推荐第1篇：储蓄存款增长缓慢的原因分析及对策
储蓄存款增长缓慢的原因分析及对策
随着银行资产负债比例管理的全面推选，存款对于业务发展的基础作用越来越重要。储蓄存款作为银行稳定的奖金来源，在当前出现了一些新的情况和新的问题，亟待我们加以调查研究，以便采取措施，力促存款稳定增长。
一、储蓄存款的变化及特点
(一)增幅回落，攀升乏力。到1997年末，盐城市工行系统储蓄存款余额为30.8亿元，较年初增加3.1亿元，增长11%，与1996年相比，增幅回落了18个百分点。同时增幅也低于全省工行系统16.6%和全市四家国有商业银行13.2%的水平，分别低出了5.6和2.2个百分点，储蓄增长十分缓慢。
(二)同业占比有所下降。到年末，工行储蓄存款余额在全市四家国有商业银行中占比为27.5%，较年初下降0.6个百分点，其中除市区有所上升外，其余各县(市)支行都有不同程度下降。尤为值得重视的是增加额占比仅为23.4%，虽然占比位次由上年的第三位升至第二位，但仍较1996年下降8.6个百分点，工行实力优势受到削弱。
(三)各行之间发展极不平衡。完成全年计划的东台、营业部和城区三个行、部、办全年增储2亿元，占全辖的65%，增长幅度均超过了全市平均水平，东台行高达20.6%；而完成全年计划不足50%的响水、射阳、盐都、大丰行的增幅远远低于全市平均水平，射阳行仅较年初增加101万元，增长0.38%，响水行甚至较年初下降了928万元，这是该行历史上从未有过的。
二、原因分析
(一)从客观上讲：储源短缺和多渠道分流存款是造成该行储蓄存款增长缓慢的主要原因。
1、储源的制约。从城镇来看，由于近年来工业企业开工不足，商业企业销售不旺，城镇职工收入受到了圈套影响。1997年该市金融系统工资性现金投放为63.6亿元，虽较上年增长11.85%，但增幅回落了4.36个百分点，城镇储源相对减少。从农村来看，由于近年来农民收入来源渠道增多，该市粮、棉等农副产品再获丰收，政府又出台了保护收购的政策，农民收入增长较多。当年全市金融系统农副产品采购现金支出就达47.6亿元，较上年增长45.64%，增幅猛增了56.16个百分点，农村储源颇丰。城镇与农村储源的强烈抬头，带来了各银行之间储蓄增长的差异。1997年，农行增储达6亿元，较上年多增1.8亿元；而工、中、建三家仅增储7.1亿元，较上年少增7.7亿元。
2、宏观政策的影响。1997年国家继续实行了适度从紧的财政货币政策，加大了宏观调控的力度，扩大了社会直接融资，以至储蓄分流加剧。主要表现在：(1)利率水平较低。自1996年取消保值储蓄、两次下调存款利率后，1997年再度调低存款利率，利率水平降至1982年
以来的最低点，从而影响了居民参储积极性，储蓄倾向明显减弱。(2)国债数额巨增。据对该市四家国有商业银行的统计，1997年仅凭证式国库券发行总量就由1996年的0.6亿元猛增至4.1亿元，增加了3.5亿元，其中工行1996年没有发行任务，1997年发行数量最多，增至1.4亿元，占发行总量的34%，从而直接分流了储源。(3)股市扩容。1997年是证券市场扩容速度较快的一年，全国上市公司由530家增至745家，加之政治、经济利好，牵动股指上扬(仅沪市指数就较年初上涨280.04点，涨幅23%)，流入股市的资金规模不断扩大，也带动了该市三家代理商交易量的迅速增长，由此吸引了一块储源。
3、社会因素的冲击。1997年，虽然旧公房出售有所降温、企业债券有所减少、非法集资有所收敛，但一些新的投资与消费热点已经或正在形成，冲击储蓄的因素依然很多。(1)房地产开发热。由于受住房制度改革和部分县(市)旧城改造的拉动，全市房地产开发投资增长较快，总额达9亿元，增长40%以上。许多企事业单位采取先集资建房，待分房后职工再参加房改，由此促进了居民购房消费观念由过去的“先储蓄，后购房”转为“先购房，再储蓄”。仅全市教师安居工程，当年开工建设教师住房就达31万平方米，占全省的六分之一，筹集资金1.81亿元，直接冲击了银行储蓄。同时一些县、市进行了大规模的旧城改造，拆建了一大批居民房屋，迫使居民回迁认购。阜宁县城拆建总量是建国以来近五十年的总和，仅四月份，当地工行存款就下降了900万元。东台市老城改造动迁居民达2350户，工行新坝储蓄所在八月份存款余额下降了750万元。据阜宁、东台、建湖、滨海和响水五个县(市)的调查，当地共出售拆迁户商品房金额达3.1亿元，工行分流存款约1个亿。(2)企业改制热。1997年，该市一些细有大趼企业进行了股份有限公司和有限责任公司的改造试点；十五大后，一些小企业也先期采取股份合作制、出售、租赁等形式进行了改组。企业在改制中募集了可观的股金，其中职工股占有圈套的比重。市区江动集团改制后募集内部职工股金就达4260万元，推进速度较快的东台、大丰市改制企业达140多家，实收职工股金1.1亿元，对当地储蓄冲击较大。(3)“农转非”热。为安置下岗待业职工，推动再就业工程，1997年市政府出台了清退农村户口临时工、合同制工的措施，由此也引发了居民买户口热的升温。仅大丰支行就收取当地公安部门卖户口及城市容纳费款项2700万元，且由于当地户口价格较邻近淮阴市高出2000余元，许多居民纷纷取款前行为表现购买，然后迁回当地，以致外流资金3000多万元。据不完全统计，全市仅此就流失储源1.5~1.6亿元。(4)企业内部集资热。由于1997年全市金融系统信贷投量和企业短期融资券发行数量的减少(融资券减少1.2亿元)，加之贷款结构的调整，使得一些负债率较高的企业资金趋紧，一些企业为维持和扩大生产经营，不得不通过带资上岗、交抵押金和高利率的职工集资等手段来雉资金。据调查，建湖国贸商城、粮贸大厦、精品城等单位招收新职工500多人，每人带资6万元，金额3500万元；射阳人民商场集资年利率高达14.4%，金额约2000万元，对当地储蓄也产生了较大冲击。
4、金融业发展差异的影响。(1)保险业的崛起。自1996年该市人保寿险公司、平安保险公司和太平洋保险公司设立后，保险从业人员急剧膨胀，业务迅速发展(全市人寿险保险收入为2.2亿元，增长83%)，加之1997年还本付息等险种的保费率滞后于存款利率的下调，以致投资保险的居民增多，选择储蓄的相应减少。(2)网点数量及布局不同。1997年末，该市工行网点总数为156个(含26个代办点)，占四家国有银行的23%，相对于存款余额占比27.5%的水平来讲，网点数量并不占优，这在一定程度上就决定了工行储蓄存款难以保持较高的市场份额，特别是由于工行所处的城市行地位，客观上决定了网点颁布主要集中在市区及县城(工行为86%、农行为26%、中行为87%、建行为76%)。这在当前城镇储源短缺、农村储源颇丰及储蓄分流因素主要集中在城镇的情况下，势必造成工行储蓄发展后劲不足，市场份额
下降在所难免。同时，1997年该行按照集约化发展和上级行的要求，撤并了一些效益低、无发展前途的网点，也流失了一些储源。射阳行临海办事处撤销后余额划归当地建行，直接减少存款近500万元。(3)吸储手段的变化。随着银行合规合法经营力度的加大，该行严禁了违规吸储行为，减少了以往对员工吸储的高额奖励，组织存款的难度也随之加大。据建湖、响水、盐都、城区行的统计，二线人员吸储余额就较年初下降了2600万元。而一些金融机构仍有违规现象存在，在一定程度上影响了工行储蓄增长。
(二)从主观上看，近年来，针对储蓄工作出现的前所未有的困难和同业竞争日趋激烈的挑战，该行推出了有奖储蓄、存本取息储蓄和代理电、电话、有线电视、平安保险费及效能罚款等新储种、新业务；开展了吸存竞赛和服务星级所创建活动，稳步推进了储蓄集约化经营。但是，储蓄存款的缓慢增长也暴露出了工作中存在的一些问题和弊端。
1、激励机制尚不健全。市分行对县级行的考核挂钩力度小，驱动力不强，一些存款增加多的行处不能多增费用和员工收入，甚至不如存款增加少的；考核的约束力也较弱，特别是在四季度个别行对完成全年任务已失去信心，工作有所松懈的情况下，市行难以通过考核进行有效地约束，进而使得存款余额不断下滑，回升乏力。在县级行内部，虽然各行都拿出了每人每月200~500元不等的活工资与存款挂钩，但还不同程度地存着考核指标单
一、考核不到位、激励措施不全和分配不公等问题。有的行处一线人员的平均收入低于机关人员的平均水平，有的行虽已完成了市行下达的任务，但储蓄人员工资只拿足90%，进而挫伤了一线及储蓄人员的积极性。
2、网点发展不尽合理。一是网点及人员在区域之间的配置不均，各县、市之间的所均、人均效益依然悬殊。1997年末全市所均余额(含代办所)和人均储蓄占有量分别为1974万元和209万元。东台、阜宁、市区等行高于全市平均数，东台行分别达2723万元和259万元，响水、射阳、滨海等行低于平均数，响水行仅为1398万元和120万元，约为东台行的一半。二是市区地处储源丰富的地段和城郊结合部网点不多，有的选址不当，加之代办所过多(达11个，占全辖的42%，占市区自办所的24%)，缺乏强劲的竞争优势。三是网点投入偏少，不少网点门面陈旧、房舍简陋、面积狭小，特别是一些大中型网点已年久失修，营业环境在当地落后于同行，直接影响了吸储揽存效应。
3、业务发展有失偏差。有的行缺乏竞争意识，主动出击不够，中间代理业务品种少、规模小，以致发展储蓄的路子越走越窄，业务量日趋萎缩，流失了一批储户。市区的代理业务量已占整个储蓄业务量近三分之一，发展速度虽快，但也存在着一些盲目发展的倾向。譬如为一些效益较差的企业代发工资，工资转存后职工纷纷取款，留存额有限。有一网点1997年新开的4000多户，约有70%留存额仅在一元。加之手段不配套，ATM机闲置、网络功能浪费等现象较为突出，以致业务发展超出了柜面承受能力，有的网点经常发生储户排队现象，挤走了一些存款业务。
4、服务水平不高。有的行对服务工作重视不够，对员工要求不严，发生储户举报时甚至存在袒护、怕揭露问题的现象；有的储蓄员对自身要求不严，只讲索取，不讲奉献，服务意识淡薄。一些网点服务窗口少、环节多、效率低，储户反映较为强烈。许多网点基本上还保持
着等客上门的服务方式，有的虽然推出了上门服务的举措，但由于没有专兼职外勤，保证不了储户随叫随到，使之在一定程度上流于形式。市区的一些地处闹市区的网点下午关门太早，有的中午和双休日不营业，不能适应储户尤其是个体户的需求。
三、对策与建议
综上所述，储蓄存款的增长固然受制于“大气候”的影响，但只要我们能够顺应形势，按照市场变化和储源流向，从主观上多努力，加快推进储蓄改革与发展的步伐，就一定能在困难面前有所作为。
(一)要调整发展策略。
1、调整网点发展策略。从总体上看，要在上级行核定的机构总量范围内，进一步收缩当地经济发展慢、储源匮缺、人均所均效益低的县支行网点规模。注重扩充当地经济发展快、储源丰富、人均所均效益高的行处的网点规模。市区要着力调整网点结构，巩固和提高竞争能力，抓好原联代办所的升格、迁址工作，并注重向储源丰富的闹市区、城郊结合部、已具规模的市场、小区布点。从网点现状来看，对业务发展快、增存势头猛的要尽快扩建改造；对余额较高，但业务萎缩、增存势头缓慢的要考虑迁址；对余额低、无发展前途的要尽快撤并。从各行实际来看，要抓住旧城改造、道路拓宽、新区发展的机遇，统筹规划、合理布局、抢占有利地形和位置，抓好网点的迁址、改扩和新建工作。与之相配套的是：市行要采取相应措施，优化人力、财力等资源的配置，重点向效益高、发展潜力大和改建任务重的行处及网点倾斜。
2、调整业务发展策略。一是品种上要出新。当前，要主动介入证券市场、保险市场和房地产市场，积极争取代理证券交易清算业务，承办证券投资基金的托管，争取代收各保险公司的人寿险款项，开发代理保险与储蓄合一业务；开办个人住房担保贷款，并逐步将贷款由主要支持商品房开发建设，转变为主要支持商品房的消费，以全面介入个人金融业务领域，促进中间业务与存款业务的共同发展。二是规模上要扩大。要推进现有中间代理业务发展，缩小各行之间的差距，当务之急的是一些县行要加快发展，主动出击，夺回失地，增加品种，力求形成规模效应。三是方式上要要先进。要积极推广软盘录入技术和网络扣款技术，依托代发工资业务，扩大批量业务比重，减轻柜面压力。市区要大力发展牡丹“灵通卡”业务，做到卡折合一，使代发工资业务、牡丹卡业务和部分代理业务，逐步通过ATM机实现自助服务，扩大离所业务的比重，分流柜面业务。
3、调整科技发展策略。实行投入与开发应用并举突出开发应用的策略，坚持“以需求为导向，以应用促发展”，加快新业务的软件开发和银行综合业务系统的开发，促进科技优势尽快转化为业务竞争优势。
(二)要强化存款管理。
1、改进考核办法。市行应增加中间代理业务等工作目标的考核内容。存款指标应改单一的全年任务为基本任务和考核任务两个指标。考核方法上可采取“任务到季，分解到月，考核到旬，酬效挂钩，季末兑现，年终结清”的方法，以便于各行咬住各季目标，由低于高，循序渐进，全面发展。
2、完善激励机制。一是加大市行对县级行考核结果与员工收入的挂钩四季度，提高活工资留成比例，加大存款考核的权重，拉大行际间员工活工资分配差距。目前可按各行员工活工资的一定额度统筹到市行，对完成季度考核任务和工作目标的全额返还；对未完成季度考核任务和工作目标，但已完成基本任务的按比例返还；否则全额扣发。所扣发的活工资待年末按各行增储占全辖的比重予以分配。对完成全年考核任务的，给予行长、主任专项奖励。二是建立考核结果与各行费用分配挂钩制度，使各行费
用的多少在一定程度上与组织存款的多少、成本的高低相挂钩，以鼓励各行多增存款、多吸收低成本存款。三是建立基层处、所分类分档管理机制，理顺利益关系，促进内部竞争机制的形成。
3、加强存款信息反馈工作。建立与企改办、房改办、城建办、公安等部门的联系制度，针对影响储蓄分流的因素，超前行动，主动服务，引导资金归行，增加对公存款，减少存款流失。
(三)要加强服务管理。着力塑造好三个形象：
1、储蓄员形象。要从教育和建制两方面入手，培养员工职业感情，养成良好的服务语言和行为习惯，树立良好的岗位形象。为此要把自律与他律、提倡与禁止、软约束与硬约束、树新风与纠歪风结合起来，并通过严明服务纪律，严格奖惩制度，严抓服务监管，保证柜面服务有一个明显的改观。
2、储蓄所形象。要以满足储户需求为出发点和落脚点，不断改进服务方式，通过评定服务星级所和推广承诺制，促进柜员制服务、夜市服务、上门服务和大户服务等服务特色的形成，在储户心目中树立起良好的储蓄所形象。当前，要以精简内设机构和网点为契机，以大力推进储蓄柜员制为突破口，合理组织人员分流，把压缩和节约的人员主要用于充实一线窗口力量和外勤力量，为改进服务创造条件。同时要不断完善服务功能，为储户特别是存款大户和个体户提供存、放、汇、兑、代等业务“一条龙”服务。
3、工商银行形象。要从软硬件建设抓起，注重宣传功效，扩大对工行新业务、新储种、新手段以及员工精神新风貌的宣传；加快网点标准化建设和电子化建设，以一流的银行信誉、一流的员工形象、一流的服务环境和一流的服务手段，树立起良好的社会形象。
推荐第2篇：7月份“.网络”域名市场报告：排名不变 增长缓慢
7月份“.网络”域名市场报告：排名不变 增长缓慢
IDC评述网（idcps.com）08月03日报道：据ntldstats.com最新数据显示，截止至2015年7月31日，“网络”域名注册量升至34,658个，环比上期7月3日，净增307个。另外，新网、中国万网、中资源名列三甲，注册量依次为9,76
3、6,09
5、5,466个，共占据61.53%的市场份额。下面，请看IDC评述网整理的详尽数据分析。
（图）国内域名服务商“.网络”域名注册总量排行榜
纵观上图，可知截至7月31日，“.网络”域名注册总量十二强排名，与上期对比，无任何变化。具体数据情况如下：
新网以9,763个“.网络”域名总量继续称王，环比净增79个，市场份额与上期一致，仍为28.17%。中国万网排名其后，“.网络”域名总量为6,095个，环比净增83个，市场份额随之增加0.1%，达到17.59%。另外，中资源凭5,466个“.网络”域名总量位居第3，环比净增6个，但其市场份额遭到蚕食，减少了0.11%，跌至15.77%。 接下来，排名依次是中科三方、环球互易、西部数码、纳网科技、新网互联、35互联、美橙互联、易名中国、时代互联。它们的市场份额均在10%以下，相比上期，并无明显变化。从“.网络”域名总量来看，上述9家域名商中，仅第5名环球互易为负增长，净减1个，属于低降幅。另外，第6名西部数码与第8名新网互联的涨幅均为2位数，分别净增
23、11个“.网络”域名。余下的涨幅均为个位数，其中35互联仅净增1个。
总体而言，“.网络”域名市场基本保持稳定，增长过程缓慢。
推荐第3篇：解决农民收入增长缓慢问题的对策研究[推荐]
解决农民收入增长缓慢问题的对策研究
近年来，关于“农民、农村、农业”即三农问题的讨论不断深入，社会各界对三农问题给予了前所未有的重视。党中央、国务院历来高度重视三农问题，把它作为各项工作的重中之重。三农问题的核心是农民问题，而农民问题的关键在于农民收入增长缓慢，收入水平远低于城市居民，极少数地区的农民收入甚至不能保证基本的生产和生活需要。
如何才能从根本上解决农民收入增长缓慢的问题。经济学家们普遍认为，创新的缺乏是导致社会经济问题的根源。当前，我国农民收入增长缓慢的一个重要原因就在于农村经济制度创新的缺乏。要实现农民收入的持续快速增长，就必须进行农村经济制度的改革创新，协调推进，以下几个方面是必不可少的。
一、加大农村基础设施建设资金投入，着力增加农民务工收入
