领导班子为官不为整改措施（精选多篇）

推荐第1篇：为官不为整改措施

为官不为整改措施

为官不为具体表现及整改措施

为官不为具体表现在哪些方面呢?

一是失去好处、士气低迷。自八项规定出台后，有的干部认为现在有人请吃饭喝酒也不能去了，公车也不能乱用了，发的福利也少了，相比以前罗刹打了，觉得实在是没劲。于是该管的事情也不管了，该负的责也不想负了，于是没有了干事创业的热情。

二是缺乏钻研、黔驴技穷。少数领导干部对深化改革、调整结构、转变方式等新任务不熟悉、不学习、不钻研，开展工作不得要领、无所适从;另一方面在“擦边球”、“闯红灯”、搞规避变通、靠吃喝处感情、拉关系跑项目等传统打法不能用的情况下，工作思路不宽，新的方法不多，有的甚至束手无策。

三是胆小怕事、裹足不前。有的干部在工作中怕担责任、冒风险，担心踩到红线、触犯规则，把“不出事”作为最大原则。他们畏首畏尾、缩手缩脚、患得患失，心心念念的是自保，谈何维护群众利益?

俗话说得好：“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。我们的领导干部，绝大部分是由财政供养。这些钱从哪里来?都是老百姓上的税，是他们的血汗钱。老百姓是我们的衣食父母，所以作为公职人员，身在其位，必谋其职。不然怎对得起自己领取的薪水?怎么担得起组织对我们的信任?除了领导干部要提高自觉性，更需要组织、人事、纪检等部门采取相关措施。

一要加强思想教育。加强对干部的思想教育，以社会主义核心价值观为引导，从而坚定干部理想信念，强化群众观念，牢固树立为民意识，增强党性意识和宗旨意识，培养创新精神，激发奋斗激情。

二要加强制度建设。制定出台严格的查处惩治制度，还要坚决逗硬惩处机制。抓典型、树案例，要让那些“为官不为”之人看到党和政府惩治“不为”的决心和行动，让他们知道，“不为”也是一种腐败，进而改变工作作风。

三要加强督查问责。对占着位子不干事的，该教育的教育、该批评的批评，不能睁只眼闭只眼，姑息迁就、放任自流。让不为者受到惩戒，把为官动机不纯者坚决清理出干部队伍，要让干部随时都不敢懈怠、不敢失职。

学校关于“为官不为”问题的整改报告

党的群众路线教育实践活动开展以来，我校深入贯彻落实习近平总书记关于党的群众路线和党要管党、从严治党的重要指示精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕干部思想工作作风实际，直面问题不回避，抓住症结不放手，在突出解决“四风”问题的基础上，紧紧抓住不落实这一“顽症”，大力整治“为官不为”问题，现将整改情况汇报如下：

一.我校“为官不为”存在的问题。

一是“不想为”。有些领导干部安于现状，工作热情减弱，进取意识淡化，精神状态低迷，总觉得船到码头车到站，不愿再吃苦受累，不求有功但求无过，工作不主动，总是应付上级了事，办事拖拉，效率低下。

二是“不会为”。面对轮番的课程改革，教育形势等，业务不熟悉，又不愿学习、不愿钻研，开展工作不得要领，无所适从。归根到底是由于能力水平欠缺，导致工作上力不从心。

三是“不敢为”。主要表现在“二怕”：一怕工作失误，承担责任，把不出事作为最大“原则”;二怕触及利益、得罪人。担心引火烧身、畏首畏尾、缩手缩脚、患得患失。

四是“乱作为”。主要表现在有令不行、有禁不止、弄虚作假，工作方法简单，态度粗暴，不能和广大教师很好地进行沟通，遇事不思考、不商量，搞“一言堂”。

二.我校“为官不为”问题的原因。

“为官不为”是形式主义、官僚主义的突出表现，与享乐主义、奢靡之风密切相关，是“四风”的综合反映。认真分析产生我校“为官不为”的深层次原因，主要有以下四个方面：

1.理念信念不够坚定，党的宗旨意识淡化。无论哪种“为官不为”，归根结底是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。“三观”改造没有做到坚持不懈、深入持久，加强党性修养的自觉性和主动性降低，对个人的荣辱得失看得重，对事业的兴衰成败看得淡。群众观念没有牢固树立起来，没有真正解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。

2.责任担当意识不强，缺乏开拓进取精神。一些干部觉得要求严了、“束缚”多了，感叹工作越来越不好干、负担越来越重，产生了明哲保身的错误思想，想当“老好人”“太平官”，不敢动真碰硬，遇到矛盾就绕，遇到问题就躲，缺乏攻坚克难的勇气，工作上只求过得去、不求过得硬。有的存在盲目攀比思想，比收入、比待遇，导致心理失衡、行为失准、工作失职，不仅助长了奢靡之风、违反了纪律规定，而且意志消退、贻误了学校教育事业发展。

3.能力水平欠缺，没有干事创业的过硬本领。一些领导干部不是不想作为，而是存在“能力恐慌”“本领恐慌”，缺乏真本事、硬功夫，导致工作上力不从心。

4.群众意识淡薄，服务意识不强。作为一所村级学校的领导干部，不仅没什么特殊待遇，而且工作比一般老师多得多，致使一部分领导干部在安排工作、遇到难题时，心情急躁，方法简单粗暴，忘记了自己是一名党员干部，忘记了我党的群众路线，忘记了在其位就要谋其职的道理，只顾着自己的那点小利益，致使一部分老师对我们的工作产生了一些误会，造成了不好的影响。

三.解决干部“为官不为”措施。

1.端正思想，引导“为官有为”。我们坚持把解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题放在首位，切实解决干部思想上“贫血”、精神上“缺钙”、行动上“乏力”的问题，筑牢“为官有为”的思想基础。今年8月，我们努力争取资金70余万元，大大的改善了我们的校园环境，又拿出2万多元资金，对校园的文化氛围、绿化进行了改造。我们大力开展落实“教学质量年”，对取得优异成绩的教师进行了奖励。

2.打消顾虑，鼓励“大胆作为”。随着教育实践活动的深入开展，干部作风有了明显改进。我们着力消除怕触红线的思想负担，明确提出克服“怕”字，核心是要按规矩办事，关键是要依法行政、秉公用权，只要是符合上级精神的、符规章制度的就大胆去做。我们着力消除畏难退缩的不良倾向。敢于担当是干部的基本素质，体现干部的党性觉悟，引导干部以更加饱满的热情和积极的态度投入到教育教学工作中去。

3.树立导向，指导“正确作为”。我们把树立正确导向作为推动干部“为官有为”的核心要务，着力引导干部行有所循、行有所止。为树立正确的用人导向，我们全面落实习近平总书记提出的新时期好干部标准，提出突出选用“四种类型”干部，即突出选用党性强的干部、敢担当的干部、有本事的干部、有实绩的干部，引导各级干部改进作风、崇尚实干。为树立明晰的考评导向，我们改革完善干部考核评价制度，对市、镇考核的优秀指标作了较大调整，直接倾向于敢作敢为领导干部、教师。

4.提高本领，促进“善做善为”。有本领才能有作为。我们紧密结合事业发展需要，突出干部履职尽责急需，不断加大干部教育培训力度，每年我们都会组织干部、教师参加各级各类的培训、学习、听课50余次，使他们不仅“为官有为”，而且“为官善为”。

5.完善制度，规范从教行为。制度管长远、管根本，治本还要靠制度。我们先后修改完善了《**学校教师考勤制度》、《**学校作业评比制度》、《**学校听评课制度》等12个制度，解决干部教师不作为、工作不落实问题提出明确要求、作出具体规定，进一步完善了责任机制，进一步完善了考核机制，逐步建立推动“为官有为”的长效机制。

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推荐第2篇：为官不为

‚为官不为‛病因探析

（一） 不作为背后不乏‚懒‛作祟

全面从严治党，关键是教育和管理好干部队伍。不容忽视的现实是，当前一些干部出现‚为官不为‛问题，这与‚三严三实‛要求严重背离，人民群众深恶痛绝，更于改革发展大局不利。‚为官不为‛病因何在？从今日起，本版将陆续推出‚为官不为病因探析‛系列报道，问诊把脉‚为官不为‛。

主管部门收到举报信半年未拆封，致使不合格食品流入市场；工作人员办事敷衍塞责，让群众等着，自己却在里屋逍遥自在……不作为背后不乏‚懒‛在作祟。

党的十八大以来，正风反腐力度持续加大，党员干部队伍的作风日渐好转。但与此同时，部分官员‚懒病‛依旧，‚做一天和尚撞一天钟‛‚疲疲沓沓混日子‛等懒作为问题依然存在。

‚坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政‛，去年10月，中共中央将整治‚懒政‛和‚为官不为‛写进了十八届四中全会决定。中央的一系列动作释放强烈信号：‚懒‛不再是一个舒适带，更不是保护色，党员干部必须转变思想，积极有为。

1 警惕‚懒政‛穿上新外衣

随着监督越来越密、问责越来越严，官员如今的‚懒‛也披上了新的外衣，总体上来说可分为显性和隐性两类。

——显性的‚懒‛。推卸责任‚打太极‛型：一些掌握行政审批权的职能部门干部，该做的事不认真做，对职责范围内之事推诿扯皮，变着法子找借口绕道走、打太极、踢皮球。事不关己‚高高挂起‛型：有的同在一个单位，遇事却借口不由自己负责而选择熟视无睹。身心懒惰‚做样子‛型：身体懒者习惯听汇报、走过场，不愿下基层了解实情；思想懒惰者，不思进取，安于现状，没有工作热情。

——隐性的‚懒‛。拖拉敷衍‚公事公办‛型：一些干部借口‚公事公办‛，该办的事拖着不办，坐等上级指示，有的以‚干净‛‚纪律‛等为借口做样子、不干事。违背客观规律‚急于求成‛型：一些官员一味追求政绩，干工作急于求成，不按客观规律办事，不善于也懒于做群众工作，动不动就用简单粗暴的行政手段来解决问题。听之任之‚无为而治‛型：有的官员习惯当甩手掌柜，无所作为，有的虽然自己两袖清风，但对腐败现象和官场陋习却听之任之，谁也不得罪。

‚对于显性的‘懒’，我们可以架起一条‘不许干’的红线，一旦触碰就雷霆出击、铁腕整治。但对隐性的‘懒’则很难有界定标准。‛广东省珠海市基层纪检干部老李对此深有感触，在一次调研中他发现，现在一些部门表面上看‚门好进了，脸好看了‛，但实际上却是‚事办慢了，事难办了‛。

‚奇怪的是，有一些是因为‘公事公办’久拖不办。一些干部变成‘算盘珠’，拨一下，动一下。相对而言，这类‘懒作为’具有隐蔽性。‛老李坦陈。

贺先生是客运公司老板，4个月前向某县运管部门提交了线路变更申请，到现在还未得到批复和许可。贺先生一筹莫展地表示，摊上这种事如同碰了‚软钉子‛——虽然扎得你心口疼，但又找不出发火的理由和对象。

中国政法大学副校长马怀德表示，官员懒作为的危害不亚于腐败，‚有可能使正常运转的国家行政机器慢下来，甚至停下来。这实际就是损害公共利益，浪费纳税人的钱，也有损政府形象。‛

2 刚柔并济治‚懒政‛

近年来，各地整治懒政、懒作为、问责‚太平官‛的脚步一直没有停歇。去年以来，北京、广东、河南、江西、贵州、云南、湖南等省（市）先后通报了多起‚懒政‛和‚为官不为‛典型案例。

2014年10月，江西省南昌市公安交管局与该市安义县教科体局因为有工作人员在工作时间上网购物、看网络电视，被市编制办分别核减掉了1名政法专项编制和1名全额拨款事业编制。在此之前，当事人及相关领导已被问责。江西省有关负责人表示，此举意在对违纪者本人给予处罚的同时倒逼单位主要领导履职，以此治理‚懒政‛。

广东各地也纷纷出台相关规定，不断强化对‚懒政‛的问责。今年4月，广东佛山召开全市党建工作会议，公布了《佛山市整治领导干部‚为官不为‛试行办法》，正式向‚为官不为‛动刀，整治作风懒散、纪律涣散、缺乏担当的领导干部在履职过程中存在的不作为、慢作为、懒作为等行为。

深圳坪山新区则在问责的同时导以激励，出台的《关于治理‚为官不为‛加强激励和问责的实施意见》，开篇是‚激励‘为官有为’，鼓励干事创业‛的10种奖励性激励和10种保护性激励。其中，‚奖励性激励‛与物质奖励、干部选拔挂钩，而‚保护性激励‛则为敢做敢为、不怕得罪人却受到诬告的干部撑腰打气。

官员‚懒作为、不作为‛非一朝一夕形成，国家行政学院政治学教研部副主任孙晓莉提出，要解决‚懒‛的问题，需‚内塑动力，外施压力‛，从‚约束‛和‚激励‛两方面着手。

3 挖‚懒根‛需明晰权责 不少地方曾掀起过‚治懒风暴‛，也不可谓不铁腕，但因为没有长效机制，没能避免‚一阵风‛。究其原因，是因为目前没有一套比较完整的制度规定和处罚依据。对于懒政以及官员不作为的认定不好把握，治理容易变成蜻蜓点水；惩戒上也没有真正‚动刀子‛、‚出重拳‛。

‚根本原因在于对政府部门和个人的权力和责任不明晰。‛中央党校党史教研部主任谢春涛指出，当责任大于权力或权责不对等时，就会出现‚不作为‛。

挖‚懒‛根需在建章立制、明晰权责上下功夫，要建立健全公开的监督机制、立体公平的评估机制和必要的淘汰机制；建立和推行党员干部权力清单、程序清单和责任清单‚三联单‛的行政权力运行机制，对每项权力设定相应职责并细化为‚事前、事中、事后‛三个阶段，明确职权运用全流程违规违法应承担的责任，使责任具体化、固定化。

6月10日，山东省正式对外公布省级政府部门责任清单，这是继该省公布行政审批事项目录清单、行政权力清单之后，公布的第三张‚清单‛，涵盖了53个省级政府部门（单位），明确部门责任，厘清职责边界，防止‚多龙治水‛、互相推诿。而作为广东省建立健全权责清单制度试点区，深圳市龙岗区也在去年交出了自己的‚作业‛。全区53个职能部门纷纷将‚放在抽屉中‛的权责‚晾‛至桌面，亮出了12934项行政权责，涵盖了群众与政府打交道的方方面面。

龙岗区相关负责人表示：‚通过编制、公示这些权责清单，可以让老百姓清楚了解政府有哪些权力和责任，也倒逼政府工作人员逐步树立、强化责任意识，从源头上根治‘懒作为’、不作为。‛（欧阳浩亚）

‚为官不为‛病因探析

（二） ‚愤‛而不为谁之过？

4月25日至5月12日，人民论坛网联合多家媒体，对党员干部‚为官不为‛问题进行了问卷调查。结果显示，在近9000名接受问卷调查人员中，15.7%的受访者认为‚为官不为‛是‚由于遇到职务晋升‘天花板’、抱怨多干多错‛等。

应该说，这种情况易催生‚愤‛而不为心理。但是，倘若党员干部看到一些问题或者遇到一些挫折就‚愤‛而去做太平官、潇洒官，不贪不占也不干，长此以往，谈何务实，又遑论为民？！

1 ‚愤‛而不为为哪般

无论何种职业，绝大多数从业者最初都是怀揣赤诚之心，抱着有所作为的梦想来的。然而，一些原本表现优秀的党员干部在遭遇晋升困难、干事挫败后，却变成了易‚愤‛一族。 这部分党员干部‚愤‛什么？他们‚愤‛的是论资排辈、违规提拔；‚愤‛的是跑官要官、优亲厚友；‚愤‛的是老实人‚总‛吃亏。

‚小材虽累日，不离于小官；贤材虽未久，不害为辅佐。‛选拔任用干部，要看能否胜任岗位，不能只讲年头、论资历。眼下，有一些地方选拔任用干部，不是‚以实绩论英雄、按贡献排座次、为发展配干部‛，而是论资排辈、平衡照顾，把干部选拔变成了干部安排。只要年头够长，哪怕是下品庸才，照样升职。

还有一些地方选拔干部口口声声民主推荐、测评，实际还是‚遵循上意、定向考核‛；有的以地缘、学缘、血缘关系选拔和使用干部；有的提拔‚圈内人‛，排斥‚圈外人‛；有的以个人好恶和‚是否听话‛为标准选人。这些所谓的‚潜规则‛，导致那些有个性、有能力、有开拓精神的干部‚靠边站‛，真正实干、敢说敢做、刚正不阿的老实人吃了‚哑巴‛亏。 某县一位曾经负责行政执法工作的干部，工作中坚持原则、秉公执法，领导和同事说情他也很不给‚面子‛，结果在机关优化组合时因为票数低被‚拿下‛。后来，这位同志挂在嘴边的话就是‚谁爱干谁干，反正我不干‛，渐渐沦为机关易‚愤‛一族。

2014年6月，全国政协原副主席、江西省委原书记苏荣因涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。经查，其严重违反组织纪律，大肆卖官鬻爵。据悉，苏荣在江西期间，当地很多干部精力不在工作上，而是整天琢磨他喜欢啥。有的干部甚至信奉‚与干出成绩、苦熬资历相比，送礼行贿显然更简单、更节省时间‛，特别是看到业绩不如自己的人，因为和苏家拉上关系‚平步青云‛，便也开始走起了偏门。

显而易见，如果一个地方‚又跑又送、提拔重用‛屡试不爽，‚打招呼、递条子‛屡见不鲜，‚任人唯亲、唯钱‛屡禁不绝，从政环境就会被污染，劣币就会驱逐良币，德才兼备的干部就不能脱颖而出。 2 尸位素餐危害大

现实中，一些干部在‚有作为不如有关系的提拔快，能力强不如人缘好的提拔快，干活多不如资历老的提拔快‛等心理驱使下，面对辛苦干事却不被认可或得不到提拔重用的状况，觉得受了委屈，将从政之初的为民之志抛却脑后，牢骚满腹、消极怠工，斤斤计较名利，心思和精力都用在了别处。

于是，开始热衷于纸上谈兵、坐而论道，工作叫得凶、抓得松，只喊口号、不讲实效，善于当演员、搞形式，毫无作为却百般掩饰，制造积极努力、风风火火的假象。

还有的不想干事、不能成事，抱着‚不求有功、但求无过‛的思想，对不影响自身利益的事，往往视而不见、充耳不闻、装聋作哑；有难度、有风险的事，议而不决，决而不行；任务先推给他人，推不掉的就设法绕行，绕不过的就尽量拖延……看似天天都在忙，就是拉锯不见末，出工不出力。

或者图省事、守摊子、缺乏开拓意识，信奉‚工作不尽全力，差不多即可；干事业不创一流，过得去就行‛的人生‚哲学‛。整天精神状态不佳，生活热情不高，工作激情全无。总喜欢吃别人嚼过的馍，习惯用老办法、老套路、老框框办事，结果工作没特色、没新意、没突破，如同一盆‚温吞水‛。

如一些干部在处理群众提出的问题时，不根据群众的合理诉求去积极出主意、想办法，就怕惹麻烦，能推就推，能躲就躲，导致一些小问题久拖不决，最终拖成大问题。

‚一心可以丧邦，一心可以兴邦，只在公私之间尔。‛这些干部不以承担责任为荣，敷衍塞责；不以群众利益为重，明哲保身；不以团结合作为原则，不管闲事；不以开拓进取为目标，得过且过。错误的意识、混乱的状态、乖张的行为，不仅是对自己不负责任，更是对党和人民事业的亵渎。 3 让‚愤‛而不为干部动起来

习近平总书记在河南兰考考察时曾强调，党员干部要‚努力做焦裕禄式的好党员、好干部‛。深刻领会这一精神，把焦裕禄精神内化于心、外化于行，不忘初心、慎终如始是关键。 如果干部整天只盯着个人的荣辱得失，争名于朝、争利于市、揽功诿过、趋炎附势，就会因心理失衡而易‚愤‛，就会把事业当成儿戏，把担子撂在一边，把群众忘在脑后。 ‚党员干部只有把‘为谁工作、为谁尽责’这个课题回答好、解决好，把工作当事业干、把岗位当阵地守，以高度的事业心和强烈的责任感对待工作，摆脱名利羁绊，才能始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。‛河南省舞阳县委常委、县纪委书记翟建鹏表示。 当然，‚好干部不会自然而然产生‛。不仅需要干部自身在摸爬滚打中历练累积，更需要有目的、有计划的一线锻炼培养。这是个循序渐进的过程，绝非一朝一夕、一蹴而就之功。 同时，‚用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风‛。因此要把好干部及时选出来、合理用起来，要紧密结合实际，认真总结、查找体制机制上的漏洞，加以改进，建立起科学有效的选人用人机制。 党的十八大以来，干部人事制度改革持续深化，干部选拔任用制度不断完善，为干部成长提供了有力支撑，各级领导班子配备更加给力，干部队伍结构更加优化。尤其是注重从基层一线培养选拔干部，从社会优秀人才中招录党政干部，为干部队伍注入了新的活力。 有专家建议，下一步，要在继续推行公推公选等好的制度基础上，更加注重干部选拔任用体制机制的创新，探索建立科学合理、有效管用的荐举机制、测评机制、研究和决定机制，营造优良的干部选拔任用环境，做到选贤任能、用当其时、知人善任。

十八届三中全会强调，‚全面深化改革，需要有力的组织保证和人才支撑‛。各级党委要严格落实主体责任，树立正确的用人导向，带好队伍、管好队伍，保护信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。相关部门也要加强对选人用人政策和程序执行情况的监督检查，严肃查处卖官鬻爵、跑官要官、任人唯亲等问题；对选人用人不正之风严重、失察失误造成严重后果、党员干部群众反映强烈的，要严肃问责。

只有让那些阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的党员干部没想头，才能让会干事、真干事、干实事的党员干部有盼头。

‚为官不为‛病因探析

（三）：怕而不为 只是借口

2015年博鳌亚洲论坛上，一些企业家表示，现在官员普遍和企业接触少了，很多官员‚不吃、不拿，也不干‛，不跟企业接触，能躲就躲，能避就避，害怕做事越多，犯错越多。

近日，人民论坛问卷调查中心发起‚部分官员不作为真实原因‛调查，五成以上受访者认为‚胆小怕事不敢为‛是‚为官不为‛的真正原因。

‚疾风识劲草，烈火炼真金‛。当前，我国正处于改革开放‚深水期‛，需要大批‚政治坚定、敢于担当‛的好干部，敢涉险滩、啃硬骨头。

1怕而不为者都怕啥

‚出头的椽子先烂‛、‚只要不出事，宁愿不做事‛、‚多栽花少栽刺，不能得罪人‛，这些话近来在基层官场较有市场，折射出当前党员干部怕而不为的现状。怕而不为者都怕啥?概括起来有‚四怕‛：

一怕工作失误，冒风险。担心踩到红线，触犯规则，违反党的纪律，把不出事作为最大原则，为官不‚勤政‛，‚混‛字当头，在岗不在状态，在位不谋公事，不论民生问题多么急、机遇变化多么快、上级要求多么紧迫，抱着‚守摊子‛想法，能拖则拖，能避则避，和尚撞钟，得过且过。

二怕触及利益，得罪人。担心‚大刀阔斧‛会招来不必要的麻烦，畏首畏尾，缩手缩脚，患得患失。作为是需要付出成本的，尤其是对积弊的改革往往触及多方利益，一些党员干部认为‚做好没人知，做坏自己买单，还不如不做‛。

三怕媒体炒作，成热点。在人民论坛问卷调查中，有受访者表示，一些官员觉得只要干事就容易引起媒体的关注和公众的监督，长此以往，华丽政绩‚皮袍‛下的‚虱子‛总会露出来。

四怕翻出旧账，受牵连。有些领导干部‚为官不为‛是因为有‚历史包袱‛，不愿高调干事，而是选择低调做官。一名官员曾私下告诉媒体记者：‚我经不起查。有时候参加饭局，给你一个红包，你收不收?不收的话，其他官员会怎么看你?这么多年下来，怎么收的也超过5000块了。‛

5月19日，媒体的一则报道提到，作者走访西部一个县，发现一些项目资金早已到账，工程却迟迟不动，大量财政资金趴在账上‚睡大觉‛。这是为什么呢?当地领导道出实情：当前财政资金审计严格，纪检监察机关甚至检察院都全程盯着，一些干部感觉四周都是摄像头，没以前自在，嫌‚麻烦‛，怕‚引火烧身‛，所以宁愿拖着不上项目。

按理说，财政资金支持的项目大多涉及改善民生、公共服务等领域，从某种意义上讲，它既是社会急需，也是百姓所盼，同时对‚造福一方‛的官员来讲，也是一种‚政绩‛，理应是一旦资金到位，立马‚大干快上‛，可现在却出现了资金趴在账上‚睡大觉‛的怪象。

干部干部，关键在于一个‚干‛字。一些党员干部干事的时候畏首畏尾，要么怕决策失误影响仕途，要么怕触及利益得罪他人，要么怕媒体炒作被社会关注和监督，这种畏缩不前主要还是因为个别干部肩膀不硬、脊梁不正，缺乏担当精神和历史使命感，在个人功名私利与全体人民利益之间不能作出正确的选择。

2怕而不为危害大

‚只要不出事，宁愿不做事‛的‚怕为‛思想就如吸食鸦片，让人有气无力，一旦大肆传播，会污染干部队伍，破坏政治生态，想恢复就要付出很大代价。

一位长期在基层纪检监察岗位工作的干部表示，反‚四风‛、改作风、高压反腐让一些官员感觉‚规矩多了，没有了搞头‛，对中央禁令和反腐采取软抵抗，留恋过去‚乱作为、易发财‛的旧时光，对新要求嘴上不说，心里抗拒，消极应对，敷衍塞责，做样子、走形式。

某县一位部门一把手，以前干工作虎气冲天，每年总要出几个新点子，办上几件让人印象深刻的事情，近来却表现低落，显得有点不敢干、不愿干了，问其原因，回答说：‚多干多错，少干少错。就算挨批评，但官帽子还在。‛他还‚善意‛地提醒：‚经济部门不能干，压力大;基层街镇不能干，事情多;纪检机关不能干，得罪人。能到清闲的单位最好，工资都是一样拿。‛

在基层，有的党员干部奉行‚无事就是本事‛，害怕多干多错，只想当太平官，看摊子、守位子、护帽子，求稳怕乱，为了不出事，宁愿不干事。如此尸位素餐，误时误事，为民众所不齿。

西南政法大学行政法学院副院长周祖成教授指出，不作为，看似庸碌平淡，实则耽误了改革发展的机会;慢作为，好像无伤大碍，实际上积累激化了社会矛盾。‚庸官惰政‛几近渎职犯罪。

‚业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随‛。党员干部如果把‚干事‛当‚出事‛的理由，把敢担当作为会出事的前因，而该干的事情不肯干、干不好、干不成，实际上也丢了为官的本分，在经济发展、社会稳定、安全责任落实等方面迟钝、麻木，缺乏蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，这对群众的信赖、对政府的公信力、对党的先进性都是莫大的伤害，就会失去人民群众的拥护和支持。

3让敢作敢为成常态

因惧怕而不作为只是借口，说到底还是私心多了，公心少了。习近平总书记曾提出：‚每一个领导干部都要拎着‘乌纱帽’为民干事，而不能捂着‘乌纱帽’为己做‘官’。‛今天听来，依然振聋发聩。

如果党员干部把自己的利益摆在群众的利益之上，经常惦记着自己的‚小九九‛，怎会敢于负责、敢于担当、敢于碰硬?当然就会在权衡利弊之后显得‚怕‛起来。对于这一类党员干部，要亮起监督问责之剑，对敷衍塞责、推诿扯皮等不作为现象严肃处理，让不敢担当者受到惩戒，把为官动机不纯者坚决清理出干部队伍。

上海市正在营造‚以为官避事为耻，以负责敢当为荣‛的清正政风，从制度建设上着力，改变干部管理中考核和任用相脱节的现象，让‚圆滑官‛难混日子，让敢担当、有作为的干部得到重用。

