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公共卫生事件应急预案
一．工作目标
1．普及各类突发公共卫生事件的防治知识,提高广大员工的自我防护意识。 2．完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络,做到早发现,早报告,早隔离,早治疗。
3．建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确保突发公共卫生事件不在公司内蔓延。 二．工作原则 1．预防为主,常备不懈
宣传普及突发公共卫生事件防治知识,提高全体员工的防护意识和公司内公共卫生水平,加强日常监测,发现病例及时采取有效的预防与控制措施,迅速切断传播途径,控制疫情的传播和蔓延。 2．依法管理,统一领导
严格执行国家有关法律法规,对突发公共卫生事件的预防,疫情报告,控制和救治工作实行依法管理;对于违法行为,依法追究责任。公司综合部要成突发公共卫生事件防治领导小组,负责组织,指挥,协调与落实公司的突发公共卫生事件的防治工作。 3．快速反应,运转高效
建立预警和医疗救治快速反应机制,强化人力,物力,财力储备,增强应急处理能力。按照\"四早\"要求,保证发现,报告,隔离,治疗等环节紧密衔接,一旦发生突发事件,快速反应,及时准确处置。 三．适用范围: (一)本预案所指的公司是:柴家峡水电有限公司。 (二)本预案所指的学校突发卫生事件包括:集体食物中毒,传染性疾病,群发性疾病等。 四．组织管理 (一)公司综合部门职责
公司综合部门应该在当地政府的统一领导下,成立企业突发公开卫生事件处置领导小组。组长:公司领导;成员由各部门中层担任。突发公共卫生事件进入应急状态后,全面启动突发事件应急预案和突发事件处置工作领导小组,由组长亲自指挥,市突发公共卫生事件处置领导小组的主要职责如下: 1．在当地突发公共卫生事件领导小组的统一领导下,指导和落实公司内突发事件防治的各项工作。
2．根据不同季节和情况宣传呼吸道传染病,肠道传染病和食物中毒等突发公共卫生事件的预防保健知识,减少这类疾病的爆发。
3．指导,落实并督查公司防治突发公共卫生事件的措施的落实情况。 4．根据突发公共卫生事件的分级预警控制措施的相关要求,对公司相关工作做出及时调整。 五．突发事件预防
(一)高度重视,切实加强对公司卫生工作的领导和管理。
1．公司将卫生防疫与食品卫生安全的职责落实情况纳入公司的综合评估体系,并定期开展专项督导检查,发现问题及时提出整改措施。
2．公司应经常对食堂,工作环境与生活环境进行自查,尽早发现问题,及时消除安全隐患。
(二)增加公司卫生投入,切实改善公司卫生基础设施和条件。六．突发事件监测和报告
公司突发公共卫生事件的内容包括:重大传染病疫情, 食物中毒事件以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。 (一)突发事件监测
1．建立突发公共卫生事件的监测系统。在公司建立考勤监测制度,对员工中的缺勤者进行逐一登记,查明缺勤原因。
2．重视信息的收集。要与所属区域的疾病预防与控制机构建立联系,收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报,密切关注其动态变化,以便做好预防工作。 (二)突发事件报告
1．各级要建立突发公共卫生事件逐级报告制度,并确保监测和预警系统的正常运行,及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间,相关领导实行24小时值班制。
2．严格执行公司重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发,流行期间,对疫情实行日报告制度和零报告制度。各部门应严格按程序逐级报告,确保信息畅通。
出现集体性食物中毒,甲类传染病病例,乙类传染病爆发,医院感染爆发及其他突发卫生事件时,有关部门应立即向突发公共卫生事件领导小组报告。 3．任何部门和个人都不得隐瞒,缓报,谎报或者授意他人隐瞒,缓报,谎报突发事件。
七．突发事件的应急反应
根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定,将突发事件的等级分为一般突发事件,重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类,结合公司的特点,在必要时启动相应的突发事件应急预案,作出应急反应。
以下分级标准根据《全国突发公共卫生事件应急预案》中的标准界定。 (一)传染病 1．一般突发事件
所在地区发生属于一般突发事件的疫情,启动第三级应急响应。 ①启动日报告和零报告制度,各单位实行24小时值班制度,加强系统内的疫情通报。
②公司内如尚无疫情发生,可保持正常的工作和生活秩序,但对集体活动要进行控制。
③传染病流行时要加强对发热病人的追踪管理;呼吸道传染病流行期间,公共场所必须加强通风换气,并采取必要的消毒措施;肠道传染病流行期间,对厕所,粪便,食堂及饮用水应加强消毒,并加强除\"四害\"工作。 ④严格执行出入门管理制度。 2．重大突发事件
所在地区发生属于重大突发事件的疫情,启动第二级应急响应。在第三级疫情防控措施的基础上,进一步采取以下措施: ①开展针对性的健康教育,印发宣传资料,外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。
②对全体员工每日定时测量体温,发现异常情况及时上报。
③对重大传染病的密切接触者,公司要配合卫生部门做好隔离,医学观察和消毒等工作。
④加大进出门的管理力度,控制公司以外人员进入公司。 3．特大突发事件
所在地区发生属于特大突发事件的疫情,启动第一级应急响应。在二,三级疫情防控措施的基础上,进一步采取以下措施: ①进行封闭式管理,严格控制外来人员进入公司。
②全面掌握和控制人员的流动情况,外出人员返回后,必须进行医学观察。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察,暂停上班。 ③对公共场所在使用期间每日进行消毒,通风换气。 (二)食物中毒
及时掌握员工健康状况,一旦发公司内食物中毒或可疑食物中毒时,公司突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作: 1．立即停止食品加工出售活动,并在第一时间报告当地卫生,教育和公安等部门; 2．立即将发病员工送往医院,并协助医疗机构救治病人; 3．保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料,工具,设备和现场,待确认后交予卫生部门处理; 4．积极配合卫生,公安部门进行调查,并按其要求如实提供有关材料和样品; 5．落实卫生部门要求采取的其他措施,并妥善处理善后事宜,维持公司正常的生产生活秩序。
6．配合卫生部门分析引起食物中毒的原因,总结经验教训,提出整改意见,杜绝类似事件再次发生。
(三)群体性不明原因疾病等突发事件
1．迅速报告卫生部门及其他有关部门,请求派遣专业人员,开展流行病学调查,查明事件原因。
2．及时将受害员工送医院接受救治。
3．尽快采取各项措施,消除危害,制止事态的发展。
4．总结经验教训,查漏补缺,杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。 八．保障措施 (一)组织机构保障
公司应成立突发公共卫生事件领导小组。具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。 (二)人力资源保障
应要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具有高度的工作责任感,定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识,技能的培训和演练,熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识,具有处理突发事件的快速反应能力。
(三)财力和物资保障
公司应安排必要的经费预算,为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。
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公共卫生事件应急预案
为做好突发公共卫生事件的卫生应急工作，保障人民健康和社会稳定，防止突发公共卫生事件蔓延，依据国务院《突发公共卫生事件应急条例》、《四川省突发公共卫生事件应急预案》、xx市卫生局《关于进一步加强我市急救医疗工作的通知》等文件精神，结合医院职能，特制定本预案。
一、目的：
为及时有效预防、控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障人民身体健康和生命安全，维护社会安定和发展，坚持“预防为主、常备不懈，属地管理”原则，配合当地政府和有关部门做好突发公共卫生事件应急工作。坚持市、区、镇政府统一领导，统一指挥，完成市、区卫生行政部门指派的突发公共卫生事件的调查、控制和医疗救治工作。
二、应急组织机构与职责
（一）组织机构
1、成立xx镇中心卫生院突发公共卫生事件应急领导小组，负责统一指挥、协调突发公共卫生事件应急处理工作。
组 长：张x（支部书记、院长）1321x80
53副组长：岳x（副院长）1350x35
6、侯x（副院长）1598x7
18、刘桂兰（副院长）1321x730
1成 员：王x1398x276
6、秦x138x84
59、周x15983x
318、周x1398x276
8、陈x137x4
41、黄x139x308
1、吴x1899x29
36、刘x158x658
6、梅x135x3260、各村卫生站站长
办公室设在公卫科，由岳x负责日常工作。
2、领导小组下设应急办公室、医疗救治组、物资保障组、院感控制组。
（1）应急办公室：岳x 13x98356
由办公室、质控办等组成，负责单位应急工作的总体协调工作；制订各类应急预案；组织相关培训、演练；对应急工作的落实进行监督。负责收集应急事件的发生、发展及处理的有关信息，掌握动态，实时分析，为领导决策提供依据；按时向卫生局上报动态信息以及事件中病人资料的统计等。
（2）医疗救治组：王x
由医务科、临床各医疗科室、社区责任医师等组成，负责完成上级指派的突发公共卫生事件的现场调查、控制和医疗救治工作并依法开展有关社区综合性预防、健康教育工作。同时，医疗救治组下设由单位高职称、高年资、技术骨干等组成的一支应急医疗小组，承担应急救治工作的难点和重点；负责对病例的确诊及其他技术工作，及时提出意见和措施。
（3）物资保障组：周x
由后勤科负责应急物质储备；相关应急设备、药品的调度、管理及后勤保障工作，以保证应急处理紧急救治的需用。
（4）院感控制组：周x
由院感科负责院感监控，并及时采取有效的防护措施，杜绝在医院内发生交叉感染，扩大事态发展；负责日常院感知识培训；组织开展监测、预警预报工作；开展健康教育。
各小组实行分工负责，协调作战。
（二）职责
突发公共卫生事件发生后，医院启动预案，成立应急领导小组，积极展开医疗救治，信息上报。在当地政府或突发公共卫生事件应急指挥部的领导下，依法组织协调居民委员会开展各项应急处理工作；组织专业技术人员进行有突发公共卫生事件应急知识和处理技术的培训，定期组织医务人员和后勤人员进行突发公共卫生事件应急演练；积极开展健康教育。
三、应急报告与信息发布
依据《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》的规定，医院承担责任范围内突发公共卫生事件和传染病疫情监测信息报告任务，指定专门的部门和人员，配备专用设备，完成突发公共卫生事件和疫情监测信息的网络直接报告与按临时疫情报告制度规定的日报或零报告。
发现以下情形之一的，应当在2小时内向镇政府报告，同时向县卫生行政部门报告，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
1.发生或者可能发生传染病暴发、流行的；
2.发生或者发现不明原因的群体性疾病的；
3.发生传染病菌种、毒种丢失的；
4.发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。
医院要做好四级信息报告网络体系的技术指导工作，确保突发事件应急报告信息畅通；必须严格遵守国家突发事件的信息发布制度，不得随意发布突发事件信息。
四、应急处理
1.根据突发事件应急处理的需要，医院应当对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援或按照规定将病人转送至指定的医疗机构。
2.医院应当采取防护措施，防止交叉感染和污染并按国家规定做好污水、医疗废物的处理工作。
3.服从市、区应急指挥部的调配和指挥，开展医疗救治和卫生处理工作及配合街道、居委会做好本行政区域内的传染病预防控制工作。
五、保障措施
1.按照市、县政府卫生行政机构的指示，急救应急成员按时参加上级的业务培训，随时准备参加医疗救护，流行病学调查突发事件的应急处理等项工作。
2.储备足够的应急预防救治药物、隔离防护用品和消毒药械等物资
3.应急领导小组负责全体医护人员的防治知识和技术培训。
4.疫情报告管理组及网络直报员随时做好设备维护，保证畅通。负责登计、统计使用的本、卡、册。消毒组和综合预防保障等应急组织随时待命参加突发事件调查，救治等工作。
5.实行值班制，开通专用电话，做好值班记录。
6.建立奖惩制度，对参加突发事件做出贡献的人员，给予表彰和奖励，对未按规定履行报告职责，隐瞒、缓报、谎报突发事件者，按条例规定追究责任，对拒绝接诊病人、不服从突发事件应急处理指挥部调度的，按条例规定，责令改正，通报批评。拒不改正者下岗，报请卫生行政主管部门取消执业资格。
六、健康教育，提高广大群众的防病意识
1.利用黑板报、宣传画、宣传材料等多种形式，开展健康教育活动。
2.开展与突发事件相关疾病、传染病防治知识的科普宣传和咨询活动，使群众了解掌握突发事件的特征与预防方法，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
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公共卫生事件应急预案
第一部分
总
则
一、目的
为规范基层突发公共卫生事件应对工作，依法规范、科学有序、及时有效地处置突发公共卫生事件，最大限度地减少突发公共卫生事件造成的危害，保障人民群众的身心健康与生命安全。结合辖区实际，制定本辖区突发公共卫生事件应急预案。
二、工作原则
（1）政府主导、社会参与
街道办事处在上级人民政府的统一领导和指挥下，组织协调各职能部门，基层卫生组织、社区居委会、驻辖区单位、企业等共同参与突发公共卫生事件应急处理工作。
（2）预防为主，常备不懈
定期开展突发公共卫生事件危险因素的调查，及时发现各类危险因素，制定并落实相应的监测预警和预防控制措施；普及卫生知识，提高居民自救、互救、逃生技能，提高各类组织和居民对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力；落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。
（3）快速反应，依法处置
加强对突发公共卫生事件信息系统建设；做到早发现、早报告、及时正确处理；普及法律知识，加强执法监督，保证各类突发公共卫生事件应急处理措施依法得到严格执行。 （4）群专结合，科学防控
应明确社区组织与专业防控机构的职责分工，发挥社区优势，广泛动员社区各种力量，培育志愿者队伍，积极配合，协助专业防控机构，依法、科学、规范、有序地开展突发公共卫生事件的应急处理工作，强调突发公共卫生事件属地管理的原则，实现条块间的有机结合。
第二部分
组织机构
一、领导小组
成立青龙街道突发公共卫生事件应急领导小组（以下简称领导小组），组长由街道办事处主任赵洪成担任，副组长由街道办事处副主任刘勋辉、副调研员唐佑民同志担任。成员包括街办各职能部门相关人员以及社区居委会主任（领导小组成员名单附后）。
二、社区应急组织机构及职责
领导小组下设青龙街办突发公共卫生事件应急办公室，负责辖区内突发公共卫生事件应急工作的指挥、组织和协调；监督检查各部门、各单位在突发公共卫生事件应急处理工作中履行职责情况。
办公室下设4个工作组
1、综合协调组：由党政办、综治办负责协调突发公共卫生事件现场处理和控制过程中的有关工作；协调做好社会稳定和安全保卫工作；负责社区内外联络及日常事务，及时汇报防治工作的动态。
2、应对防控组：由社会事务办、社区卫生服务中心协助卫生部门落实突发公共卫生事件的防控、救治，信息的收集、分析及上报等工作；组织和动员居委会力量，开展自救和互救，参与群防群治。
3、宣传动员组：由党政办、社会事务办负责突发公共卫生事件预防控制工作的社会宣传、新闻报道、普及防病知识。
4、后勤保障组：由会计核算中心根据突发公共卫生事件预防控制工作的需要，做好物资供应、经费筹集和后勤保障等项工作；并做好物资和资金使用的监督管理工作。
第三部分
日常工作措施
一、社区应急处理日常管理机构
各社区、单位应有相应的部门承担本单位的应急处理日常管理工作，组织对辖区内突发公共卫生事件危险因素的调查和隐患排查；组织技术培训；监督检查各项防控措施的落实情况，重点做好学校、建筑工地等高危场所防控措施的落实工作；组织应急物资准备工作。
二、社区卫生应急技术机构
青龙社区卫生服务中心是突发公共卫生事件应急处理的技术机构负责本单位专业人员的技术培训，提高医务人员应对突发公共卫生事件的能力，协助社区突发公共卫生事件应急领导小组，监督、检查各项防控措施的落实情况；协助上级医疗机构开展病人的初诊、转诊和应急医疗救治工作。
三、突发公共卫生事件的监测、报告与通报
1、监测：社区卫生服务中心按照《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》和《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》及有关法律、法规的规定，建立、运行、维护好法定传染病和突发公共卫生事件相关信息监测报告网络；开展突发公共卫生事件相关信息的日常监测；接受上级卫生行政部门的监督管理和专业防治机构的业务指导，保证监测质量。
2、报告：任何单位和个人都有权向国务院卫生行政部门和地方各级人民政府及其有关部门报告突发公共卫生事件及其隐患，也有权向上级政府部门举报不履行或不按照规定履行突发公共卫生事件应急处理职责的部门、单位及个人。具体报告内容、程序、方式及时限，按照《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《国家救灾防病与公共卫生事件信息报告管理规范》、《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》等相关法律法规的规定执行。
