推荐第1篇：农村集体财务管理规范化自查报告
农村财务管理情况自查报告
五里界街三资委托代理中心
为进一步加强农村集体“三资”管理，推动农村集体财务管理规范化建设，根据《湖北省经管局关于做好全国农村集体财务管理规范化示范单位“回头看”检查调研准备工作的通知》精神，我街对农村财务管理情况进行了认真的专项检查，现将检查情况报告如下：
一、主要成绩
1、财会制度进一步健全
一是建立健全财务管理制度，主要包括：
（1）财务预决算制度
（2）收入管理及开支审批制度
（3）资产台帐制度
（4）债权债务管理制度
（5）票据管理制度
（6）会计档案管理制度
（7）转移性资金收支管理制度等
二是建立健全财产清查制度，定期开展财产清查，年底进行全面财产清查。
三是建立有效的内部控制制度，重点对土地补偿费监督管理、“一事一议”筹资筹劳、村级债务管理、转移性资金收支
管理等进行内部控制。
2、工作流程进一步规范
主要是建立健全财务工作规范流程。村级所有经济业务，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字盖章→所有会计凭证必须经民主理财小组审核同意并签字盖章→所有会计凭证必须经村集体经济组织负责人审批同意并签字盖章→所有会计凭证必须在规定时间内由村级报帐员送会计服务中心按规定审核记帐，结账前应将结账期内发生的各项经济业务全部登记入帐→按规定编制月份、季度、年度财务报表，并及时按要求向上级报送→会计资料和档案定期整理，装订成册，归档保管。
3、管理机制进一步民主
一是村村建立民主理财小组，其成员由村民代表大会选举产生。二是制定了民主理财办法，明确职责、范围、程序、方法等。三是定期召开理财会议，履行民主理财职责。四是设立了固定的财务公开栏，所有收支逐项逐笔公布明细。真正做到：推行民主理财日制度，把财务开支的审批权交给群众；推行村民议事日制度，把重大事项的决定权交给群众；推行公开公示日制度，把村级财务的总结果交给群众。
4、审计监督进一步加强
主要是在抓好农村集体经济组织财务帐目和财务公开等日常审计的同时，重点抓好村干部任期离任经济责任审计、
土地征用补偿等专项审计，并将审计结果及时向群众公布。
5、人员素质进一步提高
一是自学。对在职会计人员给予适当职称补助，提高村级报帐员加强自学，提高自身业务素质的积极性；二是组织学。主要是组织会计人员参加市农校业务培训等。
二、基本经验
1、宣传发动，提高认识是基础
推行农村集体“三资”委托代理工作一开始，我们就进行了广泛宣传，教育广大干部、群众要从发展农村经济，维护农村社会稳定的高度出发，充分认识推行农村集体“三资”委托代理的重要意义，以高度的责任心和使命感，切实搞好这项工作。我们坚持做到“四个统一”：一是统一资料。街挂村领导、村主要负责人人手一套《五里界街农村集体“三资”清理和监管代理工作实施方案》《清查登记表》《移交表》及填表说明等学习资料；二是统一召开动员会。街组织召开了“三资”清理监管代理工作动员大会，各村组也相应召开了党员、群众代表会；三是统一标语、横幅、专栏及工作流程，为推进全街“三资”管理工作造势；四是统一业务培训，全街分机关干部、村干部、清查专班人员三个层次开展了“三资”管理业务培训。
2、齐抓共管，领导重视是关键
农业部印发《关于进一步加强农村集体资金资产资源管
理指导的意见》（农经发[2009]4号）以后，我街及时召开党风廉政建设工作会议，会上就推行农村会计委托代理工作做了专门的安排部署，并提出要求，把农村集体“三资”监管工作纳入农村党风廉政建设责任考核和农业工作考核中，并先后以街工委、街道办事处印发了《关于全面推行农村会计委托代理制的实施意见》、《关于加强农村集体资金资产资源管理的意见》。组建了以街工委副书记、纪委书记邹敦家同志为组长的强有力的领导小组，有力地推进了三资监管代理工作。
3、成立机构，组织体系是保障
全街成立三套专班：即五里界街农村“三资”管理工作领导小组，负责全街农村“三资”管理工作的组织实施和工作指导；五里界街农村“三资”管理工作专班，负责处理全街农村“三资”管理工作的日常事务和指导各村进行“三资”清理；村组“三资”清查专班，具体负责村组“三资”的清理登记、公示、整改等。专班成立后，迅速制定了《三资监管代理工作实施方案》，为农村集体财务管理规范化工作打下良好的基础。
三、主要问题
（一）“三资”委托代理中心由于不是“当事人”，对支出的真实性、合理性不可能完全把关。
（二）合同管理不规范。少数村的集体资产、资源承包
租赁合同管理不规范。
（三）有的地方民主理财小组理财意识不强，监督不力，图形式，走过场，形同虚设。
（四）经管办力量薄弱。实行农村集体“三资”委托代理，主要工作依靠经管办人员来做。而目前，我街经管办人员缺少，且年龄均严重偏大，从而导致了三资委托代理中心工作质量不高。
（五）经费紧缺。实行三资委托代理，就需要聘用人员、整修办公室、配置电脑、打印机、办公用品等，但由于没有经费，导致委托代理中心运行质量不高。
四、几点建议
1、加大对村级财务管理人员及财会人员的培训力度，重点对乡、村两级农村三资管理人员进行培训，促使其掌握操作规程，真正做到规范运作，严格管理。
2、各级要增加投入，解决三资委托代理中心的办公经费。
3、严肃查处村集体财务管理和资产、资源处置过程中发生的各种违纪案件，及时公开、公示处理结果，发挥警示作用，维护好农民的集体利益，确保社会和谐稳定。
2012年6月18日
推荐第2篇：财务管理自查报告
为了进一步规范财务行为，强化学校财务管理，严厉财经纪律，进步经费资金使用效益，深进贯彻落实好《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《国有资产管理办法》、《中小学校财务制度》和陕西省财政厅、教育厅《关于进一步加强义务教育经费管理的意见》精神，增进教育事业延续健康发展，根据眉县教育体育局《关于展开全县中小学财务管理工作专项检查的通知》文件精神及教委工作安排，现对我校财务管理工作自查情况总结以下：
一、自查时间：5月11日5月19日
二、自查工作领导小组：
组长：***
组员：*** *** *** *** *** ***
三、自查内容
(一)制度建设情况
财务管理制度、预算管理制度、收费管理制度、内部控制制度、经费管理制度、资产管理制度、财产登记领用制度、财会职员岗位职责、工会经费管理制度等管理制度健全。
(二)财务管理情况
1、收进管理情况
能严格遵守国家收费的有关规定，所有收费项目和标准都经物价部分批准，无擅自设立收费项目、扩大收费范围或进步收费标准等行为。所有预算外收进全额纳进财政专户，严格执行收支两条线管理。
2、支出管理情况
能严格执行国家规定的开支范围及标准，无虚列虚报或以白条作为报销凭证现象;按规定应当纳进政府采购的项目能实行政府采购;能定期公布学校收支及管理情况;支出实行校长负责制，大额资金使用经领导集体讨论并有会议记录记载;学校财务管理的审批职员、报帐职员、经办职员、财产保管职员的职责明确，相互分离、相互制约、相互监视;忘我设小金库、***私存、设立账外账、坐收坐支等现象;所有支动身票均有经办人签名及用处，对购置的财产有进库登记;无大额现金支付现象;津补贴发放符合规定，绩效工资实施后各学校无违规乱发钱、物。
3、资产管理情况
学校国有资产的出租、出售、出让、对外捐赠、报废、报损等均经学校领导集体研究，均按国有资产处置管理有关规定办理，并报主管束育行政部分、财政部分审批;建立了学校资产台账和财产领用台账;能定期组织资产清查，做到账账符合、帐卡符合、账实符合;对新购、新建的资产能及时进进固定资产核算。
(三)存在不足
由于撤点并校，财产有待于进一步清算。
固然我们都能依照上级要求往做，但是由于我们工作能力有限，对上级精神领会不透，也可能在工作中有一些失误的地方，在今后的工作中，我们将会进一步完善相干财务制度，全面分析和总结财务管理中存在的题目，并认真做好整改，进一步规范财务管理，完善财务工作。
推荐第3篇：财务管理自查报告
【财务管理自查报告范文】
全市清理银行账户和小金库及非税收入工作会议后，市清理检查办公室加强领导，加大宣传力度，扎实开展工作。各县区、市直各单位领导重视、认真组织、严格按照文件要求，及时召开本部门、本单位清理工作会议，学习传达文件精神，对自查工作进行了布置，自查阶段取得一定成效。现将自查情况汇报如下：
一、认真开展自查上报工作
市清查办公室按照市清理工作领导小组要求，建立工作制度，明确分工，各负其责，加强督导，扎实开展工作。
一是加强宣传。对工作进展情况及时进行报道，发了3期简报，在《xx日报》发表4篇文章，在xx电视一台、三台，xx日报第一版分别公布了【清理银行账户和小金库及规范非税收入】举报电话，使单位清楚、群众了解，让社会公开监督。现已接到举报电话4起，对2起及时进行了处理，2起在处理过程中。宣传了清查政策，营造了清查气氛，促进了工作开展。
二是严格要求。为了进一步做好自查阶段工作，要求各单位及时召开所属二级机构负责人会议，要求每个单位要本着对工作高度负责的态度，一把手负总责，分管领导具体抓，组织人员，周密安排，精心部署，认真贯彻会议精神，严格按照清理工作要求，对本单位的情况认真清理，如实申报，绝不能走过场。
三是认真审核。对各单位申报情况，依据政策法规和清理要求，逐单位、逐项目、逐数据进行认真全面核实把关，对上报项目不全、数字不清的，要求重新填报，发现问题，及时纠正。如市公路局路政管理处车辆检测收费、超限运输收费，经我们讲政策，已及时上交财政专户。
四是强化督导。督导各单位按要求按时上报，清理办公室根据各单位上报情况，与16家所属较多二级机构的大单位财务科长进行了谈话，要求其进一步自查自纠，彻底搞清本单位的银行账户、小金库及非税收入情况，防止漏报、瞒报，确保自查阶段取得实效。并对各县区进展情况进行督导。沈丘、扶沟、太康等县认真贯彻全市清理工作会议精神，行动迅速，及时开展工作，沈丘县的做法在《xx日报》进行了发表。
二、自查工作初见成效
市直各单位按照通知要求，明确专人负责，对本单位设立的账户、账户余额和非税收入进行认真清理，如实填报。大多数单位经一把手签字、单位签章后按时上报，个别单位没按时上报自查情况。
1、银行账户、小金库申报情况：
截止6月16日，市直各单位共上报银行账户339个，上报解冻帐户申请122个，经审批，现已解冻104个。没有一个单位自报小金库。
2、非税收入申报情况：
截止6月16日，上报自查报表的有75个一级机构、182个二级单位，还有6个一级机构及部分二级机构未上报。
20xx年市本级非税收入自查上报纳入财政管理xxxxxx万元，未纳入财政管理xxxx万元。20xx年1-4月份纳入财政管理xxxxx万元，未纳入财政管理xxxx万元。2007年1月2008年4月份，未纳入财政管理xxxx万元。据了解，仍有个别单位的一些收入没有上报，需要进一步检查。
20xx年未纳入财政管理的主要有:....;
三、存在问题
一是个别单位重视不够，不按时上报;没上报单位有：政法委、市直机关工委、保密局、档案局、残联、文联、无委会。
二是有的部门没有及时召开会议，工作进度慢;三是有漏报、瞒报、不如实上报现象。
四、下步打算
(一)对没有上报的单位，查明原因，做到不漏一个单位。建议首先检查不按时上报自查报表的单位。
(二)进一步做好县市区的督导检查工作。
(三)进一步做好宣传工作，及时通报检查进展情况，及时宣传县市区和单位好的经验做法。
(四)进行全面检查。现已抽调纪检监察、财政、审计、人行业务骨干组成4个检查组，明确检查范围和内容，分配工作任务，严肃工作纪律，严格检查程序，对每个单位的账务进行深入细致检查。
【财务管理自查报告范文】
根据县纪委《xx发〔20xx〕20号》文件要求，我局在本系统认真开展了对私设小金库的专项治理工作。现将具体情况汇报如下：
一、加强组织，认真领导
1、我局召集全体班子成员、二级机构负责人和会计、报账员等相关人员，召开专题会议，传达县纪委文件，提高相关人员的认识。
2、成立专项治理领导小组：组长xxx;成员：各二级机构会计和各二级机构报账员、各二级机构负责人。
二、认真自查自纠，建立监督机制
根据县纪委文件要求，我局首先开展了对私设小金库的自查自纠工作，经过认真自查，发现我局不存在私设小金库现象。各二级机构也不存在私设小金库现象。经过自查，对各二级机构起到警示作用。同时，我们将建立长效监督机制，提高财务透明度，严防小金库的出现。
今后，我们将严格落实财经纪律，管好、用好公私财物，杜绝违反财经纪律事件的出现。
推荐第4篇：财务管理自查报告
篇一：财务管理工作自查报告
2011年财务管理工作自查报告
根据*****文件，为认真总结好2011年财务管理工作，我单位对会计信息质量、财务预算、资金安全和财务管理办法的执行情况进行了自查，现将自查情况汇报如下：
（一）会计基础工作情况
会计科目和会计账簿均根据《财务会计制度》和公司财务管理办法的规定设置，会计账簿、财务报表信息真实，账表之间、账账之间、账证之间对应真实。会计往来科目、会计结余科目真实。
财务报销制度完善，严格按照会计人员检查原始凭证、填写报销凭据、财务部主任审核、分管财务部经理复核的报销程序进行，有效地保证取得的原始凭证真实、合法。
取得的增值税专用发票及时进行网上认证，各项税费计算准确，并保证及时纳税。
财务收支无坐支现象。出纳每月核对银行存款余额，并编制余额调节表。
会计凭证及时整理装订，存放安全、规范。
（二）预算执行情况
根据2011年利润及成本费用预算明细说明，财务部每月都要把各项主要成本费用的实际数与预算数进行比较，特别结合公司管理特点，要求各生产队发生500元以上的非生产性支出必须向公司领导申请批准，务必将实际费用控制在预算费用之内。
2011年预计实现销售收入22350万元，实现利润828万元，产生成本费用21522万元，其中业务招待费80万元，会务费35万元，生产检查费30万元，差旅费44.39万元。2011年实际实现销售收入18026.12万元，共发生成本费用13819.70万元，其中业务招待费165.88万元，会务费28万元，生产检查费26万元，差旅费52.91万元。
（三）财务管理办法完善和执行情况
根据单位实际工作情况，2011年对原有财务管理办法进行了修改，包括对财务管理办法整体上的修改，以及对差旅费开支标准和费用报销管理办法的修改。修改后的管理办法明确了职责权限，能有效防止舞弊；修改后的管理办法明确了经费支出的范围和开支标准，控制了经费开支，杜绝了浪费现象的发生。
完善各项管理办法的同时，相关人员在工作过程中严格执行规定，相互监督，保证了会计工作的真实性、完整性以及单位财产的安全。
（四）资金安全管理情况
考虑到各生产队地处偏远以及胶农取钱不便等因素，公司在支付干胶款、扶管费以及当地居民的土地租金时都采取现金发放的形式。为了防范资金安全风险，财务部每个月都是提前10天估算好现金需要量，并与银行协调好。事前做好保密，当天由银行专门运送现金到财务部，由出纳一人负责发放和统计，发放时有治安管理部人员负责安全，发放完成后及时进行扎算，并将剩余现金存入银行，严格按照公司现金管理制度的规定执行。2011年全年无一起安全事故并且数目准确。
通过自查，我公司在财务管理和财务工作过程中还存在一些不足，预算管理制度、财务分析制度、稽核制度尚未建立健全，今后要进一步完善这方面的制度，实行更有力的措施，力求将这方面的工作做得更好。
******公司篇二：财务管理工作自查报告11 xxxxxxx法院
财务管理工作自查整改报告
根据xxxx文件精神，为切实严肃财经纪律，维护财经秩序，xxxx高度重视，认真组织学习文件精神，并按照文件要求对“三公”经费、财经纪律、财经秩序、资产管理进行了全面自查整改，现将具体情况汇报如下：
一、“三公”经费自查情况
（一）公款出国（境）费
xxxx没有出国(境)事项发生，此项费用不存在。
（二）公务用车经费
xxxx对公务用车实行定点维修、定点加油、统一管理。申请公务用必须填写派车单，经xxxx审批后，由办公室根据出差里程核定油量并开具加油单到指定地点加油，通过以上制度，有效的控制了车辆油耗，降低了运行成本，并且定期对公务用车经费进行公示，接受监督。
