推荐第1篇：北京森林保险试点实施方案
附件1：
北京市森林保险试点实施方案
为深入贯彻党中央、国务院关于深化林权制度改革，推进林业又好又快发展的战略部署，全面落实中央森林保险保费补贴政策和财政部、国家林业局、保监会《关于做好森林保险试点工作有关事项的通知》（财金[2009]165号）精神，落实北京市政府与中国人民保险集团股份有限公司关于战略合作的意见，根据首都生态林业现状和发展的实际需要，本着稳步推进的原则，将生态公益林列为森林保险试点，制定本方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以改善首都生态环境、保护首都生态安全、稳定林农生产生活为目标，通过政府主导、市场运作机制，建立多元化、专业化的生态公益林风险保障体系，提高首都林业抗灾减灾能力，促进首都林业持续健康发展。
（二）基本原则
1.政府主导，市场运作。实行政策引导与支持、市场化运作，实现政府资源社会公共管理效能的最大化，逐步建立具有北京都市林业特色的保险保障体系。
2.保障生态，保障林改。通过风险转移和保险保障，提升生态公益林生态服务价值，保障林农森林资源资产安全，实现林业健康可持续经营，为集体林权制度改革不断深化提供保障。 3.以防为主，防赔结合。强化林业风险防范和安全管控体系建设，通过灾后赔偿，逐步形成完善的生态公益林防灾防损、灾后补偿的运行机制。
4.先期试点，逐步完善。试行山区生态公益林和国有林场的统保，逐步扩大保障范围，探索城市绿地、林权抵押保险等险种，实现对首都林业的全方位保障。
5.依法合规，提升服务。坚持依法合规经营，切实维护被保险人利益，维护生态建设和林农增收致富，切实提高服务能力和管理能力、不断加强从业队伍建设，提高专业化服务水平。
二、保险方案
（一）承保内容
1.保险险种:森林综合保险
2.保险人：中国人民财产保险股份有限公司北京市分公司（简称人保财险北京分公司）所属区县支公司
3.投保人：区县园林绿化局、市属国有林场 4.被保险人：区县园林绿化局、市属国有林场 5.保险标的：生长和管理正常的生态公益林
生态公益林是指北京市山区生态公益林和市属区属国有林场生态公益林。
6.保险责任：在保险期间内， 火灾、旱灾直接造成保险林木死亡或损失； 暴雨、暴风、洪水、泥石流、冰雹、霜冻、暴雪、雨凇直接造成保险林木流失、掩埋、主干折断、倒伏或死亡；森林病虫害造成保险林木的重度损失，保险人按照本方案及相关保险条款约定负责赔偿。
7.保险金额：以亩为投保计量单位，每亩保险金额为1200元。
8.保险费率：2‰
9.保险费计算：保险费=每亩保险金额×保险费率×保险面积
10.免赔额（率）：不设立
11.保险期限：一年，以保险单载明的起讫时间为准。
（二）保费补贴
保费补贴按照中央、市级二级补贴形式，其中市级财政补贴50%，申请中央财政补贴50%。
（三）承保流程
1.承保方式：实行统一保险形式。北京市园林绿化局与人保财险北京分公司签订统保协议，明确承保内容。
2.签订保险单：相关区县园林绿化局、市属国有林场，根据统保协议与人保财险北京分公司各区县支公司签订保险单。
3.保费结算：保费实行市级统一结算，由市园林绿化局将中央财政保费补贴和市级财政保费统一向人保财险北京分公司支付。
（四）理赔流程
1.出险报案：发生灾害事故后，区县生态公益林保险工作小组工作人员或市属国有林场工作人员应于24小时内拨打人保公司服务电话95518向承保公司报案，人保财险分支公司或业务人员接到报案的，应及时转报95518专线。
2.查勘定损：人保财险区县支公司委托北京市认定的园林绿化资源损失鉴定机构，依据《北京市森林资源损失鉴定标准》及保险理赔查勘、检验和定损流程，开展查勘、定责、定损工作。
3.赔偿计算：
赔偿金额=每亩保险金额×损失程度×受损面积 4.赔款支付：保险赔款由人保财险北京分公司区县支公司直接支付相关区县园林绿化局和市属国有林场，用于受灾林地的造林、再植、复植和灾后抚育工作。
三、组织实施
（一）组织领导
市园林绿化局会同市财政局、人保财险北京分公司建立北京市森林保险联席会议制度，设立保险工作联合办公室，办公室设在市园林绿化局有关处室，承担保险联席会议日常工作，具体负责统筹规划、政策制定、督促检查等组织协调工作。
（二）明确职责 1.市财政局
按照本方案，申请中央财政补贴，安排市级财政预算。根据市园林绿化局申请拨付保费，并监督管理财政资金。
2.园林绿化部门
市园林绿化局负责与市财政局协调申请划拨保费财政补贴，与人保财险北京分公司签订统保协议，督促和指导各区县园林绿化局、市属国有林场与属地人保财险区县支公司签订保单；负责统筹市财政局、人保财险北京分公司，指导全市生态公益林保险工作。
相关区县园林绿化局统筹本区县（含区县级国有林场）保险工作，与属地人保财险区县支公司成立生态公益林保险工作小组，统筹协调做好承保理赔服务工作。 3.人保财险北京分公司
人保财险北京分公司要与市园林绿化局积极沟通，确定专人参加联席会议及办公室工作。提供承保理赔服务方案，按照联席会议及办公室的工作部署，组织开展相关工作。
人保财险北京分公司各区县支公司按照区县工作小组的要求，做好宣传、承保、理赔等落地服务工作。
四、服务保障
为保证本方案顺利实施，市园林绿化局与人保财险北京分公司共同制定《北京市森林保险服务方案》，在防灾防损、宣传培训、队伍建设、科技服务等方面，做好服务，努力推进北京市生态公益林保险稳步、有序开展。
推荐第2篇：湖北省中央财政森林保险保费补贴试点实施方案
湖北省中央财政森林保险保费补贴试点实施方案
为认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发[2008]10号）和财政部、国家林业局、保监会联合下发的《关于做好森林保险试点工作有关事项的通知》（财金［2009］165号）、《财政部关于2012年度中央财政农业保险保费补贴工作的通知》（财金[2012]80号）等文件精神，深化集体林权制度配套改革，建立完善的林业防灾减灾体系，提高林业抵御风险能力，促进林农增收致富，发展现代林业，实现湖北林业的可持续发展，借鉴外省经验，结合我省实际，制定本方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
坚持以党的十八大精神为指导，以巩固集体林权制度改革，扶持林业生产发展为目标，以确保森林资源安全和促进林农增收为重点，以提高林业抵御自然灾害的能力、提高林业生产经营者受灾后恢复生产的能力为出发点，培育林业保险市场，建立健全林业风险保障机制，为推进生态文明建设提供重要保障。
（二）基本原则
一是坚持自愿和引导相结合的原则。即在基层政府同意和林农自愿投保的基础上，积极开展森林保险，引导林农及林业企业参保并从中受益；二是坚持“两低一保”的原则，即低保额、低保费、保成本。保障程度原则上以补偿承保对象的物化成本为主，以保障林农及林业企业灾后恢复生产为出发点；三是坚持协同推进的原则。财政、林业、保监、地方政府以及保险公司等部门和单位，加强协调与联动，形成合力，共同参与做好森林保险的宣传、承保、理赔、防灾等各环节工作；四是坚持“三个兼顾”的原则。即兼顾林农及林业企业投保缴费能力、财政补贴能力、保险公司风险承受能力。
二、保险内容
（一）保险标的：经过县（市、区）林业主管部门确权，生长正常，管理有序的公益林、商品林。
花卉苗木不作为保险标的投保。
（二）保险对象：林权所有者
（三）保险期限：一年。
（四）保险责任：
1、林木火灾保险。在保险期限内，因火灾造成保险林木损毁的直接经济损失，保险公司负责赔偿。
2、林木综合保险。在保险期限内，因火灾、暴雨、暴风、洪水、泥石流、冰冻、冰雹、霜冻、台风、暴雪、森林病虫害造成被保险林木毁损、掩埋、主干折断、倒伏或死亡的直接经济损失，保险公司负责赔偿。
商品林经营者对以上两种保险可任选一种投保。
（五）保险金额：
公益林、商品林每亩均暂定500元。
（六）保险费率
公益林：综合保险费率3‰。
商品林：林木火灾保险费率2‰，综合保险费率3‰。
（七）赔偿处理
1、免赔处理
每次事故损失按实际损失的10％免赔。
2、计算公式
保险林木发生保险责任范围内的损失，保险人按以下方式计算赔偿：
赔偿金额=每亩保险金额×损失程度×受损面积×投保面积/实有林地面积×（1-10%）
损失程度=平均单位面积损失株数/平均密度
3、保险责任终止
当累计赔款达到保险金额以后，保险责任即行终止；当累计赔款未达到保险金额，保险责任继续有效，直至保险责任期满，但保险金额等于原保险金额减去累计赔款后的余额或差额。
4、保险林木发生保险责任范围内的事故后，一时难以确定是否死亡的，由保险公司会同林业专家与被保险人协商设立观察期，以观察期后的定损结论为依据计算赔偿。
（八）林业巨灾风险基金
为保证森林保险业务可持续健康发展，承办保险机构应注重经营风险的防范和化解，量力而行，确保森林保险工作稳步推进、健康持续发展。要积极利用再保险等市场化机制，努力分散经营风险。承办保险公司应参照财政部关于种植业保险巨灾风险准备金的要求，计提巨灾风险准备金，逐步建立应对巨灾风险的长效机制。
三、操作方式
（一）分步推进，逐步试点。试点县市农业保险工作领导小组负责组织、推动森林保险业务开展。2012年，试点区域为神农架、房县、竹溪、丹江口、宜都、咸丰、恩施、崇阳、通山、罗田、麻城、谷城、南漳和京山等14个县市。
（二）分级负责，差异承保。公益林实行综合保险，由林权所有者与承办公司按年度签订保险协议，赔款通过县（市、区）财政局拨付至林权所有者，县（市、区）财政局对赔款的使用实行全过程监管，专项用于公益林受灾林地的造林和抚育，基本原则是确保受灾森林面积的完整恢复。商品林保险，林农可以在火灾保险与综合保险两种责任中任选一种，保险赔款由保险公司转账支付至投保林农的“一折通”或其他实名银行账户，由林业部门监督其灾后造林。
（三）明确职责，互相配合。财政部门负责做好保费补贴资金的预算、筹集、申报、拨付、结算和监督管理等工作，按比例承担的财政保费补贴资金应及时足额拨付，定期对资金使用情况进行监督检查，确保专款专用。林业部门及所属基层林业工作站应配合保险公司深入乡镇、村组进行森林保险工作宣传工作，了解掌握林农投保意向，协助开展投保面积的统计核实、保单发放、定损等工作。保险监管部门要加强对森林保险实施全程的监管，确保被保险人及保险人的合法权利不受侵犯。保险公司作为森林保险的经营主体，应在森林保险的产品开发和定价、风险分散、队伍建设及宣传展业等各方面做好基础工作，规范业务操作，根据林业部门的实际工作情况，拨付必要的工作经费，具体支付办法由林业部门与承保公司另行商定。
四、保费补贴比例及资金结算
（一）保费补贴比例
1、公益林财政补贴比例100%，其中：中央财政50%、省财政负担40%，县级财政10%。
2、商品林财政补贴比例60%，其中：中央财政30%、省财政25%、县财政5%，其余由投保人负担。
3、林地分散于全省各地的林业企业，由其自主在林地所在地向当地承办公司投保。林业企业购置的林地不在我省地域范围内的，不享受我省保费补贴政策。
（二）财政补贴资金结算
森林保险财政补贴资金实行“专户管理、封闭运行、保单结算、据实补贴”。县（市、区）财政和林业部门一定要认真履行职责，做好保费补贴资金的审核工作。县（市、区）林业部门要加强审核，做好森林保险投保数据真实性审核。县（市、区）财政部门要严格把关，做好森林保险保费补贴资金的筹集、申报、拨付和结算，确保财政保费补贴资金及时、足额拨付到位。
1、县（市、区）保险经办机构按年度将已签订到户（即作为被保险人的林权所有者和林农，以下同）的法定保单及被保险人已足额缴清保费凭证进行汇总，填报“湖北省三农保险财政保费补贴资金（保险经办机构）申报表”，并附保单和缴费凭证，由同级林业部门审核后，送同级财政部门。
2、县（市、区）财政部门受理保险经办机构的申报后，要对已签订保单的真实性、被保险人是否足额缴纳应承担保费、林业部门是否审核等情况进行核查。对保单已签订到户，保费已足额缴清的，据实拨付应由县（市、区）财政承担的保费补贴资金。