在社会主义新农村建设过程中，加大农村基础设施建设力度，既能改善生产生活条件，又能促进农民就地就业，增加务工收入。首先，围绕农村资源开发和农民生活方便加强农村基础设施建设。广大的农村有丰富的自然资源、矿产资源、农产品资源等，但受自然条件、交通运输、农业技术水平的制约，这些资源一直没有得到有效开发和综合利用，农民的生产生活也极为不便。通过发展农村道路交通运输，解决农民生产生活资料的“买难卖难”问题，提高农村经济活动效率；加强农村信息基础设施建设，引导农民更新观念，推动农村地区变革；加强农村教育设施建设，做到农村和城市的教育设施基本同步均衡发展；加强农业基础设施建设，促进农业生产规模化、产业化、标准化，逐步实现农业现代化；发展农村特色产业，把资源优势变成发展优势和竞争优势。其次，积极引导农民参与农村基础设施建设获得务工收入，务工收入在农民的整个收入中占有相当大的比重，这些大规模的农村基础设施建设，雇用了数万当地劳动力，成为农民增加务工收入的一个新途径。
二、积极发展农村劳动密集型产业，着力拓宽农民就业渠道
农民增收问题的本质是农村剩余劳动力的就业问题。发挥劳动力充足
和相对便宜的优势，大力推动农村劳动密集型产业的发展，增加就业岗位，对增加农民收入具有重要意义。
首先，大力鼓励和引导劳动密集型产业向农村转移。积极鼓励和引导劳动密集型产业由东部发达地区向中西部农村地区转移，将城市的劳动密集型产业向城郊及农村转移和扩散，增强城市中心对周边地区的辐射功能。通过产业结构的梯级推进，鼓励劳动密集型产业向农村及小城镇转移，带动农民就地就近就业。
其次，积极创新发展模式，努力发展特色优势产业。要鼓励和支持各地立足本地资源，以县域或乡镇为单位，大力发展优势特色农业，形成完整的生产、加工、销售产业链，创立品牌，努力形成“一县一品”或“一乡(镇)一品”，引导分散的农业生产逐步向产业集聚、集约经营、规模化方向发展。县域要因地制宜，引导和鼓励广大农民生产和种养特色农产品，发展特色块状经济。创立品牌，发展特色产业，关键是要培育在农业领域具有较强实力和竞争力的龙头企业。目前，我国许多地方对农业产业化龙头企业的培育采取的措施主要是税收优惠政策，从实际情况来看，成效并不明显，关键和核心是没能有效调动农民的积极性。要解决这一问题，必须建立起农民与龙头企业的利益共享、风险共担新机制，引导一些种养大户入股龙头企业，使龙头企业在经营中充分考虑种养大户的利益，种养大户支持企业的发展壮大，形成互相支持、共同发展、相互依存、互利共赢的新型企业与农户关系模式。
再次，大力推进人口相对集中的乡镇发展服务业。服务业对劳动力的需求面宽量大，又多为劳动密集型，是扩大就业的主要渠道。要积极鼓励和推进在农村人口相对集中的小城镇大力发展乡镇服务业，促进劳动力“产业转移”与“空间转移”的同步进行。
三、大力发展农村各项社会事业，着力解决农民生活的后顾之忧
社会主义新农村应该是公共服务完善的新农村。要坚持公共财政更多向农村倾斜，公共服务更多地向农村延伸，深化农村教育、合作医疗制度等改革，逐步建立起符合我国国情的农村社会保障制度，努力促进城乡公共服务的均等化。
首先，建立健全农村义务教育经费保障机制，切实解决农民子女“上
学难”问题。要把加大农村义务教育经费保障机制改革作为当前农村教育的一项重点来抓，支持农村教育加快发展。在强调教育整体发展的同时，政府要努力保障农村教育经费支出，经费统筹管理要由以乡镇为主转变为以县、市为主。要通过建立农村义务教育经费保障“首长负责制”等强制性措施，确保农村义务教育经费的按时、足额到位。
其次，完善新型农村合作医疗制度，切实解决农民“看病难”问题。进一步完善农村合作医疗制度，已成为推进农村改革、减轻农民负担的当务之急。要坚持政府出资为主、农民个人出资为辅，大力改善乡镇卫生院医疗条件，完善农村医疗救助办法，切实保障农民就医“大病不出钱，小病不出乡”，真正做到便民利民，解决农民“看病远、看病贵、看病难”问题，让农民群众受益。
再次，继续实施“村村通”工程，切实解决农民“看电视难、打电话难”问题。要加大对“村村通”的资金投入，将数据通讯节点建到每个县城，光缆电缆铺到每个乡镇、村落，实现城乡文化教育科技资源共享，满足农民群众日益增长的精神文化需求。在有条件的农村，要加大宽带入户工程实施力度，解决农村“上网难”问题。
同时，要积极探索农村“低保”制度和集中养老制度，切实解决农民“生活难”和“养老难”。
四、注重发展农村职业教育，着力培养一批农村致富带头人
首先，积极探索在农村中学增加职业教育内容。在农村中学中渗透职业教育，对未来农民进行职业技能培训，使他们既能掌握扎实的文化知识，又能学到一技之长。
其次，加快建立“政府扶助、面向市场、多元办学”的职业教育培训机制。“政府扶助”就是要将农村职业教育纳入社会主义新农村建设之中，采取贴息、税收减免等措施加大扶持力度。“面向市场”就是坚持职业教育为当地经济建设和社会发展服务，围绕当地支柱产业、主导行业、基础产业和特色经济建校办学，使学生毕业后在市场经济的激烈竞争中能就业、能生存、能发展。“多元化办学”就是要使农村职业教育成为公众投资的热门领域和新的经济增长点，多方筹措农村职业教育培训办学经费。
再次，逐步探索建立多层次职业培训模式。农村职业教育必须采取灵
活的办学模式，通过以城带乡、以强带弱，增强农村职业学校的办学特色和实力，提高教学质量，切实构建起市、县、乡、村四级农村职业教育网络。
三农问题是一个宏观性的问题，它具有一定的长期性、艰巨性和复杂性，它更是我国现代化进程中一个“软肋”。农民收入增长缓慢，城乡收入差距扩大，只是浮在表面上的问题，而要真正从根本上解决就应该对现存的制约农民增收的制度进行创新，制度创新也就是坚持改革。当前，对于中国而言，解决了农业和农村问题，实现了农民收入的稳步增长和城乡的协调发展，至少能解决了阻碍中国经济发展问题的一大半。中国三农问题的顺利解决必将对世界上其他发展中国家解决其农业和农村问题起到重要的示范和借鉴作用。
推荐第4篇：湖南农大农民收入增长缓慢的原因及对策毕业论文
附件 1.1
湖 南 农 业 大 学
高等教育自学考试本科生毕业论文
浅析农民收入增长缓慢的原因及其对策
学生姓名： 考籍号：
年级专业：
指导老师及职称：
学 院：
湖南·长沙
提交日期：2013年03月
附件1.2
湖南农业大学高等教育自学考试本科生毕业论文（设计）
诚 信 声 明
本人郑重声明：所呈交的本科毕业论文（设计）是本人在指导老师的指导下，进行研究工作所取得的成果，成果不存在知识产权争议。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体在文中均作了明确的说明并表示了谢意。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。
毕业论文（设计）作者签名： 2013年03月01日
附件1.3
目录
摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 关键词„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1
一、农村收入增长缓慢的原因
（一）农民教育程度和文化素质低，思想观念落后„„„„„„„„„„„2
（二）农产品价格低„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2
（三）农村生产方式落后„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2
（四）农村产业结构落后„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2
（五）农村基础设施落后„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2
（六）农民的不合理负担过重„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2
（七）现行土地制度阻碍农业发展„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
（八）农村经济发展区域差异大„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
（九）“三个不适应”„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
二、农村收入增长缓慢的影响
（一）农村收入增长缓慢进一步扩大了城乡收入差距„„„„„„„„„„„„„„„3
（二）农村收入增长缓慢是扩大内需方针的重要阻碍„„„„„„„„„„„„„„„3
（三）农村收入缓慢严重制约了中国全面建设小康社会„„„„„„„„„„„„„„4
三、针对农村收入增长缓慢的对策
（一）大力推进农业产业化经营„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4
（二）大力建设农村基础设施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4
（三）发展乡镇企业和民营企业是农民增收的重要途径„„„„„„„„„„„„„„4
（四）鼓励农民发展劳务经济，增加工资性收入„„„„„„„„„„„„„„„„„5
（五）大力实施科教兴农政策„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5
（六）搞好农产品市场流通„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5
（七）工业支持农业，城市支持乡村„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6
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（九）强化生态环境建设，控制人口增长，实现农村可持续发展„„„„„„„„„„6
四、结束语„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 参考文献 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7 致谢„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7
附件1.4
农村收入增长缓慢的原因及其对策
学 生：
指导老师：×××
(湖南农业大学××××学院，长沙 410128) 摘 要：农业、农村、农民问题始终是我国革命、建设、改革的根本问题，也是全面建设小康社会进程中的关键问题。但是随着经济的发展，社会的进步，城市与农村的贫富差距越来越大，农民收入增长缓慢，让很多农民至今停留在温饱问题上。导致这个结果的因素有很多，农民的文化素质低，农村基础设施的缺乏，农村经济的单一性等都让农村的发展落后。但是国家要发展，社会要进步，就必须抓好乡村的发展。针对农村的一系列问题进行解决，让农民收入增长变快。同时生活水平和生活质量提高，国家的整体水平才能提高。这是现在存在的热点问题，是国家和人们关心的问题。所以我才分析它，希望它能够得到更快的解决。让国家和人民过上更好的生活。
关键词：农村收入；经济发展；农民；建设；
随着城市经济的迅猛发展，城市与农村贫富差距越来越大，农村经济发展成为国家及我们热议的话题。邓小平曾经说过：“我们国家要实现共同富裕，就要发展沿海地区先富裕，先富带动后富。”现在却出现了城市经济发展越来越快，物价水平越来越高，农村收入增长却很缓慢，农村人口不断向城市迁徙，导致了城市化趋势越来越严重，城市人口也接近饱和。
社会发展到一定时候，农村经济的发展不得不受到重视。农业是国民经济和社会发展的基础。“基础不牢、地动山摇”。促进农民增收，事关全局，意义重大。
近年来,我国农民收入增长缓慢。在后金融危机时代,农民收入增长缓慢不仅影响农民购买力的提高,制约农民生活质量的改善,而且还会减少国内总需求,不利于国民经济的长期健康运行。鉴于物质资本投入对农民收入增长的作用不明显,而人力资本投入与农业剩余劳动力转移是近年来影响农民收入增长快慢的两个重要因素,为了加快农民收入增长速度,一方面要进一步改革,努力消除各种阻碍或者不利于农业剩余劳动力向非农产业转移的因素，另一方面要加大对农村人力资本的投入[1]。
自改革开放以来 ,虽然中国经济平均增长速度为 9.5 %，但二元经济结构给经济发展带来的问题仍然很突出。农村人口占了中国总人口的70 %多，农业产业结构不合理，经济不发达，以及农
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民收入增长缓慢等问题势必成为我国经济持续稳定增长的障碍[2]。
一、农村收入增长缓慢的原因
（一）农民教育程度和文化素质低，思想观念落后
农村因为贫穷，从小的教育理念比较薄弱，基础知识就落人一截，也有很多人因为家里条件不允许，而辍学务农。一代接着一代的，农村的文化素质就越来越落后。农村不便的交通使得人们与世隔绝，思想的封闭、保守和落后也成为他们没有经济头脑的原因之一。然而常年外出务工劳动力占劳动力总数大多数。在家的绝大多数是老人、妇女、儿童。这些人几乎是文盲或半文盲，他们文化素质低，思想观念落后，小农经济意识浓，科学文化知识欠缺，接受科技能力不强，劳动技能低下，直接影响农业科技的推广应用。
（二）农产品价格低
国家不再提高农产品价格，农民来自农业收入增幅下降。过去农民收入增长主要靠政府提高粮食和农副产品的价格，但是随着经济发展和国内外供求关系的变化，农产品价格的增长已经不现实。农村的交通不便，让很多吃不完卖不出去的农产品浪费，同时农民也拿不到辛勤劳作后的收入。
（三）农村生产方式落后
发达国家的农民都是大规模的种植农产品，利用机械设备，灌溉系统等高科技技术高效率的产出高质量的农产品。而我家的大多数农民主要还停留在手工除草和施肥的阶段，每个个体户都只种植自己拥有的土地的一部分，导致了很多劳动力浪费，效率不高的状况。
（四）农村的产业结构落后
农村主要以第一产业农业为主，收入也是靠价格低廉的农产品，基本上没有工业，轻工业，重工业，所以收入很低，在解决温饱的情况下，更不用说服务业的发展了。过于单一的产业结构让农民只能靠种植农产品保证自己的温饱问题，没有事干，赚不到钱是现在农村主要的问题。所以才出现了大部分有劳动力的农村青年外出打工的现象。
（五）农村的基础设施落后
虽然近几年国家投资了很多资金进行农村建设，但是由于农村地广辽阔，过去欠账太多，国家投资有限，绝大多数农村仍然基础设施薄弱，没有灌溉系统，防洪系统，水土防护系统等，农产品的收成很大因素还取决于自然气候条件，承受自然灾害的能力和防洪能力等。部分山区还存在交通不便，信息封闭等问题，严重影响了农村的经济发展。
（六）农民的不合理负担过重
1、我国有些乡镇基层政府官员过多，造成了财政开支过大，向农民伸手的多，虽然国家三提五统严格限制在5%，但是有些地方有些时候却超过10%。大大高出了法定的合理负担。
2、随着
2
经济的发展和人民生活水平的提高，农民在修房建芳、婚丧嫁娶、子女上学就业、人情交往的支出越来越多，负担加重。
（七）现行土地制度阻碍农业发展
国家目前实行的徒弟承包制度，在新形势下，已经逐渐显现其内在致命缺陷。具体表现在：现行的土地承包制根本不肯呢个使土地得到有效流转，农民还同过去一样被束缚在耕地上，根本无从实现根据市场变化迅速进行农产品产业结构的调整，一家一户的农民不可能形成一种有效而具有对抗性的市场主体，也就不能对农产品市场产生有力的影响。
（八）农村经济发展区域差异大
目前，我过农村经济发展在全国范围内呈现不均衡现象。东部地区的发展明显快于中西部地区，在人力资本、农业技术、地理位置等各个方面都享有一定的优势，而中西部地区虽然在西部大开发战略的支持下已有长足发展，但是相比而言仍然基础差、发展慢。
（九）“三个不适应”
一是农业结构不适应市场经济要求。目前许多农村仍是粮食作物面积大于经济作物面积
的二元种植方式，林牧渔业占农业总产值的比重不高，一般产品多，名、优、特、新产品少。
二是市场机制不适应社会化大生产的需求。目前大宗农产品的流通仅局限于集市贸易，对国
内外市场研究开拓不够，促销手段落后，市场大多档次低、规模小，能够打入国内外大市场
的产品数量仅占总量的1％，生产啤酒的大麦三分之二靠进口。三是工作方法和服务机制不
适应现代化农业发展需求。一些基层同志对增加农民收入分析研究探讨不够，工作方法简单
陈旧，一般号召多，典型示范和个别指导少。社会化服务机构不健全，在产前、产中、产后的 各个环节上，缺乏对农民的宏观指导和统一高效优质服务。
二、针对农村收入增长缓慢的影响
我国有14亿人口，其中有9亿多是农村人口，所以农村的经济发展以及收入增长对我国经济发展和社会发展产生重要影响。主要影响有一下几个方面：
（一）农村收入增长缓慢进一步扩大了城乡收入差距。
1997年至2002年五年间，城镇居民家庭人均可支配收入，平均每年增长8.6%，而农村居民家庭人均纯收入平均每年只增长3.8%。也说是说，农村居民家庭人均纯收入增长率约是城镇居民家庭人均可支配收入增长率的三分之一。农民收入上不去，与城市居民收入的差距越来越大，不利于消除我国特有的城乡二元经济结构，对社会的稳定和国家长治久安带来负面影响，也不符合社会主义共同富裕的要求。
（二）农村收入增长缓慢是扩大内需方针的重要阻碍。
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农村人口占全国人口的三分之二以上，这意味着，全国人民的消费水平高低取决于农村人口的收入。我国目前经济发展面临的最大问题是通货紧缩，消费不足，如果能把9亿多人口的消费潜力挖掘出来，必定会对国民经济产生重大的推动作用。但是现在的农民却生活在以生存为主的消费模式，消费欲望不强。农民最终消费需求对经济的拉动作用较弱，阻碍了经济的发展。农民增收缓慢不利于扩大内需，繁荣市场，实现经济良性循环。
（三）农村收入缓慢严重制约了中国全面建设小康社会。