节假日严格执行公务车辆统一停放在单位院内的规定，不存在超标准配备公车或豪华装饰公务用车行为，不存在公车私用行为。xxxx现有车辆xxxx辆，其中：执法执勤用车xxxx辆，一般公务用车xxxx辆。xxxx年xxxx月至xxxx月公务用车费为xxxx万元。
（三）公务接待费用
xxxx的公务接待采取事前审批制度，凡公务来客由牵头部门主要负责人，对照《xxxx管理制度》规定，符合招待条件的在报告分管xxxx后填写招待申请单，说明招待的理由、来客人数、确定参陪人员名单，经xxxx批准后，交办公室联系定点饭店，确定标准，安排就餐。
自中央“八项”规定和党的群众路线活动开展以来，按照上述管理办法，严格控制公务接待费用支出。xxxx年公务接待费为xxxx万元，xxxx年公务接待费为xxxx万元，比上年同期下降了xxxx%，xxxx年xxxx月至xxxx月公务接待费为xxxx万元。
xxxx将公务接待费纳入预算管理，经自查不存在违规购买土特产、烟和名酒、超标准接待等现象。
（四）会议费
在会议费管理上，xxxx严格执行“财政单列、部门申请、审核支付”的管理办法，严格会议费管理规定。xxxx年xxxx月至xxxx月，xxxx没有会议费用支出，不存在不按规定报批会议或虚列会议费现象。
二、财经纪律、财经秩序自查情况
(一)加强综合管理，健全财务管理岗位职责设置
xxxx严格执行财务工作规程，全面提升财务工作质量，明确各个岗位责职，使财务管理的各项制度进一步得到落实。能够按照《会计法》的有关规定从事会计工作，配备财务人员，财会人员具有一定的业务工作能力，工作中真正做到报表的及时性，数据的真实性，资料的完整性，财务的规范性，从而进一步提高工作质量。
（二）完善财务管理制度，规范财务管理行为
xxxx以抓制度建设为重点,完善了会计人员岗位责任制、财务处理程序制度、内控制度、财务收支审批制度、会计档案管理制度等相关制度。各项制度明确财务管理的目的、界定财务管理的职责、整合财务管理的程序，从而进一步完善了财务管理制度，规范了财务管理行为。
（三）夯实会计基础工作，理顺业务流程
对xxxx发生的各项经费都严格取得或填制合法的原始凭证，并对各种原始记录的格式、内容、填制方法做了统一的要求与规范，使得会计基础工作做到真实、完整、正确、清晰、及时，未发现白条入账的情况。
xxxx严格按照相关规定管理会计档案，落实专人保管，会计档案保管齐全、完整、无丢失、损害现象。
在现金管理方面，一直采取由xxxx垫支，再填单报账的方式，保障日常的运行，经自查，未发现超范围使用现金和坐支现金等违规现象。
严格执行“收支两条线”的规定，对收取的诉讼费、罚没收入等及时上缴财政专户，未发生隐瞒、截留、坐支的情况。
在财务核算上，严格业务处理程序的管理，严格财务审批制度，按照《会计法》和会计制度规定设置会计账簿、会计科目。现金和银行存款日记帐做到日清月结，并根据各项资金的性质，严格做到专款专用，账目清楚，手续齐全。xxxx年xxxx已经实现会计电算化工作。
三、资产管理自查情况
加强对国有资产的管理，要求单位财务人员及时登记资产账务，建立资产明细卡片，注明购入时间，使用时间和价值等，并由单位专人负责对资产的领用、入库进行管理，对于报废资产，首先进行登记，并报财政局进行审核，根据批复进行账务核销，同时由财务人员每年对使用的资产进行核对。
经查，xxxx所有临街铺面出租收入均按规定上缴财政。
四、存在的问题及整改措施
（一）xxxx财务人员为兼职人员，并未经系统专业的财务培训，不具备会计从业资格。下一步将加强对财务人员的培训和管理。做到定期进行培训，特别是对专项资金的使用以及账务处理进行统一培训，并积极鼓舞、大力支持财务人员参加从业资格、业务职称考试。
（二）进一步加强公务接待费管理，研究制定《公务接待管理制度》，严格控制公务接待标准，审判报账程序。
（三）进一步加强执法执勤用车管理，研究制定《执法执勤用车管理办法》，执法执勤用车定点维修、定点加油，严格记录，规范派车管理程序，加强对驾驶人员的管理。篇三：财务管理自查报告
关于开展2011年财务会计管理情况自查报告
为切实履行财务监督职责，稳步推进财务监督检查工作，我项目部对本单位会计信息质量、“小金库”专项治理工作、财政制度、和财经纪律执行情况进行自查，现将自查情况汇报如下：
（一）会计基础工作情况自查
1、会计人员从业资格情况：我项目部会计人员经过专业上岗培训，有从业资格证，接受会计专业系统的教育，并且具有初级会计师资格。
2、单位银行账户开设情况：开设临时账户，每天过夜资金不超过10万元，当天申请资金当天支付出去，如遇特殊情况与处财务科说明。当天收到工程款及时向处财务科汇报并及时将款项汇往处单位账户，无以收抵支及坐收坐支现象。
3、会计科目和会计账簿设置比较合理、完备，会计账簿、财务电算化系统信息真实，账表之间、账账之间、账簿与凭证之间对应真实可靠，每张付款凭证必须有项目经理签字，并及时送往处财务科审核，及时装订保管。
4、会计往来科目、会计余额真实，我项目部按季度同外部单位核对往来账个目，并且做好对账单，对账单及时送处财务科审核保存，别单位无法对账则向处财务科作出说明情况。
5、财务报销制度完善、报销凭证及附件要件需经严格核查方能报销。根据要求当月发票必须当月报销，发票必须齐全真实，经过项目经理严格审核后方可报销并及时付款。
6、财务会计档案及时整理归档并带往处机关，由处机关档案室进行保管。
7、单位建有财务管理规章制度、内控制度，并且有书面的廉洁风险管理措施。
（二）治理“小金库”情况
单位取得的各项收入都纳入单位法定账户管理和核算，无“小金库”。
从财务会计管理自查情况看来，我单位财务会计管理工作，总的来说管理还是较好的，在以后工作中，我们将加大管理力度，切实搞好财务会计管理工作。
推荐第5篇：财务管理自查报告
长治县苏店镇中心卫生院财务管理规范年活动
自 查 报 告
长治县卫生局：
根据上级“财务管理规范年”的文件精神，为严肃财经纪律，加强医院财务管理，我卫生院按照自查的范围和项目，成立了以院长为组长的领导小组，结合本院实际，逐条对照，认真核查，现将自查结果作以汇报：
一、财务管理内控机制建设及制度执行情况
1、本院按照《会计法》及《基层医疗卫生机构会计制度》的要求建立健全了财务制度。先后制定了《财务管理制度》、《账务处理程序制度》、《会计档案管理制度》等，做到有章可循。建立健全了固定资产管理制度，对固定资产的购置、领用、出租、处置、报废等工作程序作了明确的规定。
2、财务收支实行一签三审制度审批制度。医院设专职会计1人、出纳1人，财务人员具有一定的专业理论素养和较强业务能力，能按照有关财经规定记账，经费使用合理，平时报表准确、及时，数据真实，会计、出纳严格依照钱账分管的内控原则开展日常工作。
二、预算执行和会计核算情况
本院按照《基层医疗卫生机构会计制度》及权责发生制原则，采用复式记帐法按月具实、合法进行会计帐务外理，未发生滞留、挪用专项资金（包括合作医疗、职工医保等专款）现象，日常业务收入无坐支、私设小金库和虚列支出等行为。
三、银行帐号开设和管理情况
全院按照规定的审批程序开立了基本账户一个账户。严格杜绝“小金库”及“账外账”等违规行为，不存在私开账户情况。
四、票据管理、使用及物价政策执行情况
我院对在财政部门领用的门诊、住院发票由专人负责任管理，实行验旧领新，对各点的票据领用建立了详细台帐，保证了票据的安全。医疗收费标准、范围和药品加价严格按物部门的规定操作。
五、专项资金的管理使用情况
合作医疗、孕娩补助等专项资金严格按照县局相关文件要求支付。上报补助资料真实，既不存在虚报冒领、恶意套取，也不存在滞留、挤占、挪用情况。
六、资产管理情况
我院设立了专门的固定资产管理人员，建立健全资产的购置、验收、保管等内部制度，建立了固定资产管理台帐，定期组织资产清查并及时和会计对账，报废及毁损的固定资产及时上报。严格管理资产，未发现固定资产对外出租、出借的情况，安全防护措施较好，做好了防火、防盗、防爆、防潮、防尘、防锈、防蛀等工作。
此次自查工作我院领导高度重视，通过自查工作的开展充分认识到财务管理工作的重要性，今后我们要规范基础管理，强化经费监督，深化服务内涵，扎扎实实地把财务管理各项工作落到实处。
长治县苏店镇中心卫生院
2015年9月20日
推荐第6篇：财务管理自查报告
东大小学财务管理自查报告
学校财务工作在学校工作中是一项非常重要的工作，是搞好学校教育教学工作、改善办学条件、校容校貌的有力保障。因此，我校历来对财务工作的管理都非常严格，力争在财务工作中不出现什么疏漏，将财务工作抓好抓实。为此，根据上级主管部门的安排，结合我校实际，现将我校财务工作的开展情况自查自纠如下。
1、制度建设：制定有财务工作管理意见、财务经办人员工作职责、财务审批人员工作职责、财物保管人员工作职责、出纳人员工作职责、记账人员工作职责、公用经费预算编制制度、财务人员培训制度等规章制度，严格按制度搞好财务管理工作。
2、切实认真地搞好预算编制工作。每年及每学期的预算编制均要求各校领导班子集体认真研究，结合学校实际，科学合理地进行学校公用经费的预算，严格按预算编制使用公用经费。
3、完善学校固定资产的购进、管理制度。对于学校固定资产的购买，都先召开教代会讨论通过，形成决议后才进行购买。2000元以上支出经学校校务会议讨论决定，先向教体局提交报告，批准后再进行购买。对固定资产的使用要求做好维护、维修工作，对于确不能使用的固定资产要求各校不能随便丢弃，必须按要求提交报损报告，经批准后才能进行报损处理。
4、建立和完善了财务人员培训制度。我校按要求安排会计、出
纳参加县市组织的财务人员培训，进一步提高所有财务人员的财务工作素质，力争将学校的财务工作做到尽善尽美。
5、公用经费的使用和管理。我校对公用经费的使用和管理严格执行河南省教育厅、省财政厅关于印发〈规范和加强农村义务教育阶段中小学公用经费管理的意见〉的通知精神，对不能开支的项目做到不予开支。公用经费的使用除保障教学所需外，主要用于设备添置、校园建设等方面。对公用经费的管理，支出票据的收集要求做到及时，严格审批程序，校长在审核签字时做到不合理、不合规的票据一律不签，未经学校校长审核签字的发票财务人员坚决不予报销，每月支出票据经财税所审核后才进行做账，没有“小金库”，公款公存、账外账、坐收坐支等现象。可以说我校对公用经费的管理是合理、合规、合法的，也是非常严格的。
总之，我校对财务工作的开展和管理严格按上级主管部门的要求进行，求真务实地将学校财务工作抓好抓实，但工作中也存在着一些问题，在今后的工作中，我们将积极参加财务工作培训，努力学习财务知识，不断提高财务人员的工作素质，力求将我校的财务工作做得更好。
推荐第7篇：财务管理自查报告
关于开展2011年财务会计管理情况自查报告
为切实履行财务监督职责，稳步推进财务监督检查工作，我项目部对本单位会计信息质量、“小金库”专项治理工作、财政制度、和财经纪律执行情况进行自查，现将自查情况汇报如下：
（一）会计基础工作情况自查
1、会计人员从业资格情况：我项目部会计人员经过专业上岗培训，有从业资格证，接受会计专业系统的教育，并且具有初级会计师资格。
2、单位银行账户开设情况：开设临时账户，每天过夜资金不超过10万元，当天申请资金当天支付出去，如遇特殊情况与处财务科说明。当天收到工程款及时向处财务科汇报并及时将款项汇往处单位账户，无以收抵支及坐收坐支现象。
3、会计科目和会计账簿设置比较合理、完备，会计账簿、财务电算化系统信息真实，账表之间、账账之间、账簿与凭证之间对应真实可靠，每张付款凭证必须有项目经理签字，并及时送往处财务科审核，及时装订保管。
4、会计往来科目、会计余额真实，我项目部按季度同外部单位核对往来账个目，并且做好对账单，对账单及时送处财务科审核保存，别单位无法对账则向处财务科作出说明 1
情况。
5、财务报销制度完善、报销凭证及附件要件需经严格核查方能报销。根据要求当月发票必须当月报销，发票必须齐全真实，经过项目经理严格审核后方可报销并及时付款。
6、财务会计档案及时整理归档并带往处机关，由处机关档案室进行保管。
7、单位建有财务管理规章制度、内控制度，并且有书面的廉洁风险管理措施。
（二）治理“小金库”情况
单位取得的各项收入都纳入单位法定账户管理和核算，无“小金库”。
从财务会计管理自查情况看来，我单位财务会计管理工作，总的来说管理还是较好的，在以后工作中，我们将加大管理力度，切实搞好财务会计管理工作。
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财务管理自查报告
现就自查情况报告如下：
一、学校费用收取情况
（一）学生费用收取
我校收取学生费用按学期收取，在开学初，由总务处分组统一收取，收费标准为：学费每学期400元/生，住宿费80元/生，书费根据各专业不同由教务处预算出书费，总务处统一收取，学期后期统一结算，多退少补。
在收费过程中，严格按照收费有关规定进行公示，挂牌收费。当天所收费用汇总后均全部交由学校出纳员开起财政部门统一印发收据，如数存入财政专户。严禁学校各处室、学部、教师个人向学生再收取任何费用。
（二）勤工俭学收入
我校勤工俭学收入来源主要有：学生食堂、小卖部、基地。学校按年核定向管理者收取管理费，校内设立勤工俭学专帐，并将所收管理费按时存入财政专户，严格按照勤工俭学433制列支使用。
（三）教职工的房租费、水电费及其他学校零星收入，均按月或学期进行统一收取存入专户。
二、学校经费列支情况
学校所需列支经费均按照有关规定按月向主管部门申请，由会计统一列支。
学校支出实行校长负责制，在购买所需物品时，超千元以上的须由领导班子讨论报县采购中心批准后采购，在经费支出中，所产生的票据由经办人签字，校长核实签字认可后，方可报销。
三、资产管理情况
由于学校校舍紧张，没有统一的保管室，所购进物资均由总务处严格进行资产登记，并作好借出登记。由使用教师从总务处领出，保管使用，在期末或年末由总务处统一清理，并将不再使用的物资统一收回管理，开学初再按需发放到使用教师手中。
四、学生各种补助管理情况
学生国家助学金及各种学生助学金，学校均设专门帐户和管理人员，做到了专款专人专用，同时，严格按照相关文件规定和相应操作程序设立台帐支付给学生。
五、培训经费管理使用情况
学校培训经费严格按照文件规定和培训列支程序进行列支。具体由学校财务室、招生
就业办根据培训计划和培训进程对所需经费报校长审批，总务处统一采购耗材，学员补助费由培训班主任报招生就业办公室汇总，报校长签字，财务室统一发放。
六、上级划拨资金管理情况
上级划拨的各种资金，均通过财政专户严格实行专款专用，无截留、挪用违规行为。
七、学校财务检查工作
学校每学期均由总务处牵头，以校长为组长各处室、工青妇负责人组成查帐小组对学校财务收支进行检查，并在全职会上进行帐目公布，络列大笔资金的支出情况。
经过学校的认真自查、清理，我校均无乱收费、私设小金库，虚报、坐支、挪用公款、公款私存、资产抵押担保等违规行为
推荐第9篇：财务管理自查报告
紫云自治县农村中小学财务管理自查报告
根据省保障办《省保障办关于对农村中小学财务管理情况等进行专项检查的通知》（黔保障办[2011]1号）文件精神和上级教育部门要求，我局及时组织人员，对全县义务教育阶段农村中小学财务管理等方面进行了全面自查，现将自查情况汇报如下：
一、基本情况
我局自2010年元月起，实施“校财局管”，成立教育经费核算中心，中心设财务负责人1人、审核会计1人、制单会计1人、记账会计1人、出纳员1人、资产管理员1人。独立核算单位设报账员1 人，资产管理员1人，教育经费核算中心制定相关管理制度，明确岗位职责，各独立核算单位参照执行。实行集中管理模式，在教育经费核算中心账户下对各独立核算单位设二级账户，统一进行核算。
二、新机制资金分担情况
县政府按规定的分担比例足额安排落实本级财政应承担资金，列入年初政府预算，按要求及时足额下拨。
