推荐第1篇：农村拆迁问题
农村房屋拆迁问题的法律思考 http://211.99.130.92/ItemView/query/141/20286/11004277.shtml
近年来，随着农村工业化、城市化进程不断加快，大批的农民私有房屋被夷为平地，拆迁量连年上升，农村房屋拆迁引发的矛盾日趋尖锐，对抗性越来越强，农民反拆迁的上访有增无减，损害农民利益的恶性事件也时有发生，农村房屋拆迁问题已严重危及农村社会的稳定，成为社会各界关注的热点。从深层次进行剖析，有其制度性的根源，主要存在四个方面的问题：
第一，法律规范移位。拆迁是公法行为，属于对公民重大财产权的征收，涉及对民事基本权利及财产权利的调整。从法理上说，拆迁房屋应由宪法等相关的上位法作出规定，并符合严格的法定条件。今年全国人大十届二次会议通过的宪法修正案第十条规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用，并给予补偿。”这一条的修改，为农村房屋拆迁提供了宪法依据。也就是说，征地权的行使只有在符合公共利益的前提下才是合法的，如果这种从农村土地向城市土地的转换并不具有公共利益性质，如征地目的是修建高尔夫球场、开发房地产等纯属盈利性质的用途，政府就不应该启动征地权。由于我国现行法律没有对“公益”和“经营性”作出明确界定，用地性质的判别完全由政府随意确定。事实上现在不论何种投资主体搞建设，都是以公共利益为由进行征地拆迁。上位法缺乏对下位法和地方政府行为的必要约束，公权力滥用越来越离谱，致使许多地方挂公益“羊头”卖商业“狗肉”以规避法律，个别地方甚至已经发展到索性取下“羊头”公然无视宪法的地步！迄今为止，我国没有一部规范房屋拆迁行为的法律，仅有国务院颁布的专门针对城市居民房屋拆迁的行政法规——《城市房屋拆迁条例》。长期以来，大量的农村房屋拆迁处于无法可依的状态，对农民房屋的私有财产权，一直采取忽略或放任态度，甚至根本就没有独立的房屋概念，在可见的法律法规中，房屋仅被包含在“附着物”之中，严重混淆了农民土地的集体所有性质和房屋的私有性质。地方政府在办理农村房屋拆迁补偿事宜时，主要参照国有土地的城市房屋拆迁补偿办法进行，有的甚至连参照的资格都没有，农民公平受偿权利在法律上就受到了不当的限制，把本该由上位法保护的农民的合法财产权，移位于下位法，由地方性法规、规章及其以下的规范性文件擅自处分农民的财产。这种法律的移位，不能不说是我国法律的一大缺憾。
第二，农村土地所有权缺位。目前，农村集体土地产权不清，是农村房屋拆迁农民权益得不到有效保护的深层次原因。
我国现行《宪法》第十条中规定：“农村和城市郊区的土地，除有法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。”农民集体所有实质上是一种所有权主体缺位的所有制。农村集体土地所有权的代表究竟是谁，集体所有到底又归谁所有？立法和实践中都不甚明确，理论与现实是两张皮。土地管理法第８条进一步确定了乡农民集体、村农民集体和村民小组农民集体为农村土地集体所有权的代表，其实不然。首先，乡农民集体经济组织事实上不存在。政社合一的体制废除后，不论是在法律规定中还是事实上都不存在所谓的乡农民合作社。因而也就找不到一个代表乡农民集体的组织或机构作为农村土地所有权的代表，法律规定的乡农民集体所有，实际上是无人所有。乡政府作为一级国家行政机关，在法律上不可能成为集体土地的所有者。由于存在着乡集体土地无人所有的缺陷，使乡政府对土地的管理职能与所有权合二为一，集体土地事实上成了国有土地。其次，村民委员会也不能作为农村土地所有权的代表。根据村民委员会组织法（试行）第２条规定：“村民委员会是村民自我管理，自我教育，自我服务的基层群众性自治组织”。村民委员会不是农村集体经济组织，而是农村群众性自治组织。因而，它不能成为农村集体土地的所有者。再次，村民小组也不能作为农村土地所有权的代表。因为在家庭联产承包责任制后，村小组的组织基本解除了，况且村民小组仅仅是集体经济组织的成员，不是一级集
体组织，因而它也不能作为集体土地所有权的代表。
实际操作中，农民凭借拥有的土地承包权、使用权和宅基地是无法获得平等的谈判地位的，无法在承包权或使用权让渡过程中获得土地增值的最佳收益，而村集体经济组织或村民小组等凭借法律确认的农民集体土地所有权，实质上在代替农民行使着补偿安置费、劳力安置费的测算、支配和使用权，这就难以避免损害农民利益的现象发生。
第三，政府角色错位。农村房屋拆迁，政府已经不单纯是管理者，它的权力已经延伸到对公共资源的商业运作。从法理上讲，政府征用的土地用于商业性目的，不应动用政府行政征用权。政府没有理由为了私人的利益出面去征用另一部分私人的财产。如果政府以强权将低价征用来的土地，高价出让给商家、企业使用，或者用地人给政府某些好处后低价使用，实际上政府已经充当了合伙人的角色。
在农村房屋拆迁的实际操作过程中，政府的角色错位还表现在以下四个方面：一是层层转授行政权，使农民房屋拆迁补偿得不到保障。根据立法法的规定，被授权机关应当严格按照授权目的和范围行使该项权力，被授权机关不得将该项权力转授给其他行政机关。土地管理法等有关法律规定，对农地征用后补偿办法由国务院规定，国务院授权给省级政府作出相应的实施细则，省级政府又授权给市、县级政府，把本应由上级政府行使的权力层层下放，本无权制定补偿标准的基层政府及有关部门，可以行政文件、命令、通知任意处分农民的财产。转授权力的结果导致地方政府各自为政，拆迁补偿标准高低无据，拆迁补偿工作失范。二是行政行为缺乏法律边界，农民的公平受偿权利受到不当限制。在农村房屋拆迁过程中，农民是房屋所有权的主体，拆迁补偿协议应由农民与拆迁方签订，村组非经农民授权不能代理。由于缺乏法律对征用补偿法律关系的界定和规制，有的地方由镇政府与村组签订《土地征用协议书》，“打包”顺代处分了农民的房产、树木、青苗等私产，非法剥夺了农民的私产所有权主体地位。三是行政机关不当干预，非法剥夺了农民的诉讼权。依据现行诉讼程序法精神，被拆迁方与拆迁方就拆迁补偿有关问题达不成协议，对行政裁决又不服，可以向人民法院起诉。有的地方却由党委、政府联合发文：要求党员、干部、人大代表在拆迁补偿标准问题上，不得有任何异议。如果拆迁时，农民连基本的诉讼权都有没有，就无法保障农民作为房屋产权人的合法权益。四是行政权力过大，行政强制拆迁违法。按照宪法和《立法法》的有关规定，政府无权制定强制拆迁的行政法规和规章，更不能借助国家强制力去行营利之目的。第四，补偿不到位。在农村房屋拆迁实际操作中，普遍采用的三种补偿办法均有明显瑕疵。一是“参照法”：即参照城市房屋拆迁进行补偿。由于房屋所立足的土地性质不同，房屋建造成本的形成机制也不同，再加上中国城乡二元结构所存在的工农身份上的差异产生的福利不同，作为农民的集体土地房屋拆迁参照城市房屋拆迁来补偿是不妥当，也是不合理的。二是“征地法”：即先将土地变性质，再行补偿。采用先征地后补偿，依国有土地房屋拆迁补偿，当然是方便了。但现实是，往往发生在集体土地上的房屋拆迁不具备征地的前提条件。换句话说，这里的房屋拆迁只是也仅仅是集体土地上的行为，不涉及征地问题，拆迁又该如何进行？三是“协商法”：即由拆迁主体和被拆迁主体相互商量决定补偿。这种当事人之间“私了”的办法，由于缺乏法律法规依据，很容易埋下矛盾的种子，一旦成讼，两败俱伤，后患无穷。同时，由于被拆迁方农民了解情况相对较少而处于弱势，易出现不合理的伤农补偿结果。
如何有效地保护农民合法的财产权，规范农村房屋拆迁行为，这不仅是一个法学理论问题，而且是实际工作中迫切需要解决的社会问题。为此，笔者建议：
（一）确立科学的发展观，切实维护农民群众合法权益。在农村房屋拆迁工作中，各级政府要确立全面、协调、可持续发展的发展观，坚持以人为本，以人民利益为根本出发点，树立“善待人民群众”的观念，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实维护人民群众的合法权益。要充分考虑被拆迁的农民群众的可承受能力，及时化解农村房屋拆迁中各种
矛盾，确保农村的社会稳定。
（二）完善现行法律，规范拆迁行为。在宪法修正案已通过的前提下，为防止农村征地和拆迁工作中的政出多门、政策前后矛盾、补偿标准混乱等现象的出现，应当顺应社会发展客观规律，尽快对有关拆迁的法律法规进行一次全面的审查，按照宪法和基本法律的要求，对于涉及农村房屋拆迁的一些具体问题进行分析和研究，该修改的修改，该废止的废止，把成熟的经验和做法，上升为国家意志，用立法的形式固定下来，制定出合乎民意的新规定，规范农村征地和拆迁行为。
（三）规范征地拆迁主体，正确界定公共利益的性质。在拆迁工作中，由于地块的用途不同，政府所起的作用也应有所区别。征地拆迁权作为国家的强制性权力，只能由政府行使，并严格用于公共利益的需要，经营性项目用地不能启动国家的权力。房屋拆迁立法应将出于商业目的与出于社会公益目的的拆迁区别开来。
（四）规范政府行为，建设法治和服务型政府。要强化各级政府的法治理念，规范抽象行政行为和具体行政行为，提高依法行政的水平；要构筑失地、失房、失业农民的社会保障体系，防止“因拆致贫”。借鉴深圳、广州、佛山等地的经验，建立起以土地经营权为中心的股份合作制，以土地入股的方式，将农民对集体土地的承包经营权价值化，赋予农民永久性的集体资产股权和分红权利，使农民变成“股民”，建立“以土地换社保”的新机制，建立有效的农民社会保障安全网络。要抑制房价的过快增长，加快中低价商品房的建设，适当提高拆迁补偿标准，让失房群众买得起房。对拆迁农民中买不起房的特殊困难群体，实行“廉租屋”制度。要坚决杜绝征地、拆迁工作中的不文明行为，把文明执法和依法行政统一起来，切实履行好政府的公共服务职能。
（五）完善拆迁程序，加强监督管理。要建立农村征地拆迁的协商机制和司法裁决机制，把征地拆迁过程纳入规范化、法制化的轨道。要坚持“两公告一登记”制度，提高征地补偿安置工作透明度，使被征地农民有知情权、参与权和监督权。要实行村务公开，对征地拆迁补偿安置费的收支、使用情况有农民进行监督，严格征地拆迁补偿安置费的结转、收支管理程序。要建立公开、公平、公正的资源性资产配置的新机制，适应我国社会主义市场经济体制要求，推行征地拆迁制度改革，拓宽被征地拆迁农民的安置途径，把征地拆迁补偿安置落到实处。要建立配套的、完善的司法救济途径，减少人为因素对资源配置的干预和不合理控制，防止和纠正拆迁中发生的不公正现象，遏制权力进入市场，以健全的司法制度，形成对农民利益保护的最后一道防线，切实保障和维护农民利益。
浅谈农村房屋拆迁问题与对策(3)
来源： 教育观察杂志 作者：
一是货币补偿方式，货币安置补偿是市场经济条件下房屋拆迁一种新的安置方式，通过货币支付形式把被拆迁房屋户的安置房屋推向市场。补偿费用除了包括房屋及其附属物补偿费，土地使用权外，还应包括一定的精神损害赔偿金。经济学者茅以轼认为必须提高现行的补偿标准，他建议应在市场价格的基础上再加10%比较合适。④货币安置补偿标准要以原地搬迁实物安置标准作为测算的主要依据。从价格上给房屋使用人一次性购房款额应达到本地段安置房的成本价比为合理。
对被拆迁房屋所有人，拆迁人一般应按房屋的安置价格结合成新评估作价补偿，因此拆除自有自用的私有房屋，拆迁人按上述除一次性货币购房款外还应给一笔拆除房屋补偿费。同时对被拆迁房屋户的这种一次性货币补偿的“买断”方式，要建立相关的养老保险和医疗体制，保障农民拆迁户应享有的权利。现在白沙村中村民很多是搞副业养猪，养鸡等等，因此建设了很多设施和建筑，在补偿时应对此部分建筑给予相应的补偿，同时，由于村民房屋拆迁只是得到一次性的货币补偿，而没有生活保障，因此，当地政府应根据情况建立起符合村民的养老保险和医疗体制，使村民能够得到基本的生活保障。