全面建设小康社会是党的十六大的主题，也是我国新世纪新的发展阶段的主题。我国是农业大国，几千年来，农业问题是国家的根本问题。我国能否实现现代化，关键看农业是否实现现代化，同样的，能否全面落实建设小康社会关键在于农民是否实现小康。全面建设小康社会的最难之点，不是在城市，而是在广大农村；关键之点，不是城市居民收入的增长，而是农民收入普遍大幅度的增长。如果农民增收缓慢，农村经济发展迟缓，必然要拖全面小康的后腿。
三、针对农村收入增长的对策
（一）大力推进农业产业化经营
中国农村主要是产业化过于单一，如果能在发展农业核心产业的同时，加强农副业的发展。鼓励农民种植优质粮，促进农产品多样化和优良化发展，立足资源优势，大力发展农夫产业，加强产业链条，实行集约化经营。根据市场需求，不断调整产品结构，实现由粗加工向精加工发展。由单一产品向高质量、高附加值的系列化产品转变，并根据不同消费层次的需求，加快开发适销对路产品，不断增强龙头企业的带动能力。
（二）大力建设农村基础设施
《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(2006年中央1号文件)指出,促进农民增收是社会主义新农村建设的经济基础。实现农民收入持续较快增长,提高农民的生活水平和质量,是建设社会主义新农村的根本目的[3]。如果说农村经济建设是国家经济发展的根本问题，那么农村的基础建设就是农村经济发展的根本问题，只有在基础设施完善的情况下，农民的辛苦劳作才不会白费。有了便利的交通，农村才能走向乡镇再走向城市化，同时才能引进一系列的技术水平和资金的投入。才使经济发展和收入的增长成为可能。充分利用社会主义新农村建设的历史机遇，从农民迫切需要改善的生产生活条件入手，坚持基础设施建设作为发展农村经济、增加农民收入的基础工程常抓不懈。加强农田水利设施建设，加强防洪防灾的基础建设。
（三）发展乡镇企业和民营企业是农民增收的重要途径
乡镇企业是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的各类企业。民营企业是民间和人投资、民间私营，民间和人享受收益、民间和人承担经营
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风险的经济实体。发展乡镇企业和民营企业是给农民谋出路，增加农民的就业机会，推动农村经济发展。政府大力扶持民营企业。鼓励农民自主创业。减少农民贷款的途径，为农民创业建造良好的环境。对乡镇企业和民营企业实行减税政策，是的企业能够又好又快发展。免征农业税表明中国新一轮以农村为突破口的改革已经开始,免征既是破解“三农”问题之必需,亦为农民减负增收、粮食稳产之必需。 [4]
（四）鼓励农民发展劳务经济，增加工资性收入
从股资金，农民自耕自织、自给自足，通过体力劳动获得的劳动成果多数用于家庭需求，仅有多余部分用以商品出售，这就大大地减少了工资性收入。劳务经济是农村改革，发展过程中出现的一种新经济，发展劳务经济是促进农民持续增加的主要途径，较为常见的就是外出务工，外出务工收入主要靠从农业生产中分离出来而未完全脱离农村的劳动力创造的，他们获得了高于农业生产中的报酬收入，从而提高了农民的整体收入，所以发展劳务经济是现阶段解决农民增收问题又好又快的一个途径。
（五）大力实施科教兴农政策
发展科技型农业，把传统生产技术与现代先进技术知识紧密结合起来，大力发展科技含量高的名、特、优、新产品；大力推广保护栽培和反季节栽培，在发展反季节蔬菜的基础上，利用高中温棚，搞好反季节瓜果、林果的开发生产；加快农业新技术推广步伐，充分发挥农技部门和村科技带头户的作用，坚持示范引导和农民自愿相结合，带动农民采用新的农业技术，提高农业生产的科技含量；加强科技示范园区建设和对农民群众的先进实用技术培训，提高农民的科技致富本领，同时要因地制宜，搞好农业内部结构调整，要本着调什么、怎么调、调多少的原则，搞好规划，有目的、有计划地增加经济作物面积，在农业内部结构调整中要积极采取政府推动、能人带动、示范驱动、市场拉动、组织推广等措施，大力发展名、优、特、反季节、耐储存、可加工的经济作物，由单位面积产量的增加向单位面积效益的增长转变。
（六）搞好农产品市场流通
农村的主要产业还是第一产业农业，要想农民收入增加，就要让农产品高价高效率的售出，这是农民收入的主要来源。农产品市场主要在城市里销量比较大，所以首先要建设城市农产品市场，让农村的农产品能第一时间以最好的价格卖出去。要想富裕农民，就要减少农民，通过政策引导、环境吸引等手段吸引更多的农民进乡镇、建乡镇、兴乡镇。小城镇建设要坚持“高起点规划，高标准建设，高效能管理”的原则，切实搞好整体规划，详细规划和单体设计。要按照综合开发、配套建设、严格管理和多元投资的方法，加速小城镇建设步伐，迅速膨胀镇驻地人口，加速企业、商业、流通业的发展。要大力发展农产品专业批发市场和生产要素市场，规范市场管理，搞好信息服务，保持良好的农产品流通秩序。要加强营销队伍建设，大力发展农民运销合作组织和产供销一体化组
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织，拓展销售领域，增加销售渠道。要充分发挥政府在开拓市场中的作用，强化政府的宏观调控和指导服务，加强信息网络建设，为农民提供及时、准确的信息服务。
（七）工业支持农业，城市支持乡村
三农问题是全面建设小康社会,率先基本实现现代化的重点和难点。 邓小平曾经说过“要实现共同富裕，首先要城市先富裕，先富带动后富。”现在很多城市已经富裕起来，关键就是乡村了。城市建设达到一定的水平，投资就要转移到农村，让资金投入到农村，让农村也发展起来。城市也要支持农村人口的务工，对外来人口不歧视，反优待政策。保护弱势群体。城市的工业产品技术先进，当然也要应用到农业产品耕作上来，充分利用资源，达到利用最大化和收成最大化。
[5]
（八）加强农村教育投入，让农民的总体素质提高
知识贫困是导致收入贫困和人类贫困的重要原因,发展农村教育,提高农民科学文化素质,是实现农民收入持续增长的根本途径。稀有、匮乏是农村教育资源的最大特点,但同时又存在农村教育资源的多重浪费。因此,必须从国情出发,开发利用好农村现有教育资源,避免农村教育资源的功能性、结构性、不经济性和人为性浪费,实现农村教育资源的优化配置,提高农村教育资源的使用效益[6]。 农民收入增长缓慢的最直接原因是因为农民的文化素质低，做的都是廉价劳动力。工资不高，时间长，又苦又累的活都是农民们在干。解决这一问题的根本就是加强农村教育投入，让农民的总体素质提高，让农民有自己的一技之长，能够得到发挥，自主创业。开发新农村。
（九）强化生态环境建设、控制人口增长，实现农村可持续发展。
农村农作物的生长很大的一部分都是受自然气候条件的左右，也会因为各种自然灾害而影响收成，所以保护环境，强化生态环境建设，是农业发展的重要对策。农村文化素质低，多数是多生差育，导致了很多儿童都只能保证温饱问题，更不用读书问题了，所以优生优育，控制人口增长的同时，也可以促进文化素质的提高，使得农民收入的增长只是时间问题。实现农村可持续发展。
四、结束语
社会主义的中国，发展中的国家，对于这样一个国家，只有解决了农村的问题，才能解决国家的问题。只有农村收入增长了，国家的整体收入才会增长。
农业是国民经济与社会发展的基础。“基础不牢、地动山摇”。为此，“十五”纲要中指出：“要始终把农业放在发展国民经济的首位，保证农业在提高整体素质和效益的基础上持续、稳定发展，农民收入较快的增长”。近几年来，农民增收缓慢的问题引起了全社会的关注。2004年1月，中共中央下发了“一号文件”，突出强调增加农民收入的重要性和紧迫性。促进农民增收，事关全局，意义重大。
第一,农业的弱质性是城乡居民增收差异的产业因素。农民主要从事第一产业的活动,和第
二、
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三产业相比,受自然因素和市场因素的双重制约,成本与风险大,农产品需求缺乏弹性,农业的比较收益低下。这是造成城乡居民增收差异的产业因素,是非人为因素。 第二,城乡二元社会经济结构是城乡居民增收差异的制度因素。从历史的角度看,城乡二元结构下国家对农村和农民的“多取少予”是造成我国城乡居民增收差异日益加剧的人为原因。 第三,工业化、农业现代化、农村集体公共产品供给能力是农民增收地区差异的客观因素,对农民增收具有正向影响,其中农村集体的公共产品供给能力又是潜在影响因素。 第四,农民思想观念则是农民增收地区差异的主观因素。缺乏市场观念和“小富即安”的求稳心理是阻碍农民增收的思想因素[7]。
参考文献
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[4]刘燕鹏.免征农业税之意义及对中国发展之影响[A].中国经济现代化战略——第三期中国现代化研究论坛论文集[C].2005年
[5]郭影,赵小龙.农民增收的制约因素及对策新探[J].边疆经济与文化.2006,04期
[6]张小青,龚晓玲.农民增收与农村教育资源使用效益相关性研究[J].商业研究.2007,05期 [7]郭斌.农民收入增长的影响因素研究[D].武汉：华中农业大学,2009年
推荐第5篇：农村养老金制度受农民收入增长慢的制约进展缓慢
农村养老金制度受农民收入增长慢的制约进展缓慢，老年人主要靠家庭养老，由于青壮年大都外出打工，加大了老年人的劳动负担，七八十岁还需以劳动谋生，只有部分富裕地区建立了养老金制度，至2001年底农村养老保险覆盖率只有12.4%，领取养老金的仅有108万人，养老金5.2亿元，人均481元。此外，农村敬老院覆盖率和五保户覆盖率分别为13.6%和63.8%，有21.9%的老人依靠低保救助。
经济发达地区率先进入老龄化
据2002年人口抽样调查，65岁及以上占全国人口比重，平均为8.2%，比2000年人口普查7.0%高1.2个百分点；按地区分，老龄化程度以上海最高达13.4% ，进入8%以上的地区是浙江11.2%，北京10.8%、天津10.7%，江苏9.9%，重庆9.2%，湖北8.8%，湖南、广西、四川均为8.6%，山东8.5%，安徽8.2%，辽宁8.1 %，陕西8.0%，共14 个省市总人口达6.9亿人，占全国总人口54%。西北地区和云贵藏等17个省区均在8%以下，呈现了经济发达地区率先跨入了老龄化社会。按城乡分组，2000年人口普查，城镇老龄化比例为7.3%，高于农村6.3%的一个百分点。
2002年全国平均老年抚养比为11.6%，以上海为最高，达17.7%，浙江15.4%，天津14.4%，北京13.9%，江苏13.9%，湖北12.9%，重庆12.8%，广西12.5%，在12%以上的还有安徽、四川、湖南; 以青海、宁夏为最低，在8%以下。 老年人生活质量有所提高
据老龄科研
中心2000年底对20省2万多名60岁以上老年人的抽样调查，在1992-2000年的八年中平均收入水平，城市老人增长3.1倍，农村老人增长1.7倍，城市老人每户拥有住房3间多，户均面积约70平方米，90%以上老人有单独住房，农村老人户均住房4间，面积达80多平米，城市老人主要家电已基本普及，农村老人户电视机普及率己达76%，对生活的满意度，城市达70%，农村达60%。
城镇离退休人员的人均离退休金，由1978年的551元提高到2002年的8849元，增长了15倍，按可比价格计算，实际增长2.4倍，年均递增5.2%，离退休金占社会保险福利费的比重由1978年的22%上升至70%左右。社会保障杂志社2001年对1080离退休人员的调查，认为养老金收支平衡的占60.4%，略有结余的占19.4%，两者共占八成。
编辑本段中国老龄化过程中的问题
老龄化速度过快、社会养老压力加大
劳动年龄人口负担老年人口的系数，据2002年抽样调查为11.6%，比1982年8.0%上升了3.6个百分点。随着生活水平的提高，传统的几代同堂已逐步解体，老少分住、家庭小型化已成为必然趋势。
城镇离退休人员增长过速，企业负担过重，养老金入不敷出，离退休人员从1978年的314万人增至2002年的4223万人，24年增长12.4倍，平均年递增12.1%，同期离退休金从17.3亿元增至3646.2亿元，增长210倍，每年递增25.8%，扣除价格上涨因素实际年均递增6.4%，慢于同期GDP年均递增9.4%的速度，离退休金占GDP的比重，由1978年的0.5%提高到3.6%，1978年31个职工有一退休人员，2002年2.5个在岗职工中就有一个离退休人员，反映了离退休人员增长过速，给国家和企业增加了沉重的负担。由于养老保险金在*后没有按规定预留，中断了养老保险金的提取和积累，养老保险的隐含负债的补偿问题并没有得到解决，据有关专家的估算缺口高达5万亿元左右; 一些效益差的企业欠交保险费的现象很普遍，累计欠交达1500亿元，致使社保基金不足，个人帐户空帐运行，给养老保险造成很大困难。 城乡老人收入水平较低，增长慢
首先是城镇人均离退休金的增幅低于在岗职工工资的增幅，1979-2002年24年平均，人均离退休金按可比价格计算，递增5.2%，慢于同期职工平均工资年均递增6.2%、城镇居民可支配收入年均递增6.7%的增幅，前者比后两者低1个和1.5个百分点，人均离退休金相当于平均工资的比例呈逐年下降趋势，由改革开放初期1979-1982年的94%降为2002年的71%，退休金低于工资的金额由221元扩大至3573元，近年来政府虽采取措施补发了大量被拖欠的退休金，但至2002年还有约四分之一的离退休人员不能足额领取，2002年新增拖欠9.5亿元，累计拖欠还有75.8亿元，其中以辽、吉、黑、湖南、天津、四川拖欠较多。据社会保障杂志社调查，退休金不能足额发放的占18.4%。越是退休早，收入越低，一般只有300-500元，由于退休人员退休金增长慢、部分退休金被拖欠，使部分老人生活拮据，约有五分之一入不敷出，五分之一略有结余。城市老年户家庭财产的平均水平大大低于青壮年户，据国家统计局2002年对4000户城市居民的调查，60-70岁老年户家庭财产为16.2万元，70岁以上为15.7万元，比35-40岁的28.2万元低43%。
农村养老金制度受农民收入增长慢的制约进展缓慢，老年人主要靠家庭养老，由于青壮年大都外出打工，加大了老年人的劳动负担，七八十岁还需以劳动谋生，只有部分富裕地区建立了养老金制度，至2001年底农村养老保险覆盖率只有12.4%，领取养老金的仅有108万人，养老金5.2亿元，人均481元。此外，农村敬老院覆盖率和五保户覆盖率分别为13.6%和63.8%，有21.9%的老人依靠低保救助。
老人服务和养老方式面临挑战
目前全国约有2340多万65岁以上的空巢老人，据一些大城市调查，目前空巢家庭已占30%，京、沪、津大城市己达30%以上; 第五次人口普查，在65岁以上老年人中80岁以上的高龄老人有1199万人，占13.6%，丧偶的老人占38%。此外，患慢性病和老年痴呆症的就有一千多
万人，以上几类老人共有几千万人，他们极需社会养老和社区服务。
随着独生子女家庭增多、家庭小型化和市场经济的发展，传统家庭养老己面临挑战，代际之间的孝道、赡养、照料老人的观念日益淡化，家庭对老人提供最基本生活保障的传统不断削弱，获得子女经济支持的老人比例下降，据老龄科研中心调查，城市老人经济支持率为30%，农村为60%左右。在精神慰藉方面更为缺乏，还有一些虐待老人和侵权、占据房产、财产的现象时有发生，对老人身心健康带来较大冲击，一些孤独老人因无人照料导致早亡等现象应引起社会关注，传统的养老方式和观念应向社会养老转变，而当前社会养老和社区服务都还较为薄弱。据民政部统计，2001年老年收养性覆盖率只有78%，农村五保户由集体供养的占64%，由敬老院供养的占13.6%，还有114万人占五分之一的五保户得不到供养，城镇的孤老残幼有150万人，大部分靠低保救助，只有13%由福利机构收养。据调查，全国约有1400多万老年人要求进入老年福利机构养老，而目前各类福利院的床位只有一百多万张，远远满足不了老年人的需要，但当前也存在养老机构总量满足不了需要和养老院利用率不高的矛盾，利用率远低于发达国家老人进福利院5-7%的社会供养比例。 医疗保险覆盖率低，农村缺医少药
老年人是疾病的高发人群，据卫生部调查，老年人发病率比青壮年要高3-4倍，住院率高2倍，老人因病和高龄老人生活不能自理的有一千多万人。
城镇医疗保险覆盖率较低。据劳动和社会保障部的统计，2002年底参加医疗保的离退休人员为2474万人，仅占全部离退休人员的61%，还有39%未参保，己参保的人员中需自付个人医疗费负担过重，约占30-50%，还有部分企业因效益不佳，医药费报销不了，不能报销的约占一半左右，能报1000-3000元的占32%。值得注意的是：用于离退休人员的医疗费总额从2000年的347亿元降至2002年的266亿元，人均医疗费从913元降至645元，下降了29.4%，医疗费在离退休社会保险福利费中所占比重，从1995年的15.5%降为2002年的6.9%。因医疗费过高，有许多老年人有病不敢看，就诊率约下降了二成。
农村老年人由于医疗资源分配不合理，缺医少药、看不起病的现象更普遍，据卫生部调查，在贫困地区患病未就诊的达72%，应住院而未住院的高达89%，因病致贫和返贫的达50%。
城乡老年人不能得到完全的医疗保障，主要原因是：
政府投入的卫生支出增长缓慢、比例下降，在全社会医疗总费用中，政府投入比例从1991年的22.8%降至2001年的15.5%，个人支出比例从38.8%上升到60.5%，在医疗资源十分紧缺的情况下，又有80%集中在城市，农村卫生经费比例从1991年的20%降至2000年的10%。其次是医疗费用增长过快，综合医院每一诊疗人次的医疗费，由1990年的10.9元上涨至2002年的99.6元，上涨了8.1倍，同期平均每一住院者的医疗费由473元上涨至3598元，上涨了6.6倍，医疗费的上涨幅度超过了域乡居民收入的增幅和承受能力。