有专家建议，要建立完善容错机制，保护敢试敢闯的干部，尤其是在改革探索中受挫折、有失误的干部，有时还要主动为干部承担责任，避免‚大干大错、小干小错、不干不错‛，挫伤干事创业者的积极性。

深圳市委组织部干部监督处处长姚文胜认为，治理‚怕‛字还要引导部分有问题的干部自动向组织说明问题，组织上依法依规给予从宽机会。

治‚怕‛更需治‚心‛。当前，有些官员一看规矩多了，就感觉工作上放不开手脚，误将‚遵纪守法‛视为‚束手束脚‛，这类党员干部想干事，但又怕逾越红线，有力无处使也不敢使。

对于这类党员干部需要加以鼓励，要使他们正确认识到反腐败斗争的意义，惩治腐败并不是不让人干事，而是要让人在党纪国法的框架内干事，既是对违纪违法分子的惩治，也是对遵纪守法干部的保护。只要把党纪国法常记心间，树立法治思维，严格依法办事，干起工作来就会底气十足，事半功倍。

要不断完善顶层设计，让领导干部把敢于担当变为内心深处的价值追求和行为习惯，让更多敢于担当的干部脱颖而出。要营造敢于担当的社会环境，化解敢于担当的压力，抵制好人主义，使敢担当、敢作为在党员干部中蔚然成风。

‚用一贤人，则群贤毕至。‛只有让‚平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来‛的敢为者有位臵，让怕为者靠边站，树立正确的用人导向，才会涌现出更多勇于担当的好干部。

‚为官不为‛病因探析

（四）：‚笨‛而不为 根在不求上进 ‚不求过得硬、只求过得去。‛当前，在党员干部队伍中，这样的观点颇有一定市场。持有此论的党员干部，不是不想作为，而是‚不会干‛‚不会为‛，深感能力恐慌、本领恐慌却又不求上进，缺乏真本事、硬功夫，导致工作上力不从心。

‚笨‛而不为的领导干部，在抓发展、促改革、惠民生工作中，标准要求不高、工作效能低下、服务意识不强、能力本领欠缺，损害了领导干部形象，贻误了所负责工作，辜负了群众期望。

1 诊断‚笨‛之表现

现实中，有这样一种观点：为官不贪不占，不干事也算是好官。其实不然，不贪不占只是对党员领导干部的最基本标准。一个好官不仅要不贪不占，更要上为国家谋利，下为百姓造福。

‚在一些部门，存在着少数领导干部工作‘不会干’的情况，这不但严重影响着各项工作顺利开展，而且也给党的事业带来很多负面影响。‛云南省龙陵县委组织部长夏红军如是说。

‚部分领导干部的‘不会干’表现在满足现状，不求上进上。‛夏红军分析，这样的干部虽然也有事业心、责任感，但由于领导能力和领导方法不够，往往工作效果不好。实践中，这样的领导干部知识老化严重，满足于自己多年前的专科、大学学历，在工作中只会吃‚老本‛,工作起来缺乏卓有成效的工作思路，显得捉襟见肘、力不从心。

云南省龙陵县某局原局长杨某，因民主测评不理想，再加上无明显政绩，被调整到另一个单位担任‚二把手‛。当组织找他谈话时，他难以相信地说：‚我是从基层一步一步熬上来的，没犯错误，年龄也没到，怎么说让我下就下了呢？‛杨某被调整后，曾多次找县里领导‚申辩‛。经过领导反复做思想工作，他终于明白，必须面对现实，看到不足，努力学习，弥补差距，认认真真做好被调整后的工作。

湖北省沙洋县一大学毕业生，刚毕业时文思敏捷，工作有激情。走上领导岗位后，提笔行文再也离不了空话、大话、套话等‚八股腔‛，工作也是走马观花、蜻蜓点水，对部属不能给予正确的方法引导，习惯于发号施令，浮躁之气严重。最终，因工作无起色而被领导约谈。领导干部这样的‚笨‛表现为华而不实、眼高手低。

领导干部的‚笨‛还表现为‚井底之蛙‛、自以为是。工作中，部分领导干部自我感觉良好，对自己的一点点本事、一点点成绩沾沾自喜、孤芳自赏、自我陶醉，小进即喜、小富即安；有的忙于事务，疲于应酬，看不到自己和别人的差距；有的自以为是，听不进不同意见；有的对上级的决策部署缺乏研究，对工作研究不深不透、一知半解，做事情‚粗针大麻线‛。如广西贺州市某镇原镇长，因为基层工作经验不足，统筹协调能力欠缺，而又自恃学历高，学习抓得不紧，对工作疲于应付，致使该镇多项工作在县里排名靠后。最终，该镇长被调整了职务。

2 把脉‚笨‛之根源

‚在任何时候真正决定性的因素都是你自己‛，这是北京大学已故著名教授季羡林先生的一句名言。‚不怨天，不尤人，反求诸己‛。领导干部身上‚笨‛的问题，究其根本原因还在于其自身。

‚学习不够是领导干部能力不足的总根源。‛云南省委党校副校长、行政学院副院长王国忠说。领导干部自身放松了学习，必然会导致政治意识、理论素养、大局意识弱化，领导能力、执行力不足。

有这么一条知识折旧定律：一个人1年不学习，所拥有的知识会折旧80%；或者说一个人学过的知识，如果每年不更新7%，这个人便很难适应社会变化。

‚现在的领导干部基本上是从生产一线上锻炼成长起来的。‛云南省纪委组织部负责人讲，有的领导干部所取得的大专或大学学历是在工作岗位上通过自学取得，没有在高等院校经过全面系统学习，文化知识和专业知识‚先天‛欠缺，加之疏于学习、知识老化，导致能力素质很难提高。

怠于思考、思维守旧，是领导干部‚笨‛的另一根源。学习没有目标，学而不思，习惯用旧的思维方式分析问题和处理问题，或者对自己的本领不能客观把握，以为自己当领导干部多年，样样精通，特别是取得一些小成绩或者受到一些部属吹捧，就以为才高八斗、学富五车，结果个人能力与时代发展的距离越拉越远，在指导实践方面缺乏科学理论支撑，造成领导力不强和执行力效果不佳。

难于创新，墨守成规，也是造成领导干部‚笨‛的缘由。对新形势下出现的新情况、新问题不去思考和研究，难于创新，热衷于按常规行事，以至于在新问题和复杂局面面前束手无策。如果做什么事都要翻开‚本本‛找依据、搬出‚传统‛找出处，那么，就会失去到手的发展机遇。一步实际行动，胜过一打纲领。一切问题，只有在实干当中才能解决；一切机遇，只有在实干当中才能抓住。

除了领导干部自身根本原因之处，考评机制缺失，也是部分领导干部工作能力水平不高、甘居平庸的原因。如果考核评价机制和监督问责制度对‚不会干‛这种‚隐性‛失职界定不清、重视不够、监督不严，则会对‚庸官‛问而无责、考而无据，使问责和考核流于形式，致使几年不变样的‚守摊干部‛‚维持会长‛能够长期‚坚守‛下去。

‚如果某区副区长被考评为‘较差’，主要领导干部如区委书记、区长同样有连带管理责任，也要进行处理。‛云南省昆明市委组织部部务委员赵增昆介绍，该市出台了《关于加强和改进领导干部工作作风推进全市经济社会发展的暂行办法》，把干部日常监督管理与部门工作绩效考核结合起来，给平庸领导干部传递压力，倒逼领导班子督学、干部自学，有效防止和解决领导干部‚不会干‛的问题。

3 开出以学治‚笨‛处方

‚学习几天，受用一生，警醒一辈子！‛这是参加云南省厅级干部任职培训班学员们的共同感受。今年3月23日至27日，云南省组织2014年以来新提拔的106名厅级领导干部参加了以‚党风廉政建设及履职能力提升‛为主题的任职培训。

‚从2007年至今，云南省已连续9年举办新提拔省管干部党风廉政建设及履职能力培训班。‛云南省纪委党风政风监督室主任介绍，每一期培训，尽管工作繁忙，但大家都十分珍惜难得的培训机会，将学习作为增强本领的‚助推器‛、勤廉兼修的‚加油站‛。

为使这一做法形成常态，云南省纪委、省委组织部、省委党校联合发文，规定‚全省新提拔的乡科级以上各级领导干部，要在当年参加反腐倡廉建设和履职能力专题培训，并使这项工作形成制度，长期坚持‛。

‚领导干部无论是做大事，还是做小事，只有学好，才能做好。加强学习是领导干部弥补不足、缩小差距、避免失误、改进工作的根本措施。‛王国忠说，以学治‚笨‛，不失为一个治疗庸官的良方。

要保证以学治‚笨‛取得实效，必须完善与之相配套的制度、措施。

贵州省黔西南州出台了《不胜任现职干部召回管理办法（暂行）》，梳理归纳并公布了30种‚惰政‛现象，包括对‚不会干‛的领导干部进行召回。这一措施让一些干部心里有压力，有本领恐慌感、紧迫感，不断增强工作责任意识，有效弥补了从严管理干部的‚短板‛，倒逼干部认真履职。同时，对被召回干部，并没有将其打入‚冷宫‛，而是通过‚回炉淬火‛‚回炉加钢‛‚历练锻造‛等教育方式对其‚维修‛。该反思的反思，该教育的教育，该补给知识的补给知识。‚维修‛过关后，被召回干部仍能回到原岗位，体现了干部召回管理工作的人性化。目前，全州召回1334名干部，有1080名干部通过集中学习后全部回到原岗位工作。

湖北省沙洋县在2014年机关作风整顿中，对一些虽未犯大错、但不思进取的干部亮‚黄牌‛。其中，23名科级干部因在亮‚黄牌‛后一段时间内，仍然我行我素、不思进取而被降职或免职，其工资、补贴等待遇也随之下降。此举，逼迫‚笨‛的领导干部主动学习进取。

有一句话说得好：不要在最好的位臵上睡觉，那是无能者对自己的放弃。只有真正下‚猛药‛、敢于亮‚黄牌‛，让滥竽充数的‚笨‛干部没有立足之地，才能唤醒广大干部的进取意识，形成人人争先创优的良好氛围。（孟凡兵） ‚为官不为‛病因探析

（五）驱散思想雾霾是根本

为官不为，为何？有的人怕犯错不敢为，有的人没能力不能为，有的人太懒了不去为，原因种种，总开关却只有一个，那就是思想上出了问题——不想为。

只要想为，就不会有干事必然犯错的担心，就不会疏于学习不求上进，就不会整天无所事事混日子。

方向迷失的羔羊，找不到回家的路。思想迷失的官员，又该如何破除为官不为的迷雾？ 1 补足精神之钙

习近平总书记强调，‚现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。‛为官不为者，从根上讲也是思想出了问题。

中国社会发展研究院研究员卢运雄表示，一些干部在社会变革的时代大潮中，不能正确对待新旧思想、文化与价值观念冲突，出现了思想上的困惑与行为上的偏差，以致信念迷茫，理想淡化，价值观偏移。

一些为官不为者身上不信马列信鬼神，不信组织信个人，不热衷于干事创业，却痴迷于算命看相、求神拜佛，迷信‚气功大师‛的现象正是这样的现实反映。

一些机关大楼不设

4、

13、14层，一些办公室的桌椅摆放讲究朝向、风水，一些干部的案头上赫然摆放石兽、‚转运石‛等装饰物，更有甚者一些地名因‚不吉利‛而改，有的工程因‚大师‛妄议而建，一些建筑因‚挡风水‛而拆。

全国政协常委、复旦大学教授葛剑雄一针见血地指出，‚官员信风水就是一种堕落‛。 人一旦没有了信仰，就会成为‚行尸走肉‛。干部长期浸淫于求神拜佛，心理颓废、斗志丧失、道德滑坡也就在所难免，有的干部甚至将手中权力异化为生财工具，有钱有作为、无钱无作为。

内蒙古自治区原副秘书长、法制办主任武志忠在家中供奉近百座佛龛、佛像和佛画，每天也必念经拜佛，可在其一心问佛的背后，是对金钱毫无遏制的贪欲。

为官不为者的信仰迷失说到底就是精神缺了‚钙‛，得了‚软骨病‛。

是病就得治！各地掀起的问责风暴是开出治标的药方，如何治本？强化理想信念教育，补足精神之钙最关键。

‚思想上的纯洁性与行动上的敢作为，是一体两面。‛多名专家指出，党政主官和普通干部都应加强对理想信念、责任担当、为政品德等方面的自我教育，提升思想境界，增强奉献精神。

当前‚三严三实‛专题教育正在如火如荼开展，正是补钙的良好契机。‚三严三实‛包含着对新时期共产党人党性修养和理想信仰的新要求新标准，是具体化了的‚精神钙片‛。每日一服，每日一省，必将为党员干部注入强大的精神力量。

2 重塑宗旨意识

河南沁阳市一段公路景观改造，工程达到一定进度时，政府应退还4家企业共2000万元保证金。但从2014年4月到11月，四家企业先后向市住建局、市委市政府等累计讨要保证金50余次，遭遇的大都是‚领导不在家‛‚这事儿不归我管‛等‚踢皮球式‛处理。 某外资企业在鞍山投资开发了城市综合体项目，在项目完成后，花费18个月才办理完毕垃圾清理的相关手续。其间，该企业除了按规定缴纳了费用外，还将一处四百多平方米的房屋无偿提供给街道。

……

在北京航空航天大学公共管理学院任建明教授看来，‚为官不为‛现象表明个别干部在行使权力时仍奉行着‚不给好处不作为‛的原则。

‚不给好处不作为‛的乱象折射出的恰恰是干部身上为民宗旨意识的淡薄。

一些干部对领导交办的事情亲力亲为，对群众的事臵若罔闻；一些干部奉行‚无利不起早‛，没有‚甜头‛也就没有工作动力；一些干部总结经验头头是道，分析问题轻描淡写，说得多，做得少……

这些为官不为的现象之所以存在，说到底就是干部在为官为了什么问题上犯了迷糊，把个人的荣辱得失看得太重，把事业的兴衰成败看得太淡。

做官究竟是为了什么？为自己还是为群众？这是每一个领导干部都必须直接面对的问题。

‚我出来工作，可以有两种态度，一个是做官，一个是做点工作。我想，谁叫你当共产党人呢？既然当了，就不能够做官，不能够有私心杂念，不能够有别的选择。‛这是邓小平同志在第三次复出时的郑重选择。

要做事不要做官，做官必须做事，这不应只是伟人的选择，更应是每一个领导干部的不二选择。

落实到具体行动上，就是要时刻把老百姓的利益摆在第一位，从内心里为群众着想、给群众办事、为群众服务，不为名所累，不为利所害，始终保持清醒的头脑，坚守底线，时时自省、自警、自励、自勉。

反之，肆意弄权、鱼肉百姓、庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为者，庸官、贪官、懒官是也。虽未必‚遗臭万年‛，但也必为群众所不齿。

3 常修为政之德

‚人之立身，所贵者惟在德‛。做人如此，做官亦要如此，尤其是身为共产党的领导干部，在德上的要求要更高。但在十八大以来对查处的老虎苍蝇的各类通报中，类似‚思想道德败坏‛、‚违反社会主义道德‛这样的表述并不鲜见。

云锡集团原党委书记、董事长雷毅为了维持自己和情妇的腐化生活，不惜违反党纪国法，以权谋私、不择对象地疯狂敛财，只要送上门的一律照收。

安徽省阜阳市人大常委会原副主任、太和县委原书记刘家坤为了让情人过上安逸乃至奢华的生活，伙同情人先后收受他人财物合计2900多万元，为他人在承揽工程、征地拆迁、拨付工程款、公司上市改制等事项上提供帮助，甚至在当地形成了‚工程没有刘书记的支持是干不成的‛发展怪象。

干部屡屡在道德层面出问题，归根结底还是从政之德出现了问题。

令人欣喜的是，党的十八大以来，党中央一方面对失德干部加大惩戒力度，一方面在党员干部中深入开展理想信念教育，引导广大党员干部追求高尚情操，用法治与德治双管齐下的方式，‚治病树、拔烂树‛，越来越多的失德者被清理出干部队伍。 然而也有一些干部在新常态下因为本就不该有的福利待遇取消了，以往宽松的规章制度严格了，就哀叹‚官不聊生‛、‚为官不易‛，更索性‚为官不为‛。

有的干部做‚公事‛懒洋洋，干私活打冲锋；有的对工作马马虎虎，只求‚过得去‛，不求‚过得硬‛；有的刚开始有一股子劲，时间一久，便开始懈怠，一旦遇到一点挫折或失败，就无精打采。

这些都是‚从政之德‛缺失的一种表现。

‚信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁‛。这是习近平总书记对好干部的二十字标准，这既是共产党人最基本的政治品格，也应是每一名领导干部应该具备的从政之德。

从政之德建设不仅需要本人自省自律，还需要通过制度激励约束和外部管理监督来实现。国家公务员局党组书记杨士秋认为，可以逐步形成一个‚意识—规范—习惯—道德‛的逻辑链条，使‚从政之德‛建设步入良性轨道。这对于整治为官不为无疑具有积极的推动作用。

推荐第3篇：为官不为

无为怎能治

不做如何发展

-----浅谈“为官不为”的表现及危害

自党的十八大召开以来，从中央到地方，多次提出要对“为官不为”现象加强整治，这是对各级党员干部的一种警醒和鞭策。然而有些地方还是存在不同形式的“为官不为”现象，引起社会各界的广泛关注。要落实好党的群众教育路线，落实好全面从严治党的要求，就要坚决整治各种“为官不为”现象，对慢作为、庸作为、懒作为“动刀子”“出重拳”。

随着从严治党的深化、“零容忍”的反腐态势、“八项规定”的实行、反“四风”的持续发威和限权问责的推进，党风政风明显好转，人民群众满意度不断攀升。然而，领导干部中也滋生了“为官不易”的思想，出现了“为官不为”的问题。新形势下，“为官不为”主要表现在：

一是形式主义之风依然存在。

首先弄虚作假、不求实效。当下有些领导搞工作热衷于开会发文件不讲务实精神，做表面文章以求得上级的满意。例如有些单位开展活动既不认真领会上级领导指示精神，又不深入调查研究了解实情，只求“轰动效应”，在准备不充分，思想不统一的情况下，就匆忙开会下发文件，全面铺开，重形式、轻实效，从而浪费了国家资源，损害了人民群众的利益。

其次好大喜功、欺上瞒下。在领导面前不讲实话，不报实情，报喜藏忧，讲问题避重就轻，讲成绩夸夸其谈。比如有些领导在开展活动时，活动刚一开始就说“效果十分明显”，吹得天花乱坠。而在出现问题后，首先考虑的是自己怎么样撇清责任，而不是如何挽回损失，如何总结经验教训。不止损害了国家利益，也损害了干群之间的关系。

再者脱离实际、生搬硬套。把领导和上级部门的指示精神当做是金科玉律，不吃透精神，不注重结合本部门的实际情况去执行。有些单位搞政治教育活动，只注重在会上传达精神，做笔记、写性的体会，而不是想着如何把这些重要指示精神落到实处，融合到实际工作中去。片面的认为想到就是做到，从而只停留在想的阶段，而不是已经落到了工作实际中，让工作一直停滞不前。

二是官僚主义仍如跗骨之蛆一样难以祛除。

首先我们应当看到，除了久治难绝的“门难进、脸难看、事难办”等“衙门作派”，“为官不为”也有一些“新变种”：例如有的干部在经济新常态下发展思路和工作方法调整不及时、不到位，缺乏主动进取精神;有的干部对反腐倡廉的新态势和新要求有“不适感”，怕担责任、怕担风险，甚至抱着“不求过得硬、只求过得去”的敷衍态度。

其次个别干部“为官不为”，暴露出他们在权力观、政绩观上的偏差。他们在内心深处没有牢记“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求，只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。必须清醒地认识到，“为官不为”现象与全面从严治党的要求背道而驰，危害性不容忽视。任由个别“为官不为”现象滋生，不仅会伤害政府公信力、败坏干部队伍形象，更会殃及群众利益、影响发展改革大计。

再者个别干部“为官不为”，体现了他们担心多做多错多担责，少做少出错，不做不出错的心态，干事怕得罪人，奉行“好人主义”。当官多难也不能成为绕行躲事、推托躲避，“不作为”的“挡箭牌”。如果“不易”就“不为”，假设没有“利”就不出“力”，不仅贻误改革发展事业，更会影响党的执政根基;如果把遵守党纪和规章制度理解成“多说话、多干事容易出事，少做少出错，混事求多福”，消极应付、碌碌无为，不仅偏离了群众路线教育实践活动的正确导向，还将损害人民群众的根本利益。

三是享乐主义在个别干部的思想里仍然根深蒂固。

首先，慵懒松散、不思进取。在某些干部身上我门可以看到的是“清茶报纸二郎腿、闲聊旁观混光阴”的工作态度，不思进取，心思不在工作上。开口闭口都是谈享受和回报，工作不主动积极，得过且过，做一天和尚撞一天钟。

其次，思想空虚、精神颓废。某些干部生活没有目标，没有追求，没有事业心。每天只想着怎么把这一天混过去，从不想这一天过的质量如何，过着今朝有酒今朝醉的生活。从而导致信念动摇，最终走向堕落的深渊。

当前“为官不为”出现各种各样的表现形式，究其原因主要有以下几点：

首先从干部自身角度来讲。一些党员干部思想作风不端正，理想信念动摇，宗旨意识淡薄，革命意志衰退。当前，少数地方和单位政治生态处于亚健康、甚至不健康状态。近年来，查处了不少能人腐败的问题，一些曾经干出过成绩的干部落马了，一些干部把为官不易当作“反常”，把为官不为当作“老到”，把“只要不出事，宁愿不做事”当作生存之道。

其次从干部考核体系来讲。干部选任考核评价机制上有着较大的改革空间。当前领导干部选任、考核、淘汰等体制机制存在短板，一些地方和部门考核结果运用不到位，考核结果的激励作用不大。此外，如何防止乱作为、激励有作为，政策界定“慢”了。当前“不能”、“不得”的禁止性规范出台多，而“可以”、“应该”的指引性规范出台少，尤其是缺失正向激励性的明确规定。导致“可为”界限不清晰，“谁为”职责不明确，“咋为”政策不接地。

再者从从严治党的背景来讲。一些地方和部门从严管理干部氛围仍然不浓厚。要全面建成小康社会，必须坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。以前一些干部为获取政绩往往采取一些不合规的手段，如今既要好的结果也要规范的过程，加之传统的“管控型”模式向治理型模式转变，有的干部就消极怠工，不积极适应新形势采取新办法。

领导干部“为官不为”表现形式是多样的，形成的原因是复杂的。既有其主观因素，又有其客观因素；既有上级因素，又有基层因素；既有内部因素，又有外界因素；既有机制体制上的因素，又有思想观念上的因素。有的虽然有其貌似无奈和合理的一面，但更多的是消极、被动、应付的直接表现。从某种意义上来看，为官不为堪比严重的腐败行为，是失职渎职的另种表现，它的危害是极大的。

首先是损害党和国家的形象。不作为问题就是潜伏在领导干部身上的可怕病毒，不但在慢慢侵蚀领导干部的免疫力与健康躯体，而且会损害社会公共利益，侵害党和国家的肌体，损害党和国家的形象。现在不少领导干部在一起很少有人谈干事业的，都在为退休前如何打发时间作考虑，认为当干部不在于飞得多高，更重要的是平稳着陆，平平淡淡地干到退休就行了。这些人整天琢磨业余时间如何玩好，退休以后如何过着恬静的生活。造成了在其位不谋其政的乱象，危害江山社稷。

其次是延误地区和单位的科学发展。个别领导干部在工作上得过且过、不思进取，不求有功但求无过，熬资历、保位子，甚至在其位不谋其政而谋取私利，将会贻误发展机遇，导致单位甚至地区长期发展缓慢，造成的损失往往无法挽回、难以弥补，最终严重影响单位甚至地方的经济社会发展，更甚者将拖延党和国家事业的科学发展。

再者是辜负人民群众的期望。领导干部不作为，百姓的事该解决的没有解决，不仅辜负人民群众的期望，甚至导致人民群众对领导不信任，有抵触、反感情绪，使政府的公信力降低，甚至出现“仇官”现象，给党和国家带来极大的危害。一些干部不作为行为，群众对之深恶痛绝。

第四是引发更多领导干部不作为问题的蔓延。“干多干少一个样、干好干坏一个样”。这种不正常的现象具有巨大的负面效应和强有力的负面导向作用，毒害了其他领导干部，时间一长，有为就有位、有位更有为价值和地位就会被动摇。同时，少数领导干部不作为也导致上行下效，加剧了不作为行为的恶化和蔓延。

为官者当携两袖清风，存浩然正气，然而这只是基本的准则，也是当官的必备条件。但是当领导干部最主要的职责就是保民生，不断提高人民的生活水平，发展当地的经济，为百姓谋福利，应该要能作为、敢作为、有作为。因此，我们要从以下几个方面来整治“为官不为”的坏风气。

首先从选拔聘用的环节入手，选用能作为的干部。治理国家干部其实就像浇灌一棵树，根不正则必长歪，苗不红则难成才。任用干部的素质不高，那么很有可能在以后的工作当中出现有心而无力的现象。有心而无力对干部本身是一种折磨，最重要的是对区域发展是一种制约，对民生保障是一种阻碍，对人民对高质量生活诉求是一种煎熬。因此，我们要从根源上断绝不作为干部的出现。

其次从提拔干部的机制入手，要提拔敢作为的干部。现下干部的考核奖励机制还不是很健全，同时干部的晋升机制也不是很完善，对干部的积极性有一定的影响。同时有个别的上级领导干部一心求稳，怕出新问题，因此不敢干事，不想干事。稳定我们当然要，但是破旧呈新也是我们必须要走的路。只有不断的去创造去改变当前的现状，我们的路才会越走越宽。同时我们还应该在制度上要加大对不作为干部的惩治，为敢作为的干部保驾护航。

再者从导向入手，加大对有作为干部的宣传力度。当下各种新闻媒体对腐败案例大肆宣扬，对真正在各个岗位干出实效，有成绩的干部的报道却少之又少，这不止是对大部分干部的不尊重，更是对社会风气的一种误导。诚然，我们干部队伍中有消极的、甚至有犯罪的，也需要人民群众及媒体去监督，但是我们更多的干部是兢兢业业的，是问心无愧的。因此宣扬有作为的干部是一种正能量的传递，也是一种正确社会风气的引导。

《扁鹊见蔡桓公》中有段话，“疾在腠理，汤熨之所及也；在肌肤，针石之所及也；在肠胃，火齐之所及也；在骨髓，司命之所属，无奈何也”。为官不为也是一种病，是会传染的，因此我们要下重药，施猛药，把这种病扼杀在腠理、肠胃，因为这还能治，而等到在骨髓之时，那就真的只能听天由命了。

李建华

二零一六年六月

推荐第4篇：为官不为

为官不为

话说:“当官不为民做主，不如回家卖红薯。”握着公权，占着位子，却无所作为。现实中， 这种“为官不为” 的干部，不仅引起广大群众的不满，也引起党中央的高度重视。2016年1月18日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上指出：“这个问题极为重要，现在看来也十分紧迫。”习近平还强调：“受成长经历、社会环境、政治生态等多方面因素影响，当前干部队伍也存在种种复杂情况，一个突出问题是部分干部思想困惑增多、积极性不高，存在一定程度的‘为官不为’。对这个问题，我们要高度重视，认真研究，把情况搞清楚，把症结分析透，把对策想明白，有针对性地加以解决。”

一、把情况搞清楚

摸清情况，找准问题是解决问题的前提。毛泽东指出：“按照实际情况，决定工作方针，这是一切共产党员所必须牢牢记住的最基本的工作方法。我们所犯的错误，研究其发生的原因，都是由于我们离开了当时当地的实际情况，主观地决定自己的工作方针。这一点，应当引为全体同志的教训。”摸清楚干部“为官不为”的具体情况，是有效解决这个难题的前提。习近平指出：“综合各方面反映，当前‘为官不为’主要有3种情况：一是能力不足而‘不能为’，二是动力不足而‘不想为’，三是担当不足而‘不敢为’。”