二是在住房安置时，要坚持让利于民，最大限度地考虑被拆迁人的利益。一方面要坚持“以人为本”的原则，想方设法确保被拆迁户拆迁安置后的实际生活水平有所提高，要注意照顾村中不同需求对象对住房置换面积的多样性需求。农村房屋拆迁需要取消以户籍及有关条件要求为硬性标准的规定。要根据具体面积和人数来安排，在安置标准上可以这样：(1)一至二人户，原面积不足40平方米，安置面积为40平方米;原面积在40至80平方米，按原面积安置;原面积超过80平方米的，安置面积为80平方米。(2)三人户，原面积不足50平方米的，安置面积为50平方米;原面积在50至110平方米，按原面积安置;原面积为超过110平方米的，按原面积安置110平方米。
(3)四人以上户，原人均面积不足15平方米的，人均建筑面积15平方米安置;原人均建筑面积在15至35平方米的，按原面积安置;原人均建筑面积在35平方米以上的，按人均面积35平方米安置。被拆迁人在同一拆迁范围内有多处合法住房的，应合并计算其原住宅房的建筑面积，这样就可以很好地照顾到不同家庭的情况。例如，对单身老人或老龄夫妇群体来说，原有面积大都在100平方米左右，还给他原有住房面积，置换成两套住房，一套自己使用，一套出租流转，可以辅助解决养老生计。他们虽然享受医疗和养老保险，但已经完全失去社会工作能力。实践证明，以这种的置换方式，能够有效化解相当一部分农村老人的生计困难。再比如，对身边有婚龄子女同居的农民，也应考虑到他们子女的婚嫁住房需要，适当调整和加大置换面积。还有，为了保障农村独生子女国策的长效实施，住房置换也应体现某种优惠等等。
另一方面对村中那些生活有特殊困难的被拆迁户要采取一些特殊的优惠政策，使他们亲身感受到党的政策的温暖，千万不要动不动用法律法规吓唬人，要以一个平常心进行换位思考。在建立被拆迁房屋农民基本生活保障制度的同时，规定对被拆迁房屋农民中的特殊困难群体，包括以往历次征地已安置和保养的人员，凡符合要求和最低生活保障条件的，允许其按照有关规定申办和享受最低生活保障。同时可设立住房保障线，对被拆迁的特殊困难户给予照顾，规定被拆迁农民获得的货币补偿款金额低于本市当年最小户型的经济适用房总价，拆迁人应当将其拆迁补偿款补足到这一标准，保证每一户被拆迁农民至少都能得到一套最小户型的经济适用住房。
三是对于土地征用拆迁房屋的补偿，可以采用“分年补贴”建立“以土地换社保”的新机制，建立起以土地经营权为中心的股份合作制，让农民拆迁户以土地入股的方式，使农民成为集体资产或股份有限公司的一个股民，赋予了农民长久拥有集体资产股权和分红权利，而不至于有些农民用完补偿费，使日后的生活失去了经济来源，成为“贫民”。这种“分年补贴”的长久保障方式，有效地保障了农民生活。总之，农村房屋拆迁补偿应遵循公平的原则，公平地补偿符合市场经济的要求，有利于社会的安定。
(三)在政府行为上，要做到如下几个方面
一是政府必须从商业性的拆迁活动中完全退出，要转变观念，改变直接进行房屋拆迁或者代替拆迁人进行房屋拆迁的错误作法。政府专心扮演裁判员的角色，切实转变职能，依法行政。拆迁管理部门要与拆迁单位、拆迁评估机构分离，确保拆迁管理部门独立、公正地履行行政管理职责。即使是农村基础设施、
农村公益事业建设项目，也应当成立项目法人或委托具有独立法人资格的企业去承担，主管部门决不能直接充当拆迁人或者接受委托拆迁。总之，村中房屋拆迁时，本地政府都要以正规程序来进行，有相应部门管理。
二是对于大旺本地政府转授权行政方面，要严格根据立法法的规定，被授权机关应当严格按照授权目的和范围行使该项权力，被授权机关不得将该项权力转授给其他行政机关。按照《立法法》第八条规定，涉及对民事基本权利及财产权利的调整只能由基本法律调整。《宪法》第六十二条规定，基本法律的制定主体只能为全国人民代表大会。因此，从法理上说，拆迁房屋应由宪法等相关的上位法作出规定，并符合严格的法定条件。把本应由上位法规范的拆迁事项应该用上位法自行规定来实施，不能移位于下位法，由地方性法规、规章及其以下的规范性文件擅自处分农民的财产。
三是地方(如白沙村当地政府)得到行政授权行政中，可以建立起法治化的利益表达机制，把农民的利益表达行为纳入法治化轨道，提高部分执法人员的素质，对于上访的农民要耐心积极对待，使农民的利益能够得到充分的表达，又能使政府行为受到严格规范。
在社会经济不断发展的今天，尤其是在我国农村占比例较大的中国，完善农村房屋拆迁工作，保护被拆迁人的利益，是十分重要的，需要政府，社会，人人的共同努力。
推荐第2篇：农村拆迁1
论农村房屋拆迁问题
近年来，随着农村工业化、城市化进程不断加快，大批的农民私有房屋被夷为平地，拆迁量连年上升，农村房屋拆迁引发的矛盾日趋尖锐，对抗性越来越强。对于绝大多数的农村老百姓而言，房屋是他们的安身立命的地方，是其最重要的财产之一，也是其保护自己人身安全及人权的重要载体。农民对拆迁的上访越来越多，损害农民利益的事件时有发生，农村房屋拆迁问题已严重影响党群干群关系及农村社会的稳定，逐渐成为社会各界关注的热点。从深层次进行剖析，有其政策性及执法程序的根源，主要存在以下四个方面的问题：
一，法律规范不到位。
拆迁是公法行为，属于对公民重大财产权的征收，涉及对民事基本权利及财产权利的调整。从法理上说，拆迁房屋应由相关法律作出规定，并符合严格的法定条件。去年全国人大十届二次会议通过的宪法修正案第十条规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用，并给予补偿。”这一条的修改，为农村房屋拆迁提供了法律依据。也就是说，征地权的行使只有在符合公共利益的前提下才是合法的，如果这种从农村土地向城市土地的转换并不具有公共利益性质，如征地目的是修建高尔夫球场、开发房地产等纯属盈利性质的用途，政府就不应该启动征地权。迄今为止，我国没有一部规范房屋拆迁行为的法律，仅有国务院颁布的专门针对城市居民房屋拆迁的行政法规——《城市房屋拆迁条例》①。长期以来，大量的农村房屋拆迁处于无法可依的状态，对农民房屋的私有财产权，一直采取忽略或放任态度，甚至根本就没有独立的房屋概念，在可见的法律法规中，房屋仅被包含在“附着物”之中，严重混淆了农民土地的集体所有性质和房屋的私有性质。
二，农村土地所有权缺位。
目前，农村集体土地产权不清，是农村房屋拆迁农民权益得不到有效保护的深层次原因。由于存在着乡集体土地无人所有的缺陷，使乡政府对土地的管理职能与所有权合二为一，集体土地事实上成了国有土地。其次，村民委员会也不能作为农村土地所有权的代表。
三，政府角色错位。
农村房屋拆迁，政府已经不单纯是管理者，它的权力已经延伸到对公共资源的商业运作。从法理上讲，政府征用的土地用于商业性目的，不应动用政府行政征用权。政府没有理由为了私人的利益出面去征用另一部分私人的财产。如果政府以强权将低价征用来的土地，高价出让给商家、企业使用，或者用地人给政府某些好处后低价使用，实际上政府已经充当了合伙人的角色。
在农村房屋拆迁的实际操作过程中，政府的角色错位还表现在以下四个方面：一是层层转授行政权，使农民房屋拆迁补偿得不到保障。根据立法法的规定，被授权机关应当严格按照授权目的和范围行使该项权力，被授权机关不得将该项
权力转授给其他行政机关。土地管理法等有关法律规定，对农地征用后补偿办法由国务院规定，国务院授权给省级政府作出相应的实施细则，省级政府又授权给市、县级政府，把本应由上级政府行使的权力层层下放，本无权制定补偿标准的基层政府及有关部门，可以行政文件、命令、通知任意处分农民的财产。转授权力的结果导致地方政府各自为政，拆迁补偿标准高低无据，拆迁补偿工作失范。二是行政行为缺乏法律边界，农民的公平受偿权利受到不当限制。在农村房屋拆迁过程中，农民是房屋所有权的主体，拆迁补偿协议应由农民与拆迁方签订，村组非经农民授权不能代理。由于缺乏法律对征用补偿法律关系的界定和规制，有的地方由镇政府与村组签订《土地征用协议书》②，“打包”顺代处分了农民的房产、树木、青苗等私产，非法剥夺了农民的私产所有权主体地位。三是行政机关不当干预，非法剥夺了农民的诉讼权。依据现行诉讼程序法精神，被拆迁方与拆迁方就拆迁补偿有关问题达不成协议，对行政裁决又不服，可以向人民法院起诉。有的地方却由党委、政府联合发文：要求党员、干部、人大代表在拆迁补偿标准问题上，不得有任何异议。如果拆迁时，农民连基本的诉讼权都有没有，就无法保障农民作为房屋产权人的合法权益。四是行政权力过大，行政强制拆迁违法。按照宪法和《立法法》的有关规定，政府无权制定强制拆迁的行政法规和规章，更不能借助国家强制力去行营利之目的。
四，补偿不到位。
在农村房屋拆迁实际操作中，普遍采用的三种补偿办法均有明显瑕疵。一是“参照法”：即参照城市房屋拆迁进行补偿。由于房屋所立足的土地性质不同，房屋建造成本的形成机制也不同，再加上中国城乡二元结构所存在的工农身份上的差异产生的福利不同，作为农民的集体土地房屋拆迁参照城市房屋拆迁来补偿是不妥当，也是不合理的。二是“征地法”：即先将土地变性质，再行补偿。采用先征地后补偿，依国有土地房屋拆迁补偿，当然是方便了。但现实是，往往发生在集体土地上的房屋拆迁不具备征地的前提条件。三是“协商法”：即由拆迁主体和被拆迁主体相互商量决定补偿。这种当事人之间“私了”的办法，由于缺乏法律法规依据，很容易埋下矛盾的种子，一旦成讼，两败俱伤，后患无穷③。同时，由于被拆迁方农民了解情况相对较少而处于弱势，易出现不合理的伤农补偿结果。 因此，拆迁对农民来说是个无利可图，更多是亏本的生意。农民的生活因拆迁普遍有了下降，因而表现出抵触的情绪。
如何有效地保护农民合法的财产权，规范农村房屋拆迁行为，这不仅是一个法学理论问题，而且是实际工作中迫切需要解决的社会问题。下面从五个方面谈谈农村房屋拆迁问题的对策和建议：
（一）确立科学的发展观，切实维护农民群众合法权益。在农村房屋拆迁工作中，各级政府要确立全面、协调、可持续发展的发展观，坚持以人为本，以人民利益为根本出发点，树立“善待人民群众”的观念，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实维护人民群众的合法权益。要充分考虑被拆迁的农民群众的可承受能力，及时化解农村房屋拆迁中各种矛盾，确保农村的社会稳定。
（二）完善现行法律，规范拆迁行为。在宪法修正案已通过的前提下，为防止农村征地和拆迁工作中的政出多门、政策前后矛盾、补偿标准混乱等现象的出现，应当顺应社会发展客观规律，尽快对有关拆迁的法律法规进行一次全面的审查，按照宪法和基本法律的要求，对于涉及农村房屋拆迁的一些具体问题进行分析和研究，该修改的修改，该废止的废止，把成熟的经验和做法，上升为国家意志，用立法的形式固定下来，制定出合乎民意的新规定，规范农村征地和拆迁行为。
（三）规范征地拆迁主体，正确界定公共利益的性质。在拆迁工作中，由于地块的用途不同，政府所起的作用也应有所区别。征地拆迁权作为国家的强制性权力，只能由政府行使，并严格用于公共利益的需要，经营性项目用地不能启动国家的权力。房屋拆迁立法应将出于商业目的与出于社会公益目的的拆迁区别开来。
