作中对群众有一定的感情，但为民服务的思想还有待进一步提高，始终与群众心贴心，做到心里装着群众凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众做群众的贴心人。
三是工作作风不够扎实，开拓创新意识不够强，在工作中工作积极性没有充分发挥;思想不活跃，接受新鲜事务能力较弱，意识创新能力有待加强，总是习惯按传统的思想来想问题;说话的幽默趣味性不强，总是直来直往，不能营造一种轻松的工作环境。
三、结合实际，在推进工作上见实效
开展党的群众路线教育实践活动，是解决环境突出问题、践行环保为民的迫切需要。环境保护是一项最基础的民生工程。做好环境保护工作必须紧紧依靠群众，扎根于人民群众；环境保护的成果必须与人民共享，让人民群众喝上干净的水、呼吸到清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活。近年来，我局扎实推进环境保护治理，各项工作取得可喜成效，区域环境质量不断改善。我们更加清醒地看到了工作中存在的差距和问题。特别是生活污水、生活垃圾和农牧业方面源污染治理任务繁重；大气污染防治事关群众健康，净气、控车、防尘等工作任务艰巨；主要污染物减排进入攻坚阶段，需要各有关部门、各县（市）政府强力推进；农村环境基础设施薄弱，农村生态环境改善已成为迫切的民生问题。要解决好这些影响科学发展和群众健康的突出环境问题，必须紧紧依靠群众，必须充分动员全社会力量来共同理解、关注、支持和参与。贯彻执行环保技术政策和科技发展规则，需要紧紧依靠人民群众，管理环境科技成果和环保新技术、新工艺的引进推广工作也需要广大群众的支持。通过开展教育实践活动，进一步密切同人民群众的联系，我们就能更及时地发现工作中存在的问题，更准确地找到问题的根源，更广泛地征求群众意见建议，真正做到把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，始终站在群众的立场上，按照群众的意愿开展环境保护工作，不断从人民群众中汲取智慧和力量，进而使环境保护工作被群众所认可、所赞同、所支持，凝聚成强 大的工作动力。
四、努力改进，促进自我提高自我完善
对于自身存在的问题和不足，我决定按照州委第十二督导组和党组的要求，通过党的群众路线教育实践活动，明确努力方向，改进存在的不足，保障党的群(转载于:www.cSSyq.co m 书 业 网:农村生活污水治理表态发言)众路线教育实践活动取得实效。
一是要加强学习。要把学习当做一种神圣职责，一种精神食粮，一种终身追求，作为自觉的、经常性的、不间断的任务。要真正把学习的收获转化为生产发展的实际本领、谋划发展的工作思路、创新发展的具体措施，把学习的成果体现到推动工作作风转变的过程。
二是要树立基层至上、群众第一的思想，真正把群众满意作为自己一切工作的根本标准和出发点。坚持工作思路向下，工作重心向下，工作任务向下，做任何工作，都要想一想群众赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意，要把群众呼声作为第一信号，作为自己工作的出发点和落脚点，作为自己决策工作的根本依据。深入基层做群众工作，就是要把群众赞成不赞成作为工作任务，群众高兴不高兴作为工作始终，群众满意不满意作为工作标准，请群众来评判自己的工作，从群众的意见中来反思改进工作，真正使群众满意成为自己工作最大的追求。
三是要多到基层去、到群众中去，始终与人民群众在一起。干部与群众是鱼水关系，离开了群众，就一无所有。走到群众
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杨亢尔：关于提升农村生活污水治理水平的建议
我市农村生活污水排放量大，未经处理的污水直接排放的情况相当普遍，已在一定程度上影响了农村水资源和水环境的质量。因此，开展农村生活污水治理，改善农村生态环境，提高农民生活水平，对促进农村经济和社会的可持续发展具有深远意义。
一、存在问题
1、环保意识薄弱、热情不高，村镇干部信心不足。由于环境意识淡薄以及对污水治理工作认识的偏差，群众普遍认为农村生活污水不是影响当前河道水质的主要因素，生活污水治理也不能给村民带来直接利益。村民的不理解、不支持、不配合给污水处理工作带来不小的阻力，村镇干部在工作落实中遇到各方面的压力，感到信心不足。
2、规划不尽合理，按图施工难度较大。各村地形条件、住房分布状况差异性很大。总体上来说，平原地区村庄、集镇人口住房密集，外来人口多，污水排放量大，但工程建设用地紧张，排污动力不足；山区农村住房分散，自然村落数量较多，住房空置率高，污水排放量小，但地势高低起伏，集中纳管施工难、成本高、效果差；还有些情况特殊的村需要区别对待。但目前设计太过理想化，没有从每村每户的实际出发，没有结合传统生活习惯，也很少考虑对原有家庭设施的改造利用，显示出建设规划不尽合理。
3、具体治理过程中存在成本过高、资金缺口大，专业人才缺乏、工艺技术有待突破等困难。虽然各级财政均有补助，但仍远低于实际成本。尤其是一些工程复杂、管线铺设路线长、地面开挖成本大的村庄，根本无力负担。另外，国内农村生活污水处理起步阶段，不少处理技术尚处于探索期，没有相应的标准和规范可循。我市农村条件差异大，未能结合各村实际，找到适合各村的建设成本低、处理效果好、运行简单的工艺模式，也缺少专业队伍深入农村进行指导。
4、管理机制不够完善，部门协调有待加强。一是牵头单位责任不明确，使一些村的治污工作缺乏指导。二是没有形成各级各部门统筹兼顾、协调联动、全社会积极参与的合力。三是长效管理机制基本没有建立。设施建成后，在日常使用中会涉及到管道疏通、污泥清理、填料更换、设备维修等一系列问题，需要有一定的人力、财力的后续投入，否则只能成为没有实效的“面子工程”。
二、对策建议
1、加大宣传力度，提高环保意识。充分发挥新闻舆论的导向和监督作用，利用广播、电视、墙报、互联网等载体宣传乱排生活污水的危害，开展多种形式的水环境保护宣传教育活动，充分展现治污给广大村民带来的优美环境和便捷生活，倡导健康、文明、向上的生产生活方式，引导村民转变思想观念，提高他们的思想认识。各级干部要深入农村，多与群众解释沟通，尽力消除群众后顾之忧，充分取得他们对治污工作的理解与支持。
2、完善规划体系，实施分类处理。针对农村地形多样，村庄数量多，规模小，分布散，经济状况各异等特点，必须从实际出发，因地制宜，科学完善规划。要多听取群众的意见并结合各村的特点，采用多元化的污水处理设施。布局分散、规模较小、地形条件复杂、污水不易集中收集的村宜采用分散处理模式；布局相对密集、规模较大、经济条件好、旅游业发达、处于水源保护区内的村镇宜采用集中处理模式；距离市政污水管网较近，符合接入要求的村镇则可接入市政管网统一处理；农业生产区的生活污水应就地处理。
3、面对治理难的问题，建议优化财政政策，引进专业人才，通过科学创新共促有机农业发展，力求变废为宝。建议提高对经济薄弱村、工程造价高的农村治污项目的补助标准，并建立污水处理设施运
营维护专项财政资金；对纳管成本较高、适宜做传统三格式或四格式化粪池的住房，动员住户按照标准自行建造，并在验收合格后直接将补助金发放给住户，调动住户积极性。
另外，依靠科技进步，引污入池，发展有机农业。处理后的生活污水（沼液）是农产品安全生产的首选有机肥料，既可就地直接回用，作为肥料用于园内绿地，替代绿化灌溉的水和肥料，还可作为生产无公害、有机农产品的优质液态复合肥的主要原料，降低化肥的使用，节约农业生产成本，增加农民收入。
4、建立长效机制，提高管护实效。农村生活污水处理如要发挥长期功效，管护工作极其重要，应当落实配套资金，结合农村实际，完善养护机制，在机构设置、投入机制、工作措施、舆论引导、政策保障等方面有一套行之有效的长效管理机制和办法。同时可引入市场化运作，鼓励企业投资。目前农村污水处理设施的建设主要靠政府投资，加上社会力量通过捐助、认建的形式参与，长期的市场机制有待建立。环保处理属于公共品，政府政策设计极为关键，应严格执行农村生活污水排放标准，实行行业准入，使污水处理设施的建设、运营及监管有标准可依；也可考虑引入 听取和吸纳群众好的意见建议。充分发挥村级集体组织的积极性，依靠村级集体做好政策解释和处理工作。
（二）注重统筹规划，坚持因地制宜
农村污水治理要坚持规划引领、一贯到底、有序推进、长效运行的原则。在农村生活污水治理三年行动计划的基础上，结合村庄各项建设规划，科学合理地编制农村污水治理规划，努力做到规划的统筹兼顾、有机衔接。在基本保持现有污水管网布局的前提下，优化区域管网体系，完善污水处理设施布点。加强规划评估和论证，增强规划建设的科学性和可操作性。借鉴安吉县等地的成功经验，探索结合本地实际、科学合理的治理模式。
（三）注重工程质量，强化科学治水
要推进农村污水治理工作，必须不断提升治理工程的质量，强化工程运行的科学管理。坚持统一设计规范、统一监理标准、统一施工要求、统一工程招标、统一材料采购的原则，保证项目建设按标准实施。强化工程的质量监管，监理单位、业主单位、项目实施村（社区）都要各司其职，全程监督项目实施过程。加强农村污水治理项目技术指导和相关人才培训，提高基层管理人员技术水平。参考义乌市“聘任制”公务员的做法，引入“政府雇员”制度，聘用有经验的专业人员参与项目建设和管理。
（四）注重污源治理，提高治污实效
要彻底改善河道水质，实现农村环境的根本好转，必须坚持疏堵结合，做到控源头和强监管两手抓。充分利用报刊、广播、电视、网络、微博、微信等媒介，提高广大群众的环保意识。加快户厕改造工作，有效控制农村污水的排放。引导畜禽养殖业规范发展，加快改造宜养区、限养区内的养殖场，提高污染治理设施配套率和截污纳管比例。严厉打击偷排污水和超标排放污水的行为，依法追究相关法人代表和负责人员的责任，并实施严厉的经济处罚。
（五）注重要素保障，完善工作机制
建立政府投入、社会参与和群众自筹相结合的资金筹措机制。县（市、区）镇（街道）两级财政要加大对农村生活污水治理工作补助比例；引导和支持民营企业、民间团体等社会力量，通过投资、捐助、认建等形式，积极参与农村生活污水治理项目建设和运行维护；充分调动村集体和农户的积极性，引导他们出资出力开展农村生活污水治理。制定相关配套实施细则，要求各有关部门对农村生活污水治理中涉及工程招投标和政府统一采购等方面事项，简化审批手续、开辟绿色通道。国土资源管理部门要加强对农村生活污水治理工程用地政策处理的指导和扶持，城乡建设用地节余指标优先用于农村生活污水治理工程建设。
关于加大农村生活污水治理力度的建议
加快农村生活污水治理既是改变农村生活污水无序排放现状、改善农民生活条件、确保农民群众身体健康的需要，也是统筹城乡发展、建设生态文明、推进社会主义新农村建设的需要。近年来，市、县（市）区政府和有关部门围绕农村水环境污染综合治理做了不少工作，一些县（市）区的农村生活污水治理工作已试点起步，并取得了较好的进展。然而，我市农村生活污水引起的生态环境问题还比较严重。一是农村生活污水直排现象严重，是造成农村水体污染的主要原因之一。二是农村人粪便污水问题仍未很好解决，危害人体健康。三是农村河网和水库水质呈逐年下降态势，危及农产品质量和饮水安全。
四是生活污水造成的危害，一定程度上容易引发利益冲突和加剧社会矛盾。究其原因，主要是意识不强，认识不足；组织不够健全，监督管理滞后；乡镇一级的污水处理设施建设基本空白，资金投入不足；城镇生活污水处理率较低，向农村地区转移的趋势加剧；水资源开发过度，河网水体自净能力明显下降；缺乏成本低、效果好的污水处理技术。
为此，就进一步加大农村生活污水治理力度，切实改善水环境，积极构建和谐的生态环境，提出如下建议：
一、提高认识，加强领导，扎实推进农村生活污水治理工作
全市各级政府要从全局和战略的高度，把农村生活污水治理工作摆上更加重要和突出的位置，要认真贯彻国务院办公厅《关于加强农村环境保护工作的意见》（国办发[2007]63号）文件精神，并联系宁波实际，抓紧研究出台《关于扎实推进农村生活污水治理工作的实施意见》。要加强领导，建立健全农村环境保护管理制度，加强农村环保能力建设，健全管理网络，实行一级抓一级，层层抓落实，尤其要在乡镇配备专职环保工作人员。