“不能为”是能力问题。这类干部是因无能力而不知“为什么”、不知“怎样为”或因本领恐慌“不敢为”。一是根本不知道做什么。除非上级交代得十分清楚的事情之外，这部分干部就不知道再做什么了，上级没有交代时就在等着，好像算盘珠子一样，上级拨一下就动一下，不拨则不动。二是面对新形势新任务如老虎吃天不知从何处下嘴。一些干部不学无术或学习不积极不认真，对发展新阶段认识不到位，对新常态缺乏正确认识，面对新情况新问题“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”，无能为力、束手无策成为常态。三是明知自己本领不行做不成事，不做事还能滥竽充数，真做事了反而马脚立现。所以选择“不为”做南郭先生。四是因本领不佳而害怕做错事做砸事，缺乏“为”的自信，所以不为。

“不想为”是动力问题。一是没有崇高的理想信念，缺少精神动力，是“缺钙”型干部，所以不想为。这类干部工作缺乏热情和激情。这类干部“在岗却不在状态，在位却不在谋事”，既虚度自己年华，又贻误党和人民事业。二是安于现状，缺少进取精神，是安逸型干部，所以不想为。在工作中不求“过得硬”，但求“过得去”，缺乏创新意识、进取意识，甘居中游。“不求有功，但求无过”。三是怕苦怕累，缺少奋斗精神，是享乐型干部，所以不想为。这类干部工作缺乏主动性，习惯于多一事不如少一事，做一天和尚撞一天钟，混日子，熬年头，寄希望于按资排辈、组织照顾。四是奉行中庸主义，想做“老好人”，想靠人脉取胜，怕作为了得罪人，所以不想为。这类干部工作上躲躲闪闪，不推不动，甚至推而不动，总强调客观因素，不尽主观努力，有问题左躲右闪，遇矛盾上推下卸，对基层需求无动于衷，对群众疾苦麻木不仁。五是怕“枪打出头鸟”、“出头的椽子先烂”，想“韬光养晦”，所以不想为。这类干部摆作风漂浮、光说不练，只有“唱功”，没有“做功”，照搬照套，不求实效，以会议贯彻上级会议部署，以文件落实上级文件精神，会议讲空话讲套话，调研走形式凑天数。六是怕做事出问题，影响以前已经取得的“政绩”，所以不想为。这类干部想靠“吃老本”赢得机会再上位。

“不敢为”是担当问题。这类干部缺少“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的为国情怀，缺少“天下兴亡，匹夫有责”的报国之志，缺少“立党为公，执政为民”的责任担当。一些干部改革时代不敢冲，创新时代不敢进，缺乏主动担当、积极作为的勇气，担心冒风险、得罪人，把不出错作为准则，遇到困难不是迎难而上，而是畏首畏尾、患得患失。有的干部怕“惹事”，信奉“只要不出事，宁愿不做事”，有的干部怕“出事”，搞所谓“稳定就是搞定，摆平就是水平，没事就是本事，妥协就是和谐”。有的同志怕“树敌”，息事宁人，奉行“多栽花少栽刺”的好人主义，面对大是大非态度暧昧，对错误思潮听之任之，尤其对那些会告状的恶人、会办事的能人、有交情的自己人，无原则迁就，无底线退让。所有这些现象，说到底都是缺乏担当精神，缺乏政治担当、责任担当、事业担当。 “为官不为”是个人主义、自由主义、享乐主义、机会主义、好人主义等在作祟，归根结底还是宗旨意识、党性观念、进取精神退化，是世界观、人生观、价值观出轨，不但损害人民群众利益，而且还败坏党和政府形象。庸政懒政同样是腐败。李克强指出：“身在岗位不作为，拿着俸禄不干事，庸政懒政怠政，也是一种腐败。”担当对领导干部来说是一种责任、一种境界、一种能力。

二、把症结分析透

分析原因，找出症结是解决问题的关键。“为官不为”作为老问题，当前又出情况。其成因是多方面的，既有传统原因，也有现代原因;既有环境因素，也有干部个人因素。习近平指出：“除了一些干部自身素质不适应新形势新任务要求外，也有我们工作上的原因，还有社会上种种复杂因素的影响。”

一是干部个人因素。部分干部理想信念缺失，党性意识滑坡，责任意识下降。某些党员干部觉得“理想太远，生活太近”，理想的激励作用下降，出现了不同程度的信念动摇。表现在工作上，对个人名利看得重，将社会利益看得轻，热衷于工作内外对物质财富的追索，对群众关心的问题和民生问题总是不感兴趣。在市场经济中，某些党员干部宗旨意识淡薄，在个人利益与集体利益冲突时，重私利，轻大义，忘记了作为一名领导干部所应承载的责任与使命。部分干部为官动机不纯。我国有着几千年的封建社会历史，权力本位的官场思想一直在腐蚀着、侵害着一些干部的价值观念。在主观上，一些干部在当官和用权问题上没有树立正确的公仆意识。有的甚至认为，当官就是要捞好处。在党中央大力度反腐重压之下，有些想贪的干部工作积极性倍受打击，失去了工作动力；有些干部产生了只要不吃不拿、不违法乱纪，不干事也没事的“不作为”思想。部分干部能力跟不上新的形势。他们因循守旧，再学习能力较弱，在社会的快速变化面前不能迅速调整自己，难以跟上时一代发展的步伐，从而陷入了“本领恐慌”。对于许多问题缺乏预见性，不能做到有备无患;面对新问题缺乏信心，不敢干、不敢闯，凡事等上级指示，看同级，推下级，处处落后且心安理得。

二是体制机制因素。当前我国正处于经济转型、社会转轨的关键时期。目前就总体而言，中央对党的建设、经济社会发展、生态文化建设等诸多领域的顶层设计、改革思路十分明确，各类政策也相继出台。但对地方或部门而言，部分领域仍然处于旧体制向新体制转换时期，旧体制没有完全废除，新体制尚未完全建立起来，在体制机制和规划政策上，许多领域还处于“真空”“断档”状态，致使一些干部思想上迷茫，行动上缺少遵循。习近平指出：“从我们工作来看，主要是一些地方和单位贯彻党中央决策部署的实施细则和配套措施不够完善，政策尺度把握不够准确，方式方法有些简单生硬，对干部教育引导不够及时到位，在思想、理念、作风、经济社会发展的具体操作上，一些地方和单位还没有按照党的十八大以来的新要求进行调整，或者还没有调整到位，出现了不适应的状态。”

三是社会上种种复杂因素。近年来，在党中央及各级党委、纪委的高压反腐态势下，党风政风为之一清，干部干事创业的热情不断高涨。但同时必须看到，每当有“大老虎”落马或恶性负面事件时，部分新闻媒体为吸引眼球，特意高度聚焦，过度解读，有的甚至恶意炒作，故意引导网民推波助澜，不仅引起公众的误读，也增加了干部的困惑。习近平指出：“从社会因素来看，主要是负面舆论和恶意炒作使一些干部模糊了视线、增加了困惑。” 新闻媒体必须具备政治意识和社会担当，要坚持正确的舆论导向，正确引导社会舆论，为干部干事创业营造良好氛围。习近平在新闻舆论工作座谈会上指出：“必须把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主。”习近平强调：“新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。”社会上还有一些别有用心的人，总在找机会利用一些问题激化或放大“官民”矛盾，让不少干部处于“惊弓之鸟”的状态，他们也在“不敢为”之列。

三、把对策想明白

当前，“为官不为”的消极影响和危害逐渐显现，成为全党、全社会共同关注的热点、难点问题。各级党委应高度重视干部“为官不为”问题，将其列入重要日程，坚持多措并举，标本兼治，从思想上、制度上、组织上、舆论上采取有力措施，切实把这一问题解决好。习近平指出：“各级党委就要不等不拖、辩证施策，争取尽快扭转。” 对动力不足的问题，要加强党性教育。切实解决一些干部思想上的“贫血”、精神上的“缺钙”以及行动上的“乏力”。习近平指出：“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。” 首先，要坚定干部的理想信念。理想信念是一个国家、民族和政党团结奋斗的精神旗帜，理想信念动摇是最危险的动摇。习近平强调：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”其次，要教育干部树立正确的权力观。习近平指出：“权为民所赋，权为民所用。”干部要时刻铭记自己的公仆身份，使用权力为民办事。

对能力不足的问题，要加强学习教育，对不可教或不让教的干部要立即请他们让位。解决“本领恐慌”、信心不足、胆气不足问题，就要加强业务素质教育，提高再学习的能力和主动性。通过强化业务知识培训、加强业务经验交流等提高干部的执政能力。尤其要加强新科技知识的普及教育，如云计算、大数据等基本理论的学习。要鼓励干部主动学习、自主学习，通过职务调整、晋升等引导干部边干边学、干中学、学中干。习近平指出：“要加强对干部的教育培训，针对干部的知识空白、经验盲区、能力弱项，开展精准化的理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训，突出针对性和实效性，从而增加兴奋点、消除困惑点，增强工作责任感和使命感，增强适应新形势新任务的信心和能力。”

对不敢担当问题，在加强教育的同时还要完善激励机制。一是强化责任意识、担当意识教育，使干部具有强烈为国为民情怀。二是将“为官不为”现象与干部考核选拔任用机制相结合。把“敢于担当”标准贯穿于选拨干部的民主推荐、考察、讨论决定、任职任用的全流程。让“为官不为”者不仅做不了“官”，而且更不会被提拔。三是拓展职级晋升通道，健全职务职级并行制度。打破职务与级别的对应关系，职级与工资待遇挂钩，拓展干部职业发展通道，调动干部的工作积极性。四是建立健全稳定灵活的薪酬激励机制。优化工资结构，着力解决干好干坏、干多干少一个样的大锅饭现象，探索建立以实绩考核为基础的弹性工资制，适度拉开薪酬距离。同时，提高薪酬激励的灵活性、时效性，奖惩结合，使薪酬最大限度地反映干部的实绩。习近平指出：“对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让广大干部安心、安身、安业，推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。”

“为官避事平生耻”，对于党的干部来说，“避事”不干事，“躲事”不问事，在其位不谋其政、任其职不尽其责，当是最大耻辱。“克勤于邦，克俭于家”才是干部应有的表现。

供给侧结构性改革

推进供给侧结构性改革，是综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大决策，各地区各部门要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，重点推进“三去一降一补”，不能因为包袱重而等待、困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前，要树立必胜信念，坚定不移把这项工作向前推进。要坚持以人民为中心的发展思想，在全社会大力弘扬勤劳致富、艰苦奋斗精神，激励人们通过劳动创造美好生活，不断提高生活水平。

习近平指出，党中央作出推进供给侧结构性改革决策后，各地区各部门认识不断提高、主动开展工作，有关部门出台了一些政策措施，许多地区研究制定了综合性方案和专项方案，成效逐步显现，为推动经济社会发展作出了贡献。同时，有些政策措施需要进一步研究制定，有的地方还没有有力行动起来，有的工作抓得还不精准。

供给侧结构性改革关系全局、关系长远，一定要切实抓好。

要深刻理解时代背景，当前我国经济发展中有周期性、总量性问题，但结构性问题最突出，矛盾的主要方面在供给侧。

要准确把握基本要求，供给侧结构性改革的根本目的是提高供给质量满足需要，使供给能力更好满足人民日益增长的物质文化需要；主攻方向是减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性，当前重点是推进“三去一降一补”五大任务；本质属性是深化改革，推进国有企业改革，加快政府职能转变，深化价格、财税、金融、社保等领域基础性改革。

要发挥好市场和政府作用，一方面遵循市场规律，善于用市场机制解决问题，另一方面政府要勇于承担责任，各部门各级地方政府都要勇于担当，干好自己该干的事。

要突破重点难点，坚持重点论，集中攻关，以点带面。

要把工作做细做实，有针对性制定政策、解疑释惑；具体工作要从实际出发，盯住看，有人管，马上干。

要平衡好各方面关系，把握好节奏和力度，注意减少风险隐患。

习近平强调，扩大中等收入群体，关系全面建成小康社会目标的实现，是转方式调结构的必然要求，是维护社会和谐稳定、国家长治久安的必然要求。

扩大中等收入群体，必须坚持有质量有效益的发展，保持宏观经济稳定，为人民群众生活改善打下更为雄厚的基础；

必须弘扬勤劳致富精神，激励人们通过劳动创造美好生活；

必须完善收入分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，处理好政府、企业、居民三者分配关系；

必须强化人力资本，加大人力资本投入力度，着力把教育质量搞上去，建设现代职业教育体系；必须发挥好企业家作用，帮助企业解决困难、化解困惑，保障各种要素投入获得回报； 必须加强产权保护，健全现代产权制度，加强对国有资产所有权、经营权、企业法人财产权保护，加强对非公有制经济产权保护，加强知识产权保护，增强人民群众财产安全感。

哲学社科工作者要立志做真学问

习近平强调，观察当代中国哲学社会科学，需要有一个宽广的视角，需要放到世界和我国发展大历史中去看。人类社会每一次重大跃进，人类文明每一次重大发展，都离不开哲学社会科学的知识变革和思想先导。现在，我国哲学社会科学学科体系不断健全，研究队伍不断壮大，研究水平和创新能力不断提高，马克思主义理论研究和建设工程取得丰硕成果。广大哲学社会科学工作者坚持以马克思主义为指导，深入研究和回答我国发展和我们党执政面临的重大理论和实践问题，推出一大批重要学术成果，为坚持和发展中国特色社会主义作出了重大贡献。

习近平指出，新形势下，我国哲学社会科学地位更加重要、任务更加繁重。历史表明，社会大变革的时代，一定是哲学社会科学大发展的时代。当代中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革，也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新。这种前无古人的伟大实践，必将给理论创造、学术繁荣提供强大动力和广阔空间。这是一个需要理论而且一定能够产生理论的时代，这是一个需要思想而且一定能够产生思想的时代。一切有理想、有抱负的哲学社会科学工作者都应该立时代之潮头、通古今之变化、发思想之先声，积极为党和人民述学立论、建言献策，担负起历史赋予的光荣使命。

习近平强调，坚持以马克思主义为指导，是当代中国哲学社会科学区别于其他哲学社会科学的根本标志，必须旗帜鲜明加以坚持。我国哲学社会科学的一项重要任务就是继续推进马克思主义中国化、时代化、大众化，继续发展21世纪马克思主义、当代中国马克思主义。我国广大哲学社会科学工作者要自觉坚持以马克思主义为指导，自觉把中国特色社会主义理论体系贯穿研究和教学全过程，转化为清醒的理论自觉、坚定的政治信念、科学的思维方法。习近平指出，坚持以马克思主义为指导，首先要解决真懂真信的问题，核心要解决好为什么人的问题，最终要落实到怎么用上来。我国哲学社会科学要有所作为，就必须坚持以人民为中心的研究导向。脱离了人民，哲学社会科学就不会有吸引力、感染力、影响力、生命力。我国广大哲学社会科学工作者要坚持人民是历史创造者的观点，树立为人民做学问的理想，尊重人民主体地位，聚焦人民实践创造，自觉把个人学术追求同国家和民族发展紧紧联系在一起，努力多出经得起实践、人民、历史检验的研究成果。马克思主义是随着时代、实践、科学发展而不断发展的开放的理论体系，它并没有结束真理，而是开辟了通向真理的道路。把坚持马克思主义和发展马克思主义统一起来，结合新的实践不断作出新的理论创造，这是马克思主义永葆生机活力的奥妙所在。

习近平强调，要加快构建中国特色哲学社会科学，按照立足中国、借鉴国外，挖掘历史、把握当代，关怀人类、面向未来的思路，着力构建中国特色哲学社会科学，在指导思想、学科体系、学术体系、话语体系等方面充分体现中国特色、中国风格、中国气派。

习近平指出，构建中国特色哲学社会科学，一是要体现继承性、民族性。要善于融通马克思主义的资源、中华优秀传统文化的资源、国外哲学社会科学的资源，坚持不忘本来、吸收外来、面向未来。坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，说到底是要坚定文化自信，文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。二是要体现原创性、时代性。我们的哲学社会科学有没有中国特色，归根到底要看有没有主体性、原创性。只有以我国实际为研究起点，提出具有主体性、原创性的理论观点，构建具有自身特质的学科体系、学术体系、话语体系，我国哲学社会科学才能形成自己的特色和优势。我国哲学社会科学应该以我们正在做的事情为中心，从我国改革发展的实践中挖掘新材料、发现新问题、提出新观点、构建新理论，加强对改革开放和社会主义现代化建设实践经验的系统总结，加强对发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明以及党的执政能力建设等领域的分析研究，加强对党中央治国理政新理念新思想新战略的研究阐释，提炼出有学理性的新理论，概括出有规律性的新实践。三是要体现系统性、专业性。中国特色哲学社会科学应该涵盖历史、经济、政治、文化、社会、生态、军事、党建等各领域，囊括传统学科、新兴学科、前沿学科、交叉学科、冷门学科等诸多学科，不断推进学科体系、学术体系、话语体系建设和创新，努力构建一个全方位、全领域、全要素的哲学社会科学体系。要抓好教材体系建设，形成适应中国特色社会主义发展要求、立足国际学术前沿、门类齐全的哲学社会科学教材体系。

习近平强调，构建中国特色哲学社会科学是一个系统工程，是一项极其繁重的任务，要加强顶层设计，统筹各方面力量协同推进。

习近平指出，加强和改善党对哲学社会科学工作的领导，是繁荣发展我国哲学社会科学事业的根本保证。各级党委要把哲学社会科学工作纳入重要议事日程，加强政治领导和工作指导，一手抓繁荣发展、一手抓引导管理。各级领导干部特别是主要负责同志，既要有比较丰富的自然科学知识，又要有比较丰富的社会科学知识，以不断提高决策和领导水平。要加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度。

习近平强调，哲学社会科学领域是知识分子密集的地方，要把这支队伍关心好、培养好、使用好，让广大哲学社会科学工作者成为先进思想的倡导者、学术研究的开拓者、社会风尚的引领者、党执政的坚定支持者。要实施以育人育才为中心的哲学社会科学整体发展战略，构筑学生、学术、学科一体的综合发展体系。要实施哲学社会科学人才工程，着力发现、培养、集聚一批有深厚马克思主义理论素养、学贯中西的思想家和理论家，一批理论功底扎实、勇于开拓创新的学科带头人，一批年富力强、锐意进取的中青年学术骨干，构建种类齐全、梯队衔接的哲学社会科学人才体系。要认真贯彻党的知识分子政策，做到政治上充分信任、思想上主动引导、工作上创造条件、生活上关心照顾。领导干部要主动同专家学者打交道、交朋友，多听取他们的意见和建议。要加强哲学社会科学优秀人才使用，让德才兼备的人才在重要岗位上发挥作用。

习近平指出，要提倡理论创新和知识创新，鼓励大胆探索，开展平等、健康、活泼和充分说理的学术争鸣，活跃学术空气。要大力弘扬优良学风，推动形成崇尚精品、严谨治学、注重诚信、讲求责任的优良学风，营造风清气正、互学互鉴、积极向上的学术生态。广大哲学社会科学工作者要立志做大学问、做真学问，严肃对待学术研究的社会效果，以深厚的学识修养赢得尊重，以高尚的人格魅力引领风气，在为祖国、为人民立德立言中成就自我、实现价值。

推荐第5篇：为官不为

为官不为”者当让位于贤

2014-07-16 09:34 求是理论网

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为官不为，是作风整顿的一块硬骨头。在作风建设持续推进、成果不断制度化的当下，少数干部感慨为官不易，以“要求严了”“规矩多了”为借口，滋生了“只要不出事、宁愿不做事”“不求过得硬、只求过得去”的心态。 反四风、改作风，就要反对庸官、懒官、太平官，就要树立鲜明的价值导向：为了做事才当官，而不是为了当官才做事，更不能为了保官不做事。“当官不为民作主，不如回家卖红薯。”这是古代一位普通官员的话，话虽简单，但却是为官者应铭刻在心的。共产党的干部是人民的公仆，宗旨就是全心全意味人民服务，衡量一个好干部的标准就是要看在他执政期间，能否为百姓谋福利，百姓能否安康。若不能做到这几点，哪怕他才高八斗，都不是个称职的干部，人们都不会拥护的。这就是所谓“为官一任、造福一方”。这个“福”字就意味着应该让老百姓得到真正的实惠。

我们要警惕，以“为官不易”为由，为“为官不为”寻找借口。从表象上看，这些官员是“平庸主义”、“好好先生”，

1 奉行所谓的“不求有功，但求无过”；从本质上讲，是缺少敢于担当、敢于牺牲的奉献精神。事实上，“为官不为”本身就是四风的突出表现。抓工作只重表面、不切实际的“虚为”，就是形式主义；高高在上，脱离群众，不给群众办事，遇到难题就“不为”，正是典型的官僚主义；庸懒松散，不思进取，遇到事情就“拖为”，做事拈轻怕重，安于现状，满足于现状，没有新目标，就是更是享乐主义；占着位子却不作为，导致资源浪费、机遇流失、矛盾激化，岂不是更为严重的奢靡之风？

能干事、敢担当、有作为，这是党员干部的立身之本、从政之要，也是评判一个干部境界高低的标尺。应该做的事，顶着压力也要干；应该负的责，冒着风险也要担。否则，啥也不能，为啥选你？啥也不干，要你干啥？为官者就应该敢于担当，并时刻保持清正廉洁。敢于担当就是敢于干事，清正廉洁就是不要出事，两者虽然看似有一定矛盾，但其实是统一于信念坚定、为民服务、勤政务实之中的。只要干部信念坚定、心底无私、一心为民、两袖清风，完全能够做到问题面前敢上前、原则面前不动摇，既敢干事、干成事，又不会出事。当然，敢于担当，需要干部加强学习修养，注重实践锻炼，增强担当本领。

2 当然，倡导敢干事、能干事、干成事，也离不开好环境和好的制度保障，要形成一种让“为官尽责”者升得了迁、让“为官不为”者过不了关的好机制。一方面，要为敢于担当的干部撑腰，为勇于改革的干部打气。应该树立这样的导向：有为才有位，而不是有资历就有位，甚至是不出错就有位；不能做事越多风险越大，让不干事的人安安稳稳。只有对该作为不作为的干部严肃惩处，对群众不满意的干部坚决撤换，使庸官难过“上岗关”、懒官难过“考核关”、太平官难过“群众关”，让今天的“为官不为”，成为明天的“为官不易”，才能激励更多想作为、能作为、善作为的干部大显身手，以作风建设的新成效开创改革发展的新局面。

为官诚然不易，但其实并不是官不好当了，而是贪官不好贪了，庸官不好混了，坏官不好受了。既然做了官，就要锐意进取、勇挑重担、积极作为。如果觉得不堪重负、难以胜任，就不要勉强自己，应主动让位于贤。为官不为，要你何用？

推荐第6篇：关于为官不为整改措施的会议记录

8月18日上午，中国共产党郴州市第四届委员会举行第七次全体会议，会议提出，要深入推动党的群众路线教育实践活动，从严整治“为官不为”，严防作风问题反弹，推进作风建设长效化。市委书记向力力主持会议并讲话。

出席这次全体会议的有第四届市委委员、候补委员。市纪委委员列席了会议。

会议审议并通过了《市委常委会班子党的群众路线教育实践活动整改方案》。整改大体分3个阶段进行：8月底以前完成自查自纠、制定方案;9月前集中整治、建章立制;9月以后进入深化整改、巩固提升阶段。《整改方案》针对整改内容，明确了牵头领导、责任单位和整改时限。《整改方案》对加强市委常委会自身建设提出要求，要求增强政治定力，践行根本宗旨、增进班子团结、推进改革创新、坚持清正廉洁，坚决兑现市委常委班子作出的整改措施承诺，不断提高领导工作水平，更好地发挥全市政治核心和领导核心作用。

会议审议并通过了市委《关于从严整治“为官不为”坚决防止作风问题反弹的意见》。《意见》提出，要坚持问题导向，做好服务文章，整治“为官不为”现象，重点整治“混日子”、“守摊子”、“跑门子”、“乱班子”的党员干部，畅通联系服务群众“最后一公里”，倡导“一线工作法”。《意见》重申，要强化制度建设，促进作风整顿规范化、常态化、长效化，坚持严明问责纪律，加强监督检查、构建长效机制，进一步加强对作风整顿的领导和监督。

就如何落实《市委常委会群众路线教育实践活动整改方案》，向力力指出，要带头整改，党的群众路线教育实践活动能不能取得圆满成功，关键就是看问题能不能整改落实到位，能不能建立一套管长远、管根本的制度。各级领导，特别是市委常委会组成人员要坚持从自己带头做起，从自身问题改起，先改快改、真改实改，以上率下，树立标杆。要聚焦“四风”，坚持一项一项整治，一个一个攻坚，一项一项落实。要分清问题主次，突出抓好不作为、不干事、不敢担当等问题的整改。要统筹推进，把做好整改落实、建章立制工作与贯彻中央、省委决策部署结合起来，与全面深化改革结合起来，与抓好当前工作、推动科学发展结合起来，促进活动与中心工作两手抓、两促进、两不误。

就抓好《中共郴州市委关于从严整治“为官不为”坚决防止作风问题反弹的意见》的落实，向力力强调，要使纪律真正成为带电的高压线，严明问责纪律，认真执行中央八项规定、省委九项规定，严格执行我市“五个一律免职规定”，加大对“为官不为”行为的问责力度。要切实抓常、抓细、抓长，防止作风问题反弹。要加大监督检查力度，既要管好大节，又要管好小节。坚持严查严管，抓早抓小，一个节点一个节点地抓，一件小事一件小事地抓，积小胜为大胜。要加强制度建设，努力推进作风建设规范化、常态化、长效化。要通过整顿作风，解决“为官不为”的问题，为郴州经济社会发展营造一个干事创业、奋发有为的干部作风环境。

推荐第7篇：“为官不为”问题自查及整改措施

“为官不为”问题专项整治

个人自查及整改措施

根据中心“为官不为”问题专项整治活动安排，本人认真学习关于干部队伍作风建设的一系列政策规定及要求，逐一对照八个方面突出问题进行自查，并明确整改措施如下：

（一）“群众观念淡薄”方面。主动服务意识还不强，服务质量与群众的期待相比还有较大差距。

整改措施：自觉加强学习并牢固树立马克思主义的群众观点，坚持走群众路线，做到尊重群众、贴近群众、深入群众、依靠群众，切实增强履职尽责上的主动服务意识。

（二）“工作执行不力”方面。对上级决策部署有时认识不够深刻到位，执行的时效性、实效性还有一定差距。

整改措施：加强对各项政策的出台背景、具体内涵、现实意义的学习，切实提高思想认识，有效增强执行的内在动力。

（三）“工作能力不强”方面。学习劲头不强，不能与时俱进地提高业务水平与工作能力，与发展的要求不相适应。

整改措施：工作中坚持实事求是，深刻领会上级精神，清楚形势任务要求，积极开展调查研究，认真摸清基层情况，既要使用管用的老办法，又要探索管用的新办法，切实提高业务能力。

（四）“工作标准不高”方面。进取精神有所懈怠，有时满足于现状，对中心的发展前景缺乏信心，感觉比较迷茫。

整改措施：自觉破除临时思想，立足现状积极思考并提出既符合客观实际又有利于中心长远建设的意见建议，认真落实中心支部与领导的要求，抓好本科室业务工作落实与能力作风建设。

（五）“工作不敢担当”方面。由于对当前形势认识不够到位，有时开展工作怕担政策风险，或多或少存在明哲保身思想，不愿较真碰硬。

整改措施：在坚持党性原则与遵守政策法规的基础上，坚持从单位实际出发，做到原则性与灵活性相结合，积极创新工作的方式方法，处理好工作中的难点问题。

（六）“精神状态不佳”方面。事业心有所下降，工作上的拼劲和闯劲不足。

整改措施：牢记党的宗旨，加强党性修养，讲奉献、守纪律、顾大局，政治上、思想上、行动上始终与党保持一致，努力做本科室中既守本份又求进取的带头者。

（七）“工作作风漂浮”方面。囿于业务性质与范围，主动深入基层比较少，掌握实情不够综合、不够细致。

整改措施：自觉克服形式主义、官僚主义的影响与侵蚀，积极争取到基层、到一线的时机，认真做好调查研究工作，掌握第一手信息，为扎实细致地开展工作打牢实践基础。

（八）“工作推诿扯皮”方面。习惯于处理事务性、周期性工作，对临时安排的工作任务，有时因需要多方协调的难度比较大而存在畏难情绪，不能及时完成。

整改措施：进一步增强大局意识、全局观念，克服畏难情绪，主动与各科室加强沟通协调，认真完成交付的各项工作任务。

推荐第8篇：为官不为自查报告

为官不为自查报告

最近，按照《关于开展“为官不为”问题专项整治工作实施方案》文件要求，我局严格落实中央八项规定和省委“双十条”规定，狠抓作风效能建设，持续推进效能风暴行动，切实解决不作为、慢作为，领导干部“为官不为”等作风方面的突出问题，落实重点工作的责任感和使命感，现将我单位党员干部加强自纠自查、遵守中央八项规定、省委“双十条”以及反对“四风”廉政建设方面的工作落实情况做一汇报，具体内容如下：