3、通报：社区突发公共卫生事件应急领导小组按照上级突发公共卫生事件指挥机构的授权，及时、准确、客观、全面地向辖区居民和单位通报突发公共卫生事件的预警信息和应对措施，保障各项应急工作顺利开展。
第四部分
疫情应急响应
一、突发公共卫生事件应急反应和终止
1、应急反应原则：接到上级政府发出的突发公共卫生事件预警时，街道办事处按照分级响应的原则，作出相应的应急响应，组织做好应急处理所需的人员与物资准备，采取必要的预防控制措施，服从上级突发公共卫生事件应急机构的统一指挥和调度，支援突发公共卫生事件社区的应急处理工作。
2、应急反应措施 （1）根据突发公共卫生事件应急处理的需要，组织本辖区各有关单位、社区居委会，协调人员、物资、交通工具、相关设施和设备，参加应急处理工作。
（2）配合专业防治机构，对辖区内发生的突发公共卫生事件开展流行病学调查，提供相关信息；协助卫生部门做好病人的隔离、医学观察工作。
（3）辖区内发生疑似食物或职业中毒时，及时向上级政府和相关部门报告，并协助卫生、安监及其他相关部门做好中毒样品的采集及其他各项公共卫生措施的落实工作，配合做好现场保护工作，组织群众疏散，协助专业机构开展中毒原因调查。
（4）根据政府发布的信息和宣传要求，在辖区内做好宣传贯彻和解释工作；组织相关单位和个人开展健康教育和应急知识、技能的培训工作。
3、应急反应的终止：突发公共卫生事件应急领导小组应根据上级政府做出的突发公共卫生事件的终止决定，确定本辖区突发公共卫生事件终止。
二、善后处理
突发公共卫生事件结束后，突发公共卫生事件应急领导小组配合上级部门，对突发公共卫生事件的处理情况进行评估、对在突发公共卫生事件的预防、报告和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据相关法律法规的规定追究当事人的责任。
第五部分
保障措施
一、信息系统
各社区、单位应完善突发公共卫生事件信息报告系统，为上级卫生行政部门、医疗救治机构、疾病预防控制机构与监督机构提供相关信息。
二、医疗救治队伍
社区卫生服务中心应承担基本医疗卫生服务工作，并按照政府和卫生行政部门的规定，设置隔离和留观病床；承担或协助技术部门开展相应的突发公共卫生事件的应急处理、医疗救治和运转工作。
三、经费和物资保障
街道办事处应配合相关部门，落实社区突发公共卫生事件应急处置的财政补助政策。各社区、单位应结合实际情况，做好相应的应急物资储备工作。
四、社会公众的宣传教育
街道办事处负责并组织社区、单位、群众组织，开展广泛的卫生宣传，充分动员社会和群众的力量，利用广播、电视、报刊、宣传材料等各种形式对社区居民广泛开展宣传突发公共卫生事件应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导群众依法、科学应对突发卫生事件。
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公共卫生事件应急预案
根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和规范性文件，为了提高我公司职工家属预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保证我公司职工家属的生命和财产安全，维护和稳定公司的正常秩序，结合我公司实际情况，特制定本应急预案。
一、工作目标
（1）公司普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大职工家属的自我保护意识；
（2）建立和完善突发公共事件的信息监测报告，做到及时发现、及时报告、及时隔离、及时治疗；
（3）建立快速反应和应急处理机制，及时采取有效措施，确保突发公共卫生事件不在矿区外扩散蔓延；
（4）采取果断措施，控制事态发展，消除或者减轻职工家属的危害和损失，保证公司矿区秩序的正常运转以及职工家属的人身和财产安全。
二、工作原则
(1)预防为主，常抓不懈。
A、利用各种活动，在矿区宣传普及公共卫生事件的防治知识，提高全矿职工家属的防护意识和矿区公共卫生水平。不断改进和完善矿区的管理制度。加强日常监测，发现病例及时采取有
1效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。
B、结合公司文化建设 ，在公司建立公共卫生事件防治的长效机制，使公司在发生公共卫生事件时不慌乱。在上级和公司的指挥下，沉着应对。
（2）依法管理，统一领导
A、成立公司处理公共卫生突发事件领导小组：
组长：尹书锡（董事长）
副组长：李继明（总经理、矿长）
王润林（武装部长）
梁恩俊（工会主席）
成员：王小云任喜如项小东岳存锁
领导小组下设办公室，办公室主任：王小云（兼）。
领导小组负责协调、组织、指挥公司突发公共卫生事件的处理工作，办公室负责信息的上传下达以及有关材料的报送工作。
B、依法做好公共卫生突发事件 防治工作
严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对违法行为，依法追究责任。
（3）快速反应，高效运转
建立预警和医疗救治快速反应机制，做好人力、物力、财力储备，提高应急处理能力，按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”要求，保证发现、报告、隔离、治疗紧密衔接 ，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。
A、积极开展公司环境卫生活动，加强后勤基础设施建设，努力改善公司卫生条件，保证食堂、澡堂、宿舍、厕所以及其它公共场所的清洁卫生。对食堂的食物进货、储藏、消毒、加工、销售实行全程监控，严防病从口入。确保职工家属喝上干净的水，吃上放心的饭菜，住上安全的宿舍。
B、及时向卫生局卫生防疫部门、突发公共卫生事件的发生，并积极配合卫生医疗部门做好病人和密切接触者的隔离、消毒、食物留存等工作。
三、突发事件预防
（一）提高思想认识，强化公司管理 ，切实加强对公司卫生工作的领导和管理 。
（二）增加公司卫生投入，切实改善职工家属卫生基础设施和条件。
（三）采取有效措施，规范公司的安全卫生管理 。
1、公司食堂、饮用水等必须向卫生行政部门申领卫生许可证，从业人员必须持有健康证、培训上岗，并注意个人卫生。对患有“五病”的人员必须100%的调离。
2、定点采购食物并按规定验收，严禁向职工出售变质、腐烂、有毒的食品和“三无”食物，食品加工过程及储存必须生熟分开，餐饮具必须采用高温或药物严格消毒，各种流程必须严格、规范。
3、食物及其原料贮存和食品制作必须具备安全措施，并落实专人、专房（柜）、专锁、专保管责任制。强化安全防范措施，防止不法分子投毒。
4、加强公司生活饮用水的管理，对水池、水塔、水管要经常检查，防止因水污染造成疾病传播。
5、加强厕所卫生管理 ，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。
6、大力开展公司的爱国卫生运动，重点做好食堂卫生、澡堂卫生、宿舍卫生、矿区环境卫生，为职工家属提供一个卫生、安全的教学环境。
7、做好计划免疫的宣传工作，严格做好少年儿童的疫苗接种 工作，提高儿童疫苗接种率，防止疫苗相关性疾病的发生或流行。
四、突发事件报告
1、建立自下而上的逐级报告制度，确保监测和预警机制的正常运行。及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，公司实行24小时值班制，开通疫情监控电话，保持上下信息畅通。
2、严格执行重大事件报告程序，在传染病爆发、流行期间，对疫情实行报告制度和零报告制度，并向卫生部门报告。
出现集体性食物中毒、甲类传染病例、乙类传染病例、丙类传染病例爆发以及其他突发事件时，公司应向卫生部门报告 。
五、突发事件的应急反应
根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合我公司特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。立即启动报告和零报告制度，各学校内实行24小时值班制，加强辖区内的疫情通报。
六、保障措施
（1）负责突发公司卫生事件处理的组织指挥协调工作，并要求公司医院具体负责日常的预防与控制工作。
（2）配合卫生防疫部门，定期或不定期到食堂、澡堂进行公共卫生突发事件的防治知识和宣传教育，积极主动与卫生防疫部门联系，采取多种形式，对职工家属进行公共卫生知识教育、培训和技能演练，提高公司职工的自我保护能力。
（3）公司安排必要的经费预算以及物力、财力、人员的应急配备。为突发公共卫生事件的防治工作提供合理和充足的资金保障和物资储备。随时准备对处置突发事件时对人员、物资、车辆、设备的调派。
（4）本预案自公布之日起执行。
神达栖凤煤业有限公司
二0一三年六月二十二日
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贵州林华矿业有限公司 公共卫生事件应急预案
编 制 人: 审 核 人: 编制时间:
二0一七年一月
目
录
一、编制依据………………………………………………2
二、工作目标………………………………………………2
三、工作原则………………………………………………3
1、预防为主、常备不懈……………… …………………3
2、依法管理、统一领导……………… …………………3
3、快速反应、运转高效………………… ………………3
四、组织管理…………………………………………… 3
五、突发事件预防 …………………… …………………4
六、突发事件的应急反应………………………… …… 5
（一）传染病……………………………………… …… 6
（二）食物中毒………………………………… ……… 7
七、保障措施…………………………………………… 8
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公共卫生事件应急预案范文
在生活、工作和学习中，难免会发生一些不在自己预料之中的事件，为了控制事故的发展势态，可能需要提前进行应急预案编制工作。你知道什么样的应急预案才能切实地帮助到我们吗？下面是小编收集整理的公共卫生事件应急预案范文，希望能够帮助到大家。
公共卫生事件应急预案1
为了有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件和严重危害，指导和规范学校突发公共卫生事件的应急处置工作，维护学校稳定，保障师生健康与生命安全，根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》和相关法律法规的规定，结合本校实际，制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于本校范围内突发重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响师生健康事件的处置。
二、应急指挥机构
学校成立由校长___担任总指挥，副校长___、___(___)、___、担任副总指挥的学校突发公共卫生事件应急指挥部。
指挥部下设五个组：医疗救护组、疫情信息报告组、现场组、后勤保障组、联络协调组。
医疗救护组
组长：___（副校长）___；成员：团委、艺体组人员。
疫情报告组
组长：___（总务副主任）___；成员：年级组长、各班班主任。
现场维护组
组长：___（政教主任）___；成员：安全员、寝室管理人员。
后勤保障组
组长：___（总务主任）___；成员：各行政成员、总务处成员。
联络协调组
组长：___(教导主任)___；成员：教导处成员。
三、职责
1、指挥部职责：突发公共卫生事件发生后，指挥部根据事件状况及时宣布启动应急预案，组织相关人员对突发事件进行快速、高效处置。
2、医疗救护组职责：
（1）对突发公共卫生事件中的危重病人进行现场紧急处理。
（2）配合医院抢救突发公共卫生事件中的受害者。
3、信息报告组职责：
（1）突发公共卫生事件发生后，信息报告责任人必须及时赶赴事发现场了解如下内容：发生时间、发病人数、主要临床症状、可能的发病原因、可疑食物。
（2）信息报告责任人将了解到的信息及时向分管领导报告，分管领导接报告后应立即组织人员对信息进行分析、汇总，在征得学校主要负责人同意后必须在2小时内向卫生局、教育局、疾控中心、卫生院报告内容：①发生时间②发病人数③主要临床症状④可能发病原因⑤可疑食物⑥事件发生单位的联系电话⑦紧急处置措施。
（3）突发公共卫生事件场所消毒指导。
4、现场维护组职责：
（1）突发公共卫生事件发生后，现场维护人员必须维护现场秩序。
（2）保护事发现场，妥善保护可疑食物及相关设施、设备，病人的排泄物、呕吐物等。
5、后勤保障组职责：
（1）及时为处置突发事件提供所需物资。
（2）加强卫生宣传，消除师生恐慌。
（3）妥善处理突发公共卫生事件的善后工作。
6、联络协调组职责：
(1)保证正常的教学秩序。
(2)协调各组之间的工作。
公共卫生事件应急预案2
为了有效地预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的'危害，保障全校师生的身体健康与生命安全，维护正常的教学秩序，特制定市一中（益智中学）处理突发公共事件应急预案：
1、突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重危害学校师生健康的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响师生健康的事件。
2、学校成立突发事件应急的指挥领导小组和工作小组（成员见附件），设立应急公共卫生知晓事件处理办公室——医务室；在突发公共卫生事件出现时，应急指挥领导小组成员应在10分钟内赶到常设办公室，研究制定应急措施，并按照各自职责开展工作。
3、广泛开展宣传教育，组织学生收听季节传染病的知识讲座，让学生了解季节传染病的防治知识，杜绝不必要的恐慌和混乱。
4、建立严格的校园环境卫生、教室卫生、办公室卫生、学生宿舍卫生、饮食卫生等检查制度。
5、要求学生积极参加体育锻炼，增强体质。
6、遇有学生突发群体性（1个班3人以上同时出现）公共卫生事件，班主任应在第一时间上报医务室；医务室必须及时向学校指挥领导小组汇报，同时报告市教育局体卫工作站及市、区两级疾病控制中心；不得瞒报、漏报和谎报；并积极采取救治措施：班主任及时联系家长，学校迅速联络医院进行诊治，医务室积极配合疾病控制中心进行流行病学调查。
7、在群体公共卫生事件突发时，学校在疑似症状未确定时，根据具体情况迅速做好隔离处理工作，防止疫情扩散。
8、一旦发生突发公共卫生事件，本预案自行启动。
推荐第7篇：公共卫生事件应急预案
回龙镇狮子小学2017—2018学年度突发公共卫生事件
应 急 预 案
2017年8月
日26 狮子小学突发公共卫生事件应急预案
学校突发公共卫生事件是指在学校内突然发生，造成或可能造成师生员工身体健康严重伤害的传染病疫情，群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。为了保障全校师生身体健康和生命安全、维护学校教学秩序,根据《中华人民共和国食品卫生法》《突发公共卫生事件应急条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》以及有关法律法规和上级文件精神，特制定回龙镇狮子小学2017-2018学年度校公共突发事件应急预案。
一、提高认识，加强领导、成立工作领导小组。
学校人群高度密集，是传染病容易传播的地方，从保障师生身体健康和生命安全，维护社会稳定的大局出发，学校全体教职工应充分认识学校公共突发事件防控工作的重要性，积极配合疾病预防控制机构督促和检查，认真落实责任制。
组 长：张正波 13705896548 副组长：杨盛伟 15985497170 张芝万 13518595714 成 员：冯仕忠、罗斌、辜肇君、田时高、王景凤、张正勇、张之万、秦勇、魏文毕、陈清会、张仕云、张贞东
领导小组下设办公室在狮子小学一楼教师办公室，杨盛伟同志担任办公室主任，负责相关工作联络和疫情报告。
二、切实做好传染病的宣传工作。通过主题班会、墙报、专题知识讲座、给家长一封信等途径对全校师生、家长进行传染病的教育宣传工作，帮助师生掌握公共卫生基本知识和技能。
三、建立疫情监测制度
学校建立完善的学生晨检、午检、晚查、因病缺勤病因追查与登记制度。
1、晨检：由班主任或班级卫生员对早晨到校的每个学生进行观察、询问，了解学生出勤、健康状况。发现学生有传染病早期症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）以及疑似传染病病人时，应当及时告知学校，学校将进行进一步排查，以确保做到对病人的早发现、早报告、早治疗。
２、因病缺勤：班主任应当密切关注本班学生的出勤情况，对于因病缺勤的学生，应当了解学生的患病情况和可能的病因，每天填好因病缺勤学生追踪调查记录表，及时追查学生的患病情况和可能的病因，以做到对病人的早发现。
四、学校建立传染病疫情报告管理制度，实行责任制。
学校本着“早发现、早报告、早控制、早治疗、早处理”的原则，果断处置，积极抢救，严防次生衍生事故发生。学校指定专人作为传染病疫情报告人（张正波），负责具体传染病报告工作，并由校长主管，确保传染病报告管理工作的落实。并且建立由学生到教师、到学校疫情报告人、到学校领导的传染病疫情发现、信息登记与报告制度。
1、一般突发公共卫生事件发生后，现场的教职员工应立即将有关情况通知学校突发公共卫生事件责任报告人及学校领导。学校领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施：将有关情况报告当地教育、卫生行政部门；拨打120急救电话，对中毒或患病人员进行救治；追回已出售的可疑食品或物品，或通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。
2、班主任及时与中毒或患病人员家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪。
3、积极配合卫生部门封锁和保护事发现场，对病人有密切接触者实施相应的隔离措施。
4、对学校不能解决的问题及时报告主管部门和教育、卫生行政部门以及当地政府，并请求支持和帮助。
五、应急保障
学校通过坚持预防为主，完善制度；保证学校突发公共卫生事件所需经费、通讯、交通等基本设施设备；积极改善学校卫生基础设施和条件；确保学校公共卫生防控措施的落实。