二、着眼长远，统筹规划，推动农村生活污水治理城乡一体化
要进一步统筹城乡污水处理设施规划，凡能纳入城镇污水处理厂的农村，原则上纳入城镇污水处理管网系统。要结合农村人口分布密度、自然环境和经济条件的实际情况，加强村镇规划工作，将生活污水处理作为重要内容纳入其中，留有建设余地。根据本地资源、环境和生态特点，制定切实可行的实施方案，采用分散治理和集中治理相结合的方式，分类分步加快推进农村生活污水治理工作。
三、政策扶持，加大投入，加快建设农村生活污水处理设施
要发挥公共财政作用，各县（市）区级财政应在本级预算中安排一定的专项资金用于农村生活污水处理设施建设。逐步建立政府、企业、社会多元化投入机制。要把农村生活污水治理工程列入城乡一体化资金补助范围，实行以奖代补制度。要重点推进乡镇生活污水处理厂及配套设施建设，污水处理设施大、中、小、微一起上。制定合理的污水处理收费标准，以保证治污设施的正常运行。
四、严格执法，加强监管，全面启动农村生活污水治理行动
探索建立综合执法与专业执法、日常执法与专项整治、统一执法与分级执法相结合的执法机制，密切协调，突出重点，严肃查处擅自向河道排放生活污水等违法行为。要加强污水处理工程监督管理工作，提高设施建设质量和运行质量，确保处理后的生活污水达标排放。要研究建立农村环境与健康危害监测网络，开展污染物与健康危害风险评价工作，提高污染事故鉴定和应急处置能力。
五、因地制宜，分步实施，努力推广先进适用污水处理技术
要加快建设符合农村当地实际的低成本、高效率的生活污水治理工程，重点推广地埋式无动力污水处理装置，要积极推广生活污水湿地处理模式。对能接入市域污水处理系统的农村居住地生活污水，应建设污水收集系统，做到雨污分流，待条件成熟时纳入市域污水处理系统。
六、广泛宣传，形成合力，积极营造全民生态环保意识
充分利用各种新闻媒体，加强水环境保护知识宣传，积极开展生态环境警示教育系列活动，提高城乡干部群众生态观念，形成全民参与农村生态环境保护的良好氛围。要建立村规民约，积极探索加强农村环境保护工作的自我管理方式，组织村民参与农村环境保护，深入开展农村爱国卫生工作。要积极动员组织人大代表、政协委员视察治理成果和工作进展，社会公众对农村生活污水治理开展监督，鼓励对违法、违规向河道排污行为进行举报。
浅析农村生活污水治理的问题及对策
章晨东
杭州市余杭区瓶窑镇人民政府 浙江 杭州311115
摘要：随着我国经济社会的快速发展，农村生活污水污染带来了一系列环境问题，各地不断实施农村生活污水治理项目，取得了一定的效果，但也存在一些问题。本文从管理的角度分析了存在的一些问题，同时提出了相应的对策与建议。
关键词：农村生活污水；问题；对策
随着我国经济社会的快速发展与新农村建设的大力推进，农民的生活水平不断提高，尤其是在一些经济发达地区，城市化进程的快速推进，农村生产生活方式发生了较大的转变，大量农村生活污水的直接排放带来了一系列的环境问题，对生态环境造成了极大的破坏。为更好地改善农村生活环境，适应新农村建设的内在要求，各地纷纷开展了农村生活污水的治理工作，取得了一定的成果，但也存在一些问题，因此，分析存在的这些问题并提出相应的对策有很大的必要性。
一、当前农村生活污水治理存在的问题
1、缺少完善的规划和标准体系
由于各地地理环境、社会组织结构、经济发展状况和生产生活方式等方面存在着较大的差异，导致农村生活污水的治理技术、治理标准及要求也不尽相同。目前很多地区对于农村生活污水的治理，都没有制定或提出明确的技术要求和治理目标，缺乏完善的配套规划建设，重工程轻规划，一些优先规划的地区也只是简单地参照城镇排水规划模式，存在明显的项目导向性，规划目标不明确，一些地区更是简单地学习成功地区的技术或工程经验，不因地制宜选择合适的计划方案，导致很多农村生活污水治理工作效果并不明显。
2、缺少专业的技术和管理机制
很多地区的农村生活污水治理工程缺少系统的设计施工、质量监督、竣工验收、运行维护等制度规范实施的各个流程，一些项目设计未能充分考虑地域环境的特点，一些项目虽有专业的设计，但是实施阶段却由村里自行建设，使得施工存在一定的盲目性和随意性，竣工后又缺乏专门的管理机构进行管理，同时基层部门缺乏专业的技术和管理人才，大多数的设施均由村里自行维护。管理维护、技术保障等能力的不足，导致很大一部分已建成的管网及设施缺乏有效管理，甚至处于无人管理的状态，运行一段时间后就处于瘫痪状态，不能充分的发挥作用，甚至带来一系列其他次生问题。
3、缺少充足的建设和维护资金
由于农村生活污水治理项目建设资本密集程度高，资本回报周期长，甚至于无经济回报，民间资本很少介入，主要都通过财政拨款或补助的方式得以实施，虽然近年来各级财政均加大了投入，但对于大量需要实施的项目而言还是存在着不足，不能覆盖所有的镇、村，很多时候需要乡镇或村自筹解决，一些经济基础较好的乡镇以及村级集体能够自行筹措以外，财政困难的地区及村集体经济薄弱的就会出现投入不足，配套资金不到位的现象，直接影响工程的建
设。同时，工程竣工后，运行维护阶段还需要大量的资金来保障。另一方面，国家对于农村的排污既没有排污收费政策，也没有污水处理补偿政策，让农户来承担一部分的费用不合理，也不现实。
4、缺少足够的宣传和教育力度
目前，我国农村生活污水治理工作主要还是政府在主导，各级政府大力推动，而群众属于被动参与。很多村民习惯于传统的农村生活方式，对于农村生活污水治理的需求不高，对于治理效益缺乏足够的认识，甚至有抵触情绪，一些基层工作人员也不重视该项工作，缺乏主动意识。同时，政府和社会对于农村建设和农村环境保护的宣传和教育相对薄弱，环保意识有待提高，对于农村生活污水治理的重要性认识不足。
二、进一步巩固并推进农村生活污水治理的对策
1、规划先行，统筹推进农村生活污水治理。
在国家相关政策的基础上，参考国外先进经验，制定并完善各层次的农村生活污水治理规划，加强省、市、县规划建设系统、各类专项项目规划与乡镇、村的有机衔接，分类明确各区域各村的治理模式和排放标准，以规划带动项目，以项目争取资金，将农村生活污水治理工作落到实处。在制定规划时，按照“投资省、周期短、运行快、效果好”的要求，充分考虑各村的生态敏感度、环境容量、自净化能力和人口分布等因素，因地制宜确定排放标准，科学选择效率优先、经济实用、维护便利的农村生活污水治理模式。同时可制订农村生活污水治理工作实施细则，明确工程建设、财务管理、档案管理、运行维护等各环节工作要求，规范工作标准和操作程序，确保建设绩效和工作进度。
2、建管并重，落实完善运行管理长效机制。
随着农村生活污水治理工作的不断推进，各级部门尤其是基层部门必须从只重项目建设向建管并重转变。在属地管理体系的基础上，进一步明确各个层面的责任范围特别是村级层面的责任边界和内容，理顺各个主管部门相关职能职责，加强在农村生活污水治理规划、建设、运行、监督等方面的合作，完善项目责任制与考评制，将农村生活污水治理工作绩效纳入地方政府考评。同时，各级各部门要加大技术力量投入与技术队伍建设，增加各种教育培训机会，建立专门的管理队伍，建立并完善村级组织专管员制度，提高村民的治理设施养护能力，确保治理设施维持良好的运行状态。
3、加大投入，拓宽融资渠道及运营模式。
政府应建立并完善“政府主导、社会参与、群众自筹”的资金筹措机制，进一步加大对农村生活污水治理的财政投入力度，尤其是经济困难地区，有效整合新农村建设的各类资金。同时可积极探索农村生活污水主要污染物处理有偿化制度，出台税收、信贷等一系列支持政策，鼓励企业和社会资金投入。在后期的运行维护管理上，也应出台相应的财政补助政策，可实行“以奖代补”或“以奖代拨”政策。也可参考污水处理厂的运营模式，通过公开招标委托专业公司进行运营管理，或引入BOT模式，建立
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文献综述
1.前言
水是宝贵的自然资源，是人类赖以生存的必要条件。当今世界面临着人口、资源与环境三大问题，其中水资源是各种资源中不可替代的一种重要资源。人类生存离不开阳光、空气和水。“水”这个曾被认为取之不尽，用之不竭的生命之源，在人类步入现代文的21世纪，却向人类发出了警报，已成为举世瞩目的重要资源问题之一[1]。 1.1 污水的定义
污水是生活污水、工业废水、农业废水、被污染的雨水的总称。其中，生活污水是人类在日常生活中使用过的，并被生活废料所污染的水。主要包括生活废料和人的排泄物，包括厨房洗涤、沐浴、洗衣等废水以及冲厕所等污水污水的成分及其变化取决于居民的生活状况、生活水平及生活习惯。污染物的浓度与用水量有关[2]。 1.2 农村生活污水的主要来源
农村污水是农村村庄和小镇的居民生活污水和生产废水的总称。它的来源很多，通常有[3]：
(1)农村居民日常生活产生的污水。 (2)中小学、当地政府机关、民俗旅游、旅店排放的污水。 (3)农民养殖的畜禽排泄物。 (4)乡镇企业排放的各种污水。
其中，农村生活污水一般来源于以下三方面[4]：
第一是厨房污水，多以洗碗水、涮锅水、淘米和洗菜水组成。淘米洗菜水中含有米糠菜屑等有机物，其他污水中含有大量的动植物脂肪和钠、醋酸、氯、碘等多种元素。由于生活水平的提高，农村肉类食品及油类使用的增加，使生活污水的油类成分增加。
第二是生活洗涤污水，洗涤用品的使用使洗涤污水含有大量化学成分。比如，太湖洗衣废水占生活污水的21．6％，巢湖、滇池大约为17．9％[5]。有调查显示，92％的农村家庭一直使用洗衣粉，6％的家庭同时使用洗衣粉和肥皂，只有2％的家庭长期使用肥皂[6]。洗衣粉的大量使用加重了磷负荷问题。
第三是冲厕水。部分农村改水改厕后，使用了抽水马桶，产生了大量的生活污水。部分农村仍在使用旱厕，且有的农户养家畜家禽，产生了冲圈水，粪料还田，粪水溢流。畜禽粪尿所含的N、P及BOD等浓度很高，冲洗水中的COD、BOD5和SS浓度也很高。资料显示，养殖一头猪产生的废水是一个人的7倍，而养殖一头牛则是22倍[7]。 1.3 农村生活污水水质水量的特点
由于农村的特殊性，一般没有固定的污水排放口，排放比较分散，其污水水质水量有自身特点。
1.3.1 总量巨大且逐年增加
2008年统计结果显示，全国农村生活污水日排放量达320.5万吨，其中总氮日排放量约为283.1吨，总磷日排放量约为56.6吨，基本上未经任何处理便直接排放[8]。随着“十二五\"国家政策向中小城镇和农村地区倾斜，我国中小城镇和新农村建设快速发展，城镇和农村地区居民生产、生活污水的排放量也以数倍、甚至十几倍的速度增长。据第六次全国人口普查，我国农村人口约8.88亿，占人口总数的70.1％，可以预见农村污水的排放量之大。随着乡镇、农村的进一步发展和农民生活水平的提高以及农民生活方式逐步城市化，如抽水马桶和洗衣机的普及，农村生活污水的排放量不断增加，2010年，我国村镇污水排放量约270亿吨[9]。
1.3.2 水质、水量波动大
农村生活污水水质水量因地区性经济程度、生活习惯与习俗、生活方式以及季节的差异而有着较大的不同。经济水平低的农村卫生洁具或卫生间的排水较少，主要是洗涤、沐浴等生活污水，人粪尿大部分用于还田，少部分由于没有卫生洁具或合理的集水系统，收集难度较大。经济水平高的农村还包括卫生间的生活污水。不含粪便污水的氮磷含量较低；含粪便污水的磷氮含量特别高[10]。农村生活污水水质不稳定，不同时段的水质不同，可生化性好，一般不含重金属和有毒有害物质，但含有较多的合成洗涤剂以及细菌、病毒、寄生虫卵等[11]。与城市用水不同，农村用水一般以河水、井水和自来水结合使用，自来水为饮用水源，河水、井水作为辅助用水用于衣物洗涤、冲刷地面、饲养家禽等。一般农村生活污水量都比较小，污水排放不均匀，水量变化明显，瞬时变化较大，日变化系数一般在3.0-5.0之间，在某些变化较大的情形下甚至可能达到10.0以上。由于农村居民生活规律相近，农村污水的排放一般在上午、中午、下午各有一个高峰时段，夜间排水量小，甚至可能断流，即无水排放呈不连续状态。当该村镇为旅游地区时，不仅昼夜变化系数大，而且季节性变化系数亦较大。 1.4 农村污水的排放特征及途径