2011年，上级先后下达我县农村中小学公用经费中央、省、市级资金2498.91万元；县级应匹配资金86.91万元。现已下拨春季学期公用经费1377.4万元（其中县级资金43.5万元）。
三、对农村中小学财务管理监控情况
建立“以县为主”管理体制，将农村中小学财务统一纳入县级管理，在不改变学校经费的所有权、使用权、自主权和保持会计主体责任不变的前提下，对农村中小学经费实行“校财局管”。
教育经费核算中心建立内部控制制度，逐步完善财务管理体制，对学校实行岗位牵制管理，按“管钱不管账、签批不经办、经办不管钱”的原则，依据相关管理办法进行财务管理。教育行政管理部门成立内审机构，会同财政、审计、监察等部门定期或不定期对学校财务进行检查审计。
四、预算编制工作开展情况
在预算编制上，每年都先进行预算编制培训，要求各校领导必须重视，并认真组织相关人员按轻重缓急的原则编制年度预算，在预算编制上采用“二上二下”的流程进行，将所有预算内财政补助收入、专款收入、事业收入、其他收入等全部纳入预算，统一编制、统一管理、统筹安排、合理使用，严禁无预算支出或坐收坐支。
五、资产管理情况
对于学校资产管理，针对以前学校做的固定资产台账、总账、明细账混乱不清、残缺不全的情况，我局专门召开过多次培训会，针对要点进行讲解，统一做帐模式。各校按要求均建立有固定资产台账、总账、明细账。
对于学校固定资产的购进，学校按年度预算提出申请，由教育行政主管部门审核同意后报政府采购办办理采购手续、规范购进、登记入账、最后实名签领使用。对于学校固定资产的报废、转让，须由学校出具书面报告，交国资办审核批准后，到教育局核销后才能报废或转让。
六、财务培训情况
每年会同财政部门定期对学校财务人员进行业务培训。主要对学校报帐业务和资金使用过程进行培训，结合年终决算和年初预算中发现的问题，有针对性地对一些重点科目进行讲解。且利用中小学校长参加业务提高班的机会及一些行政会议，对各校校长或负责人在财经纪律、政策要求、业务管理等方面进行讲解和培训，通过不断的培训，我县教育系统各中小学对财经法规及财务管理工作知识有了更进一步的了解，对加强教育经费的管理使用起到了积极的作用。
七、学校开支定期在校内公示的情况。各学校的资金使用情况由学校报账员整理，报校委会通过，定期在校内公示。
八、建议及以后工作打算
结合我县实际，学校在公用经费的使用上的确存在一些必须的开支，如寄宿制学校发生的晚自习费用，因缺编或请假所产生的代课教师费用，因工作检查或校际交流（听评课、质量研讨、学术交流等）所产生的招待费等，希望上级部门能统筹考虑适当调整公用经费的使用范围，并出台相应的指导意见，让公用经费确实落到实处，为义务教育的均衡发展服务并发挥出更大的效益。
2010年开始，我县实行“校财局管”，经过一年运行，发现我县学校财务管理有很多薄弱环节，如学校资产管理方面较混乱、资料建设不完整等。为了切实纠正存在的各种问题，我们将严格规范财务管理制度，加大财务工作人员的培训力度，加强领导及财务人员法规意识，认真领会各级文件精神，进一步完善财务制度。积极探索完善“校财局管”核算管理制度和管理办法，认真管好、用好农村义务教育经费，建立良好的教育财经工作秩序，将教育经费真正落到实处，真正为政府办好人民满意的教育，管好、用好上级下拨的各种经费。
紫云自治县教育和科技局 二0一一年七月二十日
推荐第10篇：财务管理自查报告
财务管理自查报告
根据上级“学校经费管理年”的文件精神，为严肃财经纪律，加强学校财务管理，提高教育经费的使用效率。由校长牵头，对我校的财务管理工作进行了认真的自查，现将自查情况汇报如下： 1，财务管理制度建设情况：我校财务管理制度健全，制定了健全的固定资产管理制度，对固定资产的购置、领用、出租、处置、报废等工作程序作了明确的规定。建有《报账员管理制度》《现金管理制度》《财务管理制度》等制度，并做到制度上墙。
2，财会队伍管理情况：学校配有财务办公室一间，配有兼职财务人员2人，设立报账员岗位，由镇教育办公室财务中心统一管理。财务人员具有一定的专业理论素养和较强业务能力，能按照有关财经规定记账，经费使用合理，平时报表准确、及时，数据真实。 3，会计核算中心建立和运行的模式及学校的事权、财权如何划分：财务办公室配备了必要的计算机、打印机等设备，且能够正常使用，实现了固定资产实行数字化管理；数据准确，入账及时；校长执行“一支笔”对学校负责。
4，学校收入管理情况：学校收入主要是财政拨款及事业收入，严格执行“收支两条线”管理，严格杜绝“小金库”及“账外账”等违规行为，书杂费收入由教务处核对义务教育及免费补助情况，报账员按照教导处核对的人数及有关规定收取各种费用，收取完毕后全额上缴财政部门。
5，学校支出管理情况：学校支出严格按照审批制度，购买执行
先审批后办理的制度，报销环节要求各部门分管领导签字核准，各项支出要据实列支。严格执行政府采购制度，重大事项须通过全体行政会通过，严格执行审批制度。坚持做到了“量入为出，以收定支，略有节余。”
6，学校资产管理情况：学校设立了专门的固定资产管理人员，建立健全资产的购置、验收、保管等内部制度，建立学校固定资产管理台帐，定期组织资产清查并及时和主办会计对账，报废及毁损的固定资产及时上报。严格管理资产，未发现有学校固定资产对外出租、出借的情况，安全防护措施较好，做好了防火、防盗、防爆、防潮、防尘、防锈、防蛀等工作。
7，学校收费管理情况：严格执行收费管理制度公开收费项目，公开收费标准，每学期开学都把收费项目、收费标准张贴于校门口，接受师生和学生家长的监督；统一使用财政部门印制的收费（收款）票据。经过学校自查，未发现自立收费项目、提高收费标准现象。
此次自查工作中学校领导高度重视，通过自查工作的开展充分认识到财务管理工作的重要性，今后我们要规范基础管理，强化经费监督深化服务内涵，扎扎实实地把财务管理各项工作落到实处。
第11篇：财务管理自查报告
埔前镇莲塘岭小学
财
务
自
查
报
告
财务管理工作自查报告
教育局财务室:
近年来,我校在各级政府的高度重视和关心下,加强学校财务管理,提高教育经费使用效益,实现财务管理规范化,制度化,科学化。
一、严格学校收入管理
1、所有预算外收入全额缴入财政专户，严格实行“收支两条线”管理；
2、没有擅自设立收费项目，扩大收费范围或提高收费标准；
3、使用省级以上财政部门统一印制的财政票据，没有乱收费。
二、严格学校支出管理
1、各项支出按实际发生数列支；
2、所有支出实行校长负责制，指定一名校领导分管财务工作；
3、大额资金的使用，由校领导集体讨论决定；
4、建立健全学校财务管理内部控制制度；
5、期终向全校教职工公布学校收支及管理情况；
6、没有设立“小金库”，没有设立帐外帐。
三、加强学校资产管理
1、学校固有资产的出租、出借、出售、出让、对外捐赠、报废、报损等，经学校领导集体研究，报主管教育行政部门、财
政部门审批，严防固有资产流失；
2、加强资产日常管理工作，建立健全资产的购置、验收、保管、使用、交接、维修等内部管理制度。
四、加强学校财会队伍建设
1、选拔政治素质高、业务能力强，具有会计从业资格证书的人员从事学校财务工作；
2、建立健全内部会计监督制度；
3、定期组织、选派财会人员参加培训，提高职业素质。
五、强化学校财务审计的监督和责任追究
1、学校定期对财务工作进行专项检查；
2、按照“谁管理，谁负责”的原则，切实落实学校财务管理责任追究制。
埔前镇莲塘岭小学2010年4月26日
第12篇：农村财务管理工作总结
罗田县2009年农村财务管理工作总结
今年，我县以规范农村财务管理为出发点，举办了农村政策和农村财务管理培训班，开展了村级债务清理审计工作，启动了村集体产权制度改革试点工作，农村财务管理的各项工作取得了明显的成效。现将工作情况总结如下：
一、开展了农村政策和会计业务的培训工作。年初，我们以乡镇为单位，对全县12个乡镇406个村的村主任、村报账员、专业合作组织有关人员、以及农村财务服务中心的会计人员进行了全面的培训。培训工作以农民负担政策、农村土地承包（延包）政策、农村财务管理办法以及农民专业合作社等相关法律法规为主。历时一个月的时间，培训人数达1000多人。从而增强了村干部对农村政策和村民民主理财的意识，提高了财务管理的民主管理水平。
二、完成了村级债务清理审计工作。审计清理农村村级债务是巩固农村税费改革成果、维护农村稳定，促进农村发展的需要，是清理锁定村级债务、规范村级财务收支、保障基层组织正常运转的根本措施。今年3月份，我局积极配合省审计厅派出的审计组对农村债务审计工作，为审计组提供了村级债务底数、帐据，通过村级债务审计锁定工作，摸清了我县村级债务情况，巩固了农村税费成果，维护了农村稳定
三、加强了村级财务审计力度，确保农村财务“双代管”有序开展。继去年村级换届选举后，少数地方仍然存在账务处理不规范，债权债务以及资产账户无明细的现象，更重要的是国家对农村政策的倾斜，通村公路补贴、退耕还林补贴、农民专业合作社专项补助金、水库移民后扶资金等等都是面向农村，从而腐败的源头因此也伸展到村级。目前群众对村级财务管理不规范，成为群众上访的焦点和热点，如不及时解决，就不足以打消群众的疑虑，就不能够化解农村不稳定的根源。对此，我们今年从规范理财程序入手，加大了村级账务，特别是资金的管理力度。同时对村级财务活动实行事前、事中、和事后的全过程监督，有效的杜绝了财务管理不透明，开支不规范，资金运作监督相对软弱的问题，从根本上消除了管理中的漏洞以及诱发社会不稳定因素的出现。
四、农村产权制度改革工作已启动试点村。去年全县村级“三资”清理工作已全面完成，为试点村的农村产权制度改革打下了良好的基础，完成了试点村的清产核资工作，目前已进入资产量化和股权设置阶段。
通过以上工作的开展，取得了八个方面的成效，一是村组级全部经济活动和资产情况都在财务上得到了全面反映，杜绝了账外账现象；二是消除了白条抵库的现象，真实反映了村级资金实际存量情况；三是消除了村级资金不及时入账，坐收坐支现象的发生；四是基本消除了往来资金不实的现象，使债权债务管理真实有序，确保村级资金的完整性和准确性；五是严格了财务审批权限，规范了支出的原始票据要素，避免了白条支出现象；六是严格了村级收入票据领用和销号制度；七是村级各项资金收入在规定的时间内，统一交由农村财务服务中心的专款账户。杜绝后患了资金在账外循环的现象发生；八是村级财务公开日趋完善。公开内容较为齐全，改变了过去重形式轻内容的做法，做到了群众量关心什么就公开什么，增强了收支透明度，将财务公开落到了实处，还干部的清白，给百姓和明白，从而改善了干群关系，减少了群众上访，维护了农村社会的稳定。
2010年，我们将在农村财务管理上，抓好以下工作：
1、在村级财务管理上，一要强化制度建设，把好财务审批关。要继续执行“四个制度”：即执行村级收入专户管理制度、资金使用审批权限制度、财务支出手续制度和现金管理制度,通过制度建设来进一步完善村级财务“双代管”工作,逐步提高会计电算化的管理水平；三要规范管理，搞好财务公开。乡（镇）农村财务服务中心结合重难点村治理工作，加大对村级财务公开的指导力度，使村级财务收支按要求做到时间、内容、形式、程序等四个规范及时公开，实现财务公开经常化、规范化、制度化，坚决杜绝不公开、半公开或假公开的行为,主动接受群众监督，
2、在财务审计上，对基础建设项目多、资金多的村进行重点审计，主要审计：一事一议筹资标准、范围、使用情况、资源性资产的发包、租赁、转让、各种专项资金的管理使用情况、涉农行政事业性收费标准和依据等，还要继续做好农民负担监督管理工作，通过开展村级财务审计工作，提高了村级财务管理水平。
3、继续抓好村集体资产产权制度改革创新试点工作，对选择的试点村开展集体资产产权制度创新试点工作，并认真总结经验，为今后扩大试点提供决策。
二〇〇九年十二月十三日
第13篇：农村财务管理工作总结
村级财务管理半年度工作总结
加强村级财务管理，营造公开透明、规范有序、管理民主的农村财务管理新格局，是建设社会主义新农村的重要内容。今年上半年，我们在镇党委、政府的正确领导下，在分管领导重视下，村级财务在管理上以建立健全村级财务管理制度为重点，以完善监督管理机制为核心，全面推进村级财务管理经常化、规范化、制度化建设，大大减少了村民因财务问题而引发的上访，促进了农村社会的稳定。
半年来，在村级财务管理上，我们主要做了以下工作：
一、关注热点——村级招待费实行公务消费补贴制
近年来，随着农村经济的快速发展，公款吃喝也日趋严重，老百姓反响强烈。为此，镇党委采用调查走访等形式了解各村的实际情况，及时下发了 [2005]90号文件《中共xxx镇委员会 xxx镇人民政府关于推行村（居）招待费改革的实施意见》，把原来招待费用按实报销限额管理改为公务消费补贴，村（居）招待费用实行“零”开支。村（居）的公务消费补贴按人口规模及经济状况分为四类。
这一制度在实施后收到较为明显的效果，各村（居）用于公务消费的费用大幅度下降，据初步统计，今年1-6月份 全镇各村（居）应付公务消费补贴为199500元，而去年同期支付招待费用高达549874.16元，比上年减少了350374.16元。
二、还权于民——村级财务实施民主理财
村级财务实行委托代理后，村民是否有权参与集体资产的运营、管理？在这方面，我们也作了积极探索，对各村村财务监督小组成员进行培训，并采用多方监督、内部审计、按季公开等做法，从事前、事中、事后全过程对村级财务管理实行监控，确保村民对村集体经济的知情权、决策权、监督权和参与权的实现，让老百姓真正成为集体经济的主人。为了使财务监督小组起到真正的监督作用，上半年我们在上年实行财务审批制度的基础上又拟定了一个新的一事一议制度，斗镇委{2005}90号文件还对一事一议的内容作了明确的界定，镇经管站统一印刷了一事一议审批单，一事一议审批单涉及到的费用支出除必要的经手人、证明人、审批人外，还同时须有村常年工作人员签字及村财务监
督小组成员签字，同时每张票据报入均应有村财务监督小组组长签名后方可入账，使村财务监督小组起到真正意义上的监督作用，
当然在工作中我们还存在一些问题和不足，主要是：
一、银行多头开户的现象还没有彻底根治。尽管我们多次要求各村清理银行存款账户，可从我们自查的情况看，尚有部份村（居）有多头开户现象。
二、领、借款及以据抵现处理不够及时。有的村挂宕账数额较大，最多的达78万元；有的村领、借款时间较长，有九十年代领用的，这样不利于集体资产的管理。
三、财务公开内容不够明细。对于财务公开的内容，我们也有一个初步设想，并去绍兴县孙端镇进行了考察。有可能的话在建好电算化的基础上实行逐笔公布。
同时也向领导提个建议，是否由管委会牵头，为我们两个乡镇建一个服务器的平台，这样，能像绍兴县一样在电算化的基础上自动生成财务公开的内容，既具体又清楚。使财务公布真正起到群众监督的作用。
闲人游荡
2012年7月10日篇二：农村三资管理工作总结
农村“三资”管理工作总结
加强农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）的监督管理是维护集体经济组织和群众利益，加强农村基层党风廉政建设，实施“廉政阳光工程”，从源头上预防腐败现象发生的重要举措。我镇通过健全组织网络、全面清理整顿、建立健全体制、创新监管方式，实现了农村集体“三资”的会计电算化、管理网络化、运行规范化、监督即时化，加强了对农村集体“三资”的监管，为农村经济发展和社会稳定发挥了重要作用。
一、基本情况
高陵镇现有21个行政村，198个村民小组，农户7499户，农业人口29984人，农村劳动力14638个，2009年农民人均纯收入5430元。 1996年，高陵镇全面推行了村帐镇管，村级财务采取的是村有村管村用，会计集中办公，农经站集中审核的管理模式，虽然在农村财务监督管理上起到了一定的作用，收到了一些效果，但由于没有从根本上改变管理方式，在实际运作中暴露出很多问题和不足。仍然缺乏科学有效的监督管理手段，各个村财务管理，特别是资金管理水平参差不齐。一部分村制度健全，手续完备，核算准确，资金完整、安全；但也有少部分村财务管理混乱，出现多人经手现金、重大开支不履行手续、往来款项不及时清理、土地开发资金不能合理使用等现象。而原有的管理模式，特别是资金管理模式和核算办法，使部分村干部
