推荐第1篇：网络提速降费进展情况
网络提速降费
最近,为了了解我市宽带和手机用户网络提速降费的进展情况,哈尔滨调查队积极行动,通过走访黑龙江省通信管理局、联通、移动、电信公司和25位固定宽带、手机用户问卷调查相结合,从实现高速宽带城乡全覆盖，打通入户“最后一公里”、推进企业宽带降费、居民用户提速降费、运营商还将采取的新举措等四个方面开展调研，并倾听居民用户反映，居民建议直接降费呼声高。
一、在实现高速宽带城乡全覆盖，打通入户“最后一公里”方面。
黑龙江省通信管理局在全省13个市（地）成立了通信管理办公室，主要职责是按照省通信管理局授权，依据法律法规、政策规定及管局工作要求，组织开展通信建设共建共享、光纤到户、应急保障等工作任务落实。在省通信管理局的统一领导下，各市（地）通信管理办公室在对老旧小区进行光纤到户改造、新建小区光纤到户接入时，能够做到严格把关，实现各运营商平等接入，确保了用户的自由选择权。
存在的主要问题如下：一是部分小区业主阻挠，导致相当一部分区域无法选址，阻碍了4G基站建设、城市光网升级改造；二是有的物业服务企业以收取进场费、协调费等名目收取费用，不交费不让进场施工，不但增加企业经济负担，
1 也影响通信设施建设速度。
二、在推进企业宽带降费，进一步降低面向大型企事业单位的互联网专线和面向中小企业的商务专线产品的标准资费方面。
（一）联通公司情况
截止到2018年六月末，联通公司中小企业的带宽单价已经从2017年底的22.66元/Mbps，下降至18.65元/Mbps，降幅17.70%。为在中小企业提速降费方面，联通公司在2017年两次下调互联网专线资费，其中2017年5月下调互联网专线业务标准资费15%，2017年12月下调互联网专线业务标准资费10%。2018年为进一步加大中小企业提速降费力度， 2月上线了专为中小企业提速降费设计的“双创云快线”产品，同等带宽资费低于专线资费的5%。推动企业上云的“云光慧企”专项行动，制定本省的“云光慧企”行动方案，以“沃云+云快线+X”云网一体化的组合产品优惠，为中小企业上云和上网进一步降低成本。该项工作将从3月份开始一直持续到年底。
（二）移动公司情况
以“明显降低企业宽带和专线使用费”为要求，积极履行责任，真正降低企事业单位的互联网接入成本，为客户提供实际优惠，增强客户获得感，帮助其节省成本、提升效率，企业互联网专线接入资费降幅超过28%，小微企业宽带价格
2 接近家庭宽带价格。一是推出“速率倍增”行动。互联网专线产品以10M起步，提供10M、20M、50M、100M、500M、1G等多个档位。对于签约期内的客户，200M以内客户免费升至上一档。截止7月末，已受理提速集团专线累计为63条，约占2018年新增集团专线条数的6.69%。二是新推中小企业特惠项目。针对小微企业“快捷接入、简单实用”的需求，推出“企业宽带”特惠产品，主要面向商务楼宇、产业园区、酒店宾馆、快递物流、连锁商铺、沿街商铺等资费敏感型客户，为中小企业商户提供低价、高质、高速上行带宽的企业宽带，50M企业宽带包年300元，100M企业宽带包年360元，企业宽带累计已办理6804户。
（三）电信公司情况
从2017年开始，对全省中小企业用户开展互联网专线免费提速活动，分别为20M以下免费提速到20M，100M以下专线带宽翻倍，100M免费提速到150M的活动，实现省内中小企业全量提速活动。2018年在存量提速的基础上，全面降低中小企业商务专线资费，在原资费的基础上降费达到50%。
三、“提速降费”工作具体措施情况。
（一）总体情况
“提速降费”工作开展以来，通信管理局认真贯彻党中央、国务院系列重大决策部署。督促各电信企业，加大网络提速
3 降费力度，宽带发展明显提速，高速网络覆盖和接入能力大幅提升、网络速率快速提高，固定宽带和移动上网流量价格不断下降，提速降费阶段性成效显著。一是网络能力大幅提高。截止2018年6月30日，全省光纤网络覆盖全部县级以上城市和乡（镇），行政村光纤覆盖率99.71%。光纤宽带100M及以上用户达到44.11%，50M以上用户达到82.58%，50M以下用户为17.42%。家庭宽带普及率51.6%，全省光纤接入FTTH端口数量达1709.9万个，占固定互联网宽带接入端口数量的81.9%；4G网络已全面覆盖县级以上城市、乡镇及95%以上的行政村，机场、哈大齐高铁及3A以上景区等重要区域已基本实现全覆盖。二是资费水平持续下降。截至2018年6月，省联通公司手机上网流量同比下降 30 %，家庭带宽资费下降30.2%；省移动公司手机上网流量同比下降40%，家庭带宽资费下降50%；省电信公司手机上网流量平均同比下降60%，家庭带宽资费下降61.8%。已完成流量资费年内至少降低30%要求。三是取消流量“漫游”费。督促各基础企业积极落实取消流量“漫游”费相关要求，要求各基础企业做好套餐梳理、规则调整、系统开发和改造。同时加强事前宣传公示，事后舆情跟踪。确保我省在7月1日，正式取消流量“漫游”费，让龙江百姓共享改革红利，进一步提升通信服务使用获得感。
（二）各电信企业具体措施。
1、联通公司情况。具体措施：一是通过4G网络开放和套餐调整有效推进移动互联网提速降费。推出不同档位全国流量不限量套餐，（国内流量），让更多用户享受到高速不限量的移动互联网服务；完成涉及全国流量统一计费的套餐2583个；按照日租、假期、闲时等用户时段需求推出，使用方式更灵活的流量包资费。二是通过免费提速和直接降价有效推动固定宽带提速降费。截止2018年6月，全省宽带20M及以上用户300万，占比86.7%，比年初提升3.2个百分点；50M及以上用户246.6万，占比71.3%，比年初提升8.3个百分点；100M及以上用户164.6万，占比47.6%，比年初提升24.6个百分点。5月份当月单位带宽资费单价比2017年12月的当月单价下降30.2%；2018年3月起，在城市小区，开展免费体验活动，为让更多客户体验200M超高速宽带，快速提高高速宽带普及率。通过为存量宽带及融合用户定制专享的升级服务。从宽带带宽、移网流量、视频服务等方面，免费或优惠提供老用户服务升级活动，宽带速率全面向100M及以上过渡。三是降低中小企业宽带及互联网专线接入资费。截止到2018年6月末，中小企业的带宽单价降幅17.70%。为进一步加大中小企业提速降费力度，上线专为中小企业提速降费设计的“云光慧企”专项行动和“双创云快线”产品，同等带宽资费低于专线资费的5%。
2、移动公司情况。截至2018年6月30日，黑龙江移
5 动公司手机流量资费下降 40%；家庭带宽资费下降50%；中小企业的带宽下降28%。2018年至今，落实提速降费工作共计让利客户1.5亿。（其中语音0.7亿，流量0.8亿）
具体措施：一是在流量资费降幅方面，持续扩充套餐流量、丰富上网应用，满足各类客户不同的需求。2018年上半年，手机上网流量单价同比降幅40%。大力推广全网统一套餐，并且叠加赠送促销流量，满足客户流量需求。丰富场景化流量套餐，满足客户个性化、场景化的流量使用需求。二是在家庭宽带降幅方面，以“提速率、提质量、优服务、惠价格”为目标，推进“宽带中国”及“宽带龙江”战略有效实施。惠价格方面，下调宽带资费价格，100M包年、50M包年降幅均达到50%。手机与宽带融合的套餐，可免费获赠百兆宽带。提质量方面，创新网络质量监控手段，通过客户感知平台、软探针主动发现网络问题，解决网络瓶颈。优服务方面，建立新装、报障、续费全程关怀回访机制，提高服务能力。三是在中小企业专线降幅方面，以“明显降低企业宽带和专线使用费”为要求，降低企事业单位的互联网接入成本，帮助其节省成本、提升效率。企业互联网专线接入资费降幅超过28%，小微企业宽带价格接近家庭宽带价格。推出“速率倍增”行动，200M以内客户免费升至上一档；对商务楼宇、产业园区、酒店宾馆、快递物流、连锁商铺、沿街商铺等小微企业客户，推出“企业宽带”特惠产品。
6 存在困难：目前移动公司宽带发展面临的困难之一为多个小区宽带线路遭遇被剪断等形式的破坏，造成断网影响客户感知。为此建议：国家层面制定相应法规政策，对恶意破坏国家通信设施的犯罪行为,加大案件侦破及犯罪处罚的力度,并通过媒体宣传增加社会知晓度,从而降低此类案件的发生。
3、电信公司情况。截至2018年6月30日，黑龙江电信手机流量资费下降 60 %；家庭带宽资费下降61.8%；中小企业的带宽下降50%。2018年至今，落实提速降费工作共计让利客户7000万元。
具体措施：一是成立工作推进组、促进工作落地执行。成立黑龙江电信提速降费工作领导小组、提速降费统一流量工作推进小组和家庭有线宽带提速降费工作推进小组，制定中国电信黑龙江公司提速降费工作实施方案。二是专项保障、取消流量“漫游费”政策落地实施。对调整原则、投诉处理、舆情监控进行精心部署。三是加快推进高速带宽。200M新增融合占比超过30%。四是商务宽带互联网专线提速降费。面向双创型企业的商务专线，下行速率200M主流、1000M引领，商务专线标准资费平均下调超1/2。
四、运营商下一步“提速降费”工作计划。
（一）联通公司: 一是持续实现高速宽带城乡全覆盖。打造智能化高速网
7 络。持续加大光网投入，年底前基本实现快速普及200M及以上宽带，实现带宽翻番。同时持续大规模开展200M超高速宽带体验活动。另一方面，持续加快移动宽带网络建设，打造全国连续覆盖的4G精品网，并建成覆盖全国的高清语音VoLTE网络和新一代物联网。
二是明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费。一方面主推“王卡融合”、“冰淇淋融合”资费套餐，加快家庭宽带向用户免费赠送步伐。另一方面，助力双创，大幅降低中小企业互联网专线接入资费。同时，将推出量身定制、价格更优惠的商务专线，我省已制定本省的“云光慧企”行动方案，并持续推进，以“沃云+云快线+X”云网一体化的组合产品优惠，为中小企业上云和上网进一步降低成本的同时提升服务品质。
（二）移动公司：
延续推进上半年提速降费工作的各项政策和规划，紧抓落实与执行，根据工作开展情况对重点内容进行优化。
1、多项措施并举，年底流量资费下降超过30%。一是推出大流量资费体系，满足客户日益增长的流量使用需求，积极推广“移动不限量”等大流量资费。二是进一步丰富流量产品，推出合作内容更丰富、权益更多的定向流量资费和假日包等灵活周期产品。三是持续下调流量国际漫游费用，持续加大国际谈判力度，力争年底实现流量国际漫游包天不限量
8 的覆盖率达到90%以上。
2、降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，助力“双创”。一是家庭宽带全面提速，开展2018年度家庭宽带“提速攻坚”活动，力争实现百兆宽带占比50%及以上、单位带宽单价下降30%的目标。二是简化小微宽带产品，集中打造百兆带宽商务版，推动企业实际接入成本降低15%。
（三）电信公司
一是推出小阀值不限量政策，加强大流量体系的政策推广。二是持续推进县乡渠道的宽带覆盖。
推荐第2篇：宽带提速降费调查报告
关于三大运营商宽带提速降费调查
目录
一：调查背景说明 ...................................................................................................................2 二：调查基本情况 ...................................................................................................................2
（一）调查目的： ...............................................................................................................2
（二）项目执行情况 ...........................................................................................................3
（三）被访者基本情况 .......................................................................................................3 三：调查结果与分析 ...............................................................................................................4 四：结论与建议 .....................................................................................................................16
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一：调查背景说明