（四）规范政府行为，建设法治和服务型政府。要强化各级政府的法治理念，规范抽象行政行为和具体行政行为，提高依法行政的水平；要构筑失地、失房、失业农民的社会保障体系，防止“因拆致贫”。借鉴深圳、广州、佛山等地的经验，建立起以土地经营权为中心的股份合作制，以土地入股的方式，将农民对集体土地的承包经营权价值化，赋予农民永久性的集体资产股权和分红权利，使农民变成“股民”，建立“以土地换社保”的新机制，建立有效的农民社会保障安全网络。要抑制房价的过快增长，加快中低价商品房的建设，适当提高拆迁补偿标准，让失房群众买得起房。对拆迁农民中买不起房的特殊困难群体，实行“廉租屋”制度。要坚决杜绝征地、拆迁工作中的不文明行为，把文明执法和依法行政统一起来，切实履行好政府的公共服务职能④。
（五）完善拆迁程序，加强监督管理。要建立农村征地拆迁的协商机制和司法裁决机制，把征地拆迁过程纳入规范化、法制化的轨道。要坚持“两公告一登记”制度，提高征地补偿安置工作透明度，使被征地农民有知情权、参与权和监督权。要实行村务公开，对征地拆迁补偿安置费的收支、使用情况有农民进行监督，严格征地拆迁补偿安置费的结转、收支管理程序。要建立公开、公平、公正的资源性资产配置的新机制，适应我国社会主义市场经济体制要求，推行征地拆迁制度改革，拓宽被征地拆迁农民的安置途径，把征地拆迁补偿安置落到实处。要建立配套的、完善的司法救济途径，减少人为因素对资源配置的干预和不合理控制，防止和纠正拆迁中发生的不公正现象，遏制权力进入市场，以健全的司法制度，形成对农民利益保护的最后一道防线，切实保障和维护农民利益。
综上所述，在社会经济不断发展的今天，完善农村房屋拆迁工作，保护被拆迁人的利益，维护社会稳定，是建设社会主义现代化新农村的重要因素，需要社会，政府，人人的共同努力。
参考文献
①冯举：《城市房屋拆迁中的法律问题》，《河南公安高等专科学校校报》2006年第三期； ②金星梦：《新形势下征地拆迁难问题的对策思考》，《金卡工程》2010年第七期； ③魏建博：《关于城中村拆迁补偿的解决建议》，《科技资讯》2010年第13期； ④袁凌云：《征地拆迁工作需要把握的几个问题》，《理论导报》2010年第3期
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按照县委的统一安排和部署，我作为进驻谢村镇xx村的工作组干部，感到十分荣幸。驻村以来，在工作组组长的带领下，在xx村干部群众的大力支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“三查两建一发展”的工作主题，认真履行驻村工作职责，确保了驻村工作健康有序开展。现将十个月来的驻村工作总结如下：
一、主要工作开展情况
（一）深入调查摸底，摸清村情民意
驻村后，为了及时掌握第一手资料，摸清xx村的基本情况，掌握矛盾产生的根源，我和工作组成员采取多种形式开展调查研究：
一是“请进来”。分别将村干部和村民小组长请到村委会，召开村两委班子扩大会议，详细听取了党员干部、群众对村班子评价，了解当地民情风俗、经济发展情况、村发展计划、村里急需解决的问题等，使工作组初步掌握了该村的基本情况。
二是“走出去”。为进一步了解村民所关心的热点、难点问题，听取群众对发展本村经济的意见和建议，有选择性地重点访问了本村个体老板、种养能手、老党员、困难户等不同层次的村民代表。了解群众真正想什么、盼什么，需要他们解决哪些问题，真实地了解到农民的现状和实情。通过深入的调查摸底，整理出当地存在的一些问题，初步掌握了村情民意，找准工作的着力点和突破口，明晰了今后的工作思路。
（二）全力以赴，全心全意为民办好事实事
驻村以来，我紧紧围绕群众利益无小事，积极想方设法帮助群众解决热点难点问题。在驻村工作组成员的共同努力下，取得了各级和驻村有关联的单位以及社会各界人士的大力支持，帮助困难群众解决一些实际困难。
（三）加强村级组织建设，提高了村级班子的战斗力 驻村期间，我和工作组成员紧紧围绕工作主题，把进一步提高村党支部的凝聚力和战斗力当作首要任务来抓。
一是为进一步提高办事效率，规范工作程序，帮助村委完善了各项管理制度、会议制度、学习制度及有关监督机制。
二是为进一步提高村干部素质，先后组织村干部和党员学习“三个代表”重要思想和十七大文件精神，努力提高他们的政治素质和理论水平，大力强化他们宗旨观念和责任，使他们牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨。
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一是基层工作经验缺少，工作新局面还待打开。由于参加工作以来都在局委工作，我基层工作经验缺少，对农村工作还是按上级部门的安排进行，自身独创性工作开展不够，工作新局面有待进一步打开。
二是经济活动能力较弱，发展当地经济不堪理想。由于驻村时间短，发展经济是一项长期的持续性工作，加上xx村经济条件所限，在发展当地经济工作上还有待提高。
回顾驻村工作，感到自身在思想上受到了深刻的教育，工作能力得到了提高，党性认识也得到了加强。实践让我深刻地认识到：搞好调查研究是做好驻村工作的基础；为群众办实事，是打开驻村工作局面的突破口；抓好村级班子及自身建设，是完成驻村工作任务的重要保证。在今后的工作中，我将发扬成绩，纠正不足，把工作进一步做好做实，为党和人民的事业做出更大的贡献。
在镇党委、政府的正确领导下，本人时刻以高标准严格要求自己，不断加强政治学习，工作上兢兢业业，恪尽职守。通过半年来的学习与工作，工作模式上有了新的突破，工作方式有了较大的改变，圆满地完成了党组织和领导交给的任务，现将半年来的个人工作总结如下：
一、加强自身学习，提高业务水平
本人能在思想上严格要求自己，具备较强的责任心，工作上以科学发展观为指导，行动上以践行科学发展观为准绳，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，坚持党的基本路线、方针、政策，始终严格要求自己，热爱本职工作，能够以正确的态度对待各项工作任务，认真贯彻到每一项实际工作中去。争取工作的主动性，提高自身各项业务素质，思想上不断提高自己的政治理论水平，及时学习上级文件及会议精神，拥护镇党委决定，执行镇党委决议，自觉维护镇党委形象，坚决维护党的形象，始终与镇党委保持高度一致。在业务上不断加强业务学习和相关知识的积累，深刻领会相关法律法规、政策的精神实质，努力使自己成为政策通、业务精的多面手。由于感到自己身上的担子很重，而自己的学识、能力和阅历与其任职都有一定的距离，所以总不敢掉以轻心，时刻向周围的领导和同事学习工作经验和工作方法。半年来，在冗沉复杂的工作中，通过不断学习、不断积累，能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题，虽然感觉工作非常劳累，但自己半年来工作上还是有一定的进步。尤其是在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面都有了很大的提高，保证了本岗位各项工作的正常运行，提高了工作效率和工作质量。
二、包村工作
根据年初工作安排，我所包的村是XX村和XX村。中心工作包村对我来说是一个全新的工作领域。作为一名乡镇基层干部，我清醒地认识到，包村工作是一切工作的重中之重，直接关系到全镇各项工作的稳定和发展。在工作中我做到“三勤”：一是勤下村，下社、下农户，全面、准确地了解和掌握两个村各方面工作的开展情况，并能及时向包村领导汇报工作，让包村领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况。二勤清理，是对各类通知、文件的上传下达，及村上各类上报材料，能分清轻重缓急，合理安排时间，及时督促村上按时、按质、按量完成上报任务。三是勤动嘴，在下队入户工作中，能认真听取群众反映的问题，提出的要求、建议。同时，对群众要求解决但一时又解决不了的问题认真解释，耐心做好群众的思想工作，让群众相信政府。上半年包括基层党建开展情况、社会治安综合治理、矛盾纠纷排查情况、基本农田设施建设、设施农业、沼气池建设等后续工程大部分已完成，两村的环境卫生整治得到明显好转。
三、“新农合”工作
新农合工作关系到千家万户的切身利益。半年来，本人严格按区合管办的工作要求，将全镇新农合3万多份票据核实、装订后、上交区合管办备案，为新增（分户）参合农户办理证卡259本（张）、出具各类补卡补证证明20份，为参合农户修改更正参合信息8人次，对前来办理医疗费报销的群众热情接待，认真办理各项事务，尽量减少他们往返次数，做到便民为民，从而使他们能顺利地报销医疗费用。
四、文化体育教育工作
1、文化工作
按照年初本中心的分工，我负责镇综合文化站的工作。半年来，在区文化局的业务指导下，本人能及时准确地上报相关报表、材料。一是督促指导第二批十一个村 “农家书屋”的建成，在图书馆专业人员的指导下为各村“农家书屋”所配的图书进行逐个指导编码、上架工作；对区上为十九个村配备的文化共享工程设备，及时发送到各村，并组织各村“农家书屋”管理员进行集中培训，教会他们正确使用电脑设备和投影仪。到目前我镇19个村已经有“两个”全面覆盖：“农家书屋”和“共享工程”的全面覆盖。二是XX村的邵家班子经镇上推荐材料上报，区上已经申报全省先进文化大院评审中。三是认真做好农耕民俗文化陈列馆的保管和卫生清洁及来人参观接待工作。
2、体育工作
半年来，在上级业务部门的指导下，能学习体育工作相关程序，按时按上级部门的要求做好相关报表材料的上报工作。
3、联系教育工作
自从接上这项工作半年以来，在分管领导的指导下，本人能认真对待每一件与教育有关的工作。一是对两个学校及各小学、幼儿园基本情况进行摸底，掌握了我镇教育方面的基本情况。二是在校园安全方面与学校方面进行了认真排查，就校园安全隐患及周边环境卫生整治做了大量的工作，并将有关材料上报上级主管部门。三是及时送达镇党委政府下发的有关通知、文件，与学校及各支部紧密联系，做好学校及各支部工作。
新任公务员个人工作总结
去年我被招录为国家公务员分配到**镇人民政府工作，转眼已是一年多。这一年多是我人生旅程中的重要一程，期间在领导的培养帮助、同志们的关心支持下我逐步完成着从校园到政府机关、从人民教师到国家公务员这种环境和角色的双重转变和适应。静心回顾这一年来的工作生活，收获颇丰，现将我这一年来的学习工作情况总结如下：
一、自觉加强理论学习，提高个人素质
首先，自觉加强政治理论学习，提高党性修养。**镇浓厚的政治学习氛围深深的感染着我，我积极参加镇委、政府组织的各项学习活动，并注重自学，认真学习了胡锦涛七一重要讲话、十六届五中六中全会关于加强党的执政能力的决定等，进一步提高了自己的理论水平与政治素质，保证了自己在思想上和党保持一致性，强化了廉洁自律的自觉性。
其次，在业务学习方面，我通过多看多听多想多问多做，努力使自己在尽短的时间内熟悉工作环境和内容。以前我没有从事过农经统计、司法行政相关的工作，没有丝毫工作经验。我虚心向具有丰富统计工作经验的老大姐、具有渊博的法律知识和丰富司法行政工作经验的老前辈求教，很快熟悉工作职责及相关工作业务流程。我努力学习统计、司法行政工作相关知识，并大量地翻阅了办公室、档案室的有关文件资料，虚心学习前任统计员、助理员们的经验、做法，大胆地进行工作尝试，将学习到的知识应用到实际工作之中。为尽快适应司法行政工作的需要，我自费购买了全套司法资格考试教材进行了系统的学习，不断积累自己的业务知识，业务能力得到不断增强。