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民主幼儿园突发公共卫生事件应急预案
为了建立健全突发公共卫生事件的救助体系和运行机制，规范和指导应急处置工作，有效预防、及时控制和消除学校、幼儿园突发公共卫生事件危害，保障师生的身体健康和生命安全，维护正常的教育教学秩序。结合我园实际，制定本预案：
一、适用范围和对象
本预案适用于园内突然发生，造成或者可能造成师生身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响师生身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。
二、工作目标和基本原则
（一）工作目标
1、加强的教育，提高学校和广大师生员工自我保护意识和能力。
2、完善的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。
3、建立快速反应和应急处理机制，加强领导，精心组织，及时有效，力保不因危及师生安全，最大限度减少财产损失。
（二）基本原则
1、依法管理，统一领导。
严格执行国家有关法律法规，对工作实行依法管理，失职渎职，将依法追究责任。我园在主管部门的统一领导下，成立负责指挥、协调、预防、处置等工作。
2、预防为主，常备不懈。
经常宣传知识，提高学校和师生员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少
3、快速反应，果断处置。
建立快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处置能力。一旦发生突发公共卫生事件的。快速反应，及时高效地做好处置工作。
4、周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。
三、工作职责
我园在主管部门的统一领导下，成立由法人代表为组长，分管园长负责和相关管理人组成的防台防洪工作领导小组。主要职责是：
1、在上级指挥部的统一领导下，指导和落实全园的工作。
2、宣传知识。指导和督查全园措施落实情况。总结、推广给全体家长传染病的经验和做法。
3、根据突发公共卫生事件应急预案分级预警的相关要求，对全园的教学安排及其他相关工作作出及时调整。
4、建立健全传染病责任制。
5、检查、督促学校各处（室）传染病工作的落实情况。
6、广泛深入地开展传染病知识宣传，增强和提高师生员工的防护意识和能力。
7、在我园领导小组的指挥下，迅速做好突发公共卫生事件灾害处置工作。
四、突发公共卫生事件应急预防
1、高度重视，切实加强对传染病工作的管理。将预防突发公共卫生事件的工作纳入学校目标管理考核，并定期开展专项督查，发现问题及时提出整改措施。
2、学校应在突发公共卫生事件发生前做好师生员工的疏散安置工作。
五、突发公共卫生事件的应急反应
1、根据传染病事件的发生情况，应根据突发公共卫生事件应急预防，作出应急反应和处置。
2、学校主要领导和相关责任人应第一时间到现场应急处置。各成员必须服从指挥，协同作战，全力应对。
3、保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的措施，处置好所发生的灾害事件，确保师生员工的安全，尽力减少学校财产损失。
4、学校应尽力组织自救、互救，自身乏力处置时应迅速请求有关部门救援。
六、责任追究
按照事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过“四不放过”的原则进行。对学校发
2 生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位依法追究责任。对在学校突发公共卫生事件的预防、报告、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。
民 主 幼 儿 园 2014年2月
附：民主幼儿园防突发公共卫生事件工作领导小组名单
组长：麦润兴
副组长：陈少梅、李晓娜
组员：胡燕敏、陈少梅、宣金云
3 沙井街道民主幼儿园
突 发 公 共 卫 生 事 件 应 急 预 案
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学校：
突发公共卫生事件应急预案
为了提高学校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，规范各种公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻和消除突发公共卫生事件的危害，保障师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学、工作秩序和保持校园稳定，根据《中华人民共和国传染防治法》、《食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》、《学校卫生监督工作规范》、《生活饮用水卫生监督管理办法》结合我校实际，制定本条例预案。
一、适用范围
本预案所指的突发公共卫生事件包括：传染疾病学校生活用水污染、公共场所危害学生健康事故、群发性疾病等。
二、工作目标
1、普及各类突发公共卫生事件的防控知识，提高广大师生员工的自我防护意识。
2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不发生和避免校园内蔓延。
三、工作原则
1、预防为主、常备不懈
宣传普及突发公共卫生事件防控知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。
2、依法管理、统一领导
严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对违法行为，依法追究责任。在当地卫生监督部门指导下，成立学校突发公共卫生事件防控领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防控工作。
3、快速反应、运转高效
建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗环节紧密衔接，一旦发生突发公共卫生事件，快速反应，及时准确处置。
四、组织管理
学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件应急处理小组，具体负责落实学校的突发公共卫生事件防控工作。
2 主要职责如下：
1、根据当地卫生及教育行政主管部门的突发公共卫生事件防控应急预案制定本校的突发公共卫生事件应急预案。
2、建立健全突发公共卫生事件防控责任制，检查、督促学校各部门各项突发公共卫生事件防控措施落实情况。
3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发公共卫生事件防控知识，提高师生员工的科学防控能力。
4、建立学生生病缺勤追踪制度和晨检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、食堂、宿舍、厕所及其他公共场所的清洁卫生。
6、确保学生喝上安全饮用水，住上安心宿舍，吃上放心饭菜。
7、及时向当地乡（镇、办事处、社区）卫生院或疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密
3 切接触者的隔离、消毒、样品留存等工作。
五、突发公共卫生事件预防
（一）高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理。
学校应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。
（二）增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。
大力开展爱国卫生运动，重点搞好教室和环境卫生，为学生提供一个良好的学习和生活环境。
（三）采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。
1、加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。
2、加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。
3、学校要切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，严格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度，提高新生疫苗接种率，防止疫苗相关性疾病的发生和流行。
4、学校应当依法加强实验室危险化学品等有毒有害物质的加工、运输、存储、使用、处理等环节的管理，防止因
4 管理失误引起突发性共共事件。
（四）加强健康教育，提高师生的自我防护能力。
1、按照上级部门的要求，落实好健康教育课程，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。
2、结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网宣传途径，大力宣传、普及突发公共卫生事件防控的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防控突发公共卫生事件的能力。
3、督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。
六、突发公共卫生事件监测和报告
学校突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（急性化学物品中毒）、饮水污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其他重大疑难及不明原因的健康危害事件。
（一）突发公共卫生事件检测
1、建立突发公共卫生事件的检测系统。在学校建立考勤检测制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记汇总并追踪观察，必要时采取进一步措施。
2、重视信息的收集。要与当地乡（镇、办事处、社区）卫生院或疾病预防控制部门建立联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。
（二）突发公共卫生事件报告
1、建立自上而下的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜隐患及可能发生的突发公共卫生事件。突发公共卫生事件期间，学校实习24小时值班制，并开通疫情（突发公共卫生事件）监控联系电话。
2、严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。
出现饮水污染、甲类传染病病例、乙类传染病暴发、医院感染暴发及其他突发卫生事件时，医务室及学校有关部门应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政管理部门报告。
3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报突发公共卫生事件。
七、突发公共卫生事件的应急处理
（一）传染病事件的处置
1、一般传染病事件
当师生中出现散发的、常见的如肝炎、肺结核等传染病时，应采取下列措施。
①学校明确负责人按照国家有关传染病管理办法进行登记、报告，同时送患者到专科医院进行隔离治疗；并对病人所在班级教室、宿舍进行消毒。必要时配合当地疾病控制中心对病人密切接触的人群进行筛查，查找原发病者和排除新的感染者。
②加强对发热病人的追踪管理。呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、食堂及饮用水应加强消毒工作。
③开展针对性的健康教育活动，印发宣传资料，张贴宣传标语和宣传画，提高师生员工的自我防护意识和防护能力。
2、传染病暴发流行或出现甲类传染病疫情事件 当出现传染病疫情暴发时，在当地疾病控制中心的指导下，根据实际情况开展工作。
①知情者立即向领导小组办公室报告，领导小组接报告
7 后立即向当地疾病控制中心报告。领导小组主要领导亲临现场指挥，并成立现场指挥小组。封锁事发现场，隔离疑似病人，配合当地疾病控制中心对现场进行调查处理、采样、技术分析、检验以及应急处理技术指导等工作。并对校园实施封闭式管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。
②全面掌握师生员工的流动情况，教职工外出必须请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家中医学观察，暂停上学或上班。
③避免人群聚集。不组织师生参加各类大型集体活动；调整大型学术活动和会议时间；不安排教师外出参加教研和学术活动；学生社会实践、社区服务等活动应暂缓进行；暂停其他培训等教学活动。
④对教室、实验室、食堂、图书馆、艺术馆、厕所等场所定时进行消毒，通风换气。
⑤领导小组办公室及时、准确地公布疫情及防控的信息。对教职工和学生进行准确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。
（二）饮水污染事件的处置
当发生饮用水污染事件或可疑饮用水污染时，应采取下
8 列措施。
1、知情师生应在第一时间报告学校领导小组，视情况报告当地相关部门。
2、立即停止使用可疑污染的饮用水和进行食品加工。
3、立即组织将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人。
4、保留可疑污染的饮用水或者可能导致污染的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理。积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供相关材料和样品。
5、学校及时召开会议，通报情况，做好宣传教育工作，保证师生思想稳定，协助处理完善后事宜，维护学校正常的教学秩序。
6、配合当地卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见。
（三）食物中毒事件的处置（略）
（四）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件的处置
当发生预防接种严重反应或事故、群体性不明原因等突发公共卫生事件时，按下列程序处置。
1、学生处、班主任等知情人员及时将情况向领导小组汇报，并视情况报告当地卫生部门、教育主管部门及其他相关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。
2、及时联系受害师生送医院接受救治。
3、各部门积极配合，尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。
4、总结经验教训，查缺补漏，杜绝隐患。
八、保障措施
（一）组织机构保障
学校成立突发公共卫生事件领导小组，负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作，具体工作职责：
组织：
职责：对事件做出初步判断，组织召开相关会议，落实应急工作的部署，配合上级部门做好调查和处理工作。
副组长：
职责：协助组长做好应急的部署、调查和处理工作并具体指导、监督工作落实情况。
成员：
10 职责：负责学校内突发公共卫生事件应急的日常管理工作并及时向领导和上级部门汇报事件的动态。按规则定向有关部门报送信息；及时记录事件发生、发展及处置情况；组织起草公告、通报、简报等文字材料，并收集、登记、归档。
后勤保障组
职责：关注事态发展，配合对危险源实施警戒，协助组织人员抢救。指导、监督学校日常卫生防控管理工作，确保学校突发公共卫生防控措施的落实和做好受伤害人员的善后工作。负责后勤保障，根据专业应急机构或指挥部要求，组织配送、调拨、监管、征用各类应急物资。
学校医务室/保健室
职责：具体负责学校公共卫生教育、宣传、指导、及诊疗工作。一旦发生公共卫生事件积极配合专业救护机构人员开展现场救护，院前急救，卫生防疫等工作。
（二）人力资源保障
学校按《学校卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发公共卫生事件的快速反应能力。
（三）财力物资保障
学校安排必要的经济预算，为突发公共卫生事件的防控工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。
九、突发公共卫生事件的责任追究
根据《学校卫生工作条例》等相关法律切实承担起教育、管理和保护学生的职责。学校法定代表人是学校安全工作的第一责任人，对师生卫生安全、校园稳定工作负总责。实行责任追究制，对所发生的各类事故特别是重大事故，要进行严肃查处，坚持事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未教育不放过的“四不放过”原则，对于玩忽职守，疏于管理，造成学校卫生安全事故者，应视情节轻重，给有关责任人以相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。
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林西县医院突发公共卫生事件应急预案
为科学规范、高效有序地开展突发公共卫生事件应急救治工作，保障广大人民群众的健康和生命安全，根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》和《全国突发公共卫生事业应急预案》等法律法规，制定本预案。
一、总则
1、预案所成突发公共卫生事件（以下简称突发事件）是指突然发生，造成或可能造成社会 公众健康严重损害的重大传染病疫情、群众性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、严重水灾、火灾、特大车祸、爆炸事故以及其他严重影响公众健康的事件。
2、本预案是根据国家、省、市《非典疫情突发应急处置预案》等规定制度制定的。在执行中必须服从上级卫生主管部门的指挥。
3、结合整合卫生资源的要求，无条件服从上级卫生主管部门的调动和安排。
4、突发事件应急工作应当坚持“预防为主、常备不懈”的方针。
5、医院设立应对突发事件专项资金，所有专项资金列入本年度财政预算。用于组织开展防治突发事件相关科学研究，主要包括急救设施完善、急救人才培训、突发事件流行病学调查、卫生防护等有关物资、设备设施的储备和完善等。