3、在被保险人已足额缴清保费、县（市、区）财政已足额拨付本级应承担保费补贴资金后，由县（市、区）财政将上述情况进行汇总申报。申报时，要填报“湖北省三农保险财政保费补贴资金（财政部门）申报表”，并附“湖北省三农保险财政保费补贴资金（保险经办机构）申报表”、保险经办机构收取被保险人缴费的相关凭证和县（市、区）财政保费补贴资金拨款凭证及预算文件，于每年度结束前上报省财政厅。省财政厅及时进行审核并报省政府批准后，据实向各地财政拨付应由中央和省级财政承担的保费补贴资金。
五、推进措施和要求
（一）成立工作专班。各地要成立政策性森林保险工作专班，负责组织开展政策性森林保险的实施。专班由县（市）政府领导挂帅，林业部门牵头，财政、经办保险机构等相关部门参加。工作专班要切实加强森林保险工作的组织领导，定期召开联席会议，及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题，确保森林保险工作顺利开展。
（二）明确承办机构。经保险公司自愿申请，湖北保监局确认经营资质，2012年全省14个试点县（市）政策性森林保险由中国人民财产保险股份有限公司湖北省分公司（简称人保财险湖北分公司）、中华联合财产保险股份有限公司湖北分公司（简称中华财险湖北分公司）和太平财产保险有限公司湖北分公司（简称太平财险湖北分公司）共同承办，其中，神农架、竹溪、崇阳、通山、谷城、南漳、京山由人保财险湖北分公司承办；房县、丹江口、罗田、麻城由中华财险湖北分公司承办；宜都、咸丰、恩施由太平财险湖北分公司承办。其他中介机构、保险营销人员不得介入政策性森林保险业务。
（三）加大宣传力度。相关部门要加大宣传力度，充分利用电视、电台、报刊等媒体，深入乡村广泛宣传和普及森林保险知识和相关扶持政策，增强广大农民群众的风险意识和保险意识，引导农民积极主动参加森林保险。加大商品林保险工作推进力度，鼓励林业企业、林业经济合作组织、林业经营大户等林业经营组织带头参保，组织和带动林农集中投保，引导和支持以县、乡(镇)、村为单位，组织林农统一投保。
（四）搞好承保理赔服务。保险公司要切实增强社会责任感，从服务“三农”的全局出发，提供森林保险业务的宣传、承保、防灾防损、查勘定损、理赔等专业化服务，积极稳妥做好工作。保险凭证、理赔款项应落实到林农，保险凭证应载明投保地块的详细坐落地点、保单号、投保面积、保险责任、保险金额等信息；承保和理赔情况应张榜公示，得到林农认可，保险公司要按保险条款及时进行赔付，不应随意更改理赔标准；规范森林保险出单和补贴申请程序，保险公司应在林农缴齐保费后再出具保险凭证（见费出单），并据此申请财政保费补贴资金。
（五）严肃保险工作纪律。各地林业、财政部门和经办保险机构要严格执行中央和省的有关政策规定。对违反政策规定，弄虚作假，挤占、挪用财政保费补贴资金，骗保、套保的；对不按规定及时、足额赔付的，一经查实，将按有关法律法规严肃处理。
推荐第3篇：森林防火实施方案
田房村党总支、田房村民委员会 关于2011年度森林防火工作的实施方案为认真做好2011年度森林防火工作，进一步健全和完善森林防火机制，有效遏制和杜绝森林火险隐患的发生，结合本村会，特制定本实施方案。
一、加强领导，成立森林防火工作领导小组组长：薛文荣（村党总支书记、主任）副组长：申开平（村党总支副书记）
段加顺（村委会副主任）
王友道（村委会副主任）
成员：李树文（村护林员）
申红旗（田房村小组支部书记、治安主任）瞿长清（田房村小组组长、村调解主任）李文仙（马安村小组支部书记）李忠富（马安村小组组长、民兵连长）李忠福（大摆衣村小组支部书记）李树全（大摆衣村小组组长）瞿文辉（村农科员）
陶黎春（村兽医员）
李云珍（村计生员）
申从金（村团总支书记）
李晓红（村妇女主任）
二、宣传教育工作
以科学发展观为指导，以人为本，进一步建立健全森林防火宣传教育工作。通过召开各种会议，充分利用广播、黑板报、发宣传材料等多种形式，大力开展森林防火宣传教育工作，让森林防火工作进家入户、家喻户晓，营造“人人防火、树树平安，时时防火、国泰民安”的社会责任氛围。
（一）广泛开展森林火灾应急预案宣传报道，深化森林火灾危害和应对常识。
（二）开展典型案例宣传，以宣传《森林法》、《森林防火条例》为主，选择有代表性的典型案例，宣传普及森林防火法律法规重点宣传报道全省各地依法治火、打击犯罪行为及关于进行责任追究的情况，使我们能够保持对森林防火的高度警惕。
（三）开展森林防火主题宣传活动，充分利用“全省森林防火宣传月”、“全市中小学生森林防火宣传周”、“清明文明祭祀周”等契机，开展形式多样、内容丰富的森林防火主题宣传活动。
（四）加强森林防火应急知识的科学普及，提高公众预防，自救和科学扑救能力，注意以人为本，开辟森林火灾应急处置科普知识专栏，充分利用各种渠道向全村人民群众广而告之森林防火。
（五）继续做好效果显著的传统宣传工作，进一步强化以
往的标牌工程，入户工程“五个一”工程，户主通知书等宣传工作。刷新更换和增加标牌、标语，进一步深化落实入户及“五个一”工程，把《森林防火公开信》发放到户，并登记造册。
三、加强火源管理，减少火灾隐患，并做好以下几方面工作
1、防火期间，林区、林地严禁一切野外用火行为。
2、结合本村委会实际认真总结多年来探索出来的火源管理制度，进一步完善村规民约。
3、完善入山登记制度，防火期间对重点路段、重点区域、重点林区、重点时段设立防火检查哨，对进入林区的各种人员、车辆进行询问登记，严禁火种带入林区。
4、防火期间，干部及干部家属、民政救助对象及家属、计生支助对象及家属一旦发生一次火情将作出以下处罚:
干部及干部家属一旦发生一次火情，其处罚程度是村民处罚程度的两倍；民政救助对象及家属（低保、参战等）一旦发生一次火情，低保享受者除接受处罚外并取消低保享受权益，参战人员扣发一个季度补恤金；计生支助对象及家属一旦发生发生一次火情，取消当年计生支助资金。
以上人员及村民在防火期间一旦发生重大火灾危及到国家、集体的利益以及他人的财产和生命安全的，将按森林防火的相关法律法规追究其法律责任。
四、签定森林防火责任书
为把森林防火工作责任落实到实到人，落实到户，与农户签定责任书，与放牧人员签订责任书，与智障人员及“五保人员”的监护人签定责任书。
五、分人、分组、分户、分片包干
大摆衣村小组由薛文荣、李云珍、陶黎春、李树全、李忠福、李树文、李晓红、张润全负责。
马安村小组由段加顺、李文仙、李忠富、瞿文辉、奚智荣、钟晓飞负责。
田房村小组由申开平、申红旗、申从金、瞿长清、鲁宏仙负责。
各村组再由农户组成，分林、分片区包干负责。
六、在进入林区重点路口增设森林防火警示牌。
七、建立健全值班制度和日报制度，要求村组24小时值班制度，各村小组值班人员必须在每天16:30和18:30向村委会报告工作情况。
八、成立本村森林防火应急队伍，主要以民兵、团员青年、党员、干部等组成相应的应急队伍。具体名单附后。
田房村委会2010年12月1日
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森林防火实施方案
下赵塬村村委会
2010年
下赵塬村集体林权制度改革
实施方案
目前全区已进入森林火灾的高发期，森林防火的各项任务都在紧密部署。森林防火工作是刻不容缓的，我们必须严格按照上级的指示将各项工作完成好并落到实处。做好预防工作，在发现险情的情况下及时排险，是村民生命财产得到保护。现根据我村实际，制定2010年集体林权制度改革实施方案如下。
一、基本情况
我村目前共有集体林地面积3800亩。全村人口1386人，涉及农户396户。
二、加强领导，全面夯实森林防火责任
领导小组人员必须严格按照镇政府下发的《关于切实做好今冬明春森林防火工作的通知》，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，贯彻“一人为本，科学扑灭”的原则，强化灾前防范，提高应急能力，科学处置火情，全面提升森林防火科学防控水平，努力实现森林防火入户通知书发放、并要求与各小组组长签订责任书，通过层层把关，将责任落实到每个村民，对于特殊人员的监护工作更应加强责任。在我村的所有森林面积中要求和杜绝重特大森林火灾的发生，杜绝伤忙事故，最大限度地降低一般、较大森林火灾和损失。并要把森林防火工作当成当前一段时期内的主要工作来抓，领导带队亲自抓，分管领导具体抓，并将各小组的防火区域进行落实不留死角。逐户发放森林防火入户通知单。使得每个村民都能明白森林火灾的危害以及我没应
怎么样进行预防、发生火灾我们怎样抢险。
三、加强教育宣传，提高村民森林防火意识
对各户发放《杨峪河镇森林防火入户通知书》以及《杨峪河镇森林防火安全责任书》，并通过召开宣传培训会，举办防火专栏、板报，张贴戒严令，刷写标语等形式积极开展宣传教育活动，使每个村民从自身做起，加入到防火、灭火、抢险的队伍中。
四、提高应急处置能力
村及时修订完善火灾应急预案，进行预警模拟演练，熟悉预案内容和要求，不断提高应急处置能力。一旦有险情，村长及时带队亲赴火场一线，靠前指挥，科学决策，确保把握火情，早发现，早扑救，速战速决，把森林火灾扑灭在初期，最大限度地减少火灾损失。
杨峪河镇下赵塬村
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2012年森林防火实施方案
为进一步落实省、市关于加强森林防火的管理和扑救，防止野外火灾的发生，保护人民群众的生命和财产。吸取云南“3.18火灾”的教训，为保护全县的森林资源安全特制定如下方案：
一、认真落实安全生产责任制。进入今年春季以来，我县对森林防火工作高度重视。层层签订森林防火责任状，成员单位包乡（镇），县林业局全力以赴，实行局领导包片，场、站领导包点，森林消防专业队集中待命，靠前驻防，不间断地检查各重点林区的防火情况，实行一天一通报制度。认真落实了“一岗双责”责任制和“一把手”负责制，持之以恒地抓好隐患排查工作。切实加强了对森林防火的绝对领导，认真研究了我县森林资源的覆盖特点和容易起火存在的薄弱环节，特做了具体部署，对上岗人员做了多次培训，将每一座山头划分给每个管护员和他们一一签订了责任状，细化了管护合同，从而达到山有人护，林有人管。
二、全面开展隐患大排查。坚持横向到边、纵向到底、突出重点、标本兼治的原则，结合我县的实际情况，及早开展了安全隐患专项整治活动，通过分组包片的形式，到目前为此，出动车辆130多次。并常年安排2部车对重点林区，各个通道进行安全隐患大排查，在通道沿线20米内及林区
内的坟头进行了全面清除荒草行动，做到不留死角、不留空挡、不留隐患的大排查。
三、加强宣传教育。采取了多种形式，广泛宣传森林火灾的法律法规。开展森林火灾宣传“进学校、进企业、进农村”活动，利用电视台专题讲座以及飞播防火字幕、发放传单等多种形式，大力宣传森林防火法律法规，积极营造“人人关心森林、人人参与护林”的良好社会氛围。努力提高人们对森林资源安全意识，进一步增强人民群众对林木的保护意识，收到明显的效果。
四、强化应急准备工作。进一步完善了应急预警预报机制，落实好了应急机构和救援队伍。对森林消防队伍加强了应急演练，森林消防专业队通过自身学习与演练，掌握了安全扑火和紧避险常识，及体能训练与扑火工具的技能操作，随时保持戒备状态，做好扑火物资储备。利用有限资金，购置最急需的扑火物资，森林防火期内将物资储备到基层，及时提供到扑火一线。严格落实了“三个坚持”：坚持领导带班、坚持24小时值班、坚持有效预防和科学处置。严格执行上报制度，确保信息准确、及时，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报等行为的发生。对情况属实的要及时按规定上报，并妥 善处理
五、狠抓工作落实。加强督促检查，层层落实责任。近期我们严查了一批不按时上班的职工。轻者予以批评教育，重者