宽带网络是国家战略性公共基础设施，建设高速畅通、覆盖城乡、质优价廉、服务便捷的宽带网络基础设施和服务体系一举多得，既有利于壮大信息消费、拉动有效投资，促进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，又可以降低创业成本，为打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动“互联网+”发展提供有力支撑，对于稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重要意义。近年来，随着“宽带中国”战略的启动实施和持续推进，我国宽带发展水平有了显著提升，但仍与人民群众的需求和用户期望差距较大，网络速率相对国际先进水平仍然较低，人均网费支出占收入的比重仍然较高，城乡区域发展不平衡，服务质量有待改善。党中央、国务院对此高度重视，要求加快推进宽带网络基础设施建设，进一步提速降费，提升服务水平。
二：调查基本情况
（一）调查目的：
（1）了解市民网络使用情况
各大电信运营商所占市场份额
各大电信运营商提速情况
2 手机网络使用情况 （2）了解市民对网络资费的看法
各大运营商相对自己而言降费情况
对各大运营商的满意度情况
（二）项目执行情况
本次调查历经半个月（2015年12月5日 — 2015年12月19日）此次调查的范围是网络平台，被访者定义为在不同平台所能看到并会与之有联系的人
调查实施时间为12月5日，调查方法为定点发布。根据实际情况，我们按照网络的平台使用流量，选取微信平台，贴吧平台进行发布此次调研发放问卷不计份数，收回187份，有效问卷为165份，问卷有效率为88.2%。
我们又随机抽取了100份进行统计，固实际使用率为60.6%，数据处理和制图、制表使用EXCEL软件。
（三）被访者基本情况
在100个有效样本中，男性为69个，女性为31个，男女比率约为2：1。
有效样本年龄大体集中在50岁以下人群中，其中30岁以下的占64%，31-40岁的占21%，41-50岁的被访者占13%。50岁以上仅占2%，
3 由此可见青年人较多。
本次调查对象的收入水平处于中上等水平，其中家庭月收入为2500元以下的被访者占5%，2500-5000元的为26%，5000-10000元的为47%，10000元以上的占22%，由此可见调查对象中大部分是中收入者，很少是高收入者。
三：调查结果与分析
Q1:您家使用的宽带是哪家电信运营商的产品？
根据调查显示，在宽带的使用上，运营商电信所占比例是最高的，近似达到了一半，其次是联通运营商，占比百分之33，在之后是移动百分之14，其他占比百分之5，可以看出，在宽带的使用上，电信占了半壁江山，所以提速降费要首先从电信抓起。
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Q2:您家的宽带在6月份后是否免费提过速？
调查显示，大部分的家庭在6月份得到了免费提速这项服务，说明各大运营商是很积极相应国家提速降费号召的
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Q3:您对目前的网络速度感到？
调查顾客对网速满意度的情况，分析如下图表中可以看出27%的用户对它的网速评价一般，满意所占比重最大，不满意比例最低，有部分客户对其很满意，比重占21%；还有，13%的客户对其不太满意。从总体上来看，顾客对运营商的网速总体认知是满意的。
我们的建议是，希望可以尽量再次改善网速，最大限度的迎合顾客的需求。
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Q4:您家的宽带是否能达到运营商承诺的带宽？
根据调查所示，许多家庭的宽带并不能够达到标准，这是运营商的失责，从某种方向来分析，这是一种欺骗行为，也同时说明国内需要引入更多的电信运营商。
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Q5:您用来上网的手机卡是哪家的产品服务
根据调查所示，移动端的网络业务则是移动一头独大，不同于宽带的电信一家独大，联通相对于宽带端和移动端虽然都没有多大的份额，但都没有落到最后，可以说明它的发展是比较均衡的。
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Q6:您选择它的理由是（接上题）
统计数据显示出大部分使用者使用一个运营商的商品的最大原因是因为其网络信号好，此项100票中被选了76票，足以说明了其重要性，其次是上网速度快。
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Q7:您每月的数据流量消费是多少？
由此可见，大致上使用手机的人，在网络上都要有一部分的支出。
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Q8:您每月的数据流量套餐是否够用？
图中所示的数据，可以知道有将近四成的人，而且这只是使用流量的数据调查结果，平时要是没有wifi下的辅助效果，估计不够用的人会更多。
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Q9:您对现在流量费用的看法是？
根据图中所示，尽管流量不够用，但同时也还有许多人在定制套餐使用，并同时表示有些许的贵，这正说明了提速降费的重要性。
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Q10:您家中的上网时段集中在？
图中所示，在晚6点到晚10点之间，家庭使用网络的占比达到了半数以上，说明这段时间的需求量是最大的，运营商可以根据使用人数，弹性调整布局。
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Q11:你觉得哪家运营商最有诚意？
根据图中所示，最有诚意的是移动，其次是联通，最后是电信。电信在宽带业务上本身就比较成熟，所以其诚意相对而言会感觉比较小。移动占比如此之大，说明其向宽带业务扩展的决心。
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Q12:请您对各电信运营商的认可程度打分。
如图中所示，移动口碑最好，别的公司仍需要努力才能追上其移动的差距。
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Q13:您对电信运营商的建议是？ Q14:您认为国家应如何管理电信运营商？
Q15:您觉得您所在的运营商坑吗？如果坑的话，坑在哪里？ 问题13.14.15因为其内容量繁杂，决定不在此处展示，会将其结合至之后的文章。
四：结论与建议
从此次调查结果显示所言，市民普遍认为三大运营商资费过高，诚意不足。
众所周知，在国务院常务会议提出推动“宽带提速降费”后两天，
16 也是国际电信日的前两天，5月15日下午，国内三大电信运营商集体出招，纷纷推出“Ｎ大举措”推进提速降费。
然而，三家运营商的新套餐、新价格却遭遇大量用户吐槽，“设计不合理”“价格还不够低”甚至“为何不降反升”等抱怨声渐起。用户质疑“说好的降价呢？”
关于提速降费的吐槽：“谁半夜用流量啊！？” “夜间流量”成为网友吐槽的焦点。“中国移动推出的这个半夜１１点到第二天早晨7点的夜间流量，10元1GB，谁半夜用流量啊，何况在家还有ＷｉＦｉ无线网。”
类似的吐槽不在少数，甚至有网友发现，按照部分省市公司的优惠活动，新的套餐价格不降反升。网友“堇舍舍３ＹＭ”留言说，“江西移动闲时流量包１０元３ＧＢ，你这是要涨价吗？”也有用户反映“原来移动闲时流量５元１ＧＢ啊，怎么又涨了？”
这样的案例不在少数，正是这些足足反映出市民对三大运营商的不满。
“提速降价”，这是今年三大运营商自上而下的一个大使命。平心而论，在兼顾互联网转型、人才体制转型等时代背景下，三大运营商在提升基础服务的成绩已然是不错的。中移动几天前表示今年的宽带整体降价45%，同样的，广东省电信今年单位带宽单价从年初5.83元/M降至3.22元/M，降幅超45%。而300万户的新增光宽用户超过了前三年光宽的新增总和。（此段落数据节选自凤凰网）
然而这样的运营商如果仅光靠现有的营业数据必然无法持久经营，
17 尤其是当国内打开对国外运营商的大门的时候。 那么这些运营商该怎么办呢？
既然被骂的总是运营商，那么我们首先应该从运营商身上找原因。这次运营商的提速降价，很容易被消费者认为是“总理一句话效应”，自上而下总会让用户觉得这并不是真心诚意为用户所做出的改变。且不论出发点是什么，但用户与运营商的互动机制确实过于简单，效率也相对较低。
我们可以看到打车软件、电商网站的评价体系，用户可以看到自己的反馈真正影响到业务；我们也可以看到移动互联网的定制化趋势，用户可以通过自己喜好选择独一无二的产品形态，即使只是一个手机壳颜色的不同———用户需要这种“这家企业为我而改变”的成就感，而运营商给人的这种感知度并不明显。
当然从另一个角度说，新生代互联网公司没有运营商的历史用户包袱，而运营商从系统后台、用户运营、客服体系等诸多方面都是一个运转了几十年的大系统，要在这里面加入一个互动、评价、定制等C2B环节，简直是牵一发动全身，需要整个系统的配合，比如说如何把评价体系纳入客服或套餐设计的考核中；比如说如何改进计费系统来适应个性化套餐的出现。
但这些还是其次，最关键是老用户的配合程度也决定新业务的开展。比如说黑卡实名登记问题，三大运营商黑卡强制停机的呼声一出就挨喷，但实际上，许多黑卡用户并没有主动的意愿去配合实名登记；比如说光纤进场，物业排他、用户抵制、高额进场费都是常见的问题。
18 运营商除了是一个商业主体以外，还是一个社会公共服务机构，所以在考虑业务发展的同时，也需要考虑新老用户的平衡及社会稳定，这也导致其处理历史遗留问题进度缓慢。
运营商既然有两重身份，就需要有两重身份的相对隔离。对于其社会公共服务角色，需要各级政府的政策配合及社会各界的支持。2014年，广东省政府也下发了《关于全面推进我省宽带网络基础设施建设的意见》来保障网络基础设施建设顺利有序开展以及用户自由选择运营商的权利，但是这些举措并未能真正得到有效落实。
我认为，可以把全省光网建设、光网城市建设等纳入各级政府领导主要考核指标里，定期通报，藉此来表明光纤建设的决心；
其次，参照家电补贴模式，对铜升光用户予以补贴，降低用户升光门槛，同时，每月定期进行查处、通报和处罚，促进高速宽带的良性发展，通过奖惩机制来促进良性循环。
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推荐第3篇：电信运营商提速降费之后
电信运营商提速降费之后
2015年5月13日，国务院总理李克强在国务院常务会议上明确提出，要加快建设高速宽带网络促进提速降费措施，助力创业创新和民生改善。此后几日，三大运营商纷纷表态，响应国家“提网速，降网费”的号召，这才有“5?17”电信日的“集体降价”。
但用户们似乎并不买账。深圳市通信学会秘书长李银松告诉《中国经济信息》记者，“部分网友对国外的网络资费有一些看法，认为中国内地的资费有些偏高，因此，本次资费的下调，可能与一些普通用户的期望，还有一些距离。”对年营业收入达千亿元的运营商来说，此次降费显然并未达到其承受极限，但在市场和政府的多重压力下，最重要的是如何走好下一步。
降费仍需慢慢来
早在今年4月14日的一季度经济座谈会上，国务院总理李克强就提出“要研究如何把流量费降下来，薄利多销”。仅仅一个月之后，在国务院常务会议上，他再度提及“提网速、降资费”。5月15日，工信部正式公布了提速降费目标，即在今年内，手机流量资费和宽带资费同比下降30%，省会城市和直辖市等主要城市实现宽带用户平均接入速度达到20Mbps。同日，运营商也公布了提速降费方案，移动设备流量费平均降幅达到20%左右，将4G套餐的最低消费降低，同时增加各类套餐内的流量。
但对于“5?17”电信日的集体降价，用户却反响平平，甚至称“这样的降价不实在”。焦点主要集中于：首先“夜间流量”费用虽然降了，但用户使用频率低，这使得某些地区资费不降反升。其次是虽然实行了“流量不清零”，但却仅仅限于半年和一年流量包，其他到期仍会清零。对大多数用户而言，并未得到实惠，获益面狭小。据5月18日新浪网的一份问卷调查显示，仍有九成网友认为资费贵，八成网友希望每月资费在百元之内。
由于工作关系，一直往返于内地与香港的杨女士告诉《中国经济信息》记者，“中国移动在香港推出的‘3G Lite’套餐服务费为80港元（约64元人民币），包含1700分钟本地通话、10000条短信和不限流量上网，而香港的大学毕业生月均收入约2万港元。”我国大学毕业生的平均月薪为2500元左右，中国移动的4G“88套餐”（费用88元）仅仅包含200分钟免费通话和700M流量。两地的费用差距相当明显。
在李银松看来，不同地区间的电信资费是无法简单进行横向比较的。香港互联网专业协会创会会长林永君说：“香港人口密度高，降低了电讯公司成本。当然市场竞争激烈也是资费相对便宜的最重要原因。”李银松说：“内地的情况则比较复杂，不但幅员辽阔，而且发展不均，所以很难进行比较。”
其实我国的电信资费是在下降的。近期工信部公布的数据显示，三年来，我国的手机流量资费水平下降了约60%，固网宽带资费下降约30%，只是电信服务水平仍落后于用户诉求。
通信产业网专家赵志成认为，“资费水平是否合理，还要看当地购买力、物价水平和运营成本。”中国信息通信研究院科技委主任蒋林涛则认为：“降价也需要循序渐进，从技术上说，4G网络还在铺网阶段，等网络彻底覆盖了，自然资费会下降。”
替运营商算笔账
自2013年至今，运营商们一直在全国铺设4G网络，这是不小一笔成本投入。
以中国移动为例，2013年-2014年，他们建设TD-LTE基站九十万个，投入资金约500亿元。中国电信和中国联通虽然获得4G牌照较晚，但他们建设的速度也不慢，总投入也已达到515亿元。
电信从业者郑先生也表达了与蒋林涛相似的观点。他说：“现在，各大运营商都处于网络铺设的投入阶段，又有业绩和KPI（关键绩效指标）的压力，现在就大幅度降低资费的确很难，但在网络投入完成后，资费自然会下降。”