6、依据国家政策，对参加突发事件应急处理的医护人员，给予适当的补助和保健津贴；对参加突发事件应急处理做出奉献的人员，给予表彰和奖励；对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给以相应的补助和抚恤。
二、预防与应急准备
1、为加强对突发事件的组织和领导，医院成立突发事件应急处理领导小组及各类急救小组。院长担任领导小组组长，负责对全院突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。有关部门和小组在各自的职责范围内做好突发事件应急处理工作。
（1）领导小组全权负责疫情突发事件后所有应急处理工作。
（2）为确保各项工作的顺利实施，医院突发公共卫生事件领导小组下设临时指挥部和工作组，各个工作组织根据职能确定人数，并结合实际进行增减。
①突发公共卫生事件应急临时指挥部负责领导全员现场抢救险救灾工作；负责监督、检查急诊和抢险救灾的各项工作的落实。
②突发公共卫生事件综合医疗急救队。
③突发公共卫生事件综合护理急救队。
④食物中毒医疗急救队。
⑤化学物中毒医疗急救队。
⑥传染病暴发流行医疗急救队。
⑦重大创伤事故医疗急救队。
⑧物品供应小组负责应对突发事件所需设备、预防物品和药品、卫生材料的供应。
⑩专业流调组负责流行病学调查，并积极配合市防疫站等部门做好全市流行病学调查工作。
2、建立突发事件预防控制体系
（1）制定《突发事件监测与预警制度》，对早期发现的潜在隐患以及可能发生的突发事件，依据《异常信息好高制度》和程序及时报告；
（2）建立突发事件信息的收集、分析、报告、通报制度。
（3）抓好突发事件应急处理专业队伍的建设和培训。
（4）制定并实施对全院职工和社会群众开展突发事件应急知识教育计划，增强全社会对突发事件的防范意识和应对能力。
（5）重点加强急救医疗服务网络的建设，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，提高院前急救应对各类突发事件的救治能力。
三、应急处理
1、突发事件发生后，院突发事件领导小组迅速对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，明确是否启动突发事件应急预案的意见。
2、应急预案启动后，各小组应当根据预案规定的职责要求，服从突发事件应急领导小组的统一指挥，立即到达规定岗位，履行职责。
3、急诊科及门诊各科室应当严格落实“首诊负责制”，对在突发事件中致病的人员提供医疗救护和现场救援。对就诊患者必须接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录；对需要转送的患者，应当按照规定将患者及其病历记录转送至接诊的或者指定的医疗机构。并结合疫情，采取相应卫生防护措施，防止交叉感染和污染。
4、根据突发事件应急处理的要求，突发事件应急临床指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具记忆相关设施、设备；必要时，配合市区行政部门进行人员疏散或者隔离，并可以依法对传染并疫区实行封锁。
5、感染科、保健科等部门应当对于突发事件现场等采取控制措施，宣传突发事件防治知识，及时对易受感染的人群和其他易受损害的人群采取应急接种预防性投药、群体防护等措施。
6、参加突发事件应急处理的医护人员，应当按照突发事件的要求，采取防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。
7、医务人员应当配合卫生行政主管部门和其他部门指定的专业技术机构，开展突发事件的调查、采样、技术分析和检验。
8、对新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大事物和职业中毒事件，立即上报卫生主管部门，并采取控制措施。
9、对收治的传染病患者、疑似传染病患者，依法报告属地主管部门、市疾病预防控制中心。对传染病做到早发现、早治疗、早隔离、早报告、切断传播途径，防止扩散。
四、突发事件信息报告
1、有下列情形之一的，应当依据《突发公共卫生事件应急条例》规定，在2小时内，向卫生行政主管部门报告：
（1）发生或可能发生传染病暴发、流行的；
（2）发生或发现不明原因的群体性疾病的；
（3）发生传染病菌种、毒种丢失的；
（4）发生或者可能发生重大事物和职业中毒事件的；
（5）发生重大火灾、水灾、特大爆炸、车祸及其他重大伤害事件。
2、疫情突发时，实行“零报告”制度，严格报告程序。接诊医师应立即汇报医务处和预防保健科，主管部门汇报分管院长和院长，由预防保健科向上级主管部门报告，不得缓报和瞒报。
3、突发事件报告电话。
五、法律责任
1、未依照本预案履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报的，对当事人及其所在科室、主管部门主要负责人，依法予以降级或者撤职处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2、依据突发事件要求，未完成突发事件应急处理所需要的设施、设备、药品等物资供应和储备的，对科室主要负责人依法给予降级或者撤职处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
3、在突发事件的调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、失职、渎职的，对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
4、有下列情况之一的，根据情节轻重，给云当场训诫，口头警告、行政处分、就地免职，直至依法追究刑事责任。
（1）对疫情畏缩不前或临阵脱逃的；
（2）不听指挥、耽误就职时间的；
（3）擅离职守或工作消极的；
（4）违反规程，草率马虎，操作不当致使防控救治不力导致疫情蔓延、扩散的；
（5）拒绝接诊患者的；
（6）拒不服从突发事件应急处理领导小组调度的；
（7）泄漏秘密或违反国家相关规定的。
2009年林西县医院突发性公共卫生事件应急演练
按照县政府应急办和县卫生局的要求，为提升我院快速反应和应急处置能力，在县政府应急办、县卫生局的指导下 ，我院组织开展了一次应对突发意外群体性受伤事件的应急演练活动。
演练总指挥：周华院长
院外现场总指挥：边剑锋副院长
院内现场总指挥：党秀华副院长
参加人员：院外：重大创伤事故医疗急救队；院内：院办、医务处、护理部牵头组织，临床各科室参加，
演练地点：在东郊和医院内进行。 演练内容：（模拟）一起塌方事件
演练经过：2009年6月10日16：04分，120值班调度接到救援电话：有10余名工人塌方受伤，接到救援电话立即派出救护车，同时通知总值班，总值班向院长报告，启动医院应急组织指挥系统、医疗救援系统、演练中各系统人员均在规定时间内迅速到达现场，实施了模拟现场救援技术演示。
现场所见：其中有2名重伤窒息（其中一名现场抢救无效死亡），4名中重度损伤（左股骨开放性骨折一名，腰椎压缩性骨折一名），4名轻微软组织伤（无须入院治疗）。
演练分院前急救和院内急救两部分。院前急救主要以急诊科和临床外科系统分科演练：多发伤、群体伤现场急救演示；窒息患者心肺复苏、股骨开放性骨折止血固定、腰椎压缩性骨折搬运固定、胸廓外固定、头面部止血包扎、窒息患者导尿等院前急救技术。院内急救主要以内科和医技科室应急会诊处置心肺复苏、气管插管、监护仪使用、呼吸机使用、传染病人隔离（在急诊科急救当时突然来了一名发热待诊患者）、救护车清洗消毒等技术、以及医院科室接收急诊病员、清创手术、急诊手术的应急准备和处置能力。
在整个演练中医护人员认真细致、反应迅速、到位及时、准备充分、措施得当；抢救、运转、治疗流程符合要求，体现了较强的应急反应能力和救援能力，应急演练获得了圆满成功。演练结束后，医院对演练活动进行了总结，对演练中存在的有关问题提出了意见和建议。
这次演练是对医院的应急救援的救援力量调度、现场检伤分类、现场救护等及各医疗救护组反应速度进行了测试，对医护人员急救技能恶化知识进行了现场考察，测试结果令人满意。表明我院在应对突发公共事件的处置、应急救援指挥和各科室协同作战的能力较强。
通过本次演练，进一步提高了我院处置突发公共卫生事件的应急能力和救援水平，为做好我县医疗卫生保障及应急救援工作提高了有力保障，确保突发事件发生时能迅速启动，减少在突发公共事件中的人员伤亡和健康危害。同时也锻炼和提高了医院应急救援队伍的实战水平；找出了存在的不足，为建成更好的一支“招之即来、来之能战、战之能胜”得高素质医疗救援队伍打好坚实的基础。
林西县医院 2009年6月20日
第11篇：突发公共卫生事件应急预案
枣庄四十中突发公共卫生事件应急预案
一、总则
（一）制定预案的目的
为建立健全学校突发公共卫生事件(以下简称“突发事件”)应急机制，建立起“信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确”的应急处理制度，做到有备无患，有效预防、及时控制和消除突发事件的危害，保障广大师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，制定本预案。
（二）工作原则
1.预防为主，常备不懈，平战结合，把防止、避免突发事件的发生作为主要任务。根据卫生部门对突发事件的预测与分析结果，有针对地在全系统采取预防措施，防范突发事件的发生。加强应急机制建设，提高应急处理能力，做好对突发事件的思想准备和工作准备，确保在突发事件出现时，能及时、有序、高效地开展应急处理工作。
2.以人为本、依法规范，坚持把师生员工的身体健康和生命安全放在第一位，首要任务是最大限度地减少突发事件对师生员工生命的威胁和危害。坚持依法行政,依法规范应急处理工作,确保政令畅通，有令则行，有禁则止,把应对突发事件纳入法制化轨道。
3.统一领导,分级负责。各学校在当地政府的统一领导和指挥下，按照各自职责范围开展突发事件应急处理的相关工作。各级各类学校负责落实主管教育行政部门制定的各项应急处理措施。
4.及时应对，果断决策。突发事件发生后，各学校应当积极、主动、及时做出反应，立即会同当地卫生部门了解情况，组织调查，采取正确、果断的控制措施，处理所发生的事件，尽最大的努力把突发事件的危害降低到最低限度。
5.遵重科学，依靠群众，加强合作。加强学校卫生技术人员的配备，充分发挥学校卫生技术人员在防控突发事件的作用。加强宣传教育，发动师生参与群防群控。加强与各方面联系和合作，确保各项措施的落实。
6.整合资源，共享信息。按照条块结合、资源整合和降低成本的要求，充分利用医疗卫生资源，发挥公共卫生应急体系作用，提高信息化水平，提高抵御突发事件的整体能力。
（三）编制依据
主要依据《中华人民共和国传染防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、国务院《全国突发公共卫生事件应急预案》和教育部卫生部《学校卫生工作条例》、《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》等法律法规的规定，结合本区教育系统的实际，制定本预案。
（四） 适用范围
适用于本区各级各类学校（含幼儿园、托幼机构）突然发生，造成或可能造成师生员工的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒及其他严重影响师生员工健康的事件。
二、组织机构与职责
（一）学校应急组织机构与职责
成立枣庄四十中突发公共卫生事件防控工作领导小组,组长由陆繁伟校长担任,副组长由分管学校卫生工作的杨学强副校长担任。领导小组下设办公室，史良营兼任办公室主任，办公室设在学生管理中心负责具体指导和督查工作。联系电话：8811488。
主要职责：在区防控突发公共卫生事件指挥部统一领导下，指导和落实教育系统突发公共卫生事件防控的各项工作；及时收集教育系统疫情信息和防控工作情况，会同卫生部门分析、研究，提出学校防控突发公共卫生事件的政策、措施，并组织实施；指导学校加强突发公共卫生事件防控中的思想政治工作，确保校园秩序的稳定；及时总结和推广各地、各校突发公共卫生事件防控工作的经验和做法，组织有关专家对学校突发公共卫生事件防控工作提出指导意见；督导、检查各学校对防控突发事件政策措施的落实情况；根据事态对学校教学安排及其它相关工作做出及时调整。
按照“平战结合”原则，平常时期由区学校体卫艺股负责学校突发公共卫生事件防控工作的业务指导。发生突发公共卫生事件预警时，立即启动教育系统突发公共卫生事件防控工作预案，应急组织机构集中办公。
（二）各级各类学校应急组织机构与职责
各级各类学校应成立由“一把手”负责的学校突发事件防控工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防控工作。
主要职责：根据区学校的突发事件防控工作预案，制定本校的突发事件防控工作预案。建立健全突发事件防控责任制度，并将责任分解到部门、落实到人；检查督促学校各部门认真落实各项突发事件防控措施；开展对学校师生的卫生宣传教育；建立每日学生缺课登记制度，查明学生缺课的原因；及时了解学生身体状况，发现发烧、咳嗽、呕吐、腹泻、皮疹和眼结膜充血等症状的学生，要及时督促到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗；配合卫生部门做好对传染病人或疑似病人的隔离消毒工作及有关事件的现场的保护；及时向区学校及卫生部门等有关部门汇报学校突发事件发生情况。
事件发生时，各级各类学校应根据区区学校的部署启动各自突发事件防控工作预案，组织落实各项突发事件防控措施。
（三）应急联动机制
发生突发事件后，各级各类学校应马上向上级突发事件防控领导小组报告，并争取辖地卫生部门介入对发生突发事件的医疗救援、卫生保障和现场控制等工作。
三、预测、预警
（一）信息监测与报告
1.监测、报告网的建立。按早发现、早报告、早处置的原则，建立和完善与突发事件相关人群、环境和单位的监测报告体系，设立报告或举报电话。
2.常规监测与信息分析。根据市卫生监测部门提供的监测数据与信息分析,提出教育系统的突发事件的应对措施。
（二）预警
根据国家对突发公共卫生事件的预警级别，制定校园应对突发事件相应级别的控制措施。
四、应急响应
（一）分级响应
根据突发事件的可控性、危害程度、影响范围和潜在公共危机的分级，教育系统做出相应级别的响应。
（二）信息共享和处理
按照《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》的有关规定执行。
（三）基本应急程序
配合卫生专业部门的操作程序进行。
（四）指挥与协调
学校启动突发事件应急工作预案，由应急组织机构协助区政府突发事件指挥部和卫生专业处理机构处理教育系统的突发事件 。
五、后期处置
（一）善后处置
对救治患者和应急处理的资金使用情况进行审核并报告财政部门。对参与突发事件应急处理的有关人员，给予适当的补助和保健津贴；对有贡献人员给予表彰与奖励；对因参与应急事件处理工作致病、致残、死亡人员，按照国家的有关规定，给相应的补助和抚恤。
（二）社会救助
按照有关规定,做好因突发事件致病的贫困师生员工的医疗救助工作,确保得到及时救治；并争取社会救助。
（三）调查和总结
应急处理工作完成后, 各校要对应急处理工作进行调查总结,书面报告区学校。对较重以上级别的突发事件，由区学校汇同卫生部门对全区的应急处理情况进行汇总、总结，书面报告区委、区政府和市学校。
六、保障措施
（一）各级各类学校（幼儿园）要认真贯彻执行《国家学校体育卫生条件试行基本标准》、《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》设置卫生室和按各级各类学校（幼儿园）的学生人数比例配备医务人员。
（二）各级各类学校（幼儿园）按照基层医疗机构的设置要求，对卫生室布局、设施与条件进行调整和改善，加强卫生室网络建设，增加必要的医疗设备，以具备应对突发事件的能力。
（三）学校会同卫生部门对学校卫生管理人员和校医（保健教师）进行预防突发事件业务培训。其培训内容应包括《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》以及传染病防治控制，食物中毒处理基本知识，因病缺课筛查与登记、疫情报告程序与基本要求，传染病隔离与消毒等。
（四）各级各类学校（幼儿园）要安排必要的经费预算，用于改善学生宿舍、食堂、厕所卫生基础设施和条件，为学生提供必要的洗手设施和饮用水的供应。
七、经常性预防与控制措施
（一）宣传教育
开展多种形式的预防突发事件的宣传教育，增强广大师生员工公共卫生意识和自我保护能力，改变不卫生的陋习，培养良好的卫生习惯。中小学校还应利用家长会、家长学校等形式，向家长讲解预防突发事件知识和学校突发事件防控工作要求，以取得家长的配合与支持。
（二）预防措施
1.中小学建立传染病管理制度，小学、幼儿园实行对新生免疫证检查制度，没有免疫证的新生必须重新建立免疫程序。
2.各级各类学校应严格学校门卫管理，坚持凭证出入和来访登记等制度，及时掌握校内各种人员流动情况。
3.改善学校卫生安全设施与条件，加强对教室、实验室、图书馆、食堂、宿舍等人群聚集场所的通风换气和校园内公共设施及公共用具的消毒;学校应积极开展爱国卫生运动，搞好校园环境卫生，清除一切可能发生疾病的滋生地。
4.学校要坚持学生因病缺课登记制度，初中、小学、幼儿园要做好晨检工作，及时做好因病缺课学生情况统计分析工作;一旦发现发热、呼吸道感染、消化道症状的病人异常增多，要及时报告区疾控中心及区学校，并主动协助区疾控中心进行调查分析。
5.卫生室或指定人员要对学生及教职工的发热情况进行监测与排查。
6.学校应采取积极措施，积极推行大课间活动，确保学生每天校园一小时体育锻炼时间，组织学生参加多种形式的户外运动，督促学生课间到室外活动，呼吸新鲜空气，增强体质。
7.加强学校食堂的食品安全管理，开展学校食堂食品卫生监督量化分级管理。
（三）督导检查
学校将定期会同卫生部门对学校的突发公共卫生事件防控工作进行督导和检查，各级各类学校要经常性进行自查，发现问题及时进行整改。
第12篇：小学公共卫生事件应急预案
付海小学公共卫生事件应急预案
学校突发公共卫生事件是指在学校内突然发生，造成或可能造成师生员工身体健康严重伤害的传染病疫情，群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。
根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合我校实际情况，制定本预案。
一、工作目标：
1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我防范意识。
2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不发生及在校园蔓延。