农村生活污水一般呈粗放型排放，显著特征是间歇排放、排水量少且分散、远离排污管网及大水体、水环境容量小、污水处理率低、管理水平低和瞬时变化较大。另外，因受人口密度、经济结构、作物组成、节水水平、水资源条件等多种因素的影响，各省农村的用水指标值差别很大，从而导致不同地域农村生活污水的产生和排放特点也存在很大的差异。冲厕污水的排放量与给水方式和水平直接相关，一般自来水普及率越高，冲厕污水的排放量越大；洗米、洗菜、洗澡污水沿排水管道或害沟排放，然而，如果渗漏情况非常严重，污水沿排水沟渠几乎全部就地下渗[12]。
农村一般很少有完善的污水收集系统，居民基本上将生活污水通过房前屋后的小沟或小渠排放到附近的水体，有时会直接将污水洒向地面，或将部分可用的生活污水用来喂猪等。农村生活污水的排放途径主要有：直接洒向地面、就近排入河道、通过下水道入河等。建设部的《村庄人居环境现状与问题》调查报告，对我国具有代表性的9个省43个县74个村庄的入村入户调查表明，96％的村庄没有排水渠道和污水处理系统，生产、生活污水随意排放。89％的村庄将垃圾堆放在房前屋后、坑边路旁甚至水源地、泄洪道、村内外池塘，无人负责垃圾收集与处理。农村污水直接排放，造成河流、水塘污染，影响村民居住环境，严重威胁农民的身体健康[13]。
2．国外农村污水处理现状
2.1 美国
1972年 ，美国国会颁布了全国第一个完整的清洁水法(The Clean Water Act-CWA,USEPA,1972)以响应公众对严重而蔓延的水污染日益强烈的担忧。1987年，国会通过了清洁水法的修正案，并增补了非点源污染的控制大纲。该修正案促使人们重视小社区的生活污水问题。在这个修正案颁布后，联邦政府专门拨款以寻找除传统集中处理系统之外的可行的污水处理办法，鼓励各州及地方政府在国家环保局的协助下，根据地方具体条件和地貌状况试用各类不同的分散处理系统。它的最基本的目标如下:消除污染物排入水环境:改善水质以便鱼类生存和人游泳。分散污水处理系统主要用于就地或聚集处理和处置来自独户或相对集中的一小片住宅及商业区的少量生活污水。它常被用在人口密度较小的社区或乡村，因为输送这些地方的生活污水到一个较远的集中式污水处理厂将需要格外高的费用。在今天的美国，仍然约有114的人口和1/3的新建社区在使用这种处理设施。实践证明在恰当的操作和管理下，分散处理系统在环境和经济上是可接受的且技术上是可行的。从此，分散处理系统对贯彻清洁水法所起到的作用也受到了重视。分散处理系统不再是暂时地安装而后逐步被集中系统所替代，而是作为其中一种永久性的选择来处理和再生利用生活污水，从而保护环境。尤其是就地处理系统，如果计划、设计、安装、操作和维护得当，更被视为极其重要的污水处理手段(USEPA,2003a)o为此，美国环保局分别于2000年和2003年发布了分散处理系统管理指南[14]。 2.2 澳大利亚
澳大利亚科学和工业研究组织(CSIRO)的专家于最近几年提出一种“过滤、土地处理与暗管排水相结合的污水再利用系统”，称之为“非尔脱”(Filter)高效、持续性污水灌溉新技术，其目的主要是利用污水进行作物灌溉，通过灌溉土地处理后，再用地下暗管将其汇集和排出。该系统可以满足作物对水分和养分的要求，同时降低污水中的氮、磷等元素的含量，使之达到污水排放标准。其特点是过滤后的污水都汇集到地下暗管排水系统中，并设有水泵，可以控制排水暗管以上的地下水位以及处理后污水的排出量。“非而脱”系统对生活污水的处理效果好，其运行费用低，特别适用于土地资源丰富、可以轮作休耕的地区，或是以种植牧草为主的地区。该系统实质上是以土地处理系统为基础，结合污水灌溉农作物。这种处理方法受作物生长季节的限制，非生长季节作物不灌溉，污水处理系统就不能工作[15]。 2.3 日本 日本农村污水处理协会主要负责日本乡镇污水处理的技术发展工作，研究了一系列适合于农村城镇中应用的污水处理设备。设计了15种不同型号污水处理装置，主要采用物理、化学与生物措施相结合的处理过程，取得了很好效果。这15种不同型号的处理装置可分为两大类。一类采用生物膜法，污水通过塑料制成的滤层，上面附有微生物。通过生物膜后可使污水中的生物耗氧量下降到20mg/L以下，悬浮固体物下降到50mg/L以下，总氮含量在20mg/L以下。另一类是采用浮游生物法，通过漂浮在污水中的微生物氧化作用，可使BOD下降到10-20mg/L,SS下降到15-50mg/L,COD下降到5mg/L以下，TN下降到10-15mg/L以下，TP下降到1-3mg/L以下。采用生物膜处理技术处理生活污水。日本石井勋教授发明的“石井法”，是利用用过的乳酸饮料瓶作曝气池填料。滤料表面积越大，生物膜数量越多，但滤料之间的空隙太小，影响通风和水流。利用各种塑料和化学纤维制成的纤维球和蜂窝式滤料等，使每立方米滤料的表面积大大增加，空隙率提高到3%-95%.如日本尤尼奇卡公司用聚醋纤维制成的纤维球滤料的密度为1.38g/cm3，充填密度为50Kg/m3，空隙率达6%，比表面积达3000m2/m3;滤速高，水头损失小，经反冲洗后，滤料可以反复使用。
日本从1977年实行农村污水处理计划以来，至19%年底已建成约2000座小型污水处理厂。日本农村污水处理协会设计、推广的污水处理装置体积小、成本低、操作运行简单，十分适用于农村。一般每1000人农村人口可建立一个污水处理厂，最大的厂可处理10000人左右的污水。处理后的污水水质稳定，大多灌溉水稻或果园，或将其排入灌排渠道，稀释后再灌溉农作物。污水中分离出来的污泥经脱水、浓缩和改良后，运至农田作肥料[16]。
3.我国农村污水处理现状
我国对农村污水的研究起步较晚，且规模较小。目前在太湖流域及滇池流域的农村地区进行了农村污水处理示范工程建设，但由于种种原因，这些研究未能大规模推广。目前在浙江、江苏、青岛、武汉等省市建设了相关的农村污水处理示范工程。
随着我国农村建设的不断完善，农村污水处理率很低的严峻问题日益被提上日程。考虑到我国的国情与水处理技术的进步，农村地区的污水处理必须充分考虑到土地资源、土壤、气候、作物与污水特性，结合当地实际使之健康、稳定地发展。近年来，我国的环境工作者对生活污水处理进行了大量的研究，但是这些常规的处理工艺运行费用往往较高，且运行养护烦琐，不适合农村地区采用。根据我国农村实际情况，污水处理应“因地制宜\"，采用经济、简易、节能和有效的处理技术，可供选择的有高效藻类塘、生态系统塘和土地处理系统等。其中，土地处理系统中的人工湿地技术应用发展较快，该工艺具有运行简单，处理效果良好，不仅能去除COD、BOD等有机物，而且有除磷脱氮功能[17]。
4.研究目的及意义
农村建设中的难点在于农村居民的环保意识比较薄弱, 对于污水治理工作的必要性缺少了解和重视,在用水过程中没有考虑过如何尽量减少污水排放的问题,也没有考虑过怎样更有利于污水处理的问题[18]。
目前农村对污水都是采取直接排放的处理办法，直接排入渗水井，污染地下水，久之将对环境造成严重污染，危害到人类的健康生存。所以探寻合适的农村污水处理办法来改善农村污水处理现状意义重大。农村污水完全可以采用城市污水处理办法去处理，但是考虑到农村实际情况，从经济角度出发，我们首先要结合农村特点，因地制宜，选取最合适的办法来处理农村污水。随着水体污染日趋严重，新农村建设步伐加快，污水处理已成为我国新农村建设的重大问题，应从经济、生态价值等方面提出农村污水处理的办法[19]。
在设计农村污水处理设施时，必须根据实际的农村污水排放状况和水量水质资料进行设计。但是，目前对污水水量水质与排放状况的调查尚不充分，以往的资料不够全面。在当前及远期农村污水的水量、水质变化情况了解还不够的情况下，无法掌握农村污水的增长情况，无法准确确定农村污水治理所需的措施，设计的农村污水处理设施会不合理，从而影响了农村环境规划和经济建设的同步实施。
为了经济合理地处理保定市东五尧村地区的农村生活污水，有必要对东五尧村生活污水的排放状况和水量水质进行实地调查和监测，以便推荐适宜的污水处理工艺。
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第11篇：浅析农村生活污水治理现状及对策
浅析农村生活污水治理现状及对策
本文首先介绍了富源县营上镇生活污水处理开展工作的具体做法，然后详细讨论了生活污水治理中存在的问题和困难，最后针对这些问题提出相应的对策与措施。
富源县营上镇共有136个自然村，其中绝大部分村没有实施雨污分流，除去农村公厕污水外的其它生活污水都没有做任何处理直接排放，对于周围环境的危害较为严重。同时，建设农村生活污水处理基础设施，防止因为生活污水的直排导致的水质、土壤以及农产品的污染，保证村民的身心健康，是目前所需要解决的问题。
1 生活污水处理具体做法
首先从富源县营上镇的实际情况出发，依据生态县建设规划的要求，结合水源地保护以及污染治理等工作，进行全镇生活污水工程的建设，最终实现全镇生活污水处理基本全覆盖的目标。污水处理项目启动伊始，农污办就已经邀请了专家进行了试点研究，肯定了以人工湿地为主的处理模式。
试点治理完成后，按照实施计划的要求，挑选出条件成熟的自然村来最先开展工程建设，并报县发改局统一立项。项目设计人员历经对村庄的人口聚集度、地形特点、经济承受力实际情况的调查，确立了项目选址以及污水处理模式等重要问题。最后就是建立从初步设计、招投标、实际施工、工程验收及资金补助等一套完善的项目工作程序。
2 存在的问?}和困难
2.1 思想认识不足
部分乡镇干部对于生活污水处理工作没有真正的重视，也自然缺乏工作动力，错误的认为这是县级建设项目，存在依赖心理，而这种心理直接造成整个污水处理项目工程建设的缓慢。对于污水处理工作，村干部以及村民的思想认识也存在偏颇，认为污水处理项目本身就对自然环境造成一定危害，且污水处理池中的污水散发的气味的确会滋生蚊蝇，村民自然对其避之不及，甚至个别村民进行阻止工程施工的现象。
2.2 资金困难
即使现在政府给予营上镇的生活污水处理项目有很多资金补助，但是绝大部分村经济发展并不发达，集体经济发展薄弱，项目建设的其他费用也是很大的负担。实际上，资金问题对于项目的影响极大，无论是技术处理还是项目顺利进行都需要资金的投入，因此资金短缺是项目工程建设的主要障碍。
2.3 建设难度大
部分项目工程的开展是在半山区内进行，受地形地貌和气候的影响极大，施工难度较高。其次是进行大范围的污水管道铺设问题，污水处理的一个重要设施就是污水收集管网，要求覆盖率在百分之六十以上，但就算不在山区，普通的村庄房屋建设参差不齐，分布并不集中，这就致使进行管道铺设极为复杂，进行开挖的路面与建筑较多，而因为管道铺设时需要考虑的村民住户数量较多，会有部分人不愿合作，建设更加难以进行。
2.4 处理技术有待改进
营上镇的污水处理工程进行时间并不长，而且就算在全国范围内来说污水处理技术也谈不上成熟，因此我镇采取的生活污水处理工艺运行与维护远远没有达到理想的程度，整个污水处理过程的技术设计都在探索建设阶段，短时间内也设计不出符合各个乡镇实际情况的生活处理设施。
3 对策和措施
生活污水处理工程的建设对于我镇来说是一件造福社会的好事，可以说是一项功在当代，利在千秋的公益性事业，自然就需要政府与群众共同努力。t那么对于现存的问题及困难，就需要做好以下几方面：
3.1 充分认识工作的重要性
富源县营上镇大部分的水质并不好，水环境质量状况存在很大问题，这将直接威胁到居民的健康。因此，为了有效改善农村水环境的质量，就必须增强农村生活污水处理设施的建设。这对于节能减排、改善居民生活环境、提高农民生活质量方面具有显著作用，这同时也是社会主义新农村建设的重要内容。
3.2 调整资金补助政策
建设项目工程最大的障碍就是资金短缺，虽然政府已经依据相应政策给予了相应比例的资金补助，但是着远远不够，还应当根据实际情况进行适当的调整。对处于水源地上游的实施村，应当提供百分之百的资金补助，用来鼓励其他地区的保护和改善生态环境的主动性。对其它地区的实施村则要给予至少百分之七十的资金补助，其余百分之三十的资金也可以提供贷款服务，同时也要做好土地政策的处理，减少实施村的资金负担。