警告处分，对举报森林火灾情况者和预防森林火灾搞得好或作出贡献的单位和个人，进行表彰奖励。对禁区用火者尚未引起火灾的，对个人处以100 – 500 元的罚款，对单位处以500 – 2000 元的罚款；引起森林火灾的，除赔偿损失外，还应承担法律责任。通过我们对检查中发现的问题，督促相关林区负责人立即予以整改；暂时不能整改的，要立即落实安全防范责任和措施，限期整改，跟踪督办；对有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止、事故隐患拒不整改或整改不达标的，要坚决予以整顿，并对林区单位负责人进行严肃处理；对工作不力、监管不到位的有关单位和负责人要及时启动问责机制，严格执行问责制度。确保各项工作落实到位。
保德县林业局
二〇一二年三月三十日
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森林绿化实施方案
为进一步加快造林绿化步伐，全面提高绿化水平，努力改善我区生态环境。根据全市万亩环城森林绿化工程的总体要求，结合我区造林绿化工作实际，特制定河东区环城森林工程实施方案。
一、总体目标好范文，全国公务员公同的天地wwwwenmi114.com以生态环境建设为目标，努力扩大全区林
地总量，提高森林覆盖率。以环城主干林带绿化为骨架，结合农村产业结构调整，以建设杨树速生丰产林，增加农民收入为主体，以科技推广和林业产权制度改革为动力，促进全区经济、社会和生态环境的协调发展。
二、总体方案
⒈环城主干林带规划路线：
高速公路河西段→（河山段）→傅庄段→（河山段高速公路出入口）→新国道→汤庄中店子→大柱山→李家庄→王家庄→侯庄村南→黑墩→沟角→武河堤→武河闸→大河西堤→大河路
⒉其他重点路线：
大河路、新国道、燕河、小东总干渠。
绿化标准：
（）环城主干林带两侧林带各米。
（）燕河、小东总干渠两侧林带各米。
（）林带植树以杨树为主，株行距×米，高压线底栽植经济林。
（）沿途企业、工商门头、村庄空闲地栽植绿化苗木。
⒋绿化任务：
全区造林总任务为万亩，重点植树任务为万亩（具体任务见分解表）。
三、实施步骤
⒈界沟开挖：月日以前完成界沟开挖任务，界沟以内不得种植小麦
⒉土地调整和林地权属界定：月日前各街道办事处完成辖区内的土地调整和林地权属界定工作。
⒊整地挖穴：月日前完成整地挖穴任务
⒋植树阶段：月日至月日前完成植树任务。
⒌检查验收：年月份验收植树成活率，月份验收植树保存率。
四、技术措施
⒈良种壮苗。主栽品种为杨。苗木要求：苗木粗壮，匀称，木质化程度高，根系完整，具有充实而饱满的顶芽，无病虫害和机械损伤的当年生一级苗或二年生苗。苗木胸径厘米以上，苗高米以上，根幅厘米。
⒉细致整地。有水浇条件的要求挖宽深各米的条带，其他地段挖米见方的大穴。
⒊深栽埋实。深栽要求厘米以上，深栽后埋实，并大水漫灌。
五、组织措施
⒈完善林业各项政策，提高造林绿化积极性。区委、区政府决定，环城森林绿化工程中重点植树任务（见附表）所需苗木，由区里无偿提供。各街道办事处要继续深化林业改革，放手发展非公有制林业，完善拍卖、承包、股份合作等各项林业政策，鼓励企业、个人投资兴办绿色产业。
⒉坚持科技兴林，严格标准质量。大力推广科学造林，做到统一规划，统一标准，严把苗木质量关，严格按技术规程办事。大力推广杨树良种及条带栽植技术，提高植树成活率。新植苗木成活保存率要达到以上。
⒊强化林木管护，巩固绿化成果。充分利用广播、电视、报纸、标语等宣传工具和宣传形式，加大对《森林法》等林业法规的宣传，提高人们依法治林和爱林护林意识。要切实加大执法力度，严格执行林木采伐限额制度，严厉打击人为毁坏新植幼树、乱砍滥伐等破坏林木资源的违法犯罪行为，巩固来之不易的绿化成果，确保全区林木资源的可持续增长。
⒋加强领导，严格奖惩。要切实加强领导，把造林绿化列为“一把手”工程，按照林业规划，认真落实绿化目标责任制，把任务量化到村、责任到人。领导小组成员要按照分工范围，各负其责。对今秋明春的造林绿化工作，区政府将组织有关部门，分春秋两次检查验收成活率和保存率，验收结果列入各街道办事处农业考核内容。对保质保量按期完成重点植树任务并经验收合格的按元亩的标准予以奖励。对完不成重点任务的街道办事处，林业考核不得分，年终不得评为农业先进单位，对主要负责人全区通报批评，并限期完成任务。
推荐第7篇：森林防火实施方案
张政发[2011] 号
张庄镇2011～2012年度森林防火
工作实施方案
为建设“森林张庄”，有效遏制森林火灾发生，保护森林资源和人民生命财产安全，根据《森林防火条例》和《山东省森林防火管理规定》，结合当前我镇森林防火形势，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
深入贯彻党的十七届六中全会精神，以科学发展观为指导，坚持以人为本，坚持资源环境优先，坚持“预防为主，积极消灭”的方针。强化领导责任落实，严格野外火源管理，提高应急能力，进一步健全组织指挥、预测预报和林火扑救“三个体系”，提升林火管理能力，努力控制一般火灾，杜绝重大以上森林火灾和人员死亡事故，年森林火灾受害率控
1 制在0.5‰以内。
二、森林防火宣传教育工作
森林防火宣传教育以《森林防火条例》、《山东省森林防 火管理规定》为重点，丰富宣传教育内容，创新宣传教育形式，提高宣传教育效果，使宣传教育进乡村、进学校、进单位、进家庭，覆盖社会各个方面。要把宣传教育贯穿于整个防火期的始终，并突出抓好三次集中专项活动，今年11月份，开展为期一个月的“森林防火宣传月”活动，2011年阴历十月
一、春节以及2012年清明节和
五、一期间，分别开展为期一周的“森林防火宣传周”活动，进一步提高广大人民群众的火患意识、法律意识和责任意识。倡导文明旅游、文明祭祀，为森林防火创造一个良好的社会舆论氛围。要增加森林防火固定宣传标牌和标语的密度，各森林防火重点村要粉刷2幅以上固定防火宣传标牌或书写4幅以上宣传标语，在进山入林主要路口必须设置固定防火宣传牌，在林缘和林内的主要通道每公里设置1块固定宣传牌或粉刷1幅防火宣传标语。
三、森林火灾预防工作
（一）加强林内可燃物管理。各管区、村组织人员采取计划烧除、人工割除等方法，彻底清除乡镇边界、林区墓地和林缘的杂草灌木，降低可燃物载量。重点林区、重点村庄的主要部位要建设以石砌墙、铁蒺藜为主的森林防火阻止隔
2 离带，以防外火侵入。
（二）严格管理野外用火。落实护林员、责任区域和管护制度。强化野外巡逻检查，依法惩处烧荒烧地堰、上坟烧纸、林区吸烟、野炊、玩火等违法用火行为，做到“见烟就查，违章就罚”。在十月
一、春节、清明节、五一节等重点时期，对重点林区、重点防火部位，对智障人员做到专人负责，死看死守，不留死角和空白。
四、森林火灾扑救工作
（一）完善扑火预案。镇、村要制定切实可行的森林扑火应急预案，组织森林扑火实战演练，做到熟悉预案内容，熟练防火工作程序，熟记自身职责，确保出现火情能有序开展工作。按规定抓好森林防火指挥员、应急队员的业务培训，提高组织指挥能力，扑火技能和安全自救能力。
（二）加强专业扑火队伍建设。按照省森林防火专业队伍建设的要求，镇成立30人的森林防火应急队，配备齐全交通、通讯和扑火机具，有公益林的村要成立15-30人的专业扑火队伍。防火期内各专业队伍要集中食宿，严阵以待，一旦有火情，能拉得出、用得上、打得赢。
（三）做好物资保障储备。镇森林防火指挥部储备风力灭火机10台、2号工具100把以及铁锨、扫帚、砍斧等，各村要配备足够的扫帚、铁锨等灭火工具并保持完好。
（四）强化火案查处工作。对发生的森林火灾案件，村
3 级配合林业站、派出所依法查处，对火灾肇事者严肃处理，确保年森林火灾案件结案率达90%以上。
四、森林防火领导责任制落实工作
（一）明确工作责任。要认真落实森林防火主要负责人责任制，建立健全镇村森林防火组织指挥机构，制定职责和责任区，严格落实包保责任制，层层签订责任状，责任明确到人。对因工作失职，森林防火措施不落实，造成重大以上森林火灾事故的，按照《邹城市森林防火工作检查考核办法》（邹森防指[2009]19号文件）的要求，追究有关人员的责任。
（二）加强值班调度。各管区、村要落实领导带班和防火工作人员值班制度，在防火期间坚持24小时在岗在位，确保火情信息上下畅通，指挥调度有力。发生森林火情后，要严格按照火灾报告制度，及时准确地上报情况，不得迟报、瞒报火情。指挥部有关领导接到火情报告后要迅速赶赴现场，亲临一线组织扑救。
（三）搞好督促检查。镇森林防火指挥部，在冬春森林防火紧要时期，组织力量对重点防火部位防火落实情况及时进行督促检查，对发现的火灾隐患要当场下达整改通知书，督促限期整改。
附：张庄镇森林防火指挥部成员名单
4
张庄镇森林防火指挥部成员
指 挥：王 勇 党委副书记、镇长 副指挥：张玉东 党委委员、副镇长
成 员：崔
孟 锋崔伟洋
建郑 晓孟祥奎 黄 智 王文军 王 伟 张 化 田现振 张士忠 孔 超 孙志国 胡志强 张 华 刘先义 王 涛 副镇长 武装部长
党政办主任
林业站长 派出所长 财政所副所长
安监站长 民政办主任 医院院长 教办主任 张庄管区书记 松石管区书记 仙桥管区书记 果庄管区书记 大律管区书记 卞庄管区书记 王沟管区书记
推荐第8篇：森林村庄实施方案
靖底施村创建“森林村庄”实施方案
创建“森林村庄”工作是新农村建设的重要组成部分，为进一步加强我村生态环境美化工程，提高靖底施村绿化美化水平，创造适宜的森林景观效果，优化村庄生态环境，根据上级部门的有关要求，结合本村实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观，坚持“生态立村、绿色发展”战略，围绕建设雁荡山生态区，大力推进造林绿化工程建设。突出以人为本、尊重自然的原则，大力开展植树造林,提升村居绿化水平；突出”身边增绿”，巩固和保护现有森林资源，提高森林质量，切实改善人居环境。
二、基本情况
靖底施村是过往雁荡的必经之地，104国道、甬台温高速公路、甬台温高速铁路都贯穿而过，依山而立，风景秀丽。本村属于半山区，绿化工作量大，我们坚持以规划为先导，本着区域功能合理布局，坚持以人为本，因地制宜的办法，逐步推进，以村容村貌改建为突破口，努力实现中心村建成区林木绿化率达到35%以上，使中心村建成区人
均公共绿地面积达到9平方米以上，乔木树种面积比重达到 75% 以上的标准。
三、建设规划
以“有路必有树、有树必成荫、房前屋后栽满树、庭院四季花常开”为建设目标，通过大力开展植树造林，使靖底施居山更青、水更绿、人更美，计划建设：
2011年计划投资20万元绿化公园、篮球场边缘、104国道边缘及村内道路剩有的空地，组织村民参加义务植树活动。
2012年计划继续投资20万元绿化老104国道，对村内未绿化的个人庭院由村发放花木苗全面动员绿化。下步对机械路硬化，河道清淤时损毁的花木，进行全面补绿。
四、工作措施
2011年是我村创建“森林村庄”工作的第一年，为创建工作顺利进行，我村采取一下保障措施：
1、健全组织，加强领导。开展“森林村庄”创建工作，是社会主义一新农村建设的核心内容之一，是一项惠民工程，涉及面广，任务量大。村两委专门成立了创建“森林村庄”工作领导小组，组长由村支部书记担任，副组长由村委会主任担任，成员由两委成员及配套组织人员担任，做到分工明确，责任落实。
2、制度健全，措施到位。靖底施村领导小组将“森林村庄”创
建工作摆上了重要议事日程，使创建工作做到有章可循，有计划、有步骤的进行。一是建立“森林村庄”绿化工作机制，全村上下要转变观念，提高认识，把创建工作当作村委日常工作来砖，动员和组织全村群众参与创建工作。二是加强对绿化美化成果的管理，建立可惜管理体系，落实工作责任制，克服“重栽植、轻养护”的观念，加强日常养护管理工作，经成型进行合理修建，浇灌、施肥、除草，保持树木花草生长旺盛，绿化效果的持久性。
3、广泛宣传发动，营造良好氛围。在创建工作中，领导小组加大对创建工作的宣传力度，大力开展多种多样的宣传教育活动，充分利用村广播、标语、宣传单等媒体报道，积极引导，提高村民参与的积极性，进一步扩大宣传，增强社会各界积极参与的自觉性，教育广大群众增强卫生、生态意识的文明意识，形成人人关心、支持和参与创建工作的良好氛围。