一、开展“为官不为”问题专项整治工作情况

1、加强组织领导。迅速成立了专项整治工作领导小组，制定了实施方案，部署召开了专项整治工作动员会议。

2、深入对照检查，认真开展自查自纠。结合本单位工作职责和个人承担的责任，对照“为官不为”的主要表现，逐项检查履职尽责情况，列出详细专项整治清单，为专项整治工作打牢了基础。

3、制定整改措施，明确整改时限。对照自查自纠中发现的领导干部为官不作为突出问题，认真分析原因，制定有针对性的整改措施，明确整改时限，公开整改承诺。

4、加强督导检查，形成长效机制。为确保活动取得实效，加大对作风问题的检查、整治和问责力度，积极探索加强干部作风建设的新途径、新举措。把整改治理工作与完善体制机制相结合，加强督导检查，制定详细的督导检查措施和办法，认真检查，确保件件有结果，事事有回音，列出具体案例，形成处理意见。

5、严格档案管理，建立健全专题台账。针对上级交办、征求到的意见、个人自查出来的问题，对照5个整治重点：①群众观念淡薄;②工作执行不力;③工作不敢担当;④工作状态不佳;⑤工作推诿扯皮等问题统一编号，纳入工作管理台账实行动态管理。明确了专项整治责任人、整改措施、整改时限，整改结果。

二、关于对待作风建设新的规章制度和“为官不为”等问题的检查说明。

随着经济社会的发展，新的问题和矛盾不断显现，作风建设也不例外。中央、省市委针对新情况出台了一系列的制度措施，旨在进一步加强和改进作风。对新的规章制度，我认真学习领会，并在工作生活中认真贯彻落实。但在“为官不为”方面，有时也存在“遇到难事绕道走”，多一事不如少一事的现象，对有些工作只求过得去，不求过得硬。相应的，对人民群众赋予我的职责没有做到尽善尽美，还有许多工作没做实做好。主要原因还是党性不强，没有严格按“三严三实”要求对照自己，在这方面，我将认真加以整改，履行好自己的工作职责和权利。

三、下一步努力方向和改进措施我将坚持问题导向，针对征求的意见建议，明确改进措施，着力解决问题，实现自我净化和提高。

(一)加强学习，不断提高思想政治修养。一是加强理论修养，坚定理想信念。认真学习《党章》及习近平总书记一系列讲话精神等，并坚持收看每天的新闻联播，系统掌握中国特色社会主义理论体系，坚定走中国特色社会主义道路，努力成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的忠实践行者。二是加强党性修养，增强宗旨意识。树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观，及时清洗思想上的灰尘，把群众放在第一位，问计于民、问需于民、问政于民，全心全意为人民服务。在思想上、行动上与党中央保持高度一致。

(二)转变作风，进一步提高为民服务水平。进一步改进工作作风，坚持和完善调研制度和调研方式，深入群众，把群众的疾苦与需求真实地反映上来，尤其在解决深层次矛盾和问题上谋思路，出举措，把调研成果有成效转化为群众办实事做好事的实践形式。对一些一时难以解决的问题，在探索和创新上下功夫，把解决问题做为创新的目标，在基层组织建设、党员队伍教育管理方面深入研究思考，精心制定方案，在广泛征求基层及群众意见的基础上，探索推广，以基层组织建设的新成效提供保障

(三)照章办事，进一步贯彻落实中央省州市各项规定。自觉按照《党章》要求自己，严格遵守中央八项规定和省委省政府十项规定，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》及我省的《实施办法》，严格按制度办事，按程序办事，要求别人做到的，自己首先要做到，要求别人不做的，自己坚决不做。从小事做起，对照“三严三实”要求和焦裕禄精神，倡导节俭办事，节俭生活，清清白白做事，踏踏实实做人。

在下一步的工作中，我将严格按照《关于开展“为官不为”问题专项整治工作实施方案》文件要求，认真学习习总书记关于力戒“为官不为”的相关讲话精神，做好本职工作。

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论“为官不为”

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学习习总书记对“为官不为”论述的体会

今年1月18日《人民日报刊登了习总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话》。 讲话中习总书记提到了“为官不为”这一现象，同时强调“要高度重视、认真研究，把情况搞清楚，把症结分析透，把对策想明白，有针对性地加以解决”。并指出：综合各方面反映，当前“为官不为”主要有3种情况：一是能力不足而“不能为”，二是动力不足而“不想为”，三是担当不足而“不敢为”。这些情况，过去也有，为什么当前表现得比较突出？除了一些干部自身素质不适应新形势、新任务要求外，也有我们工作上的原因，还有社会上的种种复杂因素的影响。

讲话中提到三个“区分开”，即要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，既要求干部自觉履行组织赋予的各项职责，严格按照党的原则、纪律、规矩办事，不滥用权力，违纪违法，对干部政治上激励，工作上支持，待遇上保障，心理上关怀，让广大干部安心，安身，安业，推动广大干部心情舒畅，充满信心，积极作为，敢于担当。

要把干部在推进改革中因缺乏经验，先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来了；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来，把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

保护那些作风正派又敢作为，锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性，主动性，创造性，激励他们更好带领群众干事创业，确保如期全面建成小康社会，不断开创社会主义现代化建设新局面。 “为官不为”，是指一些领导干部不履行或不认真履行该尽的职责，是非面前不表态，矛盾面前不敢上，风险面前不敢闯，失误面前不担责，歪风面前不敢斗的行为。

自中央八项规定执行以来，“脸难看，事难办”的机关作风大为改观，吃、拿、卡、要，胡作非为之风大幅收敛。在这种高压环境下，党风政风为之一新。但门好进了，脸好看了，钱不拿了，事却比以前变得更加难办，甚至不办了，推诿扯皮，情况多了。应该说是新形势下出现的的新问题，如不解决，对事业的发展有百害而无一利。

党的十八大以来，党风政风有了很大的改变，但在一些地方，一些干部中出现了“为官不为”的现象。

“为官不为”还概括为：一是在从严治党的新常态下，怕工作失误冒风险，怕触及利益得罪人，宁肯不干事，也要不出事。二是精神状态萎靡，工作热情减弱，进取意识淡化，平时敲钟和尚，遇事当甩手掌柜。三是对新常态下适应比较慢，不学习，不钻研，开展工作不得要领。四是该拍的板不敢拍， 想当“老好人”、“太平官”。五是对从严治党的新常态还有观望，看看形势再说的错误思想，能拖就拖。六是管得严了周身不舒服，以往不给好处不办事，给了好处乱办事，现在既不拿好处也不办事，是一种消极对抗。

习书记提出：“我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对“为官不为”感到羞耻，应该予以严肃批评”。“为官不为”者人为把“守规矩”、“干事业”对立起来，说白了是患上了综合性疾病，包括缺乏理想信念的“软骨症”，高压从严治党下的“焦虑症”，保守陈旧的“依赖症”，迷恋官本位的“成瘾症”。

“为官不为”现象直接影响队伍建设，直接影响事业发展，直接影响党和政府在人民群众中的形象，具有极其严重的危害，人民群众深恶痛绝。因此，要深挖病根，找准病灶，从思想上，制度上，组织上综合施治，对症下药，根治“为官不为”毒瘤。

中央强调全面从严治党，广大党员领导面对的是一个重大考验期，也是从政理念，从政方式的转型期，调整期。党的干部是人民的公仆，在其位谋其政是本分。既廉又勤，既干净又干事是准则。为官须有为，不为须问责。干事但不干净的要处理，干净但不干事也要问责。 “法定职责必须为”。要强化责任担当，心里时刻装着人民，装着事业，夙夜在公，忠诚履职。只要有利于党的事业，有利于人民利益，有利于改革发展稳定，就要全力以赴去干，真正干出成效。

作为一名党员要加快转型，做改革的推动者，实践者，引领者，用全新的视角来认识，把握新常态下的新变化，新特点，新规律，学中干，干中学。要提高法治素养，学会善于运用法治思维凝聚共识，规范行为，破解难题，化解矛盾。强化红线意识，系好“安全带”，增强工作的原则性，主动性和创新性。

第11篇：为官不易 为官不为

“为官不易”但“为官要为”

尊敬的各位领导：

大家好！我叫夏鑫，来自中江县人口计生局，非常荣幸，能有机会参加今天全市优秀年轻干部座谈会。首先感谢市委组织部能给我们年青干部提供一个这样交流学习的平台，这也充分说明了市组织部对我们年青干部的关心和厚爱。下面，我就“当前，从上到下一系监督管理措施出台，一些领导干部感到为官不易、甚至为官不为”这个题目，谈谈我个的一些初浅认识和看法，不妥之处，敬请各位领导批评指正。

一、对“为官不易、为官不为”的认识和体会 党的十八以来，中央坚决抓干部作风建设，从“八项规定”到“六条禁令”，从严禁“公款送礼”到严管“公务接待”……制度笼子越织越密、作风管束越来越严、权力约束越收越紧，以及群众路线教育实践活动开展的大背景下，部分党员干部，特别是一些领导干部，发出“为官不易”的感叹。关于中央出台的各项规定，实质是纠正不良之风，惩治腐败行为，如果每一位党员干部言行遵照一个共产党员标准执行，就不会有如此的抱怨；“为官不易”是一个错误的认识，如果手中掌握着权力的官员和群众一个标准，没有约束事无忌惮，民还能聊生吗？岂不天下大乱。既然选择为官，自然要遵守规定，既不能有为官就是发财致富的贪婪，也不能有为官舒服

的错误认识。

很多干部发出这样的感叹：干得越多，错的越多，还不如不干。这样的现象在领导干部中很是普遍。虽然有行政体制弊端等原因，但是从主观上讲，还是因为一些领导干部习惯遇事“绕道而行”，遇到难题搁臵处理，抱着“多一事不如少一事”、只要保着头上“帽子”顺利过渡，就万事大吉的心态。正是因为这样或那样的因素，干实事的领导少了，吹拉弹唱的领导多了。久而久之就形成了干部庸懒散的作风，干部的心没有放在群众身上，而放在了自己身上，能力自然不足，为官也就自然不为了。

二、作为年青干部我认为要做到以下三个方面： 首先，要树立正确的人生观、世界观、价值观。人为什么活着，这是每个人都必须面对和思考的问题，人活着，就有一种责任，要敢于担当。不谋当多大的官，挣多少的钱，只为活得坦荡、自然、平和。能尽自己力量为他人和社会做一些贡献，我想这是为人的基本价值所在。作为一名党员干部、就更要为大众谋福谋利，让百姓过上好日子。这是一种责任，一种使命，一种状态，更是自身价值最大化的最好着力点。

其次，要敢于担当，敢于担责。“在其位，谋其政”这是对党员的基本要求。党和人民赋予我们政治地位，给予经济待遇。我们唯有尽心尽责、认真履责，方能不愧对组织的

信任和群众的期望。敢于担当，“敢做善成”，直面困难问题，敢于承担责任，不瞻前顾后，不计较个人得失，主动作为。

第三，要主动学习，更新观念和思维，适应新形势下的要求。我们应该意识到有效的监督和制约，更的利于促进我们的事业健康发展，也更有利于我们干部的健康成长，更有利于干部以饱满的热情，奋发有为的工作状态，只争朝夕的精神，为德阳经济社会发展做出自己的应有的贡献。

因此，“为官不易”不是“为官不为”的原因和结果。因为在干部头上悬起了高挂的“剑”，约束了干部的一些行为，就把“为官不为”当成理所应当的行为，这是典型的官员撒泼与无赖行径。我们应该把“为官不易”视为一种鞭策，加强自身能力建设、党性打磨、品性修养，才能从“为官不易”转变到“为官有为”。

谢谢大家！

2014.11.6

第12篇：为官不为自查报告

为官不为自查工作报告

根据××××的学习要求我认真学习习近平等中央领导同志关于力戒“为官不为”的相关讲话精神。深入落实中央八项规定和省市区委有关要求，切实防止和纠正党员干部“为官不为”的倾向。通过查找，在思想和工作方面，仍然存在一定的问题。

一是安于现状，进取意识不强。个人思想上总是认为不求无功但求无过，对工作现状和取得成绩，感到满足缺乏积极向上的进取意识，认为就是再努力也不会有更大的进步，也不会工作成绩上有更大的突破，工作的热情不高，总是满足于完成既定的工作和任务。有些工作限于被动落实上级工作安排，没有内化为自身的思想行动。特别在执法工作中，在一些问题和工作上思前虑后，畏首畏尾，怕伤和气，没有很好地将压力转化为工作动力，导致工作不敢担当，得过且过，避重就轻。

二是贪图安适，放松了吃苦耐劳作风的锻炼。努力工作、艰苦奋斗的意识有所淡薄，滋长了享乐思想，就导致工作上有了惰性，工作上不思进取，追求安逸了，受了点苦、受了点累就有情绪，艰苦工作干得少了，吃苦耐劳的作风下降了，工作不敢大胆负责，没有一抓到底的决心，干工作不愿意较真。对××违反政策打擦边球的违反规定的行为，没有坚决制止和做耐心细致的思想工作，认为只要点到了说到了，他不听是他的问题，他就是这样也出不了大问题，多一事不如

1 少一事，大事化了，小事化无。

三是开拓创新意识不强。对领导安排的各项工作，在工作中有时会习惯性的按传统思想考虑，凭喜好、兴趣、特长来选择性的考虑工作方式方法。在执法稽查方法上，有时急躁冒进，问题抓得不实，分析不细，问题谈的多，整改的措施和方法谈的少，未做到稽查和服务的有机结合，创新意识和创新能力需要加强。

四是干工作缺乏持之以恒的态度和信心。在到矿检查时，指导基层解决问题和困难的思想和办法还不太多，在日常工作中存在重布置、轻检查现象，没有达到检查的预期效果。面对相对稳定的安全生产态势，思想上有不同程度的松懈、麻痹，工作作风不实。如，到×××检查调研少；到×××调研多，到其他××调研少；深入××下一线少；××检查流于形式多，解决实际问题少；肯定成绩多，分析问题少。

今后的努力方向和改进措施

一是要敢于担当，认真履行职责，在法规政策允许的范围内，把工作压力转化为工作动力，迎难而上，坚持敬业奉献，勇于开拓进取，克服精神懈怠和封闭保守思想，不等不靠，积极主动，为为基层解忧、解难。

二是放松了吃苦耐劳作风的锻炼：牢固树立群众观念，执行党的群众路线。经常深入基层，经常和基层一线的干部职工交流，掌握群众思想实情和工作动态，虚心向基层群众学习经验和工作方法。真心实意服务群众，真心真意在实践中不断学习和提升。要认真调查分析基层在安全管理和其他

2 工作中存在的问题，及时提出解决的问题和办法；综合分析安全生产中的矛盾，善于分析总结提高，分析总结问题后面的根源，增强工作的主动性和积极性，积极主动的发现问题，解决问题，化解矛盾。

三是加强理论和专业学习，通过持之以恒的理论学习提高自己的政治敏感性和政治鉴别力，进一步强化党性修养，更加坚定理想信念。牢固树立科学的人生观、价值观、权力观、道德观。切实转别工作作风，在抓工作、抓落实上下工夫，做到工作标准要严，自我要求要高，查找问题要细，整改措施要实。

四是坚持发扬艰苦奋斗精神，提高自身修养。时时刻刻做到自查、自警、自省、自励，加强道德修养，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气。

以上是我这次学习活动所查找的问题及采取的措施。在下一步的工作中，我将严格按照×××要求，认真学习习总书记关于力戒“为官不为”的相关讲话精神，自觉抵制“为官不为”倾向，做好本职工作

第13篇：为官不为心得体会

为官不为心得体会

【篇一】

近日李克强总理在基层调研时针对有些地方的‘为官不为’现象使用“尸位素餐”一词进行了严厉批判。同期网络上涌现了大量文章就政府官员抱着‘只要不出事，宁愿不做事’，甚至‘不求过得硬，只求过得去’的敷衍了事的态度进行评论。

“为官不为”本质上是因个人能力受限为求安稳、慵懒至极的行政行为;上级有明令不听，企业有问题不解决，百姓有疾苦无动于衷，饱食终日、无所用心，似乎也在点卯当差，实际是一种消极腐败。其影响长远、破坏范围广、弊端效应大。这般“在其位不能或不尽其责”，是对责任的亵渎和贪污，损害党和政府的形象，辜负人民期待，耽误一方发展，这就是腐败。

正因如此，人民日报才刊发秦强的《以“三严三实”治庸官懒政》，站在公正的立场，对一些领导干部中存在庸官懒政现象进行批评，竭力倡导通过在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，是从根本上解决庸官懒政问题的良方。

纵观舆论对庸政懒政的批判，偶有愤世嫉俗、偏激过火的情绪发泄，但更多的是网民在质疑中流露出了自己的忧党之心和兴党之责，以及对党的殷切期望。

为官避事平生耻。能干事、敢担当、有作为，这是党员干部的立身之本、从政之要。回顾历史，先贤们为我们树立了执政典范，范仲淹的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”济世格言，林则徐的“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的为官信条，这些震古烁今的铿锵之音反映了先贤们做人的宽阔胸襟，更体现了他们的家国情怀。习近平总书记曾多次要求党员干部要像焦裕禄同志学习，笃行焦裕禄精神，努力做焦裕禄式的好干部，鼓励干部一心为公、兢兢业业、敢于担当。

每一个党员干部都要树立责任意识、担当精神，这是根治“为官不为”现象的思想保证。同时，必须通过制度建设进一步明确干部考核、评价、问责机制，在广大干部党员中营造担当可贵的良好氛围，以实际行动为敢于担当、实干干实的干部保驾护航，造就人人奋发有为、个个积极向上的政治生态。让有为者有位，无为者后退。

【篇二】

前不久，和官场几位朋友聊天，大家感受颇多的是官不好当了，同时，媒体也有消息印证。报载，山西省一位县级领导干部坦言：当官已经成为一种在鸡蛋上跳舞的高危行业„„当官成为高危行业的说法虽有夸大其词之嫌，但一杯茶、一根烟、一张报纸看半天的太平官早已不复存在;拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人的三拍干部再也走不掉了;干好干坏一个样、干部能上不能下、出了问题易地为官早已被职务越高，为民服务意识就要越强;权力越大，责任意识也就越大取而代之。

特别是中央八项规定和反四风等一项项规定和措施的陆续出台，不少省部级老虎成了翁中鳖笼中鸟，更令那些心猿意马的官员如同热锅上的蚂蚁——坐卧不宁。

就在官不好当的声浪之紧要关头，中央政治局常委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山同志在第二批党的群众路线教育实践活动推进会上义正词严的指出，遵守规矩不是无所作为，为官不易不能为官不为，要引导党员干部增强深化改革的思想自觉，增强攻坚克难的责任担当意识，增强一心为民的公仆情怀，保持昂扬向上的进取心，保持干事创业的精气神。

记得难得糊涂的清代知县郑板桥，他嘴上常常念叨难得糊涂，实际上，从他的衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。一诗中，就能感觉到他没有半点儿糊涂或不作为。他心中时刻惦记着民生疾苦，就连竹叶的沙沙作响，都感觉像是庶民百姓的啼饥号寒，夜里又怎能睡得安生?看来，浸透着对百姓关切之情的郑板桥，正是对今天不作为、乱作为、不会作为的官员敲响警钟;前苏联部长会议主席雷日科夫的当权力成为一种负担，它就会稳于泰山;而当权力成为一种享受时，那么一切也就完了。足够让那些陶醉在权力乐趣中的不为官员以警醒。

为官不易何不有所作为。笔者以为，为官者手中都握有一定权力，其手中重权，是用来尽心为民谋福祉的。明知为官来之不易，又何必只想新点子、出新招，不想调查研究，科学决策;只想出政绩，创新高，不想扑下身子，狠抓落实;只想个人升迁，当官发财，不想群众的利益和冷暖疾苦;只想保平安，守摊子，不想创新发展，争创一流呢?说到底，就是不求无功，但求无过，不妨碍当官，影响不了进步的思想在作怪。

记得一位历史学家说得好，中国上下五千年，官场的秘诀就是一个推字，事不关己、高高挂起，不找事，不犯事、不理事、不成事则成了为官之道，单位与部门之间应承了这句话，学会了推诿扯皮，领导与下属之间开始闪烁其词，遇到问题就绕开撇清，生怕丢掉了自己的乌纱帽。当官不为民做主，何不回家卖红薯?

所以，为官不易不能为官不为，必须有所作为，大有作为。作为党员干部特别是领导干部首先要牢记党的宗旨，既要严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。始终把人民放在心上，把人民群众之所想、所盼、所望作为工作和施政的努力方向，切实为人民群众排忧解难、解决迫切需要解决的问题，取得人民群众满意的实效;另外，要以中央八项规定为切入点，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总体要求，彻底对作风之弊和行为之垢来一次大扫除切，达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的;最后要大有作为，一切把为了群众作为为官从政的出发点和落脚点，以敢啃硬骨头，敢于涉险滩的勇气和豪气，切实履行好行业职能和岗位职责，增强责任与担当，做到勇于作为、敢于作为、大胆作为，创造出来的政绩要经得起实践、人民和历史的检验。

庸、懒、散，小则碍事，大则碍政。现实中，干部队伍中存在的庸、懒、散，是常见病，也是慢病和顽症，须长期用“药”。 当大部分政府官员都处于庸、懒、散的状态时，最受摧残、最为悲哀的是人民群众。以下是应届毕业生网小编整理好的浅谈四个不为心得体会范文，欢迎借鉴! 【篇三】

党的十八大以来，随着反腐败“零容忍”以及党的群众路线教育实践活动的有效开展，腐败现象和“四风”问题得到有效遏制，党风政风明显好转。在从严治党成为新常态的大背景下，一些干部对此不适应，滋生“为官不易”的思想，担心工作失误，触碰红线和法纪，不愿冒险，不敢担责，工作热情消退，甚至出现了能不做事就不做事、能少做事就少做事的“为官不为”现象。这种现象，于公于私都是有百害而无一益，必须坚决纠正。

一、强化教育引导，营造干事创业氛围。习近平总书记提出：“为官一任，要有担当精神，应该对‘为官不为’感到羞耻，应该予以严肃批评。”要从干部不作为的思想深处入手，加强对干部理想信念和宗旨教育，强化担当意识，从源头上解决问题。一要加强理想信念教育。“为官不为”的形成原因多元复杂，无论哪种 “为官不为”，归根结底是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。要坚持“严”字当头，把解决好“三观”问题放在首位，通过补足精神之“钙”，培育“为官有为”信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。要发挥党校的主阵地、主渠道作用，抓住理想信念教育这个核心，让不作为的干部树立“要为”意识。要把习近平总书记系列重要讲话精神作为干部教育培训核心内容，筑牢“为官有为”的思想根基。二要加强宗旨意识教育。干部是人民的公仆，为党工作、为民办事是干部的天职。要加强干部宗旨意识教育，使干部时刻牢记自己的身份是公职，职责是公务，牢固树立“当官须为民、为官须有为”、“不干事也是腐败”的理念，以干事创业为荣，以为官避事为耻，引导干部在其位，谋其政，“为官一任，造福一方”。三要强化干部担当意识。“干部的价值就在于担当”，提倡“干部清正、政府清廉、政治清明”，目的是为营造良好的从政环境，不是为了干净而不干事，而是提醒干部正确对待权力、秉公行使权力。因此，要引导干部准确理解守纪律、讲规矩与干事创业、敢于担当的辩证关系，在遵纪守法基础上主动作为，使干部消除思想上误解，一如既往地干事创业。

二、强化考核监督，推动干部担当务实。治理“为官不为”，从严考核监督是根本，要建立完善监督考核机制，强化对不作为问题的约束。一是完善考核评价体系。要充分发挥考核评价的“指挥棒”和“风向标”作用。进一步优化绩效考核指标体系，按照“考准、考实、差别化”的要求，扎实做好领导班子和干部绩效考核工作。要健全完善干部实绩考核办法，根据干部岗位职责和分工，结合实绩登记、实绩公示、所在单位和组织部门鉴定等方式，考准干部实绩。注重综合分析，将工作努力、但因客观原因实绩不明显的“勤官”，同工作不努力、无所作为的“懒官”区别开来;将业绩平平、得票却很高的“老好人”同业绩明显、但因工作得罪人，得票较低的“实干家”区别开来，力求客观公正、考准考实。

要强化考核结果运用，通过褒奖先进、鞭策后进，最大限度地激发干部的内生动力。二是健全监督体系。充分发挥党内监督、法律监督、群众监督、媒体监督等多种监督力量的作用，形成监督合力，对“不作为”、“慢作为”、“中梗阻”等现象进行开放式、立体式、全方位监督。建立第三方综合评价机制，通过民调中心、干部监督联席会议通报、群众来信来访反映、“12380”网站举报等途径广泛收集梳理干部群众反应的不敢担当、推诿扯皮、纪律涣散等“为官不为”线索信息，建立整改台账和问责清单，设立“曝光台”，倒逼干部担当作为。三是落实提醒、函询和诫勉制度。组织人事部门依照干部管理权限，在干部日常管理监督、年度考核、巡视等工作中，对领导干部的“为官四不为”及“庸懒散浮”等苗头性、倾向性问题进行提醒;对信访、举报及其他途径反映领导干部政治思想、履行职责、工作作风、廉政勤政等方面的问题及时进行函询;对工作中存在脱离实际、弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系等不当行为，虽不构成违纪但造成不良影响的及时进行诫勉，充分发挥提醒、函询和诫勉的警示教育作用，防止小毛病演变成大问题，促进干部健康成长、积极作为。

三、强化问责处理，有效治理“为官不为”。李克强总理强调：“对‘为官不为’、懒政怠政要公开曝光、坚决追究责任。”要加大处理力度，用好问责“利剑”，形成治理“为官不为”高压态势。一是开展专项整治，强化问责追究。结合“三严三实”，针对干部“为官不为”的突出问题，进行专项治理。要深入查摆问题，通过召开民主生活会、走访群众、设立意见箱、发放征求意见表等方式，认真听取基层党员、干部群众，特别是工作对象、服务对象的意见和建议，深入查找“为官不为”方面存在的突出问题。要切实整改到位。对查摆出来的问题梳理汇总，列出问题清单，提出整改措施，明确整改时限，建立整改台账，解决一个销号一个。

要加强制度建设，依法依规建立完善有效管用的工作制度，把专项整治的成果转化为加强干部作风建设的长效机制，形成守纪律、讲规矩、勇作为、争一流的良好氛围。二是完善不胜任、不称职干部退出机制。落实推进领导干部能上能下相关规定，加强对干部的日常了解，定期分析研判领导班子和干部队伍情况，对不敢担当、不负责任，“不吃不占就是不干”、“庸懒散拖”，干部群众意见较大以及不能有效履行职责、按要求完成工作任务，单位工作或者分管工作处于落后状态，或者出现较大失误的干部，经组织提醒、教育或者函询、诫勉没有改正的，及时通过调离岗位、改任非领导职务等方式予以调整，一年内不得提拔;对违纪违法应当免职的，按照规定程序及时予以免职，推动形成“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向和从政环境。三是建立干部“召回”制度。由纪检监察、组织人事部门依据干部监督管理、年度考核和民主评议、调查核实及平时掌握情况提出“召回”建议，把“为官不为”、懒政惰政、群众不满意的干部作为“召回”对象，对于被“召回”的干部“回炉淬火”，通过专题培训、警示教育、实践锻炼等方式进行教育培训，对认识深刻、表现良好的，返回原单位继续任职;对认识不深刻、整改不到位的，予以调离岗位、改任非领导职务或降职处理，通过干部“召回”，倒逼干部积极作为、敢于担当，促进作风转变。

四、强化保护关爱，激励干部“为官作为”。干部是事业发展的决定因素，要通过建立关爱机制，保护好敢于担当、勤政廉政的干部，激发干部干事创业热情。一是树立凭实绩用干部的选人导向。牢牢把握“20”字好干部标准、“四有”、“四种人”和“三严三实”，树立鲜明的“有为才有位”用人导向，以发展论英雄，凭实绩用干部，大力选用纪律挺在前、担当实干走在前的干部，进一步端正选人用人风气，积极营造风清气正的政治生态和干事创业的浓厚氛围，以“重实绩、凭实绩”的用人“风向标”，引导和激励干部“想作为、敢作为、会作为、善作为”，真正实现“能干事者有机会、干成事者有舞台”，激励干部勇挑重担、争创一流。

二是建立干部保护机制。积极建立由纪检监察、组织部以及相关部门参与的干部免责(减责)综合分析评价机制，对在职权范围内主动作为，积极全面履行职责未能实现预期目标的干部，不进行问责;对在改革探索中出现失误、遭遇挫折的干部，只要一心为公，个人没有出现违法违纪等原则性错误，就要旗帜鲜明地撑腰鼓劲;仔细甄别处置各种上访、举报，维护干部的正当权益，保护好干部干事创业和改革创新的热情，不让实干者受屈，不让老实人吃亏，不让创新者灰心，努力营造鼓励改革创新，宽容失误失错的干事创业氛围。三是加大正面宣传力度。进一步宣传先进典型，大力宣传敢于担当、奋发有为的优秀干部，充分发挥先进典型的引领示范作用，调动和激励广大干部的积极性主动性创造性。同时，对捏造歪曲事实、诬告陷害他人的，给予坚决制止和批评教育，情节严重的，依法追究责任;对因诬告、错告受到伤害的干部，及时澄清事实、消除影响，帮助干部恢复名誉，为想干事、能干事、干实事的党员干部营造风清气正的良好社会环境。

【篇四】

“天下之事，虑之贵详，行之贵力”。把新发展理念落到实处，让全面小康图景化为现实，就得有奋发进取的状态，就得有务实重干的作风。

市委决定，今年在全市开展懒政怠政“不想为、不能为、不敢为、不作为”专项治理活动，旨在解决一些干部存在的作风不严不实问题，推进作风建设常态化，强化各级党员干部的宗旨意识、责任意识、效率意识，为我市经济社会持续健康发展营造风清气正的良好环境和政治生态。

作风建设是永恒课题。近些年，我市深入开展“三治三提”作风建设专项活动、党的群众路线教育实践活动和“三严三实” 专题教育，广大党员干部服务意识明显增强，办事效率得到提升，机关作风持续改善。但也有部分干部存在在其位不谋其政，思想滑坡消极懈怠、本领恐慌能力不足、责任缺失不敢担当、纪律松弛作风涣散，“庸庸碌碌守摊子、平平安安占位子、浑浑噩噩混日子”等“不想为、不能为、不敢为、不作为”问题，群众反映强烈。“四个不为”问题，是作风建设路上的“拦路虎”、阻碍改革发展的“绊脚石”，必须予以清除。

坚决整治“四个不为”，是推动改革发展的需要。在许多地方和部门，改革之所以有序推进，事业发展之所以风生水起，得益于领导干部殚精竭虑地谋划、各级干部“白加黑”“五加二”地工作。而在有的地方，改革发展之所以“涛声依旧”、“只听楼梯响，不见人下来”，正在于有令不行、有责不担，“不想为、不能为、不敢为、不作为”问题不同程度存在。开放招商、项目建设、中心城区发展，每向前一步，都会碰到复杂难题、触及一些矛盾，没有好的作风工作如何顺利推进?