权力过大，随意审批，民主监督力度不足，形成了挤占挪用专项资金的制度漏洞，甚至可能造成集体资产流失，严重影响和制约了农村集体经济的发展，成为社会不和谐不稳定的重要隐患。所以，改变原有的管理模式，同时加强村级账务、资金两个方面的监管力度，是提高当前农村财务管理水平，保障农民群众合法权益，推动农村集体经济发展，促进社会和谐稳定的当勿之急和有效举措。
二、推行村级账务资金“委托代管”的基本原则
在改革之初，我们就向广大村民和村两委广泛宣传并在改革过程中严格执行了“三个不变”的基本原则。
1、坚持了“四权”不变的原则。一是资金所有权不变，任何单位和个人都不得以任何借口或形式平调、挪用村级资金；二是资金审批权不变，村级领导仍然按照有关规定审批费用；三是资金使用权不变，资金所有者对资金依法依规合法开支和进行收益分配的权限不变；四是资金收益权不变；
2、坚持基本核算单位不变的原则。村级财务“双代管”实行以村为基本核算单位不变，一村一账，独立核算，自负盈亏；
3、坚持监管机制不变的原则。村集体经济组织财务仍然接受镇农村财务服务中心的业务指导和管理，监督仍然接受村民的民主监管。
三、具体做法
1、成立机构，配备人员，确保业务有序运转。一是镇上成立了以书记、镇长为组长，各挂片领导为副组长，镇党政办、农村财务服务中心等部门有关同志为成员的村级财务委托代管工作领导机构。领导机构下设办公室，办公室主任农村财务服务中心主任由担任，负责
日常工作，财务服务中心下设办公室、微机室、档案室，共设置报账员21人，记账会计3人(负责全镇21个村会计核算)、中心主任1人。
2、制定职责和各项制度，确保村级账务、资金“委托代管”有章可循、规范运转。一是制定明确了会计、报账员、审核以及中心主任的各自职责；二是制定了财经管理制度，重点完善了财务收支预决算制度、备用金管理制度、民主理财与财务公开制度、支出审批制度、村级票证管理制度、会计档案管理制度、村级收入管理制度、村级资产资源管理制度等。三是制定了高陵镇农村财务会计服务中心工作实施方案。
3、配备必要的设施设备，给予必需的工作经费保障。镇财政筹资调度资金购置了会计软件、微机、打印机、复印机等设备和各村专用档案柜。
4、搞好宣传动员，统一全镇干部群众的认识。镇党委专门召开了党委会，统一领导层面的思想认识；召开党委扩大会，统一镇中层干部和村书记、主任的认识；召开全体镇干部和村三职干部参加的动员大会，统一全镇干部的认识。同时利用广播、板报、财务公开栏等多种形式向群众进行宣传，使广大群众理解和支持这项工作。
5、进行村级财务集中清理。在2010年6月1日正式启动实施前，从去年四季度开始，镇党委政府积极组织力量对2009年以来各村财务进行集中清理，切实做到有账可查，有据可依。重点清理核实五个方面的情况：一是村组干部和群众的借垫资金；二是村组干部应领未领的工资报酬；三是项目资金包括水利设施、公路建设、沼气建设、
农网改造以及 “一事一议”的项目资金收支，按照“专账核算，专款专用”的核算要求，清理入账，并向群众及时公布；四是对信用社的借款逐笔核对清理；五是对村内的其他现金收支进行清理。在财务清理中，做到 “四清四查”，即：清理现金、信用社存款及有价证券，审查账款是否相符；清理各项往来，审查债权债务是否清楚；清理发包款、租赁款、拍卖款等，审查资金用途是否合理；清理历年遗留的财务问题，审查有无违纪违规行为。通过财务清理，在达到账账、账实、账款、账表、账据“五相符”的前提下，编制出会计科目的发生额和余额平衡表。另外，对村级固定资产、债权债务等进行登记造册，由村负责人及财务人员签字盖章后，移交镇会计核算中心统一管理。在此基础上，对各村组的账务作出实事求是的客观评价和公正的审计结论，并与各村签订好村级账务委托代管合同(协议)，办理好有关账据、资金移交手续。在清理结束后，我们立即组织核算会计及时对21个村的会计基础数据(现金、存款余额、内部往来余额、债权债务余额、财产物资余额等)进行了软件录入，太阳软件具有网络运行、财会管理、附件上传、信息查询、业务提醒、电子签批、远程监管、汇总分析、实时公开等九大功能，对农村“三资”实行信息化管理。监管部门可以通过网络客户终端对各村账目、资产、资源实时监督，作为代管做账基础数据。同时撤销各村原有的财务机构和银行账户，由村申请在中心财政所统一开设帐户，进行资金核算。
6、在实施过程中作到“五统一”、把好“七道关”。“五统一”，一是统一资金账户，各村统一在中心财政所服务部设立村级账户；二
是统一报账时间，全镇21个村分别在每季度下旬的相对固定时段统一报账；三是统一报账程序，①审核原始单据是否合规②到核算会计处进行结算③到出纳处取现；四是统一会计核算，全镇21个村分别由3个会计相对固定进行统一核算；五是统一档案管理，由负责各村的会计统一对票据装订成册，存入专档。“七道关”：一是把好票据关。会计核算中心对各村实行统一票据管理，严格执行票据领用、核销管理制度。二是把好现金关。对现金实行备用金制度，一切现金收入存入农村财务服务中心账户，禁止“账外账”和“小金库”存在。三是把好审批关。对各村所有发生的经济业务，规定财务审批权限，实行“谁审批、谁负责”的岗位责任制。四是把好报账关。坚持定期报账制，核算中心明确了各村报账时段，督促报账员及时报账、结账。五是把好审核关。由村民主理财监督小组对村财务收支进行逐项审核，通过后才能入账；核算中心对各村每月发生的财务收支和有关票据进行全面审核，对不符合规定的坚决不予入账，并指导整改。六是把好合同关。各村所有的经济合同，必须上交财务服务中心审核备案，财务服务中心随时对经济合同的履行情况进行监督，督促依法履行经济合同。七是把好公开关。对财务收支情况和重大事项经村民主理财小组签名后，定期及时进行公开，接受群众监督，增强财务收支透明度。
7、登记造册建台账。核查结果经公示无异议后，镇对各村的“三资”情况进行分类汇总，登记造册，建立“三资”监管台账，台账中包括集体资产资源处置情况和相关会议记录、评估材料、资产资源照篇三：沙湖镇2009年农村财务管理工作总结
沙湖镇2009年农村财务管理工作总结 2009年沙湖镇经管站在市委市政府的正确领导下，在市经管局的指导下，为维护农村社会稳定，促进农村经济发展，在财务管理工作上强化管理，狠抓落实，取得了一定成效，现总结如下。
一 强化责任
年初镇委主要领导与各村支部书记签定责任状，分管领导与各村会计签定财务目标管理责任制，将农村财务管理工作与村干部工资挂钩，并纳入贯穿全年工作的大事来抓，年终由经管站认真考核结账，实施奖惩。 二 狠抓基础
第一落实结账做账制度，督促各村按月结账，按季做账；第二落实会签制度，每月报销条据必须有经办人、支部书记、理财代表三支笔会签；第三落实票据管理制度，杜绝自制条据、白条入账，统一使用经管局印制的农村集体经济组织内部收款收据，实行一费一票；第四落实库存条据结零制度，经管会计对所包村定期盘库，督促结零，村干部签字具结。
三 认真公开
第一督促各村民主理财小组履行工作职责，参与村级预、决算，参与村级收支会签，参与村级重大事项决策、村级财务审计，督促村级财务公开。第二落实财务公开制度，制定统一公开项目，按季进行
公开，重大事项随时公开，定期开展检查督办，并通报全镇。
四 严格审计
认真开展村干部离任审计，重点对粮食补贴款、水利工程款、专项资金、村级资产资源等方面进行审计。2009年已审计磨盘、三沟、陈河，磨盘村原支部书记因贪污挪用达10万元已移交司法机关。
五 坚持原则
严格执行财务管理制度，对超过2000元的重大事项开支严格履行民主程序，支出条据必须是合法的原始凭证，严禁白条入账，必须有合同、协议、验收报告等作附件，并要镇分管领导签字方可报销；严格控制集体经济组织借款，严禁租赁耕地，严格控制单位、部门到村收取任何费用。
虽然我们在农村财务管理工作上做了一些工作，取得了一些成绩，但对照上级要求群众期望还有一定差距。下段我们将进一步加大工作力度，加强指导监督，不断规范完善，努力做到镇财务管理工作提高到一个新水平。 2009年12月篇四：村级财务管理总结 xx村财务管理工作汇报
各位领导、同志们：
今天在我村召开村级财务制度管理现场会，我个人认为这充分体现了镇党委政府对村级财务管理的高度重视，也是进一步加强农村财务管理制度化、规范化建设，维护村集体经济组织和广大群众利益，加快新农村建设，促进农村经济发展和社会稳定，提高村级干部廉洁奉公、厉行节约、预防基层组织管理混乱、思想腐化的全新举措，意义深远，这也让我们深感肩上的胆子任重而道远，因为与兄弟村的发展势头相比我们还有很大差距，他们独特的管理办法和理财好经验更值得我们学习和借鉴。接下来，我代表村两委就我村近年来的财务管理情况跟各位领导作个简要汇报，不妥之处请予以指正。
历行节俭办实事
近年来，在镇党、政府的坚强领导下，我们认真贯彻落实有关财务管理制度精神，严格遵守财经纪律，坚持“八不准”原则，不断转变工作作风，努力探索财务管理中出现的新问题，通过多渠道多方位积极向上挤项目、求扶持、争取资金，彻底改变了以前村财难运转、无钱办事业的窘境，在资金使用上始终做到勤俭节约、精打细算、合理开支，把有限的资金用在刀忍上，使得减债还债绩效突出，基础设施明显改善，村集体经济跃上一个新台阶，财务管理走上正常化、规范化、制度化。
基础设施改善明显。由于我村底子薄，村财十分困难，收入紧靠自来水承包费每年x万元，海域网行维护管理费每年不足x万元(不含芒党收入)；原历史欠债x万元(包括85年发展茶叶村民信贷x万元，92年xx村民围塘养殖信贷x万元)。面对这样的穷家贫村，我们怀着“穷则思变、穷而后起”的坚强决心，想方设法筹资金，全力以赴抓建设，精心谋划促发展，近年来，我村共投入80多万元建设渔业基础设施和公益事业，有效改善了村民的生产生活条件。新建两座渔业简易码头、一座三级渔港码头及一座网具堆料场（建设面积近1000平米），重新安装设置了码头的照明灯，清理岙口顽石，拓宽岙口航道，方便渔船进出岙口和停泊，改造码头连接公路、3条村间主干道、村自来水工程（新铺设自来水管道2600米），建设学校篮球场、村级活动场所等公共事业。
减债还债绩效突出。面对困乏的财力和沉重的债务，我们不是知难而退，推卸责任，而是迎难而上，尽力而为，积极破解村财力严重匮乏的难题，绞尽脑汁、想尽办法向上争取资金，把积极争取来的有限资金一边用于保运转、抓建设，一边用于减债还债，从2001年开始我村就统筹安排资金积极减债还债，履行诚信，树立了良好的形象，2003年我村积极响应市委、市政府提出的“乡村零债务”工程，树立减债也是政绩、还债亦是发展的观念，不断加大减债还债力度，做到建设发展与减债还债协调推进两不误，竭力理清陈年旧债，自2001年至2006年累计减债10万余元(含渔鸟、芒党部分村民发展生产信贷1.9万元)。 始终维护群众利益。我们始终坚持以群众的利益为重，群众的事业为上，群众的所需为大，从不计较个人的辛劳付出与所得，一心想到的是如何勤俭持家，更好利用家底为家乡群众办更多有益的实事好事。为了把有限的资金最大化投入到为民兴村的事业上，我们在村财允许的情况下，对村干部的待遇福利也只予以适当提高，广大干部对此欣然接受毫无怨言，例如村主干从原先2000年的每年360元，逐步微调到700元、800元，至现在的1000元；其他干部从2002年的每年300元，逐步微调为每年800元，至现在的1000元，但节假日从不购买慰问品、年终从不发奖金，从不利用公款大手大脚吃渴娱乐、铺张浪费。
二、规范制度抓落实
（一）抓源头促规范。我村的财力十分匮乏，但同时即要保运转，又要办事业，还要减债务，可谓困难重重。2000年新一届村委就此多次召开村民代表大会，广泛听取群众的呼声，共同探讨发展新路子，分析存在的问题。村民代表所反映的热点问题普遍在于村财务管
理含糊、铺张浪费严重，向上争取资金积极性不高，举债办事业等导致恶性遁环的不良情况。芒党自然村原先自主支配财务管理放松，收支全凭白条记帐现象严重，群众意见很大。为解决这一系列问题，我们首先狠抓源头治理，强化班子自身建设，树立村干部正确的人生观，狠抓财务制度管理，严肃财经纪律，杜绝大手大脚等不合理开支。着手对芒党历年收支情况逐笔逐项清理审核，并于2003年起，在自主支配不变的基础上，每年对收支情况进行审查、核实，将核实的结果如实张榜公布，改变了村财管理混乱的局面，逐步走上了规范化的轨道，得到了广大群众的信赖与认可，促进了干群融洽和谐。
（二）加强财务预算，确保有序运行。我村的财务预算始终坚持统筹兼顾，增收节支，量入为出，留有余地的原则，年初对一年的工作做到详细计划，胸有成竹，先保运转、后办事业为首要，减债、公益事业、社会福利、村干补贴、日常开支统一兼顾，做到年初有预算、年终有决算，项目工程坚持实行专项预算，落实足够的工程资金，严格控制超财力办事，坚决抵制政绩工程、面子工程、举债工程，确保收支平衡，使村集体经济持续健康有序发展。 严格财务开支审批核定，确保合理开支。我村坚决实行村级财务支出联审联批、收支两条线制度，对日常小额开支的差旅费、小工工资、报酬、补贴、福利、向个人购买农产品等不足500元的由村主任审批；500元--5000元的由村书记和村主任审批；5000元--20000万开支，要经村两委会研究通过再由村书记和村主任审批；金额在20000元以上的必须经过村两委班子讨论研究，提请村民代表大会讨论决定后，再经村书记和村主任审批。一切财务支出都必须取得票制合法，内容齐全的原始凭证，由经手人注明用途并签名、证明人签字、支部书记监签、财务主管审批，再由村民理财监督小组审核通过后盖章，方可入帐，凡手续不全、内容不实等不合法的开支，一律不予入帐核销。
（四）全面推行村财公开、民主监督，促进干群和谐。我村始终遵守上级有关规定，全面推行村务公开、阳光操作，自觉接受广大群众的民主监督，真正做到给群众一个明白、还自己一个清白。我们也始终坚信一个单位的兴旺、落后，群众的向心力、组织的形象直接关系到当家理财的责任心和透明度。因此根据有关规定，我村直接从村民代表中推选出文化水平高、财务业务懂、热心集体、敢作敢为的4名骨干成员组成理财小组，坚决按照《会计制度》对村财务收支情况实行先审核后入帐，报账前由村报帐员将整理好的原始凭证，及相关依据送交村民理财小组进行审核。签于我村收支数额少、票据不多的情况，暂定每季度向“财务中心”报帐一次，收入现金必须在3日内到“财务中心”站办理上缴手续。工程项目建设开支实行专项审报，并逐项逐笔专项张榜公布，做到翔实具体、清楚明了，接受群众民主监督，其余年终在财务公开栏，由镇“中心”按照要求，提供资料，经理财小组审核后进行张榜公布。
各位领导、同志们，虽然我们在财务管理上取得了一定成效，但与财经纪律的要求还有很大差距，与各位领导和群众的要求更是相差甚远，管理上还有很多不足，一些制度还不够 健全，爱花钱的思想还在滋生，张榜公布次数少、透明度不高等等，针对这些不足，今后我们将不断创新举措，真抓实干，全面深化财务规范化管理，建立健全各项财务制度，全面推行民主理财、村务公开，继续积极向上争取资金加快新农村建设，努力使我村经济社会建设取得实质性的新进展。 同时通过本次交流，也让我村更深地认识到财务管理的重要性及镇党委政府对村财管理的高度重视，增强了我村健全完善村财管理和加快新农村建设的责任感、使命感与紧迫感，但我村坚信有镇新一届党委政府领导班集体的坚强有力领导，有各部门领导的关心支持，有全体村民的团结努力，有村两委干部的拼搏开拓奋进、扎实有效作为，我村的财务管理一定会迈上崭新的台阶，xx村的发展一定会跃上全新的高度。
第14篇：试析农村财务管理
试析农村财务管理
农村财务管理是整个农村经济管理的基础，也是广大任命群众十分关注的热点问题。因为农村财务管理的好坏，直接关系到农村集体经济的发展和农村社会的稳定。
一、存在的问题
1.人员专职不专责
一些地方将乡镇从事农村财务管理工作的人员的人事权下放到乡镇且清退了 大部分从事农经工作多年，有一定管理水平和工作经验的合同制工人，使农村财务管理工作人员少，业务量大，而且除个别乡镇外，绝大部分乡镇仍然习惯于抽调农经管理工作人员从事乡镇其他工作，造成了乡镇农村财务管理人员专职不专责且流动性大。