二、工作原则
1、预防为主、常备不懈
宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防范意识和校园公共卫生水平，加强日常检测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。
2、依法管理、统一领导
严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。在县教育局、卫生局的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，落实校内突发公共卫生事件的防治工作。
3、快速反应、运转高效
建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
三、组织管理
（一）
组
长：刘敏
副组长：孙继超
组
员：各年级班主任
（二）学校职责
学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下：
1、根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。
2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。
3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。
4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、
早报告、早隔离、早治疗。
5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、宿舍、食堂、厕所及其他公共场所的清洁卫生。
6、确保学生喝上安全饮用水。
7、及时向当地疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。
四、学校突发公共卫生事件信息报告
（一）责任报告单位和责任报告人
责任报告单位： 付海小学
责任报告人：刘敏
（二）突发事件报告
1、严格执行学校重大公共卫生报告程序，学校一旦发生集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病暴发、以及其他突发卫生事件时，相关知情教师或部门应立即向学校校长室报告，学校在第一时间向学校突发公共卫生事件领导小组报告，学校突发公共卫生事件领导小组应在2小时内用书面传真形式（或电话）向县教育局报告，并同时向县疾病预防控制中心报告（集体食物中毒事件向区卫生监督所报告）。
2、任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件。
3、在学校传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度，并确保信息畅通。
五、应急处置措施
（一）一般突发公共卫生事件（IV级）的应急反应
1、一般突发公共卫生事件发生后，现场的教职员工应立即将有关情况通知学校突发公共卫生事件责任报告人及学校领导。学校领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施：将有关情况报告当地教育、卫生行政部门；拨打120急救电话，对中毒或患病人员进行救治；追回已出售的可疑食品或物品，或通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。
2、停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切断可疑水源。
3、与中毒或患病人员家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪。
4、积极配合卫生部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，对与鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施；或配合**部门进行现场取样，开展侦察工作。
5、对学校不能解决的问题及时报告主管部门和教育、卫生行政部门以及当地政府，并请求支持和帮助；在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育工作，提高师生员工的预防与自我保护意识。
6、严格执行进出入校门的管理制度。
（二）较大突发公共卫生事件（III级）的应急反应
除按照一般突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施应急措施以外，还应按照当地政府和上级教育、卫生行政部门的统一部署，落实其他相应的应急措施。
（三）重大突发公共卫生事件（II级）的应急反应
除按照较重突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施以外，应在当地政府的统一指挥下，按照要求认真履行职责，落实有关控制措施；信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告。
（四）特别重大突发公共卫生事件（I级）的应急反应
除按照严重突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施以外，信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告。
（五）联络、教育与接待家长、后勤支援等应急响应过程的各工作与校园踩踏事故应急预案同。
六、应急保障
学校要安排必要的经费，用于增添相关设备，改善学校卫生基础设施和条件，尤其是改善学生食堂、厕所、宿舍卫生条件，为学生提供安全卫生的饮用水和洗漱设施，在人力、物力、财力方面给予充分的保障，确保学校公共卫生防控措施的落实。
七、善后与恢复工作
突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序。
1、会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。
2、根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，学校和教育行政部门应认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作。
3、对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的意见进行整改。加强经常性的宣传教育，防止突发事件的发生。
4、尽快恢复学校正常教学秩序。对因传染病流行而致暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经有关卫生部门确定没有传染性后方可复学；因水源污染造成传染病流行的学校，其水源必须经卫生部门检测合格后，方可重新启用。
八、责任追究
学校有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。对在学校突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。
第13篇：学校公共卫生事件应急预案
新都区利民学校突发公共卫生事件应急预案
为有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件的危害，保障师生身体健康和生命安全，保障学校的正常教学秩序，维护社会的稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的规定，结合我校工作实际，制定本预案。
一、提高认识，加强领导。
学校人群高度密集，是传染病容易传播的地方，从保障师生身体健康和生命安全，维护社会稳定的大局出发，学校全体教职工应充分认识学校公共突发事件防控工作的重要性，积极配合卫生监督机构和疾病预防控制机构督促、检查，认真落实责任制。
二、切实做好传染病的宣传工作。
通过健康教育课、墙报、专题知识讲座、给家长一封信等途径对全校师生、家长进行传染病的教育宣传工作，帮助师生掌握公共卫生基本知识和技能。
三、建立疫情监测制度：学校要建立完善的学生晨检、因病缺勤病因追查与登记制度。
1、晨检：晨检应在学校疫情报告员的指导下进行，由班主任或班级卫生员对早晨到校的每个学生进行观察、询问，了解学生出勤、健康状况。发现学生有传染病早期症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）以及疑似传染病病人时，应当及时告知学校疫情报告人，学校疫情报告人要进行进一步排查，以确保做到对病人的早发现、早报告，并做好相应的表格填写。 ２、因病缺勤：班主任应当密切关注本班学生的出勤情况，对于因病缺勤的学生，应当了解学生的患病情况和可能的病因，如有怀疑，要每天下午放学前填好因病缺勤表格，报告给学校疫情报告人。学校疫情报告人接到报告后应及时追查学生的患病情况和可能的病因，以做到对病人的早发现。
四、学校要建立传染病疫情报告管理制度，实行责任制。1.本着“先控制、后处置、救人第
一、减少损失”及“早发现、早报告、早控制、早治疗、早处理”的原则，果断处置，积极抢救，严防次生衍生事故发生。学校指定专人作为传染病疫情报告人（谭娅），负责具体传染病报告工作，并由校长主管，确保传染病报告管理工作的落实。并且建立由学生到教师、到学校疫情报告人、到学校领导的传染病疫情发现、信息登记与报告制度。
2.学校发生突发公共卫生事件后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，学校领导、及有关责任人必须30分钟内赶到事件现场，并组织开展救治、处置工作。学校突发公共卫生事件报告人应当在30分钟内将相关信息以电话方式向属地卫生、区教育行政部门报告，40分钟内上传书面报告。
五、学校传染病疫情报告
1、当出现符合本工作规范规定的报告情况时，学校疫情报告人应当以最方便的通讯方式向属地疾病预防控制机构报告，同时，向属地教育行政部门报告。
2、报告内容及时限
信息报告主要内容包括：事件名称、事件类别、发生时间、地点、涉及的地域范围、人数、主要症状与体征、可能的原因、已经采取的措施、事件的发展趋势、下一步工作计划等。
（１）在同一班级，１天内有３例或者连续３天内有多个学生（５例以上）患病，并有相似症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）或者共同用餐、饮水史时，学校疫情报告人应当在２４小时内报出相关信息。
（２）当学校发现传染病或疑似传染病病人时，学校疫情报告人应当立即报出相关信息。
（３）个别学生出现不明原因的高热、呼吸急促或剧烈呕吐、腹泻等症状时，学校疫情报告人应当在２４小时内报出相关信息。
（４）学校发生群体性不明原因疾病或者其它突发公共卫生事件时，学校疫情报告人应当在２４小时内报出相关信息。
六、成立应急处置工作领导小组及工作职责。组 长：王山林
职责：对事件做出初步判断，组织召开相关会议，落实应急工作的部署，配合上级部门做好调查和处理工作。
副组长：黄荣波
职责：协助组长做好应急的部署、调查和处理工作并具体指导、监督各部门工作落实情况。
成 员：谭娅
职责：负责学校内突发公共卫生事件应急的日常管理工作并及时向领导和上级部门汇报事件动态。
温海波 职责：负责按规定向有关部门报送信息；及时记录事件发生、发展及处置情况；组织起草公告、通报、简报等文字材料。
罗芬
职责：具体负责指导、监督学校日常卫生防控管理工作，确保学校突发公共卫生防控措施的落实和做好受伤害人员的善后工作。
廖凤蝶
职责：负责后勤保障，根据专业应急机构或指挥部要求，组织配送、调拨、监管、征用各类应急物资。关注事态的发展，配合对危险源实施警戒，协助组织人员抢救。
职责：具体负责学校公共卫生教育、宣传、指导及诊疗工作。一旦发生公共卫生事件积极配合专业救护机构人员开展现场救护，院前急救，卫生防疫以及相关信息的报告、登记、归档等工作。
七、应学校要通过坚持预防为主，平战结合。要完善制度；保证学校突发公共卫生事件所需的药品、经费、通讯、交通等基本设施设备；积极改善学校卫生基础设施和条件；确保学校公共卫生防控措施的落实。
八、责任追究
按照事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过“四不放过”的原则进行。学区和教育局对学校发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人依法追究责任。对在学校突发公共卫生事件的预防、报告、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。
新都区利民学校
第14篇：突发公共卫生事件应急预案
突发公共卫生事件应急预案
为了切实提高本园预防和控制突发事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发卫生事件的应急处置工作，减轻、消除突发事件的危害，保障全国师生员工的身体健康与生命安全，维护幼儿园正常的教育秩序和校园稳定，根据《中华人民共共和国传染病防治法》、《突发公共事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》及《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》等有关规定，根据本园实际制定突发公共卫生事件的应急预案。
一、工作目标
1、普及各类突发公共卫生事件的防病知识，提高全体师生员工的自我保护意识。
2、完善突发公共卫生事件的信息，监测报告网络，做到早发现，早报告，早隔离早治疗。
3、建立快速反应和应急处理机构，及时采取措施，确保各类突发公共卫生事件不在幼儿园内爆发和蔓延。
二、工作原则
1、预防为主，常备不懈宣传普及突发卫生事件防治知识，提高全园师生员工，家长的防护意识和幼儿园公共卫生水平，加强对幼儿全日观察和监测，发现病例及时采取有效的预防和控制措施、迅速切断传播途径，控制疫情传播和蔓延。
2、依法管理，统一领导 幼儿园严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防疫情报告，疫情控制和救治工作，实行依法管理，一旦发现教职工出现违法行为，将依法追究责任，幼儿园在的统一领导下，成立园突发公共卫生事件的防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实本园突发公共卫生事件的防治工作。
3、快速反应，运转高效建立预警和快速救治的应急机制，做好人力、物力、财力 储备，增强应急处理能力，做到早发现，早报告，早隔离、早治疗，“四早”环节紧密衔接，环环相扣，一旦发生突发事件， 快速反应，及时准确处置。
三、组织管理
园内成立由园长负责的园突发公共卫生事件的工作领导小组和管理网络，具体负责落实园突发事件防治工作。
组织机构：组长：霍元全 副组长：韩丽花 成员：杨红梅、张连叶 领导小组主要职责：
1、根据市县人民政府、县教育局、卫监所、疾控办等行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制定本园的突发事件应急预案。
2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促园内各部门的各项突发事件的防治措施落实情况。
3、广泛深入的开展突发公共卫生事件的宣传教育活动， 普及突发事件防治知识，提高教职工，家长的科学防病能力和 幼儿的自我保护能力。
4、严格执行晨检制度；缺席幼儿家访；电访登记等制度。 传染病流行期间，做到幼儿一天不来园必须电访，及时掌握幼 儿的身体状况，发现突发公共卫生事件的早期症状的师生应督 促其及时去医院就诊，做到早发现，早报告，早隔离、早治疗。
5、开展幼儿园环境整治和爱国卫生运动，加强园基础设 施不断完善卫生条件，确保园内教室、厕所、食堂、其他公共 场所及公共餐具，玩具毛巾等用具的清洁卫生及定期消毒。
6、确保幼儿每天喝上安全饮用水，吃上安全、放心可口的饭菜。
7、及时向市区儿保所、教育局、疾病防治中心，卫生服务中心等主管部门汇报幼儿园突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生行政部门做好对病儿和密切接触者的隔 离消毒，食物留存等工作。
四、突发事件的预防
（一）高度重视，切实加强对幼儿园卫生工作的领导和管理加强对园内食堂、盥洗室、消毒间，室内外等环境的自查、抽查、检查工作、做到及早发现问题，及时消除安全隐患。
（二）增加本园卫生投入，不断改善园卫生基础设施和条件。
（三）采取有效措施，强化园卫生规范化管理。
1、加强本园幼儿生活饮用水的管理，做到茶桶上锁，定期清洗水箱，防止因水污染造成疾病传播。
2、加强厕所卫生管理，严格执行厕所清洗消毒制度，做好粪便无害化处理，防止污染环境和水源。
3、大力开展爱国卫生运动，搞好园内活动室、卧室、食堂、厕所等室内外环境卫生，为幼儿提供安全卫生的学习和生活环境。
4、保健教师切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作， 严格执行新生入园前预防接种查验和登记制度，提高幼儿疫苗接种率，防止疫苗相关性疾病发生或流行。
5、加强园内消毒液、灭害灵，洗洁净，肥皂份等有害物 质的存储，使用等环节的管理，严防因管理失误引起突发事件。
（四）、加强健康教育，提高师生家长的防疫抗病能力。
1、按照上级部门的要求，开展幼儿健康教育活动，并将健康教育渗透于幼儿园一日活动中，培养幼儿养成良好的生活卫生习惯。
2、结合季节性，做好突发性传染病的预防，通过黑板报，宣传橱窗，校园网，家园园地，告家长书等宣传途径，大力宣传普及防治突发事件的相关知识，提高教职工、家长的公共卫 生意识和防治突发事件的能力。
3、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强 教职工、家长识别腐败变质食品，“三无”产品、劣质食品的 能力，教育幼儿不吃，家长不买街头无照、无证商贩出售的各 类食品。
4、督促教师加强幼儿体育锻炼，确保幼儿二小时户外活动（其中 1 小时体育锻炼），养成幼儿良好的生活卫生习惯， 做到合理营养，膳食平衡，不断增强幼儿体质。
五、突发事件监测和报告
幼儿园突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情， 食物中毒事件以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。