靖底施村委会2011年2月8号
推荐第9篇：森林防火实施方案
象山社区森林防火工作
实施方案
为认真做好2013年度森林防火工作，进一步健全和完善森林防火机制，有效遏制和杜绝森林火险隐患的发生，结合本村会，特制定本实施方案。
一、加强领导，成立森林防火工作领导小组
组 长：张文英（社区党总支书记、主任）
副组长：闫 锋（社区治保主任） 鲁 彬（社区民警）
成 员：聂兴伟 罗玉娜 张远静 王 萍
二、宣传教育工作
以人为本，进一步建立健全森林防火宣传教育工作。通过召开各种会议，充分利用广播、黑板报、发宣传材料等多种形式，大力开展森林防火宣传教育工作，让森林防火工作进家入户、家喻户晓，营造“人人防火、树树平安，时时防火、国泰民安”的社会责任氛围。
（一）广泛开展森林火灾应急预案宣传报道，深化森林火灾危害和应对常识。
（二）开展典型案例宣传，以宣传《森林法》、《森林防火条例》为主，选择有代表性的典型案例，宣传普及森林防火法律法规重点宣传报道全省各地依法治火、打击犯罪行为及关于进行责任追究的情况，使我们能够保持对森林防火的高度警惕。
（三）开展森林防火主题宣传活动，充分利用“全省森林防火宣传月”、“全市中小学生森林防火宣传周”、“清明文明祭祀周”等契机，开展形式多样、内容丰富的森林防火主题宣传活动。
（四）加强森林防火应急知识的科学普及，提高公众预防，自救和科学扑救能力，注意以人为本，开辟森林火灾应急处置科普知识专栏，充分利用各种渠道向全村人民群众广而告之森林防火。
（五）继续做好效果显著的传统宣传工作，进一步强化以往的标牌工程，入户工程“五个一”工程，户主通知书等宣传工作。刷新更换和增加标牌、标语，进一步深化落实入户及“五个一”工程，把《森林防火公开信》发放到户，并登记造册。
三、加强火源管理，减少火灾隐患，并做好以下几方面工作
1、防火期间，林区、林地严禁一切野外用火行为。
2、结合本村委会实际认真总结多年来探索出来的火源管理制度，进一步完善村规民约。
3、完善入山登记制度，防火期间对重点路段、重点区域、重点林区、重点时段设立防火检查哨，对进入林区的各种人员、车辆进行询问登记，严禁火种带入林区。
4、防火期间，干部及干部家属、民政救助对象及家属、计生支助对象及家属一旦发生一次火情将作出以下处罚: 干部及干部家属一旦发生一次火情，其处罚程度是村民处罚程度的两倍；民政救助对象及家属（低保、参战等）一旦发生一次火情，低保享受者除接受处罚外并取消低保享受权益，参战人员扣发一个季度补恤金；计生支助对象及家属一旦发生发生一次火情，取消当年计生支助资金。
以上人员及村民在防火期间一旦发生重大火灾危及到国家、集体的利益以及他人的财产和生命安全的，将按森林防火的相关法律法规追究其法律责任。
四、签定森林防火责任书
为把森林防火工作责任落实到实到人，落实到户，与农户签定责任书，与放牧人员签订责任书，与智障人员及“五保人员”的监护人签定责任书。
五、在进入林区重点路口增设森林防火警示牌。
六、建立健全值班制度和日报制度，要求村组24小时值班制度，各村小组值班人员必须在每天16:30和18:30向村委会报告工作情况。
七、成立本村森林防火应急队伍，主要以民兵、团员青年、党员、干部等组成相应的应急队伍。具体名单附后。
象山社区居委会
2013年1月25日
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XX县森林保险工作情况总结
一、工作成效
全县森林面积??万亩（其中生态林??万亩、商品林??万亩）。森林综合保险实现天然商品林和生态林保险全覆盖，充分发挥了森林综合保险的作用，提高了林业经营者抵御风险能力。
二、工作要求
（一）提高认识，加强配合。森林保险作为增强林业抗风险能力的重要手段，有利于林业生产经营者在灾后迅速恢复生产，促进林业持续经营和稳定发展。同时，对于深化集体林权制度改革，有效预防森林火灾，减少灾害损失，建立灾后生态恢复和经济补偿机制，确保生态环境建设可持续发展，建设生态县具有十分重大的意义。2016年开始，森林综合保险工作方式与往年相比，有较大改变，从林业部门“大包大揽”，到注重运用社会力量、形成社会合力，不再大包大揽，林业部门加强与人保财险公司的沟通联系，明确职责，资源共享，沟通顺畅，建立行之有效的机制进一步推动森林综合保险政策的落实。
（二）突出重点，摸清底数。各乡镇林业工作站和三农综合保险工作站对所在乡镇的森林面积、林权归属进行调查摸底，以村为单位建立健全各村林业面积档案,作为开展2016年森林综合保险工作的底数，并在规定时间内以村为单位建立健全各
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第11篇：森林综合保险理赔规程
森林综合保险项目理赔操作规程
（草稿）
第一章
总则
第一条 为了扎实推进森林综合保险工作，根据相关保险方案、保费补贴、操作细则等规定，结合森林综合保险标的实际情况，制定本规程。
第二条 森林综合保险项目相关工作适用本规程。
第二章
保险条件
第三条 保险人在收取保险费的同时，应履行相关保险责任和服务义务。
1、保险标的：凡生长和管理正常的商品林和公益林。
2、保险金额：以亩为单位，每亩保险金额按保险林木再植及管护至郁闭成林的平均成本确定。
总保险金额等于投保林地面积乘以每亩保险金额。
3、保险费率。
4、保险期限：一年。
5、保险责任：在保险期间内，由于条款中载明的保险责任造成保险林木死亡或推定死亡的。
在保险期间内,为了防止和减少保险责任直接对保险标的的危害，采取必要的、合理的施救措施而导致的保险标的死亡或推定死亡的，保险人按照本保险合同的约定负责赔偿。
第三章 理赔工作要求和流程
第四条 理赔工作原则：理赔工作坚持主动、迅速、科学、合理的工作原则，做到“定损到户、理赔到户”，严格按照保险条款履行赔偿责任，诚实守信，实事求是，操作便捷，及时主动的提供优质、高效、快速的理赔服务。
第五条 出险报案
保险人应公布统一的报案电话，全年365天24小时接受报案；在接到客户出险报案后，通过保单号码或被保险人（分户）名称等信息查询出保单信息，询问并记录出险原因、出险时间、出险地点、出险经过、报损数量（亩）、报损金额、报案人姓名、身份、联系电话等报案信息，在业务系统中生成报案记录和报案服务单，同时告知被保险人保护好现场、并及时通知或调度查勘管理岗安排现场查勘。
第六条 查勘定损
查勘人员应第一时间对保险信息进行审核，包括保单信息、出险日期是否在保险期间、出险原因是否属于保险责任范围、是否已交费等等，确认后应携带必备的查勘工具赴出险位臵进行现场查勘。
由于保险人保险责任损失认定的专业技术和力量不足，保险人可以委托国家相关技术部门为森林保险事故发生后查勘受灾面积和确定损失程度的技术参考部门，保险人协助被保险人做好收集事故现场的影像资料及有关实物证据等工作。保险人与被保险人双方对保险责任、查勘技术、损失面积、损失程度和估损金额有异议无法达成一致的，双方可协商共同委托第三方公估机构予以认定，公估费用由保险人支付。
保险标的在保险期间内发生灾害事故，一时难以确定是否死亡的，保险人与被保险人双方协商设立观察期，观察期的时间由承保公司与林业等技术部门协商确定，但最长不超过8个月。观察期结束后进行二次查勘，以观察期后的定损结论为依据计算赔偿。
第七条 收集单证
被保险人索赔需提交完整的索赔单证，保险人应一次性告知被保险人所需单证项目，并要求被保险人在告知单签字确认，所需单证包括：
（一）保险单正本、投保清单、保险凭证；
（二）出险通知书和损失清单；
（三）其它相关技术资料；
（四）投保人、被保险人所能提供的与确认保险事故的性质、原因、损失程度等有关的其他证明和资料；
（五）保险标的遭受损失后，法律、行政法规对受损的保险标的的处理有规定的，还应提供受损保险标的已依法处理的证据或证明材料。索赔单证中，森林火灾索赔应提供政府相关部门开具的火灾证明，森林有害生物造成的灾害索赔应提供森林病虫害防治检疫部门开具的灾害证明，其他自然灾害索赔应提供当地气象部门开具的灾害证明。
第八条 单证审核
赔案资料由保险人收集、审核。在被保险人按照约定的索赔清单提交索赔资料5个工作日内，保险人还需被保险人提供相关证明资料的，须向被保险人提出补充资料清单。超过期限视为索赔资料齐全，保险人不得以索赔单证不全为由拒赔或延长理赔期限。对不属于保险责任的，保险人应在接到被保险人赔偿申请后5个工作日内向其发出《拒赔通知书》。
第九条 预付赔款
发生重大保险事故后（定损金额超过100万元），经查勘属于保险责任的，但暂无法确定树木死亡比例的，由被保险人书面申请，经政府林业部门确认后，保险人根据估计保险损失金额的50%预付赔款。
第十条 赔款支付
案件核赔通过后，保险公司应及时进行赔款支付相关工作。在取得被保险人签字确认后，涉及多个农户损失的，应在取得经被保险人签字认可的分户理算清单后，在10 日内支付赔款，确保赔款及时、足额支付到户。如由他人代签，应告知被保险人本人，注明“×××（代）”，不得模仿他人签字。杜绝通过虚假赔案退回代缴保费或返还财政保费补贴资金，杜绝任何形式的截留、挪用农业保险赔款的行为。
第十一条 保险公司确保理赔结果公开，赔款及时、足额支付。对于理赔支付结果，应该在被保险人所在地进行公示，公示内容包括所属林业局、保险标的、投保数量、损失数量、损失程度和赔款金额以及保险公司联系电话等信息，公示期不少于 7日。赔款公示后，如有被保险人反馈不同意见，保险公司应积极进行核实，并将核实的结果告知被保险人；经核查情况属实的，应对理算结果进行相应调整。公示现场进行拍照或录像。
第十二条 理赔回访。省级公司客服部门在支付赔款后一个月内，应对一定比例的被保险人（原则上不低于获得保险赔款被保险人的 3%）集中进行回访。
（一）回访内容。受访人姓名、受访人与被保险人的关系、联系电话号码、被保险人今年是否得到森林保险的理赔款了、被保险人今年的赔款总额是多少、理赔是否公示、理赔款确认表是否签字确认、被保险人是否提供卡折信息等内容。
（二）对一些特殊情况以及大户应该现场回访，对一些林户代表以及基层林业组织反应的情况及时处理。对于回访中，客户反应的问题应分类处理，给予详细解答；对于客户反应的问题属实的，应给予解决处理；对于存在虚假理赔、骗取理赔款、截留挪用的，要追回理赔款。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。
（三）省级公司根据回访电话接通率、农户知情率、赔款准确度、农户满意率等指标作为评价、考核各地市级公司的依据。
第十三条 归档
案件结束后，保险人要及时做好案件材料的归档工作，装订成册，妥善保管，包括投保资料、承保资料、理赔资料等相关材料以备审核和查阅。
第四章 附则
第十四条 省级公司按照以上规程开展森林综合保险业务。
如有地方政府、监管部门的规定与本指引有冲突的，按照当地政府和监管部门的规定。
第12篇：森林防火活动实施方案
森林防火活动实施方案
为切实做好学生森林防火宣传教育工作，增强师生的森林防火意识，做好森林火灾的预防工作，构建和谐平安校园，根据上级文件精神，结合我校实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
加强对小学生的森林防火宣传教育，扎实开展森林防火知识和法律法规教育，提高小学生的森林防火意识，牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，树立“进入林区防火第一”的意识，并发挥其辐射带动作用，使之成为森林防火宣传的生力军。
二、组织机构
成立森林防火工作领导小组: 组 长：王文超（校长）
副组长：赵继军（安全专干） 组 员：各班主任
三、活动内容
1、积极开展森林防火知识进校园“五个一”教育活动。