根据中国移动发布的今年第一季度的财务数据显示，其今年第一季度的营业收入为1610亿元，同比增长4%，净利润为240亿元，同比下滑5.8%。据统计，中国移动的净利润在半年内持续下滑，主要是受到通话总时长减少1.2%，短信业务量减少4.8%的影响。但其移动数据流量却比上年同期增长1.6倍。
前有“铺网”增加电信运营商成本，后有互联网企业侵蚀运营商利润。工信部电信研究院通信政策与管理研究所研究员康彦荣告诉《中国经济信息》记者，“现在基于各种社交应用的工具，如微信，QQ，对运营商形成巨大的替代，运营商的利润空间明显下行。”
与此同时，国家政策也会影响运营商成本。2014年6月，《中国经济信息》记者发现，电信运营商各营业大厅都张贴了实行“营改增”的告示，这标志电信运营商由原先缴纳3%营业税，改为缴纳基础电信服务税11%，增值电信服务税6%，提高不少。
在国家层面，已经不只一次将基础电信服务看作一种公共服务。郑先生说：“如果是公共产品就要保持低利润率。在政府和用户们的双重压力之下，运营商降费，很难一蹴而就。”“希望政府能够注意到电信运营商的困境，适度松绑，让运营商及早实现转型，才能更好为用户提供服务。”李银松说。
步履维艰的转型
垄断一直是电信行业存在的一个问题。以固网宽带为例，三大运营商所铺设的网络很具有垄断性。而长城宽带、广电和铁通等第三方宽带运营商都没有足够的竞争力与三大运营商抗衡。同时，第三方宽带企业要进入小区还要缴纳高昂的进场费。以上种种因素都制约了固网宽带市场竞争格局的形成，在缺乏竞争的条件下，运营商缺乏改善服务质量，提高网速的意愿，也就不难理解了。
但改变正悄悄发生。2013年12月，工信部发放了第一批移动通信转售业务许可证，这标志着虚拟运营商的诞生。但时至今日，我国的虚拟运营商用户规模仅为500万左右，对三大运营商的竞争十分有限。去年7月，由三大运营商联合组建的“铁塔公司”成立，这主要是为减少运营商在基础设施建设上的重复投入。但时至今日，运营商们依然各自为战，携号转网仍未实现。
可见，运营商在垄断条件下，虽然已经推出一系列转型举措，但由典型的重资产公司向轻资产公司的转型仍有很长的路要走。
当从竞争角度分析资费偏高的问题时，李银松认为：“我国国情特殊，过去我国已经成为了全球通信标准和产品的实验场，既有2G，3G，4G的混合运营，同时，也是‘国家标准’和国际标准共存共生的复杂局面。区域发展不均衡，设备更新等等影响成本收支的因素。”
而上述“不均衡”所带来的影响是很难立即消除的。2015年5月，中国联通公布了4月份的数据，移动用户数减少约250万，而中国移动的用户却得到了大幅增长。这拉大了移动与联通的差距，竞争格局很难形成。
国家对于提速降费寄予很高期待其实不难理解。赵志成认为，这就需要三大运营商加快通信基础设施建设，优化网络，提高质量。同时，要创新流量经营，才可能提速降费。
在流量经营方面，可以从两个方面入手。首先是要按照客户需求提速降费，对市场需要要进行充分了解。然后是要与互联网企业进行充分地合作，通过新的应用来获得增值业务和增值价值，从而增加运营商收费渠道。
李银松对运营商们的转型充满期待，他说：“从国际上来看，电信运营商都面临新技术和新的商业模式带来的挑战。我个人认为，三家电信运营商，在剥离部分重资产给铁塔公司的同时，也在根据企业自身情况，进行适合自身未来发展的转型。我们看到了BAT的成功，但并不意味着电信运营商一定要向全面的‘互联网+’转型，现在电信运营商所背负的包袱，或许正是未来电信运营商轻装上阵的新起点。”
推荐第4篇：“提速降费”要靠破除垄断
“提速降费”要靠破除垄断
提质降价这回事，靠行政喊话是喊不来的，只有在更大程度上打破当下电信行业的垄断体制，引入市场竞争，企业才会为了争抢用户而想方设法提速降费、提高服务质量
5月13日，李克强总理主持召开国务院常务会议，确定加快建设高速宽带网络促进提速降费措施，城市平均宽带接入速率提升40%以上，还要电信企业降低资费水平，推出流量不清零、流量转赠等服务。
两天之后，工信部公布网络提速降费总目标：到2017年底，在网络能力上，全国所有地级以上城区家庭都要具备百兆光纤接入能力，4G网络全面覆盖城市和乡村。资费水平上，手机流量和固定宽带平均资费水平将大幅下降。三大运营商也于同日同时公布“降费提速”具体方案。然而，三家运营商的新套餐、新价格却遭遇大量用户吐槽，享受低价被前置苛刻条件，和用户玩太极，人们不禁质疑，“说好的降价呢？”
作为信息社会的“基础设施”，加快高速宽带网络建设，促进提速降费，既可改善人民生活，又能降低创业创新成本，为“互联网+”行动提供有力支撑，拉动有效投资和消费、培育发展新动能，事关中国经济转型升级。宽带网络的使用成本过高，速度太慢，就如同高速公路没有修好，凹凸不平，严重影响国家社会驱动前行。所以说，宽带流量费用太贵、宽带不宽绝非小事，大国总理亲自过问，足以说明其不但与民众切身利益相关，也具有战略意义。
然而，事实似乎一再证明：提质降价这回事，靠行政喊话是喊不来的，所谓“上有政策，下有对策”，电信企业精于盘算，通过乱花迷眼、充满文字游戏的“套餐”设计来维护自己的利益，提速降费终是雷声大雨点小，用户很难得到货真价实的好处，行政喊话喊不来物美价廉。
提速降费看似一件好事，可是天下没有免费的午餐，电信运营商不是慈善家，也不是纯粹的公共服务部门，而是企业，企业必然有成本利润的追求或考核，要求企业不要只是唯利是图，而是要尽到应有的社会责任，这是没有问题的，但若让企业不讲成本利润“学雷锋”，它必然会使出浑身解数来敷衍应对。
中国宽带速度慢收费高，久为人们诟病，之所以长期以来没有得到较好的解决，主要有两个原因。一是相关部门对电信服务市场监管乏力，对消费者合法权益保护不够，电信企业店大欺客，不认真恪守市场规则，用户毫无议价能力，只能无奈地接受。
二是电信行业的垄断直接导致提速降费困难重重。比如目前，中国宽带资源主要掌握在联通、电信两大运营商手中，两家市场份额合起来占三分之二以上。其他运营商只能从他们那里购买宽带，再转售给用户，经此层层转手，不仅带宽大大缩水，费用也水涨船高，用户成为最大的买单者。
换言之，具有垄断地位的电信企业利用市场支配地位阻碍了竞争，造成了宽带不宽、宽带太贵的后果。只有在更大程度上打破当下电信行业的垄断体制，引入市场竞争，企业才会为了争抢用户而想方设法提速降费、提高服务质量。据有关部门初步估算，如果我国宽带接入市场能够形成有效竞争，未来5年可以促使上网价格下降27%至38%，至少为消费者节约上网费用100亿至150亿元。
政府对于电信行业的垄断行为并非毫不知情，早在2011年11月，国家发改委曾就宽带接入问题对中国电信、中国联通展开反垄断调查。然而，调查历时3年迟迟没有结果，直到去年以“企业认错，政府终止调查”的结局草草收场。
显然，靠反垄断调查并不能从根本上解决电信行业垄断的弊端，必须通过改革破除行业垄断体制。对此，政府已经有所动作，早在2012年工信部发布《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》中，就明确了打破电信行业的垄断，让民营资本进入的改革方向。而就在今年5月13日李克强总理主持召开的国务院常务会议上，还有一项重要内容，是“推进电信市场开放和公平竞争，年内宽带接入业务开放试点企业增加到100家以上。”也就是说，电信行业的传统垄断格局将在一定程度上被打破，更多的竞争者允许入场，这是广大用户的福音。
（作者系知名评论家、作家、诗人、腾讯大家专栏作者）
推荐第5篇：政府促宽带提速降费
政府促宽带提速降费
来自政府层面电信行业的推动速度是原来越快。
昨日(5月13日)，李克强总理主持召开国务院常务会议，提出加快高速宽带网络建设，促进提速降费，既可改善人民生活，又能降低创业创新成本、为“互联网+”行动提供有力支撑，拉动有效投资和消费、培育发展新动能。
不同以往的是，这次常务会议对加快高速宽带网络建设、促进提速降费提出五条具体举措，其中包括鼓励电信企业尽快发布提速降费方案计划，实施宽带免费提速，使城市平均宽带接入速率提升40%以上，降低资费水平，推出流量不清零、流量转赠等服务。
据《每日经济新闻》记者获悉，三大运营商在5月17日电信日之前或将对通信资费进行一轮调整。
再促宽带提速降费
国务院常务会议指出，加快高速宽带网络建设，促进提速降费，既可改善人民生活，又能降低创业创新成本、为“互联网+”行动提供有力支撑，拉动有效投资和消费、培育发展新动能。会议确定，一是鼓励电信企业尽快发布提速降费方案计划，实施宽带免费提速，使城市平均宽带接入速率提升40%以上，降低资费水平，推出流量不清零、流量转赠等服务。二是推进光纤到户和宽带乡村工程，加快全光纤网络城市和第四代移动通信网建设。今年新增1.4万个行政村通宽带，缩小城乡“数字鸿沟”。支持互联网国际出入口带宽扩容。用网络建设带动今年各类投资上万亿元。三是推进电信市场开放和公平竞争，年内宽带接入业务开放试点企业增加到100家以上。四是完善电信普遍服务，推动市政公共设施和社区等向宽带建设通行提供便利。五是加强宽带接入服务和资费监管，保护消费者权益，打击虚假宣传、窃取用户流量等行为。
事实上，从去年以来，三大运营商已经陆续推出流量半年包和季度包，以及个人定制套餐来完善资费套餐服务体系。
针对推进光纤到户和宽带乡村工程，加快全光纤网络城市和4G网络建设，国务院这次提出了具体的目标，即今年新增1.4万个行政村通宽带，缩小城乡“数字鸿沟”，以及支持互联网国际出入口带宽扩容，并用网络建设带动今年各类投资上万亿元。
今年三大运营商开始全面进入4G网络时代，长江证券[0.00% 资金 研报]研报指出，2015年三大运营商计划完成资本开支4075亿元，同比增长8.59%。 2014年10月15日，中国联通[-4.56% 资金 研报]正式启动宽带网络光纤化改造工作，计划于2016年底在全国范围建成全光纤宽带网络。截至2014年底，北方省份已有13个县级分公司实现了“全光网络”。
中国电信[1.79%]表示，将从5月17日开始，针对全国100个重点城市，完成80%以上DSL小区光纤改造，主推百兆宽带，百兆单宽带价格从300元/月/户降至约200元/月/户，
对推进电信市场开放和公平竞争，年内宽带接入业务开放试点企业增加到100家以上，三大运营商也在积极配合。从2013年年底开始，工信部批准了四批共40多家移动转售企业，来参与通信市场的竞争。
电信日期间或有“惊喜”
随着5月17日电信日的到来，按照惯例，一般三大运营商在此之前都会有所举动，例如去年三大运营商纷纷降低了资费套餐标准，将4G入门套餐价格降低到58元。业内人士表示，今年在政府部门不断敦促之下，三大运营商或将有不小的降价举动。
昨日，中国移动[-0.94%]有关人士对记者表示，5月17日电信日之前将会有降价促销和资费调整等方案公布。据记者从中国联通获悉，正在等待工信部的统一安排，但目前还未接到通知。
一位业内人士告诉记者，一般国务院发布新闻之后，工信部会出台相应规划，然后电信运营商企业执行，今年5月17日是本周周日，而按照往常惯例，一般工信部会选在周五下午发布相关政策。因此电信运营商降价促销的方案或将在周五前后发布。
不过记者发现，日前电信运营商已经开始进行促销预热。日前，中国联通正式宣布将于5月15日至5月21日，在世界电信日之际举办“第四届517网购节”，推出回馈老用户，10元可购买1G全国流量包，指定中高端机型仅需99元等促销。
独立电信分析师付亮表示，随着中国电信和中国联通的4G基站建设加强，网络覆盖进一步扩大，在充分竞争之下，电信运营商也有通过降价来吸引更多用户使用4G网络的需求和动力。
推荐第6篇：提速降费举措内容1
6提速降费举措内容
为落实国务院提速降费要求，推动“互联网+”深入发展，加快推广行业标准的六模全网统手机及沃4G+精品网络，我公司从宽带、流量、服务三方面推出以下具体提速降费举措：
固 定 宽 带
1.全面下调20M、50M、100M单宽带业务资费。20M包年从888降到576元，50M包年从1188降到600元，100M包年从1200降到720元。
2.下调50M、100M宽带融合业务资费。每月77元即可享受100M宽带、500分钟通话时长及2G流量；每月101元即可享受100M宽带、1000分钟通话时长及4G流量。
3.新增100M宽带免费体验三个月政策，所有在网老用户续交包年费用，当前套餐不变，套餐月费低于50元，免费提速至50M，，大于等于50元小于60元，提速至100M,大于等于60元，提速至200M。
4.静态接入互联网专线标准资费下调15%。重点支撑双创企业，将静态互联网专线业务资费标准下调15%。
5.2016年投资287万元，完成全市宽带网络光纤改造，并推出光宽带+新品牌。
手 机 流 量 1.套餐外流量从原来的0.30元/MB下调至0.27元/M，降幅为10%。
2.流量放心用功能扩大到全体用户，同时推出流量橡皮擦和流量双封顶功能。降低了“流量放心用”的门槛，在原来60元/GB的基础上增加了100MB/10元档，对于小流量用户来说是重大福利。所有手机用户可自由选择任意档流量放心用升级版。
3.年5月1日起下调了一带一路沿线22个国家及北美洲波多黎各等出访漫游业务资费；2017年5月31日起下调瑞士、俄罗斯等90多个国家和地区的出访业务资费，优化并新增147个国家和地区的数据出访漫游自动升级套餐和100M漫游数据日套餐包,国际漫游包天不限流量。
4.推出视频风暴活动。优酷、腾讯等定向流量视频产品，15元包月定向流量。
5.2017年1月，推出了无长途、无漫游、无合约、国内流量均不限量的冰激凌套餐，有效满足了用户移动互联网需求。后续将冰激凌套餐与光宽带相结合，还会推出新的无限量套餐，让用户获得无限的通信体验。