2.监督力不足
收支不分，公私不分，不按时结账。
3.挥霍公款现象严重
收支失衡，支大于收，非生产性开支过大等现象。
4.审计质量不够高
把关不严，不按政策办事，不按规定审计。
二、措施
1.加强管理
根据财政部和农业部联合下发的《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》要求，农业部门主要负责规范村级财务管理工作。
2.建立健全约束机制
当前要解决村级财务的混乱状况，最迫切的任务是在一定的区域内制定一套统一的，切实可行的财务规章制度。
3.改进审计方式
要探索建立独立的农村审计机构，挑选责任心强，业务素质高的人员组成村级财务审计领导小组，解决客观存在的会计主体与审计主体同一，会计责任与审计责任重合的矛盾，真正发挥农村审计监督的职能作用。
结束语
综上所述，有针对性地对村干部，村民进行教育，对财务管理的实施环境进行全面改善，由此提高财务制度在村委会的执行力度，有利于加强村级财务资金的有效管理，加快新农村建设的步伐。
第15篇：农村财务管理作业
农村财务管理作业一
计算题
1． 某企业以12％的年利率借入资金50000投资于寿命期为5年的A项目，该企业平均每年至少要收回多少资金才是有利的？（按复利计算）（26页）
A×（P/A，12%，5）=50000则：A=50000÷（P/A，12%，5）=50000÷3.605=13869.63元
2.某企业存入A银行20万元，银行年利率为10％，每季复利一次，存款期限为2年，试计算：
（1） 2年后的本利和（终值）。（23页）
（2） 计算其实际利率。（31页）
（1）20万×（1+2。5%）8=20万×1.2184＝24.37万元
（2）实际利率=（1+2。5%）4-1=10.38%
3.银行的贷款年利率为5%，企业贷款额为200000元。由于采用贴息的方式银行预先扣除利息。计算企业实际获得贷款额和实际利率。（58页）
利息=200000×5%=10000元实际贷款=200000-10000=190000元
利率=10000/190000=5。26%
问答题：
1．财务管理的内容有哪些？（5页）
2．在财务管理中为什么把股东财富最大化作为最佳理财目标？（15页）
农村财务管理作业二
计算题：
1.某公司拟筹资2500万元，其中发行债券1000万元，筹资费率2%，债券年利率为10%，所得税率为25%；优先股500万元，年股息率7%，筹资费率3%；普通股1000万元，筹资费率为4%，第一年预期股利10%，以后每年增长4%。计算该筹资方案的加权资本成本。（9
3、9
4、97页）
债券的成本率=1000×10%×（1-0。25）/1000×（1-0。02）=7.65％
优先股的成本率=500×7%/500×（1-3%）=7。22%
普通股的成本率=1000×10%/1000×（1-4%）+4%=14。42%
加权平均资金成本率=7。65%×1000/2500+7。22%×500/2500+14。42%×1000/2500=10.27%
2.已知道某企业净利润额为300万元，支付的企业所得税为30万元，当期发生的利息费用为45万元。计算该企业的的财务杠杆系数。（111页）
财务杠杆系数=（300+30+45）/（300+30）=1。14
3.一投资项目的初始投资额为10000万元，项目的经营期为10年，前5年每年末产生的现金流量均为1500万元，后5年每年末产生的现金流量均为2000万元。计算该项目的内含报酬率，并判断该项目是否可行。行业基准收益率为10％。（153页）
已知（P/A，10％，5）＝3.791（P/F，10％，5）＝0.621（P/A，12％，5）＝3.6048（P/F，12％，
5）＝0.5674
逐次测试法
当利率=10%时NPV=1500×3。791+2000×3。791×0。621-10000=394。92万元
当利率=12%时NPV=1500×3。6048+2000×3。6048×0。5674-10000=-502。07万元
插值法
(i-10%)/2%=0-394.92/(-502.07-394.92)i=10%+0.88%=10.88%
问答题：
1．企业资金需求量预测方法有哪些？（47页）
2．影响资金结构的因素有哪些？（119页）
农村财务管理作业三
计算题：
1．A企业持有甲、乙、丙、丁四种证券，年均真实收益率分别是：15％，20％，10％和18％。已知四种证券的投资比重分别是0.3, 025,0.2,0.25。求证券投资组合的收益率。（196页）
收益率＝15％×0.3＋20%×0.25＋10%×0.2＋18%×0.25=16%
2．某债券面值是1000元，5年期，票面利率10％，每年末支付利息，5年后一次还本，现市场利率为12％，该债券市场价格950元。试作出应否购买该债券的决策。（已知5年期的复利现值系数是0.5674，5年期的年金现值系数为3.6048）。（183页）
.折现值=100×(P/A,12%,5)+1000×(P/F,12%,5)=100×3.6048＋1000×0.5674=927.88元.
由于市场价格超过到期的折现值,不宜购买该债券。
3.知某企业上年资金需要量为400000元，预计今年增加50%。假定年内手收支状况稳定。每次买卖有价证券发生的固定费用为12元，证券市场平均利率为10%，试用存货模式确定最佳现金持有量和每年的证券变卖次数。（220页）
最佳现金持有量=
问答题： 26000001212000元每年的变卖次数＝600000÷12000＝50次 10%
1．证券投资的风险体现在哪些方面？（172页）
2．股票投资的优缺点是什么？（190页）
农村财务管理作业四
1．某企业每年耗用A材料360公斤，该材料的单价为20元/公斤，单位储存成本为4元。平均每次进货费用为20元。求：经济采购批量、经济采购批量占用资金及年度最佳采购次数。（237页）
经济采购批量=
360÷60＝6次 23902060公斤经济批量占用资金＝60×20÷2＝600元年度采购次数＝4
2．某企业生产甲产品，每件售价15元，单位变动成本10元。固定成本25000元。试测算盈亏临界点的销售量和销售收入。（259页）
25000/(15-10)=5000件
5000*15=75000元
问答题
1．现金管理的目的是什么？（216页）
2．什么是剩余收益？以剩余收益作为作为投资中心经营业绩的评价指标，有什么特点？（312页）
第16篇：农村财务管理论文
浅谈农村财务管理存在的问题及对策
内容提要：农村问题越来越受到国家和整个社会的关注，农村财务管理是关系到农村稳定发展的热点问题。本文首先提出了农村财务管理存在的问题，分析了问题产生的原因，提出了相应的解决措施。
关键词：农村 财务管理 会计核算 财务监督
一、农村财务管理工作的重要性
农村财务管理是一项政治工作，农村财务管理问题直接关系到农民的切身利益，关系到社会主义新农村的建设和稳定发展。同时农村财务管理也是一项经济工作，是农村经济管理工作的基础，对于促进农村经济发展、增加农民收入有积极作用。当前，农村财务管理相对滞后，存在不少问题，影响了农村正常的经济工作，需要认真研究和解决。
加强农村财务管理是提高农村经济的管理效率，提高农村经济的发展，加快建设社会主义新农村的步伐的需要。加强农村财务管理可以规范农村经济的秩序，形成一套完整的农村经济建设体系，从而提高资源的利用效率，防止环境污染和过度开采等问题的出现，实现经济的可持续发展。同时可以为社会创造更多的财富，使农村的收入水平得以提高，农民的生活水平和生活质量发生改变，为建设社会主义新农村奠定基础。
加强农村财务管理是防止腐败，确保农村经济公开化的需要。加强对农村经济财务管理的监督，可以实现农村财务收支的透明化、公开化，确保收入的稳定性，杜绝支出的非法性，从而保障广大农民的利益。同时促进党风廉政建设，防止基层干部徇私舞弊和贪污受贿的发生，保证了基层群众的民主权利。公正、民主、规范的农村财务管理，可以促进人民群众和基层管理人员的沟通，为管理工作奠定良好的群众基础，促进经济建设和社会和谐。
加强农村财务管理是保证落实中央以及地方财政资金支出的需要。农村经济建设已成为我国现阶段经济建设的重要对象之一，国家和地方每年都有大量的资金投入。合理完善的财务管理会确保这些资金投入的安全，防止挪用和侵占的发生，同时可以提高资金的利用效率，规范和控制资金的使用风险，保证财政支出的有效性。
二、农村财务管理建设的背景
从目前情况看，全国村级财务管理模式主要有四种：一是农村会计委托代理服务。由村集体经济组织经过民主程序后，委托乡镇有关部门代理账务服务，服务一般不收费，目前，全国实行会计委托代理服务的涉及30．7万个村。二是村会计集中办公。每月指定2-3天为村会计集中办公日，各村会计将该月发生的所有经济业务涉及的会计凭证，经村民主理财小组和村干部分别审核通过后，统一拿到乡(镇)有关部门记账，全国实行村会计集中办公的有21．5万个村。三是农村会计委派制。由乡镇有关部门对村会计统一培训、考试、录用、委派，实行村级会计人员专业化管理的模式，全国实行农村会计委派的约有1．9万个村。四是村账自我管理，部门监督与民主理财相结合。实行乡镇经管站定期审计，村民主理财监督，村会计按照规定记账，全国约有10万个村实行这种模式。
抓好农村财务管理工作，中央领导多次作出过明确批示，中央文件也多次明确要求。温家宝总理批示要“健全财务制度，推动村级财务管理和监督向经常化、规范化、制度化发展”。回良玉副总理在全国村务公开工作电视电话会议上要求，“要根据农村税费改革后出现的新情况，抓紧修订完善现行村集体经济组织财务管理制度”，“要培养一支高素质的农村财
中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》(中办发[2004]17号)和农业部、民政部、财政部、审计署联合下发的《关于推动农村集体财务管理和监督经常化规范化制度化的意见》(农经发[2003]11号)对村级财务管理建设提出了明确要求。2006年初，在中央纪委第六次全体会议工作报告中，吴官正书记强调2006年的工作重点之一是加强农村基层党风廉政建设，强化村级组织民主监督，进一步规范乡村财务管理。
目前，在全国农村财务管理建设示范单位的带动下，各地纷纷开展农村财务管理建设活动，也出现了很多省、市、县级财务管理建设示范单位，对加强农村财务管理工作起到了很好的示范和带头作用。
三、农村财务管理存在的问题
（一）民主管理不完善，财务监督乏力
一些农村建立了对财务管理工作进行民主监督的村民机构，但是却流于形式。一方面机构成员的任命没有经过民主选举，并不能代表多数村民的利益；由于农村普遍存在的家族观念，部分成员由村干部直接提名产生，和村干部具有亲属关系，不仅不进行监督，甚至起到了包庇违规行为的负面作用。另一方面由于农村教育工作相对落后，多数成员会计知识贫乏，缺少对财务管理工作的认识，不熟悉基本的程序和规定，无法起到监督作用。
调查发现，不少地区根本没有建立专门的财务管理审计组织，有些农村的账务情况不透明，村民没有了解本村财务工作的途径，甚至存在一个人同时兼任会计和出纳工作的情况，财务监督没有落实到实际工作。
财务监督乏力现象很大程度上增加了挥霍公款，以权谋私等行为发生的可能性，农村集体财产得不到有效保障。
（二）财务管理混乱
部分村干部对财务管理工作的重要性认识不够，没有明确财务管理工作
对经济发展起到的积极作用；村干部之间财务责任不明确，工作划分不详细，出现问题经常互相推诿；很多地区换届选举比较频繁，村干部的变动比较大，前任与现任之间缺乏必要的沟通，造成财务情况的混乱。
不少村干部思想品德不端正，法制观念淡薄，为了为自己的腐败行为提供方便，他们无视财务制度，强行包揽财务人员的工作，造成财务状况得不到真实反映。部分财务人员素质不高，对财务管理的规章制度知之甚少，财务管理工作随意性很大，缺乏一个统一的标准。
上述现象直接导致很多地区财务管理工作混乱不清，账目不清晰，农村集体财产在无形中受到侵害，账面情况与实际情况严重不符。
（三）会计核算不严格，会计手续不齐全
一方面部分会计人员专业水平较低，对会计核算和会计手续不熟悉。另一方面部分会计人员将村干部的指示作为财务管理的标准，没有按照规定进行会计核算。一些农村会计账簿设置不齐，不按照规定设置总账和明细账，甚至用流水账的形式代替账簿；原始票据不规范，签字审批程序不符合规定，票据内容不完整，白条入账现象严重；记账不规范，会计科目使用不正确，对实际情况表达不清晰；记账不及时，甚至不记账，会计事项遗漏现象严重；账簿管理不够完善，存在具体进而难以辨认，账簿遗失等现象。
因为这些问题的存在，一些村干部随意购买假发票报账，多领补助，利用公款吃喝，浪费严重，增大了非生产性开支；随意挪用集体资金，利用各种手段进行贪污。
（四）对于各种集体资产的管理不规范
部分农村存在极少数的人以低价承包甚至无偿占有公共房屋、集体企业、园林等集体资产的现象，村集体和多数村民无法从中获取利益。
成应收账款增加，大量资金无法收回，形成了很多的呆账和坏账。
一些农村不按照规定进行存款，存在集体存款多头开户、公款私存、自收自支的行为，非常容易造成账款不符、存款短缺等现象。
四、农村财务管理问题产生的原因
（一）财务管理体制不够健全
体制不健全是影响财务工作的重要原因，健全的规章制度有利于保证财务管理工作规范化进行，虽然我国财务管理体制为了适应农村经济的发展进行了一系列的完善和改革，但是仍然存在很多问题：权责划分不明确，各种条款不详细，一些细节工作具体实施起来没有明确的规范可查，应用起来存在很大的问题；财务公开力度不够，透明度较低，普通村民无法了解财务收入和支出情况，具体的财务情况仅有很少的人掌握；在财务人员的任用方面随意性很大，财务管理队伍变动频繁，缺乏稳定性。
（二）会计人员素质不够高
村级会计人员直接进行财务管理工作，是财务管理工作有效实施的基本保障。但是会计人员素质不高，不能胜任财务管理工作，主要表现在：
一、会计人员普遍学历偏低，业务水平不高，对各种财务规章制度不熟悉，经常将账簿做成糊涂账、流水账，缺乏保存会计档案的意识，原始凭证经过一段时间也变得残缺不全。
二、缺乏遵纪守法的概念，处理会计业务时按照村干部的意愿办事，违规现象严重。
三、缺乏全局观，不能将集体利益放在首位，经常为了个人利益或者小团体的利益侵害集体财产。
（三）各方面监督力度不够
财务监督可以有效防止各种违法乱纪行为，保证财务管理工作的有效实
施。但是在农村，各方面监督力度不够，没有很好的起到对违规现象的威慑作用:
一、上级政府将多数精力放在发展经济上，缺少对农村财务管理监督工作的重视，财务监督工作流于形式。
二、村民缺少必要的财务知识，缺少监督意识，没有履行好自己财务监督的权利和义务，致使自己的利益受损。
三、村干部为了保障个人利益或者在思想上认识不足，对财务人员的监督缺乏力度，没有把财务工作向好的方向引导。
（四）农村集体资产管理主体发生错位
全体村民是集体资产的所有者，管理好集体资产是农村合作经济组织的重要责任。但是集体资产管理主体却发生错位，部分农村的村委会和村党支部成为了集体资产的实际管理者，对农村集体财产的行政干预过多，致使行政工作与经济工作难以区分，为占用、侵吞集体资产的行为提供了便利。
五、解决农村财务管理问题的对策
（一）稳定财务人员队伍，提高财务人员整体素质
1．通过统一培训和考试的方式选拔农村财务人员，为农村财务队伍储备专业人才，提高其整体素质和工作能力。
2.高农村财务人员队伍的工资待遇，制定奖惩措施，这样能够增加他们的工作积极性，同时吸引更多的人才。
3.加强农村财务人员的后继管理，如制定业务考试制度、轮岗交流制度、财务人员任免制度等，增加他们的紧迫感，从而更好的履行岗位职责。
4.农村财务人员进行继续教育，加强对新法规、新制度的学习。
5.村财务人员进行法制教育，增强他们的法制观念，提高他们遵纪守法的意识。
（二）完善财务管理机制。
1.财务人员任命的具体规定，确保农村实行会计委派制度，财务人员由上级政府统一招聘，并委派到各村。