由于广大农村缺乏基本的养老和医疗保障，致使全社会的养老、医疗保障的覆盖面均较低，基本保障的覆盖面还达不到国际最低标准。 编辑本段中国老龄化社会的对策 老年人应分享社会发展成果
目前已步入老龄阶段的人群，都是在60年代及以前参加工作的，他们在解放战争和新中国建设事业中均做出了巨大贡献，而且长期以来在收入低、劳动报酬没有全部到位，生活质量差的情况下，过度透支，早退休的退休人员，退休金只有一二百元，
加上补助也只有二三百元，一些效益差、濒临破产的企业，不能享受足额的退休金和医疗保障，有相当一部分退休人员生活窘迫; 农村老人基本不享受社会保障，主要靠自己劳动和子女赡养，由于农民整体收入水平低下，中西部贫困户还占较大比例，就决定了农村老人生活质量更低于城镇老人，因此，无论从收入水平、生活质量和健康状况，一亿多老年人是社会上的弱势群体。全社会都应关注老年人的贫困问题，努力解决他们的生活困难。
老年人过去的社会劳动，为国家积累了丰富的经验和财富，当前社会发展成果和财富积累中包括了老一代的成果在内，老年人应分享社会发展成果，做到老有所养、老有所医，过去没有提取的养老保险5万亿元左右的隐含负债，应从现有的国有固定资产中提取一部分，补偿给退休人员，这是他们应得的份额，不能再拖欠养老金和医疗费，对于目前生活无着、处于贫困状态的老年人应采取积极的扶持、救助，作为重要的社会问题认真对待。据预测，未来十年将是老龄化高峰到来的时期，80岁以上的高龄老人将以平均每年百万人以上的速度增长，如何安置好老年人的生活，使他们同步进入小康社会，是值得全社会关注的社会问题。 老有所医，是提高老年人生活质量的关键
老年人是疾病的高发人群，医疗费是退休人员的“活命钱”，近三年来城镇离退休人员的医疗费逐年下降，个人医疗费却呈逐年上升趋势，个人交纳的费用越来越多，使相当部分的退休人员不敢看病。今后首先要解决医疗费的报销问题，政府在解决拖欠医疗费的力度要像解决拖欠养老金那样，应被各级领导所重视，要迅速扭转退休人员医疗费下降的问题; 其次要加快医疗保险制度、医疗卫生体制、药品生产流通体制三项改革，“三改”的核心是整顿药品市场秩序，要切实整顿医生的“红包”和药品在流通中的“回扣”，把虚高的医疗费和药价降下来；要打破垄断，鼓励医药卫生领域的竞争机制，提高医疗服务水平。
要从全社会改善医疗条件，实现政府提出的“人人享有初级卫生保健的目标”，应增加公共卫生经费投入比例，从目前占GDP的0.5%提高到1%以上，并纳入社会发展规划中; 必须调整和优化卫生资源的配置，加强农村卫生工作，使基本卫生服务均等化，在全社会扩大医疗覆盖面，在城镇加快医疗保险制度的改革，在农村应建立由农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济的新型农村合作医疗制度。总的目标是，用比较低廉的价格提供较优质的医疗服务，以满足老年人的基本医疗需求。 建立以社区 为中心的老年福利服务体系
根据当前家庭小型化、空巢家庭和独居老人的增加趋势，家庭赡养功能弱化的特点，最贴近老年人生活需求、医疗保健的是社区福利服务机构中最迫切的需求，而且需求不断增加，民政部实施的“星光计划” 是推进社区福利建设的有效形式，各地应采取有力措施，落实资金、加快实施。据调查老年人中约1100万人生活不能自理，急需社区和福利机构提供服务，而福利机构只有100多万张床位，因此，应建设一批老年福利服务设施，健全社区老年福利服务网络，如社区医疗保健站、托老所、养老院、护理院、照料中心、文化活动中心等，要把老年社区福利服务网络建设纳入社区建设中，并列为重点，以满足不同层次老年人的各种需求，有条件的大中城市，应建立空巢、孤寡老人的社会照料系统，对行动不便的老人提供上门服务，组织志愿者为老人看护和日常服务。发展以社区为中心的老年服务体系，逐步走社会化、产业化的道路，不仅可以解决老年人及其家属的实际困难，而且还可以提供上千万人的就业岗位。
在农村，仍要坚持以家庭养老主，但近年来，农村家庭养老功能也呈弱化趋势，需加强社会养老功能，应把有条件的敬老院建成综合性、多功能、面向农村老人的社会福利服务中心，并完善社会救济和五保户的供养制度，倡导村民互助。教育年轻人要孝敬老人，加强法制观念。对农村弧寡老人都能过上有吃有穿有住有医有葬的五保生活，对入贫困老人应通过最低生活保障线获得救助。
开发老年消费产业，改善老年人生活质量
目前全国有一亿多的老年人，是一个很大的消费群体，但长期以来，老年人需要的商品奇缺，精神文化生活单调贫乏，据调查，有90%左右的老人对现在的老年消费品不满意，老年人的消费额占的比例很小，主要原因是消费市场对老年人消费的特点、潜力还未引起社会的足够重视。据估算，城市老年人的人均消费额约为6000多元，消费总额就有2700亿元，占城市消费额10%左右。这是低估的不全面数字，如按城镇离退休人员一年的离退休金就达3440亿元（不包括医疗费及其化），按80%消费就是2750亿元，社会上还有不拿退休金的老人和农村老人约有6200多万人，按居民最低消费额2000元计算，就有1240亿元，城乡共计约4000亿元，占居民消费总额只有8.2%，这还是低水平的消费，亟待进一步开发。发达国家老龄产业已成功地走向市场，老年人的公共支出是年轻人的三倍，己成为占第三产业比重很大的产业，相比而言，我国尚处于创建阶段，发展的空间和潜力是很大的，为提高老年人的生活质量，面对日益庞大的老年消费群体，有关部门应对发展老龄产业高度重视，把它作为扩大内需的一个重要方面，制订发展老龄产业的优惠政策，鼓励和扶持老龄产业，要根据老年人的特点和需要提供专用商品及精神文化用品、保健用品、老年服务业、咨询业及旅游业等，都是大有发展潜力的老年消费产业。预测在十年之后，现在五十多岁的人进入老龄社会以后，他们的收入水平高，老年市场的巨大购买力将会充分显示出来。
——访全国老龄工作委员会办公室副主任袁新立
如何应对来势迅猛的老龄化趋势？对于这个问题，中国政府正在制订老龄事业发展的“十一五”（2006-2010）规划，以确定未来五年中国老龄工作的重点。
不久前，负责拟草制定这一规划的全国老龄工作委员会办公室副主任袁新立，接受了《北京周报》记者的专访。
记者：中国老龄化有什么特点？
袁新立：我认为主要有三个。第一，基数大。至2004年底，中国60岁以上老人有1.4亿，占全国总人口近11%；65岁以上的老人为9680万，占全国总人口的7.6%。中国老年人口的数量比很多国家的总人口还要多得多。
第二，地区发展不平衡。目前东部经济发达地区的老年人口比已经达到了14%，西部贫困地区还不到9%。这种现象主要是由经济发展不平衡所引起的。
第三，速度快。根据国际标准，一个国家65岁以上老人占全国人口的7%，或60岁以上老人占10%，表明该国已进入老年型国家。按此标准，中国在1999年就已进入了老年型国家。从历史发展规律来看，一个国家从成年型进入老年型，一般需要花费50-100年。而中国实现这一转变最多只用了20年。除此之外，还有一点不同的是，发达国家是“先富后老”，中国则是“未富先老”。
记者：老龄化不仅来得快，而且是在“未富先老”的情况下提前来到的。那么，中国是否做好了充分的准备呢？
袁新立：客观地说，无论从物质准备、政策制度，还是从思想观念上看，中国都没有做好充分准备。而且，从人口发展趋势来看，中国老龄化最高峰还没到来，大约在2030至2040年之间，那时老年人口将有可能占到全国总人口的25-28%。这给国家政策造成很大的压力。
记者：外界传言中国养老金缺口很大，甚至有人说这个缺口未来20年都很难填满。请问这个说法属实吗？
袁新立：确实是这样。中国目前养老金缺口达到了2万多亿元人民币。这应该是属于“历史欠账”。现在退休的老年人，大多是在1949年新中国建立前后参加工作的。由于当时经济比较贫穷，国家实行高积累制，年轻人的劳动付出大大高于工资回报，出现了严重的“倒挂”现象。而且，由于当时社会养老保险体制尚未建立，这部分人的养老问题基本上是由各自单位解决。因此，当中国现在建立统一的社会养老保险制度（养老金的筹集实行社会统筹与个人账户相结合的办法）时，国家政府必须也应该为这部分现已退休的老人“买单”。
在这种情况下，随着中国经济实力的增强，近几年国家财政每年都会拿出570多亿元用于地方养老金补贴，现在全国大部分地区都能按时足额发放养老金。
记者： 一直以来，中国老人大多是采用“居家养老”的模式。在老龄事业发展“十一五”规划中，对这方面有没有特别的规定？
袁新立：在这个规划中，中国特别强调，未来五年将采取“以居家养老为基础，以社会服务为依托，以机构养老为补充”的养老模式。主要原因在于，中国老人的传统观念相对较强，习惯了与子女同住的大家庭生活。
为了配合这种养老模式，在“十一五”规划中，中国把发展养老服务业纳入了社区建设规划。今后社区规划必须配套建设老年服务室、老年行动无障碍设施、针对老人的社区服务队伍或服务中心。如果达不到这些条件，社区规划将难以通过政府审批。目前这种政策规定已在全国10个示范城市试运行。
记者：现实中，还有一个比较突出的问题，就是很多社会养老机构出现了供求失衡的现象：条件好的，大部分老人交不起费用；交得起费用的，大部分老人又看不上。这导致很多养老机构过于冷清，或陷入经营困境。从长远来看，这很不利于养老机构的发展。政府将怎样改变这种局面？
袁新立：中国目前共有养老机构4万多所，床位数只占到全国老人总数的0.8%。按照国际标准，这一比例达到5-8%，才能满足实际需要。而且，现有养老机构的规模普遍偏小。例如，北京目前最大的养老机构才有500多张床位。因此，建设更多、更好的养老机构，在中国还有很长一段路要走。
在这种情况下，各级政府都鼓励各类社会资本进入养老服务业，不仅出台了相关的免税政策，而且给予财政补贴。例如，最近一两年来，只要社会资本建设养老机构，上海市政府将给予每个床位每年5000元人民币补贴；北京则给予每个床位每月100元补贴。在我看来，这实际上是政府花钱购买服务岗位。但是，有一点必须强调，中国不会把老龄事业过早地推向市场。为此，我们现在一般不提老龄产业，而更多的是提老龄服务业。
在国家制度层面上，全国老龄委已联合建设部，启动了养老机构等级分类评选制度。这是一种与国际接轨的做法。应该说，现在中国养老机构之所以出现良莠不齐的局面，也是与缺乏行业等级标准有较大的关系。这个标准出台后，各个养老机构将会更好地满足不同层次的需要，如为病危老人提供“临终关怀”、面向患有疾病、行动不便老人的“护理院”等。
推荐第6篇：报告称日本经济将在灾后重建的拉动下缓慢增长
报告称日本经济将在灾后重建的拉动下缓慢增长
>中新社东京3月3日电 (记者 谢国桥)“3•11”东日本大地震发生至今将近一年。在多重灾害打击、日元升值、欧洲债务危机、世界经济增长放缓等不利因素的影响下，今年日本经济走势将会如何？近日，日本三大银行之一的瑞穗实业银行与其金融集团综合研究所联合发布的《2012年日本经济与金融展望》认为，日本经济将在灾后重建与复兴需求的拉动下缓慢增长。瑞穗综合研究所市场调查部长长谷川克之表示，2012年，日本经济形势可用“内忧外患”来形容。一方面，欧洲债务危机成为世界经济最大的风险因素，美国经济虽有所复苏，但持续性不容乐观，世界经济增速将继续放缓。这些不稳定因素将通过实体经济和金融等两个途径影响日本经济。另一方面，日本经济面临电力不足、日元升值、政府负债率过高、劳动人口减少、内需乏力、通货紧缩等许多结构性问题。长谷川强调，日本经济虽然面临许多困难，但也没有必要过于悲观。数据显示，企业生产活动正从灾害打击中恢复，各项生产指数基本达到地震前水平。瑞穗综合研究所的调查显示，2011年底以来，大型百货、超市公司的销售额都不错，它们对未来也表示乐观。日本政府推出的环保车型购车补贴将推高汽车销量。今年5月，世界最高塔“天空树”将开业，有可能刺激外出消费。因此，个人消费将缓慢恢复增长。更为重要的是，灾后重建与复兴导致的公共投资增加将成为支撑日本经济增长的关键因素，预计日本政府灾后重建与复兴预算对日本经济的拉动效果将达12兆(万亿)日元。在个人消费和灾后重建与复兴需求的带动下，2012年，日本经济将保持缓慢增长势头，增长率很可能超过欧美。关于日本中长期经济走势，长谷川表示，如何在灾后重建与复兴需求存续期间解决日本经济存在的结构性问题是决定因素。福岛第一核电站事故后，许多核电站停止运转，电力供应紧张。核能约占日本总能源消费量的三成，如全部核电站都停止运转，不仅将使日本经济增长降低1个百分点，而且将加速企业迁往海外趋势，加剧日本国内产业的空洞化。日本政府负债率过高，国民负担偏低。幸运的是，国内投资者持有95%的日本国债。但是，一旦国民对政府失去信任，抛售国债，政府债务危机将凸显。所以，日本政府应发挥领导能力，求得国民理解，尽快进行社会保障和税制一体化改革，重整财政。日本劳动人口减少加剧，政府应考虑少子化对策，充分利用高龄劳动者，促进女性就业，并坚持不懈地、均衡地采取金融和财政措施来摆脱通货紧缩，应对日元升值。(完)本文地址： 黄金 白银 外汇 美国FCL集团FCL
推荐第7篇：ICD10准备工作进展缓慢
中国数字医疗网HC3i中国首家专注于数字医疗及医疗信息化的专业网站 美国EHR未能实现有效的人口管理 美国《内科医学年鉴》(《Annals of Internal Medicine》)6月刊上刊登的一篇研究报告指出:虽然越来越多的医生被报道使用基本的电子健康档案系统(EHR)，但一份全国范围内的调查却显示，只有一小部分的医生能达到EHR有意义使用(meaningful use)的标准，而大部分医生并未借助EHR实现有效的人口管理。
该研究主要关注EHR有意义使用第一阶段的15项核心要求中的11项。2011年10月至2012年3月被调查的1820名初级保健医生与专业医生中，报道称其中40%的人在使用EHR，41.6%的被调研医生表示能在业余时间随时与其他医生进行电子数据交换，40.8%的被调研医生则表示不能做出高质量的医疗报表，36.2%的被调研医生表示不能为患者提供就诊小结。
此项研究报告是由美国马氏政策研究公司(Mathematica)研究员Catherine M.
DesRoches与其同事共同完成的，他们在报告中写道：“研究结果成为EHR应用状况堪忧的又一有力证据，人们曾经非常期待EHR能给医疗领域带来很多奇迹，比如实现有效的人口管理，现在很多人恐怕要非常失望了。”值得一提的是，这项研究得到了国家健康信息技术协调办公室的医学博士FarzadMostashari和前国家健康信息技术协调办公室的医学博士David Blumenthal的支持。
此项研究发现，患者管理与病情报告的电脑化系统的使用并不常见。“使用EHR并达到有意义使用标准的医生反应，较之那些缺乏综合系统的医生，人口管理任务对他们中的大多数人来说显得更为简单。然而，仍有大部分医生反应这些任务非常困难。”
该研究还发现，大约50%的被调研医生表示，在生成患者的实验室结果清单、过期保健的患者名单、护理质量报告以及转诊跟踪等方面存在困难。
Catherine M.DesRoches和同事在研究报告中总结道：“如果只把EHR当做纸质病历的简单替代品，那么不会直接产生人们所期待的HER能够改进医疗质量、提高效率以及降低成本方面的收益。另一方面，当医护人员能充分使用EHR的全面功能时，他们才有可能提高医疗质量和工作效率，并成功发展以患者为中心的医疗服务。”
在研究报告的最后，研究人员建议未来对EHR的可用性和最佳实施途径多做研究。
原文标题：Survey: EHR adoption does not ensure better population management原文作者：Laura Pedulli
推荐第8篇：平安银行汽车消费贷款同比增长83
平安银行2012年汽车消费贷款同比增长83%
平安银行日前发布了2012年业绩报告，2012年，汽车金融成为平安银行增长的新亮点，新发放汽车消费贷款183亿元，同比增长83%，汽车消费贷款余额211亿元，较年初增长66%，市场份额居全国银行第二名。
报告显示，平安银行去年末不良贷款率为0.95%，较年初增加0.42个百分点。报告分析，主要受国内经济增速放缓等外部环境影响，长三角等地区民营中小企业经营困难、偿债能力下降，该行资产质量面临较大压力。但因新增不良贷款大部分有抵质押品，且主要集中在杭宁温等江浙地区，其他区域（南区、西区、北区）分行信贷资产质量保持稳定，整体风险处于可控范围内。
推荐第9篇：蜗牛不相信自己的缓慢
蜗牛不相信自己的缓慢，决不放弃的向自己的目标爬行，终于到达了自己的目的地！
水滴不相信自己的脆弱，日复一日，年复一年，持之以恒的撞击石块，终于造就了水滴石穿的奇迹！
蚕蛹不相信坚硬的外壳，坚持不懈的每天努力一点，终于获得了破茧重生的光明！ 在生活中，也许我们没有一个好的开始，但只要我们一步一个脚印，每天努力一点，终会获得成功！
推荐第10篇：执行力缓慢型员工案例
执行力缓慢型员工案例
【案例1】
一个团队，如果下属不能无条件的服从上司的命令，那么在达成共同目标时，则可能产生障碍，反之则能发挥出超强的执行能力，使团队胜人一筹，在我们管区，就因为执行力缓慢，总是给团队带来或多或少的影响。
‘五一’黄金周全公司放假三天，由于大部分员工家住在外省，所以有请假探家的现象，在放假之前，部门主管召开了管区会议，分别对每个人的请假时间审批，并在会议上规定超期未来上班的将予以200元的处罚，小A和小B也在请假之列，当时在主管审批范围内给小A批了三天假（五月八号上班），小B因家住的较远批了四天假（五月九号上班），到五月六号，我分别给休假的员工打电话让他们尽快赶回办事处，小A和小B给我的答复都是在主管审批的范围内不能赶回来，分别要推迟一天，在休假期间都没有提前告之主管，因住的远要按照规定的时间赶回办事处是不可能的，小A和小B都因为执行力缓慢而没有服从主管的安排，影响了整个团队的工作进展，给团队带来了无形的影响。在小A和小B回办事处后，主管按照原规定的制度分别给两位员工予以200元的处罚，以示警戒。