此外，根据组织安排我参加了**市为期二周的初任公务员培训并顺利结业。丰富的课程学习使我的知识储备和层次得到了提高：通过**市经济发展状况及党委政府工作的介绍，使我进一步理解了我市“一路三化”战略、“两地一中心”奋斗目标，看到了我市经济腾飞的巨大潜力，增强了对我市的了解和热爱；通过公务员宗旨和行为规范的教育，使我树立了正确的权力观，增强了全心全意为人民服务的宗旨意识；通过公文写作课程的学习，使我了解了公文写作的内涵，提高了办公室日常事务、文件资料的处理能力，为我更好的投入工作打下了良好基础。我还参加了**市司法局组织的人民调解员培训，学习了有关人民调解的知识及技能技巧，并获得了重庆市人民调解委员会颁发的人民调解员证从而成为了一名合格的人民调解员；我还参加了众多与业务工作相关的统计、法建工作培训，业务工作能力得到了很好的培养与提高。
二、踏实肯干，努力完成好各项工作任务
我从2005年3月来到**镇，刚开始是从事农业生产统计报表工作，不久兼任司法所司法助理员，从2006年1月起任专职司法助理员。通过自身不断的努力与学习以及领导和同事们的耐心指导，我在熟悉的基础上已经基本能完成担任的各项工作，期间我具体参与的工作主要包括以下几个方面:
第一，圆满完成**镇2005年各季度农业生产的统计及报表填报工作。通过积极参加市统计局的农业生产季报及年报统计工作培训会，弄清各项报表指标含义；认真组织镇内统计人员的二级培训，指导村级统计人员落实各项统计任务；坚持从社到村，从村到镇，实事求是的统计原则，严把统计数据质量关；认真分析各项指标间的逻辑关系，研究填报方式，不断创新统计工作方法……在领导的正确指导和各级统计人员的共同努力下，2005年**镇统计工作圆满完成，被**市统计局评为优秀单位。
第二，认真做好司法所工作，落实司法所各项职能。2006年是“五五”普法启动之年，我仔细查看、整理了“四五”普法以来的各种资料，协助所长落实各项法制宣传任务，收集、整理、规范普法资料，广泛开展送法下乡、法制赶场等活动，为**镇被评为“四五”普法工作优秀单位及2006年法制建设工作优秀单位尽了自己的一份力；加强了纠纷排查，协助所长调解了大量民间纠纷，为构建和谐**，维护社会稳定作出了自己应有的贡献；对两劳回归人员进行了基本情况摸排归档，下乡调查核对，了解情况，积极帮助他们解决生活工作困难，赢得了群众好评等。
第三，认真完成领导交办的临时性工作任务。基层政府工作涉及面广，经常有一些临时性的工作需要突击，我服从领导安排，认真完成领导交办的各项任务。在去年 “二环路征地”、“电厂三期工程征地”中，我与其它同志一起，起早摸黑，冒着漫天大雨在田地里测量面积，最终完成了领导交给的按时交地任务；在全国1%人口抽样调查中，我与另外几个统计办的同志挨家挨户调查，白天没人就晚上去，工作日没人就星期天去，宁可辛苦点也坚持既确保调查质量又确保按时完成任务；我还积极参与了其它一些临时性、突发性事件的安抚处理工作中，尽力发挥自己力所能及的作用，为领导分忧，为群众服务。也从中锻炼了自己分析处理问题及应对复杂局面的能力。
三、存在的不足及打算
一年来，自己在各级领导和老同志的帮助下，取得一定成绩，但我深知自己还存在一定的缺点和不足，主要表现在以下几个方面：
1.政治理论基础不够扎实，理论与实践的紧密结合有待进一步提高；
2.与领导和同志们思想和工作业务交流不够；
3.自己的整体素质和业务学习还有待进一步提高。
在今后的工作和学习中，我将努力做到以下几点：
1、自觉加强学习，向理论学习，向专业知识学习，向身边的同事学习，向自己的工作生活实践学习，逐步提高自己的理论水平和业务能力。
2、克服年轻气燥，做到脚踏实地，提高工作主动性，不怕多做事，不怕做小事，在点滴实践中完善提高自己。
3、继续提高自身政治修养，强化为人民服务的宗旨意识，努力使自己成为一名优秀的国家公务员。文章来
推荐第5篇：村干部工作总结
村干部工作总结
2010年，在镇党委、政府的大力支持下，我带领驻村工作组，密切联系布泉实际，充分发挥我们个人优势，致力于加强村级班子建设，增强村级集体经济实力和增加本村农民收入，真帮实扶，务求实效。通过一年的努力，xx村党支部凝聚力和战斗力进一步增强，村容村貌也有较大改善，各项工作有了进步，定点包村工作成效显著。现总结如下：
一、调查摸底，确保了包村工作有序进行
良好的基础工作是干好包村工作的前提。为详细掌握xx村的实际情况和村民的实际需求，自进驻的第一天起，我就带领工作组的同志深入田间地头，实地查看了路、沟、渠等农业基础设施建设情况，深入农户专访群众，同当地群众面对面的交谈，详细了解了该村的经济发展情况，群众的生产生活情况。参加了村党支部会议、村民大会，听取村党支部、村民对经济发展的意见和建议，并在此基础上成立了帮扶计划，明确了今后工作的目标，密切了党群、干群关系，为工作的良好开展，打下了坚实的基础。
二、强化为民意识，把党和政府的关心关怀送进千家万户
充分利用了夏种的大好时机，多次前往农业局寻单位向专家请教，把科学的种植方法、施肥方法、施药方法、优质品种推给农民朋友，带领工作组的同志走街串户发放农业资料，为全村群众提高技术和信息，利用广播、培训等形式，让农民掌握这些技术和方法，引导他们科学种植，调整农业结构。为贯彻落实好中央1号文件精神，我与xx村委委会经过多次商议，决定由工作组人员带队，将村干部以及部分党员成立了4个工作小组，分片在全村设立了4个宣讲区，深入宣传，讲解1号文件，同时将一些国家优惠政策、农业税下调、粮食直补等与村民息息相关的政策、信息带给村民。粮食直补资金到位后，我带领工作组同志一起挨家挨户将补助款发放到位。为尽快将农业税下调工作落到实处，切实减轻群众负担，我带领工作组的同志于6月上旬，统一给该村农户发放了农民负担监督卡和纳税通知书，并张榜公布。
三、加强村级组织建设，提高了村级班子的战斗力
一年来，我和工作组人员围绕建设“五个好”村支部目标，坚持包村工作和学教活动相结合，把进一步提高村党支部的凝聚力和战斗力当作首要任务来抓。
(一)为提高办理效率，规范工作程序，帮助村委完善了各项管理制度、会议制度、学习制度及有关监督机制，建立健全了村级财务制度和村务公开制度，村级管理基本实现了规范化、制度化、公开化。
(二)为进一步提高村干部素质，先后多次组织村干部和党员学习“三个代表”重要思想和十六大届三中、四中全会精神，并通过组织集体讨论加深理解，努力提高他们的政治素质和理论水平；村两委换届选举过程中，经常找村干部和党员谈心，密切掌握他们思想动态，大力强化他们宗旨观念和责任，使他们牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨。目前，按照上级党组织的要求，xx村已成立了新一届村支部。
(三)配合村党支部有计划的培养致富能手和先进村级干部加入党组织。通过一年全面系统的培养，一大批种养大户加入了党组织，这些党员和积极分子的涌现，为xx村党支部注入了新鲜血液，班子的战斗力得到了进一步加强，各项工作有了长足的进步。
四、狠抓了工作组自身建设
工作组入村以后，为加强工作组自身建设，先后创建了学习、工作、请假等制度及驻村工作纪律，做到了制度上墙、严格遵守。利用节假日，组织队员们认真学习“三个代表”重要思想，积极开展了“比学习、查思想、查作风、查纪律”的五查、五看活动，队员能遵守纪律，坚守岗位，坚持写驻村工作日记，勇于克服各种困难，形成了良好的工作氛围。
回顾一年来的驻村工作，感
到自身在思想上受到了深刻的教育，工作能力得到了提高，党性认识得到了加强。实践让我深刻的认识到：搞好调查研究，是做好驻村工作的基础；为群众办实事，是打开驻村工作局面的突破口；抓好村级班子建设和工作队自身建设，是完成驻村工作任务的重要保证。尽管做了一些力所能及的工作，但取得的成绩与上级的要求，村民的期望相比还有不小的差距。我决心在今后的工作中，发扬成绩，纠正不足，把工作进一步做实，把实事进一步办好，努力学习和工作，为党和人民的事业做出更大的贡献。
2010年，我村党支部、村委会班子在镇党委、政府的正确领导下，在全体党员、村民的大力支持配合下，认真贯彻落实科学发展观，围绕“稳定、发展、服务”的主线，以打造“和谐、科学发展新农村”为目标，凝聚人心，狠抓落实，全村经济和社会各项事业得到了持续、协调、健康的发展。根据上级安排的各项工作进行了及早布置，精心组织，落实责任，科学管理，积极采取各种有效措施，有计划、有步骤地推进我村贫困农户危房改造工作。今年以来，通过全村党支部村委会全体成员的共同努力，我村的各项工作取得了较好的成效，现将情况总结如下： 一.党建工作
村党总支委员会以树立“五好”支部形象为己任，坚持学习制度，在全村广大干部群众中，广泛宣传党的方针、政策;教育广大党员学习掌握科学生产技术，在全村范围内培养致富带头示范户，以点带面带领广大村民发家致富;积极开展“三个培养”活动，把秀青年推选为党员发展对象，实行重点培养，村委会认真贯彻《村民委员会组织法》，切实实行民主管理、民主监督、民主决策，村两委严格执行“党务、村务、财务”三公开制度，以保障村民利益为最终目标，随时接受党员和群众的监督，但凡村、组实施重大项目和事情都通过村民代表大会民主表决通过后执行，充分保障了村民的民主权益，实行村民自治。
二．围绕年初制定的工作目标，以德服人、勤政为民，以实际行动回馈群众信任
1.社会治安综合治理工作
（1）落实领导责任制和目标责任制，健全综治组织和网络，加强治安防范和治安巡逻，落实节假日值班制度和矛盾纠纷首人接待负责制，及时介入调解村民矛盾纠纷，通过普法宣传和完善的工作部署、监督实施，做到全年无重大刑事案件和重大责任事故。（2）成立突发事件应急领导小组、分队，真正做到支部书记亲自抓、村委会主任具体抓，随时根据突发状况进行救援和处理，结合我村实际地理形势，做好防汛抗洪和三夏、三秋放焚烧秸秆工作。（3）做好防邪、维稳、信访工作，积极开展创建“安全文明村”活动，年底在全村范围内开展了“评三户”活动，有效维护了一方稳定，使全体村民生产、生活有安全感
三、2010年农业农村经济运行基本情况
一年来，我村克服风灾旱灾、市场价格波动和国际金融危机的影响，农业农村经济保持了良好的发展势头。完成了年初提出的工作目标和任务，新农村建设、粮食生产稳步增长。畜禽生产稳步发展等，现将2010年工作从六方面向大家作简要汇报：
第一方面，财务收支与基本建设情况：
(一)2010年1-12月后杨庄村各项收支情况
收入总计为
万元其中各项明细如下：
（二）支出总计
万元其中各项明细如下：
1、管理费用
万元。
2、优扶、助学其他支出
万元。
3、环境卫生、医保、老年费等福利费
万元。
本年度收支结算盈余
万元。
（三）开支较大的村重点建设工程建设：
1、建造完成
改造。
2、完成
等积水道路的维修疏通。
3、对部分绿地进行扩容改造。
另外，由电管站对本村部分低电压线路进行了扩容改造。
第二方面，组织建设情况：
一是抓好班子建设。明确班子成员分工，职责到位。
支部委员
新同志负责新江路政策处理工作。
同志负责
工作。
今年还做好了妇代会、党、团组织、等群团组织的的换届选举和组织工作。
圆满完成了征兵任务，有
名青年光荣入伍。
二是抓好党员教育和发展工作。 根据党工委安排，总支组织了七一教育活动。重温入党誓词，表现出了共产党员的自豪感和使命感。
组织入党对象和入党积极分子参加街道举办的各种培训活动，做好支部与建党积极分子的双向交流工作，党总支按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则做好发展工作，共有
名预备党员办理转正手续，