规章更加详细。
3.财务人员的职责划分，将各项责任落实到个人。
4.财务人员的工作不受村干部干扰，保证财务人员工作的独立性，村干部不得兼任财务工作，并要认真及时的听取财务人员的意见。
（三）加强监督，增加执法力度。
1.政府应该加强对农村财务管理工作的监督力度，建立有权威的审计组织，定期对农村财务进行检查；检查中，对违纪、违法的单位或个人，应予以相应的处罚，必要时可以追究相关人员的行政或法律责任。
2.村民财务监督的意识，通过讲座，座谈会的形式增加村民的财务知识，确保他们能够更好的维护自身利益；保证民主监督的村民机构的成员均由选举产生，开展村民代表会议，实施好民主决策权；实行财务公开制度，保证各项收入、支出透明化，确保每位村民都能及时了解财务状况，自觉接受村民的监督。
3.各项收入和支出要按照规定办理相关手续，统一管理，进行有效监督，确保资金使用进一步透明化和规范化。
（四）推广会计电算化在农村财务管理工作中的运用。
会计电算化的运用可以有效提高农村财务管理工作的可信度和透明度，提高会计工作效率，对集体财产进行有效监控，防止资产流失。因此，应该在农村推广会计电算化的使用：
1.加强引导，加强宣传，提高对会计电算化的认识。
2.对农村财务人员的电算化培训。
3.阵对性的开发农村会计软件。
综上所述，我们必须高度重视农村财务管理工作，及时准确的发现工作中存在的各种问题，分析产生这些问题的原因，利用科学的财务管理知识即时解决这些问题。同时，努力完善各项制度，加强管理，有效地防止问题的产生。只有这样，才能确保农村经济的稳定发展，维护好农村的集体利益。
参考文献：
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第17篇：农村财务管理调查报告
农村财务管理调查报告
农村财务管理历来都是广大老百姓关注的焦点, 也是当前农村工作的一个重难点。农村财务管理是否规范、民主、到位, 是农村基层党风廉政建设状况最根本、最直接的反映, 直接关系社会主义新农村建设的进程。笔者通过对邑县仲村、临涧、白彦等5 个乡镇及所辖的10 个村的调研, 就加强农村财务管理, 推进社会主义新农村建设提出如下看法。
一、农村财务管理的具体做法
一是实行委托代理。从2004 年起, 我县开始农村财务委托代理试点, 目前全县有16 个乡镇的738 个村级集体财务全部由乡镇农经部门代理。日常开支根据实际情况实行备用金制度; 大额开支实行预算审批拨付制度。
二是规范会计核算。县农业、财政部门对全县乡镇农经人员、村财务人员开展了业务集中培训。全县各村按照《村集体经济组织会计制度》的规定设置了总账和明细账, 并遵照新会计制度的规定和程序进行会计核算。
三是严格管理票据。凡是农村集体的所有收入必须使用全县统一印制的“农村合作经济组织收款收据”。对收据运行流程做了规范: 即县农业局统一印制—各乡镇农经部门到农业局购买并作单据号码登记—各村到所属乡镇农经部门领取并使用—乡镇农经部门专人负责单据的登记和缴销。这样既规范了票据使用, 又避免了收入不上账的现象。堵塞了财务漏洞, 保证了收入的真实性。
四是加强资产管理。在农村集体资产的添置或处置上,做了制度性规定。村集体所有200 元以上开支, 须经村民代
表、大会讨论通过, 报乡镇集体资产管理办公室备案, 批准后才准予实施;五是认真开展审计。我县农村财务审计工作由乡镇农经部门牵头, 财政、纪检等部门配合共同办理。实行委托代理的村财务原则上每季度审计1 次。
六是强化“两会一组”监督。农村财务管理离不开民主监督。全县各村都建立了成员3 至5 人( 由村民大会或村民代表大会无记名投票选举产生) 的民主理财小组, 并明确了统一的权利和义务。
七是财务公示公开。我县农村财务管理工作取得了明显的效果, 开创了难得的多赢局面。实行农村财务委托代理后, 财务管理得以逐步规范, 得到了四个方面的满意: 一是
因财务管理问题引起的群众上访明显减少, 工作量、工作难度减小了, 业务部门满意; 二是财务监督关口前移, 从源头上管住农村集体资产, 集体资产能充分发挥其应有的作用, 村社随意挥霍集体资金的现象减少了, 农村基层党风廉政建设得到加强, 乡镇党委、政府满意; 三是实行农村财务委托代理和财务公开, 还了干部一个清白, 给了群众一个明白; 四是集体和群众利益都能得到切实的保护, 烦恼少了, 心情舒畅, 群众满意。
二、农村财务管理中存在的问题
1.个别地方不够重视。个别地方的领导对加强农村财务管理促进农村基层党风廉政建设、推动农村社会发展和稳定
大局的意义, 没有足够的认识, 从而对农村财务管理工作领导力度不够。
2.制度执行不到位。尽管县里对农村财务管理制定了较为规范和全面的管理办法, 但有的地方对这些制度的执行不
到位。
3.处理不良现象的措施乏力。在财务清理和审计中发现的问题, 要及时、全面地整改, 总是存在这样或那样的问题。每次通过清理、审计, 有个别干部或多或少存在一些问题, 核实拒不交出集体资金和账目, 管理部门无法用过硬措施解决
此类问题。
4.民主理财不规范。
三、对农村财务管理工作的建议
1.提高思想认识, 加强组织领导。村级财务是农民关注的焦点, 是农村工作的难点之一。不仅影响农村社会的稳定, 而
且直接关系着党和政府在群众中的威信及形象, 进而影响农村经济社会的发展。各级领导和有关部门必须引起高度重
视, 切实加强组织领导。
2.全面实行农村财务委托代理。实践证明, 实行农村财务委托代理是加强农村财务管理、规范财务行为、遏制农村财
务管理混乱的有效办法。一是实行村级财务委托代理, 实现了管理重心下移,监督关口前移,加大了财务监督的力度, 从
源头上遏制了财务混乱的发生。二是实行村级财务委托代理, 促使了钱、账分管, 规范核算, 强化了会计、审计监督等内控制度和外部监督机制的建立, 能
够更好地贯彻落实财务制度, 执行财经纪律。三是实行村社财务委托代理制度, 有利于民主管理和权力制约机制的建立, 从而杜绝村社干部腐败现象的发生, 促进农村其他工作的顺利推进。
3.理顺管理体制, 完善管理制度。凡与农村集体经济活动相关的资金, 要如数全额纳入村账内核算, 以保证农村集体资金的安全运行。要进一步健全和完善重大财务开支集体研究制度, 防止“一张口”说了算。要进一步强化农村财务预决算、货币资金管理、财务审批、票据管理、财产物资管理、财会人员管理、民主理财及财务档案管理等方面的管理措施,用制度管权、用制度管人、用制度管事。
4.健全监督机制, 强化财务监督。对农村财务管理工作,要开展广泛的事前、事中、事后监督, 机制要进一步完善, 监
督要有力, 措施要到位。一是要切实推行财务公开。二是完善民主理财制度, 强化民主理财小组的监督作用。三是要规范会计核算, 强化会计监督, 加强票据管理, 强化内部监督制约。四是要加强审计监督。认真贯彻落实农村财务管理的各项规章制度, 规范财务管理行为。五是要认真开展农村财务专项检查。由纪检、监察部门牵头组织农经、财政等部门做好定期、不定期的农村财务管理专项检查, 督促财务管理各项制度的贯彻落实。六是健全完善有关法规, 加大违纪违规事件的查处力度。
总之, 农村财务管理涉及农村千家万户的利益, 健全的法规、良好的机制、严密的制度、有效的措施是规范农村财务
管理的必要手段和前提。规范的农村财务管理能使党和政府的各项惠农政策落到实处, 促使各种支农资金用到规定的项
目并发挥其应有的效益。它能让干部和群众打消疑虑, 潜心自己应办的事, 一心一意发展生产。既能保证“管理民主”的需要, 又能推动社会主义新农村建设其他各项工作的前进。
第18篇：农村财务管理调查报告
农村财务问题涉及千家万户农民的切身利益，农村财务管理是农村农村经济管理的的一项重要内容，也是当前农村工作的热点和难点之一。带着如何进一步搞好农村财务管理、切实保护农民的切身利益这一观点，对我市西城街道办事处的农村财务管理情况进行了调查，现就有关情况报告如下：
一、西街道办事处农村财务管理的现状
西城街道办事处农经站现有三人上班，其中一人为站长；就农村财务管而言，一人为“村帐乡代管”（现按要求全市推行农村财务委托代理制）的会计，一人为出纳（主要管理帐户和单据）。从2003年起全市要求实行“村帐乡代管”，做到每季度做帐一次，并在每次做帐结束后由办事处农经站打印好财务公开表，在各村进行公布。通过一年多的运作，使全办事处的农村财务管理较以前有了较大的改善，广大农民对本合作经济组织的财务状况已有了基本的了解，并能较好的实施自己的民主监督权，减少了因农村财务问题引起的上访案件。通过实施村帐乡代管，真正做到了让群众明白，还干部清白。现在，全办事处绝大数干部职工和农村基层工作人员已经认识到开展并实施好这项工作的好处，正在积极创造条件实施村（社）财务委托代理。但是，也发现在农村财务的管理中还存在着以下问题：
1、领导重视不够。尽管上级的规定和要求都很明白，但办事处的个别领导和部份村“两委”主要干部不把村（社）会计委托代理工作当作一回事，有个别人员还千方百计横加阻拦，人为地加大了工作顺利推进的难度。因而造成已经制定的各种制度在有的地方不能完全落实，致使在整体范围内制度执行不是很好。
2、财务管理不规范。由于制定出的制度在一些地方执行不好，形成了财务管理的诸多漏洞。如有的地方以白条收费并且对收取的款项采取不入帐而截留收入；有的地方不按制度规定采取现金结算，对超出备用金的部份现金也不及时存入银行，在开支上把钱用了再说，造成无法开展事前监督；有的地方出现上级下拨的专项资金没有对口用在规定的用途上，而是将其挪作他用；有的地方的财务人员丧失原则，对集体资金采取未批先支，迫使审批人员对一些不太符合规定的开支无法拒绝支付。
3、财务公开有待进一步完善。有的地方民主理财组织还未健全，出现财务监督缺位；有的地方对财务公开流于形式，没有将财务收支逐笔公开，形成事实上的假公开。
4、财务人员和民主理财小组成员的素质有待进一步提高。部份农村财务人员对业务工作不熟悉，有相当一部份完全是新手，甚至不知道财务工作应该怎么做才好，致使农村财务工作难以在整体范围内达到规范化；有相当一部份村民主理财小组的成员不知道农村民主理财工作应该做些什么事情，要么认为村级民主理财小组对于农村财务管理来说有“无尚大”的权力，不管财务制度的规定和实际情况，一味与村“两委”对着干；要么认为民主理财小组的设立是流于形式，对农村财务不实施监督，失去了民主理财小组应有的作用。进而造成有的地方的农村财务无法做帐和公开、有的地方的农村财务疏于监督，严重影响的农村财务管理和公开的质量。
5、财务档案管理需要进一步加强。就调查了解的9个村（居）委中，财务档案立卷归档管理较好的有4个，只占44%；有的村（居）委的财务档案完全就象堆乱纸一样的堆放着，根本就不是什么档案，这很容易造成财务档案的丢失，致使财务档案失去连续性，进而影响相关经济活动的继续开展和经济纠纷的顺利解决。
二、听到的呼声和要求
1、加大推行农村财务“委托代理制”的工作力度。由于目前农村财务管理工作的实际情况，农民群众在知道农村财务管理“委托代理制”的好处之后，纷纷要求各级政府和相关工作部门加大农村财务管理实施“委托代理”的工作力度，以解决农村财务管理中出现的各种问题。
2、加强培训。每年针对农村财务人员、村（居）委主要领导、民主理财小组人员举办专门的培训班，以提高他们管理和监督农村财务的素质和能力。
三、解决问题的办法
1、提高认识，加强领导。各级领导要认真听取群众对农村财务管理的要求和意见，加强对农村财务管理方面的法规、规章和政策的学习，提高对农村财务会计“委托代理制”的认识，加强对实施农村财务委托代理制的领导，强化实施农村财务委托代理的措施，按照已经出台的各项规章制度搞好农村财务的委托代理，规范全市农村财务的管理。切实杜绝不合规、不合理的各种开支，将农村集体资金用在“刀刃”上，使有限的农村集体资金发挥更大的效益。乡镇、办事处的领导要把事关农民切身利益的农村财务管理工作提到政治的高度摆上日常工作的重要议程，做到亲自过问，督促相关部门按照职能职责做好各自的相应工作。
2、推行农村财务管理电算化，切实加大村（社）会计委托代理的工作力度。按照《南川市人民政府办公室关于推行村（社）会计委托代理制切实加强财务管理的通知》（南川府办发[2004]102号）对农村财务实行委托代理，由乡镇、街道办事处农经站专人代理农村财务，是规范农村财务管理的有效办法和具体措施。对农村财务实行电算化管理是推进农村财务委托代理的进程，进一步规范农村财务管理的重要举措。因此，各级要把推行农村财务管理电算化，作为加强农村财务管理工作的基础性工作，特别是乡镇和街道办事处要把这项工作作为搞好农村财务管理的头等大事抓紧、抓好、抓实，这样才能达到一劳永逸的效果；否则农村财务的管理将会形成由混乱到理顺到规范再回到混乱的怪圈，使农村财务管理永远也无法达到规范的要求。只有对村（社）财务实行了电算化管理才能做到农村财务管理的规范化，并使其长期坚持下去而避免再次出现混乱的现象，达到一劳永逸的效果。
3、规口管理专项资金。对所有属于村（社）集体的资金，包括上级相关部门下拨的各种专项资金都纳入财务帐内核算，形成一个漏斗下；实行银行帐户
第19篇：农村财务管理理论
一、什么是农村财务管理
1、农村集体经济组织：是在以家庭承包经营为基础、实行统分结合的双层经营体制条件下，以土地等主要生产资料全体村民共同所有为前提，以农业生产为主要内容，以村组行政区域和自然区域为单位而设置的劳动群众集体所有制经济组织。农村集体经济组织包括村和村民小组两级集体经济组织，以及镇、村、组三级所有的集体企业。在我国现行体制下，由村民委员会代为行使村集体经济组织的职能。
2、农村集体经济组织的资产：它是村民入股和长期劳动积累所形成的共有资产，属集体性质，归集体经济组织全体成员所有。农村集体经济组织资产包括：①经营性资产如集体企业；②非经营性资产如财政拔款、转移支付、社会捐赠、一事一议筹资等。③资源性资产如土地、水田、山林等。
3、农村财务管理（又叫村级财务管理）：它是指对直接归农民集体经济组织所有、支配、管理的各种资产所发生的一切收入及其使用、分配等财务活动的核算、计划、监督与控制。通常的说法，农村财务管
理主要是指村级财务管理。
4、农村财务管理的性质及特点
①农村集体经济组织的资产是由其成员入股和长期劳动积累所形成的共有资产，属于集体性质。集体资产所有权受国家法律保护，任何单位和个人不得侵占、平调、挪用。
②农村财务管理的核心是要维护集体经济组织及其成员的合法权益。确保做到“村民所有、村民管理、
村民受益”。
③农村财务管理的关键环节是实行财务公开和民主管理。
④农村财务管理的目标：可分为基本目标和高层次目标。基本目标主要是从纯财务角度考虑，即确保农村财务正常运行，规范农村财务制度。高层次目标主要是从农村社会稳定、农业实现增效、农民收入增长等方面考虑，以规范财务来促进农村、农业、农民问题的解决。
⑤农业部、民政部、财政部、审计署《关于推动农村集体财务管理和监督经常化规范化制度化的意见》（农经发[2003]11号文件）指出：“要明确集体资产和国有资产以及各集体经济组织资产之间的界限”，“对农村集体资产的管理不能简单套用国有资产的管理办法，也不能简单套用企业资产的管理办法”。因此，要把农村财务与乡镇财政区别开来，不能混为一潭。
5、农村财务管理的主要内容
①村帐乡镇代理制度建设
②财务审计和监督
③财务公开和民主理财
6、农村财务管理的法律和政策依据
我国对财务管理的法律法规，依照管理对象性质的不同，分为三个方面的内容，一是行政财务管理即财政工作；二是企业财务管理；三是农村财务管理，其中，规范农村财务管理的主要法律和政策依据是：
①《村民委员会组织法》、《会计法》，《审计法》，《农业法》，《土地承包法》，《物权法》等法律。
②《村集体经济组织会计制度》，《村集体经济组织财务制度》，《农村集体经济组织审计规定》，《村集体经济组织财务公开暂行规定》，《农民承担费用和劳务管理条例》，《村民一事一议筹资筹劳管理办法》等
法规。