6.新增游戏畅玩包定向流量产品9元包6G定向流量。
服 务
1.消费提醒清晰透明。向客户提供入网告知、业务办理、账务提醒、实时消费、停机预警、服务提示、国际漫游等七类消费提醒服务。
2.多渠道便捷服务。客户可通过网上营业厅、短信营业厅、手机营业厅、自助终端等多种渠道进行电子化自助交费、业务办理。开通1001011话费查询专线，为客户提供余额、套餐包使用、积分、信用度、消费情况等信息。
推荐第7篇：两会热词解读：网络提速降费（整理）
2017两会热词解读：网络提速降费
【原文摘要】
2017年两会上李克强总理在政府工作报告中指出：在互联网时代，各领域发展都需要速度更快、成本更低的信息网络。今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费，推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加快成长，让企业广泛受益、群众普遍受惠。
【评析】
网络提速降费，不仅将进一步从让利于“民”向让利于“企”推进，也将让我们与同行23年的国内长途和漫游费来一次彻底告别，这无疑是提速降费的“深改革”。当然，运营商提速降费和用户感知之间的矛盾能否消除、运营商能否走好业绩考核与降费呼声的平衡木，都关系着民众的期待能否落到实处。
[取得的成就] 网络提速降费实施两年多来，政府部门积极推动市场结构改革和监管改革。一是推动电信市场开放。截至目前，工信部已向198家(次)企业发放宽带接入网试点批文，发展宽带用户超过1000万户。累计已向42家民营企业发放移动转售业务试点批文，发展用户超过4300万。二是加强网间互联互通质量监管。2016年，工信部批准新增杭州、福州和贵阳3个国家级互联网骨干直联点;并将互联网网间结算价格下调至18万元/G/月。三是健全普遍服务政策。2016年，工信部和财政部组织开展两批电信普遍服务试点，中央财政和企业投资超过300亿元，共支持约10万个行政村光纤通达和升级。四是改善宽带网络建设环境。工信部联合住建部将信息通信基础设施发展纳入城市规划，推动“统一规划、合理布局、远近结合、共建共享”。一些省份如黑龙江、海南等省已出台电信基础设施建设和保护条例，强化地方政府对电信设施建设的支持。这些改革措施促进了市场竞争，激发了企业创新发展的动力。
自提速降费行动实施以来，提速降费取得了明显成效。一是网络能力大幅提高。地级市基本实现全光纤网络覆盖，具备百兆以上接入能力。据工信部数据，到2016年11月底，FTTH用户占宽带用户比达到75%，领先经合组织(OECD)所有国家;4G实现跨越式发展，4G用户占移动用户渗透率达到55%，接近日本(55.4%)和美国(56.8%)等领先水平。二是网络速率快速提升。据宽带发展联盟发布的2016年第三季度报告，我国固定用户平均实际可用下载速率
达11.03Mbps, 较2015年底提升32%;4G移动用户实际可用下载速率达到11.8Mbps,为同期3G平均下载速率的3.15倍。三是资费水平持续下降。据工信部的统计，2016年底固定宽带单位带宽资费水平比2015年底下降62%，移动单位流量资费水平比2015年底下降35%。四是国际对比显示，进步明显。据宽带发展联盟的数据，速率方面，固定宽带实际可用下载速率进入全球较快梯队，超过澳大利亚、法国、意大利等发达国家;移动网络用户平均下载速率超过美国，与日本、韩国、俄罗斯处于同一水平;资费方面，固定宽带资费处于全球中游水平;移动流量价格处于全球较低价格阵营。五是提速降费带动效应突出。据中国信息通信研究院测算，提速降费，拉动上游光纤制造、网络设备、智能终端等制造企业保持14%-30%增速，推动互联网企业加速向移动端转型，移动电商、移动搜索和移动社交业务保持高速增长。
[存在的问题] 尽管网络提速降费取得了不小的成绩，但改进空间依然不小。如网络使用成本相对偏高，普通消费者获得感还需进一步提升，企业使用互联网接入专线价格高于发达国家水平;网络提速还存在瓶颈环节，骨干网链路利用率偏高，骨干网之间互联互通性能与国际水平相比还需进一步提升;国有企业的活力和创新力还有待提高;网络建设环境还需进一步优化。
提速降费的持续深入推进落实还要处理好运营商的可持续发展和效益考核问题。在部署提速降费工作的同时，既要考虑市场实际情况、把握工作节奏，也要相应出台业绩和效益考核配套措施，支持电信运营企业持续发展，进一步推进提速降费，为经济发展贡献力量。
当前，“最后一公里”等难题仍是拦路虎。运营商既要大规模的资本投资，提升网络的能力;又要大规模的降价。业内专家表示，我国的4G网络在2014年才呈爆发式增长，目前基站建设还有待完善，因此网络维护所需的人力、物力、财力投入都很大，现阶段要实现大幅降价存在许多困难。
在互联网 时代下，未来电信运营商的管理机制、竞争模式、业务发展等将面临新的机遇与挑战，运营商革新或加速酝酿。同时，这也要求电信运营商把握机会，加快探索，相信提速降费定能落到实处。
[对策措施] 一方面，要深挖降费潜力，推动基础电信企业加快在三个重点领域降低资费，让企业广泛受益，群众普遍受惠。一是年内全部取消手机国内长途和漫游费。二是大幅度降低中小企业互联网专线接入资费。三是降低国际长途电话费。
另一方面，积极扩大有效投资，继续加强电信基础设施建设，提升网络的供给能力。一
是继续抓好普遍服务试点工作，加快农村宽带网络全覆盖进程，缩小数字鸿沟。二是着力解决好“最后一公里”问题，加快形成企业平等接入、用户自由选择的市场机制，保障用户权益。三是扩大骨干网网间互联带宽、互联网国际出入口带宽，进一步提高网络性能，改善用户访问体验。四是鼓励支持基础电信企业搭建“双创”平台，开放网络能力，加强对中小微企业的支持。同时，还将继续会同相关部门出台配套政策措施，优化市场监管，提升服务水平，进一步完善支持政策，创造良好环境，确保提速降费各项目标任务全面完成。
【文章重要位置设计】 [精彩标题示例] 惠民新政从提速降费开始 [文章精彩开头示例]近年来有关部门和企业持续推出网络提速降费举措，对推动经济升级、促进创业就业、拉动消费、便利和丰富群众生活，发挥了积极作用。提速降费，既可改善人民生活，又能降低创业创新成本、为“互联网+”行动提供有力支撑，拉动有效投资和消费、培育发展新动能。简言之，提速降费不只是让利那么简单，而是关乎国民经济的健康和社会发展的质量，这是极其宏大的时代命题，不可掉以轻心。
[精彩结尾示例] 1.从社会公众的观感而言，“提速降费”是政府作出的一项承诺。在现有市场格局之下，三大网络运营商无疑是责无旁贷的践诺者。遵从政策意愿，顺应民众呼声，从自我革命做起，遵从政策信号和保证业绩稳定之间就能取得平衡，“提速降费”的全面落地就不仅能够得到推动，而且大有可为。
2.世界日益变得“你中有我，我中有你”，网络提速降费不仅有助于建设一个低成本、高效率的社会，也有助于让老百姓有更多的“获得感”。让网络更加便民、利民，进一步促进创业就业和经济转型，整个社会将继续保持生机与活力。
【关注理由】
自2016年全国两会以来，“提速降费”持续发酵，李克强总理三令五申敦促运营商提速降费。2017年全国两会上，互联网大佬的提速降费题案再度成为热词。当前随着智能手机、“互联网+”、“信息惠民、信息扶贫”等政策时政热点的出现，都成为申论考查的高频词汇。
2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。信息通信网络提速降费是补齐农村通信基础设施短板、深化农业供给侧结构性改革的重要政策，也是缩小城乡数字鸿沟、以信息化实施精准扶贫、确保全面建成小康社会的重要手段。这一政
策既与普通民众的工作生活紧密相关，更符合当前“互联网+”形势下精准扶贫思路，引起了很高的社会关注度，很有可能成为申论考试考查的重点方向。
推荐第8篇：运营商“提速降费”做大信息消费“蛋糕”
运营商“提速降费”做大信息消费“蛋糕”
信息消费的核心是对数据的消耗，而数据由通信网络承载，因而电信运营商是信息消费绕不开的重要一环，同时也决定了运营商在信息消费中所扮演的角色。
日前，国务院常务会议提出，在前期已出台措施基础上，聚焦生活类、公共服务类、行业类等消费新领域及新型信息产品，推进信息消费升级。同时还指出，加快推进网络提速降费，推动通信、物流、支付、售后等全过程降成本。
而对于运营商而言，“提速降费”所包含的意义有两项：其一是加快建设和扩容基础通信网络，其二是进一步降低通信资费。而这也是运营商近两年一直在推进的工作重点。
值得注意的是，降低通信资费也符合信息消费边际成本的特性。中国信息经济学会原理事长杨培芳告诉《通信产业报》（网）记者，信息消费具有边际成本的特性，消费越多，其所增加的成本越少，所以要采取微利低价的方式，加快信息消费向低端市场延伸。
扩建基础通信网络
运营商在基础通信网络建设方面一直保持着较高投入，尤其是对4G基站和光纤通信网络建设的投入。据了解，2015-2016年，中国电信累计完成投资2307亿元，中国移动投资规模超过3900亿元，中国联通累计投资超过2000亿元，均重点用于4G和光网等宽带网络能力建设。
在4G建设方面，基站建设是运营商的重要工作之一。据了解，截至2016年底，三大运营商共建设有310余万个4G基站，而在三大运营商2017年的建设规划中，4G基站建设仍是重中之重。
随着4G智能终端数量的增长，用户对数据流量消费量的日益增多，仅仅增加4G基站数量已远远不够，因而运营商在增加4G基站数量的同时，也在不断升级4G网络技术，载波聚合逐步开启商用，提升4G网络网速。据悉，三大运营商目前均实现大中城市4G+网络的覆盖，4G网络速度已经提升至300Mbps，未来运营商还将实现三载波聚合商用，进一步提升无线宽带网速。
在固网宽带方面，三大运营商的建设速度更加突出，并都提出了全光网的建设目标。中国电信科技委主任韦乐平认为，网络向全光网演进过程分为三个阶段，第一是骨干和传输光纤化；第二是接入网光纤化；第三是传输节点引入光交换，即引入ROADM和OXC。
骨干网和传输网全光纤化已经基本完成，而且三大?\\营商还在继续加大投入，增加骨干网的传输容量。据悉，截至2016年底，中国移动省际传输网骨干带宽提升2.5倍，互联网骨干带宽提升4.3倍。
目前，网络全光网演进正处于接入网光纤化阶段。据悉，截至2016年底，中国电信光纤覆盖家庭达到3.9亿户，平均接入速率已达到50Mbps，两年累计提升3.7倍。中国移动新建家庭宽带全部实现光纤到户。中国联通已在北方10省份实现全光纤网络覆盖，改造后，固网平均接入能力从过去的2Mbps，提升至100Mbps以上。
值得注意的是，在推进接入网光纤化的同时，运营商也开始在传输节点引入光交换，推进网络架构的重构和转型。据悉，中国电信长江中下游区域ROADM项目日前启动，该项目是国内运营商首个开通光层ASON的干线波分网络，也意味着中国电信在骨干波分网络架构上的创新和转型。
事实上，从近几年的光纤光缆集采量上也能看得出，三大运营商不断增加光纤网络的建设速度，贯彻落实国家对互联网络提速的要求。据了解，2014年至今，中国电信共集采约5700万芯公里光纤和2230万芯公里光缆，中国移动约集采9452芯公里光纤和2.2亿芯公里光缆，而中国联通集采5830万芯公里光缆。
未来，运营商会继续加大通信网络基础设施的建设，进一步推动网络提速。据悉，2017年中国电信计划总投资约1000亿元，持续加大光网投入加快移动宽带网络建设，年底前基本实现南方区域乡镇以上光网全覆盖，并在主要区域实现千兆宽带接入能力。中国移动抓紧推进光纤到楼存量用户提速改造，打造“百兆能力、千兆示范”的有线宽带网络。中国联通将继续推进宽带接入网络的光纤化改造提速，宽带端口数超过2亿，光纤到户端口占比达到80%，在北方10省份已经建成百兆城市的基础上，打造千兆示范区。
下调通信资费
降低网络通信成本对促进信息消费具有积极的作用，也是三大运营商一直下调通信资费的目的所在。
事实上，自2013年国务院印发《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》以来，三大运营商已经多次降低了通信资费。据了解，三大运营商通信资费下调主要集中国际长途漫游和直拨资费、数据流量套餐资费、手机长途和漫游资费、中小企业互联网专线接入费用等四个方面。
其中，在降低数据流量套餐资费方面，中国电信手机上网流量平均单价由2014年的0.12元/MB下降到2016年的0.05元/MB，过去两年分别下降33%和37%。2014年到2016年间，中国移动手机上网平均单价累计降幅63.5%。
在下调互联网专线接入费用方面，中国电信中小企业普通宽带速率免费提升至50Mbps，提速最高超6倍。中国联通面向广大中小企业和双创企业，互联网专线资费在2016年已下调35%的基础上，2017年将再次大幅下调。
当然运营商推进信息消费过程中能做的不仅仅是“提速降费”，还通过大数据、云计算等资源“提供更高的效率和更为良好的客户体验，其结果就是很好地推动了消费，从而实现对经济发展的推动。”独立电信分析师云晴对《通信产业报》（网）记者表示。
推荐第9篇：案例分析·“提速降费”道路仍然漫长
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【2017中公遴选·案列分析】 “提速降费”道路仍然漫长
【导语】2017各省遴选考试在陆续进行，由于遴选考试信息非常繁多，中公公务员遴选考试网会及时公布最新的遴选考试信息，便于考生查阅。
背景链接
从2017年9月1日起，手机国内长途漫游费正式取消，作为“提速降费”的重要一步，比三大运营商的原计划提前了一个月实现，用户无需申请，自动生效。长途+漫游费用取消后，手机国内语音计费(不含港澳台)将由原来的四费(本地、长途、漫游主叫、漫游被叫)统一为一费(主叫语音)。