即上一堂森林防火知识课，出一期有关森林防火方面的黑板报，写一篇以森林保护、森林防火为题材的作文，写一封致家长的公开信，写一条森林防火标语。
2、将森林防火教育纳入学校安全工作计划。
要有步骤、有重点地做好宣传、教育工作，充分利用升旗仪式、班会、学科渗透和黑板报等多种渠道组织森林防火专题宣传教育活动，让学生学习了解森林防火的基本知识和法律法规，知晓安全防火、避火常识的教育和遇险自救知识，全面提高广大师生森林防火意识和法律观念，认识到森林火灾的危害性，预防森林火灾的重要性，增强“保卫绿色，热爱自然”的意识，自觉做到不在林区和野外玩火，不违规用火，保护森林资源安全。
3、建立家校共防的机制。
要结合社会实践活动，广泛开展森林防火宣传活动，通过学生“带法回家”，将学到的森林防火宣传知识、法律法规带回家庭，增强全社会的防火意识，提高每个人的防火自救能力，真正让森林防火家喻户晓，人人熟知，自觉遵守，不断提高全民的森林防火责任意识。
四、工作要求
1、认清形势，加强领导。
学校森林防火领导小组成员要根据今年森林防火工作的新形势、新特点、新问题，从保护森林资源和维持生态平衡的高度，充分认识森林火灾的危害性，进一步增强森林防火工作的紧迫感、责任感和使命感，校长亲自挂帅，层层落实责任，分解职责到位，监督管理到位，确保不发生涉及学生行为引发的森林火灾。
2、落实排查，加强管理。
要贯彻落实各级消防安全工作会议精神，定期组织开展校园消防安全隐患大排查，对排查中发现的安全隐患要及时予以整改，一时无法解决的要报告上级主管部门并采取防范措施，确保不发生消防安全事故。要认真总结以往的经验教训，严格防火安全管理制度，坚决禁止组织未成年学生参与扑火活动，教育学生发现林火要及时上报有关部门，不得私自个人扑火或组织同学一起扑火，以免发生危险。
3、强化值班，严格问责。
要加强校园值班工作，严格落实节假日24小时值班制和领导带班制，值班人员要加强学习，熟悉具体工作业务，确保不脱岗、不漏岗，严防校园火灾事故的发生。一旦发生火情，要及时按规定如实上报，不得隐瞒不报或迟报、漏报；对因迟报、瞒报而造成重大损失的，要坚决追究相关责任人的责任。
森林防火活动实施方案
寨沟小学 2018.1
第13篇：春季森林防火实施方案
张北县森林防火办公室
2010年春季森林防火工作
实施方案
春防以来，进入林区从事生产活动、旅游的人员及车辆日益增多，火源管理难度增大，防火形势非常严峻。3月1日，市政府就当前森林防火形势召开了2010年全市森林草原防火工作电视电话会议。会议在充分总结去年森林防火工作的基础之上，认真分析了当前面临的严峻形势，并就时下及全国“两会”期间森林防火各项工作进行了安排部署。结合我县实际，由于近几年各项生态治理工程等建设项目的顺利实施，生态环境迅速得到恢复，加之去年县委、县政府舍饲禁牧《意见》的出台，使我县森林草原生态植被恢复明显，尤其项目工程区可燃物急剧增多，高火险等级的草原、林地面积不断扩大，对我县护林防火工作带来很大考验。为切实抓好今春我县森林防火各项工作的贯彻落实，结合近几年来的工作实践，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以“学习实践科学发展观”重要思想为指导，坚持“预防为主，积极消灭”的工作方针，深入贯彻“安全自查、隐患自除、责任自负、接受监督”的原则，逐步实现森林防火工作管理规范化，防火建设专业化，扑救指挥科学化，全力控制森林火灾的发生，坚决杜绝重大森林火灾和重大人员伤亡事件的发生。
二、加强组织领导，严格执行森林防火工作制度
认真贯彻落实森林防火行政领导负责制，主要领导亲自 1
抓，分管领导具体抓，采取领导分片包干，分工负责的办法，切实把护林防火任务、目标、措施、责任落实到人头、地块。建立责任机制，签定森林防火责任状，严格奖惩措施，超前部署，认真抓好对几个关键时期（“春节”、“清明节”、“5〃1”）、关键地区森林防火工作的贯彻落实，严格按照“措施不到位不放过，隐患不排除不放过”的原则，对各自承包区域进行严防死守。
三、强化宣传工作，提高全民防火意识
森林防火重点在乡（镇），关键在日常的宣传和预防上。实践证明，只有营造起了全民防火的浓厚氛围，才能对从根本上杜绝森林火灾的发生，起到应有的作用。所以我们一定要继续树立“以防为主”和“管火先管人”的指导思想，切实抓好森林防火日常宣传教育工作。各乡（镇）、各部门要结合各自特点，组织人员通过广播、刷写标语、向农户发放《护林防火公约》，向各中小学生发放《防火倡议书》，向过往车辆、流动人口及村民特别是林区从事生产活动人员发放《森林防火宣传单》等形式，大力宣传《森林防火条例》以及相关法律法规、安全防扑火和避险自救常识，通过宣传教育，力争家喻户晓，形成人人讲防火，人人懂防火，人人抓防火，群防群治的良好局面。
四、狠抓源头，强化火源管理
1、加强野外火源管理
严格落实野外生产、生活用火审批制度，凡遇高火险天气及时发布禁火令，停止一切野外用火审批。戒严区内严禁一切野外用火，遇上大风天气，要停止一切生产、生活用火。同时严格规范各村民倒灰点，不得将明火倒入户外，严格杜
绝烧灰积肥现象发生。
2、加强对重点时段的火源管理
“清明节”是风干物燥最明显期，也是森林火灾最易发生时期。各乡（镇）要根据各自实际，严格明确责任人，切实履行好与村、坟头坟主、无民事行为能力人的监护人责任状签订工作。同时各包乡、包村干部要继续实行包片责任制，驻守乡村一线，加大巡护密度，严把每一个路口、严守每一 一座山头、坟头，防火护林员全部24小时上岗巡查。“清明”期间，大力倡导文明祭奠，坚决禁止和杜绝上坟烧纸，各相临乡（镇）对交界处要加强联防、互通信息，切实做到“内火不外延、外火不入侵”，有效确保“两会”及今年春防期间实现“零火情”。
3、加强对重点人员的教育管理。
在努力提高防火工作人员法律法规及防火知识理论素质的同时，认真抓好对所辖区域内百姓群众和外来人员的宣传教育，特别是对痴、呆、傻、精神病等智障人员及讨要人员和儿童的监护，指派专人看护，签订《责任人看护责任书》，严防玩火、失火而引起火灾，有效降低人为火险隐患。
五、完善扑火预案，健全应急机制
各部门、各乡（镇）要按照县森林防火指挥部的要求，积极修订完善扑火预案，进一步加强扑火应急机制建设。根据各自条件，正确确定各级预案的启动条件，并根据火情实际，适时启动相应级别的火灾扑救预案。健全组织指挥体系，各指挥部成员单位要明确自己的职责，严格落实各项任务，指挥部各成员要加强联系，密切配合，形成合力。各乡（镇）要根据森林防火行政领导负责制的要求，按照火情动态发展
过程，逐级负责、逐级处置、逐级报告。严禁动用老、幼、病、残等参与扑救森林火灾。
六、落实措施，确保扑火物资、人员到位
1、县专业扑火队、各乡（镇）森林防火组织要备足、备齐各类扑火机具，定期检修、保养，确保良好。防扑火队员在春防期间要集中食宿，24小时待命，确保一有火情，拉得出，用得上，真正做到“打早、打小、打了”。
2、严格“五清”标准。各乡（镇）、国有林场要迅速行动起来，组织人员在各自所辖区域开展一次“五清”行动，明确具体的清除标准，清除要彻底，并建立清查档案。
七、加强督促检查工作
继续实行森林防火指挥部成员单位包片负责制，对防火任务、目标、措施层层分解，一级抓一级，层层抓落实。各乡（镇）要对本区域内森林防火工作进行一次全面、细致地检查，重点是发现问题，进行整改。春季防火期间，县防火办将派出检查组，对各乡（镇）春季森林防火工作安排落实情况不定期地进行全面检查验收，检查结果在全县通报，同时与年终领导班子实绩考核挂钩。
2010年春季森林防火工作任务十分艰巨，各乡（镇）森林防火指挥部及各部门、各成员单位要积极行动起来，克服麻痹思想，努力完成全县森林防火各项工作，立争取得今年春季防火工作的全面胜利。
二0一0年三月四日
第14篇：森林防火工作实施方案
嘉陵区双桂镇人民政府文件
双镇发［2011］4号
双桂镇人民政府关于印发 《双桂镇2011年森林防火工作实施方案》的通知
各村党支部、村委会，驻镇各单位：
为了有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护森林资源安全，根据《森林防火条例》，结合我镇实际，特制定《双桂镇2010年森林防火工作实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。
嘉陵区双桂镇人民政府
二0一一年一月二十三日
双桂镇2011年森林防火工作实施方案
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》的精神，有效地预防和扑救森林火灾，保护生态环境和人民生命财产安全，建设和谐双桂，平安双桂，促进我镇现代林业发展，经镇政府森林防火指挥部研究，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
2010年度森林防火工作要认真贯彻党的十七届三中全会会议精神，以科学发展观为指导，坚持预防为主，防扑结合，以专为主，专群结合，以现代化手段为主，现代化手段与传统手段相结合的工作思路，加强森林防火组织指挥，预测预报和林火扑救“三个体系”建设，着力提升可持续发展，综合防范，应急处理，科技支撑和法制保障“五项能力”，努力控制一般火灾，严防重大以上森林火灾和人员伤亡，确保年森林火灾受害率控制在0.5‰以内，为绿色双桂、平安双桂、和谐双桂建设做出新的贡献。
二、组织机构
（一）领导小组
指挥：王兴建（镇长）
副指挥：王婷（副镇长）
何春梅（副镇长、武装部长）
赵俊华（副镇长）
成员：苟兴东（镇办公室主任）
张丽华（镇林业站站长）
赵朝君（镇安办主任）
罗德会（镇财政所所长）
赵燕（镇团委书记）
李春涛（双桂小学校长）
指挥部下设办公室，办公室地点设在双桂镇林业站，办公室主任：张丽华（兼）。
（二）宣传工作组
由镇森林防火办公室成立四个宣传工作组，实行包片负责制：
三、森林防火宣传教育工作
坚持把宣传教育作为森林防火工作的第一道工序，贯穿于工作的全过程，落实到林区的每个角落。组织开展群众喜闻乐见，贴近生活的多种形式，进一步拓展森林防火宣传教育的广度和深度。利用正反两面典型，增强广大干部群众的火患意识，危机意识和法制观念。在全镇中小学校开展森林防火扑救知识和法律、法规的宣传，利用宣传车、扩音器对重点林区、重点防火地段，特别是偏远林区，零散住户，要充分利用宣传车延伸宣传
距离，消除宣传教育死角。同时，印发标语，挂历等宣传资料，利用赶场天发放到群众手中，真正做到森林防火宣传到村、到户、到人。村、组森林防火宣传率达100%。努力引导广大人民群众改革陈规陋习，实行野外用火审批制度，做到遵章用火。要增加防火警示标语和宣传标语，努力营造“森林防火，人人有责”的社会舆论氛围。要突出抓好三次集中宣传活动。今年清明节和五一节期间，分别开展为期一周的“森林防火宣传周”活动，九月份，开展为期一个月的森林防火宣传月活动。
四、森林火灾预防工作
（一）加强林内可燃物管理，统一规划，统一组织，以林缘、林区道路和墓地三大危险区域为重点，采取计划烧除和人工割除等手段，切实做好防火隔离带开展工作，构筑起有效的林火阻隔屏障。
（二）严格管理野外用火。按要求落实护林人员，责任区域和管护制度。逐一与林内林缘的住户、坟主，责任田承包者签订禁火责任书，实行联防联包，责任入户到人。从源头上减少森林火灾的潜在威胁。在普遍防范的基础上，重点抓好元旦、春节、清明节、五一节和双休日等高火险时段，对人员出入频繁的公路沿线几个行政村，要做到专人负责，死看死守，不留死角和空白。强化野外巡逻检查，依法惩处野外违法用火行为，做到“见烟就查，违章就罚，违法就抓。”紧紧围绕野外火源管控，开展专项整治活动。2010年1－2月份，组织开展森林火灾隐患排查整治专项活动；3－5月份，组织开展“平安、和谐林区创建活动”。
五、森林火灾扑救工作
（一）扑火预案准备。从实际需要出发，进一步修订完善森林扑火应急预案，增强预案的针对性，科学性和实效性，确保火灾发生后能立即启