③中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》，中纪委、监察部、财政部、农业部《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》，农业部、民政部、财政部、审计署《关于推动农村集体财务管理和监督经常化规范化制度化的意见》等文件。
二、加强农村财务管理的必要性和重要性
（一）我县村级财务管理存在的主要问题
１、村级债务包袱重，呈现四个特点
①村级债务数额大。全县村级债务总额为1.65亿元，债权仅为7000万元，2005年与2004年相比新增
债务的村有274个，新增债务金额达3350万元。
②负债涉及范围广。全县调查511个村（居）委会，没有债务的村仅27个；有债务的村484个，占总村数的95%，其中：负债额在10万元以下的村120个；10-20万元的村125个；20-30万元的村86个；30-50万元的村74个；50-100万元的村48个；100-200万元的村18个；200-300万元的村10个；300万元以上
的村3个。
③化解债务的能力弱。大部分村除转移支付资金外，再没有其它收入，而转移支付只能勉强支付当年村干部工资，有的村甚至入不敷出，村干部的工资都无法足额到位。同时村级的债权基本上是陈年旧帐和税费尾欠，涉及诸多的历史遗留问题，因而导致村级债权的清偿阻力很大，已经严重影响一些村的正常运
转。
④清偿债务的意识差。目前一些乡村干部对化解债务，认识上有很大偏差，不同程度地存在一些畏难情绪和与己无关的思想，主要表现为“三有”、“两怕”。“三有”即：一是存有谈债色变的心理。一部分乡村干部认为：村级债务由于时间长，成因杂，似同一团乱麻，剪不断，理还乱，已积重难返，成为不治之症，要如数化解，感到束手无策；二是持有与己无关的想法。认为不少债务要么是政策因素造成的，要么是前任班子留下的，责任不在自己，因而怨天忧人；三是抱有无所谓的态度。认为“虱多不痒，债多不愁”。对化解债务漠不关心，无动于衷。“两怕”是：怕引火烧身，牵出自己的问题，揭出自己的疤痕；怕动真恪得罪人。由于在思想上存在这样一些糊涂认识，加上一直酝酿着的行政村进行撤并，认为烂帐的机会到了，觉得只要是公家的钱，不欠白不欠，欠了也是白欠，终有一日会不了了之。因而或多或少存在等、靠、望的思想，即使在口头上跟着喊化解村级债务，但在工作上却始终既无具体措施也无实际行动。
２、村级财务公开不规范
①做假帐，糊弄人。主要表现为白条入帐极为普遍，有的白条既无购物日期，又无经手人、证明人、审批人签字。有的村财务公开数据不真实，把财务公开这样严肃的工作当作儿戏来应付。
②走过场，搞形式。少数村在公开时避重就轻，流于形式，在公开内容上轻描淡写，没有涉及实质性
的问题，甚至出现内容与形式不一致的情况。
③无监督，不透明。有些村没有坚持经常性的财务审计，帐务一年或几年不与群众见面，个别村甚至没有帐目，使民主理财、财务公开等管理制度成为一纸空文，使村级财务管理失去了应有的监督和约束力。
近几年，每年就村级财务问题立案查处的有15起以上，受处分的村干部每年达20人以上。
３、村级财务管理制度不健全
①无规无章。有的村在财务管理方面没有制度，财务管理无章可循，有的虽然制定了有关制度，财务人员却听之任之，有章不循，财务手续混乱，内部制约失控。自制收据收款，收入不记帐现象普遍存在，现金管理不到位，帐外资金循环时有发生，白条抵库，白发票报帐现象十分严重。在工程招标、公物采购、资产处置等重大事项上，没有民主决策，而是少数人说了算。
②开支随意性大。少数村开支不节俭，随意性大，村干部人人收钱，人人管钱，形成“谁收钱，谁花钱”，再加上审批手续不健全，个别村干部管钱、花钱、批钱自己一人负责，会计、出纳成了记帐员，失去
了应有的监督，群众意见很大。
③做帐不及时。由于村会计一般是村秘书兼，加上少部分人手脚不勤，业务不熟悉，造成帐务积压。有的村甚至几年未做帐，村级收入以票代帐，以据代帐，少数村把上年的单据装入袋子里，成了袋装帐、纸包帐，时间一长，有些问题搞不清楚，因而产生经济纠纷，引发社会矛盾。有个乡镇一个村，经济比较富裕，3年帐三天做，导致出纳重报支出8万多元，村工程款超付六七万元之多。
（二）加强我县村级财务管理的重要意义
首先，规范村级财务管理，是服务社会主义新农村建设的客观需要。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是社会主义新农村建设的重要内容。其中管理民主既是建设社会主义新农村的重要目标，也是建设社会主义新农村的政治保障。农村财务管理通过民主理财、民主监督，让群众充分了解集体财务活动，参与集体财务决策，把民主管理落到实处，有利于保障农民群众依法行使民主权利，切实维护农民的知情权、参与权、决策权和监督权；有利于进一步健全和完善村务公开和民主管理制度，促进农
村经济发展和农村社会的和谐稳定。
其次，加强村级财务管理，是规范村级财务管理的现实需要。近两年来，全县上下加大村帐乡（镇）代理工作的力度，村级财务管理的水平和质量从总体上有了明显提高。但客观地说，极少数村的负债规模并没有完全遏制，极个别村财务混乱的局面并没有太大的改观。通过农村财务管理工作的规范化、制度化建设，可以强化村级财务管理的监督约束机制，保障集体资产的健康安全运行，及时有效地防范不正之风
和腐败现象的发生。
再次，加强村级财务管理，是加强村级干部队伍建设的制度需要。近年来，因集体财务不公开、管理混乱，特别是农村基础设施项目建设、村企业和林业资源等集体资产处置不规范等问题而引发的农民群众上访案件时有发生，严重损害了党群干群关系，损害了基层干部的形象。加强村级财务监督和管理，可以促进基层党风廉政建设，更好地为基层组织建设服务。目前，第六届村委会任期已经届满，村委会换届选举即将全面铺开，按照省市县有关村委会换届选举的方案要求，在村委会换届选举准备阶段，要开展好村干部任期财务审计。认真做好村级组织换届前审计工作，有利于真正把政治可靠、作风民主、廉洁公正、依法办事、为民服务的农民选进村干部队伍；有利于加强我县农村基层组织建设，不断增强农村基层组织的凝聚力和战斗力。因此，我们要充分认识加强农村财务管理的必要性和重要性，加强业务学习，规范内部管理，狠抓整章建制，切实把我县农村财务管理提高到一个新的水平。
三、农村财务管理的新模式——村帐乡镇代理
1、什么是“村帐乡（镇）代理”
“村帐乡（镇）代理”是指村级财务在坚持所有权、使用权、监督权、核算权不变的前提下，按照民主自愿、因地制宜的原则，取消村会计、出纳，设立村报帐员，将村级的理财权和会计人员监督权分离，将会计核算、资金管理以乡镇为单位，设立“农村财务代理服务中心”，也叫“村帐乡（镇）代理中心”。
2、实行“村帐乡（镇）代理”的政策依据
①国务院办公厅2005年39号文件《关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知》，明确指出：“有条件的地方，可以实行村级会计委托代理制”，“乡镇政府债务管理以财政部门为主，村级组织债务管理以
农业部门为主”。
②湖南省人民政府办公厅[2002]19号文件《转发省农办、省财政厅等部门〈关于进一步规范村级财务管理意见和关于农村税费改革后村内兴办集体公益事业筹资筹劳管理意见〉的通知》指出：“村级财务实行村帐乡代管，由乡（镇）农村经营管理站进行指导和监督”。
③财政部[2004]12号文件《关于印发〈村集体经济组织会计制度〉的通知》指出“村集体经济组织应配备必要的会计人员，也可以按照民主、自愿的原则，委托乡（镇）经营管理机构及代理记帐机构代理记帐、核算。”“农村经营管理部门依照有关法律、行政法规等规定对村集体经济组织的财务会计工作进行指
导和监督”。
④农业部、民政部、财政部、审计署联合行文《关于推动农村集体财务管理和监督经常化规范化制度化的意见》农经发[2003]11号文件指出“因地制宜创新集体财务管理办法„„有的地方实行农村会计委托代理，这些做法和经验都要因地制宜地逐步完善推广”。“各级农村经营管理部门要加强对农村集体经济组
织财务公开和民主管理工作的指导和督促检查。”
⑤财政部颁布的《村合作经济组织财务制度（试行）》第七条指出：“村合作经济组织的财务工作要接受业务主管部门（即农村合作经济经营管理部门）和财政部门的指导和监督。”
⑥国务院2006年30号文件（国发[2006]30号）《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》指出：“农村经营管理系统不再列入基层农业技术推广体系，农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体资产财务管理等行政管理职能列入政府职责，确保履行好职能。”
⑦中共中央纪委、监察部、财政部、农业部2006年24号文件《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》指出“财政部门主要负责规范乡镇财政管理工作，农业部门主要负责规范村级财务管理工作”。
3、“村帐乡（镇）代理”的基本原则
①坚持“四权”不变的原则：即坚持所有权（归全体村民所有）、使用权（村干部代行使用）、监督权（村民主理财小组监督）、核算权（以村为单位核算）不变；
②坚持代理原则：代理不是包办，必须保持村民自治性质不变。农村财务是集体经济，不是国有资产，不能与财政混为一体。因此，代理的核心就是服务，充分尊重村民意愿，实行民主理财。
③坚持民主自愿原则：必须由村民代表大会讨论通过，与乡镇代理中心签订委托协议。
4、“村帐乡（镇）代理”的工作程序
农村财务代理服务中心建立以后，村级财务全部收归到该中心集中管理。各村不再保留会计、出纳，只设一名报帐员，村级报帐员具体负责整理、完善、保存原始凭证，并按时到代理中心报帐。代理中心对各村的资金实行统管，资金管理坚持“四权不变”原则。村里的所有收入实行“收支两条线”，收入必须及时缴存到代理中心统一设置的银行资金专户中，不允许有“坐支”现象发生。
对于各村的各项支出，实行先收后支，先批后用，先审核后入帐，一切支出的原始单据都要由经办人签证明性意见，村主任审批。各村成立3-5人的民主理财小组，每月25日前（具体时间可由各乡镇统一），由民主理财小组组长组织召开民主理财会议，对本村当月发生的收入支出情况进行审核，原始单据经民主理财小组审核无误后，加盖民主理财章，由报帐员报送代理中心入帐。各村的财务收支情况，每月分别在代理中心和村里的公开栏内进行张榜公布，全面接受群众监督。
为确保“村帐乡（镇）代理”中心的规范运作，各乡镇要成立纪检、财政所、经管站等部门人员组成的村级财务监督管理小组，具体负责对各村财务的监督管理和审计工作，采取定期和不定期的方式进行抽查和审计。同时，代理中心还要设立监督电话和意见箱，广泛接受群众对农村财务的监督。
5、实施“村帐乡（镇）代理”的重要意义
①进一步规范了村级财务管理，堵塞了管理漏洞，提高了理财水平；
②减少了干部职数，降低了村级集体开支，节约了村级管理成本；
③加强了民主理财和民主监督，提高了会计信息质量，使各村的帐务趋于透明和公开，成为“阳光财
务”；
④进一步理顺了干群关系，真正做到了让群众明白，还干部清白，有效地消除了不稳定因素。
6、今年实施“村帐乡镇代理”的具体工作目标
①进入代理中心的村达到100%。到目前为止，全县523个村，已有510个村的帐务纳入了代理核算的范围，占总村数的97.5%。今年要确保全县所有村的帐务实行由代理中心统一记帐。
②逐步实行由单纯的帐务代理转变为帐务、现金管理双代理，今年力争“双代理”的村达到三分之一
以上。
③用三年时间实现乡镇代理中心电算化管理，今年建设5-7个乡镇试点。
④集中培训“村帐乡镇代理中心”会计人员和村级报帐员。
⑤建设一批村级财务管理规范化示范单位。
四、村帐乡镇代理规范化建设要求
1、建立村帐乡镇代理中心，设主任1人，由乡镇经管站长担任，设专业会计1-3人。会计人员必须参加县经管局组织的业务培训并考核合格，财务人员工作报酬由乡镇财政负担，列入财政预算。
2、实行资金和帐务双代理，代理中心统一为各村设立帐户，村级财务所有资金往来统一由代理中心按
程序划拔。
3、严格执行《会计法》、《会计基础工作规范》，统一按照《村集体经济组织会计制度》进行会计核算。
4、设立专门的会计档案柜（室），加强对会计凭证、账薄、报表、资产台帐、财务计划、经济合同、财务公开底稿、审计文书等文字材料以及电子数据等档案管理。
5、统一使用省税费改革办监制的收款收据，统一使用县经管局设计的村帐乡镇代理帐薄凭证。
6、健全财务管理制度，各项管理制度张贴上墙。
7、健全财务工作流程，所有经济活动手续必须齐全。
8、按期编制报表，每季度及时向县经管局报送财务报表及相关资料。
9、实行电算化管理，使用农业部认定或监制的符合新《村集体经济组织会计制度》标准的农村财务会计电算化管理软件，建立健全电算化内部管理制度。
10、建立健全民主理财、民主监督制度。按规定程序成立村民主理财小组，明确理财小组职责，制定
民主理财办法，定期召开民主理财小组会议。
11、加强审计监督，及时进行财务公开，公开的内容要真实、全面。
五、村帐乡镇代理制度建设
（一）代理中心主任职责
①主持记帐中心全面工作。②负责组织实施县、乡制订的年度工作目标。③督促本单位工作人员和村级报帐员遵守制度，并依法依规开展工作。④定期组织代理中心工作人员和村级报帐员参加县、乡两级的业务培训。⑤负责实施本乡镇村级财务管理的工作考核。⑥检查村级财务运行状况，并及时提出改正意见。
⑦负责上下沟通，搞好内外协调。
（二）代理中心会计职责
①负责代理中心的日常工作。②审核、登记和整理各种会计资料，及时、准确地进行会计核算。③及时编制和报送各村财务会计报表。④定期提供财务公开的会计信息资料。⑤逐季汇总村级财务报表上报县经管局。⑥严格执行财会制度，自觉维护村级集体财产的完整与安全。⑦定期或不定期盘查村集体的库存现金、银行存款和票据。⑧对每年形成的财务档案及时整理立卷，并按规定保管年限统一保管。
（三）村级报帐员职责
①负责村级现金统收统付、存取及保管，维护资金安全。②负责票据的认领、缴销和保管。③及时登记现金日记帐。④及时分类整理有关凭证和票据。⑤建立登记内部往来及应收应付款台帐。⑥登记固定资产台帐。⑦定期与代理中心结算帐务，编制库存现金盘底表。⑧负责村级财务公开的具体业务工作。⑨负责农村经济收益分配统计报表的编制和报送工作。⑩定期或不定期盘查村集体的固定资产和财产物资。
（四）票据管理制度
①村向农户收取的各种承包款、“一事一议”筹资款以及村集体各项收入等，必须到乡镇经管站领取省税费改革办统一印制的收款收据，一次限领一本，其他票据一律禁止使用。②严禁无据收款和白条入账。③村级领用的收款收据由村报帐员保管。④设置票据登记专簿。领用时，注明日期、号码、份数，由领用人签名。用完后，村报帐员应将票据存根交乡镇经管站办理票据缴销手续，以明确责任。⑤票据管理实行谁遗失谁负责。如发现票据遗失，要自遗失之日起七天内报告乡镇经管站和“代理中心”，写出书面检查，自费登报声明作废。⑥收据使用必须按顺序号填写，各联一次复写，字迹清楚，大小写金额不得涂改。其他内容涂改必须加盖收款人私章并限修改一次。收款收据必须盖单位公章和开票人印章。⑦收款收据长期不缴或款项不按时入账，超过一个月的视为挪用。⑧收据存根保存十五年以上，票据登记专簿保留十五年。
（五）现金、银行存款管理制度
①村集体资金由村帐代理中心代管。②设立村集体银行专户，禁止银行专户外另设存款帐户。③实行收支两条线管理，村通过有关渠道从上级财政和部门争取的资金，必须先存入银行专户，再根据需要支取使用。④“乡镇代理中心”会计负责监管并定期与村级报帐员核对银行存款及现金支票。⑤村报帐员负责本村现金收支管理，定期与代理会计核对库存现金，并妥善保管好银行印鉴，其他人不得保管村级集体现金。⑥村级报帐员领取周转现金每次不得超过2000元。⑦严禁白条抵库、坐收坐支。坚持“长款归公、短款自付”的原则。收缴残币、假币，由当事人自负。⑧因公外出丢失的现金及有价证券，无论数额大小，必须由当事人负责赔偿。⑨禁止现金外借。村干部因公外出借款，必须在完事后七天内进行结账。⑩违反现金管理制度的，除追缴违规资金外，对相关责任人员另按违规资金总额的10%分别处以罚金。