名入党积极分子转为预备党员，并发展
名入党积极分子。
三做好抗震救灾捐款工作，
在为甘肃地震的抗震救灾中，广大企业、干部、群众慷慨解囊，共计收取抗震救灾资金
余元。做好特殊党费的收缴工作，众多党员同志根据自己的经济收入纷纷捐款，总计上缴特殊党费
万余元。
第三方面，环境整治情况：
量力而行，优化、美化环境，这是今后我村环境整治工作的方针。
一是成立组织。成立了村环保组织和文明劝导队，力争通过宣传教育与先进示范相结合，通过专业环境保洁队伍与志愿者队伍相结合，共同做好环境整治工作。
二是完成环境整治配套工程。
完成
路下水道整修、九所厕所维修和三格式改造、完成周塘路绿地的美化与运动器材的安装、完成路边绿地与小花坛的砌筑修整，提高环境质量。
三是开展社区整治工作。投入一定的人力和资金进行环境整治，建立了长效管理机制，在环卫所常年保洁的基础上，聘请
名同志长期做好对环卫所服务范围外的绿化区块、卫生死角、房前屋后的清洁工作。今年我村又一次高标准地通过了市通过市庭院整治复评。
第四方面，综治工作情况：
综合治理工作与村庄环境整治工作一样，事关老百姓的切身利益，是历届村班子的工作重心之一。我们力争给老百姓创造一个和谐、稳定、安居乐业的生活环境。
月份，根据原村
现正在与派出所、镇综治办的领导下，开展平安基层基础规范化建设、示范综治工作室、平安社区的创建。
第五方面，计生工作。
村计生工作顺利通过市、镇计生部门的年度考核。全村育龄妇女计划生育符合率达到100％，综合长效避孕率达到
％。在每年
次的
查
测活动中，全村共有90％的育龄妇女进行了查环、查孕检查。同时对各年龄阶段的育龄妇女开展了四期培训教育，参加人数达
余人。
至年底，全村共有60周岁以上奖励扶助人员
人，对老年人独生子女家庭给予每年
元的经济补助，使他们的晚年生活得到了一些帮助。 对本村内重点对象，违法怀孕对象进行调查走访，并上门进行思想开导，通过摸底走访，全面了解下年度的生育生产情况。
全力做好2010年度医保参保工作。实际参保
人，村开支补助经费
元，参保率超过
%。
第六方面新农村社区建设
我村农村危房改造工作总任务较重，根据镇党委委、政府的要求，将在今后3年内完成，其中2010年两栋2011年再完成两栋（具体数量视今年实际完成情况而定）。为了能按时按质完成我村农村危房改造任务，必须做好以下工作：
1、进一步加强领导，落实工作责任
在党委政府的领导下要真正将新农村社区建设工作作为民心工程来抓，总结前两年的工作经验和教训，对存在的问题进行整改，确保工作顺利开展。
2、因地制宜，量力而行
随着工作的推进，农村贫困农户工作难度越来越大，为了既保障贫困农户的利益，又扎扎实实地推进工作，我们必须根据条件量力而行，分类指导。在逐村做好改造规划的前提下，根据财力情况安排每年的改造计划。
3、进一步强化监管，堵塞漏洞。
新农村社区建设工作从确定对象到规划建设，环环相扣，各个环节互相制约，也互相促进。实践证明，凡是监管工作到位的，群众就满意，工作也顺利开展；凡是监管工作有漏洞的，工作就难推进。为此，我们一定要吸取去年的教训，进一步强化监管工作。确保新农村社区建设的公平、公正、公开，切实维护农户的利益。继续做好工程质量的监管工作，防止出现“豆腐渣”工程。
4、乡村一体化村卫生室建设和医保工作
争取卫生部门的资金投入，协调场地，按照行业标准合并规范了村卫生室的看病、治病程序，极大方便了村民的就医。十一月底前通过宣传动员，全村村民的农村医疗保险率参保率达到99%.第七方面，存在问题：
在取得成绩的同时，我们还应看到，当前经济社会发展中仍存在着一些突出的问题，一定程度地影响了我村经济社会的快速发展。
主要是村级集体经济结构性矛盾依然突出。一是集体经济收入稀少，无法保证集体资金的增值、保值；二是受全球金融风暴的影响，一事一议资金部分减少、村企结对资金收缴困难。三是由于解决道路、环境、设施等遗留问题，工程支出有所增加，集体开支增加；四是由于土地征用难、拆迁难，导致新江路建设一拖再拖，制约村下步工作开展；五是由于企业关闭，闲散无业人员增加，社会稳定工作和社会治安形势变得十分严峻；六是村级班子建设、干部的社会管理与服务水平、控制能力等都有待加强。认真解决好这些矛盾和问题，对今后一个时期的发展至关重要，需要我们继续作出不懈的努力。
新的一年意味着新的起点、新的机遇、新的挑战，让我们以奥运精神团结协作、共同努力，在镇党委和政府的正确领导下，为----村经济的发展谱写出灿烂辉煌的新篇章。
新兖镇后杨村
2010年12月13日
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摘要
回顾这段时间，我在各级领导和各位同事的支持与帮助下，较好的完成了自己的本职工作，并积极参与了乡党委、政府的一些工作，取得了一点成绩。通过近一年来的工作和学习，工作模式上有了新的突破，工作方式有了转变，工作心态也逐渐成熟起来。与此同时，在工作中也注意发现自己的不足，并努力去弥补，不断追求自我完善。现将2010年的工作情况总结如下：
一、是宣传贯彻好了“三农”政策，让党的各项方针政策全面、及时地贯彻到农村，让农民充分享受到政策给他们带来的“实惠”。深入开展各项为农服务工作，配合村两委班子开展了扎实有效的农技服务，群众反映较好，通过规范的管理，驻村干部走访群众，宣传致富信息，指导农户正确使用种植技术，与农民群众结下了深厚的感情。
二、是确定实施好了全村发展思路和规划，帮助村民走上正确、良性发展的轨道。结合先进行教育活动的开展，安排部署先进性教育活动相关工作，并要求工委驻村干部配合、指导，结合各自实际，制定各村的“十一五”发展规划和明年的计划，同时还要组织党员讨论规划初稿，采纳合理化建议和意见。
三、是理顺村两委工作关系，健全工作协商机制，培养村级后备干部，为村组干部发展本村经济起到了参谋和助手的作用。
四、是多办实事好事，对农民关注的、关联的、关心的问题，都要积极主动地帮助落实，以实际行动让农民感受党的关怀和温暖。
五、是积极协助各村党（总）支部认真开展第三批先进性教育活动。村干部将先进性教育的要求及村上的经济发展实际结合起来，带着组织的厚望和嘱托开展工作。他们抽出时间再次系统地学习了保持共产党员先进性教育活动的资料，及党在农村的路线、方针、政策，按照中央和省委、市委的要求，做到心中有数，切实把握先进性教育的实质，采取独特有效的措施和方法，结合各村的实际和农民的特点进行工作，通过引导使农民党员牢固树立党的观念，党员的意识和组织纪律意识，坚定理想信念，自觉履行党员义务，模范执行党的路线、方针、政策，在建设社会主义新农村中发挥党员的先锋模范作用。通过了解党员的情况，协助村党支部制定了先进性教育活动的具体要求和实施方案，根据农村的实际情况，较好的解决了出工和学习之间的矛盾，保证了学习效果，通过看、问、听等方式对党员的学习情况进行了指导，并与村总支部书记及支委委员等相互商量，制定完善了各项规章制度来保障学习效果，先后制定了学习制度、考勤制度等，安排了学习计划，力争做到先进性教育规定动作不走样，自选动作求创新的要求。
正文
作为一名驻村干部已一年多时间，我先后担任**乡**村驻村干部、**片区工作组组长、**村党政联系领导、石漠化综合治理办公室主任等职。：在这一年里，我紧紧围绕镇党委、政府布置的中心任务，团结同事、学习前辈，尽心尽力、尽职尽责地迅速开展好自己职责范围内的各项工作。在农村这样广阔的天地，为有志青年发挥才能、施展才华提供了舞台，而我要在这个舞台上扮演好自己的角色，不断的去学习、锻炼、充实、提升。从实践中吸取经验，以服务农民、服务农业、服务农村的思想为宗旨，不断摸索农村工作的特点，充分发挥自己的优势，全身心的投身于农村基层工作当中。现将这一年来的工作总结如下，请组织和领导给予批评指正：
随着时间的推移，我越来越觉得驻村工作要有“化学反应”，在此道出以供商榷。
一、“化合反应”。在驻村工作中，我们面对的有当地党委政府、村联系领导、包村干部、村两委班子、数千老百姓等对象，情况错综复杂，事务千头万绪。所以，在驻村工作中，我们学会在他人的赞赏中寻得自信，而不是狂妄自大；学会倾听他人的话语，而不是妄加评论；学会客观地看待他人的言论，而不是偏袒憎恶；学会发现他人的优点，而不是放大缺点；学会平和的对待他人的缺陷，而不是挖苦讽刺；学会在必要的时候让步，而不是斤斤计较。不但要团结和自己意见相同的人，而且要善于团结那些和自己意见不同的人。 唯宽可以容人，唯厚可以载物，单丝不成线，独木不成林，只有全体团结一致，心往一处想，力往一处使，产生“化合反应”，一切困难才能迎刃而解，我们的方案或思路才能畅行无阻。
二、“分解反应”。三分战略，七分执行。一个好的发展思路，必须靠坚强有力的实施来实现。村里的许多工作有的之所以进展缓慢、效果不佳，关键在于责任不够明晰，工作分解没有到位。要确保各项决策部署落到实处，就必须明确责任，抓好决策部署任务目标的细化量化，进行层层分解，每项工作都要有具体的责任人，具体的推进措施，明确干什么、怎么干，以及完成的时限，特别是对重点工作、重点项目，要做到“四个明确”（工作任务、完成时限、责任人员、奖罚措施）， “五个不让”（不让布置的工作在我里延误、不让需要办理的事项在我这里积压、不让各种差错在我这里发生、不让来办事的群众在我这里受到冷落、不让党和政府的形象在我这里受到影响。） 所以，在驻村工作中，我们应以强烈的责任感和紧迫感，逐项研究意见措施，产生“分解反应”，逐项分解目标任务，并加大督查力度，以查促改，以查促干，形成抓落实的强大推动力，切实做到事事有回音，件件有着落。
三、“置换反应”。通过产生“置换反应”，可以充分增进彼此对事物的认同面，从而化解冲突达到对事物的共识，减少和消除组织内耗，有利于工作的进行。 群众利益无小事，民生问题大于天。民生关系民心，只有尽心为民谋利，竭力为民造福，才能赢得广大群众的真心拥戴和支持。作为驻村干部，应当深入和贴近老百姓，真切体味群众的酸甜苦辣和喜怒哀乐，通过换位思考，找准为民服务的方向和着力点，在做涉及到群众利益的决策时，不仅要站在自己的立场上考虑问题，更要站在群众的立场上，真正了解群众的需求，最大限度地解决好广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把实事、好事办到群众心坎上，不断提升群众的幸福感和满意度。多换位思考，可以使我们所做的事更切合实际，更赢得民心。
四、“消去反应”。新时期，广大农村充满了发展的生机活力，同时，各种利益关系矛盾相对突出。主要表现为土地承包、资源开发、国家征用土地与赔偿等过程的利益分配矛盾，农村私人借贷、交易、继承等方面的经济纠纷，还有村级干部在经济管理中缺乏透明度、分配不公、贪污腐化等引发的矛盾，权力之争、宗派矛盾、婚姻问题等等。这些矛盾如果不能得到合理解决，就会严重影响和妨碍人民群众根本利益的实现。所以我们要深入群众，倾听群众呼声，努力帮助群众解决具体问题，真正了解群众的所思所想，及时发现和消除引发矛盾的具体诱因、努力用发展来解决问题，从根本上预防矛盾，真正做到“消去反应”。
五、“还原反应”。近年来，随着有关法律法规、政策的日益完善，农民维权意识显著增强，但许多政策法规落实不到基层，宣传走样，多年沉积的矛盾也逐渐显现，各类信访案件逐年上升，一定程度上影响了农村发展和大局稳定。