动应急预案。各森林防火任务单位都要组织森林扑火实战演练，使有关领导、部门和人员熟悉预案内容，熟练工作程序，熟悉自身职责，确保出现火情能有序开展工作。
（二）扑火队伍准备。全镇干部职工共分三个梯队，有二个森林火灾扑救队，一个后勤队，共计78余人。都以年青干部为主，做到有火即来，来之能战，战之能胜，确保“打早、打小、打了”，努力减少林木损失。发生森林火灾时，各级政府领导要亲赴火场一线，靠前指挥，以人为本，重兵出击，科学扑救。扑明火的任务必须由专业队伍和青年人员承担，清守火场的任务由林业站干部和群众性扑火队伍承担，努力把火灾扑灭降低损失。
（三）物资保障准备。建立与扑火任务相适应的物资储备，建立联防求援机制，落实后勤保障措施，提高应急救援能力。
（四）森林火灾案件查处工作。对发生的森林火灾案件要组织力量集中侦破，依法惩处火灾肇事者，并公开曝光，以教育群众，震慑犯罪。全镇的森林火灾查处率不低于90%。
六、森林防火领导责任落实工作
（一）落实政府行政领导责任。明确政府主要领导是森林防火第一责任人，分管领导是主要责任人。建立以政府投入为主的森林防火经费保障机制，森林防火经费纳入当地财政预算。建立健全森林防火工作考核奖惩办法。
（二）加强防火办建设。积极组织协调，严格监督指导，坚持领导带班和防火期工作24小时值班制度，有序处理火情，及时准确上报森林火
情，统计报告，形势分析，专题报告和工作总结。高质量地完成指挥部的日常工作。
七、工作要求
（一）要结合当地实际制定切实可行的宣传教育工作方案，统一安排，明确责任，建立考核制度，采取专项安排部署的方法，大造声势，形成立体化、多角度的宣传格局。
（二）责任要落实到人，对指挥调动中，不服从指挥调度的，要予以严肃处理，对在扑救过程中，有突出表现的单位或个人给予表彰和奖励。
（三）加大对肇事者查处力度，对肇事者予以严惩。
（四）把森林防火宣传工作纳入年度考核评比内容之中。同时也将各村纳入年终考核之中，各村要对森林防火宣传工作进行认真总结，并以书面形式于6月20日前报镇森林防火指挥部办公室。
第15篇：今冬明春森林防火实施方案
步云桥镇今冬明春森林防火实施方案
各村（居）委会：
为积极做好我镇森林防火工作，避免和减少因火灾给国家和人民财产带来的损失，切实保障人民的生命财产安全，根据上级森林防火工作精神，结合本镇实际情况，制定了步云桥镇今冬明春森林防火实施方案，望各村（居）委会严格参照执行。
一、指导思想和目标要求
坚决执行森林防火各项政策、法规 及规章制度，深入贯彻落科学的发展观，认真执行“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，切实有效地保护森林资源，维护好国家、集体和人民群众的财产安全，坚决遏制森林火灾的发生，确保全镇不发生或少发生森林火灾，杜绝发生大的森林火灾。
二、加强领导，明确职责
为加强森林防火的工作领导，镇成立森林防火领导小组，总指挥：彭中华；组长：龙振华；副组长：陈玉荣；成员: 谢建兵、周刚山、彭玉春、匡玉娥、徐陆平、李东莱、彭迎丰、周武生、彭燕临、李重容、谭晓琳及相关单位负责人，各村书记（主任）是森林防火的第一责任人，各片片长和包村镇干部是直接责任人；各村（居）委会也要成立相应的防火工作队，并报镇政府备案。森林防火工作列入村级年度目标管理，与年度工作目标考核直接挂钩，凡是本年度发生重大森林火灾的村，取消年度评先评优资格。
三、工作措施
1、加强森林防火宣传教育，提高全民防火意识，自觉预防森林火灾。各村要采取张贴公告、书写标语、召开群众会、印发给农户的一封信，打铜锣等形式进行宣传。全镇中小学要利用主题班会，上好森林防火一堂课，使全体学生做到：第一是本人不准野外用火；第二是发现火情及时报告；第三是告诉家人要注意防火。认真切实加大森林防火宣传教育力度，提高全民防火意识。
2、层层落实责任，上下联动，齐抓共管森林防火工作。镇政府与各村、学校分别签订森林防火责任状，进一步明确责任，分级负责，各自抓好自己管辖行政区域内的森林防火工作。各片片长和包村镇干部督促落实。
3、加强值班制度。
镇、村要在森林防火重点时期，实行24小时值班和领导带班制度及应急队伍待命，加强巡查、巡逻、督查，并确保通讯畅通，及时处置火警。久晴无雨高火险天气和东至、春节等主要节假日安排专人到各村进行巡山，做到及时发现火情并上报。实行零报告制度，即每天下午5:00之前各单位防火情况报告镇防火办。值班电话：0734-6370005
4、加强防火队伍和设施建设
每一个村必须每个村干部承包固定山头，且每个村必须组织人员用铜锣入组宣传，配备好防火信息员，每个月至少用铜锣宣传两次以上。 镇里成立3支半专业扑火队，并购买好打火工具。
5、加强野外用火管理。
严格落实“三个不准”即防火期间不准任何形式的野外用火，不准任何形式的炼山活动，不准带明火上山。镇、村两级要加强巡查，发现违规用火行为，立即坚决制止，凡未经批准的炼山活动，一律以失火处理。
6、制定本辖区预防措施和扑救森林火灾预案。
一旦发生山火，村干部要立即赶到现场组织扑救并及时向镇政府报告。在扑救过程中，指挥者要正确指挥调度，坚持以人为本，科学扑救，确保扑火人员的生命安全。
四、严格责任追究和查处力度
1、根据上级有关森林防火工作意见，经镇党委政府研究决定，凡今后哪个村范围内一旦发生火灾，既不及时组织力量扑救，又不及时报告，且找不到失火对象，造成较大森林火灾的发生，除对该村处以2000元的罚款外，还要追究领导的责任。对失火人员除责令赔偿损失外，并根据灾情处以一定罚款，严重者移送森林公安机关依法处理。
2、严肃报案程序。
各村一旦发生森林火灾，必须先报到镇政府里或镇林业站，不准直接上报县或县级以上单位；一旦有人越级上报，对相应村的村干部将处以每人每次100元的罚款。
3、森林防火报警电话 书记：彭中华 13807471199 镇长：龙振华 13875785626 主管领导：陈玉荣 13707472066 林业站站长：彭燕临 15874705429 副站长：李重容 13875657609 拔茅片片长:彭玉春 18975422893 坪塘片片长:陈玉荣13707472066 梅下片片长:周武生 15607479697 步云片片长:李东莱13575134090 攸陂片片长:匡玉娥13272211129 乔木片片长:徐陆平15874703933
五、奖励和处罚措施
1、对森林面积超过500亩以上的村，每个村收取5000元的森林防火保证金，如果5000元扣除完后，再扣除该村5000元保证金。
2、对村干部，每发生一次森林火灾，扣全体村干部8%的工资，不参加打火的扣10%的工资。
3、对镇干部，一旦发生森林火灾，该片镇干部未组织人员扑火的每人每次罚款100元，积极组织人员扑火的每人每次奖励30元。
4、发生森林火灾，村干部和包村干部未及时到现场或不知晓情况，对镇村干部严肃处理。
第16篇：森林防火实施方案（推荐）
护林防火工作的实施方案
恒泰南庄煤业有限公司
＝＝＝煤业有限公司
护林防火工作的实施方案
根据＝＝＝人民政府下发的《＝＝＝人民政府护林防火指挥部关于森林防火成员单位进行包片督查的通知》（＝＝护发„2014‟1号）文件指示精神，为认真做好2004年2月18日至6月15日期间护林防火工作，进一步健全和完善森林防火机制，有效遏制和杜绝森林火灾事故的发生，经矿领导研究决定，结合我矿实际情况，特制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实洪洞县人民政府关于护林防火工作的有关精神，以科学发展观为统领，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，强化责任意识，进一步完善组织指挥、预警预报和林火扑救体系，着力提升可持续发展、综合防范、应急处置能力，努力控制各类火灾事故的发生。
二、加强领导，成立护林防火工作领导小组
组长：＝＝＝
副组长：＝＝＝成员：＝＝＝＝＝＝＝＝
护林防火下设办公室设在应急救援办公室，＝＝＝兼任办公室主任。具体负责护林防火实施方案的落实考核。
领导职责：
组长：负责全矿护林防火工作。
副组长：负责分管责任单位防火工作。
成员：是本单位护林防火第一责任人。
三、宣传教育工作
以科学发展观为指导，以人为本，进一步建立健全护林防火宣传教育工作。通过召开各种会议，充分利用条幅、标语、电子屏、发宣传材料和组织培训等多种形式，大力开展护林防火宣传教育工作，在全矿范围内营造出“人人防火、矿井平安，时时防火、国泰民安”的责任氛围。
应急救援办公室负责在二月份修订完善《火灾事故应急预案》和开展森林火灾应急预案宣传教育，三月份组织开展火灾事故应急演练。
开展典型案例宣传，以宣传《森林法》、《森林防火条例》为主，选择有代表性的典型案例，宣传普及护林防火法律法规重点宣传报道全省各地依法治火、打击犯罪行为及关于进行责任追究的情况，使我们能够保持对护林防火的高度警惕。
加强森林防火应急知识的科学普及，提高职工预防，自救和科学扑救能力，注意以人为本，充分利用各种渠道向全矿职工广而告之护林防火。
四、加强火源管理，减少火灾隐患，并做好以下几方面工作：
1、防火期间，严禁一切野外用火行为，矿内动火必须制
定安全技术措施，并严格落实到位。
2、加强领导24小时值班管理，值班领导负责当天全矿区及周围山林防护情况，发现火情迅速组织人员处理，杜绝火情扩大，并及时上报，填好记录。
3、成立扑火队伍，由矿井兼职救护队员担任护林防火抢险队。防火期间所有兼职救护队员外出必须履行请销假手续，请假条报应急救援办公室备案。具体名单附后。
4、开展矿区火灾安全隐患排查。每旬由应急救援办公室负责组织兼职救护队员对全矿区及周围林区进行排查，查出的各类火灾隐患严格闭合管理。
5、建立奖罚机制。发现火情及时汇报并进行积极抢救控制火灾扩大的，对当事人奖励500—2000元；责任区域发生火情没有造成人员伤害和财产损失的对直接责任人和单位负责人各罚款1000元；造成人员轻伤或财产损失在1万元以内的，对直接责任人和单位负责人各罚款2000元；造成重伤及以上人身事故或财产损失在1万元以上的直接交司法部门处理。
五、签定护林防火责任书
为把森林防火工作责任落实到人，落实到单位，由应急救援办公室负责在二月份组织全矿职工和各单位负责人签定责任书。
＝＝＝＝煤业有限公司二Ｏ一四年二月十五日
第17篇：森林防火工作实施方案
森林防火工作实施方案
为了认真搞好2018-2019年度森林防火工作，根据镇党委政府统一安排，结合我村实际情况，经村四支力量会议研究决定，制定本实施方案。
一、认真做好宣传工作，以森林法及森林防火条例为重点，把森林防火工作宣传到家入户晓，以组为单位开好森林防火群众会，从源头抓起，坚决控制野外用火，户户张贴防火通知书，对五种人进行造册登记，落实监护人，并对坟院、生产地块和生产厂家，落实村组干部护林员的包抓责任。
二、成立领导机构，组织好扑火队，村上组织以冯厚山为组长的领导小组，以兰苗、刘萍为队长、副队长的扑火队，全面负责我村2018 年-2019年度的森林防火工作，尽量将火灾控制在萌芽状态，坚决禁止老、弱、病、残及智力低下人员参入扑火，防止不安全事故发生。
三、火灾扑救
1、火情检测：村组干部、护林员必须二十四小时值班，密切掌握火情动态，一旦发现火情立即组织扑救并按程序上报。
2、火灾扑救：①村森林防火工作领导小组必须制定切实可行的森林防火扑救预案，并进行演练；②一旦发生火情，村组干部、护林员必须第一时间赶到发火地点，并立即组织群众科学安全扑救，做到打早、打小、打了，最大限度地降低损失；扑灭后要落实留守人员，防止死灰复燃，同时将朴救情况报告政府。
三、
四、齐抓共管，层层落实防火责任