综合分析
漫游费的取消一方面扩大了免费接听电话的范围，国内所有语音通话都可以免费接听，另一方面降低了异地拨叫电话的费用，即使在外地拨打电话，通话的资费标准也和本地语音通话资费保持一致。纵观全国，移动电话用户多达13亿，消费者本应感受到巨大的让利，而且据分析师表示，提前一个月落实取消漫游费用，三大运营商实际让利达10多亿，但是无论从消费者还是从舆论来看，对于这次漫游费的取消都表现的相当淡定，甚至评论运营商没有诚意，三大运营商似乎成了口诛笔伐的众矢之的，被咄咄发难。
【原因分析】 究其原因有以下几点：
一、媒体所发起的调查以及文章跟帖基本都是来自互联网用户，语音通话已经不再是他们的日常，吐槽和非议再正常不过。
二、随着用户消费习惯的变化，大量语音通话通过微信、手机QQ、陌陌等即时通信工具完成，这些通话不涉及长途漫游费，希望较低流量费用才是他们的心声。
三、流量费用不降反升，消费者的数据使用量也在飞速提升，现在手机游戏、移动视频等重流量应用都在快速增加，一个用户过去一个月可能几十兆流量就够用了，但现在要几百兆甚至1G到2G才够用，运营商推出的无限流量也暗藏了诸多限制，比如无限流量都有一个封顶上限，达到上限阈值后先会遭到限速，封顶后会被断掉上网功能，要到下月才能恢复，有上限的“无限流量”还是本地流量(省、市、区)，去到外地只能使用套餐内包含的国内流量，无法使用无线流量等等......对此很多网友都表达了不满，提出语音通话都全国统一了，流量还区分国内省内是几个意思?好不容易在宽带和手机语音通话上向“提速降费”迈出了一大步，在流量资费上却又出现了令人纠结的问题。
【意义】
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好政策要满足消费者的意愿，做到真正惠民利民，“提速降费”还有继续施展的空间，何时才能让消费者享受到真正的实惠，还得看工信部和中国移动、中国联通、中国电信三大运营商之间的博弈，从这个角度来说，“提速降费”要走的路还很长。
推荐第10篇：国家公务员考试申论热点提速降费道路
2018国家公务员考试申论热点提速降费道路
背景链接* 从2017年9月1日起，手机国内长途漫游费正式取消，作为“提速降费”的重要一步，比三大运营商的原计划提前了一个月实现，用户无需申请，自动生效。长途+漫游费用取消后，手机国内语音计费(不含港澳台)将由原来的四费(本地、长途、漫游主叫、漫游被叫)统一为一费(主叫语音)。
|综合分析* 漫游费的取消一方面扩大了免费接听电话的范围，国内所有语音通话都可以免费接听，另一方面降低了异地拨叫电话的费用，即使在外地拨打电话，通话的资费标准也和本地语音通话资费保持一致。纵观全国，移动电话用户多达13亿，消费者本应感受到巨大的让利，而且据分析师表示，提前一个月落实取消漫游费用，三大运营商实际让利达10多亿，但是无论从消费者还是从舆论来看，对于这次漫游费的取消都表现的相当淡定，甚至评论运营商没有诚意，三大运营商似乎成了口诛笔伐的众矢之的，被咄咄发难。
【原因分析】 究其原因有以下几点：
一、媒体所发起的调查以及文章跟帖基本都是来自互联网用户，语音通话已经不再是他们的日常，吐槽和非议再正常不过。
二、随着用户消费习惯的变化，大量语音通话通过微信、手机QQ、陌陌等即时通信工具完成，这些通话不涉及长途漫游费，希望较低流量费用才是他们的心声。
三、流量费用不降反升，消费者的数据使用量也在飞速提升，现在手机游戏、移动视频等重流量应用都在快速增加，一个用户过去一个月可能几十兆流量就够用了，但现在要几百兆甚至1G到2G才够用，运营商推出的无限流量也暗藏了诸多限制，比如无限流量都有一个封顶上限，达到上限阈值后先会遭到限速，封顶后会被断掉上网功能，要到下月才能恢复，有上限的“无限流量”还是本地流量(省、市、区)，去到外地只能使用套餐内包含的国内流量，无法使用无线流量等等......对此很多网友都表达了不满，提出语音通话都全国统一了，流量还区分国内省内是几个意思?好不容易在宽带和手机语音通话上向“提速降费”迈出了一大步，在流量资费上却又出现了令人纠结的问题。
【意义】
好政策要满足消费者的意愿，做到真正惠民利民，“提速降费”还有继续施展的空间，何时才能让消费者享受到真正的实惠，还得看工信部和中国移动、中国联通、中国电信三大运营商之间的博弈，从这个角度来说，“提速降费”要走的路还很长。
申论技巧：如何有效阅读给定材料
申论复习的基本要求就是：“培养训练你的阅读理解能力”。把答案的要点从给定材料中梳理出来，靠的不是所谓的大篇幅的抄材料。而是掌握阅读方法的基础上进行大量的真题练习。尤其是在考试前一个月这个阶段，复习时间非常宝贵，不能再浪费精力做无用功。所以我们在申论备考中一定要将阅读理解能力这个基础打扎实。
复杂的事情简单化，是我们阅读申论材料的原则;将复杂的材料按照“词”“句”“段”分解开来。我们先来了解“词”。
“词”我们叫关键词，分为引导词、关联词、高档词、高频词这四大类。首先我们来看引导词，引导词顾名思义引出从句的词语，一般常见的有以下几种：表问题的词汇、表原因的词汇、表影响的词汇、表对策的词汇。其次是关联词，关联词是表示句子和句子之间关系的词汇，常见的关联词有：表并列的词汇，如“同时”“与此同时”;碰到这类词汇，词的前后都是需要关注的信息。表转折的词汇，如“但是”“然而”;碰到这类词汇，词后是需要我们去关注的信息。表递进的词汇，如“更”“乃至”，也是词后是需要我们关注的信息。再次是高档词，往往是某重要人物的讲话，或者是某文件规章中指出的词。这类词的出现往往意味着命题人的一些核心思想，需要引起我们的高度重视。这是考生文章写作的关键信息。最后是高频词，即材料中出现频率较高的词汇。高频词的出现常会表明申论材料的关键信息或主题。这类词的出现常常是归纳概括的一个重点。
关键词的方法是需要我们各位考生需要牢牢掌握的一种阅读的方法，因为这是我们最基础的方法。了解方法，还需要我们各位考生在备考中多练习，只有平时多使用，在真正的考场上它的威力超乎你的想象!
第11篇：湖北省考面试热点：提速降费知多少
2015湖北省考面试热点：提速降费知多少
背景材料：
今年5月，三大运营商推出的宽带提速降费具体方案并没有得到消费者的认可和表扬，反而遭遇大量的质疑和“吐槽”。用户的“不领情”让运营商“很受伤”。好在国务院日前发布的《加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》(以下简称《意见》)，对这些问题的解决都提出了明确要求，对发改委、财政部、国资委、住建部、环保部等部委以及地方政府都提出了具体工作安排和任务分工，并强调，各地区、各有关部门要把思想和行动统一起来，切实落实好各项任务措施。
在“互联网+”时代，网络提速降费已然成为了国务院政策中的高频词。面对中央在该问题上的一再敦促，中国电信、中国移动、中国联通三大运营商已经作出回应。三家运营商均公布了各自的提速降费方案，针对此前流量清零等“霸王条款”作出了改善。例如，中国移动在广东、云南等省试点推出客户套餐内剩余流量转赠他人服务，并针对流量、话音、短信使用不均衡的情况，在广东试点推出“话音、短信按流量兑换”服务;中国联通也推出了“跨月不清零”的10元1.5GB流量包。但是却被多数网民成为“鸡肋降费”，“缺乏诚意”。虽然经过多年改革，中国电信市场已从一个政企不分的行政垄断结构，演变为三巨头主导下的寡头市场结构，但与竞争更为充分的国外市场相比，三大运营商却更像是利益共同体，心照不宣地形成攻守同盟——通过高额收费和简化服务成本以确保自身利益最大化。同时，由于缺乏竞争，电信企业中盛行懒人懒政，尽管产品和服务质次价昂、企业运营效率低下，但仍缺乏改革动力，只凭借国内市场的垄断，坐享高额收费带来的好处。
长期以来我国基础信息建设确实存在光纤进小区难、基站选址难、管道迁移赔补难等问题。首先，不少人认为，宽带建设是运营商自己的事情，作为国有企业，运营商在农村等偏远地区建网负有义不容辞的社会责任。但是，运营商同时也是上市公司，他们的经营要为股东负责，要保证国有资产的保值增值。在农村及偏远地区建设宽带网络，不仅建设成本高，而且业务量小、收益低，运营商大量的投资长期得不到回报。
其次，“提速”，需要运营商加大对宽带网络建设的投资;“降费”，必然会减少运营商的业务收入，这样一来会进一步挤压运营商的利润空间。可是，作为国有企业保值增值的主管部门，国资委对运营商的利润收入有严格的KPI考核。
再次，运营商在推进宽带网络建设中遇到最大的阻力是“入场难”。在无线网络方面，用户一方面向运营商投诉小区信号不好，另一方面又担心小区基站电磁辐射对人体产生不良影响，阻止运营商在小区建站，运营商经常陷入两难的尴尬境地。在有线网络方面，为了提高网速，运营商正在全国范围内推进“光改”，将老旧小区的铜缆改造成光纤，而许多小区的物业管理公司却伺机向运营商索取高额“入场费”，
最后，光纤到户两项国家标准实施两年以来，我国小区宽带网络的建设环境得到了很大程度的改观，大部分地区的新建小区基本保证了多家运营商公平接入，用户拥有自由选择运营商提供宽带网络的权利。但是，仍然有一些地方没有很好地执行该标准，开发商坐地起价，与某家运营商签订排他性协议，限制其他运营商进入的现象依然存在。
上述情况要想得到改善，最好从以下几个方面不断努力：
1、加快完善普遍服务补偿机制
要加快完善以宽带为重点内容的电信普遍服务补偿机制，着力缩小“数字鸿沟”。要发挥中央财政资金引导作用，充分调动地方和企业的积极性，持续支持农村及偏远地区宽带网络建设和运行维护，推进电信普遍服务工作。经过多年的努力，我国电信普遍服务补偿机制已取得阶段性进展：工信部已与财政部、发改委就推动建立宽带发展专项资金基本达成一致，上报国务院批复。
2、优化企业经营业绩考核体系
国资委要统筹考虑宽带网络作为战略性公共基础设施的定位，优化完善基础电信企业经营业绩考核体系能够极大地提高运营商进行“提速降费”的积极性。
3、全面保障宽带网络建设通行
环保部门要进一步优化通信基站环境监管机制，各地要对基础电信企业在融资、用电、选址、征地、小区进入等方面给予支持并加强对政策落实情况的考核，进一步明确宽带网络的战略性公共基础设施属性。各地要在经济社会发展规划、城乡规划等综合性和专项规划中，同步安排宽带网络设施建设内容。公共设施场所应对宽带网络设施建设开放，并提供通行便利，保障公平进入，禁止巧立名目收取进场费、协调费、分摊费等不合理费用。特别是对对因征地拆迁、城乡建设等原因造成的宽带网络设施迁移或毁损，严格按照有关标准予以补偿。
4、严格规范通信建设行为。要加大对光纤到户新国标的组织实施和监督检查力度，确保执行到位。各地要进一步完善新建小区光纤到户建设和验收备案等工作机制，落实小区红线内通信管道等配套设施建设。只要严把验收备案关，就一定会对光纤到户新国标的执行起到积极的推动作用。
由此看来，要想看到运营商们的诚意，离不开充分竞争的电信市场。只有打破传统的利益藩篱，引入虚拟运营商等多种竞争，突破携号转网等限制，形成充分竞争的市场格局，运营商的积极性才能被充分调动，中央“提速降费、优化服务”的政策才有望落实。唯有如此，网络提速降费才能脱离纸上谈兵，其红利也将惠及依托网络发展的各行各业，为打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动“互联网+”发展和中国经济结构转型提供有力支撑。
第12篇：山西公务员面试热点解析：提速降费
最全汇总>>>山西公务员历年真题
山西公务员面试热点解析：提速降费
通过近几年山西公务员面试情况来看、山西公务员面试形式为结构化面试，在命题方面，省直机关、省垂直管理系统、各个地级市为独立命题，不统一出题。题型方面以综合分析题为主，计划组织，人际关系，情景应变并重。山西中公教育整理了山西省考资料大全供考生备考学习。
【热点背景--总理敦促提速降费】
“现在很多人，到什么地方先问‘有没有WiFi’，就是因为我们的流量费太高了!”李 克强总理把这一“社会关切”带到了14日举行的一季度经济形势座谈会上。
中国的网速慢那不是一般的慢，不仅在世界范围内的排名在80位以后，比日本、韩国、欧美的带宽还差很多，而且“有些发展中国家的网速都比北京快”。
中国的宽带贵那不是一般的贵，单从1G就要70元可能感觉不到有多贵，据资料，最令小伙伴们惊呆的是，每个月的费是越南的3倍、美国的4倍、韩国的29倍、中国香港的469倍。大概这就是为什么，现在很多人，到什么地方先问“有没有WiFi”的真正原因了。
用着世界最贵的宽带，提供世界最慢的网速服务，企业赚再多钱也光荣不起来。据2015/3/20腾讯科技：2014年移动联通电信三大运营商财报 PK，中国联通实现净利润119.7亿元，同比增长16.3%;中国电信经营收入达到3243.94亿元，比上年增长0.9%;中国电信移动服务收入为 1203亿元，同比增长约6%，居行业首位。
不要小瞧了“提网速”“降网费”，它不仅是千万网民的一致诉求，“提网速”“降网费”更是提高生产力。中国经济走到今天，需要一批有专业技能的蓝领 工人，应该利用移动互联网平台，把一些专业技能的知识讲授、在线培训，包括民众最关心的医疗保健知识传递给更多人。美国在这方面的认识更到位更深刻，美国 国家宽带计划在开篇中说——“就像一个世纪前的电一样，宽带是经济增长、创造就业、全球竞争以及更好的生活方式的基础。”
再这样的情况下，最近我们也都得知了 流量不清零，下个月接着用，这确实是迈进改革的第一步，但是真的做到了提速降费了吗? 【命题预测】
现在网络已经深入人们的日常生活和工作中，人们也越加的重视和依赖网络的使用，我们常常会听到一句话“这有没有WI-FI?”，在这样一个情况下，李总理提出提速降费这一措施，但是收效甚微，对此，你怎么看? 【思路解析】