3.3 加强运行维护管理
对于农村生活污水处理工程，一定要有运行维护管理办法，增加对正在建设的污水处理工程进行维护管理。平时的维护清理一定要严格进行，如果发现污水管网出现损坏亦或是阻塞，就要立即实施检修，确保污水处理工程正常运行，同时对于管道进出的水质也要定期监测。镇政府要仿照其他已经成功实施生活污水处理的乡镇经验，坚持由政府为主体，加大对生活污水处理项目运行维护管理的资金投入，保证工程效率。
3.4 开展广泛宣传
对于村民的思想问题，就要运用现在先进的网络新媒体，大力宣传水污染的危害，从而改变广大群众对生活污水处理项目的改观。组织乡镇干部学习先进典范，提升干部参与污水处理工作的积极性，实现从被动进行到主动进行的工作转变，改变现在的被动工作局面。在此基础上也要广泛发动企事业部门与社会各界，通过城乡共创、村企共创、党政机关相挂钩共创等措施，帮助实施村建设农村生活污水处理设施。
3.5 加强督查考核
生活污水处理工程就是一项实在的民生公益工程，无论对居民还是政府都有极大的帮助，要增强对实施村的考查力度，将农村生活污水处理设施全面覆盖工作加进乡镇考绩法中。对于污水处理工作进行不定期的督查，对于工程建设较为成功的实施村进行一定鼓励，对工程建设进度迟滞的实施村进行通报。
通过上文这些具体的对策和措施的实施，可以保证农村生活污水治理设施的平稳运行，以实现对生活污水的环保达标排放，有效的改善营上镇村民的生活环境及污染现状；并且对于进行处理后的生活污水也可二次利用，缓解用水压力。
（作者单位：655503云南省曲靖市富源县营上镇国土和村镇规划建设服务中心环境保护办公室）
第12篇：农村生活污水治理现状及技术探讨
摘要：近年来，农村生活污水治理问题得到了越来越多的重视，各地也进行了跟多专项行动，然而农村生活污水治理仍存在很大的问题。本文阐述了农村生活污水处理近年来的处理现状，并分析了存在的问题，提出了适用于农村的污水处理模式及治理技术。
关键词：农村；生活污水；治理技术；污水处理
中图分类号：tu992.3 文献标识码：a 文章编号：2306-1499（2014）12-
随着农村经济发展，农村地区生活水平不断提高，农村生活污水引起的面源污染问题也日益严重。而面源污染是造成湖泊富营养化的重要原因之一，农村环境污染的问题在我国一直被忽略，近几年随着湖泊富营养化的加剧，农村环境污染控制与治理被逐步提上日程。
1.农村生活污水治理现状及存在问题
1.1 农村生活治理现状
加强农村生活污水的治理，是村庄整治的组成部分，也是社会主义新农村建设的重要内容。农村生活污水造成的环境污染不仅是农村水源地潜在的安全隐患，还会加剧淡水资源的危机，使耕地灌溉得不到有效保障，危害农民的生存发展。因此，农村生活污水无害化治理与资源化利用，不仅是社会主义新农村建设的客观要求，更是改善城乡居民生活环境、提高农民群众身体健康水平、构建和谐社会的内在需要。我国各个地区对生活污水的治理向来重视，尤其江浙地区，从早期的“美丽乡村建设”“农村环境连片整治”到现在的“清水治污”“污水共治”，农村生活污水治理向来是重要组成部分。
1.2 农村生活治理存在的问题
1.2.1农村生活污水直排普遍存在
农户生活污水没有纳管治理，导致生活污水绝大部分不经任何治理，直接排入了河道或经化粪池简单治理后渗入地下，严重污染河水和井水，致使一些河道和水塘成了天然的集污池。由于生活污水任意排放或者排污沟渠堵塞，造成污水横溢，严重影响居住环境。随着农村居住人口不断增加，生活污水产生量呈快速增大趋势，这将给当地地表水环境质量带来严重的危害。
1.2.2现状复杂实施难度大
农村村庄不像城市小区比较规整，一些村庄农居密集，村道较窄，导致在管网铺设时，管路走向复杂，开挖水泥路面较多，涉及农户数也较多，村干部有畏难情绪，部分村民不愿意配合。同时多数农户化粪池安装不规范而且是渗漏的需要改造，但改造难度又很大，而且有的农户化粪池位于主房下面，根本无法改造。有些地区又处城市化不断推进过程中，市政路网管网实施时间上不确定，少部分村庄正在计划新农居点建设，给农村生活污水治理规划编制和项目实施带来不确定性和衔接上的复杂性。
1.2.3施工质量监管有待加强
从这几年的项目建设情况看，农村生活污水治理项目的设计、施工单位差次不齐，设计不到位、工程随意变更、监理职责不发挥的情况一定程度存在，区、镇街、村三级又没有足够的专业力量，工程质量监管力量相对薄弱，造成工程进度和质量难以保证，工程质量和治理效果达不到规范要求。
1.2.4长效管护机制有待建立
存在着“重建设、轻管理”的现象，已经建成的污水治理设施普遍没有专门的管护人员，也没有相应的经费保障，设施设备缺乏管理和维护，造成污水不能正常收集，处理池不能正常运转。
2.农村生活污水治理模式探讨
2.1 农村生活污水治理基本原则
2.1.1集中优先的原则
满足城镇污水收集管网接入要求的村庄，农村生活污水宜优先纳入城镇污水管网收集系统，集中治理。
2.1.2因地制宜的原则
对人口规模较大、集聚程度较高、经济条件较好的村庄，宜通过铺设污水管道集中收集，采用生态治理、常规生物治理等无动力或微动力治理技术进行治理。对人口规模较小、居住较为分散、地形地貌复杂的村庄，宜就地就近分散治理。
2.1.3经济实用的原则
在选择农村生活污水治理技术工艺时，要考虑当地的经济发展水平、财政状况、常住人口、产生污水的实际规模和当地农民的实际需求等，选择技术成熟可靠，投资小，能耗低，并且适合农村特点的污水治理技术。
2.1.4维护简便的原则
由于广大农村地区经济基础薄弱，从事农村生活污水治理的专业人员少、技术水平和管理能力低，因此农村生活污水治理技术选择应特别注重方便管理、操作简单、运行稳定，易于普及、推广和应用。
2.2 农村生活污水治理模式选择
农村生活污水主要采取三种模式：一是进厂处理模式（纳市政管网）；二是集中治理模式（自建污水处理站）；三是农户分散治理模式。
2.2.1进厂治理模式
将距离市政污水管网较近、且具备施工条件的农村生活污水接入市政管网统一治理，即村庄内所有农户污水经污水管道集中收集后，统一接入邻近市政污水管网，利用城镇污水治理厂统一治理。该模式具有投资省、施工周期短、见效快、统一管理方便等特点。不仅节省农村地区污水治理设施的投资，且交由城镇污水治理厂一并治理，具有良好的污水治理效果以及运行管理保障。
2.2.2集中治理模式
主要针对相对集中居住的中心村、集居区域人口较多的自然村，建设配套管网收集系统，将农户产生的污水进行集中收集，统一建设污水治理设施治理村庄生活污水，该模式是农村地区普遍采用的一种模式。
2.2.3分散治理模式
将农户污水进行联户或独户收集后单独治理，该治理模式具有布局灵活、节约管网铺设成本、施工简单等特点，适用于农户居住分散、地形条件复杂、施工难度较大、污水不易集中收集的村庄。
3.农村生活污水治理主要技术
3.1“微动力厌氧好氧+景观绿地”治理技术
（1）治理规模：该治理工艺利用生态系统治理的方法来净化污水，仅需微动力或少动力，运行成本较低，管理相对简便，同时兼具美化环境的效果。该模式适宜大型分散式污水治理，污水量可为50-200t/d，服务人口约为250-1000人，60-250户。（2）工艺流程：污水→格栅→微动力厌氧好氧池→沉淀池→景观绿地→排放。（3）工艺说明：①生活污水经格栅自流进入厌氧水解池，利用厌氧微生物分解污水中的有机污染物，池内部分区域设有高效生物填料，强化厌氧生化治理效果。②微动力好氧池利用微动力设备引入空气，在池内形成好氧状态，利用好氧微生物的净化功能，实现对污水中某些小分子有机物以及氨氮的去除，大幅度降低废水的cod、bod、nh3-n等指标。③微动力厌氧好氧生化治理系统后设置景观绿地，充分利用植物根系的吸附、拦截、吸收、降解等净化功能，实现对污水的精细治理，有效降低污水的各项污染物指标，确保污水达标排放。④工艺流程中，微动力厌氧好氧池生化系统仅产生少量污泥，可定期清理。⑤整个污水治理系统采用稳定可靠的自动控制系统，维护工作量少而简便。（4）技术特点：该技术将微动力厌氧好氧污水治理技术与景观建设相结合，与纯粹的生态治理工艺相比，对气候的适应性较强，治理效果稳定可靠；运行成本低，污泥产生量少，维护简便，景观绿地可美化周边环境，二次污染少。 3.2“生活污水净化沼气池”治理技术
（1）治理规模：该治理工艺是采用厌氧发酵技术和兼性生物过滤技术相结合的方法，在厌氧和兼性厌氧的条件下将生活污水中的有机物分解转化成ch
4、co2和水，达到净化治理生活污水的目的。该模式适宜小型分散式污水治理，污水量宜20-50t/d，服务人口约100-250人，25-60户。（2）工艺流程：污水→格栅→前治理区（厌氧发酵）→后治理区（生物滤池）→排放。（3）工艺说明：①生活污水经格栅自流进入前治理区（厌氧发酵），该区分为两节，进行厌氧分解、泥水分离，污泥沉积于池底进行腐化分解；池内悬挂弹性填料，强化厌氧接触效果。②污水从前治理区自流进入后治理区（生物滤池），设计成矩形折流式生物滤池，分成4格，每格水头差20cm，污水从下向上串联折流通过滤床，污水通过滤膜上好氧、兼性微生物的分解代谢和合成代谢进一步降解污染物质。池中滤料选用石灰石碎石，
1、2两格为粗滤料，第3格为中滤料，第4格为细滤料。③沼气池为密闭池，池顶设活动盖板和蓄水圈、盖板两道顶盖，活动盖板上有沼气导管，可将沼气用塑料软管引出。在出水管上端部位布置进气管（进口设防护罩），使池内水面与大气相通，保证好氧和兼性微生物的降解效果。（4）技术特点：该技术将厌氧好氧污水治理技术与农村沼气能源相结合，治理效果稳定可靠；运行成本低，维护简便，二次污染少。
3.3“地埋式无动力厌氧治理”治理技术
（1）治理规模：该治理工艺是在普通化粪池上加以改造形成的。其治理工艺也是利用厌氧微生物对有机质发酵、分解作用，达到污水的净化。该模式适宜小型分散式污水治理，污水量宜50-150t/d，服务人口约200-500人，50-100户。（2）工艺流程：污水→格栅→多级厌氧→接触生化→排放。（3）工艺说明：内部设
一、二级沉淀池，三级生物降解池。内部布满了宜于微生物生长的生物载体，组成多级生物治理装置。微生物附着于载体的表面生长，生活污水首先进入一沉池，经初步沉淀和水解后，通过污水管进入二沉池，使污水中的有机物得以再次沉分解，然后进入三级生化池，污水在此进行化粪作用并借助于废水中所含粪便中的大量微生物的作用，在厌氧条件下进行微生物的接种和驯化培养。从而实现厌氧或缺氧条件下对废水的有效治理，进行酸化降解之后澄清出水。（4）技术特点：该技术利用厌氧好氧污水治理技术，治理效果稳定可靠，生化效率高，占地面积少，节约土地资源，运行成本低，维护简便，二次污染少。
3.4“厌氧生化池+生态小湿地”治理技术
（1）工艺流程：生活污水→厌氧生化池→生态小湿地→过滤→排放。（2）工艺说明：该技术适用于居民住宅比较分散，生活污水集中治理难度大的单户生活污水治理。该技术将传统的厌氧生化工艺如三格式化粪池，或其它厌氧生化工艺与生态小湿地相结合，利用厌氧微生物分解污水中的有机污染物，去除悬浮物，然后利用生态小湿地植物根系的吸附、拦截、吸收、降解等净化功能，并利用小湿地内部填充的滤料对污水进一步过滤治理。（3）治理规模：本技术可用于散户小型生活污水治理工程，治理水量在1-2m3/d，服务范围为2-3户。（4） 技术特点：将传统的厌氧生化工艺如三格式化粪池，或其它厌氧工艺与生态小湿地相结合。只须定期清掏厌氧池内的污泥，无动力消耗，基本免维护，不需要运行成本。
4.结语
随着目前各地政府对农村生活污水治理越来越重视，农村老百姓的环保意识越来越高，各地也开展了很多农村生活污水治理的专项行动，相信在不久的将来，农村生活污水将会得到彻底处理，还农村一副青山绿水的美丽画卷。
参考文献
[1] 张鑫，付永胜，范兴建，等.农村生活污水排放规律及处理方法分析[j].广东农业科学，2008，8；139-142.
[2] 李红雁.农村污水处理中管网设计问题[j].企业科技与发展，2010，4；52-54.