（六）集体资产台账管理制度
①村委会负责本村范围内集体资产管理工作，集体资产管理、使用、维护确定专人负责。②村集体所有的山林、土地、鱼塘、果园、房屋、机械设备等必须建立台账。有收益的资源性资产要采取公开招标的办法租赁或承包，并向群众公布，资产实行保本增值管理，承包或租赁期满，验收评估达不到保值部分，由承包人负责补偿。③凡变卖集体资产原值在5000元以上的，必须报乡镇经管站批准；50000元以上的，要经乡人民政府批准，并报县经管局备案，所得收入要及时入账。④村委会的台账每年更新一次，并及时公布，接受群众监督。⑤村集体所有的固定资产全部建立目录，购入、出售及时作好账务处理，并报乡镇经管站备案。按年提取固定资产折旧。⑥对外出租和发包的固定资产，要合理确定租金和承包金，按照承包合同或出租协议的规定加强管理。⑦定期对固定资产和财产物资盘点清查，做到账实相符，年末必须进行一次全面盘查。对盘盈、盘亏及毁损的集体资产按有关规定做好账务处理。
（七）债权债务管理制度
①乡镇代理中心会计人员应建立各村的债权债务总帐，及时核算债权债务的变动情况。②村报帐员负责编制债权债务台帐。③往来款项的发生，必须认真履行审批手续，杜绝非生产性借款和民间高息借款，生产性借款必须说明借款用途、金额、利率、偿还具体保证条件以及资金使用效益，经村民代表会议讨论通过，报乡镇经管站审核，经乡镇政府批准同意，否则谁借款谁负责。④村集体资金任何人无权外借，谁借出谁负责。⑤严禁乡村干部占用公款，干部因公办事借款要在办完事7天内结算。⑥核销村级债权，须经村民主理财小组提出意见，村负责人认可，村民代表大会同意后，方可办理核销手续。⑦对历年形成的
债权债务要采取切实可行的措施予以清偿。
（八）财务审批制度
①村级财务实行村主任“一支笔”审批，村支部书记加强监督。②所有开支发票要有经手人和证明人签字并注明用途，交民主理财小组审查，加盖民主理财小组审核专用章后，报村主任审批，再由村级报帐员复核报代理中心审核报帐、记帐。经代理中心审核不合格的凭证退回村级报帐员，并调整现金日记账。③明确审批权限。1000元以内的开支由村主任审批；1000元以上的开支由村委会和民主理财小组共同研究审批，并做好审批记录；大额开支还要提交村民代表会议讨论批准。④基建项目等大宗金额开支，要有村民代表会议表决结果和公开招标合同，并有三人以上的验收结算清单，方可审批。⑤对未经审批的各种凭证，村级报帐员不得付款，会计不得入帐，否则由县、乡两级经管部门依法追究相关人员的责任。⑥村级报帐员不得私自筹措资金，对借出借入款项必须严格实行审批制度，对于大额举债，必须经村委会讨论研究提交村民代表会议通过后方可实施，否则，谁借款谁负责。
（九）财务结报制度
①村级报帐员要督促经办人员及时结清财务收支，清点票据用存情况。②审查收支凭证，对手续齐全、经村民主理财小组审核加盖专用章的收支凭证，逐笔登记（一式两联）现金日记账。③编制有关报帐单一式两联，按时到乡镇代理中心办理报帐手续。④乡镇代理中心会计人员按规定对村所报收支凭证、报帐单和现金日记账进行审核，符合财务规定的单据方可入帐，并须在相关报帐单和现金日记账上签章，现金余额和库存现金相符后，同时各返还一联给村报帐员备查。对不符合规定的收支凭证退回村报帐员，并调整相关帐务。⑤各村与乡镇代理中心结账报账时间，可由乡镇统一安排，但全年结报次数不得少于四次，每个季度不少于一次。对不按规定时间结账报账的，区别情况扣发会计人员或报帐员的工资和奖金。
（十）民主理财制度
①设立民主理财小组。村民主理财小组成员由村民代表会议选举产生，每村3-5人，村党支部和村委会成员及其直系亲属不得兼任民主理财小组成员。②凡重大财务事项须经村民主理财小组和村民代表会议商定、批准后方可执行。③村委会所有收支凭证都须经村民主理财小组审核、盖章后，方可入账。④村民主理财小组对村级财务的监督活动全年在四次以上。⑤年终，村委会应将财务收支情况、收益决算分配情况和财务制度执行情况向村民代表会议进行报告，并进行财务公开。
（十一）财务公开制度
①乡镇代理中心会计定期为各村提供财务公开信息资料。②代理会计与村级报帐员按照规定内容共同编制财务公开工作底稿，依次由村民主理财小组和村委会核实形成正稿。并召开村民代表会议或在财务公开栏上予以公开。③重大经济活动和重点建设项目收支情况进行专项公开。④设立财务公开专栏和意见箱。按制式设立的公开专栏和意见箱要悬挂在人口聚集、醒目的位置，方便群众观看。⑤财务公开的次数全年必须两次以上，上、下半年各一次以上。⑥对村民合理的意见和建议，村委会要派专人予以答复和改正。
⑦村级财务公开考核结果与村干部工资挂钩。
（十二）“一事一议”筹资筹劳制度
①确定适用范围。“一事一议”筹资筹劳限于村内农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目。②筹资的对象为本村户籍在册人口或者所议事项的受益人口，筹劳的对象为本村户籍在册人口或者所议事项的受益劳动力。③严格筹资筹劳的程序。村民出资出劳的项目、数额及减免等事项由村民、或村民代表、或村民委员会提出，征求意见后，召开村民或村民代表会议表决通过，报乡镇政府预审后，由县农民负担监督管理部门审批。④填发农民负担卡。村民委员会将筹资筹劳的事项、标准、数额，填写登记、发放农民负担卡，并张榜公布。⑤收取资金应使用省税改办印制的农村公益事业收款收据，安排出劳时，应开具筹劳专用凭证。⑥筹集的资金设立专门账户，专户核算、专款专用，任何单位或者个人不得平调、挪用一事一议所筹资金和劳务，不得擅自立项或提高筹资筹劳标准。⑦违反本制度的，按照国务院办公厅《村民一事一议筹资筹劳管
理办法》的相关规定予以处罚。
（十三）财务审计制度
①村级财务必须坚持一年一审，村干部任期届满或离任时必须审计。②审计内容包括财产物资、往来资金、货币资金、收入支出、收益分配和财务制度执行情况等，必要时应进行专项审计。③村级财务审计在县、乡农村经营管理部门的指导下，以村民主理财小组为主体进行，必要时县、乡农村经营管理部门也可直接进行审计。④审计前3天必须发出审计通知，张贴审计公告，并召开村民代表会议，广泛征求意见。⑤审计工作结束，必须形成书面审计报告，由审计负责人签名后，报乡镇经管站和县经管局备案，审计结论在财务公开栏和村民代表会议上进行公开。⑥对审计查出被侵占的集体资产和资金，要责令如数退赔；违纪违法的要提出处理意见，并移交纪检监察部门处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究相关责任。
十四、会计档案管理制度
①每年形成的会计档案，由乡镇代理中心会计人员按照要求归档，负责整理立卷，装订成册，编制保管清册，并妥善保管。②会计档案不得借出。如有特殊需要，经本单位负责人批准，并办理登记手续，可以提供查阅或者复制。查阅或者复制会计档案的人员，严禁在会计档案上涂画、拆封和抽换。③如果乡镇代理中心会计人员变动，变动的会计人员应编制会计档案移交清册，按清册的内容逐项交接，并由交接双方的单位负责人负责监交。交接完毕后，交接双方和监交人应当在移交清册上签名或者盖章。④各种会计档案的保管期限是：月份和季度会计报表为10年，各种凭证、账单、财务收支计划及接交单为15年，承包合同、经济合同、年度预决算报表、重要凭证、账簿和契约、财产清查账单、基本情况统计资料、会计资料、销毁清单要长期保存。⑤对保管期满的会计档案，经由代理会计机构提出销毁意见，编列销毁清册，单位领导在销毁清册上签字同意后，由档案机构和同级财政部门，共同派员监销，并在销毁清册上签字。⑥保管期满但未结清的债权债务凭证和其他未了事项的原始凭证，不得销毁，应当单独抽出立卷，并在销毁清册和保管清册上列明，保管到未了事项完结时为止。
十五、工作考核制度
①村级财务管理工作考核由县经管局负责组织。②考核内容包括村帐乡镇代理、财务公开、民主理财、财务审计、财务制度落实、控制化解村级债务、惠农强农资金拨付到位及一事一议筹资筹劳等方面的情况。③考核年度为上年度的11月1日至次年度的10月31日，考核工作在每年的12月份完成。④考核方法：平时检查与年终抽查相结合；综合考核与单项检查相结合；定量考核与定性分析相结合。⑤严格实行考核结果与奖惩挂钩。乡镇代理中心目标管理考核结果，县局将以文件形式通报给乡镇党委、政府；同时，县局根据百分制计分，年终按得分高低进行奖励，得分低于60分的，取消评先评优资格。
（附《攸县乡镇经管站2008年度工作目标考核评分细则》）
第20篇：农村财务管理目录
中北大学继续教育学院2011届毕业论文
引 言
农村财务管理工作贯穿于农村经济活动的方方面面，关系到农民的切身利益，搞好农村财务管理工作是新农村建设的重要内容，也是维护农村稳定的前提。近年来，国家通过对农村财务管理体制的改革和加强村级财务规范化管理的建设，基本改变了村级财务管理的混乱局面，但在新形势下又出现诸多新的矛盾和问题。
一、当前农村财务管理中存在的主要问题
1.财务管理较为混乱，执行制度不够严格
由于农村经济的特殊性，有些代征费用、企业发包、林地发包、集体财产变卖等收入，不开正式收据或者暂时不开收据的情况普遍存在。白条抵库和库存现金超限额现象也时有发生，少数村还存在收入不入账的问题。从近年查处的案件看，个别村干部就是抓住漏洞，趁机侵占资金。如在招商引资中，被征用土地获取的补偿费，按村民协商意见，集体留存一部分，余款分给村民。但由于每次补偿费到账后，滞留时间较长，分配不及时，在村民中造成极坏影响，给集体经济造成了重大损失。
2.非生产性开支严重，集体资产大量流失
农村税费改革后，村级集体除财政转移支付、补助收入外，其他收入微乎其微。加之村集体债台高筑，有些村干部思想消极，打着招商引资的招牌，请、吃、送人为扩大了村级非生产性开支。此外，村集体自购、建、销的固定资产没有按规定的程序进行核算和管理，固定资产清理报废没有按照有关手续进行报批和核算，造成固定资产有物无账，有账无物的现象，集体资产大量流失。
3.农田水利基础设施建设漏洞多
农村农田水利基础设施建设等工程，没有经过工程预决算，仅凭施工人员的几张清单就现付结算，存在多估冒算、损失浪费集体资金的现象。
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4.民主管理不到位，民主监督不力，票据管理混乱
制度规定按时开展民主理财活动，每期会计核算结束后，将当期财务收支情况向群众公布。但仍有个别村，制度流于形式，没有真正把民主监督，纳入规范化管理村财务的重要日程。报账员上报的自制原始凭证数量多，外来原始凭证合规性审核力度不够。原始凭证使用白条入账，甚至还存在利用自制原始凭证冒领、重复报销的问题。
二、规范农村财务管理的对策建议
村级财务管理中存在的问题从某种程度上制约了农村经济的发展，亟需解决。
1.依法治村，加强法制宣传
采取各种切实可行的办法，加强法律、法规和有关政策、制度的宣传教育，使干部群众思想认识大大提高。首先，要充分认识加强农村财务管理的重要性，把村级财务管理列入基层组织建设和制度建设的重要内容，摆上重要议事日程，明确专人分工负责，解决实际问题。其次，对村干部和财务人员开展财经管理、法律知识的培训，提高综合素质，切实做到按章办事。第三，对广大村民开展民主教育，把政策、法律、法规、有关制度交给群众，使他们真正懂得村民的权利，增强村民参政意识，使其敢于监督、善于监督，以堵塞财务工作中的漏洞。
2.规范集体资产管理，最大限度地发挥各项资产的作用
首先明晰产权、摸清家底，搞好农村集体资产所有权的界定和产权登记，建立集体资产台账。其次，根据清产核资的结果准确无误地建立资产台账，做好集体资产的登记工作，做到账实相符，并及时反映资产使用及变动情况，农村集体资产所有权的取得、变更、销毁按照其总额的大小，分别实行备案和审批制度，并按规定向有关部门登记。防止个别干部高价购建和贱卖农村集体资产的状况发生，防止资产流失，保护集体资产安全和完整。
3.进一步加强对农村集体资金的管理力度
一是要加强对村级收入的管理。将村级收入纳入档案管理，每月都进行核对，对未入账的收入查明原因。年终对各村当年的收入和减收情况进行公布，杜绝该收不收，收入不入账等现象的发生。二是要严格控制非生产性支出，对村级非生产性费用实行上限制。各镇根据村经济规模大小，对各村差旅费、招待费、办公费等非生产性费用分别核定标准进行上限控制，并对非生产性支出与村干部工资挂钩。三是对农村集体资金实行在规定的银行开设账户制度，根据经济发展的实际情况分类确定村集体备用金的额度；凡属农村集体的资金包括因农村税费改革各级财政对村级的转移支付、各种补贴补助、村干部误工补助等都必须纳入农村集体账内核算。新农村建设的专项资金也要进入村集体的总账，但要在相应科目下按项目设置专项资金明细账。
4.建立健全农村财务管理的各项规章制度
建立财务制度是搞好财务管理的重要保证。一是为使村级财务管理工作有章可循，必须严格执行农业部、财政部新颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济组织财务制度》。二是搞好凭证和账户管理。镇农经站对收、付款单据实行统一领用、登记、核查、销号、归档，禁止白条抵库。对收付款单据实行每做账一次缴销一次，防止单据的遗失。三是建立健全村级工程建设管理制度。实行年初项目预算，明确年度投资计划。所有的基建工程项目均应编制“基建工程项目审批表”，有合同、预（决）算，并经村民代表大会通过，所有基建工程项目必须有正式发票和合同同时入账。
5.接受群众监督，做到民主理财
村集体经济组织要严格按照有关文件要求，将村级财务活动情况定期、如实进行公布，接受村民监督。财务公开的内容主要包括：财务计划、各项收入和支出、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、群众要求公开的其它财务事项。公开的账目要真实，内容要存档备查。每次公开后，村党支部和村民委员会要及时召开党员会议、村民会议或村民代表会议，广泛听取村民的意见和建议。对村民提出的疑问，要及时做出解释；对村民提出的要求，要及时给予答复；对村民提出的合理建议，要及时予以采纳；对大多数村民不赞成的事项，应当坚决予以纠正。此外，成立民主理财小组，此小组必须经村民会议或
者村代会选举产生，小组成员应有2/3以上的村民代表，组长不得由村主要干部及其直系亲属担任。民主理财小组应当充分履行监督职责，制定相应的议事规则，定期举行民主理财活动，并有完整的活动记录，真正做到民主决策、民主管理、民主监督。
6.抓好村级财会队伍建设，夯实组织基础
农村财务管理既是一项政策性很强的工作，又是一项业务性极强的工作。因此，稳定财会人员队伍，提高财会人员素质至关重要，特别随着科技的不断发展，实行会计电算化势在必行，而且还能进一步提高管理水平。财会人员被确定之后，一般不要随意变动，财会人员的任免和调换应由村民委员会提名，经村民会议或者村民代表会议讨论通过，村主要干部及其直系亲属不得担任本村的财会人员，财会人员必须实行持证上岗，建立岗位责任制。认真组织村级财会人员学习财经法规和政策，坚持原则，爱岗敬业，廉洁奉公；提高村出纳的工资及待遇，给予适当的补贴；要保护和支持村级财会人员依法行使职权，保障其合法权益，对违反财务规定的财会人员按有关法规进行严肃处理。
参考文献
[1]李改草。农村经济结构调整理论和实践［D］。西北工业大学，2004 。
[2]周大研，王玲。浅议农业经济结构调整［J］。江西财经大学学报，2004；02。
致谢 在本次论文设计过程中，张升老师对该论文从选题，构思到最后定稿的各个环节给予细心指引与教导,使我得以最终完成毕业论文设计。在学习中,老师严谨的治学态度、丰富渊博的知识、敏锐的学术思维、精益求精的工作态度以及侮人不倦的师者风范是我终生学习的楷模。在此，谨向张升老师致以衷心的感谢和崇高的敬意！
最后，我要向百忙之中抽时间对本文进行审阅，评议和参与本人论文答辩的各位老师表示感谢。