商场如战场，服从的观念在企业界同样重要，服从是行动的第一步，处在服从者的位置上，就要遵照指示做事。一个高效的企业必须有良好的服从观念，一个优秀的员工也必须有服从意识，不找借口的服从并执行，这才是企业期望的好员工。
【案例2】A高中部一职员。从高中部成立以来，他就开始跑上跑下，为部门的发展献计献策。为部门的发展做出了不少的贡献。鉴于部门员工少，思路不明确，我也放手让其参与部门的建设。
然而，一段时间的观察和实践过程中，A员工的各种工作开展不是很成功：有时候提出一个很好的宣传思路，在将它表现成制作一个宣传画册的过程中却成了一个漫长的等待，等到宣传画册出来后其中的含义和效果却开始违背初衷；在建立编外教师资源队伍的提议中，他也更是出主意、想歪招，短信、电话、网站、聘书等等激励措施更是说得天花乱坠，在实际的执行过程中，一个个的教师电话是积累下来了，可是离最终要达到的目标却大相径庭„„
纵观其各种表现，我总结了其工作中的一大缺陷——执行力缓慢！汪中求先生在《细节决定成败》一书中曾这样说过：中国决不缺少雄韬伟略的战略家，缺少的是精益求精的执行者；决不缺少各类管理制度，缺少的是对规章条款不折不扣的执行。海尔的张瑞敏也曾经说过：平凡的事情，只要你反复重复一千遍不走样，那就是不平凡。其实我们每一个人都是在平凡的岗位上做着不平凡的工作，只要我们每一个人在职责范围内，按照标准不折不扣的执行，那么我们的企业就会更加具有竞争力。
发现了症结所在，就要实实在在的解决它，帮助员工改掉这些问题。结合部门工作，我和A就具体如何增强执行力进行了一系列有效沟通：首先我赠送了我的枕头书《细节决定成败》给他，让他首先从思想上明确执行力的重要性。其次我在分配其任务的过程中，和他就每一件事情如何做、要解决什么问题、达到什么效果都进行了有效的沟通，并对每件事加上了“时间限制”一条，进一步明确解决问题的时效性。第三，我对其工作也加大了检查了监督的力度，以保证工作的顺利完成。
经过一段时间的实践，A完成工作的效果明显好与以前。因此，个人认为：只有塑造执行力，落实决策于行动之中，发挥执行力威力，产生巨大竞争力，才能使我们的企业不断向前迈进。
【案例3】
你明明说了很多次了，告诉他们这个事必须得现在完成。他们总是找各种理由借口推诿！在我们采购部里常常遇到这样的事情：“╳╳╳同志，你看这个缺书单，这些书要得急，马上要发货了，得要马上进回来！”得到的回答是：“他们家在盘库，对方没有这些书了没库存了，没车人家不给我们送书，他们正忙着了人手不够给我们发不了书！要给现款才能发书。上一批款还没有结，这一次拿不了书。等等！往往采购员都以这样的借口理由推辞工作！遇到这种难缠的员工我们可以从以下方面着手：
剖析一，给员工出思路，想办法解决！这批书拿不回对方在盘库人手不够，没车人家不给我们送书等等这些原因。我们不能因为这些原因就不管了，或置之不理了。强烈要求采购员跟供应商做好工作，协调好。再退一步作为部门主管可以这么操作，安排几个采购员跟一个车亲自去对方库房找书验货打包装上车，把货早点拉回来！
剖析二，解决员工确确实实的困难！这个书要现款才能提回来，上一批的款还没结这一次拿不了。这些都是采购员遇到的实际困难，不知道该怎么办，采购员一下子也没辙，作不了主！作为部主应该从实际的情况出发，主动去帮助他们解决这些困难！作为部门主管领着采购员亲自去盯跟供应商去交涉，去供应商谈！退一步跟财务协商，解决付款的事情！
剖析三，加强采购能力的培训。我们的采购工作都没有固定的模式，都是靠我们大家自已摸索，探索，总结出来的一些方法，经验！对于新手好像没有什么方向，不知道该怎么办，所以作为部门主管就要加强这一块的培训，提高业务能力！
第11篇：燃烧和缓慢氧化 化学教案
教学目标 知识目标：
了解燃烧和燃烧的条件，了解灭火的原理；
了解爆炸、缓慢氧化和自燃现象，及它们与燃烧之间的区别和相互联系。
能力目标：
在学习了以上知识后，引导学生联系生产和生活实际，得出防火、灭火、及预防自燃的有效措施，培养学生解决实际问题的能力。
情感目标：
培养学生热爱科学、相信科学、依靠科学的科学态度；
使学生了解内因是变化的根据，外因是变化的条件，外因只有通过内因起作用的观点。
教学建议
教材分析
教材在氧气的性质和用途后，安排了燃烧和缓慢氧化。这样能使学生认识燃烧、缓慢氧化、自燃、爆炸等现象，了解其基本原理。
本节教学内容较多，其中包括有发热发光现象的剧烈氧化（燃烧），有不发光热、现象也并不显著的缓慢氧化（金属的腐蚀和呼吸等）。在燃烧的问题上，讲到了燃烧的条件，又要学生讨论灭火的条件，简单地提到了在有限空间里发生急速燃烧时的爆炸，也谈到了从缓慢氧化自发地转变为剧烈氧化的自燃。为了使学生很好地抓住中心，教材中指出，所有这些现象的本质都是氧化。只是由于条件不同而发生了不同的现象。从而使学生自然的认识到：自然界的一切规律都受到一定条件的制约，而规律又是一切事物固有的必然性，只要有必要的条件存在，变化就会依一定方式进展。
如果学生能对以上氧化反应的各个外因条件了解得比较全面、透彻，就完全有可能想出防火、灭火和预防自燃的基本原理，乃至一些有效措施。
教学建议
要求学生了解：
①物质在空气里起氧化反应的时候是否有燃烧现象，决定于温度是否达到这种物质的着火点；
②物质在空气里的燃烧的急速程度，取决于可燃物跟氧气的接触面积大小；
③而急速的燃烧是否会引起爆炸，则决定于可燃物所处空间的大小和是否有气态生成物产生。
④至于缓慢氧化是否能引起自燃，则决定于氧化所产生的热量能否散逸和进行缓慢氧化的物质的着火点高低。
针对第一点的教学，要做好演示实验，首先提出问题，学生通过仔细观察，每一个实验结果得出什么结论？从而由燃烧的条件引出灭火原理是什么？即只需要燃烧的两个条件不同时满足就可。
为了使学生更好的理解区分几种氧化，可列表对比，加深理解。
教学设计示例
课题：燃烧和缓慢氧化
重点、难点：了解燃烧的条件，并利用来处理实际问题。
教学过程：
引入：在一个有关火的故事中，有这样一段话\"火在宇宙中永存，没有人时就有火。人类在其生活和生产的实践中识火、用火、驾驭火，从而创造出了高度文明的社会。火是创造万物的上帝，也是毁灭它们的死神。人们，可要小心用火呀。\"
火给人类带来光明和温暖，也带来灾难。如何利用它有益的一面，同时又防止它引起的灾难呢？这就需要我们知道：火是什么？它是在何种条件下发生的？灭火的原理是什么？
首先看第一个问题：火是什么？
随着人类的进步和发展，人们认识到所谓的\"火\"就是物质燃烧所发出的光和热。燃烧是可燃物跟空气中的氧气发生的一种发光发热剧烈的氧化反应。现在，燃烧与人类的生产和生活愈发密切，如：冶炼金属、飞机飞行、轮船和火车的行驶、火箭发射、火力发电等，都要经过燃料燃烧过程。
设问：谁能对火做一科学的解释？
板书：第四节 燃烧和缓慢氧化
一、燃烧：
演示实验：要求仔细观察并思考为什么会有这种现象？
讨论：
1．为什么薄铜片上白磷燃烧而热水中白磷和铜片上红磷没有燃烧？
2．怎样使铜片上红磷燃烧？怎样使热水下白磷燃烧？ 讨论总结：铜片上白磷燃烧是达到着火的温度而且又与空气中氧气接触。铜片上红磷不燃烧是没达到燃烧的温度。热水下白磷不燃烧是没与氧气接触。使二者燃烧，红磷可加热达到燃烧的温度，而水下白磷燃烧需向水下通入氧气。
小结：燃烧需要同时具备两个条件：一是一定的温度，另一是要与氧气接触。
板书：燃烧的两个条件：
1．可燃物要与氧气接触；
2．要使可燃物达到燃烧所需的最低温度。（这最低温度叫着火点）
讨论：了解燃烧的条件后，想想灭火可采取什么措施？其原理是什么？
回答：根据生活经验马上回答：水、沙、湿的被褥、二氧化碳都可以用来灭火。
原理是隔离可燃物与氧气的接触或降温到着火点以下。
设问：炒菜时锅里的油起火，灭火措施是端锅、泼水、盖锅盖、洒沙土哪项为最佳措施？为什么？
回答：端锅危险，油比水轻，用水不能灭火；盖锅盖洒沙土都可以灭火。盖锅盖为最佳措施。
设问：如果酒精灯不慎碰倒，引起酒精在桌上燃烧，应如何灭火？
回答：酒精与水互溶不能用水冲，可用湿布盖灭。
思考：灭火的\"灭\"是在火上有一横，祖先造字的意图是什么？（一横就是要隔离火与空气中氧气的接触。）
思考：
1．为什么碳、硫、磷在空气中、纯氧中分别燃烧时现象不同？
2．设问为什么刨花、小木块比大木块易燃烧？
讨论小结：一是氧气多少不同，二是可燃物的性质不同。
提问：同是木材，着火点不变，着火快慢的原因是什么？
回答：小而薄的物质与氧气接触面积大，所以燃烧的快而剧烈。
小结：
板书：
二、燃烧的现象
1．可燃物不同性质不同，决定燃烧的现象不同。
2．可燃物与氧气的接触面积越大，燃烧越剧烈。
3．氧气的浓度越大，燃烧越剧烈。
讨论：50年代，广东信宜县锯木厂，一位工人点火吸烟的刹时发生突如其来的大爆炸，造成了惊人的损失和死亡。请问锯木厂、纺织厂、面粉厂、油库、烟花爆竹厂、矿井、煤气站等地为什么要严禁烟火？
小结：当空气中混有一定浓度的可燃性气体或大量的可燃性粉尘时，遇明火会在有限的空间迅速反应，体积急速膨胀会引起爆炸。
板书：4．爆炸：在有限空间内，由于急速燃烧放出大量能量，骤然产生大量气体的现象。
投影：食物腐败、酒与醋的酿造、堆放的秸秆、金属的锈蚀图像。
讨论：易燃物堆放太多、太久由于与空气中氧气发生很慢的氧化反应，热量不断聚积又会发生什么现象呢？
回答：热量聚积能使食物变质，易燃物可能会引起自发燃烧。
实验：白磷的自燃
板书：
三、缓慢氧化和自燃
1．缓慢氧化：不像燃烧那样剧烈发光、发热的氧化反应。
2．自燃：由缓慢氧化而引起的自发燃烧。
设问：燃烧、爆炸、缓慢氧化、自燃之间有什么区别与联系？
小结：区别是发热的程度、反应的速率、是否发光等，但均属氧化反应。
设问：易燃物、易爆物怎样存放？搬运时怎样才能避免意外事故？
讨论：不能一起存放。因为万一发生事故后灭火方式不同而不易处理。存放时不能堆的太高、太密、要注意通风……（阅读）
安全知识教育：常见易燃物、易爆物的安全知识。
课堂练习：
1．把一小块白磷放在盛有80 水的烧杯中，白磷并不燃烧，这是因为（ ）
（A）温度没有达到着火点
（B）温度超过着火点
（C）白磷的质量太小
（D）白磷没与氧气接触
2．燃烧、缓慢氧化、自燃的相同点是（ ）。
（A）需要点燃
（B）很剧烈
（C）放出大量的热
（D）属于氧化反应
3．白磷的着火点40℃，少量白磷应保存在（ ）。
（A）冷水中 （B）氧气中 （C）空气中 （D）煤油中
4．不能考虑用于油井灭火的措施是（ ）。
（A）设法阻止石油喷射
（B）设法使火焰隔绝空气
（C）设法降低石油着火点
（D）设法降低油井温度
答案：
1．D；2．D； 3．A； 4．C 板书：
第四节 燃烧和缓慢氧化
一、燃烧：
燃烧的两个条件：
1．可燃物要与氧气接触；
2．要使可燃物达到燃烧所需的最低温度。（这最低温度叫着火点）
二、燃烧的现象
1．可燃物不同性质不同，决定燃烧的现象不同。
2．可燃物与氧气的接触面积越大，燃烧越剧烈。
3．氧气的浓度越大，燃烧越剧烈。
4．爆炸：在有限空间内，由于急速燃烧放出大量能量，骤然产生大量气体的现象。
三、缓慢氧化和自燃
1．缓慢氧化：不像燃烧那样剧烈发光、发热的氧化反应。
2．自燃：由缓慢氧化而引起的自发燃烧。
探究活动
小实验-制作防火材料
实验步骤及现象
1.用氯化铵溶液制防火布
把布在饱和氯化铵溶液中浸湿，取出晾干。将处理后的布放在火焰上烧烤时，布只是冒烟，离开火焰，布完好无损。用这种方法处理过的纺织品可用于防火。
2.用明矾做防火纸
将纸的一部分在明矾溶液中浸湿，晾干后，点燃未经处理的另一半，可以观察到火焰燃至明矾溶液浸泡过的痕迹处时便熄灭了。经明矾溶液处理过的材料可用于防火。
3.防火木材
取一根火柴，将其后半部分浸入由1份碳酸钠和3份水形成的溶液中。把火柴取出晾干，划着火柴后发现，火焰燃至浸过碳酸钠溶液的部分时，火柴便熄灭了。
第12篇：缓慢告别的杂文随笔
每当回想起二十三岁的那一天，我都会怀疑它是否真的值得被纪念。
大概就像身体里的细胞，单一存在时不具备任何意义，只有经过亿万次的复制粘贴，如同沙丁鱼迁徙一般大规模地跋山涉水，最终栖息在某个重要位置，能够维持皮肤光洁如新，支撑眼球周转、嗅觉灵敏，或是长期负责手指的灵活，诸如此类，它才有了存在的理由。无论是这些时刻发生的当时，或者运转直到死去，没有任何一个细胞会被保留、记录、命名。
而那一天，不过碰巧是我另一段人生的开始，它就像一个开关。没有人会在乎一个开关的命运，它被销毁、弃置，还是装在盒子里小心收藏，都不会阻碍那个被我们称之为命运的东西，如期发生。
大学毕业，面对两个同样糟糕的机会——要么去有着庞大对韩业务的航运公司做翻译，要么去三线城市的高中职业学校当韩语老师，我选择了回家待业。八个月后，除了二十四斤多余的脂肪，我一无所获。
回到北京，我投了五十份简历，用仅剩的钱租了一个不到十五平的房间，窗户朝北，每天只有下午两点多晒得到太阳，晚上盖两层被子还是冷得睡不着，短短半个月就挂上了再也没能消下去的黑眼圈，去面试时总被误认为经常熬夜。
E&M的面试官在诸多同行中显得尤为不同，一边说“这样你就不用重新适应我们公司的节奏了”，一边非常愉快地在我的面试评估表上签了字。我大概是被她职业性的“nice”打动，在第二天就迅速入职，成为了这家韩国娱乐公司中国分公司电影分部的项目专员。
一个冗长的、面目模糊的、看上去像那么回事的职位，但仅仅是看上去。
当时我并不知道，所谓项目专员，大概就跟实习生差不多，只要对方能接受低廉的薪资，什么人都可以。
我成了那个“什么人”，却连复印这样的事也不如实习生做得熟练，谁也不愿意委派给我任何工作。第一周的KPI考核，满分是10分，我只拿到0.9分，这点可怜的分数还是来自按时出勤。
在接到离职警告后，我第一次见到我的组长，他让我负责监控所有进行中项目的数据，每日更新并向他汇报。数据截止时间是晚上十二点，这意味着我必须凌晨加班，在平均五个小时的睡眠后，照样爬起来去上班，打着哈欠，无事可做。
两年后，在一次中韩电影论坛活动中，我碰到了这位仅仅共事三周的组长。他开玩笑似的告诉我，他从未打开那些邮件，那样做，仅仅是因为我的KPI关联着整个组的奖金。我说，可我就是那样才留了下来，不是么？他拍拍我的肩，意味深长地说，你看，人生总是这样，我们都没有选择。
怎么不去死、我也无所谓、祝你好运，三句话依次出现，我却只说了再见。我当然明白，那时候，我的工作愉悦感不值得被任何人放在眼里。
那年北京的倒春寒格外漫长，我得了一场重感冒，忍着困倦勉强上班。某天打着呵欠路过会议室，门突然从里面被撞开，一个看上去十分焦躁的男人探出头来，从上到下迅速扫了我一眼。
他问我，在这里最快多久能找到一个会韩语的人？
我想了想，说，或许……我就可以试试。
我被他一把拉进会议室，里面烟雾缭绕，正处于一场会议的中场休息时间。桌子周围坐着七八个人，全都表情严肃，眉头紧锁，小声讨论要如何说服导演同意删掉电影里一分钟暴力血腥戏份的事，这一分钟来自由我们公司引进国内、两周后就要在院线上映的韩国电影《末日列车》。
将我拉进来的男人跟我解释，他们请的翻译临时请假了，现场没有人会韩语，导演坚持要保留这一分钟，但我们无法抗拒审查意见，需要我做个临时翻译，跟导演沟通。
电话迅速被接通，我替在场的人们简略表达了他们的意见，当导演听到“必须删掉一分钟”时，马上打断我，激动地说，必须删掉一分钟的理由是什么？我重复了一遍，太过血腥暴力，不符合我国……
他再次打断我，大吼，我不相信你们的观众连基本的真实都承受不了！
我手里已经没有别的安排好的话可说，只好硬着头皮跟他争执起来，我说这就是争取中国市场要做的妥协，您肯定不希望因为这一分钟，就失去更多的人能看到这部电影的机会等等。
然而我那幼稚的、书面化的理由并不能够打动他，导演撂下一句，如果一定要删，那就别上映了！对话彻底陷入僵局。
导演的声音被功放出来，沙哑、疲惫、歇斯底里，像是蹲在角落里一个蓬头垢面的人。可他的一字一句，却变成砸在墙上的拳头，遗留的力量还在空气里回荡。
公司花了不少力气和钱，才买下这部电影的国内发行权。在我翻译完最后一句话之后，会议桌上再次掀起了一阵窸窸窣窣的讨论，不时扫过我的目光中透着责备的意思。
曾孟川推门进来，站在我旁边的时候，我以为自己搞砸了，差一点就要哭出来。
他用流利的韩语安抚了导演，紧接着却问，说干脆别上映，您一定是开玩笑的吧。
导演没说话，似乎是默认。曾孟川话锋一转，说，其实现在还有一个选择，是删掉二十二分钟涉及极端国家意识形态的戏。如果您觉得一分钟的删减和二十二分钟的删减同样不能容忍，那么从排片的角度考虑，我们现在建议删掉更长的。
电话那头陷入了一阵长久的沉默，屋子里的人也被隐形的紧张感钳制着。摆在面前的，要么努力说服导演，要么继续跟审查部门僵持、对峙、博弈，任何一种情况都不让人感到轻松。
不知道过了多久，导演一边破口大骂，一边同意了删减一分钟。
除了我以外，所有人都知道，那二十二分钟早在第一次审查部门给出意见时，就被公司说服通过了。曾孟川将它搬出来，不过是给导演一个不得不妥协的理由。
《末日列车》上映前，公司为这位导演做了一个为期三天的小型影展，专门放映他此前的作品。我被意外调入影展临时事务小组，组长是曾孟川，他安排我在放映现场拍字幕。
这算是我进入公司以来接手的第一件正式工作，我生怕出错，精神高度紧张，最后一天几乎吃不下任何东西，还剩最后一场时，我走出放映厅透气，双脚发软，差点从楼梯上滚下去。
曾孟川不知从哪儿冒出来，塞给我一个面包，问我要不要进去看一场？不用干活的那种。
我不解，反问他，为什么？我还有工作没做完。
他摇摇头，看你这样，怕出错，我安排别人了。你的下一个工作就是看电影，走吧。
回到放映厅，曾孟川跟我一起坐在最后一排。他开玩笑说，很久没跟女孩一起看电影了，感觉还不错。
可惜了，这电影叫《杀人回忆》，不怎么适合跟女孩看。
现在嘴挺利，怎么那天一句话都说不出来？