作者简介：陈振（1987-），男，籍贯：山东泰安，环境工程专业学士学位，浙江浙大水业有限公司助理工程师，主要从事农村环境及生活污水处理的设计、研究等工作。
第13篇：农村生活污水治理项目建设概述
摘要：了解农村生活污水治理项目特征，介绍建设主体及程序，分析项目设计和施工要点，提出运营管理要求。期望能为农村生活污水治理项目建设提供借鉴。
关键词：农村生活污水 特征 设计、施工、运营
一、项目背景
2014年1月，浙江省委、省政府发布了《关于深化“千村示范、万村整治”工程扎实推进农村生活污水治理的意见》。制定了从2014年起，全面启动83个县（市、区）的农村生活污水治理工作，力争用3-4年的时间，新增农村生活污水治理受益农户448万户，使全省农村生活污水治理村覆盖率达到90%以上、农户受益率达到70%以上的目标任务。
二、项目特征
农村生活污水是农村居民在生产、生活、家庭养殖等过程中产生的污水的总称。特征如下：
1、污水分散、涉及面广。
2、来源多样、水质各异。
3、基数较大、增长较快。
4、收集率低、处理率低。
三、建设主体
按照我国《建设工程质量管理条例》，项目建设包括建设、监理、勘察、设计、施工五大主体。
根据项目实际，建设单位由市、县（区）政府、街道、乡镇、村等多级单位组成。其中市、县（区）政府、主要承担发起、投资工作，街道、乡镇主要承担投资、组织工作，村则为项目的使用单位（下称业主单位）。
四、建设程序
1、前期阶段（立项、可行性研究）
2、准备阶段（报建、项目设计、办理征用地手续、施工发包）
3、实施阶段（施工准备、组织施工）
4、竣工验收备案与保修阶段
五、项目设计
（一）总体设计
1、排水体制
（1）直排式合流制：雨污合流，直排河道。
（2）截流式合流制：雨污合流，初雨截流、后期溢流。
（3）全处理合流制：雨污合流，全部处理。
（4）完全分流制：雨污分流，雨水排河，污水处理。
（5）截流式分流制：雨污分流，初雨截流、后期排河，污水处理。
农村生活治理项目，一般以不完全分流制为主，截流式合流制为辅。
2、系统布局
（1）优先考虑纳入城镇污水管网，统一集中处理。
（2）大流量集中统一处理，小流量分散处理，保证可操作性，实现经济与效益最佳。
（3）根据村镇规划及受纳水体，确定污水系统布局。
（4）合理利用现有污水工程设施，节约工程造价。
3、处理模式
（1）按照布置形式，分为集中型、区域型、联户型、单户型。
（2）按照运行原理，分为有动力、微动力、无动力。
（3）按照处理工艺，主要有厌氧+人工湿地、a/o、a/o+人工湿地及a2/o+人工湿地等。
（二）工程设计
1、接户工程
（1）卫生间污水、厨房废水和洗涤废水等各类排污口，定点、定位标示。
（2）接户管径一般为d75～d160，管材一般选用u-pvc管。
（3）卫生间污水管径不小于d110。
（4）厨房废水管径不小于d75。
（5）户外洗涤池规范砌筑，板上洗涤废水收集入槽，槽底用软管接入管网。
（6）接户管在转弯处宜设置清扫口，当弯头位于地下时应设清扫井。
2、化粪池
（1）化粪池一般是指“三格式”化粪池。
（2）农户没有化粪池的，一般要新建化粪池。
（3）如无新建化粪池条件，可将卫生间污水直接纳入污水管网，但必须满足管网坡度设置要求，设置清扫口并加强管理。
3、隔油池
农家乐、饭店、集中食堂等餐饮废水必须经隔油池预处理后再接入管网。
4、检查井
（1）管道交汇处、转弯处、跌落处、管径改变及直线管段相隔一定距离处应设置检查井，间距一般为20～40m。
（2）厨房废水和洗涤废水在出户后须设置清扫井，清扫井内须设过滤网，在经过清扫井初滤后，再接入支管。
（3）检查井可采用塑料井、砖砌井或预制水泥井（清扫井）。
5、管道工程
（1）排水管管径一般为d160～d300，d160选用u-pvc管；d225及以上管径选用双壁波纹管，重要部位可采用污水用球墨铸铁管。
（2）d160、d2
25、d300最小坡度为：5‰、4‰、3‰。
（3）对淤泥质不良地基，应进行相应处理。
6、泵站工程
（1）室外地坪标高按城镇防洪标准控制。
（2）水泵流量按照最高日最高时流量计算。
（3）水泵宜采用自耦式潜水泵。
（4）水泵宜选用同一型号，且不少于两台，其中一台备用。
7、终端工程
终端工程设计要因村制宜地确定排放标准和技术工艺，并按照基础设施景观化、建筑用材本土化的理念进行设计。
（三）设计流程
1、业主单位组织现场摸底，确定集中流量点、主要收集线路、设计收集范围。统计人口数量、用水量、排污口数量、排污设施、处理设施等。提供规划建设、拆迁计划。
2、建设单位提供区域规划、排水规划资料、地形图及现状管网资料。
3、设计单位绘制污水主管系统走向草图，初定提升泵站和终端处理设施的位置。
4、设计人员与业主代表现场核对系统走向，逐步完善。
5、设计单位深化系统图、绘制排水方案图。
6、业主代表协助设计人员，现场核对排水方案，并核实各排污出户管、核定化粪池改造措施，明确具体管位定线、过障碍物等节点处理。
7、设计单位编制方案设计文本，由建设单位组织业主单位等部门对方案进行评审。
8、设计单位结合方案评审意见编制初步设计文本，由建设单位提交建设行政主管部门评审、批复。
9、设计单位依据批复，编制施工图。
六、施工质量监管要点
1、原材料控制
对所有材料、成品、半成品、构配件、设备控制，检查其性能、规格、质量及其试验报告资料，出厂合格证或质量保证书等。
2、接户工程
现场核对接户管数量、位置、口径、标高等。并与农户核对，确保无遗漏。
3、管道及检查井等构筑物
（1）施工测量：按施工图放样，不得擅自变更设计意图。
（2）沟槽开挖：严禁超挖，人工清底。
（3）管道基础：工程塑料和管球墨铸铁管，一般为砂碎石垫层基础，主要控制标高、厚度、材料级配。
（4）管道安装：先施工管道基础、按要求密实，再铺设管道，确保基础可靠，控制管道标高。
（5）检查井砌筑：排水检查井属于防水工程，采用挤浆法砌筑。
（6）闭水试验：闭水试验应在管道回填前进行。工程塑料管可采用局部覆土的形式进行稳固管道，但不得覆盖接口。
4、污水泵站：施工前先确定水泵等设备，由设备供应厂商提供预埋件并指导施。
5、终端处理设施
施工中对设备规格、安装标准等按照设计图纸进行核对，施工完成后严格按照设计出水水质验收。
6、雨季施工
（1）防止地面雨水进入沟槽，管道安装严禁带水作业。
（2）检查井抢雨施工时，要求在上面搭设油布蓬。严禁水泥砂浆及混凝土泡水。
（3）安装暂时中断或未能及时砌井的管口，用堵板或干码砖等方法临时堵严。
七、运营管理
1、运营管理主要涉及以下方面：
（1）建立健全运营管理制度
（2）明确运营管理工作内容
（3）确保运营管理资金来源
2、运营管理工作内容：
（1）定期检查污水井、管道，清理淤积物，保持管道过流畅通，如有破损应及时修复。
（2）每周检查清扫井，保证过滤网正常功能。
（3）每周检查沉泥井，及时清除大颗粒污染物，每季度清渣一次，确保沉泥井正常功能。
（4）每半年对集水池清淤一次，防止淤积造成水泵堵塞。
（5）按照设备使用说明书，定期检查水泵等机电设备。
（6）按照运营维护说明书，对终端处理设施投放药剂。
（7）每天检查井盖等完整性和安全性。
结束语
农村生活污水治理，是水环境治理的重要组成部分，要科学确定建设时序、科学编制治理规划、科学选择治理模式、科学开展工程建设；努力做好污水接入、管网建设、终端建设三大环节；建立健全污水治理设施常态运营机制。
第14篇：农村生活污水治理现状及对策分析
摘 要：随着农村地区物质生活水平的不断提高，生活污水造成的环境污染问题也日益严重。生活污水粗放性排放，不仅导致河道水体恶化和湖泊富营养化，污水下渗还造成地下水的严重污染，直接威胁农村居民的饮用水安全。本文首先对农村生活污水污染的现状进行分析，进而指出农村生活污水的治理现状，并提出治理问题的有效对策，以期为优化农村生活污水治理效果提供有效借鉴。
关键词：农村；生活污水；治理；现状；对策
doi：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.06.244
贯彻落实社会主义新农村建设，并重点强化农村环保工作的有效开展，是进一步提高农村生活质量的重要手段。随着环境保护形势的日益严峻，针对农村生活污水污染问题进行专门分析和研究，并采取有效的治理措施和解决对策，才能在缓解农村环境污染问题的同时，推动整体环保工作的进一步落实和发展。
1 农村生活污水污染现状
所谓农村生活污水，指的是农村居民在生活中排放的清洁洗浴污水、厨房污水和厕所污水等。农村生活污水有着随机性强和较为分散、分布面广等特点，污水水质较复杂且变化较大，但生化性较强，污染物浓度相对较低。
从我国农村生活污水污染现状来看，六十多万个行政村和二百五十多万个自然村占据全国总面积约90%，其污水排放总量约占全国生活污水排放总量的五分之一以上。全国90%以上农村并未建有排污渠道和污水处理系统，生活污水直接肆意排放，最终径流到江河湖泊当中或渗透到地下水中。这不仅导致湖泊水体的富营养化，氮和磷占比过大，也使得农村周边生态污染严重，居民健康受到较大威胁。
2 农村生活污水治理现状分析
2.1 污水排放和收集系统不完善
我国虽尽力推广农村生活污水治理，也取得了一定的成绩，但从治理现状来看，形势仍十分严峻。农村生活污水排放和收集系统不完善，绝大部分农村地区并未建设污水排放系统，生活污水经由明暗沟直接排入到江河湖泊当中，或者在雨水径流渗透到地下。同时，雨污无法有效分流，污水未能得到有效收集，粗放型排放问题严重。在这一形式下，要进行污水的统一治理难度巨大。
2.2 污水处理技术实用性不强
由于我国幅员辽阔，农村分布地域条件不同，相应的自然环境和社会经济发展水平也各不相同，在推广生活污水治理技术时无法采取相同标准和统一技术。在农村生活污水治理工作的探索和起步阶段，污水治理技术也在不断的研究和开发当中，也就缺乏适合大范围的推广技术，针对不同地区的不同特点设计的具体技术也就十分匮乏。这样一来，在相关政策的强力推广下，一些农村地区不得不进行技术的生搬硬套，而不是结合当地水质特点进行有效选择。污水处理技术实用性不强，不仅治理效果不佳，浪费大量资金，还引起农村居民的较大不满。
2.3 缺乏长效污水处理管理机制
由于农村生活污水治理过程相对漫长，且对资金投入要求较高，也就导致绝大多数农村地区未能建立起长效的污水处理管理机制。缺乏充足的运行费用，且没有专门的管理人员对污水处理工作进行有效监管和维护，造成污水治理工作无法长效进行。部分农村地区的污水处理设施处于零管理状态，不仅设备故障无人维修，发生水池堵塞问题时也得不到及时处理，造成污水处理中断，无法发挥长效作用。更严重的是，一些污水处理设施问题不断积累，引发二次污染问题。
3 农村生活污水的治理对策
3.1 建立完善的污水收集系统
污水收集系统是农村生活污水治理的基础，因此，必须充分结合农村污水排放特点做好污水收集系统的建设工作。依据农村地域特点和自然条件，综合具体的社会条件和风俗习惯等考虑，对农村生活污水收集和处理方法进行有效设计。依据我国农村的实际情况，除市政统一收集和镇村集中收集外，还可采取住户分散收集的模式。选择最佳的收集模式，并建立起完善的污水收集系统，铺设好污水收集管理网络，为生活污水治理打下坚实基础。
3.2 选择最佳污水处理技术
选择最佳的污水处理技术，才能有效契合农村特定的污水排放特点，达到最佳的污水治理效果。目前，我国投入应用的农村生活污水处理技术有高负荷的下渗滤污水处理技术和多级跌水新型人工湿地处理技术等，两种技术的侧重点不同，处理效果和建设成本也存在一定区别。应当依据农村的实际情况，从成本、能耗和维护、效果等方面进行综合考量，选取最适合的处理技术。
3.3 建立长效污水处理管理机制
农村生活污水治理不是一朝一夕的，也不是一蹴而就的，必须建立起长效的运行和管理机制，才能实现长足目标并达到最佳的治理效果。一方面，政府应加大资金扶持和补助力度，并通过奖励机制激发农村居民主动参与的积极性。另一方面，建立起专业的设施管理队伍，既要保证管理人员专业的管理知识，还有着强烈的责任感和使命感，确保污水治理管理和维护工作落实到位。此外，可采用第三方运营模式，委托工业企业或技术公司承担污水治理工作，在协议规范之下确保污水治理的长效性。
4 结语