我们驻村干部要把有关农村的方针政策和法律法规“还原”到农民手中，尤其是“十七届三中全会”精神，要引导农民学好、用好农村政策，抓好村文化阵地建设，不断巩固发展并进一步发挥作用，逐步形成村、组、户三级宣传文化网络。正确处理好新形势下农村工作各方面出现的新情况、新问题，提高农业综合生产能力，促进农民增收，推动“三农”工作，达到营造良好的农村和谐发展社会环境的目的。 驻村工作是实现党委和政府工作重心下移、创新农村工作机制的途径。因此，作为一名驻村指导员，我们要知道“农村工作无小事，点点滴滴为民生。”。
“认真只能把事情做对，只有用心才能把事情做好。”我们应从规范工作标准和流程入手、从加强学习和实践入手，增强精细化操作的意识和能力，增强“从大处着眼，从小处着手，从细节着力”的思想，养成注重工作细节、科学安排时间的良好习惯，强化对工作过程的管理，完善受理事项登记制度。做一名称职的农村工作干部。总之，作为一名党员，组织把这项任务交给我，我不但要坚决完成任务，而且要引导广大农民党员和群众在建设社会主义新农村的伟大实践中，真正成为农民致富的带头人，执行政策的明白人，社会稳定的维护人，文明新风的倡导人，村容村貌的管护人。集中广大党员的智慧，立足某某村实际，着眼长远，理清发展思路，从调整产业结构、整治村容环境，倡导移风易俗等一些看得见、摸得着的事情做起，从现在能够办得到的事情做起，从每个党员带头做起，为群众做出表率，为开创农村工作的新局面做出自己应有的贡献。严于律己，树立好村干部的形象。在农村工作中，时刻要注意严格要求自己。将青年人的热情、拼搏、上进的品质带到工作当中。在工作和生活中，牢记“三个代表”和社会主义荣辱观，时时处处以党员的标准严格要求自己，恪守“依法、廉洁、公正、为民”的执政理念，保持一名大学生村干部的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，切实加强自身的党风廉政建设，树立良好的自身形象。求真务实、严于律己、宽以待人，发挥自己的特长，干出一番事业，在农村这一大舞台上经风雨、受磨练，实现自己的人生价值。
以上就是我今年基本工作的小结。虽然有的是间接参与，而且是一些细微的小事，在这过程中，慢慢总结积累于农户打交道的有效方式，增进相互之间的了解。也就村上各个层面的问题有了逐步的认识，从最初的不知无从下手到现在慢慢的独立开展工作，都是一种实践。接下来的工作中，我将继续保持认真负责的态度，时刻提醒自己的职责所在，力争出色地完成本职工作，旅行好职责。同时在工作中注重工作方法的及时总结，不断积累工作经验，努力提高为农村服务、为村民服务的能力。一年的时间过去了，我在镇党委领导，村干部的关心以及指导下，学习了更多，认识了更多。在工作方面，更加的得心应手。这一年来，我更加的了解农村。2010年已经过去，2010年我该为农村做些什么，我该怎样更好地为村民服务，我制定了一下2010的工作计划：
一、安全饮水工程的安装。结合村干部把我村的安全饮水画上一个圆满的句号。
二、积极配合镇党委的各项中心工作，服从上级领导工作安排。
三、积极参加县组织部的各项集体活动，按照组织部要求完成各项日常工作。比如：工作日志，工作总结，年度总结等工作。
四、协助村两委完成村级党组织和第八届村委会换届工作，选齐配强干部队伍，为我村各项工作更好的开展打下坚定的基础。
五、为三农服务工作：充分发挥知识、技术和信息方面的优势，协调各方面力量，争取为我村服装加工厂的扩建工作解决部分资金问题。
六、防汛工作：协助村两委继续做好我村防汛工作。尤其是近期的极端天气较多，雨量持续增大，长江水位不断上涨，防汛压力依然较大。
七、宣传报道工作：做好对外宣传报道工作，积极参与《大学生村官园地》和《农组简报》的投稿工作。进一步维护好我村的先锋网站建设，不断发现和总结工作过程中所闪现的亮点，提升我村形象。
八、“农家书屋”管理工作：充分发挥农家书屋的作用，利用暑假机会，向广大青少年儿童宣传图书室。让更多的人参与到读书爱书的活动中来，努力让更多的留守儿童度过一个愉快而有意义的假期。 我深知，到村任职的我们任重而道远，在我们身上肩负的不仅是一种工作职责，更多的是农民对我们的信任和期待。我们要充分发挥自身的优势，在锻炼中成长，在成长中成熟，时刻保持锐意进取的工作态度，在农村这片热土上奉献自己的青春和热情。
推荐第7篇：村干部工作总结
村干部工作总结
自到石山村工作以来，我本着全心全意实践党为人民服务的宗旨，按照“找准工作定位，充分发挥作用”的原则，积极投入到我村的新农村建设工作中。通过新的一个月的工作实践，我渐渐适应了农村工作和生活环境，扎根基层，服务农村的意识得到增强，基层工作经验逐步增加。以下是我这一个月工作的简单总结。
一、支部工作方面，积极协助做好上级政策的宣传者和支部日常工作。如九月初在村支书带领下参加了乡党委召开的各村书记会，会后积极宣传会议精神，就党务公开征集村各党员的意见。同时主动向已进行党务公开的邻近村学习新成果，协助村支书做好我村党务公开的前期准备工作。另外，认真搜集并整理我村离任老村干部资料，参加村上就可享受离任村干部生活困难补助对象的**评议会。在这过程中，跟村支书一道走访村老党员，了解他们生活的难处，给他们带去了党的温暖关怀。
二、村级事务方面，见证了我村三个生产组道路硬化的竣工，至此这三组村民走上了干净宽阔的水泥路。村部建设施工项目顺利进行，现已进入最后装修阶段，预计下月可正式投入使用。
三、计划生育工作方面，做好相关资料的填写和整理，了解我村计划生育最新动态。九月我村顺利迎接了省里、市里一年一度的检查考核。月底通知各妇女组长，配合组织村里已婚育龄妇女生殖健康检查。另外，搜集我村可享受放弃再生育奖励对象。
四、关心教师和老年人事业。参加了石山学校第二十四个教师节座谈会，会上了解到学校一年来发展成绩显著，但也存在一些突出问题。如学校基础设施方面，面临生源扩大，校舍不够的问题，又如，学校课桌椅破旧，没有一个像样的集会大礼堂及会议室；体育、娱乐方面器材贫乏等等。老年节这天，应邀参加考试，大网站收集村老协会召开的座谈会。各老年协会小组长及各组代表积极拥护村里各项事务，也反映了当前老年人生活的一些问题，如老年人的收入问题，大部分靠喂猪或卖菜，所挣较少；由于行动不便，其精神文化生活的匮乏。会后看望了三位村上年满90岁的老人，给他们送去了慰问金。第二天，随一老协会小组长看望了我村退伍老党员。
五、参加了市里为期两天的农村党员干部现代远程教育培训，会后两次到竹鸡村学习远教设备的安装及接收技术，为我村远教工作的开展先铺好道路。
六、协助生产组长收新农村合作医疗款。国庆假期主动联络生产组长，挨家挨户走访，耐心给他们讲解新的医疗政策，宣传群众从中受益的例子。
七、对我村两所学校周边网吧、餐饮点、书刊零售点和出租房屋作实地调查。这个要特别说明下，这是我到村工作以来独立完成的第一项任务，村民还是很支持我们工作的。
八、配合市国土资源局在我村进行的土地普查工作。借此机会，已走访了我村两个生产组的绝大部分农户家，对这两个组的基本情况有了进一步的了解，也熟悉了各农户。
九、近期开展的经济普查工作。
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以上就是我这个月基本工作的小结。虽然有的是间接参与，而且是一些细微的小事，在这过程中，慢慢总结积累于农户打交道的有效方式，增进相互之间的了解。也就村上各个层面的问题有了逐步的认识，从最初的不知无从下手到现在慢慢的独立开展工作，都是一种实践。
接下来的工作中，我将继续保持认真负责的态度，时刻提醒自己的职责所在，力争出色地完成本职工作，旅行好职责。同时在工作中注重工作方法的及时总结，不断积累工作经验，努力提高为农村服务、为村民服务的能力。我深知，到村任职的我们任重而道远，在我们身上肩负的不仅是一种工作职责，更多的是考试，大网站收集农民对我们的信任和期待。我们要充分发挥自身的优势，在锻炼中成长，在成长中成熟，时刻保持锐意进取的工作态度，在农村这片热土上奉献自己的青春和热情。
以上就是我这个月基本工作的小结。虽然有的是间接参与，而且是一些细微的小事，在这过程中，慢慢总结积累于农户打交道的有效方式，增进相互之间的了解。也就村上各个层面的问题有了逐步的认识，从最初的不知无从下手到现在慢慢的独立开展工作，都是一种实践。接下来的工作中，我将继续保持认真负责的态度，时刻提醒自己的职责所在，力争出色地完成本职工作，旅行好职责。同时在工作中注重工作方法的及时总结，不断积累工作经验，努力提高为农村服务、为村民服务的能力。我深知，到村任职的我们任重而道远，在我们身上肩负的不仅是一种工作职责，更多的是考试，大网站收集农民对我们的信任和期待。我们要充分发挥自身的优势，在锻炼中成长，在成长中成熟，时刻保持锐意进取的工作态度，在农村这片热土上奉献自己的青春和热情。
推荐第8篇：村干部工作总结
2011年上半年工作总结
村党支部
上半年做的主要工作：
1、两委换届工作
换届前，我们把换届过程中可能出现的问题，尽可能考虑到，并通过班子会议、村民代表会议、选委会会议、候选人会议等形式，形成书面决定，参会人签字，讲明：不允许事后挑毛病。在选举过程中，让当事人在《选举法》范围内对选举过程全程监督，发现问题及时提出，一旦选举结束不允许再提任何异议。针对以上事项，让候选人作出了书面承诺。由于准备充分，我村的村民代表换届及两委换届顺利完成。当选的理直气壮、落选的心服口服。14名村民代表全部连任，两委干部由6名减少到4名，其中，除2名选举前主动退出外，其余4名也全部是连任。
2、班子建设及稳定工作
由于干部人数减少了，并且其中两名支委和村委交叉任职，减少了工作中的扯皮现象，班子的凝聚力和战斗力大大提高。另外，我村非常注重发挥干部、党员、村民代表的带头作用，村里有什么急事难事都要求干部、党员、村民代表带头，如：低压整改、高压线路征地补偿、禁烧等。另一方面，我们还经常组织党员参加义务劳动，如，由于多年堆积垃圾，村西通酱各庄路口几乎被垃圾堵死，但要清理干净，估计要投入 1
3000余元。村集体没有钱，于是，我们动员干部、党员、入党积极分子及工作站人员全部参加了义务劳动，其中，预备党员宋艳国开来自家的铲车，党员郭宝奇开来了四轮。利用一天的时间，将道路清理干净。集体没花一分钱。党员、干部、村民代表的带头作用，带动了村风民风的改变，村风正、民心顺，全村多年来没有发生上访告状事件。
3、党员发展工作
上半年，我村发展预备党员2名，预备党员转正一名。由于按程序造作、公开透明，我村的党员发展工作没有出现任何问题。
4、禁烧工作
涿涞路从我村穿过，我村禁烧工作出现问题，会给全镇抹黑，在村集体资金匮乏的情况下，我们制定了党员、村民代表包户，村干部包党员、包村民代表责任制，并签订了责任状，使全体村民都参与到禁烧工作中，从而圆满完成了任务。
5、高压线路征地补偿工作
变电站建在我村，有5条高压线从我村经过，群众征地补偿工作非常艰巨。特别是下胡良2回及南马35千伏两条线路，起初，村民的抵触情绪非常大。我们本着再苦再累也不能给镇党委政府添麻烦的初衷，跑断了腿、磨破了嘴。4名村干部逐户做工作，依靠政策、依靠老乡亲的感情，登门一次不行，就两次、三次、直到农户答应。个别群众暂时对政策不理解，但他们说“冲着你们村干部，我们答应了”。
6、低压整改工作
低压整改电表及部分电线需要农户出钱，我们考虑到，要把好事办好，就要让农户把钱出得明明白白。为此，我们专门召开了党员、村民代表会议，讲清了政策，并且讲明：电表和电线可以让村集体代买，也可以农户自己去买。会上还明确了2名村民代表负责发电表、发电线。由于宣传到位，操作透明，全村顺利完成了低压整改工作，没有一户提出异议。
7、其他工作