坚决整治“四个不为”，是进一步密切党群干群关系的需要。全心全意为人民服务、实实在在干活做事，是我们党对党员特别是党员领导干部的一贯要求，也是各级干部应当践行的基本准则。如果门难进、脸难看的“机关病”不治，群众就不会高兴;如果踢皮球、打太极、事难办、事不办等情况存在，群众就不会满意;如果党员干部刁难敷衍、不在状态、庸懒散，群众就会有怨言。

坚决整治“四个不为”，是把作风建设引向深入的需要。古人云，不破不立，不塞不流，不止不行。不破除“不想为、不能为、不敢为、不作为”不良作风，就难以树立全新气象、崭新面貌、优良政风。整治“四个不为”，就是在讲认真上下功夫，在抓常、抓细、抓长上下功夫，在立破并举、扶正祛邪上下功夫，确保作风建设力度不减、温度不降、常抓不懈，进而形成作风建设的长效机制，把群众期盼的良好作风变成常态。

作风决定作为，状态决定形象。在这个干事创业的时代，全市上下都要以踏石留印、抓铁有痕的劲头开展懒政怠政“不想为、不能为、不敢为、不作为”专项治理活动，把这项工作抓紧、抓实、抓住成效，以各地区、各部门、各单位的风清气正，带出整个城市的精气神。

【篇五】

“领导干部要做到在法律面前不为私心所扰、不为人情所困、不为关系所累、不为利益所惑。”湖南省委书记、省人大常委会主任徐守盛在今天下午召开的省委法治湖南建设领导小组会议上强调，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八届三中全会精神为指引，坚持把改革创新精神贯穿法治湖南建设各领域全过程。

“村看村、户看户，群众看干部。”“方针路线确定后，干部就是决定因素。”一个地方的干部，想不想干事，能不能干部，会不会干事，不仅事关干部队伍整形象，反映当地政风民风，更关乎地区的长远发展。“干部尽责，事业兴旺”。当前，湖南正处于全面深化改革，建设小康社会的关键期和功坚期，既有执政、改革开放、市场经验、外部环境考验，又面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险，该如何带领全省人民阔步前行，率先实现“中部崛起”，过上幸福、美满的生活?作为“中流砥柱”，更需要全省各级干部身先士卒，躬行实践，奋发有为。徐守盛书记的“四个不为”，不仅是对全省干部的殷殷期待和深情嘱托，更是各级干部为官从政的基本准则。

“四个不为”体现宗旨意识。从新民主主义革命到推翻“三座大山”的统治，从建立新中国到“两个百年”目标的提出，无数革命烈士抛头颅、洒热血，一代又一代共产党人前赴后继，为得就是中华民族屹立世界之林，图得是人民幸福、安康。我党自成立之日，就决定了其宗旨是全心全意为人民服务。作为一名共产党员，一名领导干部，继承党的光荣传统，让党的事业薪火相传，理应有所为，有所不为。牢固树立为人民服务的信念，想问题、做决策、办事情，始终坚持人民群众利益高于一切，为人民群众多办好事、实事，这不仅是党章要求，更是一名共产党员必须履行的义务。

“四个不为”践行群众观念。群众路线是我们党的法宝，是我们获取动力的源泉。实践证明，党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民，只有依靠人民群众，从人民群众中汲取不竭力量，才能汇聚经济社会发展的正能量。当前，有的干部漠视民意，无视民情，不管民生，对群众的诉求不理不顾，对群众的困难不闻不问，更有甚者，不牺损害群众利益，做违法乱纪的勾当。“四个不为”无时无刻不在提醒、警示我们，“群众利益无小事”“水能载舟，亦能覆舟”，唯有把人民群众放在心中最高位置，时刻关注民生、体察民情、反映民意，努力为群众排忧解难，这样才能赢得群众的信任和赞扬，我们的工作也才能得到最广泛、最充分的群众基础。

“四个不为”彰显党性觉悟。在现实社会生活中，我们每一个人都扮演着不同角色。作为一名党员领导干部，我们首先是一名共产党员，是人民公仆。共产党员的称号决定了我们时时处处、一言一行都要严格遵守党章规定，时刻不忘党的宗旨，切实履行党员义务。人民公仆的称谓更要求我们要不负重托，不辱使命，随时为了人民的利益，奉献一切。能不能在思想上武装头脑，坚定理想信念，在工作上恪尽职守、兢兢业业，在生活中自重、自警、自省、自励，不仅考验着个人的为人为官品德，更彰显出一名共产党员的党性觉悟。坚持“四个不为”，设定纪律“红线”，做到不越雷池半步，以实际作动作出表率，党员的形象才会高大，为官从政也才会真正得到人民拥护和爱戴。

【篇六】

近年来，我国多地开始逐步探索并实施“无为问责”制，一些官员因“无为”受到问责，或通报，或责令辞职，或免职。如此，才能形成“能者上、平者让、庸者下”的良好氛围。

十八大以来，中国的经济与政治态势发生了深刻变化，一方面经济态势走向了稳增长、调结构、抓创新、促开放的新常态，另一方面政治态势走向了反腐败、讲规矩、履责任、重法治的新格局，为当代中国的可持续发展塑造了新型动力机制，开创了新型活力源，赢得了国内民众的高度赞誉和国际社会的广泛瞩目。

与此同时，在官场，诸如“不贪不占，啥也不干”“做一天和尚撞一天钟，只要不出事就行”“占着位置不干事，拿着工资不出力”等“懒政”“庸政”“怠政”之类的“官员不作为”现象，时有发生。一些媒体在报道此现象时，简单地将反腐败与“官员不作为”现象联系在一起，甚至不分青红皂白地将经济发展迟滞的板子打到整体官员队伍身上。故，分层分类地认清“官员不作为”现象的实质，厘清造成认识混乱、“药方”乱开现象的根源，对症下药，是寻求治本之策的有效路径。

认清“官员不作为”的成因及表现

改革开放以来，随着经济的高速发展，社会主义市场经济体制逐步完善，服务型政府理念逐渐落到实处。但是，长期以来，由于对公共权力缺乏有效的制约，对公务员基本角色与责任缺乏有效的定位，对政府与市场边界缺乏有效的划分，对高度集中统一的权力体制缺乏有效的分权与监督，对官员政绩考核缺乏科学的激励机制，导致政府主导型经济发展模式既造就了中国经济发展的奇迹，又引发了一些不规范的权力运作、畸形的政商关系以及“人心不足”的官场心态等现象。

官员不作为的成因和表现是多样的，需要分层分类区别对待。据我观察，主要有四种“官员不作为”现象。

1、官员角色定位不明或错位而引发的“官员不作为”现象

在当代中国的权力结构体系中，自上而下的组织体系和以政府为核心的政权体系，由于所处的地位和方位不同，其承担的角色与功能自然不一。

如，在地方层级，地方党委与地方政府的关系是决策与执行的关系，地方政府又是其组成部门的决策机关。而基层各党组织承担执行角色，不再具有决策功能。从纵向层面看，地方党委与地方政府既是各自上一级组织体系的执行体系，又是下一级组织体系的决策体系，分别兼具执行与决策之角色与功能。在党组织体系中，各级常委会承担着决策的角色与功能;在政府组织体系中，作为行政首长的政府负责人承担着最终的决策角色。根据《中华人民共和国公务员法》的规定，担任领导职务的公务员肩负着决策的角色与功能，担任非领导职务的公务员承担着执行的角色与功能。

因此，分析“官员不作为”现象，一定要分清楚主要承担决策与主要承担执行的组织与官员在角色与功能上的差别，分清楚因履行职责程度好坏而引发的责任程度的轻重差别，防止因角色定位不明与错位而“乱打板子”，或者在追责时找不到责任主体等现象的发生。

2、程序、流程与规则不透明而引发的“官员不作为”现象

现代政府的运作形态有行政服务、运作项目与管制政策三大类。无论是行政服务、运作项目，还是行政审批、管制政策，都需要遵循一定的管理程序和运作流程，实行相应的时效性与透明性规定。 在实际工作中，由于程序、流程与规则不透明，缺乏刚性约束，而且因为资源有限，那些选择性强、运作空间大、自由裁量权高的项目，容易导致“吃拿卡要”式 “乱作为”等消极腐败现象的经常性发生。如今因“八项规定”“六项禁令”等高压式反腐做法，导致部分官员的“乱作为”行为有所收敛，但并不意味着可以成为 “官员不作为”的借口，更要防止用程序、流程与规则的不透明变相为“不作为”预设“挡箭牌”和“遮风板”。

3、工作饱和度测评与绩效评价失当而引发的“官员不作为”现象

长期以来，对于公务员的岗位职责，尽管强调要有科学的职能分解、职位说明、职责评价，并做好“三定”(定职能、定机构、定编制)工作，但由于缺乏对工作饱和度的科学测评，以及缺乏标准化与流程化管理，导致很多官员整天看上去很忙碌，实际上却是在干“无用功”，甚至用忙碌的“无用功”去推卸应该履行的职责和该做的工作。

另一方面，对于普通公务员的五项绩效考评标准——德、能、勤、绩、廉，在实践中要么用软性的评价标准“德”来概括，要么用硬性的评价标准“能”来“一俊遮百丑”;对于领导干部，则多是以片面的GDP增长率来作为主要考察和提拔标准，从而导致对工作岗位职责与绩效测评失当，无以发挥“真作为”的“指挥棒”引导与规约作用。甚至在实践中被一部分别有用心者利用，采取与上级领导“套近乎”的方式，以谋取个人最大的私利。

4、矫枉“乱作为”导致心理恐惧而引发的“官员不作为”现象

自从中央推出“八项规定”“六项禁令”等高压式反腐做法以来，官场上各种“乱作为”现象得到极大的遏制，原本被扭曲的行政行为得到矫正，但对于如何有效地激励公务员正常作为、有效作为、积极作为的机制与制度并没有相应地建立起来，尤其是“对事不对人”的理性精神远未建构起来。

在一些单位和地区，对于明显与公共利益、公共道德相悖的行为，缺乏旗帜鲜明的批评和惩处，不敢碰硬;对于大公无私、敢作敢为，却可能因为处事风格、做事方法而存在各种“争议”的干部，不敢公开面对质疑，做出应有的澄清、褒扬和重用，以致“干好干坏一个样”“上面没有人，干死都不行”这样反常识反绩效反公平的观念充斥官场，其直接后果是公务员得到一种心理暗示，越多做事，就越有可能出错乃至出事，越容易被别有用心的人利用。与其这样，还不如奉行明哲保身的做法，以不出事为最高原则。在各地逐渐加大对“官员不作为”问责的同时，对原有的基于特定情形而设定的诸如“维稳”等“一票否决制”的评价压力，如果缺乏与时俱进的有效清理，就可能让部分领导干部与公务员心有余悸，不敢“冒尖”，不敢“出头”，奉行“不出事逻辑”为上。

治理“官员不作为”现象的基本原则

确立对党和国家事业“第一忠诚”的根本原则。以饱满的精神状态，为党和国家事业无私勤奋地工作，保持对党和国家事业的“第一忠诚”地位，是各级党员领导干部和公务员必须树立的根本价值观。

坚持主要领导干部的示范引领作用最关键的基本准则。领导干部行不行，公务员跟不跟，群众信不信，关键在作为“领头人”的“关键少数”主要领导干部的示范引领作用。

重建普通公务员的职业化伦理规范。实施精细化管理的前提，是在专业化机构里聘用专业化人员，在专业化管理领域里张扬专业主义精神，高质量满负荷规范化地工作，彻底重建普通公务员的日常职业化伦理规范。

推进公共管理体系、公共预算体系、公共评价体系“三位一体”建设工作。要取得官员“敢作为”“有效作为”的突破性进展，就必须改变仅局限于行政服务水平提升的公共评价体系建设，综合推进以民主法治为导向的公共管理体系、以廉洁惠民为导向的公共预算体系、以绩效公正为导向的公共评价体系“三位一体”建设工作。

推进用人、花钱、办事有机联动。改变用人与办事、花钱与办事、用人与花钱“两两脱节”问题，推动用人花钱办事的有机联动与一体化建设。

治理“官员不作为”现象的有效对策

针对“官员不作为”的不同成因和表现，需采取多种对策，对症下药，力求治本。

首先，以权力清单为基础，以责任制建构为导向，根据组织与官员承担的角色不同，推动决策权与执行权的适度分离，分别建构决策失误追究制和执行不力问责制。围绕“组织与官员该干什么”“如何干”“干不好怎么办”三大问题，在评估与清理“政府该做什么”的基础上，推动决策权与执行权的适度分离，把权力清单与责任清单建设有机统一;同时，加大对各类组织的问责力度，适时推动民主集中制向民主集中负责制的转型。

其次，制定明确、详细、透明与可执行的服务流程与项目运行绩效图。任何一项服务与项目，都必须有清晰的服务流程与完成期限、明确的目标及依据、足够的人手及资源、用以显示绩效的评估标准;各政府部门必须准确地确定需要完成的工作，测定工作饱和度，设定工作完成时限，并建立起工作质量标准，写进绩效工作说明书中;设计各类项目运行指南，推动项目信息公开，提供各类项目运行的规范要求和绩效评估标准。

再次，强化团队与领导人执行力建设，推动机关单位行政文化生态再造工作。对于适用委任制和聘任制的公务员，强调在日常公务活动中按照法律法规要求，削减自由裁量权空间，履行“服从”与“执行”义务，发挥专业主义精神，高质量地完成本职工作;对于适用选任制的领导干部，除了强调主动变革与适时创新的战略引领与统筹规划作用外，可根据执行力建设的内在要求，开展在特定范围内允许提名与挑选党政搭档、主要副手以及重要规划与执行部门负责人的试点工作，并赋予对专业技术性强的部门负责人的特定提名与组阁权利。

与此同时，旗帜鲜明地对在民主法治框架下敢作为的干部予以积极评价和提拔重用，对于消极无为、混日子的干部依法依规予以处置;根据社会经济发展水平适时调整公务员工资福利水平，为官员队伍创设“心有所系”“心有所安”的行政文化生态环境。

最后，加快政府项目运作与公共服务提供等领域的公私伙伴关系构建历程。以民众需求为导向，以结果为依据，鼓励各类市场组织、社会组织、公民积极参与政府项目运作、公共服务的生产活动，建构公共服务提供的公私伙伴关系，全面推进政府职能、政府角色、政府治理方式与政府行政体制的深度转型。

【篇七】

据2009年3月21日和28日《经济半小时》对市场上热销的范曾十二生肖金币大全套进行了报道，这套标价18800元的金币收藏品，在多家知名媒体上打出大幅广告推销，但是不仅金画卷的含金量有假，公司开具的发票有假，公司的注册地址有假，发行方香港金币制造有限公司也找不见踪影。而现在浮出水面的中福海文化公司，不仅欺骗消费者，还涉嫌偷逃税款。但是骗局曝光至今已经一个星期了，这家公司却仍然平安无事，没有受到任何查处。对于这样一个事件却反映出系列问题，暴露相关的监管不力和执法不严。

首先就是我们政府相关执法部门的效率之低，当事公司涉嫌欺骗、欺诈、开假发票、偷税漏税等经济严重问题，但是执法部门在一个星期过后竟然没有动静，工商部门明显的是执法消极不作为，有涉嫌渎职之疑。第二点就是所谓的媒体，登载此虚假广告的某知名报纸，即损坏了其公众形象，也损害了在公众心中的地位，没有尽到审慎的责任，其广告语言明眼人都可以看出来是虚假的，而我们的报纸编辑们却是没有看到。这些不负责任的媒体把报纸版面当作赚钱的工具，其行为令人发指。第三就是对于虚假广告的执法问题。目前工商部门对于报纸登载广告不是给以严厉制裁和制止，而是给以罚款，导致出现罚款—刊登—再罚款—再刊登的循环执法问题，造成此类广告屡禁不止，虚假广告大行其道，工商部门这次的积极作为是不是应该转变认真的反思那?第四就是质检部门对于广告中的形形色色伪造的虚假证明没有尽到监管职责，没有积极的执法作为，民不举官不究。

整个事件暴露出工商部门、税务部门、金币的监管部门、质检部门等诸多执法单位的行政执法问题，有的是积极执法作为，由于执法的方式不对，导致问题继续扩大。有的是消极的不作为，由于其执法的惰性导致问题的损害继续扩大。笔者认为可以借鉴名人代言虚假广告需承担连带责任的新立法思路，是不是可以考虑一些媒体不负责任的媒体登载虚假广告，忽悠欺骗消费者也需要承担连带责任。而政府相关执法部门不积极执法和消极待法也应该给以严惩。当前全国上下围绕“保增长、保民生、保稳定”的大局奋力而为，对于这样的执法环境和执法行为我们应该给以坚决的制裁和谴责，希望关部门加紧部署，及早行动，把危害降到最低，这样的话政府的公信力幸焉，消费者的钱袋子幸焉。

当笔者于29日晚上写作此文时，正逢中央电视台播放《周末喜相逢》小品《假手表》，其夸张的艺术表现形式和一些报纸登载的和电视台播放的广告如出一辙，真是一个极大的讽刺，希望政府对于媒体上的广告加大管理力度，而不只是制裁明星代言。

据2009年3月21日和28日《经济半小时》对市场上热销的范曾十二生肖金币大全套进行了报道，这套标价18800元的金币收藏品，在多家知名媒体上打出大幅广告推销，但是不仅金画卷的含金量有假，公司开具的发票有假，公司的注册地址有假，发行方香港金币制造有限公司也找不见踪影。而现在浮出水面的中福海文化公司，不仅欺骗消费者，还涉嫌偷逃税款。但是骗局曝光至今已经一个星期了，这家公司却仍然平安无事，没有受到任何查处。对于这样一个事件却反映出系列问题，暴露相关的监管不力和执法不严。

首先就是我们政府相关执法部门的效率之低，当事公司涉嫌欺骗、欺诈、开假发票、偷税漏税等经济严重问题，但是执法部门在一个星期过后竟然没有动静，工商部门明显的是执法消极不作为，有涉嫌渎职之疑。第二点就是所谓的媒体，登载此虚假广告的某知名报纸，即损坏了其公众形象，也损害了在公众心中的地位，没有尽到审慎的责任，其广告语言明眼人都可以看出来是虚假的，而我们的报纸编辑们却是没有看到。这些不负责任的媒体把报纸版面当作赚钱的工具，其行为令人发指。第三就是对于虚假广告的执法问题。目前工商部门对于报纸登载广告不是给以严厉制裁和制止，而是给以罚款，导致出现罚款—刊登—再罚款—再刊登的循环执法问题，造成此类广告屡禁不止，虚假广告大行其道，工商部门这次的积极作为是不是应该转变认真的反思那?第四就是质检部门对于广告中的形形色色伪造的虚假证明没有尽到监管职责，没有积极的执法作为，民不举官不究。

整个事件暴露出工商部门、税务部门、金币的监管部门、质检部门等诸多执法单位的行政执法问题，有的是积极执法作为，由于执法的方式不对，导致问题继续扩大。有的是消极的不作为，由于其执法的惰性导致问题的损害继续扩大。笔者认为可以借鉴名人代言虚假广告需承担连带责任的新立法思路，是不是可以考虑一些媒体不负责任的媒体登载虚假广告，忽悠欺骗消费者也需要承担连带责任。而政府相关执法部门不积极执法和消极待法也应该给以严惩。当前全国上下围绕“保增长、保民生、保稳定”的大局奋力而为，对于这样的执法环境和执法行为我们应该给以坚决的制裁和谴责，希望关部门加紧部署，及早行动，把危害降到最低，这样的话政府的公信力幸焉，消费者的钱袋子幸焉。

当笔者于29日晚上写作此文时，正逢中央电视台播放《周末喜相逢》小品《假手表》，其夸张的艺术表现形式和一些报纸登载的和电视台播放的广告如出一辙，真是一个极大的讽刺，希望政府对于媒体上的广告加大管理力度，而不只是制裁明星代言。

【篇八】

近期，我学习了8月19日《人民日报》头版头条以《干部不作为、慢作为、乱作为须担责——武汉不容庸懒散》一文。通过学习，我本人有以下几点体会：

一是党员干部要保持共产党人的高尚情操与革命气节，一个革命政党，必须有一股浩然正气，这样才能具有强大的精神支柱，才能充满生机与活力。党员干部要继承和发扬中华民族的优良文化和传统美德，要在马克思主义的基础上，培养和弘扬高尚的人格品质，保持革命气节，要做到在任何情况下，都忠诚于党和人民的事业，不改变革命的初衷，不丧失必胜的信心，不怕困难，不信邪，坚持真理，维护党的原则，旗帜鲜明地同各种错误思想、不良倾向和邪恶势力作斗争，坚持廉洁奉公，艰苦奋斗，在拜金主义、享乐主义、个人主义和“酒绿灯红”的侵蚀影响面前一尘不染，正气凛然，在实践中不断坚定自己的信念、信仰、志向，锤炼自己的意志品质，真正塑造共产党人的高风亮节。

二是坚持实事求是，求真务实的思想路线，积极探索，大胆实践，认真研究新情况，解决新问题，认真贯彻党的路线、方针、政策和决议，解放思想、实事求是、求真务实。按照这条路线办事，我们的工作就会顺利开展，偏离这条路线，我们的工作就要受挫折。新世纪新形势，面对中国发展的良好机遇，面对前进道路上的新情况、新问题，党员干部必须解放思想、实事求是、求真务实。

三是我们共产党人来自人民，植根于人民、服务于人民，建设中国特色社会主义，实现全面小康社会，全部工作的出发点和落脚点就是全心全意为人民服务，党员干部应走群众路线，关心群众疾苦，全心全意为人民服务，办事公正、公开、公平，保持同人民群众的血肉联系。党员干部坚持全心全意为人民服务的宗旨，一个核心问题就是为人民掌好权、用好权，是用权为民，还是以权谋私，是对党员干部的严峻考验，因而要树立正确的权力观。

【篇九】

2011年8月21日，区委召开全区党员干部(扩大)会议，集中学习人民日报8月19日头版文章《干部不作为、慢作为、乱作为须担责——武汉不容庸懒散》。此次学习，是我强化了责任意识，也使我认识到加大治庸治懒治散力度是加强广大干部作风建设的重大举措，通过学习，我感触颇深，现就学习谈一点认识及体会。

武汉掀起“责任风暴”、实施“治庸计划” 已持续4个多月，席卷到全市上上下下的每一个层次、每一个角落、每一个角落、每一个岗位、每一个干部。其目的都是为了大力整治干部队伍中存在的“慵、懒、散”问题，都是为了增强干部责任意识，切实转变干部队伍工作作风，为经济社会不断前进提供坚强保障。庸、懒、散行为，在武汉被归纳为10种表现：得过且过;工作推进不力;创新能力不强;有令不行、有禁不止;不作为、慢作为、乱作为;业绩平庸;“谋人”不谋事;纪律涣散;贪图享受;远城区干部“走读”现象严重。

庸、懒、散，小则碍事，大则碍政。现实中，干部队伍中存在的庸、懒、散，是常见病，也是慢病和顽症，须长期用“药”。 当大部分政府官员都处于庸、懒、散的状态时，最受摧残、最为悲哀的是人民群众。

作为一名年轻干部，要引以为戒，时刻提醒自己杜绝庸、懒、散行为。坚决杜绝得过且过;工作推进不力;创新能力不强;有令不行、有禁不止;不作为、慢作为、乱作为;业绩平庸;“谋人”不谋事;纪律涣散;贪图享受。

一是“庸政”“懒政”现象正成为中国各地政府着力破解的难题，特别是今年以来，多个省区和城市相继掀起一场“治庸”“治懒”“治散”的官场整肃风暴，一些机关工作人员抱定的“不求有功、但求无过”思想越来越行不通了。

二是开展“治庸治懒治散”，重点要解决以下方面的问题，在治庸方面，克服平庸作风，重点解决理想信念淡薄，缺乏事业心、责任感;工作作风漂浮，被动应付;领导干部不认真履行管理职责，机关管理混乱，考核评价和奖惩制度不完善，导致干部碌碌无为;干部业务素质差，不讲标准、不讲效率，对部门和岗位职责范围内的工作敷衍塞责，工作质量达不到标准;不研究新情况、新问题，因循守旧等问题。在治懒方面，克服懒惰作风，重点解决没有工作激情，精神状态差;不积极履行职责，只讲待遇、不讲奉献，缺乏大局意识和服务意识;不服从组织分配，不认真履行职责，办事拖拉，推诿扯皮，工作敷衍塞责，效率低下;思想僵化，缺乏改革创新意识，对群众反映的问题不能提出有效的解决措施等问题。在治散方面，克服散漫作风，重点解决组织纪律观念淡薄，漠视规章制度，损害集体荣誉;群众意识、服务意识淡薄，作风粗暴，服务态度差，群众满意度低等问题。