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7月6日，工信部再次督促降网费，年底前实现手机流量和固定宽带单位带宽平均资费水平都同比下降30%。
据悉，这是工信部年内第四次发声。如果加上总理的几次发话，这都赶上“十二道金牌”了。相信三大运营商不太可能故意拖延，然而从实际表现看，确实给 人“只闻楼梯响，不见人下来”之感。别的不说，5月15日三大运营商公布的提速降费方案，如流量费“半夜鸡叫”等，就被批评缺乏诚意。近日，三大运营商降 低国际漫游费，声称最大降幅超过90%，实则只是在个别地区，且具有一定约束条件，网友纷纷喊又被坑了。
运营商网速提不上去和资费降不下来，存在着紧密关联。网速就是钱，固定宽带的资费与带宽是捆绑在一起的。提网速同时降资费，等于双重割肉，运营商不能不考虑经济效益。害怕失去既得利益，或许才是运营商缺乏提速降费积极性的根本原因。
当前，运营商普遍面临业绩下滑的局面。三大运营商今年第一季度业绩报告显示，中国电信第一季度营收为814.53亿元，同比下降2.1%;中国联通 为743亿元，同比下降5.73%，中国移动为1609亿元，同比增长3.9%;但三大运营商股东应占利润同比分别下降了9%、4.47%和5.6%，情 况不容乐观。
国内电信行业也在发生结构性变革，传统数据语音通话、短信业务呈大幅下降趋势，4G等移动数据流量等成为重要业务板块。在这种情况下，提速降费对运营商而言等于在其心口上插一把刀，喊疼都来不及，怎么还会有积极性去落实方案。
那么，到底怎么才能真正的做到提速降费呢?那就是打破市场垄断局面。
垄断性企业总是倾向于坐收渔利，既缺少市场敏感度，又缺乏自我改革的勇气。运营商依赖自身垄断优势攫取市场份额，久而久之就会形成垄断惯性与惰性。 既然卖流量可稳赚不赔，运营商又怎么会像总理所说的采取“薄利多销”的手段呢?哪怕愿意主动配合政策，其长期固化的营销思维和运作机制，也会拖住后腿。
换言之，提速降费光靠三令五申还不够，只要创造条件让真正的市场竞争逼上门，那时三大运营商不提高网速、不降低资费也不行。
【中公专家点评】
可能一般考生面对这样的题目的时候，会想到如何落实李总理说的提速降费的措施，而且也会想到中公教育面试技巧中所教到的六大手段，各方面去落实。但 是如果对于这一热点事件不了解的话，可能说的会比较空泛不深刻。所以说，平常对于时事有所了解再结合答题的技巧和思路会使得自己的表述更加的引起考官注意。
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第13篇：三大运营商今发布提速降费方案[全文]
三大运营商今发布提速降费方案
公司报道新京报[微博]2015-05-15 06:45 我要分享
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新京报制图
新京报讯 （记者林其玲）针对国务院总理李克强连续三次督促提速降费，三大运营商今天会公布具体降费提速方案。北京联通今天下午会召开固网、移动网络全面提速计划。据透露，联通本次提速主要形式是“免费翻倍”。 工信部召集三大运营商提方案
昨天李克强总理主持召开国务院常务会议，明确提出五大具体举措促进宽带提速降费，其中包括鼓励电信企业尽快发布提速降费方案计划，使城市平均宽带接入速率提升40%以上，推出流量不清零、流量转赠等服务。总理一月两次敦促“提网速、降网费”，可见其重视程度。
据运营商内部人士透露，昨天工信部已召集三大运营商召开内部会议，要求运营商提交降费提速方案。经过内部沟通，今天工信部会对外发布调整方案，三大运营商也均将对外披露具体提速降费的执行方案。
随着5月17日电信日的到来，按照惯例，一般三大运营商在此之前都会有所举动，例如去年三大运营商纷纷降低了资费套餐标准，将4G入门套餐价格降低到58元。业内人士表示，今年在政府部门不断敦促之下，三大运营商或将有不小的降价举动。
根据宽带发展联盟公布的今年第一季度我国宽带速率报告显示，一季度我国固定宽带用户的平均下载速率为5.12Mbps(约655KB/s)，尽管相比去年同期提升了2.19Mbps，可依然落后于很多国家。按照工信部不久前公布的“宽带中国”2015专项行动意见，到今年年底，8Mbps以上接入速度的用户，要从现在的46%提升到55%，并且在有条件的地区要推广50M、100M高带宽的接入服务。
北京联通提网速将“免费翻倍”
记者从北京联通获悉，联通将在今天公布新的宽带提速计划。北京联通相关人士透露，这次提速将涉及固网、移动网络在内的联通全网提速，联通本次提速主要形式是“免费翻倍”。已完成光纤覆盖的宽带用户，其接入带宽都将在资费不变的前提下增加一倍。关于流量不清零的准备，联通内部已在进行系统平台的改造和账务系统开发。 “比如联通宽带有20M、50M、100M几个档，提速后原来20M的老用户将享受50M的速度，对新入网用户而言，就是明显的资费降低了。”北京联通相关人士称。
中国移动和中国电信的相关人士均表示，今天也会对外公布具体降费提速方案。
事实上，此前电信运营商已开始进行促销预热。中国联通宣布将于5月15日至5月21日，在世界电信日之际举办“第四届517网购节”，推出回馈老用户，10元可购买1G全国流量包，指定中高端机型仅需99元等促销。
■ 调查
校园宽带费远比家庭贵
学校与运营商签订协议具有排他性
记者调查发现，很多高校一个四人宿舍一年网费动辄2000元，网速却远低于家庭宽带。
上海某高校大四学生小白每天早起先去图书馆占座写论文，那里可免费上网。从大四开学至今，小白不再使用宿舍的校园付费宽带。理由是：又贵又慢。
2M宽带费比家庭100M还贵
翻看他们2011年入校签订的上海电信宽带上网协议发现，带宽2兆的月租费原价50元，如使用绑定手机卡每月打一次电话就能便宜11元，即每月39元。
该校宽带资费每年都在调整。尽管最新资费有所下调，10兆网的月租费为49元/月，包年优惠价为480元，宿舍4人一年花费1920元。 对比家庭宽带，校园宽带价格明显偏高。在中国电信上海分公司官网上，10兆家庭宽带的年上网费为1200元，30兆为1400元；哪怕100兆的宽带，两年费用为3600元。
学生们反映，曾多次想换成最新的10兆网套餐，但因为签订了2年或3年的协议，或是余额未使用完又不能转移，最终不了了之。
猎豹软件去年发布的《全国高校校园网使用限制报告》显示，所调查的全国170所高校都要求学生统一使用校园宽带，平均每位学生每年花费为525元，若以4人宿舍为单位，平均每个宿舍花费为2100元。猎豹工程师杨军说，高花费主要来自运营商所谓“一人一号”的限制。
一位上海电信驻某高校办理校园宽带的工作人员解释，“一人一号”规定主要来自两方面考虑，一是防止恶意蹭网，导致网速得不到保证；二是出于对学生上网活动的管理需要。
数字化校园助长垄断经营？
据学生反映，曾询问过各自所在学校能否更换其他运营商的宽带业务，但均被告知只能办理指定运营商的宽带。
近年来，随着数字化校园建设，全校覆盖校园网甚至覆盖wifi已是常事。一位高校领导透露，学校一般都是委托运营商进行数字化校园建设，运营商前期投入设备，再从后期的运营收入中获取一定比例的回报，用于设备更新维护。而运营收入则涵盖学生宿舍的上网费用。“这也就意味着，从学校和运营商签订建设协议起，学生已经没有选择地成为了这家运营商的客户。”
记者发现，校园网承建和宿舍付费宽带同属一家运营商的学校不在少数。
中国移动互联网产业联盟秘书长李易说，这属于典型的排他性协议，确保运营商大量投入基础性建设后在运营中占垄断地位。 2011年工信部印发《关于规范基础电信运营企业校园电信业务市场经营行为的意见》，要求电信企业应当公平竞争，保障用户知情权、选择权，不得与学校等各级教育机构或下属部门签订排他性合作协议（含口头协议），禁止或限制竞争对手进入校园开展电信业务营销活动。
某运营商内部人士称，此类排他性协议一般一签就是15年，如今很多高校仍然处于协议期内，除非相关部门要求废止协议，否则垄断将长期存在。据新华社
■ 案例
西班牙丢手机十天欠13万
新京报讯 （记者李相蓉）2013年2月7日，市民刘女士赴西班牙游玩时手机丢失，十天后手机欠费13万元，通话记录达4800余条。近日，中国联通北京分公司以刘女士对国际漫游费用拒绝承担支付责任为由对其进行起诉。昨日双方进行二次开庭。
据刘女士介绍，因不通西班牙语，自己在丢失手机后并未报警挂失，回国后，刘女士赴营业厅缴纳信用额度2990元，并对运营商在到达信用额度未及时停机及高额漫游费表示异议。
记者在一份2013年2月的话费单上看到，刘女士的手机号在2月7日至2月19日期间，共产生4800多条语音通话记录，通话类型为国际漫游，通话地在西班牙。
其中，刘女士的号码均为主叫状态，被叫号码多以
22、
37、44等数字开头，有的通话时长为三四秒，有的则为一小时以上。同时，该话单出现同一时段与同一号码多次通话的现象。
对此，刘女士的辩护律师万云表示，联通方在庭审过程中回应，重叠通话是联通的一项多方通话业务，之所以为同一个号码，是因该号码使用人利用国际多方通话的程序漏洞，在一个时间段内不断拨打该号码产生高额计费，并使得使用人在其中获得返利。
对于信用额度问题，联通客服多名工作人员承诺，按照规定，联通为客户设有信用额度，额度使用完后会为客户停机。关于刘女士未被停机而超出话费的情况，一名工作人员称，国际漫游业务的定价，是联通公司与漫游地运营商合作协商后制定。通话数据是由漫游地运营商统计核实后，将信息反馈回中国联通，再由联通计费。未能及时停机，可能是因为漫游地运营商的信息反馈需要一个过程，因此时间上有些滞后。
■ 小贴士
出国如何节省流量费？
1.购买目的地手机卡，除日本和韩国以外，中国手机在大部分国家和地区可以使用。目前北京首都机场有环球漫游出国通讯服务，可购买各国的当地手机卡，也可在境外购买一些运营商提供的资费包。
2.在出行前关闭数据业务，以防部分手机软件自动上网被扣国际漫游流量费。在境外优先使用当地的免费Wi-Fi网络，如酒店、机场、商场、商店等。
3.在免费无线网络条件下，利用VOIP服务，如笔记本或利用通讯软件的视频、语音聊天，实现免费通话。
4.租赁当地的移动热点，实现随时在网。
第14篇：给力的提速降费还是要靠开放市场
给力的提速降费还是要靠开放市场
作者：南都社论
11月20日，工信部等16部门发布《关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见》(以下简称《意见》)，明确指出，“鼓励民营资本进入电信业，深入推进提速降费”。
又来推进提速降费，这事儿从2012年推到现在，最大的成就是，今年9月1日开始三大电信巨头全面取消了国内手机长途和漫游通话费。这个新闻，要是给00后看，人家都不一定能看懂怎么回事，可能还会在听了一半解释过后，就不耐烦地反问：直接用FaceTim e和微信语音通话不就行了吗？是的，Wi-Fi视频通话早就大幅度取代语音通话了，把国内手机长途和漫游通话费这两项日薄西山的业务切掉，无论对消费者还是运营商影响都不大。
除了长途漫游费的取消，另一个里程碑式的成就是月底流量不清零，当时为了争取到这一点，还搬出了“吃不完的鸡腿还不给打包走啊？”的比喻。结果现在的状况是，鸡腿吃不完是可以打包走了，可大家平均饭量是十个鸡腿，普通套餐里就两个，堂食还不够吃呢，拿什么打包？即使是高端套餐，配套流量一般只有700M左右。如果要大流量套餐，要么是凌晨的闲时流量多，要么是套餐里的语音通话时间极少。所以，大多数人的选择就是不断买流量包，可是流量包都不便宜，甚至因为使用量越来越多，有些运营商的流量价格不降反升，月底流量不清零变成了鸡肋。
很多人将提速降费的希望寄托在国企混改。这也不是没道理，毕竟，以往三大巨头的行政管理色彩太浓厚，这对于运行效率肯定有不小的影响。混改当然是有帮助的，譬如联通披露的混改方案，提出改革完成后联通占股大约36.67%，而新引进的战略投资者能占到35.19%。股东的多元化对于推动现代企业模式的建立以及作出公司决策，的确会有更市场化的影响，可这与提速降费不能划等号。三大巨头的低效是有国企体制本身的原因，但价格高、服务质量低的根子不在这儿，而在实际垄断那里。垄断可以让三巨头根本不用讨好消费者。何况企业天然趋利，股东的职责是对公司盈利负责，即使多元化了，如果仍然不需要讨好消费者就能获利，恐怕提速降费的意愿也不会太强。
混改是好，但要建立在打破垄断的基础上，才能有更好的效果，否则还是白搭。打破垄断最有效的方法就是开放竞争，2010年就提出鼓励民营资本进入电信业，做过的诸如虚拟电信运营商之类的尝试，之所以偃旗息鼓，就是因为其没有获得建设国内通信设施服务业务的资质，也就是没有自建物理网络的资格，要开展业务就必须租三大巨头的物理网络。基础设施都在别人手上，顶多做做差异化服务。要鼓励民营资本进入，就要把自建物理网络的资格先向市场放开。
第15篇：董立伟律师：提速降费不容“讨价还价”
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董立伟律师：提速降费不容“讨价还价”
核心：7月6日，我国工信部再次督促降网费，年底前实现手机流量和固定宽带单位带宽平均资费水平都同比下降30%。这是工信部在本年内第四次就提速降费问题向中国电信、中国移动、中国联通三大运营商喊话，再次督促降网费。 [详细] [网友评论]
法帮网：各位网友大家好!欢迎做客法帮《法律大家谈》，本期的嘉宾律师是来自河北明杰律师事务所的董立伟律师，您好董律师!欢迎做客法帮《法律大家谈》。
董立伟律师：大家好，我是河北明杰律师事务所的律师董立伟，很高兴来《法律大家谈》与大家探讨法律问题。
法帮网：“提速降费”无疑是今年上半年最热门话题之一,为何国家极力督促提速降费?