（一）突发事件监测
1、建立突发公共卫生事件的监测系统，园内建立考勤监测制度，班级教师负责对幼儿中的缺勤者进行逐一登记，查明记录缺勤原因并进 行追踪观察、分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。
2、重视信息的收集，收集本市及周围地区的公共卫生事 件的情报，密切关注其动态变化以便做好预防工作。
（二）突发事件报告
1、建立园自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度， 并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在的隐患及可 能发生的突发事件，突发事件期间，幼儿园实行 24 小时值班制，并开通疫情监控联系电话。
2、严格执行园重大公共卫生事件报告程序，在传染病爆发流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度，严格按程序逐级报告，确保信息畅通。出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发 及其他突发卫生事件时，保健教师、班级教师应立即向本园突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在 2 小时 内向区疾病预防控制中心、区儿保所报告，同时向区教育局学前教育科报告。
3、任何部门和个人不得隐瞒，缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
4、建立突发事件举报制度，任何部门和个人有权向幼儿园报告突发事件隐患，有权向市、县教育局举报有关部门不履行突发事件，应急处理规定的职责的情况。
六、突发事件的应急反应
根据《国家突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、较大突发事件、重大突发事件 和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合本园特 点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，做出应急反应。 以下分级标准根据《全国突发公共卫生事件应急预案》中 的标准界定。
（一）传染病
1、一般突发事件幼儿园所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动幼儿园第四级应急响应。
（1）启动报告和零报告制度，园内实行 24 小时值班制度，加强系统内的疫情通报。
（2）园内做好应急状态的准备，落实各项预防措施。
（3）园内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序。但不组织幼儿，家长开展大型集体活动。
（4）传染病流行时加强对发热幼儿的追踪管理，呼吸道传染病流行期间，教室、卧室、专用活动室、厕所、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染 病流行期间，对厕所粪便、食堂及饮用水加强消毒，并加强除 “四害“工作，接触传播传染病流行期间加强对餐具玩具，毛巾、用具等公共物品的清洗和消毒。
（5）严格执行出入园的管理制度。
2、较大突发事件幼儿园所在地区发生属于较大突发事件的疫情，启动应急响应，除对接触者实施控制外，全园保持正常的学习、工作和生活秩序。在疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：
（1）开展针对性的健康教育，印发宣传资料，园内张贴宣传标语、宣传画、提高教职工、家长、幼儿的自我保护意识 和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。
（2）对全体师生每日定时测量体温，并询问与疫情相符症状，发现异常情况及时上报。
（3）对重大传染病的密切接触者，园内严格执行卫生部 门要求做好隔离，医学观察和消毒等工作。
（4）加大进出园门的管理力度，控制校外人员进入幼儿园。 （5）幼儿园根据情况，及时向教职工、家长通报疫情防 控工作的情况。
3、重大突发事件所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动应急响应，进一步采取以下措施：
（1）严格控制外来人员进入幼儿园。
（2）全面掌握和控制人员的流动情况，教职工不去疫情区，外出幼儿和去疫区的人员返园后，必须进行医学观察，对缺席幼儿逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时 就医或在家医学观察，暂停上幼儿园。
（3）避免人群的聚集和流动，园内不组织教职工、幼儿、家长参加各类大型集体活动，调整大型会议时间，幼儿园不安排教师外出参加教研和学术活动。
（4）对教室、卧室、专用活动室、食堂、厕所等场地使 用期间每日进行消毒，通风换气。
（5）每日公布园疫情防控工作的情况。
4、特别重大突发事件根据上级单位要求，采取全园停课或者部分停课措施。
5、园内疫情园内若出现重大传染病疫情，在卫生部门的指导下启动相关的应急响应，同时根据实际情况，适时开展以下工作：
（1）根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式，对在园内出现症状发病者、疑似患者立即通知家长带幼儿去医院就诊，并在家隔离观察。对上述人员经过的地区（场所）、接触的物品及呕吐物、排泄物进行临时消毒，暂停人员流动，临时封闭出现病例的教室、楼层，采取终末消毒， 对密切接触者做好登记以供调查。 出现一例传染性非典型肺炎,禽流感,鼠疫及肺炭疽疑似病例,对该班加强观察,做到早晚护导不并班,幼儿不串班,餐 具毛巾玩具等加强消毒.出现一例上述临床诊断病例或两例及以上疑似病例，幼儿园在报请区教育局学前教育科批准后，对该班级和相关班级实行停课；如出现以上上述临床诊断病例及 园内续发病例,可视情况扩大停课范围。
（2）如班级或幼儿园停课放假，园领导和教师（非密切 接触者）坚持岗位，加强与家长联系，及时了解幼儿身体状况。
（3）尊重和满足教职工、家长的知情权，主动及时准确地发布疫情及防治的信息，对教职工和家长进行正确的引导， 消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。
（二）食物中毒 及时掌握幼儿健康状况，一旦发生园内食物中毒或可疑食物中毒时，园突发公共卫生事件领导小组要做好下列工作：
1、立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告县卫生疾病控制中心，县教育局学前教育科。
2、立即将发病教职工、幼儿送往医院，并协助医疗机构救治病人。
3、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交于卫生部门处理。
4、积极配合卫生、公安部门调查，并按其要求如实提供 有关材料和样品。
5、落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持园内正常教育教学秩序。
6、配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。
（三）预防接种严重反应，群体性不明原因病变等突发事件。
1、迅速报告县疾病控制中心，县教育局学前教育科及其他有关部门请求派遣专业人员进园，开展流行病变调查，查明事件原因。
2、及时将受害教职工、幼儿送医院救治。
3、尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。
4、总结经验教训，查漏补缺、杜绝隐患，必要时对事故和损害的责任人追究责任。
七、保障措施
（一）组织机构保障园内成立突发公共卫生事件领导小组，具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。
（二）幼儿园定期组织的突发公共卫生事件应急处理知识，技能的培训和演练，熟悉突发公共卫生事件的预防与控制的知识，具有处理突发事件的快速反应能力。
（三）财力和物资保障 幼儿园安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防止工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。
第15篇：突发公共卫生事件应急预案
突发公共卫生事件应急预案
第一部分 总 则
一、指导思想和目的
为贯彻落实卫生部办公厅关于印发《突发公共卫生事件社区（乡镇）应急预案编制指南（试行）的通知》文件精神，规范基层突发公共卫生事件应对工作，依法规范、科学有序、及时有效地处置突发公共卫生事件，最大限度地减少突发公共卫生事件造成的危害，保障人民群众的身心健康与生命安全。结合本中心实际，制定我中心突发公共卫生事件应急预案。
二、工作原则
（1）政府主导、社会参与
本中心在上级人民政府和市卫生计生局的统一领导和指挥下，组织协调我中心全员共同参与突发公共卫生事件应急处理工作。
（2）预防为主，常备不懈
定期开展突发公共卫生事件危险因素的调查，及时发现各类危险因素，制定并落实相应的监测预警和预防控制措施；普及卫生知识，提高居民自救、互救、逃生技能，提高各类组织和居民对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力；落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。 （3）快速反应，依法处置
加强对突发公共卫生事件信息系统建设；做到早发现、早报
11 告、及时正确处理；普及法律知识，加强执法监督，保证各类突发公共卫生事件应急处理措施依法得到严格执行。 （4）群专结合，科学防控
应明确职责分工，广泛动员我中心各科室各种力量，培育志愿者队伍，积极配合，协助专业防控机构，依法、科学、规范、有序地开展突发公共卫生事件的应急处理工作，强调突发公共卫生事件属地管理的原则，实现条块间的有机结合。 第二部分 组织机构
一、领导小组
成立安民社区卫生服务中心突发公共卫生事件应急领导小组（以下简称领导小组），
组 长：朴青春
副组长：具雪花 马 丹
成 员：许红梅 范宇薇 张佳男
金文子 都书亚 李玉花
组长负责本中心及辖区突发公共卫生事件应急工作的指挥、组织和协调；监督检查在突发公共卫生事件应急处理工作中履行职责情况。
二、应急组织机构及职责
领导小组下设突发公共卫生事件应急小分队，小分队成员：孙莹莹、袁野、付荣、赵郁兰、裴英子负责协调突发公共卫生事件现场处理和控制过程中的有关工作；协调做好社会稳定和安全
12 保卫工作；负责落实突发公共卫生事件的防控、处置、救治，信息的收集、分析及上报等工作；组织和动员群众力量，开展自救和互救，参与群防群治。 第三部分 日常工作措施
一、应急处理日常管理机构
承担本中心的应急处理日常管理工作，组织对本中心及辖区内突发公共卫生事件危险因素的调查和隐患排查；组织技术培训；监督检查各项防控措施的落实情况，组织应急药品、物资准备工作。
二、卫生应急技术机构
社区卫生服务中心是突发公共卫生事件应急处理的技术机构负责本单位专业人员的技术培训，提高医务人员应对突发公共卫生事件的能力，协助市卫生计生局突发公共卫生事件应急领导小组，监督、检查各项防控措施的落实情况；协助上级医疗机构开展病人的初诊、转诊和应急医疗救治工作。
三、突发公共卫生事件的监测、报告与通报
1、监测：按照《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》和《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》及有关法律、法规的规定，建立、运行、维护好法定传染病和突发公共卫生事件相关信息监测报告网络；开展突发公共卫生事件相关信息的日常监测；接受上级卫生行政部门的监督管理和专业防治机构的业务指导，保证监测质量。
13
2、报告：任何单位和个人都有权向国务院卫生行政部门和地方各级人民政府及其有关部门报告突发公共卫生事件及其隐患，也有权向上级政府部门举报不履行或不按照规定履行突发公共卫生事件应急处理职责的部门、单位及个人。具体报告内容、程序、方式及时限，按照《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《国家救灾防病与公共卫生事件信息报告管理规范》、《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》等相关法律法规的规定执行。
3、通报：突发公共卫生事件应急领导小组按照上级突发公共卫生事件指挥机构的授权，及时、准确、客观、全面地向辖区居民和单位通报突发公共卫生事件的预警信息和应对措施，保障各项应急工作顺利开展。第四部分 疫情应急响应
一、突发公共卫生事件应急反应和终止
1、应急反应原则：接到上级政府发出的突发公共卫生事件预警时，本中心按照分级响应的原则，作出相应的应急响应，组织做好应急处理所需的人员与物资准备，采取必要的预防控制措施，服从上级突发公共卫生事件应急机构的统一指挥和调度，支援突发公共卫生事件的应急处理工作。
2、应急反应措施
（1）根据突发公共卫生事件应急处理的需要，组织本辖区各有
14 关单位、社区，协调人员、物资、交通工具、相关设施和设备，参加应急处理工作。
（2）配合专业防治机构，对辖区内发生的突发公共卫生事件开展流行病学调查，提供相关信息；协助上级部门做好病人的隔离、医学观察工作。
（3）辖区内发生疑似食物或职业中毒时，及时向上级政府和相关部门报告，并协助卫生、安监及其他相关部门做好中毒样品的采集及其他各项公共卫生措施的落实工作，配合做好现场保护工作，组织群众疏散，协助专业机构开展中毒原因调查。 （4）根据政府发布的信息和宣传要求，在辖区内做好宣传贯彻和解释工作；组织相关单位和个人开展健康教育和应急知识、技能的培训工作。
3、应急反应的终止：突发公共卫生事件应急领导小组应根据上级政府做出的突发公共卫生事件的终止决定，确定本辖区突发公共卫生事件终止。
二、善后处理
突发公共卫生事件结束后，突发公共卫生事件应急领导小组配合上级部门，对突发公共卫生事件的处理情况进行评估、对在突发公共卫生事件的预防、报告和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据相关法律法规的规定追究当事人的责任。 第五部分 保障措施
一、信息系统
15 完善突发公共卫生事件信息报告系统，为上级卫生行政部门、医疗救治机构、疾病预防控制机构与监督机构提供相关信息。
二、医疗救治队伍
承担基本医疗卫生服务工作，并按照政府和卫生行政部门的规定，设置隔离和留观病床；承担或协助技术部门开展相应的突发公共卫生事件的应急处理、医疗救治和运转工作。
三、社会公众的宣传教育
负责开展广泛的卫生宣传，充分动员社会和群众的力量，利用LED、宣传材料等各种形式对辖区内各村村民广泛开展宣传突发公共卫生事件应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导群众依法、科学应对突发卫生事件。
龙井市安民社区卫生服务中心
2018年1月
第16篇：饮用水公共卫生事件应急预案
珠海度假村酒店饮用水安全应急预案
根据水资源条件，制定村内饮用水安全保障的应急预案，成立 应急指挥机构，建立技术、物资和人员保障系统，落实重大事件的值班、报告、处理制 度，形成有效的预警和应急救援机制。当水源地.供水水质发生重大变化或供水水量严重不足时，供水单位必须立即采取措施并报请上级部门及时启动应急预案。
预案编制原则:
(1)以人为本，预防为主
加强对饮用水污染事件危险源的监测、监控并实施监督管理，提高饮用水污染事件防范和处理能力。要尽可能地避免或减少饮用水 突发污染事件的发生，一旦发生，要消除或减轻其造成的中长期影响，最大限度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。
遵循“先生活，后生产”的原则，首先保证村内人民生活用水基本需要;紧急状态下，限量供水，适当控制村内用水量，对各营业部门行用水总量控制。
(2)合理配置，联合调度
遵循“先生活，后生产”的原则，首先保证村内生活用水基本需要;紧急状态下，限量供水，适当控制村内用水量，对各营业部门等公共场所实行用水总量控制。
(3)快速反应，协同应对指导，各有关营业部门应急机构之间建立应急联系工作机制，保证信息通畅，做到信息共享。应急机构之间相互协同，密切配合，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急机制。
加强水应急水源储备工作，拟定村内应急和备用饮用水源方案，制定特殊情况下的区域水资源配置和供水联合调度方案。按照村内饮用水水源地安全应急预案，村内应急饮用水源主要考虑:
①对于单一水源的村内，应提出村内应急饮M –ik 7k Mi U A;可合理储备高效过滤等净水设备，发生水源污染时，可考虑将轻度污染水处理为安全、卫生的饮用水。
②对于非单一水源的村内，应根据村内各类水源的供水水质、供水量、供水设施 状况制定水源之间互为应急调配方案。
③其他应急对策措施，如应急调水方案、调运应急水源、输送瓶装水等措施。
按照饮用水突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围，饮用水突发事件的预警分为三级，预警级别由低到高，颜色依次为黄色、橙色、红色。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警颜色可以升级、降级或解除。预警级别的标准另行研究制定。
（4）预案实施
当村内发生水源污染、水性疾病、地震灾害、白狄因素和人为因素时应启动村内饮用水应急预案。事故发生地所在各营业部门应采取以下措施:
① 应急组织机构
村内供水应急工作具有较强的政治性、政策性和整体协调性，该项工作必须由各营业部门领导并组织实施，在《国家突发公共事件总体应急预案》框架内成立村内供水应急领导小组。供水应急领导小组是处置供水应急事件的具体指挥机构，由各营业部门组长，成员由主管、领班人员的组成，负责对水源
供水应急事件的组织协调、决策指挥和处置。应急领导小组设办公室，并根据需要设若干工作组。督促检查水源管理部门制订处置突发事件预案及有关的应急准备工作;责成水源管理单位建立应急处置的组织，配备相关的工具装备;组织协调各相关营业部门处置突发事件;检查监督相关职能营业部门进行事故调查、善后处理以及恢复正常生活、生产秩序的工作;及时向上级领导及营业部门各人员突发事件的信息。
②发布预警公告
根据影响饮用水安全的程度发布预警公告，黄色预警由各营业部门负责发布;橙色预警、红色预警。预警的升级、降级、解 除由发布预警的各营业部门负责。