他转头看我，我避开他的目光，不敢再说什么。
他却正色道，我准备离职了，想问你，要不要跟我一起走？
为什么？我不解。
我需要组建自己的团队。
我的意思是，为什么找我？那天我可是差点把事情搞砸了。
那天，我让他们找一个会韩语的人，并没有打算让这个人解决问题，只要在我来之前拖住导演，让会议进行下去就可以了，你不是做到了吗？
直到真正离职的时候，我才从别人口里得知，曾孟川带我走，是因为有经验的人全都不肯跟他离开。他年轻，能力又突出，绝不可能留给团队太多的机会，无论是谁，注定都是为他做嫁衣罢了。可对那时的我来说，哪怕只是一个为别人做嫁衣的机会，也理当珍惜。
我作为曾孟川团队的一员入职新公司，却丝毫不知道，他前来任职前就谈好的两个筹码——以不可思议的低价拿下了日本一部当红悬疑推理小说和一个经典系列漫画的影视改编权，是在何时完成的。
不久之后，这位小说作者的其他作品被中国各家同行迅速瓜分，但因为水涨船高，其他人成交的价格都是曾孟川谈判价格的几倍甚至几十倍之高。而那个系列漫画，也很快被某新晋知名导演相中，主动上门合作，迅速开始筹备。
公司强行塞了一队老员工跟曾孟川一起工作，并以精简项目组为由，强行将他唯一带来的人——即缺乏经验的我，踢出了团队。在他连续几个月去韩国出差的期间，我被调去做字幕翻译。
夏天最热的时候，我披着毛毯通宵坐在机房里赶工，听着三台电脑一台空调轰隆隆运转的声音，不记得一晚上要喝掉几罐咖啡，又要趴在桌子上睡着几次，再醒来几次。等到早上离开的时候，肩膀僵硬地像是刚从冷冻柜里拿出来的生肉，胃里像有一台默默运作的绞肉机，它们却无法彼此消解。
当没有字幕需要翻译的时候，公司就差我去盯成片校正，跑腿送审，并在最终一遍一遍地核查各类错误，包括穿帮镜头、跳帧、漏词错字等等。如果不巧是韩国方面负责制作，还需要充当“人肉闪送”，一天之内往返首尔和北京，连坐下来好好吃一顿饭都赶不及。
看上去，我就跟所有人一样忙得不可开交，每个月不定期出差，吃过公司楼下早晨六点才出摊的小馄饨，坐过北京机场当日离港的最后一班飞机，见过刚露头的太阳。可我做过的那些无关紧要的事，没有任何人会记得。
偶尔在公司碰到曾孟川，他忙地连走路时都在同时打电话和编辑邮件。只来得及问我一句“最近怎么样”，下一个电话就马上打了进来，我只能把那句“不怎么样”再吞回去。
七个月后，我终于决定辞职，给曾孟川发了邮件，算是走形式，也是打招呼，感谢与抱怨藏在字里行间，不是非让他了解透彻不可。
当天下午我接到他的电话，他刚回北京，约我下班一起吃饭，他说，你要走，我得跟你吃顿散伙饭，应酬已经推了，你可别拒绝。
他带我去吃川菜，是一间藏在安定门胡同里的脏馆子，远远就能闻到掺着辣的烟火味儿。据说门口常年坐着一排人等位，高峰期能持续到晚上十点。
几个菜上来，我各自尝了一口，迅速灌了半杯酸梅汤下肚，辣得直喘气。他跟我说，不好意思啊，不知道你不能吃辣。
他穿着西装，对着一盆毛血旺大快朵颐，像是走错了片场的演员。
我摇摇头，说，没事。反问他，看不出来，你是四川人啊。
他说，也不算，我爸四川人，我妈韩国人，后来，我妈习惯待在四川，三天不打麻将就浑身不舒服，闻不着火锅味觉都睡不着。我爸呢，自从被调到釜山，就没怎么回来过，过得也挺自在。
所以他俩？
分居很久了，一个不想回来，一个不想回去，只是没人提离婚罢了。
他一副无所谓的样子，像是信手拈来一段别人的故事。我却最怕在天将黑的时候，听别人敞开心扉。
我打断他，先声明，我不可能因为你分享了一段身世就留下，说白了这跟我没关系。
他放下筷子，说，你放心，留你的话，吃完饭再说。
晚上十点，我跟曾孟川坐在团结湖公园门口，陪他理发。
那是个露天的、格外单薄的理发摊，只有一个铁皮凳子和一位上了年纪的师傅。师傅话不多，只问剪到哪儿，比划两下，迎着路灯的光就开始“咔擦咔擦”地干活。
我问曾孟川，为什么非得来这儿？
我头发长得快，半个月就得收拾一次，刚来北京的时候，只在这儿剪得起。那时候是真穷，去菜市场买两条排骨都心疼，好不容易下决心买了，刚回家就被叫去加班，排骨忘了放进冰箱，等半夜回来一看，早就馊了。
我没吱声，他看着我，把手搭在我肩上，拍了拍。
我知道你不好过，你是我带来的，我该负责。我也真不是那种，只顾着自己混好的人。前段日子自身难保，你再等等，我争取给你一个项目独立负责，如何？
我没被他的苦日子打动，也不算真正相信他说的话，可他拍我那两下，却是真的难受。这座城市太大了，我分不清东南西北，辨认不出该往哪里走，难过在夜里随便就哭掉了，没有人知道它来过。
我被重新调回曾孟川手下，工位跟他的办公室隔着一道玻璃墙。
他很少迟到，哪怕公司并没有对穿着提出任何要求，也一贯保持可以妥帖见客的样子。从早到晚，数不清他的办公室里来来往往多少人，大概到下午五六点的时候，他会挽起衬衫袖子，露出一些疲惫来。
跟他一起工作，任何人都没有特殊待遇。而对我，甚至是格外苛刻的。许多次开会，我准备的内容被他批得体无完肤，开始时还会因此惭愧地面红耳赤。后来习惯了，就会厚着脸皮跟他争执，直到有一次，终于说服了他，我拿着自己的提案，跨越半个北京城，跑到顺义，独自谈成了人生中的第一个项目。
春节前的最后一周，公司里的人都走得差不多了。我的行程被工作耽搁，甚至加班比往常还要凶猛。那天晚上做完ppt，已经十一点半了。回头才发现，曾孟川也还在加班。我把ppt发给他，蹑手蹑脚地准备走，他敲了敲玻璃墙，让我看邮件。
我打开邮箱，他回复我的是：要不要一起吃饭？
我转头，他露出极少见的轻松表情，站在那儿歪着头等我。
北京有许多开到三更半夜的火锅店，无论几点，都人声鼎沸。
我们吃到一半，碰上他的一群朋友。他们正好准备去附近喝酒续摊，叫曾孟川加入。我坚持要回家，但拗不过他非要让我“加完班放松一下”的提议，硬着头皮跟他一起去了。原本打算抿两口就走，却被不认识的人挨个灌了个遍，昏昏沉沉地醉倒在了沙发上。曾孟川大概也喝了不少，跑来坐在我旁边跟我絮絮叨叨地说话。
说了什么，我不记得了。但身体的感觉是清晰的，牵引着记忆。
在开始头疼之后，有一瞬间非常想吐，他扶着我去了洗手间，在门口守着我，等我吐完一轮，帮我擦了嘴，还灌了一杯热水下肚。我难受地伏在他肩上，他拍着我的背，用我最怕的那种拍法，一下就把我拍哭了，于是他又手忙脚乱地帮我擦眼泪。最后只记得，他把我塞进到车里，关门前，在我额头上亲了一下。
过年那几天，我们不动声色地给对方发“新年快乐”，在工作群里互相调侃、抢红包，直到回来上班，再见到彼此，也没有任何改变。
又一个春天来的时候，我终于以执行制片人的身份进组，跟着剧组跑到冷飕飕的青岛，一呆就是三个月。
那也是一部中韩合拍片，剧组里同时能听到韩语、粤语、普通话和台湾普通话，不拍戏的时候一团和气，简直是一个多语言交互学习班。可当一个镜头拍了二三十条还过不了时，韩国导演会气得跳脚，然后手舞足蹈地跟台湾演员讲戏，演员却一知半解，来自香港的摄影指导在一旁直摇头。因此耽误了收工，灯光、造型、道具，各个岗位干活的人都一肚子埋怨。片场像是闷了一口气，风雨欲来。
而我，因为制片人前面有了“执行”二字，也就比打杂的优渥一点儿，每当这种时候，夹在制作团队、公司、演员各方之间，想要推动进度，就得轮番劝说，实则领受所有人的气，在精神上还不如打杂的。
杀青后，剧组在北京郊区补拍零星镜头。曾孟川来探班时，演员还在绿幕前吊着威亚，他带给我的消息却是，这部电影的上映时间将无限推迟。理由很简单，女主角参演的两部电影前不久均以惨淡票房收场，男主角又惹上了出轨丑闻，如按照原计划在年内上映，想想也知道只会是个糟糕结果。
他最后留给我的一句话是，不要把个人情绪带到工作上，无论如何先拍完再说。转身就上了那辆GL8，甚至没去拍摄现场瞧一眼。我不明白，他是如何变得如此冷酷无情的呢？又或者他一直如此，我只是将偶然的温柔错当成日常。
回到公司以后，我正式接到该项目暂停推进的指令。而要执行这个指令，无非是面对一系列关于合同、协议、原定计划的撕扯。其中，早在开拍前就签了约的宣传公司，已经进行了三个月的工作，并且垫付了不少费用。但因为这部电影还没有宣发预算，甚至可能以后都不会有这笔预算了，跟他们的款项结算，就变得格外艰难。
对方至少一天三个电话催我，作为我的上级，曾孟川却三番两次地将我的付款申请驳回。一气之下，我把催款电话转接到了他手机上。他不知情，大概是接起来习惯性地先做了自我介绍，对方积累了多日怨气，索性变本加厉地开骂。曾孟川打开办公室的门叫我进去的时候，功放里的难听话穿透走廊，几乎所有人都听见了。
等对方撂了电话，他问我，这下满意了？
我否认，说，只是想让你知道，我也不容易。
曾孟川不屑地笑了笑，跟我絮叨了一遍他今天所有要开的会、要处理的事情，反问我，所以你觉得我就容易了？我说过，不要把个人情绪带到工作里，给你这个项目，它变成什么样你都得管到底，我又从来没保证过，它一定会顺利上映，你有什么理由觉得委屈？
走进办公室之前，我正在打印辞职信。等曾孟川说完，我将辞职信放在他桌上，请他准许我离开，当然，同时希望他也能顺便通过付款申请。
曾孟川大概没想到我会这么决绝，一个说“不行”的台阶都没留给他。他背对着我，明显看得出很生气的样子，迅速在辞职信和付款申请上都签了字，扔了笔，用力把两张纸丢给我。
没有假惺惺的祝福，也真的没有丝毫挽留。
走出办公室，我不敢回头。如果不是在这样的时机辞职，他一定有办法轻易让我留下。可我们该告别了，哪怕是暂时的。
我没有离开这个行业，曾跟随曾孟川工作的履历，让我轻松找到了下一份工作，并且拿到了相当优渥的职位和待遇。
我学着他当年的样子，在做了充分的数据分析和背景调查之后，找到了此前他亲口拒绝过的一部电影，将制片方与现在的公司牵线，迅速签下合同，定档上映，变成我任职的筹码。
这部电影上映前的首映礼上，我特意邀请了曾孟川，我们仿佛只是许久未见的熟人，他礼貌地抱了抱我，问我，辛苦吧。
我回他，为自己做事，辛苦也值。
他笑了，带着些许讽刺，看来是埋怨我，以前对你不够好。
我说，怎么会呢，是你教了我太多，谢谢还来不及。
他有些要卸下伪装的意思，我赶紧转向另一人客套寒暄，等再回头，他已经不见了。女人是最奇怪的动物，明明想得到答案，却又怕猜错答案，于是宁愿始终忐忑。
电影上映后，拿到了不错的票房。曾孟川特意发来邮件来恭喜我，我表示感谢，却很难不疑惑，又不是工作往来，干嘛不发微信呢？
他回复，怕一发微信，就说多了。也怕有些事，你会怪我。
后来，当我去找这位导演聊下一个项目的时候，终于明白，曾孟川说的“有些事”是指什么。原来，他们见这部电影大卖，早已主动找上门，拿下了导演接下来两部电影的出品合约。导演在咖啡厅跟我见面，诚恳地表达了歉意，虽然我们此前雪中送炭帮他拿下了现在的成绩，可曾孟川那边出的价格更高，他只是顺势而为。
我心平气和地喝完了咖啡，临走时握手，说以后有机会再合作，出去之后却直接杀去找曾孟川。再次站在那间办公室里，我劈头盖脸地问他，为什么要这么做？
他说，就像我辞职与他无关一样，他去谈项目，也与我无关，只是工作而已。
“只是工作而已”，仿佛一盆冷水当头浇下。是啊，我走得毫无留恋，又怎么能指望他顾念旧情。
去年八月，“限韩令”传得沸沸扬扬，中韩合拍片的市场，一夜之间就变冷了。我们公司参与的一部合拍片，马上要签合同，迅速叫停止损，转而投入了跟香港导演以及一系列老牌电影公司的合作。
三年多来，我所积累的行业经验，也算能够彻底抵消最初入行时凭借的那点儿语言特长，成为了公司新业务的主要负责人，几乎每周都要去香港出差。香港人有种天生的客气，开场的寒暄总是他们回忆哪一年来过北京，对风沙、干燥和雾霾印象深刻。习惯以后，我也会随着他们抱怨几句，顺便感慨每次来香港，一落地就觉得皮肤滑滑润润，就这样在双方都保持心情愉悦的时候，马上切入正题。
有一次，从香港回北京，不巧碰上航空管制，等了两小时才起飞，发了一条朋友圈，抱怨快要溺死在香港机场过分充足的冷气之中。落地一开机，却意外接到曾孟川的电话，他说，可算找到你了。
我问，怎么了？
我妈来北京，也晚点了，我要见一个重要的人，实在脱不开身去接她，不巧司机家里也有事，看到你发的朋友圈，你们落地时间差不多，就想拜托你，帮我这个荒谬的忙。
不好意思，我也觉得这很荒谬。
我打算挂电话，他在那边大声叫住我，认识这么久，就求你这一次，都不答应么？
我是禁不住拿感情深、时间长这种理由要挟的人，于是就答应了他。
出了到达口，凭借照片，我在咖啡厅找到了曾孟川的母亲。我惊叹于她的皮肤如此之好，根本看不出已经是年近六十的人。而我，假装是曾孟川的同事，顺路帮忙来接人，却被这位阿姨一眼识破，她说，孟川向来怕麻烦别人，肯定不会要求同事帮这么私人的忙，你一定是他的女朋友，对不对？
我差点脱口而出，也许曾经差点是了。可心里却打起了退堂鼓，那一瞬间，说不定只是我的错觉而已。
曾孟川的母亲跟他的性格很像，是个很难说服的人。意识到这一点，我只能任由她误会，只求把她送到目的地就马上脱身。可谁知，曾孟川给我的地址，是他家附近一间可以吃宵夜的餐厅。他和他父亲早早地站在餐厅门口候着，下了车，顺手就迎着我一起往里走。我小声问他，这算什么？他连说抱歉，让我就当演场戏。于是，我就这样见证了他父母二十年来第一次正式谈离婚的过程。
没有想象中的不堪，甚至他母亲还亲热地问起他父亲在韩国相处多年的那位年轻女朋友，关心他们打算什么时候要孩子。我对此目瞪口呆，曾孟川却习以为常，他那晚穿着短裤拖鞋，只顾埋头啃兔头。饭局结束时，他爸妈约好明天上午十点去民政局办离婚，我陪曾孟川把两位送到各自的住处，陪他在路边抽了根烟。
他问我，婚姻到底是个什么样的东西？
我说，我还没经历，没有资格回答。
他又问，那你想结婚吗？
我假装无所谓地耸耸肩，叹了口气，说，先来个恋爱谈谈吧，我的生活，现在全是工作，都快枯燥死了。
我转过头，发现他正盯着我看。他的眼睛亮晶晶的，像是藏在树叶深处的一双猫的眼睛。我被他看得发毛，生怕他问出什么逾越当下关系的问题，摆摆手赶紧走了。
第二天醒来，却又为自己的逃避感到一丝后悔。我发微信问他，离了吗？他说，没离，他爸睡过头了，他妈一气之下买了张票回成都，只有他在民政局门口等了两个小时，也不知道下次再离是什么时候了。
我脑海中浮现出他昨晚的那个问题，好像突然知道了，婚姻是怎样一种东西。
我和曾孟川断断续续地联系着，偶尔在同行的聚会中碰到，无论线上线下，我打招呼的方式固定为同一个问题——“所以，离了吗”。而问题的主人公，他的父母，非常稳定地保持着现状。
今年三月，我去香港参加电影节的活动，得知曾孟川也在，问他要不要见一面。他说，正好手里有两张开幕片的票，可以一起看。我没问他原本计划要一起看电影的人是谁，见面时，就像光明正大约会的情侣，他抱着爆米花和饮料等着我，我皱起眉头嘲笑他，都快三十的人了，还带爆米花进场。他却理直气壮地说，上次跟我一起看电影时，忘记买了，这次就当补上。
他说的上次，还是四年前我们一起做影展的时候。我又怎么能想到，还有补救一盒爆米花的机会。那别的呢，还有机会缝补吗？
今年的开幕片，是一部香港爱情片，粤语。因为常年来港出差，我听起来倒不算费事，可曾孟川却是靠着字幕才看完了整部电影。
他说，这片子下个月要在内地上映，原声大家肯定嫌听不懂，配音又会少了很多乐趣，怎么都不对。我不解，当年韩国电影还不是全都原声上映，为什么换作香港，就一定强求要听懂。他说，不一样的，人们心理上觉得，香港人没什么不一样，所以对相应的语言，也格外缺乏宽容度。我并不同意他的说法，我们就这样站在街边，讨论了许久。
有那么一瞬间，我以为我们是可以做普通朋友的。可过马路时，人太多，我很自然地抓住了他的手臂，他反手握住我的手，到了马路对面也没有松开。我此时才知道，他落在我额头上的那个吻，从来都没有真正消失过，怎么做所谓的普通朋友。
三天后，我和曾孟川带着各自公司的电影在同一天开了发布会，记者们参加完上一场，就马不停蹄地跑到对面的酒店，继续出席下一场。时间错开固然容易，可版面只有那么大，谁上谁不上，难免要博弈一番，硝烟味顿时又浓重了起来。我们各自公关记者，钱和人情一个也没落下，当晚好不容易喘口气跑去茶餐厅吃饭，却发现大街小巷的电视上都在放世界杯预选赛，比赛的双方是中国和韩国。在政局紧张的时候，一场球赛也有了别样的意味。此时不分香港北京，无论哪里都屏息凝神，祈求比赛的结果能够给人们一个发泄情绪的出口。
我在茶餐厅等到了那个至关重要的进球，也等到了比赛在1:0的比分中顺利结束。周围关注比赛的人都掩不住激动和喜悦，可对我来说，我所做的一切工作就此失去了意义。
明天，所有的头条都将被这条激荡着胜利喜悦的新闻占据。没有人会关注任何一部电影，哪怕我争取到了头条，也是无效的。
我突然想起去年夏天，接到“限韩令”传闻的当天，公司立即取消了一场马上要举办的发布会。韩国导演已经登上了飞往中国的飞机，我却不得不打电话让他从飞机上下去，所谓原地待命，结果却是再也不会登上这一班飞机。我原本做好了被痛骂一顿的准备，可那位导演除了“好的，理解”，什么也没说。也许就像我的第一位领导曾经对我说的那样，人生总是别无选择。
直至今日，这句话再次来临，一语成谶。合上电脑，第一次确认要离开这个行业。可是去哪儿呢？无论去哪儿，都一定还会有感到无力、无法继续付出热爱的那一天。爱一份事业，并不比爱一个人更容易。
曾孟川来找我的时候，我正准备回酒店好好睡上一觉。但他说，大家都在狂欢，你怎么能不来蹭一点别人的快乐。
我几乎是翻着白眼被他拉进了酒吧，我们离得很近，但依然需要对着对方的耳朵大喊，才能聊天。
我借着酒劲，迅速问了他三个问题：第一，当初你让我跟你一起离职，除了觉得我一定会答应，还有没有别的原因？第二，为什么亲了我又不肯跟我谈恋爱？第三，现在你要不要跟很丧的我谈恋爱？
他定定地看着我，很久都没有说话。音乐切换的时候，现场突然安静了下来，他说，你看那边那个女孩，值不值得我过去要个电话？
我随着他的目光扭头，原本以为他只是在开玩笑，却真看到了一个穿着吊带和超短裤，皮肤白皙五官出众的女孩，她也正在看着我们。
曾孟川跟女孩用目光交锋了半天，才回过神来，说，你刚才问我什么来着？我没听清。
我说，没什么，喝了这杯我就走了，不耽误你的正事了。
我仰头喝光了酒，那一刻，真想马上回到北京，回到我还没被击碎的人生中去。