董立伟律师：有句老话，要想富、先修路。说的是搞活经济实现致富，必须确保道路交通的畅通。如今进入“互联网+”时代，要更好激发经济活力，就必须提升网速、降低费用。提速降费对于大部分人来说，能享受到带宽的提升，享受到费用的降低，肯定是有好处的。而对于整个移动互联网发展，4G的建设，包括“互联网+”的发展来说，毫无疑问也是有意义和价值的。
法帮网：那么，提速降费的优点有哪些? 董立伟律师：当前我国经济发展步入新常态，建设高速宽带网络、推进网络提速降费可谓“一举多得”，既有利于扩大信息消费，实现有效投资、促进新型工业化、信息 化、城镇化和农业现代化同步发展，也可以降低创业成本，为打造“大众创业、万众创新”增加公共产品、公共服务。当然，它也会为“互联网+”的发展提供有利 的支撑。北京3G产业联盟副理事长项立刚说，事实上提速降费不仅有利于老百姓，而且对信息产业的发展也大有益处。
法帮网：实现手机流量和固定宽带的单位带宽平均资费水平都同比下降30%。时间只有半年，时间相当紧迫，董律师怎么看?
董立伟律师：要知道提速降费这项工作是包括“互联网+”和国家宽带战略中一个非常重要的部分。从国家层面上说，这是关系到国家和社会经济发展的大计。但实际上正像前面提到的，国务院层面早就提出了“提速降费”的要求。只是针对这次提出的30%的降费目标就显得有些紧迫。尽管经营企业的压力很大，但既然是国家发展的战略，就应该要全力做到。
法帮网：从国家战略层面这么强调提速降费，带来的好处是显而易见的吗? 1 免费法律咨询就上法帮网
董立伟律师：根据之前研究数据来看。投资后，通过信息消费的发展，它就能 够带来翻倍的收入。国家宽带战略以及信息消费和提速降费都是一致的。通过提速降费，带动支撑国家宽带战略的发展，继而带来倍数的效应。所以从短期 来看，运营商降价30%是有很大压力的，但是从长远来看，从国家整个发展来看，对于国家经济的发展是有很大促进作用的。
法帮网：吸引民间资本进入电信市场，引入竞争机制，对提速降费能起到什么样的作用?
董立伟律师：近两年民营资本进入这个领域的力度非常大，民营资本的进入，通过竞争使市场进一步活跃起来。另外，宽带的发展需要民营资本。宽带就像高速公路一样，是信息 化发展的基础，在建设过程中，宽带提速降费和民营资本进入的目的是一致的，就是要通过这样一个手段，使国家信息化的进程加快，更好地服务于百姓。
法帮网：那么“提速降费”对运营商究竟又意味着什么呢?
董立伟律师：如果从静态的视角来看总理提出的宽带“提速降费”要求，电信运营商的确将面临巨大的经营风险和国资委考核的挑战;然而，从动态的视角来看，我们却可以发现 总理要求所带来的机遇。因为总理只要求宽带“提速降费”的结果，即通过信息基础设施的发展促进宏观经济的稳步提升，至于这个目标如何实现，却要依靠相关部 委和企业的共同努力，这是一个动态调整的过程，也恰是运营商发展之机。
法帮网：进行到目前这一步，提速降费哪些方面容易做到，有哪些难点需要克服呢?
董立伟律师：首先，比较难解决的还是提速。虽然国家这几年一直在提速、也一直在降费，但是做得远远不够。举个简单的例子，我们目前基本达到了8兆， 但是在美国，要达到25兆以上可能才算宽带。另外，我国宽带战略提出到2020年的目标是50兆，但在2020年以前，千兆比特可能成为常态，所以提速降 费最大的难度和压力就是提速。只有赶上世界发展的水平，速度提起来、网络宽带变宽后，很多业务才能做起来，用户才不会有太多的抱怨。其次就是降费，这个问题相对比提速要好解决，如果我们把速度提高，即使资费没有下降，老百姓也会特别满意。所以只要速度提高了，降费其实不太成问题。并且只要资费每年逐步下降，消费者可以承受，也就达成降费的目标。
法帮网：聚焦法帮说法 解读热点民生。《法律大家谈》栏目感谢各位网友的支持。再次感谢董立伟律师的参与。在此，也希望您对我们栏目提一些意见或者建议，以促进我们更好的为律师和公众服务。
董立伟律师：作为《法律大家谈》的老朋友，我很感谢这档栏目为我提供了和众多网友互动交流的平台，希望在以后的日子里，栏目越办越好，也希望更多的朋友参与进来!感谢法帮网!谢谢!
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结语：“如果要降费，最大的力量是市场，是用户，但现在市场是无效的，用户是无力的，单纯呼吁就很难”。这是绝对是一种尴尬，折射运行商不让利。执行国务院“提速降费令”，是维护广大信息消费者切身利益的需要，运行商不可太任性，必须令行禁止。 本文来源：法帮网（fabang.com）
第16篇：怎样的提速降费,才能让消费者满意？
怎样的提速降费，才能让消费者满意？
来源：新京报
作者：谭浩俊
2015年05月18日
三大运营商能够在短短的几天时间内拿出提速降费方案，算是有一定诚意。但是，指望着靠行政推动的改革，想修成正果，恐怕会很难。
5月17日是一年一度的世界电信日，对于中国亿万网民而言，今年的电信日可以说是有史以来最“实惠”的电信日，因为就在刚刚过去的5月15日，三大电信运营商同时公布了“降费提速”新方案。动作较快的北京联通已经宣布自17日开始，启动第四次免费宽带提速。
虽然方案不乏流量不清零、流量可转赠或交易等亮点，且三大运营商都有了降低资费的具体目标和措施，但是，从网友对新方案的评价来看，似乎得分并不高，诸如“换汤不换药”、“诚意不足”等评价仍占据上风。
出现这样的结果，完全可以预料。从比较的角度来看，其他国家、特别是发达国家，早就实现了网速快、资费低，所以，公众对提速降费的期望值也就不可避免地会高一些的。
回过头来讲，三大运营商能够在短短的几天时间内拿出提速降费方案，也可以算是有一定诚意的。但是，指望着靠行政推动的改革，想修成正果，恐怕会很难。只要有垄断做依靠，企业就不可能真正按照市场规律办事。
也正因为如此，面对三大运营商提出的提速降费方案，在给予肯定和认可的同时，更希望看到出现实质性的改变和转变，也就是让自己成为真正的市场主体，提速也好，降费也罢，服务也行，都能够按照市场需求和消费者需要，拿出更为具体、详细、具有可操作性明确的时间表。同时，要与消费者保持平等地位，尤其不要在运营过程中，过多使用诸如套餐这样看似给消费者“实惠”、实际却常设陷阱的所谓服务。舆论和公众之所以对此次方案不满意，很大程度上也与三大运营商平时的不诚信有关，导致提速降费的诚意率受到质疑。
而要实现这样的转变，最有效的办法就是加大改革力度，创造有利于企业作出实质性转变的市场环境。其中，打破垄断，降低市场进入门槛，让非公有制资本进入通信领域，注入更多市场元素，是最核心的问题。
总之，对此次三大运营商提出的方案，不要一棍子打死，而要给予更多的鼓励。在鼓励的基础上，加快通信领域的改革步伐，尽快建立开放、有序的竞争格局。到时候，即便因为客观因素的影响，速度、资费等都没有达到发达国家的水平，消费者也容易接受一些。
□谭浩俊（学者）
第17篇：时政热点：不要只要求运营商“提速降费”
给人改变未来的力量
2015时政热点：不要只要求运营商“提速降费”
自上月15日三大运营商公布“提速降费”方案以来，已满一月。记者解到，这一个月以来，三大运营商部分“提速降费”措施仍未落地，也没有具体落地时间表。有业内人士分析指出，“提速降费”一下子全面实施不太现实，三大运营商主要考虑的还是收入方面的影响。(6月15日《京华时报》) 说三大运营商公布“提速降费”措施完全没有落地，是不公允的。譬如，三大运营商上月公布“提速降费”方案，部分在总理表态前就已经在推进，像夜间相对便宜的流量套餐早就在搞„„只是，这些措施对消费者的优惠幅度不够，有的“优惠”实际意义也不大，消费者并不买账。简单总结起来说就是，整体上的优惠幅度和公众的期待距离较远。而上个月三大运营商公布“提速降费”方案，部分即是重复过去零散的一些优惠措施，另外部分新的优惠措施降幅其实也很有限——即便如此，推出一月后，落地状况也不够好，实在是遗憾。
对于三大运营商而言，优惠幅度再不够给力，终究一定程度上降低了利润率。在白花花银子面前，能不抵触吗?但总理毕竟表了态，上要给总理一个回应，下要给公众一个交代，只好先拿出一个“提速降费”方案再说。至于如何兑现、何时兑现这个方案，走一步算一步吧。
其实，作为市场主体，没有任何一家企业在正常情况下，喜欢甘心情愿降价。降价一定是有原因的，譬如为了促销，为了实现像李克强所言的“薄利多销”。道理似乎确实如此，如果流量费单价降低，公众的流量总支出未必会减少。现如今，大部分中青年人都已经离不开智能机手机等移动终端，但是对于很大部分人群而言，因为流量费单价较高，对流量的使用是比较克制的。如果流量单价下调，很多人的流量使用总量会增加，电信服务商的流量费用总收入未必会下降。
但当下，三大运营商都在大规模投资4G基站，投入很大。不仅如此，过去几年三大运营商还投入巨资建设移动3G网络，3G还没搞几年，现在又进入4G时代，甚至有行业人士叫苦本都还没有收回来。不得不说，运营商也有自己的苦衷。当然，投入和回报怎么计算，很复杂，但电信网络一旦建成之后，提供服务的利润超高是众所周知的。以中国移动为例，2013年上半年其营业收入高达3031亿元，净利润631亿元，利润率20%左右。而横向比较各国，我国的流量资费、固网价格不算低，确实还有下降空间。
道理归道理，以中国现实，要求三大运营商“提速降费”也没错。只是站在市场经济的角度思考，总理喊话、舆论逼迫，如此要求一家企业降价，似乎也不对。如果中国今天电信业三大运营商的格局是充分市场竞争的结果，那没有什么好说的，要不要“提速降费”，要不要“薄利多销”，由运营商自己说了算，哪怕是总理表态企业也有权拒绝。问题恰恰出在这里，中国电信业主要还是国有三巨头的天下，而且都是国有控股企业。更多的竞争在过去没有形成，电信业门槛至今没有放开，三大运营商掌握了语音和数据业务的端口和基础价格„„
其实都是老生常谈，这个悖论最终要靠市场去解决，否则总是靠总理喊话也累。特别是总理喊话后，竟然还不灵，实在就不像话了。为总理减负，也为企业道德责任减负，要靠市场开放打破电信业现有的局面。不否认，在成熟市场，主流电信业务服务商注定不会太多。因为电信基础网络建设的成本较高，能够负担得起这个成本的企业有限。行业特性虽然如此，并不妨碍我们对此的要求和期待，因为市场应该是开放的。
得有权必有责、用权受监督、违法必追究的道理，严格按照法定权限和程序行使权力，决不允许超越法定权限、违反法定程序行使权力。必须牢记法纪红线不可逾越、法纪底线不可触碰，决不允许以任何借口任何形式凌驾于党纪国法之上，决不允许干扰宪法法律实施、干涉依法办案。必须进一步增强坚守法纪的定力、厉行法纪的意志，坚决同破坏党纪国法实施、践踏党纪国法尊严的行为作斗争，当好党纪国法的守护者。
党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。有全党上下齐心协力，有人民群众鼎力支持，有法律制度强力支撑，在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的伟大征程上，我们就一定能打赢这场攻坚战、持久战，管好党、治好国，不负历史使命、不负人民重托。
第18篇：奚国华两会提案：需继续提速降费
奚国华两会提案：需继续提速降费
近年来，随着信息技术在经济社会中的快速扩散和渗透，我国信息经济高速增长，规模持续扩大，对稳增长、调结构、促进创新创业具有极为重要的意义和深远影响。第一，信息经济已经由促进经济增长的先导动力转化为主导动力。根据中国信息通信研究院测算，2011至2014年间，中国信息经济年均增速22%，为同期GDP平均增速2.8倍，对GDP增长贡献从27%迅速提升至58%。第二，是信息经济已经由优化经济结构的重要组成转化为内生引擎。从信息经济自身构成看，2011至2014年间，信息产业增加值占GDP的比重则稳定在6.6%左右，而同时期，信息技术对其他产业的产出贡献占GDP平均比重超过17%，平均增速高达26%以上。第三，信息经济是促进\"大众创业 万众创新\"的关键领域。信息经济推动开放、协作创新平台的发展，实现各种创业资源和创新要素的互通互知和普遍共享，个体创业和创新门槛极大降低，推动创新由企业主导发展为万众参与，集众智、聚众力，为传统企业转型升级提供了新途径。
当前，要重视做好促进信息经济的相关工作。扩大信息消费，发展信息经济，促进信息惠民，是推进供给侧结构改革的重要途径和有效抓手，应高度重视、统筹谋划做好相关工作。
(一)重视和支持加强信息基础设施建设
信息通信业在经济发展中具有基础性、战略性、先导性作用，在培育新动力、拓展新空间的地位不断提升，信息通信技术的应用可以通过产业关联效应拉动其他产业发展，每一次信息基础网络升级换代，都对经济发展起到了明显的拉动作用。