各级各有关部门要认真落实森林防火责任制，形成“政府负总责，部门齐抓共管，社会积极支持，群众广泛参与”的工作局面。一是县森林防火指挥部各成员单位要认真履行部门职责，发挥职能作用。财政部门要将森林防火专项经费纳入财政预算，保证经费落实到位；教育部门要在全县中小学校组织开展“五个一”宣教活动；交通部门要免征、免收森林消防专用车辆购置税和养路费、通行费；广电部门要及时发布和播出森林防火公益广告；气象部门要提供森林火险天气预报；武装、公安、武警、消防部门要积极参加扑火救灾。二是县森林防火指挥部各成员单位要认真执行分片挂钩负责制，经常深入挂钩片区检查指导工作，全力以赴协助挂钩片区抓好森林防火。挂钩片区一旦发生森林火灾，要及时赶赴火场，协助指挥扑救，严禁挂名不挂钩，挂钩不到位。三是乡镇要进一步充实完善森林防火指挥机构，落实森林防火指挥所成员单位分片挂钩负责制，安排林业站集中精力抓好森林防火；乡镇领导班子成员要经常深入责任区检查、督促工作，组织力量查找和消除森林火灾隐患。四是要全面落实乡镇人民政府——村委会——村民小组一条线、林业局——林业站——林场一条线和森林防火指挥部(所)——指挥部(所)成员单位一条线的“三线森林防火责任制”，层层签订森林防火责任状，将任务落实到山头地块，责任落实到个人。并把责任制落实情况作为干部年终考核的重要依据，严格考核和奖惩。五是要把森林防火工作的重点放在基层和林区，充分发挥村民小组长、林场护林员、学校班主任和教师在森林防火工作中的积极作用。
二、成立森林防火领导小组
组 长：何黔涛（党委副书记、乡长）
副组长：瞿秋阳（党委副书记、纪委书记）
谭圣国（党委委员、武装部长）
何 伟（党委委员、副乡长）
欧 虎（党委委员、副乡长）
成 员：田 源（派出所） 安兴友（党政办）
吴道贵（林业站） 刘恩均（安监站）
樊 清（社会事务办） 罗 丹（畜牧站） 李明适（国土所） 李 军（林业站）
杨黄艳（农业服务中心） 杨永忠（中 学）
王 羽（中心校） 蒋守忠（卫生院）
三、成立后勤保障小组
组 长：瞿秋阳 副组长：安兴友
成 员： 周中江 李堂芳 吴道贵 李 军
刘恩军 樊 清 蒋守中 杨永忠
后勤保障小组负责火灾扑救物资的准备、车辆的协调，发生森林火灾时专业扑火人员的调动，并负责上下联系工作。
三、多措并举，加大宣传教育力度
各级各有关部门要结合实际，认真研究辖区内森林防火工作的新形势、新特点、新问题，紧紧围绕“搞好森林防火，维护生态安全”这一主题，充分利用广播、电影、电视、报刊等媒体，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，提高全民防火意识和法制观念。一是要广泛深入地向群众宣传森林的多种效益和功能；宣传森林火灾的危害性和森林防火的重要性；宣传《森林法》、《云南省森林消防条例》等法律法规；宣传森林防火措施、森林火灾扑救技术和火场避险自救常识；宣传森林防火先进典型和火灾肇事者典型案例。二是在抓好大面宣传的同时，要加强对农村、林区、中小学校的宣传力度；在抓好长期宣传的同时，要强化元旦、春节、清明、五一等重要时段的宣传工作。三是各乡镇要成立森林防火宣传领导组，由分管领导负责，根据辖区内林区分布情况和野外用火特点，制定宣传方案，并落实专人负责宣传方案的实施。四是教育部门要组织全县中小学校重点实施好“五个一”工程。即上一堂森林防火知识课，出一期有关森林防火的黑板报，写一篇以森林保护、森林防火为题材的作文，写一封致家长和青少年的公开信，写一条有关森林防火的标语。五是各级各有关部门要在林区设置森林防火宣传标牌，并把林区周围农户和全县中小学各个班级作为《森林防火户主通知书》的发放重点，切实消除宣传死角和盲区，使森林防火变成广大群众的自觉行动。
四、突出重点，强化野外火源管理
野外火源管理是森林防火工作的核心，各级各有关部门要认真贯彻《云南省野外生产用火管理规定》，严格执行野外生产用火申报、审批、监督制度，规范野外生产用火行为。一是各乡镇对在林区或林缘铲草烧灰等野外生产用火行为要全面排查，彻底清理，坚决予以制止。同时，要加强省界、县界、乡界沿线火源监控，搞好联防联治。二是对重点林区实行重点防范。集中力量抓好马厂林场各大林区、林业局局属国营林区和重点集体林区的森林防火工作，要在高火险林区开挖防火隔离带，清理林地卫生，减少火灾隐患。五是对重点时段实行重点防范。春节、清明、五一等重要节日要坚持加强巡山护林与严防死守相结合的原则，集中力量，重点设防，死守硬看，把火源堵在林区外。六是对重点人员实行重点防范。要加强对痴、呆、聋、哑、精神病、盲流人员及中小学生的责任监护，努力避免意外火情发生
第18篇：创建森林村庄实施方案
龙山镇西门外村村创建“森林村庄”工作计划 创建“森林村庄”工作是新农村建设的重要组成部分，为进一步加强我村生态环境美化工程，提高我村绿化美化水平，创造适宜的森林景观效果，优化村庄生态环境，根据《宁波市森林村庄创建标准》和《宁波市森林村庄考核验收表》的有关要求，结合本村实际，特制定本工作计划。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以《宁波市森林村庄创建标准》和《宁波市森林村庄考核验收表》为依据，以加强村庄生态环境建设为重点，实施人居环境美化工程，加快改善农村居民的生活环境，推动社会注意新农村建设取得显著成效。
二、建设任务
西门外村作为镇核心村之一，辖区面广，村庄绿化建设工作量大，当前面临加快中心村建设的历史性机遇，结合龙山镇中心村建设规划，我们坚持以规划为先导，本着区域功能合理布局，坚持以人为本，因地制宜的办法，逐步推进，以村容村貌改建为突破口，努力实现村庄建成区林木绿化率达到25%以上，使村庄建成区人均乔木树种10株以上，乔木树种面积比重达到70%以上。
三、工作措施
2011年我市提出创建“森林村庄”工作的第一年，为创建工作顺利进行，我村采取一下保障措施：
1、健全组织，加强领导。开展“森林村庄”创建工作，是社
会主义一新农村建设的核心内容之一，是一项惠民工程，涉及面广，任务量大。村两委专门成立了创建“森林村庄”工作领导小组，组长由村党总支书记担任，副组长由村委会主任担任，成员由两委成员及配套组织人员担任，做到分工明确，责任落实。
2、制度健全，措施到位。西门外村领导小组将“森林村庄”创建工作摆上了重要议事日程，使创建工作做到有章可循，有计划、有步骤的进行。一是建立“森林村庄”绿化工作机制，全村上下要转变观念，提高认识，把创建工作当作村委日常工作来砖，动员和组织全村群众参与创建工作。二是加强对绿化美化成果的管理，建立可惜管理体系，落实工作责任制，克服“重栽植、轻养护”的观念，加强日常养护管理工作，经成型进行合理修建，浇灌、施肥、除草，保持树木花草生长旺盛，绿化效果的持久性。
3、广泛宣传发动，营造良好氛围。在创建工作中，领导小组加大对创建工作的宣传力度，大力开展多种多样的宣传教育活动，充分利用村广播、标语、宣传单等媒体报道，积极引导，提高村民参与的积极性，进一步扩大宣传，增强社会各界积极参与的自觉性，教育广大群众增强卫生、生态意识的文明意识，形成人人关心、支持和参与创建工作的良好氛围。
龙山镇西门外村
2011年4月
第19篇：春季森林防火实施方案
2013年春季森林草原防火工作方案
2012年，我林场及周边地区在秋收过程中，由于遭受持续降雨和降雪等自然灾害，耕地内的大部分农作物秸杆没有及时进行清理，留在地里，导致今春防火期间农事用火量增加，存在着严重的火险隐患。可以说，今春的森防难度较大，任务比较艰巨。3月14日下午，***局召开了2013春季森林草原防火电视电话工作会议，按照***局森防指指示要求，今年，我场将认真执行“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，严格落实各项预防扑救措施，明确职责，把森林草原防火工作落到实处，确保我场今春无重特大森林草原火灾发生、无重大财产损失和人员伤亡的工作目标，现特制订此工作方案。
一、加强组织领导，严格落实责任
按照***局今年关于森林草原防火工作的要求，我场将严格贯彻执行森林草原防火行政领导负责制，指挥部成员包片责任制，严格履行森林防火责任状内容，提高森林草原防火责任意识。要求各包片责任人必须要经常深入到各包片责任区自检自查。一旦发生森林火灾，将按照《*****省关于重大森林火灾事故行政责任追究的规定》，追究有关单位及包片责任人的责任。
二、强化宣传教育，提高全民防火意识
林场防火办及各单位要充分利用电视台、板报、宣传手册、宣传条幅和发布戒严通知书等多种形式，大力宣传《森林法》和《森林防火条例》等相关法律法规和森林草原防火基本常识。在宣传期间，要真正做到森林防火电台有声、各街道有标语、进入林区路口有条幅，重点林区有警示标语。要组织人员做好森林草原防火重点地段、重点监控的人群（包括痴、呆、聋、哑、精神病人）的排查和监管工作，落实专人对重点地段和重点人群的监控。通过以上宣传手段，提高我场广大干部职工和村民对森林草原防火安全的认识 ,营造全社会关注防火、参与防火、支持防火的良好氛围，同时要突出重点， “清明、五一”期间要做好严防死守。
三、严看死守，狠抓农事用火管理工作
今春据气象部门分析和预测，今春我省大部分地区将处于高温、干旱和大风天气，火险等级天数较以往有所延长，火灾防控任务愈发艰巨。所以说今春我场的防火形势很不乐观。根据局森防指电视电话会议及文件通知要求，防火办要加强农场农事用火的管控力度，严格执行 “气候条件不适不烧，无人看守不烧，未开设好防火线不烧，未做好准备不烧，四级以上高火险等级天气严格禁止一切野外用火”的规定，按照“堵疏结合”原则，要做好林场林缘秸秆农事用火的严查严管工作，一定要提前做好安排部署和严格落实监管责任，坚决防止职工和村民用火失控现象的发生，各包片主
要负责人要与林场防火办配合好，烧荒要有计划有步骤进行，要及时与周边有林单位沟通好，严格控制好农事用火。同时也要加强和运用防火瞭望塔和巡逻等手段，全天候监测林区，确保出现火情能够早发现、早报告、早处置。林场重点火险区也要加强巡逻和检查，针对长期在林区生产、居住人员，必须明确防火责任和指定用火范围、地点。各包片责任区领导要本着“谁主管、谁负责”的原则，看好自己的责任区，要经常深入自己包片责任区去检查工作，确保严看死守，一定要做到“封住山、管住人、看住火”。
四、加强基础设施和队伍建设，完善各项森防工作制度 林场防火办要全面检修扑火设施设备，第
一、第二扑火梯队（场基干民兵）要全部组织到位，各战区也要提前组建好基干扑火队伍和配齐必要的二号扑工具及交通工具，随时做好扑火准备。防火办和各战区领导要对扑火队伍做好安全教育和基本扑救常识的掌握，抓好培训扑火队伍演练工作，确保能拉得出、战得胜，坚决不能因缺少扑火工具和临时组织队伍而贻误扑火战机。在春防期间，各森防指成员要认真执行值班签到制度，防火办公室及各战区要保证坚持24小时值班、值宿，通讯设备要保证24小时畅通。嘹望塔工作人员要严格执行测报管理制度，要求做到有烟就报，有烟必报的原则，同时要求防火办和各战区执行落实火情、火灾上报制度，严禁有火不报、漏报和迟报，各战区对防火办布置的热
点查询情况要进行及时的汇报和反馈，确保信息传递顺畅。
五、严格执法，加大火案查处力度
根据《森林法》和《森林防火条例》内容要求，今年我场要加大森林草原火案查处力度，按照森林火灾办案原则，无论是火情、火险还是火灾，防火办都要依法进行严厉查处，对构成刑事犯罪的坚决绳之以法，绝不姑息。通过法律手段，达到以治促防、警钟长鸣的效果。
在今年春防之际，做好今春的森林草原防火工作对于我们来说可谓是责任重大、任务艰巨，也可以说是一次严峻考验，为此，我们林场全体干部职工要在局森防指领导指挥下，积极行动起来，要真抓实干、扎扎实实地把今春森林草原防火工作抓实做好，确保我场的森林资源安全和造林绿化成果，全面夺取春防工作胜利，以优异的成绩向“两会”胜利召开献礼！
第20篇：清明节森林防火实施方案
2011年清明节森林防火实施方案
今年清明节是我镇无火上坟的第四年,为继续保持我镇森林防火的良好局面,切实做好清明期间的森林消防工作,最大限度地减少森林火灾的损失,保护森林生态资源和人民群众生命财产安全,构建绿色和谐社会,促进经济社会可持续又快又好地发展.根据《中华人民共和国森林法》,国务院《森林防火条例》和《浙江省森林消防条例》的有关精神,结合我镇实际,特制定本方案.