至于曾孟川，我们就此别过吧。
第13篇：精明增长
精明增长，紧凑城市及规划理论
2000年，美国规划协会联合60家公共 团体组成了“ 美国精明增长联盟”，确定精明增长的核心内容是：用足城市存量空间，减少盲目扩张；加强对现有社区的重建，重新开发废弃、污染工业用地，以节约基础设施和 公共服务成本；城市建设相对集中，空间紧凑，混合用地功能，鼓励乘坐公共交通工具和步行，保护开放空间和创造舒适的环境，通过鼓励、限制和保护措施，实现经济、环境和社会的协调。
作为应对城市蔓延的产物，精明增长并没有确切的定义，不同的组织对其有不同的理解。环境保护局认为精明增长是“一种服务于经济、社区和环境的发展模式，注重平衡发展和保护的关系”；农田保护者认为精明增长是“通过对现有城镇的再开发保护城市边缘带的农田”；国家县级政府协会认为精明增长是“一种服务于城市、郊区和农村的增长方式，在保护环境和提高居民的 生活质量的前提下鼓励地方经济增长”。总的来说，精明增长是一种在提高土地利用效率的基础上控制城市扩张、保护生态环境、服务于 经济发展、促进城乡 协调发展和人们 生活质量提高的发展模式。
精明增长最直接的目标就是控制城市蔓延，其具体目标包括四个方面：一是保护农地；二是保护环境，包括自然生态环境和社会人文环境两个方面；三是繁荣城市经济；四是提高城乡居民 生活质量。通过城市精明增长计划的实行，促进社会 可持续发展。
另外，精明增长是在拓宽容纳社会经济发展用地需求的途径的基础上控制土地的粗放利用，改变城市浪费资源的不 可持续发展模式，促进城市的健康发展。城市增长的“精明”主要体现于两个方面：一是增长的效益，有效的增长应该是服从 市场经济规律、自然生态条件以及人们生活习惯的增长，城市的发展不但能繁荣经济，还能保护环境和提高人们的 生活质量；二是容纳城市增长的途径，按其优先考虑的顺序依次为：现有城区的再利用— 基础设施完善、生态环境许可的区域内熟地开发—生态环境许可的其他区域内生地开发。通过土地开发的时空顺序控制，将城市边缘带农田的发展压力转移到城市或 基础设施完善的近城市区域。因此，精明增长是一种高效、集约、紧凑的城市发展模式。
实现城市精明增长有三条基本途径：充分利用价格手段的引导作用；发挥政府的 财政税收政策的指向作用和综合利用土地利用法规的控制作用。精明增长的基本假设是通过科学的规划可以平衡资源保护与开发之间的关系，而城市的一切发展均以土地为载体，城市增长的“精明”最终落实在土地利用的精明上，因此，编制科学的土地利用规划是实现城市精明增长的关键。所以本文从规划的角度对实现精明增长措施所进行的探讨进行介绍。
面对传统的区划条例和细分规则导致的分散的土地利用格局，Andrés等人提出了断面规划法。与传统的排他性分区不同，断面规划是将规划区视为由农村向城镇逐步过渡的连续统一体，并根据城镇化水平以及景观环境的变化将规划区域分为不同的生态带，在不同的生态带内配置不同的土地利用结构，最后在整个规划区内形成人与自然协调发展的用地格局。
城市增长区是指总体规划中划定的容纳城市增长的区域，由城市增长边界（用于区域控制）或城市服务边界（用于单个行政区内的控制）划定而成，所有的增长都界定在界线以内；界线之外只能用于发展农业、林业和其他非城市用途。
填充式开发和再开发是精明增长管理中倡导的提高土地利用强度的两项技术措施。
建立高效、有序的城市架构，以适应自然环境，改善人类居住环境是人类永无止境的探索，随着人类社会的发展“精明增长”的设计理念，在城市发展规划中具有越来越重要的意义。
紧凑城市理论是在城市规划建设中主张以紧凑的城市形态来有效遏制城市蔓延，保护郊区开敞空间，减少能源消耗，并为人们创造多样化、充满活力的城市生活的规划理论。它最早的积极倡导者是欧洲共同体，其理论构想在很大程度上受到了许多欧洲历史名城的高度密集发展模式的启发。
紧凑城市理论主要提倡以下三个观点：高密度开发、混合的土地利用和优先发展公共交通等。
紧凑城市理论主张采用高密度的城市土地利用开发模式，一方面可以在很大程度上遏制城市蔓延，从而保护郊区的开敞空间免遭开。发另一方面，可以有效缩短交通距离，降低人们对小汽车的依赖，鼓励步行和自行车出行，从而降低能源消耗，减少废气排放乃至抑制全球变暖。另外，高密度的城市开发可以在有限的城市范围内容纳更多的城市活动，提高公共服务设施的利用效率，减少城市基础设施建设的投入。
紧凑城市理论提倡适度混合的城市土地利用，认为将居住用地与工作用地、休闲娱乐、公共服务设施用地等混合布局，可以在更短的通勤距离内提供更多的工作，不仅可以降低交通需求，减少能源消耗，而且可以加强人们之间的联系，有利于形成良好的社区文化。 紧凑城市理论认为，城市的低密度开发使人们的交通需求上升、通勤距离增大，在出行方式上过度依赖小汽车，从而导致汽车尾气排放过多。因此，该理论强调要优先发展公共交通，创建一个方便、快捷的城市公共交通系统，从而降低对小汽车的依赖，减少尾气排放，改善城市环境，这与TOD开发模式相同。
新城市主义，亦称新都市主义新城市主义是20世纪90年代初针对郊区无序蔓延带来的城市问题而形成的一个新的城市规划及设计理论。主张借鉴二战前美国小城镇和城镇规划优秀传统，塑造具有城镇生活氛围、紧凑的社区，取代郊区蔓延的发展模式。新城市主义思想起源于20世纪80年代，1993年在美国亚历山德里亚召开的第一届新城市主义大会比标志着新城市主义运动的正式确立和理论体系的成熟。 其核心人物是彼得·卡尔索普。
新城市主义提倡创造和重建丰富多样的、适于步行的、紧凑的、混合使用的社区，对建筑环境进行重新整合，形成完善的都市、城镇、乡村和邻里单元。其两大组成理论为：
一、传统邻里社区发展理论（TND）；
二、公共交通主导型开发理论（TOD）。新城市主义特点:
1、适宜步行的邻里环境。大多数日常需求都在离家或者工作地点5~10分钟的步行环境内完成。
2、连通性。格网式相互连通的街道成网络结构分布，可以疏解交通。大多数街道都较窄，适宜步行。高质量的步行网络以及公共空间使得步行更舒适，愉快、有趣。
3、功能混合。商店、办公楼、公寓、住宅、娱乐、教育设施混合在一起，邻里、街道和建筑内部的功能混合。
4、多样化的住宅。类型、使用期限、尺寸和价格不同的各类住宅集中在一起。
5、高质量的建筑和 城市设计。强调美学和人的舒适感，创造一种区域感。在社区内特别设置一些公共建筑和公共场所。通过人性化建筑结构和优雅的周边环境给人特别的精神享受。
6、传统的邻里结构。可辨别的中心和边界。跨度限制在0.4~1.6公里。
7、高密度。更多的建筑、住宅、商店和服务设施集中在一起，鼓励步行，促进更加有效地利用资源和节约时间。
8、精明的交通体系。高效铁路网将城镇连接在一起。适宜步行的设计理念鼓励人们步行或大量使用自行车等作为日常交通工具。
9、可持续发展。社区的开发和运转对环境影响到最小程度。减少对有限土地资源和燃料的使用，多用当地产品。
10、追求高生活质量。总的来说，以上各点都是为了达到这一目的，提高整个社区居民乃至整个人类社区的生活质量。
第14篇：农民收入增长
农民收入增长“九连快”是如何实现的
董峻
农村居民人均消费支出５９０８元，同比增长１０．４％，增幅比城镇居民人均现金消费支出增速快３．３个百分点。农业部将按照中央的部署，继续努力拓宽农民增收渠道，确保今年农民收入实际增速达到７．５％以上。
新闻分析：农民收入增长“九连快”是如何实现的
——访农业部产业政策与法规司司长张红宇
新华网北京１月１９日电(记者董峻)国家统计局１８日公布的数据显示，刚刚过去的２０１２年，我国农村居民人均纯收入达７９１７元，实际增长１０．７％，这意味着农民收入已连续九年较快增长，连续三年增幅达到两位数以上。１９日，农业部产业政策与法规司司长张红宇对此进行了分析和解读。
在收入快速增长的同时，收入结构也逐步优化，家庭经营收入比例继续下降，工资性收入比例继续提高。张红宇说，２０１２年家庭经营收入占农村居民人均纯收入的比重为４４．６％，比上年下降１．６个百分点；工资性收入占４３．５％，提高１．１个百分点；第一产业收入占３４．４％，下降１．７个百分点；转移性收入占８．７％，提高０．６个百分点。
此外，农村居民收入增速继续快于城镇居民。２０１２年农村居民人均纯收入实际增速比城镇居民人均可支配收入高１．１个百分点。城乡居民收入之比连续三年下降，由２００９年的３．３３∶１下降到３．１０∶１。
农民收入持续较快增长，为扩大国内需求、改善农民生活创造了有利条件。２０１２年，乡村消费品零售额同比增长１４．５％，增速高于城镇０．２个百分点。农村居民人均消费支出５９０８元，同比增长１０．４％，增幅比城镇居民人均现金消费支出增速快３．３个百分点。
据张红宇分析，农民收入持续较快增长，主要得益于４方面因素：
一是主要农产品产量增、价格好。２０１２年全国粮食总产量达到１１７９１亿斤，比上年增加３６７亿斤，增长３．２％，实现了“九连增”。棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水产品等连续两年全面增产。国家还不断完善农产品价格支持政策，大幅提高粮食最低收购价水平，市场粮价总体呈上涨趋势。
二是农民外出务工人数增、工资涨。２０１２年农村外出务工劳动力１６３３６万人，同比增长３．０％。１８个省市提高了最低工资标准，农民工工资随之水涨船高。年末外出务工劳动力月收入２２９０元，同比增长１１．８％。
三是强农惠农政策力度大、含金量高。２０１２年中央财政支出总量中“三农”支出达１２２８０亿元，占１９．２％，比上年提高０．６个百分点。农业部门启动实施了农业防灾减灾稳产增产技术良法补助、种粮大户补贴试点等多项补贴补助项目。新型农村社会养老保险实现全覆盖，新农合筹资标准、报销比例和保障水平稳步提高。这些因素都带动了农民转移性收入快速增长。
四是农村改革深入推进。引导农村土地承包经营权有序流转，全国农户家庭承包土地流转比例达到２０％。推动完善农村征地补偿制度，大幅度提高征地补偿标准。深化农民负担重点治理，减轻农民负担５．９亿元。支持农民开展多种形式的联合与合作，鼓励有条件的地方开展农村产权制度改革，增加农民的股金红利收入。
张红宇表示，党的十八大提出了到２０２０年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比２０１０年翻一番的目标，中央农村工作会议明确提出在“收入倍增”中着力促进农民增收。农业部将按照中央的部署，继续努力拓宽农民增收渠道，确保今年农民收入实际增速达到７．５％以上。
第15篇：稳增长
“今年听取温总理做的政府工作报告后，让我印象最深的就是温总理提出的着力„稳增长‟。稳增长，是让我们进一步以经济发展为主题，以加快转变经济增长方式为主线，推动经济实现持续发展；稳增长，让我们进一步坚定了对中国经济发展的信心，„稳增长‟的背后体现出巨大的消费潜力，我们要加快转变经济发展方式，真正让消费潜力促进经济社会的发展；„稳增长‟，更体现出对于中国经济发展的进取心，我们要进一步加速发展，合理布局，促进经济持续、和谐发展。”全国人大代表、黑龙江烟草工业有限责任公司总经理王殿贵开门见山地说出自己对于此次政府工作报告的理解。
“稳增长”靠什么来保证？在王殿贵看来，这需要调整经济发展结构，用更加合理的经济发展方式来实现。“我认为经济结构调整要着力从三个方面入手：首先是要调整经济发展战略结构。发展的动力，要从国家经济直接补贴和扩大投资，转变为助推实体经济发展，通过实体经济发展拉动整体发展。其次是调整产业结构。要发展就要兴工业、做农业、就地产业化，把各地资源优势转化为实体经济发展优势。2011年黑龙江省粮食总产量达到1141.1亿斤，规模全国第
一、世界前十，但是目前这种粮食资源优势并没有转化为实体经济优势，只有把粮食资源优势通过„兴工业‟之路，实行„就地产业化‟，才能把资源优势转化为产品优势、品牌优势、实体经济发展优势。最后是企业要调整产品结构。随着市场经济的高速发展，市场已成为资源配置的主导力量，企业的产品必须要适应市场需求才能不断发展，否则必然会被市场淘汰。”
相比国家的“稳增长、调结构”，企业调整产品结构是王殿贵更为关注的问题。“黑龙江烟草工业有限责任公司是老企业，发展困难多、压力大。面对矛盾和问题，我们主动求变，从低档烟起步，在做精、做强自有品牌的基础上，把宝贵的计划资源向合作生产上倾斜，逐步走出发展自有品牌与品牌合作生产并重的特色发展之路。”王殿贵说，“2011年，黑龙江烟草工业有限责任公司发展势头良好，上缴税利同比增长31.7%，为当地经济发展做出了重要贡献，足以说明我们的选择是正确的。黑龙江工业公司要争做重点品牌加工基地，我们将着力在„上水平、强管理、增活力‟上下功夫。上水平，就是要持续改进生产工艺、持续提高产品质量，使产品达到一流水平，助推品牌发展；强管理，就要牢牢把握管理是企业永恒主题这一基本思想，始终牢记„越严格越规范‟的管理理念，用规范的生产经营拉动企业效益的提升；增活力，就是通过技术创新，加强企业文化建设，牢固树立„两个至上‟行业共同价值观，使队伍充满活力。”
2011年，黑龙江烟草工业有限责任公司发展势头良好，面对新一年的工作，王殿贵显得信心满满：“国家局局长姜成康在全国烟草工作会议上提出的„1+5‟工作目标，非常符合总理政府工作报告精神，符合时代经济运行发展走势。2012年，黑龙江烟草工业将紧紧围绕„卷烟上水平‟战略任务，坚持„1+5‟工作目标，以调结构为主线，以哈尔滨卷烟厂异地技改为突破口，以企业文化建设为保证，咬住做行业„532‟品牌加工基地不放松，努力保持企业持续、协调、共同发展，力争为行业发展做出更大贡献。只有主动求变，才能走出品牌加工与发展自有品牌并重的特色之路。”
第16篇：包容性增长
核心提示：9月16日，国家主席胡锦涛在北京人民大会堂出席第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议开幕式，“包容性增长”是胡锦涛致辞中的一个关键词。“包容性增长”有多种内涵，包括让更多的人享受全球化成果、让弱势群体得到保护、在经济增长过程中保持平衡等。胡锦涛倡导“包容性增长”意义深远。
胡锦涛倡导“包容性增长”观
新华网北京9月16日电 (记者邹声文 刘东凯)第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议9月16日上午在北京人民大会堂隆重开幕。国家主席胡锦涛出席开幕式并发表题为《深化交流合作 实现包容性增长》的致辞。胡锦涛强调，亚太区域合作正面临着前所未有的机遇。亚太经合组织各成员应该携起手来，充分运用亚太经合组织这一合作平台，深化合作，拓展合作，不断朝着持久和平、共同繁荣的目标迈进，不断造福亚太人民和世界各国人民。
胡锦涛在讲话中首先代表中国政府和人民，对会议的召开表示热烈的祝贺，向与会各位代表表示诚挚的欢迎。
胡锦涛强调，国际金融危机的发生和应对使我们更加深刻地认识到，在经济全球化深入发展的今天，要推动世界经济可持续增长、有效应对世界经济面临的风险和挑战，各国各地区必须加强交流合作，协力解决经济发展中的深层次、结构性问题。实现包容性增长，切实解决经济发展中出现的社会问题，为推进贸易和投资自由化、实现经济长远发展奠定坚实社会基础，这是亚太经合组织各成员需要共同研究和着力解决的重大课题。
胡锦涛指出，实现包容性增长，根本目的是让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群，在可持续发展中实现经济社会协调发展。我们应该坚持发展经济，着力转变经济发展方式，提高经济发展质量，增加社会财富，不断为全体人民逐步过上富裕生活创造物质基础；坚持社会公平正义，着力促进人人平等获得发展机会，不断消除人民参与经济发展、分享经济发展成果方面的障碍；坚持以人为本，着力保障和改善民生，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
胡锦涛就本次会议主题提出4点建议。一是优先开发人力资源，牢固树立人力资源是经济社会发展第一资源的理念，加快形成人力资源优先发展的战略布局，优先调整人力资源结构，优先投资人力资源开发，大力激发各类人力资源的创新活力和创造智慧。二是实施充分就业的发展战略，把充分就业作为经济社会发展的优先目标，实施扩大就业的发展战略，最大限度创造劳动者就业和发展机会，努力实现充分就业。三是提高劳动者素质和能力，形成有利于劳动者学习成才的引导机制、培训机制、评价机制、激励机制，引导广大劳动者提高思想道德素质和科学文化素质，努力掌握新知识、新技能、新本领，成为适应新形势下经济社会发展要求的高素质劳动者。四是构建可持续发展的社会保障体系，在经济发展的基础上建立覆盖城乡居民的社会保障体系，加大公共财政的社会保障投入，扩大各类社会保险覆盖面，不断提高社会保障水平。
胡锦涛强调，务实合作、互利共赢，是实现亚太经合组织各成员共同发展的必由之路。要加强经济技术合作，推动区域贸易和投资自由化，缩小成员间发展差距，实现共同繁荣。要拓宽人力资源开发合作领域，重点帮助发展中成员开发人力资源。胡锦涛宣布，为推动亚太经合组织人力资源领域合作，中国决定会同各成员启动“亚太经合组织技能开发促进项目”。
胡锦涛指出，中国是包容性增长的积极倡导者，更是包容性增长的积极实践者。中国强调推动科学发展、促进社会和谐，本身就具有包容性增长的涵义。我们既强调加快转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展，又强调坚持把发展经济与改善民生紧密结合起来，以解决人民最关心最直接最现实的利益问题为着力点，大力推进以改善民生为重点的社会建设。我们将继续按照科学发展的要求，深化改革开放，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，不断增加社会物质财富、改善人民生活，努力实现经济社会全面协调可持续发展。