农村生活污水治理问题日益严峻，必须得到充分关注和重视。应建立起完善的污水收集系统，选择最佳污水处理技术，并建立长效污水处理管理机制，确保污水治理工作的有效落实和长效进行。同时，依据农村的实际情况，对污水处理技术进行有效更新，并不断完善污水处理设施建设和运营机制，以不断提高整体治理水平。
第15篇：加强农村生活污水治理的建议
关于加强农村生活污水治理的建议
随着农村人口和经济的迅速发展，农村的环境受到了日益严重的污染，由于农村环保工作明显滞后，农村环保长效管理机制尚没有建立，农村中的小城镇和自然村污水治理基础设施严重缺乏等原因，绝大多数农户的生活污水和户养畜禽废水都是直接外排到自然水体的，造成了农村水沟、池塘、河道等水体较为严重的污染。农村的生活污染物无控制地直接排入周边环境，造成了严重的“脏乱差”现象，当前已经非常严峻的农村生态环境恶化问题，不仅阻碍了农村经济社会的可持续发展，而且某些地方已经严重到直接威胁农民身体健康的地步。
农村环境的污染，破坏了昔日的绿水青山，也阻碍了和谐社会的实现。因此，近几年来党中央、国务院高度重视农村环境保护工作，相继颁布了《国务院关于落实科学发展观 加强环境保护的决定》、《中共中央 国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《关于加强农村环境保护工作意见》等文件、经过几年的努力，农村环境污染防治和生态保护取得了积极进展。
我们丽水市是浙江省西南山地生态区的主要组成部分，是省内山地面积最大、海拔最高的一个山区市，素称“九山半水半分田”，以山为依托的资源比较优势突出。境内有瓯江、钱塘江、飞云江、灵江、闽江、交溪水系，为该六江干支流源头区。其中
1的瓯江是浙江第二大水系，发源于我市庆元县和龙泉市交界的仙霞岭洞宫山锅帽尖，贯穿本市九县（市、区）。干流经龙泉、云和、莲都、青田四县（市、区）进温州入东海，全长388公里，境内长316公里，流域面积达13108平方公里，约占全流域面积的72％，占全市总面积的76％。飞云江也发源于我市景宁县的洞宫山白云尖。钱塘江、闽江、灵江、交溪等水系的部分支流均发源于我市龙泉、庆元、遂昌等市县的高山深山。从这一角度看，我们丽水市肩负着保护“六江”水系源头水质的重要义务。
由于地理位置以及所处的自然环境，丽水市总体上生态环境优越，拥有优良的水质，清新的空气，苍翠的山林，生态环境质量处于全省乃至全国领先地位，丽水的生态环境和自然条件是发达地区中难得的一块“净土”。然而，纵观丽水市农村的现状，上述农村环境污染现象仍相当普遍，且十分严重，与省内外其他环保工作先进地区相比，存在着较大的差距。因此，维护青山绿水，保护好全市农村环境，既是为农村居民创建一个清洁、安静、优美、舒适的生活环境，有利于农村经济社会持续、稳定、协调地发展，保障农民身心健康的需要，又是保护“六江源头”区生态环境，最大限度保障“六江”水系下游水质的需要。
2009年末丽水市总人口为257.38万人，其中农业人口约为212.3万人，占82%，绝大部分的人口都为居住在农村的农民。村庄主要以群落式分布，临水而居、依山而建，村庄分散，数量多，规模小。村内也是地势高低不平。这些特点给环境基础设施
建设带来极大的困难。从市环保部门资料得知，目前全市农村及集镇基本没有污水集中处理设施，许多粪便不经处理便直接外排，最终流至江河，严重污染了水源和环境；厨房产生的生活污水不作处理直接向外排放。据调查，由于普遍存在着生活污水不经处理直接排放或者肆意横流，全市农村的重要湿地系统——池塘的水质已很少有3类水以上的水质了，一些养殖业比较多的村甚至是达到劣5类，农村湿地生态系统已遭受严重破坏，丧失了原有水体自净的功能。浅表层地下水受污染后，许多远离市区、县城，未通达城市自来水仅依靠地下水生活的农民，只有常年饮食这些污染水。市环保局曾于2003年10月对全市9县（市、区）乡镇水厂、村水厂（供水站）和未通自来水的农民家庭用水水质情况进行抽样检测，63个水样检测结果中大肠杆菌、浑浊度等四项主要指标超标的占72％，这些与农村生活污水未经处理排放有直接的关系。
需加强丽水市农村污水治理工作的必要性，从创建“全国环境优美乡镇”活动就可见其一斑——
为促进农村环保工作，自2002年开始，国家环保总局开展“全国环境优美乡镇”创建活动，每年对创建成功的乡镇进行公告授于全国环境优美乡镇称号。2003年，莲都区富岭乡作为我市第一个申报乡镇，参加了首批“全国环境优美乡镇”评选活动的创建。 在最后的评定中，就是因为生活污水这一项指标没达标而未被通过。给丽水留下了永久的遗憾。截至目前，我们丽水
市只在近年的三批中总共18个乡镇（详见下附）获得了“全国环境优美乡镇”称号殊荣，占全市农村乡镇总数的11%。而相比与我市相邻的金华市已拥有26个；总人口45万人、县城除外22个乡镇的淳安县，“全国环境优美乡镇”已达到8个，占全县农村乡镇总数的36%。如此的状况，对于有着“全国生态第一市”优越条件和誉称的丽水市而言，目前的成绩显然是太差了。
因此，丽水市务必加强农村生活污水治理工作，我们提出如下建议：
（1）党委、政府更加重视农村环境保护工作，切实把农村污水治理等环境保护列入重要议事日程。增加农村环保基础设施专项资金投入。
（2）每年自上到下建立环保工作计划，并建立健全目标责任制、督查考核制等管理机制。落实责任、严格监管，将环保建设目标列入各级行政管理机构四个文明建设的考核内容。
（3）加快农村环保工程的实施。坚持合理、节约的原则，将农村环保工作，农户改厕、改厨、改栏等与村镇规划相结合，与中心镇建设和农村基础设施建设相结合，合理选点，科学实施，全面消除露天茅坑，积极推广经济适用、科学卫生、农民易于接受的“三格式”无害化户厕。采取铺设市政污水收集管和建立农村分散污水处理设施方式解决农村生活污水治理问题。凡市政污水收纳管不能通达的乡镇、自然村，逐步建起农村分散污水处理设施。具体采取集中、联户或分户形式，采用自然土地处理、生
物-化学处理、人工湿地、人工湿地+稳定塘、厌氧消化等技术措施，因地制宜探索出一些符合当地实际的处理模式。
（4）强化环境保护宣传，进一步提高农村居民的环境意识。多种渠道、多种形式，不断加强环保宣传教育，加强对全社会的环保国策宣传，加强对中小学生的环境浸透教育，从而真正形成领导重视、监督监管部门负责、群众积极参与的良好氛围。
（5）建立并加强农村生活污水治理的协调推进机制。农村生活污水治理是一项复杂的系统工程，涉及建设、环保、农、林、水利、卫生等多个部门，在实施过程中存在“多头管理“的现象。因此，需建立一个有利推进工作开展的组织协调机制，以整合资源，密切配合，形成有效合力。
第16篇：农村生活污水治理情况的初探
摘 要：本文从农村水环境污染现状和特点出发，介绍污水处理技术路线，包括人工湿地处理系统、地下土壤渗滤净化系统及好氧生物处理系统等措施。
关键词：农村；水污染；治理
1 农村水环境污染现状和特点
1.1农村水环境污染现状 农村水环境是指分布在广大农村的河流、湖沼、沟渠、池塘、水库等地表水体、土壤水和地下水体的总称。农村人口的普遍特点是：人口分散，数量多，大部分没有任何生活污水的收集和处理设施，这使农村生活污染源成为影响水环境的重要因素。据测算，全国农村每年产生生活污水80多亿吨，严重污染了农村地区居住环境，农村大部分地区河、湖等水体普遍受到污染，饮用水水质安全受到严重威胁，直接危害农民的身体健康，严重影响农村地区的环境卫生，极易导致一些流行性疾病的发生与传播。
改革开放以来来，我国农业生产能力获得了较大幅度的提高。畜禽散养户的不断增多，大量畜禽粪便没有处理就直接排放，粪便污染逐年加重。有资料显示，养殖一头猪所产生的废水是一个人的7倍，而养殖一头牛则是22倍。这些有机物未经处理，渗入地下或进入地表水，使水环境中硝态氮、硬度和细菌总数超标，严重威胁着居民饮用水的安全。
1.2农村污水特点
农村生活污水的特点：厨房炊事用水、沐浴、洗涤用水和冲洗厕所用水，这些用水分散，农村没有任何收集的设施，随着雨水的冲刷，随着地表流入河流、湖沼、沟渠、池塘、水库等地表水体、土壤水和地下水体，其中有机物含量大是其主要的特点。
1.2.1水质特点 ①农村村镇人口较少，分布广泛且分散，大部分没有污水排放管网；②农村生活污水浓度低，变化大；③大部分农村生活污水的性质相差不大；④厕所排放的污水水质较差，但可进入化粪池用作肥料。
1.2.2水量特征 ①一般农村的生活污水量都比较小，除小城镇外，农村人口居住分散，水量相对较少，相应地产生的生活污水量也较小；②变化系数大，居民生活规律相近，导致农村生活污水排放量早晚比白天大，夜间排水量小，甚至可能断流，水量变化明显，即无水排放呈不连续状态，具有变化幅度大的特点。
2 农村生活污水处理技术的选择
2.1污水处理技术路线 建议污水处理技术的选择优先达到两个目标：一是达标排放或回用；二是注重经济适用，运行成本低，管理维护简单。
目前国内外应用农村生活污水治理的处理技术比较多，名称也多种多样，但从工艺原理上通常可归为两类：第一类是自然处理系统。利用土壤过滤、植物吸收和微生物分解的原理，又称为生态处理系统，常用的有：人工湿地处理系统、地下土壤渗滤净化系统等；第二类是生物处理系统，又可分为好氧生物处理和厌氧生物处理。好氧生物处理是通过动力给污水充氧，培养微生物菌种，利用微生物菌种分解、消耗吸收污水中的有机物、氮和磷，常用的有：普通活性污泥法、ao法、生物转盘和sbr法等。厌氧生物处理是利用厌氧微生物的代谢过程，在无需提供氧气的情况下把有机污染物转化为无机物和少量的细胞物质，常用的有：厌氧接触法、厌氧滤池、uasb升流式厌氧污泥床等。
2.2人工湿地处理系统 污水湿地处理系统分自然和人工湿地处理系统，自然湿地就是自然的沼泽地，人工湿地污水处理技术是一种基于自然生态原理，使污水处理达到工程化、实用化的新技术。
污水湿地处理系统工艺设备简单、运转维护管理方便、能耗低、工程基建低、运行费用低、对进水负荷的适应性强，能耐受冲击负荷，净化出水水质良好、稳定。缺点占地面积大，易受气候影响，表面径流的臭味比较大。
2.3地下土壤渗滤净化系统 分散的几户或十几户人家适合采用地下土壤渗滤净化系统。地下土壤渗滤净化系统是一种基于自然生态原理，予以工程化、实用化而创造出的一种新型小规模污水净化工艺技术，是将污水有控制地投配到经一定构造、距地面约50cm深和具有良好扩散性能的土层中。由于负荷低，停留时间长，水质净化效果非常好，而且稳定。地下土壤渗滤净化系统建设容易、维护管理简单，基建投资少，运行费用低。整个处理装置放在地下，不损害景观，不产生臭气。
2.4好氧生物处理系统 好氧生物处理系统是新农村污水处理中最常用的一种处理技术。好氧生物处理工艺众多，各有优缺点，选择时要根据实际情况仔细论证和比选，注重经济适用。
生物处理法就是通过风机等设备给污水输氧，培养生物菌种和微生物，通过菌种和微生物把污水中的大部分有机物分解为无污染的二氧化碳、水等物质，少部分合成为细胞物质，促使微生物增长，并以剩余污泥的形式排出，使污水得以净化排放。生物处理法和自然处理系统比较，地面积小，抗气候等外界影响的能力强，建设的地点选择范围大，处理稳定，处理效率高。但基建投资、运行成本要高于自然处理系统。
第17篇：分析农村生活污水的治理方法
水源是农村整体生态环境的重要组成部分，饮用水水源地的水质更是直接影响农村居民的生活质量和健康水平。农村生活污水的排放是影响农村水质污染问题的主要因素，具有分散较广、增长较快、污水成分较为复杂、水质变化较快等特点。农村污水的主要来源是村镇居民日常生活所产生的大量污水排放，这些生活污水在未经处理的情况下通过各种方式和渠道排放到自然水体之中，各类污染物直接进入河流，继而导致了农村整体水质富营养化，引发各种相关生态问题。加强农村生活污水治理水平、广泛推行治理农村生活污水的有效措施是建设社会主义新农村，实施可持续发展战略的重要前提。
1 农村生活污水治理现状
随着国家各部门对农村综合生态环境的治理力度以及对农村生活污水治理投入的不断增加，农村的综合生态环境水平和生活污水排放情况已经有明显的改善，生活污水的治理在农村环境保护工作中也占据一定的重要位置，但现阶段在农村生活污水治理方面还存在很多问题。目前我国大部分乡镇及村庄还没有建立完善的污水处理系统、农村生活污水随意排放的现象依旧存在、农村进行农业生产和农业养殖所产生的大量污水严重影响了周围河流的水质，并且对地下水水质产生了一定的影响。一些分布位置较浅的地下水已经受到污染，不能继续作为农村生产生活的饮用水使用，大大减少了农村进行生产生活的饮用水源，为今后的用水问题带来威胁。