③指令各营业部门应急救援队伍进人应急状态
此时相关监测部门立即开展应急监测，启动预报系统，随时掌握并报告供水安全状况及其影响因素，提出相应的对策及建议，为相关营业部门应急指挥机构提供技术支持。
④组织应急救援
相关应急救援力量和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援，并调集事发地周边地区专业应急力量实施增援，确保应急保障工作。
（5）预案管理
城市应急供水工作具有较强的政治性、政策性和整体协调性，该项工作必须由各营业部门统一领导并组织实施。要根据《国家突发公共事件总体应急预案》，抓紧编制修订村内的应急供水预案，并加强对预案编制工作的领导和督促检查。尽快构建预案体系，做好各级、各类相关预案的衔接工作，并建立技术、物资和人员保障系统。各营业部门领导要明确应急指挥机构，健全应急机制，加强对供水应急事件的组织协调、决策指挥和处置，提高领导应对涉及公共危机的饮用水突发 事件的能力，维护社会稳定。
第17篇：突发公共卫生事件应急预案
陇县东风镇小太阳幼儿园
突发公共卫生事件应急预案
为了提高我园预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《宝鸡市公共卫生突发事件应急条例》等法律法规和规范性文件，结合我园实际，特制定我园公共卫生突发事件应急预案。
一、组织机构
组
长： 闫亚丽（园 长） 副组长： 刘引娟（副园长）
成
员：王 萍 王引丽 晁爱芳 王淑娟 苏春丽
二、工作目标
1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。
2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保公共卫生突发事件不在校园内蔓延。
三、工作原则
1、预防为主、常备不懈
宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。
2、依法管理、统一领导
严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立幼儿园突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实幼儿园的突发公共卫生事件的防治工作。
3、快速反应、运转高效
建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。
四、突发事件预防
（一）高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理。幼儿园应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。
（二）增加幼儿园卫生投入，切实改善幼儿园卫生基础设施和条件。
（三）采取有效措施，强化幼儿园卫生规范化管理。
1、加强幼儿园生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。
2、加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。
3、大力开展爱国卫生运动，重点搞好活动室卫生和环境卫生，为幼儿提供一个安全卫生的学习和生活环境。
4、依法加强消毒品、药品等的管理，防止因管理失误引起突发事件。
（四）加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。
1、按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导幼儿树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。
2、结合季节性、突发性传染病的预防，通过宣传栏、校园广播以及网络等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。
3、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强教职工识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育幼儿不随意买街头小商贩出售的各类食品。
4、督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。
五、突发事件监测和报告
（一）突发事件监测
1、建立考勤监测制度，对因健康原因缺勤者由保健医生进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。
2、重视信息的收集。要与教育局保健所建立联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。
（二）突发事件报告
1、建立幼儿园突发公共卫生事件报告制度，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，幼儿园实行24小时值班制。
2、严格执行幼儿园重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度，确保信息畅通。
六、突发事件的应急反应
根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合幼儿园的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。
（一）传染病
1、一般突发事件
①启动报告和零报告制度，幼儿园实行24小时值班制度。 ②幼儿园做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。 ③幼儿园内如尚无疫情发生，可保持正常的教学秩序，但对集体活动进行控制。
④传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，活动室、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。
⑤严格执行出入园门管理制度。
2、重大突发事件
①开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在园内张贴宣传标语
宣传画，提高师生员工的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。
②对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。 ③对重大传染病的密切接触者，幼儿园要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。
④加大进出幼儿园大门的管理力度，控制园外人员进入园内。 ⑤幼儿园根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。
3、特大突发事件
①实行封闭式校园管理，严格控制外来人员进入幼儿园。 ②全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。
③避免人群的聚集和流动。幼儿园不组织师生参加各类大型集体活动，调整大型会议时间；幼儿园不安排教师外出参加教研和学术活动；幼儿外出等活动暂缓进行。
④对活动室、图书馆、厕所等场地使用期间每日进行消毒。 ⑤幼儿园每日公布疫情防控工作的情况。
4、园内疫情
园内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：
①要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病
例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，幼儿园在报请上级教育行政部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。
②采取停课措施的班级，要做到教师辅导不停，学生自学不停。 ③尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。
（二）食物中毒
及时掌握幼儿健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，幼儿园突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作：
1、立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门；
2、立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人；
3、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理；
4、积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；
5、落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持幼儿园正常的教育教学秩序；
6、配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。
（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事
件。
1、迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。
2、及时将受害师生送医院接受救治。
3、尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。
4、总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。
陇县东风镇小太阳幼儿园 2014年9月1日
第18篇：突发公共卫生事件应急预案
突发公共卫生事件应急预案
为及时调查、处理港西新城的突发公共卫生事件，查清事件原因，减少对人体健康造成的损害，制定突发卫生事件应急预防方案。
一、为防止危害健康的突发二次供水卫生事件的发生，建立港西新城传染病预防组织和机构，明确组织分工和职责，健全二次供水危害健康事件的报告制度。
二、积极开展预防传染病的卫生健康教育，积极配合卫生部门开展传染病防治工作。消除各种传染性疾病和其他有碍供水场所对人体的危害的各种因素。
三、当二次供水发生生活饮用水遭受污染或饮水污染所致介水传染病的流行和中毒突发公共卫生事件时，应立即启动突发供水场所卫生事件的应急预案，港西新城主管领导及卫生负责人应按照《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》的要求及时向卫生行政部门报告。
三、发生卫生突发事件时，应立即停止供水活动，及时抢救中毒人员(事件病人)，并负责保护好事故现场。
四、积极配合卫生行政部门(卫生监督机构和疾病预防控制机构)，进行现场事故调查，控制事故蔓延。
五、卫生突发事件现场调查处理工作结束后，及时撰写写事件总结报告，并上报有关单位和存档备案。
港联物业
2013年11月18日
第19篇：突发公共卫生事件应急预案
星启点幼儿园突发公共卫生应急预案
为加强发生在幼儿园内突发公共事件的管理，提高危机应急反应能力优化人，财，物等应急资源配置，建立紧急救助体系，提高行动效率，将突发公共事件给人员，财产和环境造成的损失降低至最小程度，特制定本预案。 在预防为主的前提下，按照统一指挥，分级负责，协调一致的原则，坚持科学性，严密性，程序性的方针，提高预案的针对性和可操作性。本预案适用于幼儿园突发的公共事件应急处置工作。
本预案所称突发公共事件是指：
（1）因自然灾害而引起的突发公共事件：地震灾害，水旱灾害，气象灾害，生物灾害，森林灾害，地质灾害等；
（2）因人为因素而引起的突发公共事件：火灾，交通事故，疫情，食物中毒，建筑质量安全事故，爆炸品和危险品污染或泄漏等；
（3）因社会对抗和冲突而引发的突发公共事件：邪教或敌对势力破坏，恐怖暴力活动，以及集体上访，集会，游行等重大集体事件；
（4）校园重大治安事件；
（5）其他事件。
指挥机构及职责
1、成立幼儿园突发公共事件应急领导小组，负责对幼儿园突发公共事件应急处理的统一领导和指挥。
组长：张海婧
副组长：周笑冰 韦晓冉
成员：刘庆 徐丽莹
邹佳辛刘小梅 贯晓鸥 王超 张玉华 李立 李晓玲 李雪 曲惠会
应急工作具体负责人：韦晓冉 职务：安全主任
手机：13244433888
2、领导小组职责
领导组织协调事故应急救缓工作，负责事故应急，救缓重大事项的决策；负 责发布事故的重要信息。
3、报告范围
对于可能发生或者已经发生的给幼儿园正常的教育教学工作，校园安全稳定和 师生人身安全造成不良影响和较为严重效果的突发公共事件。应急工作具体负责 人：韦晓冉
4、报告程序
幼儿园重大突发公共事件发生（发现）后，事件现场有关人员应担立即报告 幼儿园负责人，负责人接到报告后，应当立即向当地政府，区教育局既有关部门报告。
5、报告要求
1）迅速。最先发现或接到发生突发公共事件的单位和个人应在第一时间内响当地政府报告，不得延迟。同时，应当向当地公安等部门报告。
1事故发生单位概况○2事故发生的时
2）准确。报告事故应当包括以下内容： ○3事故简要经过○4事故已经造成或者伤亡人数，间，地点及现象情况○包括下落不
5已经采取的措施○6其他应当报告的情况。 明人数和初步估计的直接经济损失○
3）及时。事故情况发生变化后应当及时补报。自事故发生之日30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报，道路交通事故，火灾事故自发生之日起7日内，事故造成伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
突发事件的应急处置
成立“幼儿园突发公共事件应急处置工作指挥部”， 指挥长：张海婧
副指挥长：韦晓冉
设立4个应急处置工作小组：
1）|救缓后勤组。张海婧 韦晓冉。负责组织应急救缓的指挥工作，负责物资，经费的保障。
2）联络协调组。周笑冰。负责信息收集并及时向指挥长报告。及时响委办，政府办，市教育局报告情况，负责调度车辆，负责与消防，交警，防疫，医院等部门的联络工作。
3）人员疏散组。李晓玲 邹佳辛 曲惠会。负责伤亡人员及亲友和围观群众的疏散劝导和安抚工作。
4）事故调查组。韦晓冉。负责现场的封锁，及时与相关部门联系，负责参与相关部门的取证和调查工作。
园内突发事件的处置程序
1幼儿园接到报告后，由突发公共事件应急处置指挥部长或副指挥部长立即通知相关人员在最短时间内赶赴现场。
2相关小组按要求立即进入应急救缓状态，迅速调集力量组织施救和疏散，并适时向公安，卫生等部门请求救缓。 3迅速开展抢险救治和善后处理工作； 4做好情况和信息的报告；
5时间稳定后随即做好师生宣传教育及思想稳定工作； 6开展事故调查。
应急救缓主要工作程序
1事发后立即终止有关工作或活动，及时疏散，保护其他学生。
2在现场的教职工要及时采取正确的急救措施，对受伤害学生进行紧急救治或直接向120急救进行求助，同时向教育局主要负责人报告。
3幼儿园主要负责人要在第一时间内及时到达事故现场，积极组织开展救治工作，准确真实地向教育局和当地人民政府报告。
4在应急救缓中，幼儿园应积极协助卫生机构救治受伤害学生，及时告知其家长迅速赶赴现场，同时做好安抚工作。陪同学生家长前往卫生机构慰问受伤害的学生。
5幼儿园还应保护好事故现场和各种证据，包括人证，物证（含文字，声像等材料等），避免事故现场遭到人为破坏，积极配合公安，卫生部门进行调查取证，按公安，卫生部门的要求如实提供相关证据。
6落实教育，公安和卫生部门的其他措施，把事态控制在最小范围内。 7幼儿园及时召开全体教职工会议，通报事故发生的经过及处理情况，配合相关部门及时对事故进行善后处理，化解矛盾，尽快恢复学校正常的教育教学秩序，确保师生思想情绪稳定。
第20篇：突发公共卫生事件应急预案
突发公共卫生事件应急预案
篇1：乡镇卫生院突发公共卫生事件应急预案 (1) 菜园集中心卫生院突发公共卫生应急事件预案
一、目的
为及时、高效、妥善处置发生在我镇的突发公共卫生事件，有效应对并及时控制突发公共卫生事件造成的人民健康危害，做好医疗救护工作，避免和减少人员伤亡，防止事态进一步扩散，保障广大人民群众的生命与健康，维护社会安全和社会稳定。根据《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》等法律、法规、规章，特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于我乡范围内发生的所有公共卫生突发事件的预防和控制工作。
三、基本原则
（一）预防为主
加强对突发公共卫生事件的监测和防范，及时发现并排除隐患，采取有效措施，预防和减少突发公共卫生事件的发生。
（二）快速反应
及时发现并上报可能存在的突发公共卫生事件隐患，建立信息通报快速通道，尽可能在最短时间内启动预警机制。
（三）分类指导
根据突发公共卫生事件的类型，对重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其它严重影响公众健康的事件区别处理，以求达到最佳效果。
（四）及时处理
在发生突发公共卫生事件时，对受害者及时采取救治措施，做到快速、高效、及时，最大限度减轻危害造成的不利后果。
卫生院设立指挥中心，负责对突发公共卫生事件专家委员会提出的建议进行分析、判断，决定是否启动预警机制，并由镇政府批准。
突发事件应急处理指挥中心日常工作由卫生院公共卫生科具体负责。突发公共卫生事件应急预案启动后，各有关部门及人员必须按照应急预案规定的职责分工进入应急状态。
（三）指挥机构职责
1）、贯彻落实党中央、国务院和省、市、区关于突发公共卫生事件预防和应急处置工作的决策和部署；统一指挥和协调全镇突发公共卫生事件预防和应急处置工作。
2）、核实各项工作预案，分析、研究、判定突发公共卫生事件的危害程度，提出紧急应对措施；组织、协调成员部门（单位），配合各村、社区开展突发公共卫生事件预防和控制工作。
3）、对各村、社区、各有关部门突发公共卫生事件预防和应急处置工作进行指导、检查和督促。
4）、研究、处理其他有关突发公共卫生事件预防和应急处置工作的重大事项。
我院负责制定预防和控制突发公共卫生事件的各项技术方案，及时掌握事件动态；负责组建由卫生管理、流行病学、临床医学、检验检测等专业的专家组