除以上工作，镇党委政府布置的其他工作我们也都圆满完成，如，沙石料治理、党务公开、政务公开、计划生育、甲型流感防控、美国白蛾防控、农户种养植保险等等工作。 下半年的打算
1、继续加强基层组织建设，充分发挥党员、村民代表的作用，营造一个和谐稳定的村风。
2、努力为村子找到一条增加集体收入的路子。
3、成立小建材协会，对小建材企业规范管理。
二〇一一年七月十四日
推荐第9篇：村干部工作总结
村干部工作总结
2010年，在镇党委、政府的大力支持下，我带领驻村工作组，密切联系布泉实际，充分发挥我们个人优势，致力于加强村级班子建设，增强村级集体经济实力和增加本村农民收入，真帮实扶，务求实效。通过一年的努力，xx村党支部凝聚力和战斗力进一步增强，村容村貌也有较大改善，各项工作有了进步，定点包村工作成效显著。现总结如下：
一、调查摸底，确保了包村工作有序进行
良好的基础工作是干好包村工作的前提。为详细掌握xx村的实际情况和村民的实际需求，自进驻的第一天起，我就带领工作组的同志深入田间地头，实地查看了路、沟、渠等农业基础设施建设情况，深入农户专访群众，同当地群众面对面的交谈，详细了解了该村的经济发展情况，群众的生产生活情况。参加了村党支部会议、村民大会，听取村党支部、村民对经济发展的意见和建议，并在此基础上成立了帮扶计划，明确了今后工作的目标，密切了党群、干群关系，为工作的良好开展，打下了坚实的基础。
二、强化为民意识，把党和政府的关心关怀送进千家万户
充分利用了夏种的大好时机，多次前往农业局寻单位向专家请教，把科学的种植方法、施肥方法、施药方法、优质品种推给农民朋友，带领工作组的同志走街串户发放农业资料，为全村群众提高技术和信息，利用广播、培训等形式，让农民掌握这些技术和方法，引导他们科学种植，调整农业结构。为贯彻落实好中央1号文件精神，我与xx村委委会经过多次商议，决定由工作组人员带队，将村干部以及部分党员成立了4个工作小组，分片在全村设立了4个宣讲区，深入宣传，讲解1号文件，同时将一些国家优惠政策、农业税下调、粮食直补等与村民息息相关的政策、信息带给村民。粮食直补资金到位后，我带领工作组同志一起挨家挨户将补助款发放到位。为尽快将农业税下调工作落到实处，切实减轻群众负担，我带领工作组的同志于6月上旬，统一给该村农户发放了农民负担监督卡和纳税通知书，并张榜公布。
三、加强村级组织建设，提高了村级班子的战斗力
一年来，我和工作组人员围绕建设“五个好”村支部目标，坚持包村工作和学教活动相结合，把进一步提高村党支部的凝聚力和战斗力当作首要任务来抓。
(一)为提高办理效率，规范工作程序，帮助村委完善了各项管理制度、会议制度、学习制度及有关监督机制，建立健全了村级财务制度和村务公开制度，村级管理基本实现了规范化、制度化、公开化。
(二)为进一步提高村干部素质，先后多次组织村干部和党员学习“三个代表”重要思想和十六大届三中、四中全会精神，并通过组织集体讨论加深理解，努力提高他们的政治素质和理论水平；村两委换届选举过程中，经常找村干部和党员谈心，密切掌握他们思想动态，大力强化他们宗旨观念和责任，使他们牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨。目前，按照上级党组织的要求，xx村已成立了新一届村支部。
(三)配合村党支部有计划的培养致富能手和先进村级干部加入党组织。通过一年全面系统的培养，一大批种养大户加入了党组织，这些党员和积极分子的涌现，为xx村党支部注入了新鲜血液，班子的战斗力得到了进一步加强，各项工作有了长足的进步。
四、狠抓了工作组自身建设
工作组入村以后，为加强工作组自身建设，先后创建了学习、工作、请假等制度及驻村工作纪律，做到了制度上墙、严格遵守。利用节假日，组织队员们认真学习“三个代表”重要思想，积极开展了“比学习、查思想、查作风、查纪律”的五查、五看活动，队员能遵守纪律，坚守岗位，坚持写驻村工作日记，勇于克服各种困难，形成了良好的工作氛围。
回顾一年来的驻村工作，感
到自身在思想上受到了深刻的教育，工作能力得到了提高，党性认识得到了加强。实践让我深刻的认识到：搞好调查研究，是做好驻村工作的基础；为群众办实事，是打开驻村工作局面的突破口；抓好村级班子建设和工作队自身建设，是完成驻村工作任务的重要保证。尽管做了一些力所能及的工作，但取得的成绩与上级的要求，村民的期望相比还有不小的差距。我决心在今后的工作中，发扬成绩，纠正不足，把工作进一步做实，把实事进一步办好，努力学习和工作，为党和人民的事业做出更大的贡献。
2010年，我村党支部、村委会班子在镇党委、政府的正确领导下，在全体党员、村民的大力支持配合下，认真贯彻落实科学发展观，围绕“稳定、发展、服务”的主线，以打造“和谐、科学发展新农村”为目标，凝聚人心，狠抓落实，全村经济和社会各项事业得到了持续、协调、健康的发展。根据上级安排的各项工作进行了及早布置，精心组织，落实责任，科学管理，积极采取各种有效措施，有计划、有步骤地推进我村贫困农户危房改造工作。今年以来，通过全村党支部村委会全体成员的共同努力，我村的各项工作取得了较好的成效，现将情况总结如下：
一.党建工作
村党总支委员会以树立“五好”支部形象为己任，坚持学习制度，在全村广大干部群众中，广泛宣传党的方针、政策;教育广大党员学习掌握科学生产技术，在全村范围内培养致富带头示范户，以点带面带领广大村民发家致富;积极开展“三个培养”活动，把秀青年推选为党员发展对象，实行重点培养，村委会认真贯彻《村民委员会组织法》，切实实行民主管理、民主监督、民主决策，村两委严格执行“党务、村务、财务”三公开制度，以保障村民利益为最终目标，随时接受党员和群众的监督，但凡村、组实施重大项目和事情都通过村民代表大会民主表决通过后执行，充分保障了村民的民主权益，实行村民自治。
二．围绕年初制定的工作目标，以德服人、勤政为民，以实际行动回馈群众信任
1.社会治安综合治理工作（1）落实领导责任制和目标责任制，健全综治组织和网络，加强治安防范和治安巡逻，落实节假日值班制度和矛盾纠纷首人接待负责制，及时介入调解村民矛盾纠纷，通过普法宣传和完善的工作部署、监督实施，做到全年无重大刑事案件和重大责任事故。（2）成立突发事件应急领导小组、分队，真正做到支部书记亲自抓、村委会主任具体抓，随时根据突发状况进行救援和处理，结合我村实际地理形势，做好防汛抗洪和三夏、三秋放焚烧秸秆工作。（3）做好防邪、维稳、信访工作，积极开展创建“安全文明村”活动，年底在全村范围内开展了“评三户”活动，有效维护了一方稳定，使全体村民生产、生活有安全感
三、2010年农业农村经济运行基本情况
一年来，我村克服风灾旱灾、市场价格波动和国际金融危机的影响，农业农村经济保持了良好的发展势头。完成了年初提出的工作目标和任务，新农村建设、粮食生产稳步增长。畜禽生产稳步发展等，现将2010年工作从六方面向大家作简要汇报：
第一方面，财务收支与基本建设情况：
(一)2010年1-12月后杨庄村各项收支情况
收入总计为万元其中各项明细如下：
（二）支出总计万元其中各项明细如下：
1、管理费用万元。
2、优扶、助学其他支出万元。
3、环境卫生、医保、老年费等福利费万元。
本年度收支结算盈余万元。
（三）开支较大的村重点建设工程建设：
1、建造完成改造。
2、完成等积水道路的维修疏通。
3、对部分绿地进行扩容改造。
另外，由电管站对本村部分低电压线路进行了扩容改造。
第二方面，组织建设情况：
一是抓好班子建设。明确班子成员分工，职责到位。
支部委员新同志负责新江路政策处理工作。
同志负责工作。
今年还做好了妇代会、党、团组织、等群团组织的的换届选举和组织工作。
圆满完成了征兵任务，有名青年光荣入伍。
二是抓好党员教育和发展工作。
根据党工委安排，总支组织了七一教育活动。重温入党誓词，表现出了共产党员的自豪感和使命感。组织入党对象和入党积极分子参加街道举办的各种培训活动，做好支部与建党积极分子的双向交流工作，党总支按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则做好发展工作，共有名预备党员办理转正手续，名入党积极分子转为预备党员，并发展名入党积极分子。
三做好抗震救灾捐款工作，
在为甘肃地震的抗震救灾中，广大企业、干部、群众慷慨解囊，共计收取抗震救灾资金余元。做好特殊党费的收缴工作，众多党员同志根据自己的经济收入纷纷捐款，总计上缴特殊党费万余元。
第三方面，环境整治情况：
量力而行，优化、美化环境，这是今后我村环境整治工作的方针。
一是成立组织。成立了村环保组织和文明劝导队，力争通过宣传教育与先进示范相结合，通过专业环境保洁队伍与志愿者队伍相结合，共同做好环境整治工作。
二是完成环境整治配套工程。
完成路下水道整修、九所厕所维修和三格式改造、完成周塘路绿地的美化与运动器材的安装、完成路边绿地与小花坛的砌筑修整，提高环境质量。
三是开展社区整治工作。投入一定的人力和资金进行环境整治，建立了长效管理机制，在环卫所常年保洁的基础上，聘请名同志长期做好对环卫所服务范围外的绿化区块、卫生死角、房前屋后的清洁工作。今年我村又一次高标准地通过了市通过市庭院整治复评。
第四方面，综治工作情况：
综合治理工作与村庄环境整治工作一样，事关老百姓的切身利益，是历届村班子的工作重心之一。
我们力争给老百姓创造一个和谐、稳定、安居乐业的生活环境。月份，根据原村现正在与派出所、镇综治办的领导下，开展平安基层基础规范化建设、示范综治工作室、平安社区的创建。
第五方面，计生工作。
村计生工作顺利通过市、镇计生部门的年度考核。全村育龄妇女计划生育符合率达到100％，综合长效避孕率达到％。在每年次的查测活动中，全村共有90％的育龄妇女进行了查环、查孕检查。同时对各年龄阶段的育龄妇女开展了四期培训教育，参加人数达余人。
至年底，全村共有60周岁以上奖励扶助人员人，对老年人独生子女家庭给予每年元的经济补助，使他们的晚年生活得到了一些帮助。 对本村内重点对象，违法怀孕对象进行调查走访，并上门进行思想开导，通过摸底走访，全面了解下年度的生育生产情况。
全力做好2010年度医保参保工作。实际参保人，村开支补助经费元，参保率超过%。第六方面新农村社区建设
我村农村危房改造工作总任务较重，根据镇党委委、政府的要求，将在今后3年内完成，其中2010年两栋2011年再完成两栋（具体数量视今年实际完成情况而定）。为了能按时按质完成我村农村危房改造任务，必须做好以下工作：
1、进一步加强领导，落实工作责任
在党委政府的领导下要真正将新农村社区建设工作作为民心工程来抓，总结前两年的工作经验和教训，对存在的问题进行整改，确保工作顺利开展。
2、因地制宜，量力而行
随着工作的推进，农村贫困农户工作难度越来越大，为了既保障贫困农户的利益，又扎扎实实地推进工作，我们必须根据条件量力而行，分类指导。在逐村做好改造规划的前提下，根据财力情况安排每年的改造计划。
3、进一步强化监管，堵塞漏洞。
新农村社区建设工作从确定对象到规划建设，环环相扣，各个环节互相制约，也互相促进。实践证明，凡是监管工作到位的，群众就满意，工作也顺利开展；凡是监管工作有漏洞的，工作就难推进。为此，我们一定要吸取去年的教训，进一步强化监管工作。确保新农村社区建设的公平、公正、公开，切实维护农户的利益。继续做好工程质量的监管工作，防止出现“豆腐渣”工程。
4、乡村一体化村卫生室建设和医保工作争取卫生部门的资金投入，协调场地，按照行业标准合并规范了村卫生室的看病、治病程序，极大方便了村民的就医。十一月底前通过宣传动员，全村村民的农村医疗保险率参保率达到99%.