在经济快速发展的背景之下，许多城镇及村庄更多致力于农村的经济建设，关于生态环境保护的意识比较淡薄。相关政府部门对于农村生活污水治理工作缺乏重视，各地用于污水治理的经济投入普遍不足，污水处理系统的建设不符合现行的市场经济体制，相关的运行和维护也没有形成完善的管理机制。大多数城镇还停留对整体生态环境和水污染问题进行专项治理的层面，不能从根本上解决农村生活污水的收集、排放、治理等问题。关于农村污水处理系统的建设和管理方面没有足够完整的机构设置，导致污水治理工程存在重复建设和严重的资金浪费情况，给国家带来不可估量的经济损失，同时严重影响了农村污水治理事业的发展进程。
目前在农村生活污水排放方面还没有形成相关标准和规范，这在一定程度上增加了污水治理的难度。对农村生活污水进行有效收集可以预防生活污水直接进入河流引起严重的水源污染问题，然而目前大部分农村对于生活污水治理普遍存在重视建设、忽视收集的情况，没有形成完善的管网建设从污水源头收集污水，而是对原有沟渠加以改建用以收集生活污水，这些情况的普遍存在导致了污水处理系统的基础设施无法发挥其有效作用，生活污水治理的问题得不到有效解决。在农村污水治理设施的建设方面，相关工程没有系统的施工方案和施工设计，对具体施工也没有明确要求和技术规范，上述情况的普遍存在直接导致污水治理系统无法满足实际的处理需要，成了应付上级工作的形象工程。
2 农村生活污水特点分析
农村生活污水主要来自于农村居民生活以及进行农业生产和农业养殖所产生的污水，污水的排放没有规律且相对分散，这给农村生活污水的治理带来一定难度。农村居民的人口分布比较广泛，而且大部分村镇缺少污水排放管网的建设和完善，导致污水直接排放到附近的河流，加剧了水污染和水质恶化的情况。农村生活污水的水质不存在明显差异，但不同时段的水质会有所不同，普遍含有氮、磷等化学成分，水质的波动较大，可生化能力较强。一般情况下，农村生活污水的排放量较小，变化幅度较大，居民白天的用水量和污水排放量明显大于夜间，而且在每天的上午、中午、下午都会出现污水排放的高峰。
3 治理农村生活污水的有效方法分析
由于农村生活污水治理的发展现状并不乐观，严重阻碍了我国农村生态环境保护和生活污水治理的发展进程。相关污水处理设备由于得不到长效的管理和有效运营使得污水治理事业停滞不前，这与国家大量的经期投入和政策支持不成正比。切实应用有效的治污方式、促进农村污水治理事业的长效发展是摆在我们面前的重要问题和巨大挑战。根据我国国情和农村生活污水的治理现状，对农村生活污水的有效治理措施具体总结如下：
3.1 因地制宜，科学的选择污水治理技术
农村生活污水处理技术的选择一定要根据农村自身的情况，从地势地貌、地方经济实力、农民配合程度等几个方面进行综合考虑，拟定科学、规范的实施方案，制定合理、完善的建设规划，切实保障国家和人民的根本利益。力争使投入建设的污水处理工程能够发挥其良好的治污作用，从根本上促进我国农村生活污水治理事业的发展。所选择的污水处理措施一定要满足农村实际的治污需求，并且注重相关财力投入、运行成本以及管理维护适应农村的发展现状。
3.2 应用自然处理系统进行农村生活污水治理
目前世界范围内关于农村生活污水的处理技术的研究很多，农村污水治理在处理技术的选择上应该立足农村自身的发展现状和实际需求，选用相对成熟、操作简单适合农村自身特点的治污技术。自然处理系统是指通过利用植物吸收、土壤过滤、微生物分解等科学原理进行农村生活污水治理，常见的实施方式包括人工湿地的建设以及土壤渗滤系统等。人工湿地是指充分利用农村的环境资源，将农村的荒地、洼地、沼泽、废弃池塘等作为农村生活污水的排放地，利用土壤对污水的有效过滤功能、植物根茎对污水吸收、排污地点微生物的分解作用，达到净化污水和改善水质的目的。应用人工湿地进行污水处理具有运行操作简单、经济投入较少、工程能耗较低、经处理的水质比较稳定等特点，是充分利用自然生态原理的实用化污水处理技术。人工湿地污水处理系统引起自身所具有的诸多优良特性在我国现阶段的农村生活污水治理工作中被广泛应用。在实际操作过程中应注意建立长效的管理和维护机制，使污水处理系统能够发挥持续的治污作用，并且注意有效规避人工湿地处理系统的缺点，保证农民的生活质量。
3.3 应用生物处理系统进行农村生活污水治理
生物处理系统具体包括好氧生物处理技术和厌氧生物处理技术。好氧生物技术主要通过在污水中培养丰富的微生物，利用微生物分解的作用原理进行污水处理；厌氧生物技术是利用一些微生物的厌氧特性和代谢功能将污水中的有机污染物质转化为无机物进行污水处理。常见的好氧生物技术包括生物转盘发、活性污泥法、SBR和AO法等；常见的厌氧生物技术包括厌氧滤池法、厌氧接触法、升流式厌氧污泥床等。
第18篇：论文农村生活污水
论文：农村生活污水处理工艺与管理措施的探讨
时间：2012-07-31 来源：中国农村水利水电 作者：
摘要：以上海市农村生活污水处理为例，在分析农村生活污水排放与处理工艺基本特点的基础上，针对当前农村生活污水处理存在的问题，提出了因地制宜选择处理工艺，做好现有工程维修养护和新建处理设施施工管理，建立配套管理法规、长效管理制度等农村生活污水处理系统管理的措
关键词：管理措施；处理工艺；农村生活污水
随着新农村建设和农村经济的发展，城镇化水平和农民生活水平不断提高，厨房设备、洗衣机等现代化设施在农村逐步普及，冲厕、洗涤、洗浴用水等各类生活废污水排量增加，农村生活污水的处理已成为生态环境保护的重要一环。以上海市农村生活污水处理为例，探讨适合农村生活污水处理的工艺与管理措施。
上海市郊区农村属平原河网地区，若污水直排河道，污染会扩散到河道的其他区段，加速河道的富营养化进程。以浦东新区为例，在其评价的232条镇村级河道中，水质Ⅴ类、劣Ⅴ类河道占总评价长度的74．6%，生活污水是其重要污染源，氨氮为主要超标污染物[1]。若将污水全部纳入管网集中处理，因农村相对分散且远离市政管网，则汇集成本、管网养护成本和处理费用较高。比较而言，农村生活污水的就地处理方式，具有工艺灵活、成本低廉的特点，适用于在广大农村推广应用。
1农村生活污水排放的特点
1．1水量、水质特点
农村生活污水由灰水(厨浴排水、洗衣用水)和黑水(粪便、尿液及其冲厕水)组成，以单户排水为主。早、中、晚用餐高峰污水量是平时的2～3倍，日变化系数为3．5～5．0，污水排放呈现面广分散、波动大的特点。
大部分农村生活污水水质相差不大，可生化性好，含一定量的氮、磷、病原菌。随着人们生活水平的提高，部分生活污水中可能含有重金属和有毒有害物质，油渍成分明显增加，污染物种类增多，有机物和氮、磷的含量有所上升。根据《上海市农村生活污水处理技术指南》，2011年上海市农村污水排量为0．1ｍ3/(人·ｄ)，生活污水水质见表1。
表1上海市农村生活污水典型水质
1．2排放模式
生活污水排放模式有以下5种：①厨房、厕所的污水通过管道进入自家的化粪池处理后排放；②经化粪池处理后，再二级处理；③居民将管道通入河中，污水直接排入水体；④将污水倾倒在门前屋后，任其自然蒸发；⑤在自家屋后农田边上开挖污水沟，将污水排入此沟，自然蒸发、下渗[2]。居住比较集中的乡镇驻地、已建成的农民新村部分采用
一、二类排放模式，以农户散居为主的自然村一般采用后三类排放模式。从顾超[3]的调研分析看，2008年上海市农村生活污水就地处理率仅为27．3%，大都采用化粪池等初级处理后排放，全国广大农村地区还尚未达到处理后排放的水平。
2上海市农村生活污水处理现状
2．1农村生活污水处理工艺
上海市农村生活污水治理始于2007年，以区县处理为主，起步于分散农户生活污水处理，并由单户处理逐步向区域性、相对集中的处理方式转变。处理工艺以土地处理技术(人工湿地、土壤渗滤)为主，也有部分一体化装置，以《城镇污水处理厂污染物排放标准》(ＧＢ18918－2002)二级为出水标准。处理工艺主要有以下几类。
2．1．1三格化粪池
三格化粪池处理后排放主要是在一些自然村落，但化粪池只是一种预处理装置，能去50%的ＣＯＤＣｒ，Ｐ、Ｎ去除效果较差，出水达不到二级标准，属于较初级、小规模处理方式。
2．1．2土地处理系统
采用土地处理系统的村落，既有自然村，也有中心村(北塘村)，还有外地务工人员住入的新村(如青浦三塘塘北)。处理工艺多数是预处理后进人工湿地，处理规模为1～600ｍ3/ｄ，既有单户处理点，也有200户以上的集中处理站，占地面积在6～12ｍ2/ｔ之间，处理效果不稳定，各区土地处理系统的情况详见表2。由表2可见，土地处理系统规模有大有小，工艺组合多样，整体设计缺乏规范标准，处理的效果也受到村落分布、工艺组合、管理状况的影响。
表2上海市农村生活污水土地处理系统
2．1．3一体化设备
一体化污水处理设备，多数为江浙沪企业或上海高校生产研制，安装维修相对比较方便，在稳定运行的情况下，出水能够达到上海市生活污水排水标准，占地面积小，但是设备投资、运行费高，维修管理专业性要求高，详见表3。
表3上海市农村生活污水处理一体化设备
2．1．4其他工艺
浦东新区泥城镇、新场镇分别采用生物滤池和地埋式无动力装置处理工艺，通过工程实际运行观察，处理后水质能达到二级标准排放要求，但Ｎ－ＮＨ3等个别指标处理效果不好。
从处理工艺看，上海市农村生活污水就地处理以土地处理系统为主，一体化设备处理与上海土地相对紧张的特点相适应，成为污水处理的新亮点，但设施的管理维护、运行费较高。
2．2污水处理设施管理及处理工程存在问题
2．2．1污水处理设施的管理
上海市农村生活污水处理设施的管理，尚无相关的指导性文件和法律条款，以属地管理为主。如浦东南片，属地化运行管理几乎全面覆盖了就地处理设施所在的区域，这种管理方式成本较低，方便易行，但也存在一定的问题：①在供电保障方面，处理设施电力供应不稳定，容易出现设施因停电而无法正常运转的情况；②日常的清洁工作较差，人工湿地床内枯萎的植物未及时收割处置形成湿地床内较多杂物，遇到规模大、工艺复杂、有动力需求的状
况，局限性越发明显[4]。
2．2．2农村生活污水处理工程存在的问题
(1)单户处理化粪池渗漏问题突出。上海农村地区多以化粪池作为单户生活污水的预处理装置，但由于缺乏管理，年代久的化粪池渗漏严重，不但形同虚设，而且污染地下水源。以浦东新区大团镇为例，该镇约2万户的近7000个化粪池不合格[2]。化粪池不能正常运行，
后续处理工艺则无从谈起。
(2)集中处理污水的管道投资大，问题多。农户排放的污水汇集送到污水处理站，一般采用埋设地下管道的方式，管道费用占到污水处理费用的一半以上，且存在以下问题：首先，农村地区水系发达，若管道过河需设置倒虹吸等，增加收集系统投资，且容易产生污泥淤积；其次，现有管道一般采用重力排水法，需要一定的水力坡度，输水距离越长，埋深越深，施工难度随之增加；第三，管线穿过道路施工，影响道路交通，管线也容易受到道路负荷的挤压而受力不均发生移位，污水易沿途渗漏，不但污染地下水，而且严重影响污水处理站的正
常运行。
3农村生活污水处理技术及管理措施探讨
3．1国内外农村生活污水处理的最新进展
3．1．1国外农村污水处理技术及设施管理
国外生活污水的治理起步较早，如美国开始于19世纪中叶，日本开始于1973年，也有比较成熟的处理方法，一些国家还制定了相关技术规范。处理工艺以自然处理系统、生物法、生态法为主，自然处理系统有人工湿地、稳定塘、土地处理系统等；生物法有生物膜法、厌氧处理法、缺氧生物处理法等；生态法有生态净化床、塔式生物滤池等。处理模式主要是多种工艺的组合和改进，或者采用一体化集成装置。处理工程的管理都结合了本国的特点，如美国2002年颁布了《污水就地处理手册》，2005年发布了《分散式污水处理系统管理手册》；日本颁布了《农村集落排水工程设计指南》、《农村集落排水工程施工指南》[5]，以引导地方政府、群众安装系统并配合管理维护，从公众教育和参与等方面实施多方位管理。
3．1．2国内农村生活污水处理情况
据国内各地农村污水处理情况的报道，农村生活污水处理工艺与国外差别不大，以人工湿地的研究、应用最为广泛。与国外技术相比，污水灌溉处理、ＦＩＬＴＥＲ工艺在上海的应用尚无报道，高效藻类塘、蚯蚓生物滤池因其受气温、湿度等环境因素影响较大，应用并不广泛。管理方面，北京、上海等地已经有当地的处理标准和技术指南，但全国尚未有统一