三是治理慵懒散要提高工作执行力。要提高执行力，就必须树立强烈的责任意识和进取精神，坚决克服不思进取、得过且过的思想;必须强化时间观念和效率意识，坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习;必须发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神，坚决克服夸夸其谈、品头论足的毛病;必须具备较强的改革精神和创新能力，坚决克服无所用心、生搬硬套的问题。广大干部职工必须讲大事、谋大事、办实事，优化作风，务实高效，不断加强学习，针对慵懒散问题提出解决对策，完善自我。

我在工作中还存在不少问题，还需要我长期坚持不断的学习，克服自身缺点，严格要求自己，及时查找自身不足，认真整改，从思想上提高党员干部的作风问题，践行科学发展观，让自己从思想上自觉远离“慵懒散”的坏毛病。

【篇十】

以反腐之力治为官不为

作风建设永远在路上，但要抓紧上路。

党的十八大以来，制度“篱笆”越扎越紧，纪律要求越来越严，“四风”顽症得以纠正，腐败蔓延势头正在扭转。没有反腐过头，也不存在矫枉过正，所以还要坚持不懈，以治标之力治本，以反腐之力反一切偏颇认识，以新的作风、新的成效，激发改革发展强大活力。

首先，要认清危害。当前，虽然乱作为现象正在被铲除，但也出现了热度消减、消极怠工的新动向，出现了只要不出事，宁愿不做事的“无为官”，出现了让人猜不透底、摸不到边的“忽悠官”，遇到问题打退堂鼓、遇到矛盾绕道走的“太极官”，诸如此类问题。应该讲，无为也是腐败。究其原因：一是占用公共资源，比如岗位、职位等;二是占有资金俸禄。“无为”的腐败，如同潜伏的毒瘤，不予重视，不仅会逐步变“硬”变“坚”，还会慢慢“癌变”，最终损害改革发展大局。所以，要讲清问题危害，认清形势任务。

其次，要跟上节奏。为什么解决腐败旧问题，又出现“无为”新问题?是因为我们还没有做到系统、全局地思考解决问题，没有做到经济发展、改革创新与反腐倡廉的“力度统一”，没有落实治本的责任，没有跟上改革的节奏。腐败问题可以通过监督检查来查究，但改革发展却需要创新与活力来推动。因而，要继续严惩腐败，让广大党员干部常思贪欲之害;要疏堵结合，通过制度重构、营造氛围来凝聚改革活力，通过区别对待，宽容失误、失败，减少荷载“负压”，引导健康成长，激发担当勇气。

再次，要形成共识。一方面，反腐永远在路上，要看大局、明大势，不误读形势、不误解精神、不误会任务要求，做清醒明白之人。另一方面，担当之责更要形成共识。没有共识，就没有合力;没有合力，就形不成改革的势能;没有势能，“双轮驱动”就无从实现。清廉只是底线，发展才是真英雄。严查“贪庸混”，激励“勤能卓”，才能形成“清廉为官、事业有为”的强大气场;敢于担当不推诿，勇于负责不避责，善于作为不乱为，才能形成改革发展的强大动力。

“为官不易”不能“为官不为”

中央“八项规定”执行以来，从中央到地方加大了对违反“八项规定”精神行为的曝光和惩处力度，各级各地各部门各单位的所谓“隐性福利”、“灰色收入”明显减少，特别是党的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”问题，老百姓也有了更多新要求新期待，一些官员明显地感觉到“为官不易”、“官不好当”，甚至还有一些公务员产生退出江湖之想。

没有规矩，不成方圆。党员干部特别是领导干部必须敬畏法律法规，自觉遵守规矩。“为官不易”，这是对为官当政者的素质要求和规范约束，是必须要强化的。但是，正是因为有了这样那样的约束，一些官员干脆将慵懒散当作了家常便饭，认为反正没有了这样那样的好处、实惠，干多干少一个样，在思想上、工作上、精神状态上产生了懈怠，将“为官不易”异化为了“为官不为”，还有一些官员产生了“怕群众”的思想，这不仅不利于个人的成长，也会对党和人民的事业造成不必要的损害，必须坚决予以克服。

深化改革的思想自觉不能丢。思想是行动的先导。全面深化改革，是党在新的历史条件下做出的重大决策和战略部署。各级党员领导干部，务必要切实增强深化改革的思想自觉和行动自觉，要树立“不改革，就没有出路;不全面深化改革，就没有长远发展”的认识，让全面深化改革的精神实质和决策部署在思想和头脑中牢牢扎根。要加强对党员干部理想信念教育、党性党纪教育、群众观念教育，消除“消极对待”、“贪图利益”等不健康的心态，要有力有序开展党的群众路线教育实践活动，对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”、对思想之垢、作风之弊来一次大扫除、大检修，实现思想认识大提升、作风行为大转变。

攻坚克难的责任担当不能失。在其位，谋其政，担其责。敢于担当，是习近平总书记提出的“好干部”标准中极为重要的一个方面。党员干部特别是“一把手”干部，承担着引领地方经济社会发展的重要职责，而发展的道路，向来不是平坦的，势必会遇到各种各样的问题和挑战、激流和险滩，必须切实增强攻坚克难的责任担当。在党的群众路线教育实践活动中，“一把手”要亲自过问、具体指导，不当“甩手掌柜”，不游离于活动之外。既带头参加活动，为党员干部树标杆、作表率，又切实履行好引领者、组织者、推动者的责任。在助推发展、促进和谐、服务民生等工作中，必须克服畏难情绪，将责任担当起来，并在解决复杂问题和攻坚克难中提升执行力和公信力。不负责、不担责、不尽责，就必须被严厉问责，从而倒逼干部履职尽责。

一心为民的公仆情怀不能缺。当官不为民做主，不如回家卖红薯。官员有没有作为，有多大作为，关键要看其有没有一颗为民之心。个别党员干部，心中装的不是人民群众，对人民群众缺乏真感情，不能将人民群众当父母、亲人，不能站在群众的立场想问题、办事情，成天盘算的是自己的小算盘、小九九，他们认为的“为官不易”是觉得在现在的高压反腐败、反“四风”的形势下，自己的日子不好过，面对群众的挑剔、监督，觉得官不好当，这样的干部不可能成为人民满意的好公仆。各级各地党员干部特别是领导干部，必须将人民的利益举过头顶，始终做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。要将重心下移、力量下沉，想群众之所想，急群众之所急，将全心全意为人民服务进行到底，才能成为人人敬仰和爱戴的人民公仆，也才能有所作为，有大作为。

干事创业的进取精神不能少。毛泽东同志说过，人活着是要有点精神的。党员干部尤其需要精神饱满，对党和人民的事业充满激情，不当太平官、混事官、懒散官。然而，令人遗憾的是，少数公务人员、公职人员，缺乏主动向上的进取心和干事创业的精气神，工作上只求过得去，不求过得硬，甚至满足于“做一天和尚撞一天钟”，缺乏一种对工作精雕细刻、精益求精的较真精神、认真态度，办事拖拉、作风疲沓，遇事推诿扯皮、得过且过、明哲保身，有的还“占着茅坑不拉屎”，凡此种种，有这样精神状态的官员，不可能为党和人民做多大贡献。各级党政官员，要想当好官，必须珍惜来之不易的工作机会，要有只争朝夕、干事创业的进取精神，要把工作当事业来做，将事业当生命来爱惜。如此，才能对得起自己头上的那个“官帽”，也才能对得起党和人民。

毋庸置疑，遵守规矩不是无所作为，“为官不易”不能“为官不为”，要引导党员干部增强深化改革的思想自觉，增强攻坚克难的责任担当，增强一心为民的公仆情怀，保持昂扬向上的进取心，保持干事创业的精气神。只有这样，才能真正成为党的好干部、人民的好公仆。有为才能有位。“为官不为”，也就没有资格再在为官的位置上“呆”了。

第14篇：为官不为自查报告

懒政怠政为官不为自查报告

最近，在学校组织下，我认真学习了山教字〔2015〕76号 《关于印发的通知》文件，对党的十八大和十八届三中、四中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神， “三严三实”专题教育和“三查三保”活动有了更为深刻的领悟，增强了工作的责任感和使命感，现对照实施方案进行自纠自查，具体内容如下：

一、存在不足

1.安于现状，进取意识不强。

参加工作多年，在教育教学、班级管理、教育科研等方面取得了一定的成绩，思想上开始有了骄傲自满情绪，乐于现状，只求过得去不求过得硬，不求有功但求无过，缺乏积极向上的进取意识，认为就是再努力也不会有更大的进步，也不会工作成绩上有更大的突破，工作的热情不高，总是满足于完成既定的工作和任务。有些工作限于被动落实上级工作安排，没有内化为自身的思想行动。特别在一些较为复杂的工作中，思前虑后，畏首畏尾，怕伤和气，怕得罪人，没有很好地将压力转化为工作动力，导致工作不敢担当，得过且过，避重就轻。

2.羡慕闲适，吃苦耐劳作风不够。

个人思想上总认为自己已人到中年，身体精力没办法与年轻

时媲美，努力工作、艰苦奋斗的意识有所淡薄，滋长了享乐思想，导致工作上有了惰性，工作上不思进取，追求安逸了，受了点苦、受了点累就有情绪，艰苦工作干得少了，吃苦耐劳的作风下降了，工作不敢大胆负责，没有一抓到底的决心，干工作不愿意较真。对教师中存在的一些不良作风，没有坚决制止和做耐心细致的思想工作，认为只要点到了说到了，他不听是他的问题，他就是这样也出不了大问题，多一事不如少一事，大事化了，小事化无。

3.忽视学习，开拓创新意识不强。

对领导安排的各项工作，在工作中有时会习惯性的按传统思想考虑，凭喜好、兴趣、特长来选择性的考虑工作方式方法。在工作方法上，有时急躁冒进，问题抓得不实，分析不细，问题谈的多，整改的措施和方法谈的少，未做到管理和服务的有机结合，创新意识和创新能力需要加强。

总之，对人民群众赋予我的职责没有做到尽善尽美，还有许多工作没做实做好。主要原因还是党性不强，没有严格按“三严三实”要求对照自己，我将认真加以整改，履行好自己的工作职责和权利。

二、今后的努力方向和改进措施

1.要敢于担当，认真履行职责。

在法规政策允许的范围内，把工作压力转化为工作动力，迎难而上，坚持敬业奉献，勇于开拓进取，克服精神懈怠和封闭保守思想，不等不靠，积极主动，为教师解忧、解难。

2.牢固树立群众观念，执行党的群众路线。

经常深入一线，经常和教师交流，掌握群众思想实情和工作动态，虚心向教师学习经验和工作方法。真心实意服务教师和学生，真心真意在实践中不断学习和提升。

3.加强理论和专业学习，提高干事创业本领。

通过持之以恒的理论学习提高自己的政治敏感性和政治鉴别力，进一步强化党性修养，更加坚定理想信念。牢固树立科学的人生观、价值观、权力观、道德观。切实转变工作作风，在抓工作、抓落实上下工夫，做到工作标准要严，自我要求要高，查找问题要细，整改措施要实。

4.坚持发扬艰苦奋斗精神，提高自身修养。

时时刻刻做到自查、自警、自省、自励，加强道德修养，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气。

以上是我这次学习活动所查找的问题及采取的措施。在下一步的工作中，我将严格按照上级要求，认真学习习总书记关于力戒“为官不为”的相关讲话精神，自觉抵制“为官不为”倾向，做好本职工作。

第15篇：为官不为总结

开展懒政怠症为官不为问题专项整治方案活动总结

蔡楼小学 2015.10.22

蔡楼小学开展为官不为问题专项整治工作总结

为深入推进党的群众路线教育实践活动，深化正风肃纪，11月初，根据县教育局确政办〔2015〕82号《开展懒政怠政为官不为问题专项治理活动实施方案》精神，结合学校自身实际，以做“良心教育”为主题，积极开展“为官不为”问题专项整治工作，经过近一个月的专题教育活动开展，取得明显成效，现将工作汇报如下：

“为官不为”也是一种腐败，突出表现为在其位不谋其政，既贻误发展，又严重损害党和政府形象。根据第二批党的群众路线教育实践活动要求，为切实防止和纠正少数党员干部中“为官不为”的倾向，进一步弘扬担当精神，更加奋发有为地推动苏区振兴发展，结合教育实际，制定如下实施方案。

一、抓住契机，学习动员，统一干部认识

10月初，收到县教育局《关于开展“为官不为”问题专项整治的通知》的文件后。党支部立即召开支委会，研究活动方案，作出活动布署。

在行政扩大会上支委成员、工团组织成员会聚一起，认真学习文件精神，明确活动要求。校长蔡绍尼同志指出我们要以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，按照党的群众路线教育实践活动深化“四风”突出问题专项整治有关要求，认真落实“三严三实”要求和“20字好干部”标准，促进全县教育系统干部作风明显转变，行政效能明显提升，师德师风明显转变，群众满意度明显提高，使干部贯彻党的群众路线的自觉性增强，提高广大干部的思想认识，增强党性观念，为办人民满意教育提供坚强的组织保障和作风保障。

通过学习，使大家统一了认识，思想得到进一步洗理。知道了“为官不为”也其实是一种腐败。主要表现为在其位不谋其政，不想其事，不主动作为，既贻误发展，又严重损害党和学校的干部形象。我们一定要纠正少数党员干部中存在的“为官不为”的倾向，自觉地成为一名敢于担当，乐于奉献，有所作为的好干部。

二、开展“良心教育”为主题的师德师风讲座

利用周前会时间，校长蔡绍尼同志在全体教师会上宣传了《关于开展“为官不为”问题专项整治的通知》的文件精神，通报了学校干部的开展情况。指出，作为普能教师，我们虽不是有多大权力的干部，但我们在几十个家长和学生面前还是具有一定的权威，我们有责任和义务为他们服好务，要主动服务，要具有神圣的使命感和高度的责任心。其实，搞教育不需要什么豪言壮语，也不需要什轰轰烈烈，只需要做我们应该做的，把应该做的做好就足够了。在浮躁与喧嚣的现实中，各种教育思想和观念相互激荡，各种教学模式眼花缭乱，各种各样的经验层出不穷。教育人如何才能在这样的现实中，让自己的心中始终有一把尺子，衡量自己的得与失，真做教育，做真教育。这个尺子就是自己的良心,要做有良心的教育者。

良心来源于责任.做有良心的教育，就是做任何工作都要对得起自己的良心。假如连自己的良心都对不住，还有何脸面说我们做的是教育。要牢记自己肩上的责任，责任是什么？就是一切为了学生的成长与发展，让学生真正成为人。只有心中始终不忘肩上的责任，时刻想着学生的快乐成长，我们的脚步才能坚实，才能去掉浮躁，坚持本真，让教育真正成为让人成为人的事业。

良心体现于真爱。教育工作者应该把自己的良心变成对学生的真爱，要像爱自己的孩子那样爱自己的学生，卢梭说：“热爱能够弥补才能之不足，而才能不能弥补热爱。”只要你心甘情愿的为学生的成长做事情，方法和途径就会变得简单，爱是教育的灵魂，没有爱就没有教育。

真懂体现于真行。懂了才能让自己的行动有效，懂学生其实就是懂学生身心发展规律，就是懂教育教学规律，就是懂教育发展规律，只有你懂了，才能用学生喜欢的方式去爱他们，让他们接受的积极主动快乐幸福。

做有良心的教育，听起来似乎调子很低。其实，现实中有多少人能够真正做到这一点。真正做到这一点也相当不容易，做有良心的教育是我们的基本原则，更是我们的追求，只有这样才能相信学生，解放学生，利用学生，发展学生。才能让每一朵在我们校园炫出自已灿烂的色彩。

三、在学校干部队伍中开展批评和自我批评。

对照“为官不为”重点整治的十条现象，查摆我们自身还存在的问题。大家在批评与自我批评中找到“为官不为”中还存在的现象：少部分人工作不在状态、有得过且过思想，在岗不在位、在位不履职、履职不尽责现象；部分人存在消极畏难、逃避责任，不愿干事、怕麻烦不愿抓事、怕吃亏不愿揽事的现象；也有情绪化严重，因某事不合自已的意就消极怠工，不愿干事的现象。有原则性不强，好人主义严重，是非不分、奖惩不明，推辞责任、逃避责任的现象。有不敢接受新任务，不敢挑重担的现象。

对“为官不为”方面存在的问题，大家从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行、廉洁自律等方面认清实质、深挖根源。一是学习不够。政治理论和道德教育方面的学习和探讨少了，总认为只要能把本职工作干好，其他学习都无关紧要。二是精神追求不够。受社会普遍存在的重事务工作轻理想诉求、重利益获得轻信念取舍的影响，削弱了我们的精神追求，放松了我们的自我要求，队伍的忠诚意识、大局意识、敬业精神有所弱化。三是党性修养欠缺。加强党性修养的自觉性不强，提升自我素养的标尺线不高，缺少争先创优的劲头，缺少改革创新的勇气，精神状态不够振奋，奋斗意识有所弱化。当工作繁重、压力大的时候，首先想到的是怎样尽快完成任务，降低了工作标准，不求质量。四是进取意识不强。认为工作上按部就班，只要规规矩矩地按条款、按规章制度办事，工作不出错，不添乱子，也就问心无愧。不求冒尖，但求稳而不乱，奉行多一事不如少一事的原则。没给自己树立起跨越的高标杆，缺乏向更高目标追求和奋斗的激情与勇气。

四、在反省中进步

通过近一个月的“为官不为”问题专项整治工作，大家进一步提高了认识，在批评与自我批评中不断反省自我。在交流沟通中不断增强集体荣誉感，增添了勇气，增强谋事、做事的动力。现在，从值周、巡查、教研、课堂及各类事务工作中看得出，大家的工作状态得了改变，比以前更敬业了。缺位的现象得到了彻底杜绝，不在状态、得过且过思想有了转变。在位不履职、履职不尽责现象少了。不愿干事、怕麻烦不愿抓事、怕吃亏不愿揽事的现象少了，大家开始主动帮忙，现象多了。情绪化严重部分人也开始有了转变，愿意与人合作并承担安排的任务了。大家团结一心，群策群力，正为为我们蔡楼小学师生的美好明天而努力工作。一个凝聚人心的共识正在形成：干好本职工作，做一名有良心的教育工作者，作为学校的干部一员，我们一定做到在其位，谋其事，让每一朵炫出自已的色彩，这是我们的荣耀和快乐。

第16篇：为官不为的具体表现

为官不为的具体表现

（一）

为官不为具体表现在哪些方面呢？

一是失去好处、士气低迷。自八项规定出台后，有的干部认为现在有人请吃饭喝酒也不能去了，公车也不能乱用了，发的福利也少了，相比以前罗刹打了，觉得实在是没劲。于是该管的事情也不管了，该负的责也不想负了，于是没有了干事创业的热情。

二是缺乏钻研、黔驴技穷。少数领导干部对深化改革、调整结构、转变方式等新任务不熟悉、不学习、不钻研，开展工作不得要领、无所适从；另一方面在“擦边球”、“闯红灯”、搞规避变通、靠吃喝处感情、拉关系跑项目等传统打法不能用的情况下，工作思路不宽，新的方法不多，有的甚至束手无策。

三是胆小怕事、裹足不前。有的干部在工作中怕担责任、冒风险，担心踩到红线、触犯规则，把“不出事”作为最大原则。他们畏首畏尾、缩手缩脚、患得患失，心心念念的是自保，谈何维护群众利益？

俗话说得好：“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。我们的领导干部，绝大部分是由财政供养。这些钱从哪里来？都是老百姓上的税，是他们的血汗钱。老百姓是我们的衣食父母，所以作为公职人员，身在其位，必谋其职。不然怎对得起自己领取的薪水？怎么担得起组织对我们的信任？除了领导干部要提高自觉性，更需要组织、人事、纪检等部门采取相关措施。

一要加强思想教育。加强对干部的思想教育，以社会主义核心价值观为引导，从而坚定干部理想信念，强化群众观念，牢固树立为民意识，增强党性意识和宗旨意识，培养创新精神，激发奋斗激情。

二要加强制度建设。制定出台严格的查处惩治制度，还要坚决逗硬惩处机制。抓典型、树案例，要让那些“为官不为”之人看到党和政府惩治“不为”的决心和行动，让他们知道，“不为”也是一种腐败，进而改变工作作风。

三要加强督查问责。对占着位子不干事的，该教育的教育、该批评的批评，不能睁只眼闭只眼，姑息迁就、放任自流。让不为者受到惩戒，把为官动机不纯者坚决清理出干部队伍，要让干部随时都不敢懈怠、不敢失职。

为官不为的具体表现

（二）

官，是众多职业中的一种。作为个体，选择“为官”，就是运用合法的职位公权来服务公众、服务社会。从职业角度讲，“为官”必须尽官职所赋予的责任，如同当教师必须尽教书育人责任、当医生必须尽救死扶伤责任一样。“为官必为”就是必须安于自己的官职，勤守自己的官责；反之就是“为官不为”，就是放弃做官应尽的责任，这是渎职。这种行为一旦泛滥，就有可能使整个社会沦为“无责的社会”。

长期以来，我们一直把官业群体看成是“无私奉献”的特殊群体，以至于忽视了官业群体本身是一个“俸禄”群体，即当什么级别的官，就有对应标准的薪酬和福利待遇。“为官不为”的实质是只拿“俸禄”，不干实活儿；只讲报酬，不做付出，因此是一种“不劳而获”的“食利”行为。这种行为一旦合法化，就会破坏“按劳分配”制度，引发人们的不满。

任何人不论从事任何职业，其享受多少权利、获得多少利益，就必须担当与之相对应的责任，付出相对应的劳动。对为官者来讲，国家给予某个职位的薪酬福利和对干部的选拔任用，()是与该职位的为官者为人民尽了多少责任，办了多少好事实事相对等的。同等职位的人，为人民谋利越多，获得升迁的可能性就越大。“为官不为”既是在破坏权责对等的基本社会道德，也是在消解普遍平等、公正的社会价值导向。

其实，“为官不为”现象一直存在，只是目前被反“四风”的“照妖镜”照出了原形，使一些官员备感“为官不易”。反“四风”不过是要求所有在职为官者遵守基本的职业要求。但反“四风”为何引发出某些公务员备感“为官不易”的反弹效应呢？唯一可以解释的是，在未反“四风”之前，当官太容易、太自由了，可以想干活儿就干，不想干活儿就不干。正因为如此，才有反“四风”。反“四风”，就是反“为官不为”，就是反形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的坏风气。所以，“为官不为”的根本危害，就是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风盛行，一些领导干部忘记了为人民服务的根本宗旨。

“为官不为”何以会造成“四风”盛行？这是因为：第一，“为官不为”就是不干活儿，就是不干实事，但又要出政绩以谋求升迁，所以只能搞既应付上面、又应付下面的形式主义；第二，“为官不为”就是只追求权力，不担当责任，自然就会形成官僚主义，因为官僚主义本质上是权力主义：权力创造淫威，淫威逼迫服从。而淫威与服从，是当官既不作为，又有政绩的两种操作方式；第三，当官一旦放弃责任而追逐权力，其生活目的就是享乐。追求权力和谋取更大的权力，是为了保障享乐和提升享乐的水平，而享乐自然滋生出奢靡之风的盛行。

“为官不为”不仅危害干部队伍，更祸害社会，破坏党和政府与人民群众的鱼水关系，损害党和政府的形象，阻碍社会的健康发展。因为良好的党群关系是建立在人民利益高于一切的基础上的，政府在人民心中的形象是通过为人民群众解困解难而积淀形成的，因而，维护良好的党群关系，建立良好的政府形象，必以官员们“勤政为民”为己责；相反，“为官不为”完全违背了基本的为官之道，凡事以说为能，以装样子、摆架子、做形式为要，严重脱离群众、脱离基层，脱离问题本身，凡事拖延、应付。所以“为官不为”一旦泛滥，不仅破坏党群关系，损害政府形象，而且将从根本上损害人民利益，危害国家，阻碍社会健康发展。

为官不为的具体表现

（三）

当前，随着刹“四风”的持续深入，一些不敢担当、不愿负责的“为官不为”现象有抬头之势，必须引起高度重视。深入探究“为官不为”的表现和成因，提出有针对性的治理措施，对于深入整治“四风”、优化从政环境、形成良好政治生态具有较强的现实意义。

一、望闻问切：深入查摆“为官不为”主要表现

1、求稳怕乱，规避风险“做样子”。一是固步自封只求“过得去”。全面深化改革、打破利益固化藩篱，是当前推进科学发展的重大任务，必须要有股闯劲和拼劲。而少数干部不敢闯、不敢干，瞻前顾后，畏首畏尾，凡事都要等着上面下指示、等着别人探路子、等着外地出经验。特别是一些任职时间较长的干部求稳怕乱，觉得“船到码头车到站”，不愿再吃苦挨累，不求有功但求无过。二是明哲保身乐于“当好人”。有的为了所谓的“干净”、爱惜“羽毛”，认为不工作、少干活就能够防止出错，为“不干事”找借口。不愿意干“得罪人”的活儿，怕惹麻烦、招非议。有时疲于应付上面检查、糊弄下面搞形式，装样子、走过场，工作不务实。比如，湖南省政协原副主席童名谦在官场以清流自诩，绝不多事，正是由于在任职期间“严重不负责任”，致使衡阳市选举湖南省人大代表时发生严重贿选案件。三是漠视机遇工作“不主动”。面对经济发展“新常态”下的难得机遇，“抢抓”发展的意识淡薄了。少数干部习惯于过去“跑部进京”送土特产争取政策、争取项目资金，现在不让请客送礼，缺少了“润滑剂”，正常的汇报也顾虑重重，生怕别人不给面子，跑的积极性也没有了。

2、空喊口号，不见行动“唱调子”。一是不尚实干尚空谈。有的在谋划思路上喜欢大手笔，发展前景上描绘得云遮雾罩，汇报工作时口若悬河，口号喊得震天响，就是“只打雷不下雨”，坐而论道，光说不练，不见实际行动。二是急功近利忙宣传。有的忙于自我设计“升迁图”，求显绩忽视潜绩，没有“功成不必在我”的胸怀，工作刚一开始，经验就总结出来了，看似热热闹闹，其实最后都是“败笔”。三是印发文件当落实。对于上级的决策部署，有的以文件落实文件，以会议落实会议，文件印发就算贯彻，召开会议就算落实，不督办、不深入，最后工作要求都落空。

3、安于现状，庸碌无为“混日子”。一是消极抵制不作为。表面上对“八项规定”高调拥护，行为也有所收敛，但是内心却产生“饭不能吃了、酒不能喝了、福利也少了，干脆什么也别干了”的错误思想。一些窗口单位“门好进、脸好看，话好听，就是事难办”，一句“业务已受理，请耐心等待”，随后便石沉大海。二是拖拖拉拉“打太极”。有的抱着拖一天算一天的态度，“当一天和尚撞一天钟”，上级安排的任务不主动完成，能混过去就混过去。面对群众的诉求、企业的困难，别人急得如热锅蚂蚁，可他却总是打太极、踢皮球、慢腾腾、冷冰冰。比如，德阳市人力资源服务中心工作人员廖继敏，未履行一次性告知义务，导致办事人员往返数次，最后在强大舆论压力下，市人社局被迫向当事人道歉。三是不思进取图安逸。有的不学习政治理论，热衷于“花边新闻”，上班时间浏览购物页、炒股等，对工作不思考不研究，看上去坐在办公室，实际上“身在曹营心在汉”。