一,指导思想
以十七届三中全会精神和科学发展观为统领,坚持\"以人为本,积极预防,科学扑救,有效消灾\"的森林消防方针,深入宣传贯彻新修订的《森林防火条例》和《浙江省森林消防条例》,不断增强全社会的森林消防意识,全面提高我镇的森林火灾防控水平,确保森林资源安全和林区社会和谐稳定.
二,工作目标
以宣传为先导,以深化落实责任为抓手,加强领导,精心部署,把森林防火责任落实到人,落实到山头地块,不留死角.建立起\"领导重视,政府全面负责,镇村齐抓共管,群众广泛参与,全社会积极支持\"的森林防火工作新机制.提倡文明祭祖,禁止明火上坟,确保清明节期间无重大森林火灾,人员伤亡事故,确保全年森林消防工作再创好成绩.
三,工作步骤和任务
第一阶段:广泛宣传,营造舆论氛围(3月10日至4月10日).主要内容:
(一)通过广播,宣传车,宣传资料,标语等多种方式,大张旗鼓地开展森林防火宣传,营造良好的森林防火氛围.
(二)各村将《三门县人民政府关于划定森林防火区的通告》,《三门县人民政府关于严禁在林区内明火上坟祭祖的通告》和森林防火告知书,森林防火知识宣传画在3月24日前张贴到人员集中的场所.
(三)各村各单位要加强宣传教育,充分发挥自身优势,开展有特色的宣传活动.学校要开展\"五个一\"教育活动,每个学生一份森林防火告知书,要求告知家长,亲属并张贴.
(四)与各村签订森林防火安全责任书.划定森林防火责任区,落实责任人.
第二阶段:积极排查,消除火灾隐患(3月12日-3月26日).主要内容:
(一)各村要深入开展调查摸底工作,掌握村干部群众的思想动态和森林防火工作的重点难点问题,结合本村实际制定今年清明节的森林防火工作方案.
(二)各村各单位全面开展森林火灾隐患大排查,对森林火灾隐患严重的地段,登记造册,落实责任单位,明确责任人,限期整改,消除火灾隐患.
(三)对村内的痴,呆,傻人员进行排摸登记,并落实监护人和监护措施.充分发挥村老人协会的作用,让老人去宣传教育老人,确保老年人不单独上山上坟.做好外出人员联系宣传工作,确保他们返乡祭祖时不使用明火.
(四)对全镇销售烟花,爆竹,千张,蜡烛的商店及经营户进行全面排查,并组织力量不定期进行突击整治.
(五)各村要建立扑火应急小分队,并进行扑火技能演练.加强扑火器具的日常保养,维修,保证处于最佳工作状态.
第三阶段:加强部署,狠抓落实,全面开展森林防火工作(3月19日至4月10日).主要内容:
(一)3月19日,召开班子成员会议,专题研究森林防火活动月和部署安排清明节森林防火工作.
(二)3月20日,召开全体机关干部,村两委,巡查员,扑火队员及中小学负责人参加森林防火工作动员会,部署安排落实森林防火行动月暨清明节期间森林防火工作,并与各行政村签订责任状.
(三)3月24日前,各驻村干部会同村干部负责把《三门县人民政府关于划定森林防火区的通告》,《三门县人民政府关于严禁在林区内明火上坟祭祖的通告》和森林防火告知书,森林防火知识宣传画张贴到每个村及人员集中的场所,学校全面开展森林防火\"五个一\"的宣传教育活动,充分发挥学生对家长和亲属的防火作用.同时,分管领导和驻村干部牵头,以村为单位,召开村两委,全体党员,村民代表,老人协会参加的会议,传达县镇二级森林防火工作会议精神,做到家喻户晓,人人皆知.
(四)以村为单位对坟墓集中点,零星坟墓及进山主要路口的分布情况进行排摸和现场踏勘,并于3月27日前填表上报农办.清明节期间各坟场集中点,主要道口森林防火工作方案也于30日前上报农办.工作方案应主要包括:每个集中点,道口的村级负责人,具体工作人员,每个坟场,道口的工作人员不少于5人.工作任务主要包括设卡检查,禁止携带烟花,爆竹,蜡烛,千张上山;遇到各种突发事件的应急处置方法;非集中点坟地的防火措施等.
(五)3月24日-30日,由各村负责开辟好重点坟场,低山缓坡的森林防火隔离带,隔离带宽度不少于20米,有条件村可在隔离带栽植杨梅.驻村干部要做好督促,落实工作.
(六)3月28日至4月10日,各村增派森林防火巡查人员,加强巡逻检查,制止一切野外用火.落实班子成员管片,驻村干部管村,村干部管山的制度.清明期间大村落实20名,小村落实10名左右的党员干部协助巡查.对重点部位进行设卡检查,做到严防死守.
(七)3月18日至4月3日,由镇组织巡查督查组对森林防火工作人员到位情况进行督查.4月1日-2日根据督查情况进行再部署,再组织,再落实,确保森林防火工作真正落实到位.
(八)4月3日-4日:驻片领导,各驻村干部全部下村,督促各村组织落实好人员,安排好防守责任要道,明确责任人员,防守任务;3日-4日各驻村干部在早上6:30前全部到村,落实森林防火工作,重要道口,坟场要逐一组织得力人员重点进行检查,同时在王歧庄,长林,托岙,小横渡,石昌岙设立森林消防检查站,对清明期间进入我镇的车辆人员及上坟物品进行检查,一经发现,立即收缴.做到严防死守,禁止一切火源携带上山,确保森林防火工作到位.
第四阶段:总结(4月11日至15日)
4月15日前,各驻村干部将森林防火行动月和清明节期间森林防火工作进行以书面总结,上报党政办.
四,工作要求
(一)分片领导和驻村干部是森林防火工作第一责任人,村两委主要领导是直接责任人.分片领导和驻村干部会同村两委要落实森林防火宣传工作,利用宣传车,广播标语,铜锣等多种形式,特别是在早,中,晚三个时段和集市点,加强宣传力度.同时利用外出管理站和外出临时党支部加强对外出人员的防火意识的宣传.对进山道口,坟场等重点地段安排人员严防死守.
(二)镇政府聘用的护林防火巡查人员,必须坚守岗位,加大巡查力度和密度,镇林业站要切实加强管理和监督.
(三)镇森林消防分队,要加强装备的维护保养,熟练掌握扑火器具的使用性能,加强扑火演练,不断提高扑火技能,确保能拉得出,打得了,灭得下.消防分队必须按照镇森林火灾预防和扑救方案的规定,建立充实现有森林消防队的力量,保证清明节扑救森林火灾的力量.
(四)加强值班,实行24小时值班制度,接到森林火情报告的要在第一时间向主要领导和林业站汇报,确保信息畅通.
(五)清明期间森林消防员做到24小时待命.清明日大横渡消防分队在镇政府院内待命.桥头消防分队在桥头原小学内待命,车辆随消防队待命.
(六)清明节期间,全体机关人员不放假,无特殊情况不得请假,认真做好森林防火工作,落实人员把守进山道口,加强对扫墓人员的宣传教育,收缴进山扫墓人员携带的一切火种及易燃物品.
五,保障措施
(一)镇党委政府对森林防火工作实行奖罚责任制,专项列入经济社会责任制考核与干部年度考核挂钩.在清明节期间,无发生森林火灾的驻村干部实行专项奖励,每发生一起火警,火灾的进行处罚,发生第二次奖金扣完.(以农办登记为准)
(二)镇党委政府对发生森林火灾村,要查清责任,发现有渎职,失职行为的,按照《三门县森林防火工作责任追究制度》追究有关领导和责任人的责任.
(三)护林防火巡查员,要坚守岗位,加强巡逻检查,管死各类野外违章用火.加强对护林防火巡查人员的管理和监督,发现一次不在岗的,扣发200元工资,发现两次不在岗的,予以辞退.
(四)因上坟祭祖引发森林火灾造成重大损失的,肇事者必须在限定时间内自行将其祭祀的坟墓搬迁至当地生态墓区,逾期不搬的,由镇政府会同县民政,公安等有关部门予以平毁,并对肇事者依法从严查处.受害森林面积30亩以下的,可以拘留的一律拘留,30亩以上的依法追究刑事责任.已经查明肇事者的森林火灾,除林木损失赔偿外,扑火人员的工资和生活补助费,车辆费,森林复绿等由肇事者支付.
(五)镇机关,镇属企事业单位党员干部职工要要模范遵守县政府有关规定,违者除依法追究法律责任外,还要追究党政纪责任.
(六)镇政法办,林业站坚持依法,从严,从速的原则,加大对森林火灾案件的打击力度.