的管理法规文件。
3．2农村生活污水处理的工艺与管理措施探讨
3．2．1农村生活污水处理工艺的选择
农村生活污水处理工艺选择要结合污水排放的实际情况确定。居民相对比较集中的小城镇、中心村，可选择相对集中的处理方式，根据农村生活污水生化性好的特点，可以考虑采用微生物治理的方法。在住建部2009年汇集的48项农村污水治理技术案例中[6]，生物法占到了80%。如深圳博生生物公司用微生物治理广东梅山苑生活小区化粪池污水，出水可以直接作为景观用水，污水处理成本为0．35元/ｔ，污泥少，无二次污染，处理效果稳定，可作为居民相对集中的新型农村污水处理方式。
对于居住比较分散的尚未改造的农村，则宜采用化粪池后续稳定塘处理。达标(ＧＢ18918－2002)二级)排放的出水可作为农业灌溉或景观用水，以达到污水资源化的目的。
3．2．2农村生活污水处理设施的管理
农村村民生活习惯、环保意识、农村基础设施的特点决定了其管理的复杂性，生活污水面广分散的特点也导致污水处理模式的多元化。因此，一方面可以通过提高居民的环保意识，减少Ｎ、Ｐ等污染物的排放；另一方面可以选取有代表性的中心村、自然村、生活小区进行工艺试点、跟踪、总结经验，分类制定管理办法。
(1)化粪池的日常养护与管理。化粪池渗漏是污水处理设施存在的主要问题之一，解决化粪池渗漏问题，提高其处理效率，可从以下几方面进行：①对已有化粪池的运行状况进行一次普查，了解化粪池数量和运行状况并建立资料档案，有目的地进行维修改造；②对改造有难度或者需要重建或新建化粪池的情况，可以考虑采用一体化玻璃钢等新形式，彻底解决传统化粪池的渗漏问题；③化粪池的日常管理，可按照“谁使用，谁负责”的原则，卫生管理职责由各村自行承担，并纳入生活污水就地处理管理网络；④根据已有的研究，可以通过添加填料、增加微生物量、第三格曝气等有效方式来强化化粪池的处理效果。
(2)建立农村污水处理工艺评估体系，优化工艺，提高施工质量。目前农村生活污水处理工艺的种类、组合方式比较多，处理效果参差不齐，对各处理工艺的效益进行科学评估急需进行。应建立完善的处理工艺评估指标体系，把Ｎ、Ｐ的去除效果列为衡量工艺处理效果的重要参数。如人工湿地是上海应用最广泛的一种方式，但是设计施工缺乏指导性文件，且人工湿地存在占地面积大、处理效果受温度影响的局限性，是否会影响处理效果，要根据运行状况进行评估；另一方面，不同类型农户、地区排放的农村生活污水污染物含量差别较大，决定了处理工艺选择、工程规模必须因地制宜。
(3)农村生活污水具有生化性好的特点，可以考虑采用微生物治理的方法。但施工是处理工艺成功与否的关键，必须选择有资质的施工单位，污水管道的铺设，尽量与居民的分布相适应，在满足处理需求的前提下，尽量减少管道铺设距离，减少管道跨河，行业监管部门、建设单位、监理单位要尽到监管责任。
(4)建立污水就地处理设施长效管理制度。处理设施的管理、维护，对保障设施处理效率至关重要。如江苏省环保产业协会成立了农村及分散污水治理专门委员会专门管理分散污水处理设施。一是应该尽早出台就地处理设施管理办法，使得养护工作有法可依；二是可以通过建立管理网络，明确管理责任，建立信息平台，提高群众的环保意识；三是鼓励社会专业化组织参与到处理处理设施养护中来，把污水处理设施的运行管理推向社会化、专业化、市场化。
4结语
依据上海市农村生活污水就地处理的现状，探讨适用于农村污水处理的技术方法和管理模式，先行试点逐步推广、维修改建化粪池、保障收集管网施工质量、优化处理工艺、建立长效管理制度等生活污水在地处理的措施，同样适合城市化水平较高、小城镇建设初具规模的较发达省份的农村生活污水的处理。随着全国范围内新农村建设进程的全面启动和城市化水平的提高，农村、小城镇生活污水无害化、资源化处理技术和管理模式的全国更大范围推广应用，已经势在必行。借鉴国内外先进的管理经验，因地制宜选取适合不同地区特点的污水处理工艺，制定农村生活污水就地处理工程的建设、管理办法等指导性文件，使农村生活污水处理工程有序开展、健康运行，以农村生态环境的全面改善，促进和谐社会建设和经济社会的全面发展。
第19篇：农村生活污水治理设施运行维护管理办法
马涧镇农村生活污水治理设施运行维护
管理办法（试行）
第一章 目的和范围
第一条 为规范马涧镇农村生活污水治理工程运行维护管理工作，保障农村生活潜水处理设施正常运行，切实改善全镇农村水生态环境，结合我镇实际，制定本办法。
第二条 设施运行维护管理工作的基本任务是保障污水处理高度正常运行，出水水质达到规定排放标准。
第三条 设施维护主要指对污水收集管网系统和终端处理系统的维护，接户管墙内部分（以外墙或围墙为界）由住户自行维护管理，不在本管理办法范围内。
第四条 本办法适用于马涧镇已完成农村生活污水治理的行政村（自然村）。
第二章 相关部门职责
第五条镇治污办负责制定设施运行维护管理政策和办法；监督指导设施运行维护，负责设施运行维护考核工作。
第六条 市环保局负责农村生活污水处理水质检测工作。
第七条 市财政局落实和拨付运行维护管理资金，审查资金使用情况。
第八条 镇政府为农村生活污水治理工程运行维护监管主体，负责监督各行政村（自然村）正常开展设施运行维护工作。组织做好对村设施维护运行工作的考核，做好检查记录及考核等相关资料的收集整理。
第九条 行政村（自然村）为设施运行维护管理工作的责任主体，负责实施农村生活污水治理设施运行维护工作。
第三章 管理模式
第十条 各行政村（自然村）根据本村实际，选择设施维护管理模式，可委托专业公司维护管理或者由村自行维护管理，建设委托专业公司进行维护管理。
第十一条 各行政村（自然村）根据本村处理设施，制定具体运行维护计划，明确日常维护内容，并建立运行维护管理制度，做好管理台帐记录。
第十二第 各行政村（自然村）落实专门运行维护管理员，管理员应进行相关法律法规和专业技术、安全防护、紧急处理等理论知识和操作技能培训，负责日常巡查，管理员可同时兼顾村庄保洁、自来水和供电等工作。
第四章 管理维护工作内容
第十三条 设备运行管理维护工作内容
（一）做好管网收集系统的巡查和的处置。每周应对污水收集管网系统及其相关构筑物进行一次全面的巡视检查；对管网中出现的一般的漏、坏、堵、溢、露等异常现象，尽快处理和修复；对出现的较严重的影响排水系统正常运行的问题，应及时向所在地乡镇人民政府（街道办事处）和市主管部门报告，尽快修复设施。
（二）做好污水处理终端系统及其配套机电设施的运行维护。
1.水质管理
每周对终端进出水水质和水量进行观察记录，发现异常情况应及时排查检修，必要时上报市主管部门协商解决；
2.格栅、清扫口、检查井、提升泵
（1）每半个月对格栅、清扫口、检查井等进行一次清理，以免堵塞管井；夏秋季节每月应对清扫口、检查井进行一次杀虫消毒；
（2）每周检查回流泵、提升泵、潜水泵、风机运行是否正常，按照设备使用说明的要求进行日常维护，并记录水泵、风机的运行情况；每年应检测电机线圈的绝缘电阻；
（3）每半年至少对集水井清淤一次，每年应至少一次吊起潜水泵，检查潜水电机引入电缆；长期不用的水泵应吊出集水池存放；
（4）设备出现故障时，应及时进行维护或更换。 3.厌氧池和化粪池
（1）每周应检查厌氧池和化粪池盖板的完整性、安全性，发现盖板上有垃圾、污物、杂物等应及时清理；
（2）视厌氧池和化粪池的使用情况，定期清运，防止满溢；
（3）每年对厌氧池和化粪池池底进行人工清渣，打捞出的废渣进行无害化处理排放，并运至指定地点处置，禁止随意堆放，杜绝二次污染；
（4）日常维护人员要做好安全防护措施，特别要注意防止跌入厌氧池。厌氧池下人清理时，须在白天进行，并应有人在池外配合。清理前须用清水冲洗干净池子，确保池内无危害气体后方可进入。
4.人工湿地
（1）定期检查植物生长状况，并进行病虫害防治；及时补种和修枝剪叶，清除杂草、杂物、垃圾等，保持植物长势良好；及时进行收割，杜绝有机物及氮磷回流。
（2）定期检查过滤系统是否堵塞，如遇堵塞应及时采取措施进行修复，保证出水畅通。
5.电器设备
（1）电气设备日常检查
运行中的电气设备应每月巡视，并填写巡视记录，特殊情况应增加巡视次数。电气设备运行中若发生跳闸，在未查明原因前不得重新合闸运行；
（2）电力电缆定期检查与维护
电缆的绝缘必须满足运行要求，电缆终端连接点应保持清洁，相色清晰，无渗漏油，无发热，接地应完好，埋地电缆保护范围内应无打桩、挖掘、种植树木或可能伤及电缆的其他情况。 第十四条 其他维护工作内容
（1）做好新建住户污水接入村管网系统的监督工作； （2）禁止违章占压、违章排放、私自接管以及其他影响管道排水的施工情况发生；
（3）注意对管网保温、防护材料及设施的检查，发现人为破损情况应及时进行更换维护；
（4）加强对村民的宣传教育，共同保护处理设施资产安全，保障设施正常运行。
第十五条 市环保局每年对水质进行二次常规监测。
第五章 运行维护管理费用
第十六条 市财政每年设立专项资金用于运行维护管理费用支出。运行维护管理专项资金主要包括以下几类：
（一）运行电费
（二）人工费用
（三）设施设备维护费用
第十七条 运行维护管理费用根据试运营期间发生的实际支出测算，由市农办（市治污办）和市财政局联合统筹计划报市政府另行决策。
第十八条 运行维护管理具体考核办法另行制定。
第六章 附 则
第十九条 本办法由镇治污办负责解释。 第二十条 本办法自发文之日起执行。
第20篇：农村生活污水治理工程监理评估报告
庆元县松源街道三溪村农村生活污水
治理工程
监
理
质
量
评
估
报
告
编制人： 审核人： 浙江处州建设管理有限公司 庆元县农村生活污水治理项目监理部
2017年5月 各位尊敬的领导、专家：大家好
我公司受庆元县人民政府松源街道办事处的委托，对庆元县松源街道三溪村农村生活污水治理工程实施施工阶段监理，派驻项目监理部开始对本工程进行施工阶段质量控制。通过与建设单位、设计单位、承包单位的共同努力，于2016年12月10日工程达到竣工条件，我项目监理部对工程的质量评估报告出具如下：
一、工程基本情况
工程名称：庆元县松源街道三溪村农村生活污水治理工程 建设单位：庆元县人民政府松源街道办事处 设计单位：浙江绿锦环保工程有限公司 施工单位：丽水福源建设工程有限公司 监理单位：浙江处州建设管理有限公司
工程开/竣工时间：2016年10月21日-2016年12月10日 工程建设基本情况：本工程管材、一体式厌氧池由业主提供，施工钢筋混凝土终端1个，一体式化粪池+人工湿地终端一个。PE100约400米、PE160约700米；PE160管C25混凝土方包，C25混凝土路面修复。
二、施工材料质保资料及试验情况
1、水泥：见证取样送检强度、安定性、凝结时间、标准稠度用水量1次，合格1次；
2、钢材：工程所使用的钢筋原材料力学性能及重量偏差见证取样送检2组，合格2组；
3、本工程使用管材及构配件由业主提供，出厂合格证及检验报告齐全；
4、混凝土试块见证取样试验情况：
C25混凝土试块见证取样1组，C30混凝土试块见证取样1组， 经非统计评定符合要求；
5、管道闭水试验记录4份，结论合格；
6、隐蔽工程验收记录10份。
三、工程变更情况
1、原设计中村委边架空敷管道设改为路中，W38—W41（老学校）、W65—W41（管道过桥段）改为架空敷设；
2、部分管道根据现场实际情况进行调整。
注：以上变更的详细内容按实际工程量、设计变更联系单、变更单为准。
四、工程款支付情况
工程中标价30.8604万元，第一次支付15.40万元，总共支付1次，共计15.40万元。
五、工程预验收及综合评估意见
1、工程预验收
我项目监理部组织建设单位、县治污办、施工单位对本工程进行工程预验收并签发相应的监理通知单。并要求施工单位和甲供材料供应商协接，将多余的管材退还。
经复查，本项目建设按照设计和工程变更要求进行实施，建设工程不存在结构性的质量缺陷，所涉及到的管道和构筑物的使用功能符合设计要求，项目监理部认为本工程达到相关验收条件。
2、综合评估意见
本工程所含各分部、分项工程资料齐全，相关材料、试件测试合格，施工中没有发生重大质量问题和安全事故，实测实量部分检测结果符合规范规定。现场检查虽发现有不符合标准的缺陷，经整改后能满足设计及规范要求，监理评估本工程质量等级为合格。
最后，请各位专家、领导进行评审。
浙江处州建设管理有限公司
庆元县农村生活污水治理项目监理部
2017年5月26日