建议中央和地方政府进一步采取相关政策措施予以支持，鼓励和推动基础电信运营企业加大投入，加快建设新一代信息基础设施的投入，建设高速畅通、覆盖城乡、质优价廉、服务便捷的宽带网络基础设施;进一步推进普遍服务机制，使互联网信息服务惠及广大农村，扩大信息消费的同时，提升农村经济发展质量和水平。解决宽带基础设施\"进场难、建设难\"的问题，开放公共设施，为宽带建设提供通行、安装的便利。抓紧\"互联网+\"网络、应用等要素的技术标准研究和制定，解决工业互联网、智慧城市等标准的发展瓶颈。建设公共平台，支持企业之间、政府与企业间的数据共享与交流。
(二)统筹协调推进网络提速降费工作
推动网络提速降费，既有利于壮大信息消费，又可以为\"互联网+\"发展提供有力支撑，激发大众创业、万众创新的活力。
2015年，我国基础电信运营企业在推进网络提速降费方面付出了非常大的努力。以中国移动为例，去年以来积极采取措施落实提速降费要求。在降低网费方面： 2015年流量综合资费水平同比下降42%，超过工业和信息化部设定的降幅30%的目标。在提升网速方面：2015年中国移动在无线宽带、宽带乡村、传输网、内容分发网络、网络安全等各方面投资超过2000亿元。当然广大用户还有不满意的地方，2016年还需继续推进提速降费相关工作。
提速降费要求能不能持续深入推进落实，关键是要处理好电信运营企业的可持续发展和效益考核问题。我国基础电信运营企业都是中央企业，有责任为国家经济发展、推进供给侧结构改革作出贡献。但也要求中央企业提高效益、实现稳增长，同时网络建设、技术升级需要大量的投资，所以要平衡好提高企业发展效益和推进提速降费需求的关系。
建议从促进信息消费、推进供给侧结构改革的大局出发，在部署提速降费工作的同时，既要考虑市场实际情况、把握工作节奏，也要相应出台业绩和效益考核配套措施，支持电信运营企业持续发展，进一步推进提速降费，为经济发展贡献力量。
(三)营造促进企业创新发展的良好政策环境
在国家政策引导下，信息通信产业领域新技术、新业态、新应用蓬勃发展，各类信息服务平台实现创新要素的聚集、开放和共享，大大降低了创新发现、实施和扩散成本，开启大众创业万众创新的新时代，众包、众筹、分享经济、O2O等新模式新业态广泛涌现。
面对新常态，企业不能再沿用原有的发展模式，而是要突破发展惯性和路径依赖，勇于创新，通过思维方式、运营和管理方式的变革寻求新的发展道路。企业要实现创新发展，除了自身强化创新意识、加大创新投入、增强创新能力外，还需要政策层面的支持和推动，加大对新动力的扶持，培育良好的创新环境。
从企业角度看，希望国家出台一些实实在在、可操作、能落地的政策措施，支持企业创新发展、培育新的消费业态和商业模式，激发信息消费市场活力。比如，
1、应进一步简政放权，坚持放管结合，增强创业创新制度供给，鼓励企业顺应民众对消费品需求的新变化，扩大内需;
2、出台更多支持完善信息基础设施、培育信息消费的财税优惠政策;
3、建立统一透明、有序规范、公平竞争的市场环境;
4、在确保安全的情况下，破除不适应发展要求、不合理的行业准入限制，放宽电信和广电业务双向进入的政策门槛，加快推进三网融合，更好地顺应信息技术产业发展规律。
(四)更加重视和大力推进技术创新
企业是创新的主体，但政府的作用是不可缺失的，尤其现在的创新往往是整个生态系统的创新，在跨行业、跨领域的技术创新方面，需要国家的总体部署和协调推动。建议从国家层面重视和推动重大技术创新，聚焦高端装备制造、新一代信息技术、关键元器件、集成电路、芯片、操作系统等方面，在突出企业创新主体作用的同时，更好地发挥政府在重大技术创新项目方面的统筹以及谋划布局作用，通过加大核心技术突破的财政支持和政策引导，千方百计实现关键突破，支持和推动新技术产业成长，更好地满足居民消费升级的需求，培育发展新动能。
(五)积极推进国有企业深化改革
中央印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》，明确了深化国有企业改革的原则、目标、措施，为国有企业改革明确了方面。
建议在深化国有企业改革中，把理顺投资关系、优化投资管理模式、推动生产经营模式创新作为改革重点方向。一是面向信息消费领域探索建立合理的投资考核容错机制，客观判断投资失误的性质和原因，宽容创新探索中的失误，鼓励国有企业经营管理者大胆探索、改革创新，不断增强国有企业的活力。二是进一步明确电信运营企业的定位，制定推进相关改革的实施细则和操作规范，并在创新激励、薪酬体系等方面完善配套政策措施。三是鼓励和支持电信运营企业采用市场化方式进入互联网等新技术发展领域，允许尝试员工持股、期权激励等中长期激励手段，激发科技创新人才的积极性，推动电信运营企业创新发展。
好了，这篇奚国华两会提案的精彩内容就给大家介绍到这里了。
第19篇：三大运营商：普及100M宽带,全面落实提速降费!（优秀）
三大运营商：2017年普及100M宽带，全面落实提速降费！
进入到2017年，对于中国移动、中国电信、中国联通这三大通信运营商，依然在4G和宽带两个领域展开激烈地较量。就宽带用户规模来说，第一名的中国电信达到1.2312亿户，第二名的中国移动7762.4万户，而第三名的中国联通则下降到7523.6万户。与此同时，在提速降费的号召下，三大运营商被要求于2017年底，在全国全面普及100M的光纤宽带。首先，对于中国联通，可以说是国内固网宽带市场最失意的运营商。早在2016年10月之前，联通还是第二大宽带运营商。不过，自去年10月后，移动的宽带用户规模超越联通，后者则成为第三大宽带运营商。同时，就2016年11月、12月这两个月来说，联通宽带用户流失了23.6万老用户。基于此，中国联通表示，努力争取到2017年底，全国所有设区市城区和大部分非设区市城区家庭具备100Mbps光纤接入能力。在北京、上海等地区，联通宽带正在推动免费提速至100M的活动。其次，在国内固网宽带市场，中国移动无疑是收货最大的一家。中国移动去年12月新增宽带用户数44万户，全年累计增长2259.5万户，累计用户数为7762.4万户，不仅稳定了宽带市场第二的地位，也对第一名的中国电信形成了冲击。对于移动宽带，之所以在过去一年保持高速增长的趋势，不仅依赖于价格上的竞争优势，也离不开宽带速率的提高。比如就云南移动来说，2016年又对家庭宽带资费做了免费升级，原有20M升级为50M，50M升级为100M，98元及以上和家庭套餐还享受免互联网电视收视费的优惠。再者，就中国电信来说，从去年开始，中国电信开始大力推进千兆光纤，其愿景是把大城市都推进千兆智能光纤宽带时代。日前，中国电信已经正式在重庆推出了1000M速率的智慧光纤宽带和全面升级后的智慧家庭服务。在重庆、上海、江苏、浙江等地区，中国电信正在推动200M、500M、1000M宽带的覆盖。最后，对于中国移动、中国电信、中国联通这三大运营商，虽然确实在多个地区进行了宽带提速。不过，对于很多宽带用户，更关注的宽带实际下载速度和宽带资费的下降。特别是宽带资费的下降，无疑更能获得老用户的支持。文/YY胡微信公众号：YY之胡 ID：yyhu111本文为头条号作者原创，未经授权，不得转载。
第20篇：国务院部署宽带降费提速 运营商今日公布新方案
国务院部署宽带降费提速
运营商今日公布新方案(1)
2015-05-15 00:57:46 中国新闻网 参与评论(19)人
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中新网5月15日电(种卿)从4月中旬国务院总理李克强敦促“提网速、降网费”，到此后工信部会议对加快4G建设、大幅提升网速等工作部署的多次表态，再到5月13日国务院常务会议明确提出“城市宽带要免费提速40%以上”等五项举措，官方一系列动作让广大网民看到了“提速降费”的希望。
为此，中新网财经频道记者昨日向三大运营商企业内部人士求证，均表示新方案还在商讨中，将尽快发布；中国电信和中国联通企业相关人士透露，通信资费新方案将于15日发布。
“降费难” 原因何在？ “流量费太高了。”李克强在4月14日召开的一季度经济形势座谈会上感叹道，话题一开就引发了与会人士的热切讨论。半月后，工信部通信发展司司长闻库在国新办发布会上也表示，未来将通过加大投入、引入民资等五措施提网速降网费。
对于资费高的问题，工信部有关负责人曾解释，当前资费高的原因是很多方面的，主因为市场供给不足，4G投资还没有见效益，成本降低和充分竞争还有进一步的推动空间。
数据显示，自2014年我国开启4G投入，用户数量就呈现爆发式增长。据工信部最新数据显示，今年一季度移动宽带用户总数达到6.4亿户。3G用户加速向4G用户转换，3月份，我国4G用户总数已攀升到1.62亿，占移动电话用户的比重达到12.5%。
就在敦促“提网速、降网费”一个月后，李克强在5月13日主持召开国务院常务会议时再度明确提速降费的五大具体举措，要求实施宽带免费提速，使城市平均宽带接入速率提升40%以上。
事实上，国内移动流量资费已经有所下降，但下降幅度跟社会的期望、用户的要求还是有一定差距。闻库指出，2014年跟2011年相比，我国移动流量资费下降了60%，宽带资费水平大概下降了30%。
独立电信分析师付亮对中新网财经频道表示，中国4G网络发展比较晚，目前普及率远远不及发达国家。因此，初期资费较高也是因为运营商无法“薄利多销”，随着用户数量的增长，未来下降空间会很大。
谈及今年4G资费的下降幅度，付亮指出，2015年我国4G资费约下降一半，主要原因是电信、联通FDD-LTE技术逐步具备竞争力；同时4G服务移动转售业务也将全面启动，行业竞争加强。
运营商新资费方案最快今日公布
距李克强总理敦促“降网费”指示一个月过去了，三大运营商是否有所行动呢？为此，中新网财经频道对其4G流量资费进行梳理发现，虽然收费标准没有直接下调，但三大运营商都针对热销流量套餐推出了不同程度的优惠措施。
以北京移动4G流量资费为例，虽然每月固定的数据流量可选包套餐价格并未下调，但即时生效的临时补充流量包均有9折优惠，原价30元的500MB流量加油包现售27元。 同时，针对此前消费者屡屡抱怨的“月末清零”制度，北京移动也进行了新的尝试，推出使用期限长达3个月的数据流量套餐，同时，1000MB流量包售价从70元直降到50元，降幅接近三成。
另外两大运营商也有所动作，在中国联通次月生效且仅限当月使用的4G组合套餐中，1G流量售价从60元降至48元。而针对本地的优惠力度更大，北京本地组合套餐同样48元的价格可获得1.5G流量；相比之下，中国电信4G个人定制套餐中1G流量69.2元的价格确实偏高，但通过预存话费等方式也可获得更低的价格。
针对国务院降费提速五大措施中“推出流量不清零、流量转赠等服务”的要求，付亮指出，其实有关移动通信的这两项服务要求三大运营商都已经做到了，只不过现行的打折优惠措施都算是“暗降”，还应让降费更加明朗化和规范化。
恰逢“5·17”电信日前夕，业内人士表示，在政府部门的不断敦促之下，三大运营商或将有不小的降价举动。中国移动综合部总经理张轩昨日对中新网财经频道表示，全国施行的宽带资费新方案还在商讨中，最近就将发布。同时，中国电信内部人士也表示新方案将于15日确定。
“5月15日下午，中国联通将举行新闻发布会发布新的通信资费方案，官方网站和微博都将同步公开信息。”北京联通综合部新闻宣传中心经理唐柳明表示。
降低电信资费关键在充分竞争
据统计显示，韩国的网速多年蝉联世界第一，领先诸多先进发达国家。究其原因，韩国国内网络运营行业竞争激烈，以及政府的大力扶持是重要原因。
由于市场竞争非常激烈，部分韩国电信企业只能靠提供更快的网速和更低的价格来吸引顾客。
“我国基础运营商以前是一家，后来尽管分开，但竞争依然不充分，导致目前电信资费相对较高，服务质量还有很大提升空间。”国家信息中心专家委主任宁家骏此前表示。
考虑到市场竞争的重要性，工信部自2013年底启动了移动转售业务试点，积极在移动数据服务领域引入民资。截至2015年3月底，42家转售业务试点企业中有20家正式放号，累计发展用户超过410万户。 “即便是在已经行动起来的20家虚拟运营商企业中，除了蜗牛移动免卡用户已超过百万外，其他发展相对较快的苏宁、国美、阿里、京东等也只能说是略具规模。”中国虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇表示。
业界普遍认为虚拟运营商发展速度较为缓慢，远低于预期。“如果虚拟运营商更多的参与电信业市场竞争，将改善因行业竞争不充分导致的‘降费难’问题。”付亮如是说。
针对目前虚拟运营商拿到的批发价格高于零售价格的现象，付亮认为，转售价格“批零倒挂”现象制约了虚拟运营商的发展，不过，今年虚拟运营商将迎来不错的发展环境，中国电信和中国联通均表示要开放4G业务转售。(完)