开幕式前，胡锦涛会见亚太经合组织各成员代表团团长并同他们合影留念。
中共中央政治局委员、国务院副总理张德江，国务委员戴秉国参加上述活动。
本次会议主题是“开发人力资源、大力促进就业、实现包容性增长”。来自亚太经合组织21个成员的代表团，亚太经合组织秘书处、亚太经合组织工商咨询理事会、太平洋经济合作理事会等组织的代表，我国有关部门负责人出席会议。
包容性增长是世界经济一体化和世界和平发展的必然要求
详细研读新闻报道内容，“包容性增长”是胡锦涛主席讲话致辞中的一个关键词。“包容性增长”一词很新鲜，笔者通过搜索查找，网上百科是这样给“包容性增长”定义的：“所谓包容性增长，寻求的应是社会和经济协调发展、可持续发展，与单纯追求经济增长相对立。包容性增长包括以下一些要素：让更多的人享受全球化成果；让弱势群体得到保护；加强中小企业和个人能力建设；在经济增长过程中保持平衡；强调投资和贸易自由化，反对投资和贸易保护主义；重视社会稳定。”
从这个定义中我们可以得知，“包容性增长”的内涵丰富而且深刻，适用范围很广。胡锦涛主席倡导“包容性增长”意义深远。
从国际局势角度分析，不讲“包容性增长”不行。
首先，从世界经济发展角度看，当今世界经济一体化，你中有我，我中有你，国与国应互惠互利、携手共进、包容发展。以国际社会共同应对世界金融危机为例，假使世界各国不深化合作，拓展合作，采取贸易保护主义，也就不能有效解决金融危机中出现的各种问题，不利于解决好各国的劳动就业问题，也不能改善各国人民的民生问题。中国在应对世界金融危机时，对世界经济复苏做出了积极贡献，是因为中国积极践行“包容性增长”，在办好自己事情的同时，致力于应对危机的国际行动，成为稳定世界经济、反对贸易保护主义、推动国际金融体系改革的重要力量。同时，面对国际金融危机蔓延的威胁，中国有责任有道义地支持他国发展，中国免除了46个最不发达国家400多亿元人民币的债务，向其他发展中国家提供的援助超过2000亿元人民币，这最能说明中国是讲求“包容性增长”的。胡锦涛主席强调中国是包容性增长的积极倡导者，更是包容性增长的积极实践者，笔者以为这话说很是实事求是。
其次，从世界和平的视角看，假使不实践“包容性增长”，富裕国家则会更富裕，贫穷国家则会更贫穷，世界经济两极分化愈发严重，由此带来的局面就是世界无法和谐稳定。“包容性增长”的提出无疑体现了世界均衡发展、共同发展的内涵。中国改革设计师邓小平同志指出，和平与发展是世界的两大主题，而事实上，当今世界并不是那么和平，那么包容。在世界经济形势好转的基础但并不牢固的背景下，某些国家又开始奉行贸易保护主义，利用政治军事等手段抑制他国经济增长，不讲究包容性增长，影响了世界和平与发展，不但不利于改变本国人民就业环境，不利于改善本国人民的生活，也不利于国与国之间的关系友好，胡主席倡导“包容性增长”无疑是实现“世界和平发展”的良方。
从中国国内形势角度分析，不讲“包容性增长”不行。
推进中国经济社会全面协调可持续发展、实现共同富裕、促进社会和谐稳定、让每个公民共享改革开放的成果是每一个中国人的愿望。改革开放30多年来，我们国家发生了翻天覆地的变化，社会各项事业有了明显进步，人民群众的生活水平有了明显的改善，但是任何人都无法否认目前贫富差距比较悬殊。如果贫富差距越拉越大势必影响社会的稳定发展，不利于调动一切积极因素建设我们的国家。造成贫富差距的原因是我们的改革不到位，收入分配不是很公正，收入分配制度不完善。这就需要我们深入改革，缩小贫富差距，践行包容性增长。
践行包容性增长关键在于全社会各界人士要讲“包容”。包容是一种境界，只有各界人士有博爱的心、博大的胸襟，胸怀坦荡、无私无畏，才能自觉行动起来，在经济增长的过程中，用博爱的心、博大的胸襟践行“包容性增长”，先富带后富，促进共同发展，共同享受发展成果。胡主席强调实现包容性增长，根本目的是希望经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群，在可持续发展中实现经济社会协调发展。无疑，胡主席的强调体现了当代中国共产党人的精神境界，“包容性增长”是立党为公、执政为民的理念指导下的产物。
践行包容性增长关键在于政府履行好责任，积极推进收入分配制度改革，努力提高居民收入在国民收入中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重，创造条件提高劳动者的能力水平，让更多的群众收入提高。胡主席在这次会议上提出4点建议：一是优先开发人力资源，二是实施充分就业的发展战略，三是提高劳动者素质和能力，四是构建可持续发展的社会保障体系。这四点建议是从制度入手，是提高人民收入、实现发展成果由人民共享的根本办法。
综上所述，无论从国际的发展和平两个主题看，还是从推进中国经济社会全面协调可持续发展、实现共同富裕、促进社会和谐稳定、让每个公民共享改革开放成果的目标看，胡主席倡导“包容性增长”的意义都极其深远。笔者深信，国际社会一定会对包容性增长达成共识，各国会携手起来，深化合作，拓展合作，朝着持久和平、共同繁荣的目标迈进。笔者也深信，胡主席倡导的包容性增长会得到全国各族人民的拥护与支持，各级政府也会自觉顺应人民群众的意愿，努力践行包容性增长，推动社会的和谐稳定，造福人民
第17篇：“夹缝中”廊坊网吧缓慢发展
“夹缝中”廊坊网吧缓慢发展
“没什厶课，我就去廊坊东方大学城网吧一条街上网，令人最爽的是网费，1元／小时，好便宜0刚尤其5角／小时，令我特别开心”记者在去廊坊的938公交车上，巧遇廊坊东方大学城一学生，他如实说道。
廊坊是京津走廊的一颗明珠，经济超常规、跨越式的发展。但廊坊网吧业界人士分析认为，由于其特殊地域环境，拥有40万人口的廊坊市，网吧产业发展滞后，目前处在北京天津两个都市的夹缝中缓慢发展。这位人土指出，与北京天津相比，廊坊网吧业经营总体而言不太景气。除过高校聚集的东方大学城区域外，廓坊市内的网吧营生主要是依靠周末与假期。据了解，该市总共有网吧670于家，分布在两区八县(市)，市区有230家。
缺乏政府引导
北方网吧的网管王先生告诉记者，他是外地人，但在廊坊做网管已四年多，在此期间，他更换了好几家网吧。他说自己对廊坊网吧的成长具有发言权。他认为，廊坊主管行政部门对网吧只是进行监管，而缺乏对行业的引导，因此造成网吧自生自灭的状态。
王先生说，廊坊虽然距离北京市不到60公里，但北京与廊坊的网吧业发展已有天地之别。他说，但在北京蓝极速网吧事件后，由于北京对网吧进行停业整顿，这使一些小网民东进廊坊过网瘾，从而使廊坊网吧小富一把，但很快也进入政府的严管时期，如2002年8月，河北省文化厅立即采取行动，对曾吸引来众多北京小网民的“网吧一条街”，进行了有效整治。从此，廊坊网吧行业走入低谷期。
发展不平衡
宏缘网吧的工作人员认为，廊坊网吧行业发展极不平衡，但生意最好的应该算高校群体聚集的东方大学城。这里装备是高等游戏专用机器，吸烟室、包厢、餐室、聊天区拥有仅有，而价格还比较优惠。它依靠学生群体，生意做的很不错。这些网吧同样为广大高校玩家准备了充足的节日礼品。
比如，有些网吧为给假期的大学生们提供丰富的娱乐休闲，还在廊坊大学城举办了多姿多彩的网吧活动，以新颖的漫画风格和独创的合体系统，给大学生们带来了时尚、新潮的享受。每当网吧搞活动，很多大学生都纷纷从校园里赶来，网吧早早的便座无虚席。
素质有待提高
当地网吧业界专家张平认为，廊坊多数网吧业主只懂得挣钱，而忽视了自身素质的提高，以及自我发展。从服务而言，一些网管服务态度冷漠；从环境来看，整个网吧环境嘈杂，缺乏秩序规范；网n巴空间烟雾缭绕，有些顾客竟然随意往地上吐痰。他称，因此要进而实现整个网络文化市场的有序、健康、繁荣，充分发挥网吧监控平台的功能作用，实施技术监管，大力提倡连锁网吧发展趋势，不断培育“绿色阳台示范网吧”典型。
张平最后指出，近年来，廊坊网吧行业出现了些怪现象，一些顾客到证照齐全的网吧上网却太不舒服，可要到黑网吧上网，就感到舒服多啦，那里准许吸烟，随时敲门可近。张平告诉记者，此前他特意去了几个网吧调查，结果另人吃惊，有证的网吧空空荡荡，竟然几乎无人，可是黑网吧虽然是关着门但是屋里几乎满座。现在的情景好象是有证的网吧都要关门大吉了，没有证的网吧到可以把握机会捞一把。
急需行业规范
为加强网吧业规范与健康发展。据廊坊文化部门官员透露，廊坊文化管理部门对市区110多家网吧经营场所的法人代表及主要负责人进行了培训，并就安装互联网上网服务营业场所经营管理软件中的有关问题进行了讲解。据悉，廊坊文化行政主管部门近年通过在网吧等互联网上网服务营业场所安装软件，与文化行政部门的计算机管理平台进行实时交互连接，可以有效记录、阻截非法经营行为的发生。这一方面可以大大提高文化行政管理部门的工作效率，一方面也有助于进一步督促广大经营业主守法经营，进而实现整个网络文化市场的有序、健康、繁荣。
此外，结合本地实际，廊坊文化行政管理部门推行新机制，
一、将网吧专项整治工作协调(领导)小组调整为网吧管理工作协调(领导)小组，深化网吧管理工作，为未成年人的健康成长创造良好的社会环境；
二、继续按规模化、连锁化要求整合现有网吧；
三、充实执法主体，健全管理制度，严格执法行为，实行责任追究制度，加强信息通报；
四、加强对网吧的日常检查；
五、对网吧违规接纳未成年人的行为严管重罚；
六、进一步落实网吧经营管理技术措施和安全技术措施；
七、继续加强对经营性互联网文化活动的管理，
八、巩固网吧社会监督员队伍；
九、加强对农村网吧的管理，
十、加强对网吧的正面宣传，大力推进网吧行业文明创建活动。
第18篇：浅谈农信社品牌建设缓慢问题
树立良好的品牌是一个企业发展所追求的目标，企业拥有良好的品牌就等于拥有了广阔的市场，农村信用社当然也不例外。
目前，农村信用社的改革与发展取得了阶段性的成果，如法人制度改革等。但是，有特色的农村信用社品牌还是没有建立起来，农村信用社的品牌建设为什么这么难，这么缓慢呢？笔者通过分析，认为可能存在以下几方面的问题
一是农村信用社的用人机制不灵活，人才资源缺乏
要建立良好的农村信用社品牌，就必须要有一大批德才兼备的人才。目前，农村信用社点多面广，而每一个网点几乎不足10人，人力资源分散，用人机制不灵活，且员工素质参差不齐，年龄结构呈现老化。根据调查显示，目前农村信用社系统本科以上学历的员工占比不到8%，35岁以上员工占比达70%，电脑科技人员偏少等。因此，就目前来说，农村信用社的年轻型员工和高学历高科技人才缺乏，人力资源的缺乏和用人机制的不灵活性严重阻碍了农村信用社品牌建设的速度。
二是农村信用社的电子化和网络服务功能依然不强
尽管目前农村信用社的电子化水平和网络服务水平较以前有了较大的提高，但是还是远落后于其它的专业性银行，很难适应集团业务的开发，而且信用社目前的网络资源又不集中，难以满足客户的金融服务需求。
三是农村信用社的内在动力和对外宣传不足
长期以来，农村信用社奉行的是传统的经营理念，其资金成本大，资产历史包袱重，加之起点低、人才方面和硬件方面又处于劣势，这些都导致了农村信用社新产品开发难、中间业务拓展难等问题，从而影响到农村信用社的品牌建设。
再者，农村信用社对外宣传其品牌的力度不够，使得群众难以认识到农村信用社的网络拓展、新业务拓展状况以及农村信用社在农村的金融主力军作用，从而影响了客户到信用社存款的积极性和信用社的外部品牌形象。
农村信用社要加快品牌建设的步伐，就必须提高全员对加快品牌建设步伐的重要性认识，并采取有力措施，如做到优化人力资源、加快网络和电子化建设、加大金融创新力度、加大信用社品牌宣传力度，就一定能够快速打造出农村信用社自身的金融品牌，永远在金融界立于不败之地。
第19篇：农民增收缓慢的原因何在？
“三农”问题的核心是农民收入问题，解决“三农”问题的重点是增加农民的收入。近年来，我们围绕农民增收，采取了不少的措施，但是农民增收缓慢的问题始终没有得到很好地解决。我认为，主要原因表现在以下几个方面：
1．农业结构不合理。
近年来，各级党委政府围绕农民增收，狠抓了农业结构的调整，取得了一定的成效。但是，由于运用行政手段的多，市场运作的少，农业结构不合理的问题始终没有得到很好的解决。一是农产品结构不合理，产品的质量不高，大路货多，名特优产品比例低，缺乏竞争力。二是一般性的品种多，专用品种少；初级产品多，加工产品少，精深加工产品更少。三是区域结构高度雷同，产品品种在较大区域内大体一致，不同程度存在大而全、小而全的问题。加之，城乡居民恩格尔系数明显下降，在一定程度上导致了农产品结构性矛盾相对突出，农产品供求矛盾由总量为主转向以结构为主，从而致使大宗农产品普遍供大于求，相对过剩，出现“卖难”和价格下降。
2．农产品成本高。
3．非农岗位就业不足。
农民的非农收入主要来自乡镇企业和进城打工的劳务经济。改革开放以后，我国乡镇企业异军突起，一度成为支持农民收入持续增长的主要动力。自1996年以来，随着我国买方市场的形成和国内外市场竞争的加剧，使乡镇企业整体萎缩，增长速度回落，经济效益低下，吸纳就业能力明显下降。近几年来很多在乡镇企业打工的农民不得不重新加入农村剩余劳动力的行列。由于乡镇企业吸纳就业能力明显下降，农民从乡镇企业得到的收入增幅也随之下降。与此同时，自1995年开始，国民经济连续7年缓慢增长，国有企业下岗或失业人员增加，为了给这些下岗或失业职工提供更多的就业机会，许多城市都制定了限制农民进城就业的政策，给农民进城务工带来了许多的负面影响。加上农民的科技文化素质普遍偏低，在当今科学技术日新月异的形势下，进城务工的难度越来越大。上述两个方面都减少了农民在
二、三产业的就业机会，抑制了农民非农产业工资性收入，导致了农民收入增幅下降。
4．城镇化水平严重滞后。
长期以来，我国的城市化发展由于种种原因而严重滞后。1998年，我国城市化率为30.4%，而世界平均水平为45%，发达国家为75%。由于长期存在的城乡二元结构的格局还未得到根本性改变，造成了大量农村剩余劳动力滞留在农村，拥挤在狭小的土地上，农业劳动生产率难以提高，造成了农民增收困难。与此相适应，农村的
二、三产业发展缓慢，无法吸收农村剩余劳动力，使农民的就业领域窄小，造成了农村劳动力资源的闲置和浪费，使农村经济无法在产业结构调整中良性循环，促进整个经济发展的潜力不能充分释放出来。
5．农民负担过重。
农民负担是农民向国家和社会无偿提供的支出，它与农民实际收入间有一种此消彼长的关系。近几年来，中央三令五申强调要减轻农民负担，但是一些地方仍有令不行，有禁不止，农民负担过重的问题没有得到根本解决。据有关资料统计，1998年全国农民增加承担的“提留”、“统筹”等费用有180元，占上一年农民人均纯收的10%以上，占上一年农民现金收入的16%，已大大超过了中央规定的“农民负担不得超过上年纯收入5%”的上限，由于农民负担加重，使得农民收入很大一部分被挤掉。
第20篇：拆迁工作缓慢的分析报告
土桥镇旧城改造拆迁工作进展缓慢的
分析报告
土桥镇党委政府：
经过开展近三个月旧城改造拆迁工作，觉得工作压力大，群众对旧城改造不支持、不拥护、不愿参与。认为旧城改造是政府、开发商强迫他们干，缺乏对旧城改造是造福子孙后代伟大工程的认识，造成此项工作推进缓慢，其主要原因有以下几个方面。
（一）、宣传力度不够。群众缺乏对旧城改造的正确认识，群众对土桥镇原来拆迁工作存在的一些问题，道听途说、添油加醋的反宣传，一传
十、十传百，致使舆论导向偏移。
（二）、镇级部门、场镇各相关单位、社区、组未落实责任制，形成旧城改造拆迁工作是拆迁办的事，没有形成部门整体联动。同时，旧城改造拆迁工作造成现在的被动局面，与镇拆迁办脱离基层、单打独斗有一定关系。因为旧城改造工作是涉及面极广，且牵涉的人员多，是复杂的一项社会工程，必须做到情况清、底子明，责任落实到相关单位、社区、组。
（三）、拆迁工作人员对相关法律法规掌握不够全面，在工作中引用的法律法规不能理直气壮的宣讲运用，囫囵吞枣。
针对上述三个方面的问题，特向土桥镇党委政府提出如下建议：
（一）、加强领导，落实责任。
旧城改造是“一把手”工程，在党委政府的统一领导下，编制好实施方案，明确镇级部门、场镇各相关单位、社区、组工作目标任务，形成齐抓共管、上下联动的工作格局。
（二）、加大宣传力度。
大力宣传旧城改造是让公民享受改革开放三十多年来的巨大成果，是功在当代、利在千秋的伟大工程，是提升整个土桥形象、地位的一项工程，是改变土桥镇人居环境的具体工程。具体做法：
（1）、制作永久性标语及相关拆迁宣传单，使拆迁户知晓相关拆迁政策及旧城改造的好处。
（2）、组织场镇涉及旧城改造的单位负责人及社区干部、组干部、议事会成员、共产党员、拆迁户代表到外地旧城改造较好的乡镇去学习，利用学习的机会，作好土桥镇实施旧城改造的重大意义、目的的宣讲，通过参观学习、对比、思想教育等工作，使群众的观念从“政府要我拆”转变为“我要政府拆”，利用他们在群众中开展好宣传发动工作，从而提高群众对旧城改造认识转变观念，从而推动我镇旧城改造工作。
（三）、镇级各部门、场镇相关单位、社区、组层层落实责任制。（1）、在实施旧城改造工作中，镇级各部门要通力配合，在办理各种惠民、就业、社保、低保、及证照时，凡是牵涉到旧城改造拆迁工作的，要做好宣传教育，配合拆迁工作，并在规定时间内完成相关任务。 （2）、在实施旧城改造工作中，场镇相关单位、社区、组在土桥镇党委政府统一领导下，与镇拆迁办通力协作，及时摸清家底，在规定时间内做本辖区内拆迁工作，并签订目标责任书。做到目标考核横到边、纵到底，形成上下联动的工作格局，只有这样，才能有效推进我镇旧城改造工作。
（四）、加强拆迁工作人员的业务学习。拆迁工作人员必须对现行的相关法律、法规进行学习，采取以会代训的方式，每周用一天或半天专门学习国务院颁发的《国有土地上征收房屋的规定》、《土地法》、《城市建设规划法》及省、市、县拆迁条例及办法，提高拆迁办工作人员业务能力，从而更好地开展工作。
妥否，请批示！
土桥镇拆迁办 2012年6月14日