4、回避矛盾，遇到问题“绕弯子”。一是瞻前顾后“躲猫猫”。有的因噎废食、怯步不前，怕影响关系，怕惹火烧身。还有的怕损害个人利益，怕丢选票，满脑子条条框框，对棘手的、得罪人的工作，一躲、二推、三拖，攻坚克难往后拖，棘手问题不敢碰，遇到问题绕着走。二是随波逐流“和稀泥”。有的信奉“中庸”之道，认为“羊跟大群不挨打，人随大流不挨罚”，认为事业心越强越容易被打压，扎扎实实为老百姓办事不如与领导搞好关系，特别是在换届前后，宁做“温吞水”、不说过头话，不左不右随大流。三是见风使舵“两边倒”。有的选择性办事，上边说了就办，下边说了却不办；领导看得到的就做，领导看不到则不做；有人请托就干，没人请托则不为。更有少数身处关键岗位的干部，仍然不收敛、不收手，不给好处不办事，甚至把“不作为”作为勒索的“钓饵”，用来谋取更多的利益。

5、不能担当，急难险重“撂挑子”。一是重大事件“离得远”。有的平时张口就是“天下兴亡、匹夫有责”，一旦面对急难险重任务，需要冲锋一线就找不着人，紧要时刻撂挑子、重要关头掉链子，怕吃亏、怕吃苦，主动为组织分忧的少，推脱责任的时候多。二是遗留问题“看不见”。有的对历史遗留的“包袱”和“麻烦”，“新官不理旧帐”，不愿面对陈年旧事，群众的问题一年一年往下拖，导致上访不断。比如，兴城市红崖子镇二道边村干部在小吃部吃饭打白条178张，累计欠款48800元，随着时间推移和人员的变迁，后来任职的村主任拒绝承认这些白条子，老板讨债3年无果。三是划清界限“我不管”。有的善于与上下左右搞“责任明确”，配合意识差，大局观念不够。有的招商引资项目，从引进到开工，要在部门之间“推”十几个来回，企业搞得晕头转向，苦不堪言。

6、掩盖问题，欺上瞒下“捂盖子”。一是报喜不报忧。有的怕承担责任，不主动面对媒体、舆论，不主动向上报告，遇事总想捂着盖着，面对重大络舆情、安全事故、影响社会稳定的突发事件，最后导致纸包不住火，事态失控，小问题拖大，大问题拖“炸”。二是抓钱不抓事。有的遇到有利可图的事就“抢过来”，一看是棘手的事就“推出去”。少数行政执法人员私利至上，收了好处就对违反党纪国法的人和事不管不问，睁一只眼闭一只眼，听之任之，直到民怨沸腾、捂不住了才羞羞答答去处理。三是唯上不唯实。有的对上级的指示要求，照抄照搬，不结合实际落实，对群众的诉求置若罔闻，不关心群众的冷暖。为争取更多国家惠民政策资金搞多报、做假帐，为截留各类补偿款，欺上瞒下不落实政策，搞得民怨沸腾，群众意见很大。

二、查清病根：深入探究“为官不为”现象成因

1、“官本位”思想严重，惯性思维“作祟”。“冰冻三尺，非一日之寒。”少数领导干部习惯于“当官做老爷”，只看重“官位”，没有把自己当成人民公仆，怕担责，怕失去既得利益。工作热衷于听汇报、发指示，就是不深入实际，不深入群众。不善于研究新情况、新问题，思维僵化，依法办事意识不强，不善于运用法治思维和法治方式处理矛盾，跟不上时代，习惯于唯我是从，凭感觉决策，凭经验办事，依然沉浸在落后的官僚思维模式的泥沼里不能自拔。

2、反“四风”力度加大，恐慌思想“作梗”。从中央出台八项规定，到频出数十条禁令，权力逐渐被关进笼子。部分领导习惯了以前吃点喝点、送点收点、办公室大点、车配得好点等等，这些以前“习以为常”的事，现在都不能做了，一时觉得“不适应”，找不到“为官”的感觉，进而失去了干事的“动力”。特别是对上班迟到早退、上炒股、玩小游戏、看无关视频等行为也被频频“暗访”曝光，这使得一些散漫惯了的公职人员感觉“极不习惯”。有的领导干部认为“现在管得这样严，干事越多，出错几率就越大，犯不着去冒险”，乃至“不出事”的思想“挂帅”，为了不出事，宁愿不干事，出现“为官不为”现象。

3、监管行为遭绑架，权钱交易“作怪”。权力寻租、权钱交易等腐败问题，也是导致“为官不为”的重要原因。少数身处关键岗位、位高权重的公职人员，在行政执法、市场监管过程中，“收了别人的手软”、“吃了别人的嘴软”，腰板挺不直，面对存在的问题“装聋作哑”，听之任之，少数领导干部甚至被不法奸商所要挟和绑架，导致不能作为。也有极个别领导干部充当既得利益集团的代言人和分享者，官商一体，用“懒政”来阻碍和延滞改革，不愿作为。

4、绩效评价走形式，考核成为“作秀”。机关事业单位的绩效考核机制不够完善，特别是对干部个人的年度考核远没有达到应有的管理效应，许多时候走了形式。一些单位存在“不干事就不会犯错误、少干事就会少得罪人，不得罪人考核评价就很好”的现象，导致“为官不为”的人占便宜。也有一些单位为加强干部管理，出台了形式多样的绩效考核方案，但行政机关平常上面文件下达的多，临时任务安排的多，对干部考核难以精准“画像”，导致考核、评议成为“作秀”，对“为官不为”干部难以形成有效考核压力。

三、对症下药：有效治理干部“为官不为”的对策

1、增强宗旨意识，坚定“清廉为官、事业有为”的价值取向。强化干部理想信念教育，通过补足精神之“钙”，培育“为官有为”信念，坚持把“清廉为官、事业有为”作为自觉追求和价值取向，提升执政为民的“精气神”，增强担当为民之责。教育干部树立正确的人生价值观。当前，社会发展正处于转型变革时期，各种社会思潮风起云涌，拜金主义、享乐主义横行，共产党人秉持的主流价值观受到很大冲击。要增强党员干部“乱云飞渡仍从容”的政治定力，坚守“为官一任，造福一方”的政治信念，恪守甘当公仆的为民情怀，切不可被迷雾遮蔽了双眼，迷失了人生航向。加大“清廉为官、事业有为”的宣传力度，树立先进典型，激发干事热情，为干事者撑腰，为敢闯者壮胆，为想干事、能干事、干实事的干部提供广阔的发展舞台。

2、强化执纪监督，形成“不敢不为、不为追责”的硬性约束。进一步加大整治“四风”力度，对工作“不作为、慢作为、不落实、中梗阻”等“为官不为”现象开展专项整治，强化“治庸问责”。对一般干部的“不为”问题，要通过强化首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等制度的执行来保障。对领导干部“不为”问题，加大督促检查力度，形成“不为”就追责问责的约束机制。严查对党委、政府的决策部署阳奉阴违者，严查对群众的诉求推三阻四者，对该作为却不作为的干部严肃处理，对群众不满意的干部坚决撤换。对那些为官不为、尸位素餐者，要敢于亮剑，立场坚定，态度坚决，果断查处。严格追究“不作为”行为责任，对玩忽职守、渎职失职，情节严重，构成违法犯罪的，依法追究刑事责任。

3、科学绩效考评，克服“干好干坏、优劣不分”的现实难题。考核评价，就是指挥棒和风向标。要充分发挥好考核工作促进干部履职尽责、担当作为的杠杆作用。要让“为官不为”者在考核中“现原形”，对一些窗口单位和服务行业的绩效考核，要将服务态度、服务质量、办事公开、依法办事、规范办事和办事效率等纳入机关绩效管理的内容，坚持把“裁判权”交给群众，让管理服务对象来监督管理者，使“不作为”的人和事充分曝露出来，促进不断整改。要注重由上级考变为下级评，由年终考变为平时评，增加群众评价比重。同时，要坚持“有为才有位，有位就要有为，为官就要为民”的用人导向，对勇于担难担责的干部，重点培养、优先选用，鼓励创业，宽容失误，消除“恐惧症”，吃好“定心丸”，强化“为官敢为”的保障，真正让“为官有为”者受重用，“为官不为”者没市场。

4、完善管理制度，建立“在位有为、必须作为”的长效机制。根治“为官不为”，不仅要从干部思想层面解决不愿为、不想为问题，更需要从制度建设层面予以保障。建立领导班子和机关干部业绩台帐制度，推行多层面、立体化的工作评价办法。

第17篇：为官不为自查报告2

为官不为自查报告

最近，按照《关于开展“为官不为”问题专项整治工作实施方案》文件要求，我局严格落实中央八项规定和省委“双十条”规定，狠抓作风效能建设，持续推进效能风暴行动，切实解决不作为、慢作为，领导干部“为官不为”等作风方面的突出问题，落实重点工作的责任感和使命感，现将我单位党员干部加强自纠自查、遵守中央八项规定、省委“双十条”以及反对“四风”廉政建设方面的工作落实情况做一汇报，具体内容如下：

一、开展“为官不为”问题专项整治工作情况

1、加强组织领导。迅速成立了专项整治工作领导小组，制定了实施方案，部署召开了专项整治工作动员会议。

2、深入对照检查，认真开展自查自纠。结合本单位工作职责和个人承担的责任，对照“为官不为”的主要表现，逐项检查履职尽责情况，列出详细专项整治清单，为专项整治工作打牢了基础。

3、制定整改措施，明确整改时限。对照自查自纠中发现的领导干部为官不作为突出问题，认真分析原因，制定有针对性的整改措施，明确整改时限，公开整改承诺。

4、加强督导检查，形成长效机制。为确保活动取得实效，加大对作风问题的检查、整治和问责力度，积极探索加强干部作风建设的新途径、新举措。把整改治理工作与完善体制机制相结合，加强督导检查，制定详细的督导检查措施和办法，认真检查，确保件件有结果，事事有回音，列出具体案例，形成处理意见。

5、严格档案管理，建立健全专题台账。针对上级交办、征求到的意见、个人自查出来的问题，对照5个整治重点：①群众观念淡薄;②工作执行不力;③工作不敢担当;④工作状态不佳;⑤工作推诿扯皮等问题统一编号，纳入工作管理台账实行动态管理。明确了专项整治责任人、整改措施、整改时限，整改结果。

二、关于对待作风建设新的规章制度和“为官不为”等问题的检查说明。

随着经济社会的发展，新的问题和矛盾不断显现，作风建设也不例外。中央、省市委针对新情况出台了一系列的制度措施，旨在进一步加强和改进作风。对新的规章制度，我认真学习领会，并在工作生活中认真贯彻落实。但在“为官不为”方面，有时也存在“遇到难事绕道走”，多一事不如少一事的现象，对有些工作只求过得去，不求过得硬。相应的，对人民群众赋予我的职责没有做到尽善尽美，还有许多工作没做实做好。主要原因还是党性不强，没有严格按“三严三实”要求对照自己，在这方面，我将认真加以整改，履行好自己的工作职责和权利。

三、下一步努力方向和改进措施我将坚持问题导向，针对征求的意见建议，明确改进措施，着力解决问题，实现自我净化和提高。

（一）加强学习，不断提高思想政治修养。一是加强理论修养，坚定理想信念。认真学习《党章》及习近平总书记一系列讲话精神等，并坚持收看每天的新闻联播，系统掌握中国特色社会主义理论体系，坚定走中国特色社会主义道路，努力成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的忠实践行者。二是加强党性修养，增强宗旨意识。树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观，及时清洗思想上的灰尘，把群众放在第一位，问计于民、问需于民、问政于民，全心全意为人民服务。在思想上、行动上与党中央保持高度一致。

（二）转变作风，进一步提高为民服务水平。进一步改进工作作风，坚持和完善调研制度和调研方式，深入群众，把群众的疾苦与需求真实地反映上来，尤其在解决深层次矛盾和问题上谋思路，出举措，把调研成果有成效转化为群众办实事做好事的实践形式。对一些一时难以解决的问题，在探索和创新上下功夫，把解决问题做为创新的目标，在基层组织建设、党员队伍教育管理方面深入研究思考，精心制定方案，在广泛征求基层及群众意见的基础上，探索推广，以基层组织建设的新成效提供保障

（三）照章办事，进一步贯彻落实中央省州市各项规定。自觉按照《党章》要求自己，严格遵守中央八项规定和省委省政府十项规定，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》及我省的《实施办法》，严格按制度办事，按程序办事，要求别人做到的，自己首先要做到，要求别人不做的，自己坚决不做。从小事做起，对照“三严三实”要求和焦裕禄精神，倡导节俭办事，节俭生活，清清白白做事，踏踏实实做人。

在下一步的工作中，我将严格按照《关于开展“为官不为”问题专项整治工作实施方案》文件要求，认真学习习总 书记关于力戒“为官不为”的相关讲话精神，自觉抵制“为 官不为”倾向，做好本职工作。

“为官不为”自查报告

自从习近平同志担任党的总书记以来，党中央励精图治、攻坚克难，带领全党全国人民铁腕惩贪腐、重拳扫“四风”，随着群众路线教育实践活动的不断深入党风政风明显好转，绝大多数领导干部能够践行“三严三实”的要求，坚持为民、务实、清廉，立足本职，求真务实，拼搏奉献，做到日常工作敢负责、关键时刻敢担当，成为改革发展的领路人和主心骨。为此公墓和福利院联合党支部及时召开了“为官不为”动员会并现场作了《“为官不为”动员大会专题报告》，深入传达会党中央精神，及时把党的新思想、新论述、观点，扎扎实实落实到各层面，以积极的态度主动作为敢于担当，为促进单位创新和发展作铺垫，但是通过自查我也有“为官不易”的消极思想，有“为官不为”的“懒政怠政”现象，党性在一定程度上也受到拷问。

一、遵守规矩，工作不够大胆。

作为公墓和福利院联合党支部的带头人、领路者，其责任不仅关乎每个党员及职工，更关乎的是公墓和福利院党组织发展。有时候党员缺少对现实情况的了解，缺乏对复杂局面的判断，看不清趋势，做不出决断。或是不愿负责，没有担当的勇气：“得罪人”的事不想干，“讨人嫌”的话不愿说，会亦步亦趋地守着“不出事”的逻辑，畏首畏尾地扮着“老好人”的角色，这就是为官不为的表现，不仅让人感觉不到奋勇前进的活力，还会成为单位发展的绊脚石。

二、提高敢于担当的能力和素质。一名领导干部，如果没有科学决策的能力，没有抓落实的能力，没有做群众工作的能力，如何能从容应对各种任务和挑战，牢牢掌握工作主动权？如何善于把握大局大势，驾驭复杂局面，解决突出问题？围绕这些问题我扪心自问觉得敢于担当的能力和素质有待提还有待于提高。为认真贯彻落实中央精神和省委关于群众教育路线的相关要求，巩固党的群众路线教育实践活动成果，公墓和福利院党支部召开了“为官不为”问题专项整治和自查工作会，并争取全体党员的意见，克服以上思想和工作弊端，并制定以下措施以更好地完成工作的使命和责任。

三、转变思想模式，更新观念。

按照中央和省委的统一部署，深入开展整改落实工作，进一步巩固工作中实践活动成果；要充分认识开展“为官不为”问题专项整治工作的必要性和迫切性；要明确目标、抓住重点、跟进安排，切实解决“为官不为”方面存在的问题；要把思想和认识统一到中央、省委的要求上来，继续强化群众观念，继续推进整改落实，真正做到思想到位、认识到位、组织到位、措施到位。通过开展“为官不为”问题专项整治工作，进一步凝聚各方面力量，切实好传达会议精神，结合党支部实际情况，制定工作方案，扎实抓好专项整治工作；党支部办公室要继续履行职责，加强对党支部开展“为官不为”问题专项整治工作的督促检查，确保整治工作落到实处；通过开展“为官不为”专项整治工作，以更加昂扬向上的锐气、敢于攻坚克难的精神、更加奋发有为的状态，团结带领全体党员，推动各项事业取得新的更大的成绩。

四、完善责任体系，夯实思想基础。

“为官避事平生耻”，如果占着党和人民给予我们的位置，享受着国家的俸禄却不担当、不作为，就对不起一个人最基本的良心和职业操守。根据公墓和福利院联合党支部的发展重点工作、对岗位职责、承担的任务、工作的程序进行认真梳理，对号入座、找准责任，形成“一把手”带头负责、分管领导敢于负责、各党员干部和党员尽职尽责的责任体系，确保各项目标任务事事有人管、项项有人抓、件件有着落。

五、完善落实体系，营造干事氛围。

要加强工作谋划，认真总结工作中的好经验、好做法，积极探索推动工作的新途径、新模式，不断提升工作水平。坚持领导班子分包机制，定期深入了解问题、分析原因，切实帮助解决困难，确保党建工作顺利推进。建立台账管理制，工作明确责任定出时限，切实提高工作效率。

六、完善查纠体系，健全保障机制。

组织公墓和福利院党员认真开展自查自纠，找准查实为官不为不敢担当的具体表现，拉出详细清单，列出具体案例，形成具体处理意见。组成督查组，采取重点抽查、专项检查、模拟办事、深入走访等方式，深入开展明察暗访活动，及时掌握真实情况，发现问题，查找线索。严格执行中央八项规定和“五个一律免职”等规章制度，对在位不在岗、出工不出力等不作为、慢作为现象，按照党纪政纪要求严肃处理，让干部不敢懈怠、不敢渎职、不敢失责。

七、落实即查即改。

公墓和福利院联合党支部领导，有担当最可贵，能直面问题及时整改。报告中指出“对查找出的问题，不回避、不隐藏，认真制定整改措施，做到即知即改，立行立改”。任何一种规范，任何一种制度都不可能是十全十美，在运行的过程中肯定有这样或那样的问题。遇到问题不要紧，只要我们正视不足，虚心接受意见，并从“制上下功”，积极改进，促进制度的完善。真正形成让“为官者必有为”，“为官不为”者没有生存的空间和环境。一个真正的共产党员，一个有为的领导，心中会永远装着党，不会被所谓“为官不易”，“为官求稳”的思想所蒙蔽、所牵绊。

第18篇：学习为官不为心得体会

学习为官不为心得体会

中央“八项规定”执行以来，从中央到地方加大了对违反“八项规定”精神行为的曝光和惩处力度，各级各地各部门各单位的所谓“隐性福利”、“灰色收入”明显减少，特别是党的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”问题，老百姓也有了更多新要求新期待，一些官员明显地感觉到“为官不易”、“官不好当”，甚至还有一些公务员产生退出江湖之想。

没有规矩，不成方圆。党员干部特别是领导干部必须敬畏法律法规，自觉遵守规矩。“为官不易”，这是对为官当政者的素质要求和规范约束，是必须要强化的。但是，正是因为有了这样那样的约束，一些官员干脆将慵懒散当作了家常便饭，认为反正没有了这样那样的好处、实惠，干多干少一个样，在思想上、工作上、精神状态上产生了懈怠，将“为官不易”异化为了“为官不为”，还有一些官员产生了“怕群众”的思想，这不仅不利于个人的成长，也会对党和人民的事业造成不必要的损害，必须坚决予以克服。

深化改革的思想自觉不能丢。思想是行动的先导。全面深化改革，是党在新的历史条件下做出的重大决策和战略部署。各级党员领导干部，务必要切实增强深化改革的思想自觉和行动自觉，要树立“不改革，就没有出路;不全面深化改革，就没有长远发展”的认识，让全面深化改革的精神实质和决策部署在思想和头脑中牢牢扎根。要加强对党员干部理想信念教育、党性党纪教育、群众观念教育，消除“消极对待”、“贪图利益”等不健康的心态，要有力有序开展党的群众路线教育实践活动，对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”、对思想之垢、作风之弊来一次大扫除、大检修，实现思想认识大提升、作风行为大转变。

攻坚克难的责任担当不能失。在其位，谋其政，担其责。敢于担当，是习近平总书记提出的“好干部”标准中极为重要的一个方面。党员干部特别是“一把手”干部，承担着引领地方经济社会发展的重要职责，而发展的道路，向来不是平坦的，势必会遇到各种各样的问题和挑战、激流和险滩，必须切实增强攻坚克难的责任担当。在党的群众路线教育实践活动中，“一把手”要亲自过问、具体指导，不当“甩手掌柜”，不游离于活动之外。既带头参加活动，为党员干部树标杆、作表率，又切实履行好引领者、组织者、推动者的责任。在助推发展、促进和谐、服务民生等工作中，必须克服畏难情绪，将责任担当起来，并在解决复杂问题和攻坚克难中提升执行力和公信力。不负责、不担责、不尽责，就必须被严厉问责，从而倒逼干部履职尽责。

一心为民的公仆情怀不能缺。当官不为民做主，不如回家卖红薯。官员有没有作为，有多大作为，关键要看其有没有一颗为民之心。个别党员干部，心中装的不是人民群众，对人民群众缺乏真感情，不能将人民群众当父母、亲人，不能站在群众的立场想问题、办事情，成天盘算的是自己的小算盘、小九九，他们认为的“为官不易”是觉得在现在的高压反腐败、反“四风”的形势下，自己的日子不好过，面对群众的挑剔、监督，觉得官不好当，这样的干部不可能成为人民满意的好公仆。各级各地党员干部特别是领导干部，必须将人民的利益举过头顶，始终做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。要将重心下移、力量下沉，想群众之所想，急群众之所急，将全心全意为人民服务进行到底，才能成为人人敬仰和爱戴的人民公仆，也才能有所作为，有大作为。

干事创业的进取精神不能少。毛泽东同志说过，人活着是要有点精神的。党员干部尤其需要精神饱满，对党和人民的事业充满激情，不当太平官、混事官、懒散官。然而，令人遗憾的是，少数公务人员、公职人员，缺乏主动向上的进取心和干事创业的精气神，工作上只求过得去，不求过得硬，甚至满足于“做一天和尚撞一天钟”，缺乏一种对工作精雕细刻、精益求精的较真精神、认真态度，办事拖拉、作风疲沓，遇事推诿扯皮、得过且过、明哲保身，有的还“占着茅坑不拉屎”，凡此种种，有这样精神状态的官员，不可能为党和人民做多大贡献。各级党政官员，要想当好官，必须珍惜来之不易的工作机会，要有只争朝夕、干事创业的进取精神，要把工作当事业来做，将事业当生命来爱惜。如此，才能对得起自己头上的那个“官帽”，也才能对得起党和人民。

毋庸置疑，遵守规矩不是无所作为，“为官不易”不能“为官不为”，要引导党员干部增强深化改革的思想自觉，增强攻坚克难的责任担当，增强一心为民的公仆情怀，保持昂扬向上的进取心，保持干事创业的精气神。只有这样，才能真正成为党的好干部、人民的好公仆。有为才能有位。“为官不为”，也就没有资格再在为官的位置上“呆”了。

第19篇：教师为官不为心得体会

凉亭小学关于“为官不为”问题的整改报告 党的群众路线教育实践活动开展以来，我校深入贯彻落实习近平总书记关于党的群众路线和党要管党、从严治党的重要指示精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕干部思想工作作风实际，直面问题不回避，抓住症结不放手，在突出解决“四风”问题的基础上，紧紧抓住不落实这一“顽症”，大力整治“为官不为”问题，现将整改情况汇报如下：

一.我校“为官不为”存在的问题。

一是“不想为”。有些领导干部安于现状，工作热情减弱，进取意识淡化，精神状态低迷，总觉得船到码头车到站，不愿再吃苦受累，不求有功但求无过，工作不主动，总是应付上级了事，办事拖拉，效率低下。 二是“不会为”。面对轮番的课程改革，教育形势等，业务不熟悉，又不愿学习、不愿钻研，开展工作不得要领，无所适从。归根到底是由于能力水平欠缺，导致工作上力不从心。

三是“不敢为”。主要表现在“二怕”：一怕工作失误，承担责任，把不出事作为最大“原则”；二怕触及利益、得罪人。担心引火烧身、畏首畏尾、缩手缩脚、患得患失。 四是“乱作为”。主要表现在有令不行、有禁不止、弄虚作假，工作方法简单，态度粗暴，不能和广大教师很好地

进行沟通，遇事不思考、不商量，搞“一言堂”。 二.我校“为官不为”问题的原因。 “为官不为”是形式主义、官僚主义的突出表现，与享乐主义、奢靡之风密切相关，是“四风”的综合反映。认真分析产生我校“为官不为”的深层次原因，主要有以下四个方面： 1.理念信念不够坚定，党的宗旨意识淡化。无论哪种“为官不为”，归根结底是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。“三观”改造没有做到坚持不懈、深入持久，加强党性修养的自觉性和主动性降低，对个人的荣辱得失看得重，对事业的兴衰成败看得淡。群众观念没有牢固树立起来，没有真正解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。 2.责任担当意识不强，缺乏开拓进取精神。一些干部觉得要求严了、“束缚”多了，感叹工作越来越不好干、负担越来越重，产生了明哲保身的错误思想，想当“老好人”“太平官”，不敢动真碰硬，遇到矛盾就绕，遇到问题就躲，缺乏攻坚克难的勇气，工作上只求过得去、不求过得硬。有的存在盲目攀比思想，比收入、比待遇，导致心理失衡、行为失准、工作失职，不仅助长了奢靡之风、违反了纪律规定，而且意志消退、贻误了学校教育事业发展。 3.能力水平欠缺，没有干事创业的过硬本领。一些领导干部不是不想作为，而是存在“能力恐慌”“本领恐慌”，缺乏真本事、硬功夫，导致工作上力不从心。 4.群众意识淡薄，服务意识不强。作为一所村级学校的领导干部，不仅没什么特殊待遇，而且工作比一般老师多得多，致使一部分领导干部在安排工作、遇到难题时，心情急躁，方法简单粗暴，忘记了自己是一名党员干部，忘记了我党的群众路线，忘记了在其位就要谋其职的道理，只顾着自己的那点小利益，致使一部分老师对我们的工作产生了一些误会，造成了不好的影响。

三.解决干部“为官不为”措施。 1.端正思想，引导“为官有为”。我们坚持把解决好

世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题放在首位，切实解决干部思想上“贫血”、精神上“缺钙”、行动上“乏力”的问题，筑牢“为官有为”的思想基础。今年8月，我们努力争取资金70余万元，大大的改善了我们的校园环境，又拿出2万多元资金，对校园的文化氛围、绿化进行了改造。我们大力开展落实“教学质量年”，对取得优异成绩的教师进行了奖励。 2.打消顾虑，鼓励“大胆作为”。随着教育实践活动的深入开展，干部作风有了明显改进。我们着力消除怕触红线的思想负担，明确提出克服“怕”字，核心是要按规矩办事， 关键是要依法行政、秉公用权，只要是符合上级精神的、符规章制度的就大胆去做。我们着力消除畏难退缩的不良倾向。敢于担当是干部的基本素质，体现干部的党性觉悟，引导干部以更加饱满的热情和积极的态度投入到教育教学工作中去。 3.树立导向，指导“正确作为”。我们把树立正确导向作为推动干部“为官有为”的核心要务，着力引导干部行有所循、行有所止。为树立正确的用人导向，我们全面落实习近平总书记提出的新时期好干部标准，提出突出选用“四种类型”干部，即突出选用党性强的干部、敢担当的干部、有本事的干部、有实绩的干部，引导各级干部改进作风、崇尚实干。为树立明晰的考评导向，我们改革完善干部考核评价制度，对市、镇考核的优秀指标作了较大调整，直接倾向于敢作敢为领导干部、教师。 4.提高本领，促进“善做善为”。有本领才能有作为。我们紧密结合事业发展需要，突出干部履职尽责急需，不断加大干部教育培训力度，每年我们都会组织干部、教师参加各级各类的培训、学习、听课50余次，使他们不仅“为官有为”，而且“为官善为”。 5.完善制度，规范从教行为。制度管长远、管根本，治本还要靠制度。我们先后修改完善了《凉亭小学教师考勤制度》、《凉亭小学作业评比制度》、《凉亭小学听评课制度》

等12个制度，解决干部教师不作为、工作不落实问题提出明确要求、作出具体规定，进一步完善了责任机制，进一步完善了考核机制，逐步建立推动“为官有为”的长效机制。 麻河镇凉亭小学

2014.9篇二：个人学习为官不为心得体会

个人学习为官不为心得体会

个人学习为官不为>心得体会

（一）

作风建设永远在路上，但要抓紧上路。

党的>十八大以来，制度篱笆越扎越紧，纪律要求越来越严，四风顽症得以纠正，腐败蔓延势头正在扭转。没有反腐过头，也不存在矫枉过正，所以还要坚持不懈，以治标之力治本，以反腐之力反一切偏颇认识，以新的作风、新的成效，激发改革发展强大活力。