成的专家咨询组；组建、培训由流行病学、临床医学、实验室检验、卫生监督、环境消毒等专业技术人员组成的应急机动队伍和医疗急救队伍，落实对受害者的救治措施，做好传染病病人的流行病学调查、密切接触者的医学观察及实验室检测工作；对事件现场进行卫生处置，提出突发公共卫生事件的控制措施以及监督措施的落实；开展健康教育，保护易感人群，防止疫情扩散；协调政府各相关部门、各村、社区协同开展应急处置，确保在镇政府的统一指挥下，使卫生防病和医学救护工作高效、有序进行。必要时，提请区政府对疫区采取疫情紧急控制措施。
四卫生专业应急处置
1、各村
根据卫生院安排，协调本辖区内各有关部门、医疗机构，落实各项防病措施并开展督查，掌握本辖区的疫情动态，向卫生院报告；做好防病必需的技术和物资准备；指导开展环境消毒和个人防护；协助上级单位落实预防和控制措施，做好现场处理工作；依托社区开展居民健康教育。
2、确定监测点，及时掌握、分析、报告疫情动态，提出防治对策；指导开展流行病学调查，负责突发公共卫生事件现场处理，指导各村（社区）做好疫点处理工作；对各村（社区）和各村卫生所、个体诊所人员开展业务培训、指导和督查工作。
督促落实辖区内监测点和各有关单位做好突发卫生公共事件监测工作，及时上报监测信息；做好病人流行病学个案调查、样品采集工作，及时报告事件动态情况；承担突发公共卫生事件现场处理工作。
3、各类医疗机构
建立由主要领导直接负责的突发卫生公共事件工作小组，建立院内工作流程，将各项工作落实到人。加强医疗机构内的消毒等预防工作，重视医务人员的自身防护，防止医源性感染。做好病例监测、筛选、报告，对有可疑症状的病人在尚未明确诊断前要采取相应的临时隔离措施，预防疾病传播。
4、卫生监督
重点开展对医疗机构、公共场所等单位的突发公共卫生事件报告、预防控制措施落实情况的监督检查。
五、突发公共卫生事件专家库
我院组建由卫生管理、、临床医学、卫生监督等方面的专家组成的突发公共卫生事件专家库。专家库下设传染病及群体性原因不明疾病专业委员会、食物中毒专业委员会、职业中毒专业委员会，各专业委员会成员名单由卫生院决定，专家库日常管理工作由卫生院负责。
突发事件发生后，卫生院组织相应专业委员会对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型及危害程度分级，向区突发公共卫生事件领导机构指挥中心提出是否启动预警机制，或启动何级预警机制的建议。
六、应急机动队
卫生部门要组建规模适度、人才配比合理、专业素质高、精干高效的突发公共卫生事件应急机动队，人员由临床救护、急诊医学、卫生监督、消杀灭、后勤保障等方面专家和工作人员组成。突发事件发生时，由卫生院突发公共卫生事件应急处理指挥中心统一调度。 题及时进行预警。
七、突发公共卫生事件报告
（一）报告内容
1、初次报告。第
一、必须报告信息：事件名称、发生地点、发生时间、波及人群或潜在的威胁和影响、报告联系单位人员及通讯方式。第
二、尽可能报告的信息：事件的性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施，病例发生和死亡的分布及可能发展趋势。
2、阶段报告。报告事件的发展与变化、处置进程、事件的诊断和原因可能因素；在阶段报告中既要报告新发生的情况，同时对初次报告的情况进行补充和修正。
3、总结报告。突发公共卫生事件结束后，对事件的发生和处理情况进行总结，分析其原因和影响因素，并提出今后对类似事件的防范和处置建议。
（二）报告原则
初次报告要快，阶段报告要新、准，总结报告要全。
（三）报告时限
有下列情形之一的，各卫生所、个体诊所和有关单位应当在2小时内向卫生院、县卫生局报告；
1、发生或可能发生传染病暴发、流行的；
2、发生或发现不明原因的群体性疾病的；
3、发生传染病菌种、毒种丢失的。
4、发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。
（四）报告方式
凡执行职务的医疗保健人员、疾病预防控制人员、卫生监督人员、个体开业医生和基层监测点的报告人均为责任报告人，除按常规疫情报告、疾病监测及其它常规监测系统规定要求进行报告外，对发现的各种公共卫生异常现象要以最快方式向县疾病控制机构报告。
第五部分
应急处理方案
一、应急处理要求
由镇政府突发事件指挥部指挥协调全镇各有关部门共同实施，并报告上级人民政府。由区卫生局应急指挥中心负责组建红色应急机动队，人员由流行病学、临床救护、急诊医学、卫生监督、实验室检测、消杀灭菌、后勤保障等专业技术人员组成。分为疾病控制应急分队、医疗救护分队、检验检测分队、后勤保障分队等。突发公共卫生事件应急机动队应在临时现场指挥部领导下承担现场处理工作任务。包括现场流行病学调查、现场污染物处理、标本采集、环境消毒、消杀灭菌、预防性服药、预防接种、医疗救治等。
二、控制措施
（一）一般性控制措施
1.现场处置工作程序
（1）通过流行病学调查快速确定事件发生的可能原因，对可能的生物、毒素因子进行分类，确定疫区和目标人群；
（2）根据自然环境因素确定可能的污染范围，对事件的危害程度和潜在危害进行判定；开展健康教育和社会动员，群防群治尽可能减少危害；
（3）对救护人员、疾病预防控制人员和物资的需求做出评估和调用；
（4）经过事件紧急处理，疫情消除后，进行后续监测，直至消除危害；参与突发公共卫生事件的情况核实；现场流行病学调查、分析原因，实验室检验；
提出采取控制措施的建议，包括疫区封锁、人员疏散、消杀灭菌、隔离观察、预防服药、预防接种、健康教育和干预等；处理结果的总结、评估与上报。
2.医疗救护工作程序
第
一、视伤亡情况设置伤病员分检处。
第
二、对现场伤亡情况的事态发展作出快速准确评价，包括突发事件发生的时间、地点、伤亡人数及种类；伤员主要的伤情、采取的措施及投入的医疗资源；急需解决的医疗救护问题。
第
三、指挥、调遣现场及辖区内各医疗救护力量。
第四、向临时现场指挥部汇报有关情况，并接受指令。
第
五、在现场医疗救护中，依据受害者的伤病情况按轻、中、重、死亡分类，分别以“红、黄、蓝、黑”的伤病卡作出标志（伤病卡以5×3cm的不干胶材料做成），置于伤病员的左胸部或其他明显部位，便于医疗救护人员辨认并采取相应的急救措施。
第
六、现场医疗救护过程中，本着先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则，将经治伤员的血型、伤情、急救处置、注意事项等逐一填写伤员情况单，并置于伤员衣袋内。
3.伤病员运送工作程序
伤病员经现场检伤分类、处置后，要根据病情向就近的医疗机构分流。伤病员分流原则如下：
（1）接受伤病员的医疗机构，由临时现场指挥部按照就近、有效的原则指定。
（2）伤病员现场经治的医疗文书要一式二份，及时向临时现场指挥部报告汇总，并向接纳伤病员的医疗机构提交。
（3）临时现场指挥部指定的医疗机构必须无条件收治分流伤病员。
（4）运送伤病员途中需要监护的，由现场医疗救护指挥部派医疗人员护送。
（5）伤病员运送至医疗机构后，由收治医疗机构按急诊急救工作程序处置。收治伤病员的医疗机构要成立专门的抢救小组,负责伤病员救治工作。
4.消毒处置
（1）根据现场情况，选择消、杀、灭的器材、药物剂型、浓度、施药方法。
（2）保护食品、电器设施和其他有关物品，防止沾染药物。
（3）实施消毒应先室内后室外、先地面后墙壁、先重点后一般、先饮水后污水的顺序进行。
5.现场情况报告程序
由现场最高指挥者负责向上级报告现场情况。
6.新闻宣传与信息发布
按上级有关指示，统一口径，指定专人向媒体发布信息，其它任何人员未经授权不得对外公布相关信息。
篇2：乡镇卫生院突发公共卫生事件应急预案[1]1
XX卫生院
突发公共卫生事件应急预案
第一章
总 则
一、编制目的
为全面加强我片区卫生应急工作，有效应对突发公共卫生事件，及时控制和消除突发公共卫生事件的严重危害，保护人民群众生命安全和身体健康，指导和规范各类突发公共卫生事件应急处置工作，维护社会稳定，确保我片区经济社会协调发展。
二、编制依据
根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《国务院突发公共卫生事件应急条例》、《重庆市突发公共卫生事件总体应急预案》和《XX突发公共卫生事件应急预案》等，结合我片区实际情况，制订本预案。
三、适用范围
本预案适应于XX片区内突然发生、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件的应急管理和处置。
四、工作原则
（一）统一指挥，层层负责
突发公共卫生事件发生后，应急领导小组根据其范围、性质、和危害程度，对突发公共卫生事件的处理实行统一指挥，层层负责，依照响应级别，全体职工参与应急抢救工作，各应急小组根据预案规定，在各自的职责范围内做好全面工作。并动员社会力量共同参与突发公共卫生事件的应急处理工作。
（二）预防为主，常备不懈
提高防范意识，落实防范措施，做好人员、物资、技术和设备的应急储备工作，开展突发公共卫生事件危险因素调查，及时发现、分析、预警，做到早发现、早报告、早处置。
（三）快速反应，依法处置
按照相关法律法规，完善突发公共卫生应急体系，建立健全突发公共卫生事件应急处理工作制度，提高突发公共卫生事件的识别和应急处置能力，对突发公共卫生事件和可能发生的突发公共卫
生事件做出快速反应，及时、有序、有效的开展处置工作。
（四）群专结合，科学防控
明确专业防控机构与社会组织的职责，发挥社会优势，相互配合协助，依法、科学、规范、有序地开展应急处理工作。
第二章
组织体系与职责
一、应急组织与职责
（一）、突发公共卫生事件应急领导小组
成立以院长为组长，分管院长为副组长，各科室主任为成员的突发公共卫生事件应急领导小组，下设办公室。负责XX片区的突发公共卫生事件处置的组织领导和统一指挥，形成一把手负总责，分管领导具体负责的格局。
（二）、突发公共卫生事件处置小组
1、医疗救护组：由业务副院长任组长，住院部内、外科主任、护士长为副组长，住院部全体医护人员为组员。负责突发公共卫生事件造成的人员伤害的现场抢救、运送、诊疗。
2、流调组：由疾控分管副院长任组长，防保科主任为副组长，防保科工作人员为组员。负责突发公共卫生事件中传染病、食物中毒、群体性不明原因疾病和其他严重影响公共健康事件的现场流行病学调查处理，负责健康人群疾病预防、健康宣传和疫情监测等。
3、消杀灭组：由疾控分管副院长任组长，防保科主任为副组长，防保科、后勤等人员为组员。负责疫源地、医院及相关公共场所的消杀灭工作。
4、卫生监督组：由卫生监督分管副院长任组长，防保科主任为副组长，卫生监督工作人员为组员。负责对突发公共卫生事件的调查、处理、控制以及对学校卫生、食品卫生、饮水卫生等进行监督检查，协助主管部门对事件发生地的食品卫生及医疗卫生机构疫情报告、传染病防治等防控措施的落实。
5、综合信息组：由办公室主任任组长，办公室工作人员、疾控工作人员等为组员。负责突发公共卫生事件相关信息的传递、收集、处理、汇总报告等工作。按照有关规定，正确做好舆论导向和信息发布工作。
6、后勤保障组：由后勤分管副院长任组长，后勤部主任为副组长，医院后勤工作人员为组员。负责突发公共事件处置过程中的药品、器材及各项物资的准备和供应，维护处置环境的秩序稳定等工作，确保处置工作的顺利进行。
二、应急联动
各突发公共卫生事件应急小组，按照本预案要求，在突发公共卫生事件应急领导小组的统一指挥下，实行各工作小组、部门、上下联动的应急联动机制，实现抢险救援人力物力调度、事件监测、报警反应灵敏的应急处置快速高效，有效控制突发公共卫生事件的危害。
第三章
预防、监测、报告与预警
一、预防
认真贯彻落实预防为主的方针，切实履行应急管理职责，加强日常管理，加大监管力度，从组织、方案、人员、物资等方面做好应急准备，有效防止突发公共卫生事件的发生。努力将突发公共卫生事件消灭在萌芽状态，减少对人民群众健康、生命安全和社会造成的危害。
二、监测
建立和完善监测体系，按照《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等有关规定，建立、运行、维护好法定传染病和突发公共卫生事件相关信息监测报告网络，开展突发公共卫生事件相关信息的日常监测，保证监测质量。
三、预警
突发公共卫生应急领导小组根据医疗救治、疾病预防控制、卫生监督等提供的信息，按照突发公共卫生事件的发生、发展规律和特点，及时分析对公众健康的危害程度、发展趋势，及时提出预警级别建议，并上报县疾控中心和县卫生局，同时做好应急准备。
预警级别分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警。预警发布与解除由上级卫生应急指挥部发布和解除。
四、报告
（一）建立突发事件应急的报告制度和举报制度，公布举报电话。有下列情形之一者应列为突发事件上报告：
1、发生或可能发生传染病暴发流行的；
2、发生或发现不明原因的群体性疾病的；
3、发生或可能发生重大食物中毒、职业中毒事件的；
（二）报告人
医院所有工作人员为责任报告人。
（三）报告时限和程序
有上列情形之一者应在2小时内向县疾控中心和县卫生局报告。其中发生甲类传染病、传染病暴发与流行的疫情，疑似甲类传染病病例的必须在30分钟内报告。
（四）报告内容和方式
按照《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规执行，报告内容必须详细。
（五）实行突发公共卫生事件网络直报
在收到信息报告后，及时审核信息的准确性，并对信息进行统计、分析、确认无误后及时上报。
第四章
应急响应及响应终止
一、应急响应原则
应急办接到上级发出的突发公共卫生事件预警时，按照分级响应的原则，作出相应级别的应急响应。如突发公共卫生事件发生在本区域，应相应提高报告和响应级别，采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，确保迅速有效地控制突发公共卫生事件。
二、应急响应措施
本辖区范围内一旦发生突发公共卫生事件，应立即采取以下措施：
（一）应急领导小组立即启动应急预案，组织先期应急队伍按照预案职责分工和有关技术规范要求进行应急处理，相互配合，密切协作，控制事态进一步发展，有效控制次生、衍生和耦合事件发生。
在发生重大、特别重大突发公共卫生事件时，应立即以最快速度和方式向县疾控中心和县卫生局报告。并积极开展先期应急处置工作。
（二）开展病人初诊、救治和转诊工作。
（三）专人负责相关信息的报告与管理工作，按照报告程序，及时报告。
（四）配合专业防治机构开展现场流行病学调查；设立观察室，对传染病病人、疑似病人采取隔离、医学观察措施，对密切接触者根据情况采取集中或居家医学观察，对隔离者定期随访。
（五）对传染病病人、疑似病人、密切接触者及其家庭成员进行登记造册，统计报告基本信息。
（六）做好医疗机构现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水的处理工作。
（七）实施应急接种、预防性服药、现场消杀灭等工作。
（八）做好宣传和解释工作，稳定民心，开展针对性的健康教育和应急知识培训，提高群众自我防护意识。
（九）督促、检查、指导各单位突发公共卫生事件防控措施的制定与落实。
三、应急响应终止
突发公共卫生事件隐患或相关危险因素消除后，在规定时间内无新病例出现，上级指挥部发出应急结束指令后结束应急状态。
第五章
评估与奖惩
一、突发公共卫生事件结束后，突发公共事件应急领导小组要客观、公正的对突发公共卫生事件的处置进行评估，总结应急处置工作中存在的经验和不足，并提出改进建议。
二、根据评估结果，对在突发公共卫生事件处置工作中的先进集体和先进个人予以表彰奖励。对有玩忽职守、失职、渎职等行为，按照有关法律法规追究当事人的责任，造成不良后果的，依法追究法律责任。
第六章
保障措施
一、通信与信息保障。按照应急管理要求，建立信息平台，实现医疗救治、疾病控制、卫生监督等之间信息共享，并承担信息收集、处理、分析、发布和传递等工作，确保信息和通信的畅通。
二、队伍保障。建立结构合理的突发公共卫生事件应急领导小组，下设应急办，组建各专业组。
三、交通运输与物资装备保障。配备必须的个人生活用品、后勤保障、通讯、办公、交通工具和现场快速检测、药品器材等装备，确保应急处置的需要。
四、经费保障。医院要预留一定金额的专项资金，用于突发公共卫生事件发生时采购所需应急物质。
五、宣传培训与演练。突发公共卫生事件发生时，利用电视、报刊和印制宣传资料等向公众宣传。建立培训机制，组织开展应急业务知识培训与演练，提高应急处置、相互协调、现场控制、紧急救援的综合能力。
六、监督检查。领导小组按照预案的要求进行监督、检查、了解、收集和落实突发公共卫生事件开展工作情况，并及时向县疾控中心和县卫生局报告。
第七章
附则
一、本预案由XX中心卫生院应急办编制，在实际演练或突发公共卫生事件处置中发现的问题进行及时修改。
二、XXXX中心卫生院突发公共卫生事件应急联系电话：应急办XX、防保办XX、住院部XX 篇3：
1、公共场所突发公共卫生事件应急预案
公共场所突发公共卫生事件应急预案
为配合卫生行政部门处理各类公共场所单位突发的公共卫生事件，及时查清事件原因，减少对公众健康造成的损害，制定本应急预案。本预案由锦州市古塔区卫生局、古塔区卫生监督所依法设定，古塔区范围内取得卫生许可证的公共场所单位均应认真学习，当突发公共卫生事件时参照执行：
一、为防止公共场所内发生危害公众健康的突发卫生事件，公共场所单位应建立本单位传染病防制组织或机构，明确组织分工和职责，设立专职或者兼职的卫生管理人员，健立公共场所传染病与健康危害事故的报告制度。
二、积极开展预防传染病的卫生健康教育，配合卫生部门开展传染病防制工作，消除各种传染性疾病在公共场所内对人体健康产生危害的可能性。
三、当公共场所发生以下突发公共卫生事件时，场所单位负责人及卫生负责人应按照《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》的要求及时向卫生行政部门报告：
①生活饮用水遭受污染或饮水污染所致介水传染病的流行和中毒；②公共用品用具和卫生设施遭受污染所致的传染性疾病和皮肤病；③微小气候或空质量不符合卫生标准所致的虚脱休克；
④因使用化妆品所致的毁容、脱发及皮肤病(包括过敏性皮炎及各种皮肤损伤)；
⑤意外事故所致的：氯气中毒、一氧化碳中毒(包括煤气中毒)、二氧化碳中毒、红眼病(指游泳池引起的流行性结膜炎)等中毒事件；
⑥发生或发现不明原因的群体性疾病；
⑦发生或可能发生传染病暴发、流行；
⑧其他可能对公众健康造成危害的重大突发事件。
古塔区卫生局电话：2396704（工作日）
古塔区卫生监督所24小时值班电话：2692192
四、发生突发公共卫生事件时，事件发生单位应立即停止场所内的有关经营活动，及时抢救中毒人员(事件病人)，并负责保护好事故现场。
五、积极配合卫生局、卫生监督所和疾病预防控制中心进行现场事故调查，控制事故蔓延。
六、突发公共卫生事件现场调查处理工作结束后，及时撰写本单位事件总结报告，并上报卫生监督部门和本单位存档备案。
单位：公章或负责人签字:
年月日