首先，要认清危害。当前，虽然乱作为现象正在被铲除，但也出现了热度消减、消极怠工的新动向，出现了只要不出事，宁愿不做事的无为官,出现了让人猜不透底、摸不到边的忽悠官,遇到问题打退堂鼓、遇到矛盾绕道走的太极官,诸如此类问题。应该讲，无为也是腐败。究其原因：一是占用公共资源，比如岗位、职位等；二是占有资金俸禄。无为的腐败，如同潜伏的毒瘤，不予重视，不仅会逐步变硬变坚,还会慢慢癌变,最终损害改革发展大局。所以，要讲清问题危害，认清形势任务。 其次，要跟上节奏。为什么解决腐败旧问题，又出现无为新问题？是因为我们还没有做到系统、全局地思考解决问题，没有做到经济发展、改革创新与反腐倡廉的力度统一,没有落实治本的责任，没有跟上改革的节奏。腐败问题可以通过监督检查来查究，但改革发展却需要创新与活力来推动。因而，要继续严惩腐败，让广大党员干部常思贪欲之害；要疏堵结合，通过制度重构、营造氛围来凝聚改革活力，通过区别对待，宽容失误、失败，减少荷载负压,引导健康成长，激发担当勇气。

再次，要形成共识。一方面，反腐永远在路上，要看大局、明大势，不误读形势、不误解精神、不误会任务要求，做清醒明白之人。另一方面，担当之责更要形成共识。没有共识，就没有合力；没有合力，就形不成改革的势能；没有势能，双轮驱动就无从实现。清廉只是底线，发展才是真英雄。严查贪庸混,激励勤能卓,才能形成清廉为官、事业有为的强大气场；敢于担当不推诿，勇于负责不避责，善于作为不乱为，才能形成改革发展的强大动力。

个人学习为官不为心得体会

（二）

习近平总书记强调，现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。为官不为者，从根上讲也是思想出了问题。一些为官不为者身上不信马列信鬼神，不信组织信个人，不热衷于干事创业，却痴迷于算命看相、求神拜佛，迷信气功大师的现象正是这样的现实反映。

不问苍生问鬼神,这是当代部分落马高官时兴的一种错爱.荒诞的事迹被披露之后，无不成为坊间笑柄。比如，原铁道部部长刘志军长期烧香拜佛，并在办公室内放置了保一辈子不倒的靠山石;广东亿元****书记陈弘平用公款给自己修建阴宅风水工程，将风水意识灌输到揭阳的城市规划建设中，妄图靠风水来实现地区发展赶超进位的目标；曾制定三个2000万元贪污计划、被网友戏称为最有理想贪官的广东省韶关市公安局原局长叶树养，案发前一晚，还在找大师问卦。

事实上，作为公职人员和党员干部，只能信仰马列主义，只能是唯物论者，只能是无神论者，绝不能烧香拜佛、迷信鬼神，这应是公职人员的基本信条。然而，层出不穷的鬼神梦却在不断腐蚀着党员队伍，表面上，官员信佛、信道、信阴阳、信风水、信星座、信血型，其实目的大多都为了升官发财。痴迷权力是官员们心中的鬼,他们可以更能直接得从这些虚无的神秘主义中获得心理的安慰感和精神满足感或是神明给予的指点迷津. 美国诗人惠特曼说，没有信仰，则没有名副其实的品行和生命；没有信仰，则没有名副其实的国土。 理想信念动摇是最危险的动摇，很多领导干部走向****,表面上看是不信组织信个人，不热衷于干事创业，却痴迷于算命看相、求神拜佛的为官不为、为官乱为，实质上是理想信念出了问题。人一旦没有了信仰，就会成为行尸走肉,长期浸淫于求神拜佛，心理颓废、斗志丧失、道德滑坡也就在所难免，有的干部甚至将手中权力异化为私****杖、生财工具，以权谋私，为所欲为，有钱有作为、无钱无作为。不管是机关大楼回避

4、

13、14这样的楼层，还是干部案头摆放石兽，这样的妄念逆流充分暴露了官员价值观混乱和价值底线的坍塌。

其实，为官不为、为官乱为者的信仰迷失说到底就是精神缺了钙,得了软骨病.笔者认为，问责官员不作为，还需解剖迷失的信仰。理想信念是共产党人精神上的钙,如果 缺钙就会碌碌无为、无所作为，就会淡忘全心全意为人民服务的宗旨，误入歧途，走到人民的对立面，走上歪路、邪路、死路。因此，要用理想信念铸就金刚不坏之身，干部才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。习近平总书记指出，当官要当舞台上端端正正的官，当清官，不要当庸官贪官，被人戳脊梁骨。咱们的门神要摆正，大鬼小鬼莫进来。一个要有情操，这是一道防线；一个要有戒惧，一定要有敬畏之心。一旦犯事，什么都没了，倾家荡产，甚至家破人亡。 当前三严三实专题教育正在如火如荼开展，正是补钙的良好契机。党员干部要严格要求自己，自觉抵制和破除封建迷信思想，给自己带上紧箍咒,多一份清醒，自觉和自律。用科学理论切实武装头脑，讲党性、讲正气，始终保持对人民群众的真情实感，避免陷入精神空虚，堂堂正正做人，依法依规办事，坚守信念的高地，找到精神支点和动力源泉，不断提高自己的理论修养、党性修养和道德修养，提高本领，从容应对，努力推动党和人民的事业向前发展。

用制度这一新周公敲碎贪官鬼神梦,用法治把权力关进制度的笼子，对领导干部动用公权大搞封建迷信形成刚性约束和制度性监督，对官员的迷信之风严肃处理，那么风清气正的政治生态也将呼之欲出了。篇三：深入学习“为官不为”动员大会专题报告心得体会

主动作为 敢于担当

——深入学习“为官不为”动员大会专题报告心得体会 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央励精图治、攻坚克难，带领全党全国人民深入开展反对?四风?突出问题，持续保持反腐高压态势，党风政风明显好转，人民群众满意度不断提高。然而，随着党的群众路线教育实践活动的不断深入，少数党员干部感叹?为官不易?的消极思想，进而滋生了?为官不为?的?懒政?现象，这种不良风气也逐渐向?一方净土?的高校蔓延。此时，我校及时召开了?为官不为?动员布臵会，通过现场聆听学校主要领导的《?为官不为?动员大会专题报告》，感到思想上有很大的启迪，精神上有很大的激励，党性也得到很大的拷问。作为一名基层干部，要深入领会会议精神，特别是要深刻把握学校主要领导在会议上提出的一系列新观点、新论述、新思想，切实把思想和行动统一到学校党委的决策部署上来，以更加积极态度，主动作为，敢于担当，为促进学校转型发展、创新发展、特色发展，实现?昌航梦?贡献力量！

一是勇于亮剑?敢担当?。担当不仅是一种官德，更是一种能力。动员报告中指出?权力就是责任，有责任就敢担当?。作为一名党员干部，如果能够在重要的岗位工作，这是组织对你的信任与培养。你更要将组织的关心化为工作的

无穷动力，不能因为工作岗位矛盾多、风险大、工作忙，压力大，就产生畏难情绪，退缩情绪，甚至向组织讨价还价。到关键时刻不敢用权，不敢承担责任，以致不敢作为，这就有愧于组织对你的信任和培养。一个真正的共产党人，一个合格的领导干部，在组织需要的时候，就要勇于亮剑?敢担当?，主动将组织利益、单位利益、学校发展装进心里，时时做到?心上用功?，用心为官，?为官有为?。 二是率先垂范?勇担当?。为官避事平生耻。报告中强调?各级党政负责人要坚持以上率下，对整治工作要亲自部署、亲自研究、亲自推动，逐项抓好落实?。领导干部的一举一动无不具有示范、暗示的作用。榜样的作用是无穷的，领导带好头,下属有劲头，只有上行下效，担当就会成为一种共识，就会形成一种氛围。只要领导干部亲自上阵，做到?事上做功?，其行动必然影响一片、感染一群。作为一名基层干部，我要坚持用创新的思维，尤其是要用率先的速度去适应学校快速发展提出新要求，用改革的办法推进学校快速发展带来的新问题，绝不做无所事事的?太平官?、逃避责任的?滑头官?、因循守旧的?平庸官?、好大喜功的?浮躁官?。

三是坚持事实?真担当?。报告中还强调?做到触及思想不怕‘痛’、亮出问题不怕‘丑’、?挖掘根源不怕‘深’?。这就告诫我们问题是怎样就是怎样，不要羞于遮掩，同时这

也是对学校为官者提出的要求，是让我们要勇于对照自身?治治病?，用十足的勇气真正担当。对于为官一方，却不为民谋利，不为校谋利，只求稳，不出事，思想上保守，怕干事会出事，对于这类思想为官者是不是应该治下思想上的病。而治思想病，关键揪出思想中的?痛?，亮出行为中的?丑?，挖出根深蒂固的?根?，真正做到治上下功，真正担当。让为官不为的人成为党内少数?精神病患者?，成为治疗的对象，早日成为信念坚定，思想健康有力的为官者。

四是履行职责?善担当?。 肩扛千斤，谓之责；背负万石，称之任。?抓好‘四风’问题专项整治工作，既要统筹重点开展的专项整治工作，也要兼顾专项整治的‘回头看’工作?。?为官不为?专项整治活动实际上是四风整治的延续，是学校党委在整治四风问题上所做的?行上功?。群众支不支持你，拥不拥戴你，不关你说的多好，关键就看你有没有实际行动，有没有对群众指出的突出问题主动认领、善于担当，并付诸实践整改。实践是检验真理的唯一标准。共产党人最重实践，最重?行用上功?，干部好不好，不是你自己说的算；而是要有善于实践，善担当的实际行动和实实在在的成效，来赢得群众的信任，得到群众的支持和认可，成为群众可信赖的为官者。

五是即查即改?有担当?。领导干部为官一方，有担当最可贵，能直面问题及时整改。报告中指出?对查找出的问

题，不回避、不隐藏，认真制定整改措施，做到即知即改，立行立改?。任何一种规范，任何一种制度都不可能是十全十美，在运行的过程中肯定有这样或那样的问题。遇到问题不要紧，只要我们正视不足，虚心接受意见，并从?制上下功?， 积极改进，促进制度的完善。真正形成让?为官者必有为?，?为官不为?者没有生存的空间和环境。

一个真正的共产党员，一个有为的领导干部，心中会永远装着群众、装着组织、装着党，不会被所谓?为官不易?，?为官求稳?的思想所蒙蔽、所牵绊。 xxxx 2014年10月8日篇四：2015教师观看鉴史问廉心得体会范文 2015教师观看鉴史问廉心得体会范文 2015教师观看鉴史问廉心得体会

【篇一】

吏治不清，浊浊尘世;吏治一清，清平盛世。郦波教授的一句精辟总结，令人警醒与深思。在从中央到地方各级雷霆惩腐的大背景下，纪录片《鉴史问廉》跳出被地域、时间、空间局限的当下，以其独有的历史观和厚重感站在中华五千年文明史的高度，从历史的兴衰沉浮中挖掘中华廉政文化的优秀遗产，让人感到廉政富有的温度和情感、活力和魅力，从而增强人们反腐倡廉的信心和凝聚力。

鉴史，问廉。着重在于廉字，苏东坡在其《六事廉为本赋》中就有这样的文字：事有六者，本归一焉，各以廉而为首，盖尚德以求全。开篇宗义，便将廉政官德举为领导干部之首要问题。透过《鉴史问廉》，我们在历史的长河中说看到的廉，正是汉代小小洛阳令董宣不畏强权冒死捍卫律法的大无畏;是唐朝狄仁杰断案如神、秉公执法的清官能吏形象;是北宋李沆祠堂高悬的旋马家声告诫子孙莫恋奢侈生活;是明朝海瑞推清丈、平赋税，屡平冤假错案的青天美誉;是清代清天包拯不持一砚归、清心为治本，直道是身谋的品行和志向;是百姓对官员的期盼，对清官的一种信仰。 清官廉吏故事感人至深，古代如此，现代更如此，早在25年前，时任福州市委书记的习近平读了《人民呼唤焦裕禄》一文，深受感动，挥毫写下了魂飞万里，盼归来，此水此山此地。百姓谁不爱好官?把泪焦桐成雨。生也沙丘，死也沙丘，父老生死系。暮雪朝霜，毋改英雄意气依然月明如昔，思君夜夜，肝胆长如洗。路漫漫其修远矣，两袖清风来去。为官一任，造福一方，遂了平生意。绿我涓滴，会它千顷澄碧。深深表达了习近平对焦裕禄这位好官的崇敬之情和他自己爱民为民、责任担当的坚定情怀。在成立党的新一代领导集体之后，习近平总书记在北京大学考察时仍是谆谆告诫青年学子当官就不要想发财、想发财就不要去做官。心中装着人民，急百姓之所急、想百姓之所想，为民众谋福祉，当是这个时代领导干部的最强音。因为，我们党是最清廉的党——党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。

是的，廉则兴，贪则衰。我们中华民族的传统文化的核心就是八德，就是孝悌忠信礼义廉耻，这个八德就是我们中华传统文化的dna，它渗透到每一个中华子女的骨髓里面去。兴衰之思、清官之念、清浊之辩、道德之择、文化之力、律令之矩、制度之重、千秋之评。从中我看到了他们身上共有的鲜明特征：忠于职守、报国为民、清正廉洁、惩恶扬善。心不廉则无所不取，心无防则无所不为。廉洁自律是一项长期的思想作风建设，绝不能毕其功于一役，它的效力在于坚持不懈、持之以恒。党员干部要始终坚持把廉洁自律作为一种思想境界来提升，作为一种职业操守来要求，作为一种工作能力来培养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观、地位观和利益观。

不忘历史才能开辟未来，善于继承才能更好创新。以史为鉴，鉴往古今，当深明 吏不畏我严，而畏我廉;民不服我能，而服我公;公则明，廉则威的道理，当代的领导干部应该以历史上的清官为榜样，学习他们，超越他们，以清廉之身，取信于民，服务于民。

【篇二】

《鉴史问廉》第一集兴衰之思看后，引人深思，让人清醒。廉则兴，贪则衰是中华民族代代相传的治国之道!习近平总书记指出，历史是最好的老师，在漫长的历史进程中，中华民族创造了独树一帜的灿烂文化，积累了丰富的治国理政的经验，其中包括升平之世社会发展进步的成功经验，也有衰乱之世社会动荡的深刻教训。

《鉴史问廉》这部纪录片是用情景再现和专家讲述相结合的手法把中国的兴衰史一览无遗的展现在国人面前。先从秦朝说起，秦始皇是第一个统一中国的封建帝王，秦朝的亡国是因为修长城、修驰道、建骊山，老百姓徭役太重，不堪重负。秦始皇还集全国之力，用百姓血汗修筑阿房宫，是中国历史上奢侈浪费的耻辱代表。秦始皇好大喜功，横征暴敛，弄得民怨沸腾，只传二世。

西晋王朝，从皇帝到大臣人人都在比阔斗富。在当时的西晋王朝，无论是石崇还是与他斗富的富豪，他们都有一个共同的身份官员。后世的历史学家认为西晋王朝是中国历史上最腐败最拜金的政权之一。西晋文学家鲁褒在《钱神论》中辛辣的讥讽道，钱之所在，危可使安，死可使活;钱之所去，贵可使贱，生可使杀。西晋王朝迅速陷入整体性腐败和社会溃败之中还有另外的因素：政治上，它是九品中正制，九品中正制用人只看门第，看血统，而不看才能，把做正事干实事的这些人当作俗官，浊流，被社会看不起。经济上，它施行占田制。所谓占田制就是当的官越大，经济利益就越大。所以，这样一个王朝，它不可能长久。 唐太宗李世民是一位老百姓爱戴的明君，他对能臣廉吏爱戴有加，当一生清廉节俭的魏徵去世时，唐太宗感到十分悲痛和惋惜，他感慨的讲到：以铜为镜，可以正衣冠，以古为镜，可以知兴替，以人为镜，可以明得失。魏徵去世，我失掉了一面镜子。唐太宗以身作则，提倡节俭，严格要求朝中的贵族和大臣，同时制定了一套有效的监察制度来预防贪污，皇帝率先垂范，官吏安守本分，贪腐和滥用职权的现象没有了，一个伟大的时代出现在了中国的大地上，这个中国历史上空前的盛世，被后世的历史学家称为贞观之治。贞观之治是一个政治清明的时代，是一个国家安宁的时代，是一个和谐向上的时代，是一个贤臣辈出、国泰民安的盛世时代，也是一个让现代的中国人怀念的时代。

唐玄宗在位期间，任命一位不学无术，却精通音乐的李林普做宰相，把朝中大事交给李林普掌管，从此沉溺享乐不理朝政。在李林普的掌控下，正直有才能的大臣遭到排斥，小人得到重用。在腐败的全面侵蚀下，各级官吏贪污受贿成风，唐帝国逐渐消亡。 北宋初年，国家百废待兴。那么北宋王朝是如何选贤任能再创盛世繁华的呢?北宋的官员都是经过严格的科举考试进入朝廷的，朝廷对于官员的婚丧、宴饮、车马、服饰、有着严格的限制，对违反者严加制裁，终身不得为官，对于贪污受贿的则处于极刑。宋真宗即位后，任用端庄持重、勤政廉洁的李沆做宰相，旋马家声的故事就出在李沆身上。在皇帝和贤臣们的共同努力下，北宋进入了一个经济、文化、高度繁荣的时期，这是中国古代又一个盛世。但是，这个空前盛世的朝代是如何走向衰败的呢?宋徽宗，这是一位在书画方面造诣极高的皇帝，他是一位真正有才华的艺术家，尊信道教，当上皇帝后，他开始在开封建一个供自己修道的园林艮岳。奸臣蔡京是他的宰相，朱勔为修艮岳运送奇花异石，赢得了皇帝的欢心，很快从一个平民晋升为节度使。朱勔的快速晋升掀起了一股采办花石的狂潮，各地官员争先恐后向皇帝进献花石。宋徽宗这种追求享乐，追求奢华、不顾民生的做法最终导致了北宋的灭亡。 纵观历史，可以说，廉洁和腐败是决定国家兴衰的关键因素。目前，我们国家正处在大繁荣大发展的关键时期，不能任凭腐败现象蔓延。腐败是私有制的产物，是人类社会的毒瘤，社会要发展，就必须加强反腐倡廉建设，根除毒瘤。在社会主义中国，法律面前没有特殊公民，，党纪面前没有特殊党员。

第20篇：为官不为自查报告2

上屯小学懒政怠政为官不为问题专项治理自查报告

自从习近平同志担任党的总书记以来，党中央励精图治、攻坚克难，带领全党全国人民铁腕惩贪腐、重拳扫“四风”，随着群众路线教育实践活动的不断深入党风政风明显好转，绝大多数领导干部能够践行“三严三实”的要求，坚持为民、务实、清廉，立足本职，求真务实，拼搏奉献，做到日常工作敢负责、关键时刻敢担当，成为改革发展的领路人和主心骨。现将我校加强自纠自查、遵守中央八项规定、及反对“四风”廉政建设方面的工作落实情况做一汇报，具体内容如下：

一、开展“为官不为”问题专项整治工作情况

1、加强组织领导。迅速成立了专项整治工作领导小组，制定了实施方案，部署召开了专项整治工作动员会议。

2、深入对照检查，认真开展自查自纠。结合本单位工作职责和个人承担的责任，对照“为官不为”的主要表现，逐项检查履职尽责情况，列出详细专项整治清单，为专项整治工作打牢了基础。

3、制定整改措施，明确整改时限。对照自查自纠中发现的教职工不作为突出问题，认真分析原因，制定有针对性的整改措施，明确整改时限，公开整改承诺。

4、加强督导检查，形成长效机制。为确保活动取得实效，加大对作风问题的检查、整治和问责力度，积极探索加强教职工作风建设的新途径、新举措。把整改治理工作与完善体制机制相结合，加强督导检查，制定详细的督导检查措施和办法，认真检查，确保件件有结果，事事有回音，列出具体案例，形成处理意见。

5、严格档案管理，建立健全专题台账。针对上级交办、征求到的意见、个人自查出来的问题，对照5个整治重点：①责任观念淡薄;②工作执行不力;③工作不敢担当;④工作状态不佳;⑤工作推诿扯皮等问题统一编号，纳入工作管理台账实行动态管理。明确了专项整治责任人、整改措施、整改时限，整改结果。

二、关于对待作风建设新的规章制度和“为官不为”等问题的检查说明。

随着经济社会的发展，新的问题和矛盾不断显现，作风建设也不例外。中央、省市委针对新情况出台了一系列的制度措施，旨在进一步加强和改进作风。对新的规章制度，我认真学习领会，并在工作生活中认真贯彻落实。但在“为官不为”方面，有时也存在“遇到难事绕道走”，多一事不如少一事的现象，对有些工作只求过得去，不求过得硬。相应的，对人民群众赋予我的职责没有做到尽善尽美，还有许多工作没做实做好。主要原因还是党性不强，没有严格按“三严三实”要求对照自己，在这方面，我将认真加以整改，履行好自己的工作职责和权利。

三、下一步努力方向和改进措施我将坚持问题导向，针对征求的意见建议，明确改进措施，着力解决问题，实现自我净化和提高。

（一）加强学习，不断提高思想政治修养。一是加强理论修养，坚定理想信念。认真学习《中小学教师职业道德规范》及习近平总书记一系列讲话精神等，并坚持收看每天的新闻联播，系统掌握中国特色社会主义理论体系，坚定走中国特色社会主义道路，努力成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的忠实践行者。二是加强党性修养，增强宗旨意识。树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观，及时清洗思想上的灰尘，把学生放在第一位，全心全意为学生服务。在思想上、行动上与学校保持高度一致。

（二）转变作风，进一步提高为学生服务水平。进一步改进工作作风，坚持和完善调研制度和调研方式，深入学生，把学生的困难与需求真实地反映上来，尤其在解决深层次矛盾和问题上谋思路，出举措。对一些一时难以解决的问题，在探索和创新上下功夫，把解决问题做为创新的目标，在学校组织建设、教职工队伍教育管理方面深入研究思考，精心制定方案，在广泛征求教师意见的基础上，探索推广。

（三）照章办事，进一步贯彻落实中央省州市各项规定。自觉按照《中小学教师职业道德规范》要求自己，严格遵守中央八项规定，严格按制度办事，按程序办事，要求别人做到的，自己首先要做到，要求别人不做的，自己坚决不做。从小事做起，对照“三严三实”要求和焦裕禄精神，倡导节俭办事，节俭生活，清清白白做事，踏踏实实做人。 在下一步的工作中，我将严格按照《关于开展“懒政怠政为官不为”问题专项整治工作实施方案》文件要求，认真学习习总 书记关于力戒“为官不为”的相关讲话精神，自觉抵制“为 官不为”倾向，做好本职工作。

“为官不为”自查报告

自从习近平同志担任党的总书记以来，党中央励精图治、攻坚克难，带领全党全国人民铁腕惩贪腐、重拳扫“四风”，随着群众路线教育实践活动的不断深入党风政风明显好转，绝大多数领导干部能够践行“三严三实”的要求，坚持为民、务实、清廉，立足本职，求真务实，拼搏奉献，做到日常工作敢负责、关键时刻敢担当，成为改革发展的领路人和主心骨。为此公墓和福利院联合党支部及时召开了“为官不为”动员会并现场作了《“为官不为”动员大会专题报告》，深入传达会党中央精神，及时把党的新思想、新论述、观点，扎扎实实落实到各层面，以积极的态度主动作为敢于担当，为促进单位创新和发展作铺垫，但是通过自查我也有“为官不易”的消极思想，有“为官不为”的“懒政怠政”现象，党性在一定程度上也受到拷问。

一、遵守规矩，工作不够大胆。

作为公墓和福利院联合党支部的带头人、领路者，其责任不仅关乎每个党员及职工，更关乎的是公墓和福利院党组织发展。有时候党员缺少对现实情况的了解，缺乏对复杂局面的判断，看不清趋势，做不出决断。或是不愿负责，没有担当的勇气：“得罪人”的事不想干，“讨人嫌”的话不愿说，会亦步亦趋地守着“不出事”的逻辑，畏首畏尾地扮着“老好人”的角色，这就是为官不为的表现，不仅让人感觉不到奋勇前进的活力，还会成为单位发展的绊脚石。

二、提高敢于担当的能力和素质。

一名领导干部，如果没有科学决策的能力，没有抓落实的能力，没有做群众工作的能力，如何能从容应对各种任务和挑战，牢牢掌握工作主动权？如何善于把握大局大势，驾驭复杂局面，解决突出问题？围绕这些问题我扪心自问觉得敢于担当的能力和素质有待提还有待于提高。为认真贯彻落实中央精神和省委关于群众教育路线的相关要求，巩固党的群众路线教育实践活动成果，公墓和福利院党支部召开了“为官不为”问题专项整治和自查工作会，并争取全体党员的意见，克服以上思想和工作弊端，并制定以下措施以更好地完成工作的使命和责任。

三、转变思想模式，更新观念。

按照中央和省委的统一部署，深入开展整改落实工作，进一步巩固工作中实践活动成果；要充分认识开展“为官不为”问题专项整治工作的必要性和迫切性；要明确目标、抓住重点、跟进安排，切实解决“为官不为”方面存在的问题；要把思想和认识统一到中央、省委的要求上来，继续强化群众观念，继续推进整改落实，真正做到思想到位、认识到位、组织到位、措施到位。通过开展“为官不为”问题专项整治工作，进一步凝聚各方面力量，切实好传达会议精神，结合党支部实际情况，制定工作方案，扎实抓好专项整治工作；党支部办公室要继续履行职责，加强对党支部开展“为官不为”问题专项整治工作的督促检查，确保整治工作落到实处；通过开展“为官不为”专项整治工作，以更加昂扬向上的锐气、敢于攻坚克难的精神、更加奋发有为的状态，团结带领全体党员，推动各项事业取得新的更大的成绩。

四、完善责任体系，夯实思想基础。“为官避事平生耻”，如果占着党和人民给予我们的位置，享受着国家的俸禄却不担当、不作为，就对不起一个人最基本的良心和职业操守。根据公墓和福利院联合党支部的发展重点工作、对岗位职责、承担的任务、工作的程序进行认真梳理，对号入座、找准责任，形成“一把手”带头负责、分管领导敢于负责、各党员干部和党员尽职尽责的责任体系，确保各项目标任务事事有人管、项项有人抓、件件有着落。

五、完善落实体系，营造干事氛围。

要加强工作谋划，认真总结工作中的好经验、好做法，积极探索推动工作的新途径、新模式，不断提升工作水平。坚持领导班子分包机制，定期深入了解问题、分析原因，切实帮助解决困难，确保党建工作顺利推进。建立台账管理制，工作明确责任定出时限，切实提高工作效率。

六、完善查纠体系，健全保障机制。

组织公墓和福利院党员认真开展自查自纠，找准查实为官不为不敢担当的具体表现，拉出详细清单，列出具体案例，形成具体处理意见。组成督查组，采取重点抽查、专项检查、模拟办事、深入走访等方式，深入开展明察暗访活动，及时掌握真实情况，发现问题，查找线索。严格执行中央八项规定和“五个一律免职”等规章制度，对在位不在岗、出工不出力等不作为、慢作为现象，按照党纪政纪要求严肃处理，让干部不敢懈怠、不敢渎职、不敢失责。

七、落实即查即改。

公墓和福利院联合党支部领导，有担当最可贵，能直面问题及时整改。报告中指出“对查找出的问题，不回避、不隐藏，认真制定整改措施，做到即知即改，立行立改”。任何一种规范，任何一种制度都不可能是十全十美，在运行的过程中肯定有这样或那样的问题。遇到问题不要紧，只要我们正视不足，虚心接受意见，并从“制上下功”，积极改进，促进制度的完善。真正形成让“为官者必有为”，“为官不为”者没有生存的空间和环境。一个真正的共产党员，一个有为的领导，心中会永远装着党，不会被所谓“为官不易”，“为官求稳”的思想所蒙蔽、所牵绊。

上屯小学懒政怠政为官不为问题专项治理自查报告

豫灵镇上屯小学 2015年9月

《领导班子为官不为整改措施.doc》

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