第七方面，存在问题：
在取得成绩的同时，我们还应看到，当前经济社会发展中仍存在着一些突出的问题，一定程度地影响了我村经济社会的快速发展。
主要是村级集体经济结构性矛盾依然突出。一是集体经济收入稀少，无法保证集体资金的增值、保值；二是受全球金融风暴的影响，一事一议资金部分减少、村企结对资金收缴困难。三是由于解决道路、环境、设施等遗留问题，工程支出有所增加，集体开支增加；四是由于土地征用难、拆迁难，导致新江路建设一拖再拖，制约村下步工作开展；五是由于企业关闭，闲散无业人员增加，社会稳定工作和社会治安形势变得十分严峻；六是村级班子建设、干部的社会管理与服务水平、控制能力等都有待加强。认真解决好这些矛盾和问题，对今后一个时期的发展至关重要，需要我们继续作出不懈的努力。
新的一年意味着新的起点、新的机遇、新的挑战，让我们以奥运精神团结协作、共同努力，在镇党委和政府的正确领导下，为----村经济的发展谱写出灿烂辉煌的新篇章。
新兖镇后杨村
2010年12月13日
推荐第10篇：村干部工作总结
初秋时节，我XXX村担任XXX一职，对于这一年来的工作，我做出了如下总结：
一、勤走访 摸民情
龙井市开山屯镇子洞村，开山屯镇子洞村下辖9个自然屯，8个村民小组，全村共438户，现人口为1372人，其中朝鲜族823人，占总人数的60%，党员57人，入党积极分子2人，农村劳动力为738人，2012年全村经济总收入为220万元，人均纯收入3688元。
龙井市开山屯镇子洞村存在的问题很多，经济发展滞后，群众经济条件差，生活水平低。主要是：
1、农业产业化水平不高，没有形成主导产业。同时原有的优势产业(蔬菜产业)正在枯萎。
2、部分农户观念落后，等、要靠得思想严重，向市场要钱，向科技要质量，向时间要效益，勤劳致富的意识差。
3、困难农户缺乏老劳动力，缺乏生产资金，自我发展的条件尚未形成。
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4、组织化程度不高。
二、协助领导，提出建议
1、加强领导，建立机构，主动帮助正副局长制定可行性方案，确定今后的工作方向。
2、主动协调局领导召开“三级联包”工作会议，专题研究“三级联包”相关活动事宜，及早安排入村开展对接工作活动。陪同副局长、领导小组副组长李东范同志第一时间带队深入到包保点子洞村召开是所有村民委员会成员参加“三级联包”座谈会，详细了解到子洞村目前在建项目需要完善、村级组织需要加强、部分村民仍未脱贫等问题。在第一时间了解情况后，局党委领导当即表示，今年粮食局将进一步加对子洞村的包保力度，着重解决子洞村及村民生产生活方面的实际困难，特别是加强党组织的软件工作建设，通过送信息、送科技、寻找致富项目，采取多种方式进行帮扶。在了解到子洞村村部办公条件差且冬天取暖条件差的情况下，粮食局在经费紧张的情况下当机立断拿出人民币5000元，用于维修子洞村村部办公室，并有为其村部送去了两台价值6000元的柜式供热器，使其村部的办公条件、冬季取暖条件得到了明显改善。
3、协同本局监督检查科的同事，在上半年春耕生产工作中及科技下乡、科技宣传周活动中，发放储粮知识宣传单3000余份，积极协调市民政局的同志为我局所在包保村送去6袋化肥，子洞村村委会及时将这些化肥发放到所在村贫困党员的手中，有力的解决了他们备耕生产问题。
4、积极开展组织党员电化教育开展情况，2011年3月28日上午，在开山屯镇子洞村村委会组织所在村村书记、会计、组织委员以及所在村党员12名通过远程教育网络学习了杨善洲同志的先进事迹会后召开了座谈会，把这次学习作为创先争优活动的一个契机，推动基层党组织履职尽责创先进，切实推动了创先争优活动的大力开展，促使广大村党员干部实际争优秀，全心全意为人民服务的思想。
5、积极配合局党委领导为困难户解决了实际困难，提供了备耕资金价值(2000元)，协同本局同志为贫困农户开展义务劳动6次，并为6户贫困党员和贫困群众送去了大米、面粉、被褥等物品价值(3000元)，有效的缓解了他们的日常生活难问题，让他们重新对生活充满了希望。
三、对未来工作的展望
1、认真谋划，助推农村经济发展。协助村“两委”研究制定促进增产增收的方案，发展棚膜经济，扩大反季蔬菜生产的致富路子。
2、与村委会讨论全年的项目建设内容，并做好扶贫工作，村道和桥梁建设，无公害蔬菜基地建设项目的申报引入工作。
在以后的工作中，我将会以，为百姓办好事、办好实事的方针做好接下来的工作!不辜负领导对我的期待!
第11篇：村干部工作总结
村干部工作总结
如梭的时光转瞬便将我从08年的青涩大学毕业生转变成为如今的成熟稳重的大学生村干部，三年的时间，我感慨颇多，既有农村基层工作经验的积累，更有工作态度的转变；有心酸与汗水，有成功与收获，更有自身的缺点和不足，现将我这三年的工作总结如下：
一、不断思考，提高认识
刚到村任职，对基层工作不熟悉，不了解，只有不断的思考，不断提高自身认识，才能对农村有更深入的解读。“村官”的工作岗位，平凡的工作中蕴含的是很多的不平凡。农村既是施展才华的大舞台，又是历练人生的大学校。在农村最基层经受锻炼，通过了解和配合村支部、村委会的工作，可以帮助自己奠定良好的思想工作基础，积累宝贵的精神财富，树立正确的人生观、价值观，让我在实践中领悟到“为人民服务”的真谛，体现自我价值，这对我以后的成长和发展都具有深远的影响。
二、刻苦学习，不断充实自己
刻苦学习，增长才干，尽快进入工作角色。虽然在学校学到一些文化知识，但是到农村工作岗位后，那些知识就显得不够用了，要尽快进入工作角色，最好的办法就是学习。首先是向书本学习。学习政治理论、法律、党的各项方针政策及多方面的农业科技知识。参加工作三年以来，我从未放
松过学习，坚持每天挤出一定的时间不断充实自己。为了搞好领导交给我的各项工作，我学习了许多农村工作知识，在完成任务的同时也丰富了自己的知识。其次是向周围的同志学习。刚参加工作，很多问题不知道如何下手，最有效的办法就是向领导、同事、群众学习。主动向他们请教。再次是向实践学习。向实践学习就是要把所学的知识运用到实际工作中，以农村工作实绩赢得组织的信任，实现为人民服务的目的。正如习近平同志对大学生村干部提出的殷切期望和要求：“做过‘村官’，就知道什么是群众，懂得怎样尊重群众，如何走群众路线，树立群众观念；知道什么是实事求是，懂得做任何事情都不会轻而易举”。
三、勤于工作，不断磨练自己
1、以日常工作为中心，走访摸底，找准定位，详细了解我村的经济收入和民生情况，了解我村的产业发展现状，对当前存在的问题及村民的收入等基本情况做到心中有数，培养和人民群众的深厚感情，为以后工作的开展打下坚实的基础。
2、奥运会刚刚结束，村里的村两委换届工作便开始了，我们除了做好选票的整理运送之外，还要充实到村组去维持选举工作的秩序，每天早晨5点就要开始往村里赶，有时候一天也难得吃上一顿热乎饭，直到选举工作顺利结束，我们紧绷着的心弦才算是松了下来。通过选举，我学到了许多原
来在学校里都没有接触过的知识。
3、在2008年9月开始到村任职之时，就着手开始城乡居民养老保险的宣传讲解工作，每天深入村里，不论田间地头，不论下班与否，只要有需要，便停下脚步为村里的老百姓讲解国家的最新养老政策，任何疑难都耐心的讲解，争取做到让老百姓吃透国家的政策，及时享受到国家的养老待遇。并及时与镇里的劳动保障所沟通，准确无误的为村民办理养老保险的缴纳及待遇的享受，至今，全村的参保率已经达到上级所下达任务的100%。
4、作为村里的远程教育站点管理员，我积极学习相关管理技术，勤于摸索，熟练的掌握远程教育终端的管理与应用，并通过远程教育的平台，为村里的党员干部传达党的方针政策，为村民播放与农业相关的技术节目，并在休闲时间为村民播放戏曲、电影等娱乐节目，丰富他们的精神文化生活。
5、严格要求自己，做好分管工作，协助乡镇领导改善村容村貌，发展村级经济，维护社会稳定，加强基层组织建设，并积极搞好村级活动场所的日常管理，做好各种会议的记录和资料的整理工作，宣传开展4+2工作法，并整理相关资料。制定工作日志，坚持详细记录每天的工作内容。
6、在2010年开始协助乡里开展丹江口移民安置工作。从村里的调地，到与移民的对接，再到工地的施工，中途的
巡逻，直至最后的迎接，我们没有歇过一个节假日，最使我难忘的，便是我们村官与乡里的机关干部一起，日里顶着火辣的太阳，夜里冒着倾盆的大雨，在移民点一遍遍的催促，一遍遍的巡查，生怕哪一家的房子出现哪怕是芝麻大小的问题。我们付出了艰辛的汗水，却换来了丹江口移民的满意与笑脸，望着他们幸福的笑容，我深切的感受到：我们的辛苦——值了。
7、在移民刚刚结束，还没有来得及松上一口气的时候，我们一部分人便又被抽调到韩村指挥部，协助开展连霍高速公路引线出入口整治工程。在全村范围内开展宣传与标语的张贴，挨家挨户的做讲解，拍照，并发放停建通知书，一天就要跑上将近一百户，制作合同，并与农户签订拆迁与补偿合同，监督工地的工作进展，做好现场得后勤保障等等等等，工作的繁重有时让我们连歇息一下喘口气的时间都没有，但看到工作的成效，我们却是开心的认为，我们的工作很好，很值得。
8、2010年下半年开始，我被抽调到乡招商办公室工作，协助乡里开展镇招商引资工作，为办公室准备招商资料，帮助企业落地。在招商引资告一段落之后，于2011年9月，回到村里协助开展新一届村两委班子的换届选举工作，并开始帮助村里的蔬菜大棚公司开展工作。
回村任职以来，我收获很多，学到了许多使用的基层工
作经验，业务水平也有了一定的提高，但针对实际问题的解决能力还是很欠缺的，考虑问题时不够全面。多角度的学习思考是增强业务能力的一种有效途径，通过与村领导及其它同事们的沟通，我学会了多角度的考虑问题，多参与村级事务管理，进一步加强与村干部以及村民的沟通，提高自身的业务水平，在以后的工作当中，我将更加努力，从小事入手，任劳任怨、脚踏实地，以实实在在的工作成绩赢得人民群众的喜爱与拥护，为农村建设贡献自己的力量。
第12篇：村干部工作总结
工作总结
2011年是忙碌而充实的一年。我虽然当选村后背干部时间不长，当选后的1个月以来，在乡党委、乡政府的统一领导下，在村领导和同事的指导下，我始终牢固树立全心全意服务农村、为人民服务的宗旨，积极认真地做好乡、村交待的各项工作，自己各方面素质都有了较大的提高，扎根基层、服务三农的意识得到增强，基层工作经有所增加，努力做到了不辜负领导的支持和群众的信任。 现将这一个多月以来的工作总结如下：
一、思想、学习动态
认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，贯彻十七届五中全会精神，积极实践服务农村，扎根基层的思想，利用电视、网络、报纸、远程教育等关注党的方针政策及相关文件精神，并作为思想的纲领、行动的指南，努力提高理论水平和文化素养，时刻牢记自己肩负的职责，为新农村建设添砖加瓦。同时结合农村工作实际，深入基层，向广大农民群众虚心学习，认真讨教，在基层中不断实践，在实践中不断提高。
二、工作情况
在村里，我主要负责团委相关工作，农家书屋的运作管理和协助村领导同事的工作，整理资料，并协助搞好一
部分党务工作。在做好自己本职工作的同时，倾力完成乡党委、乡政府交付的工作，坚持写工作日志和信息，不断完善、提高自己的工作业务能力。
1、参加村里的党员会议和村民代表会议，认真听取各方意见和建议，并且做好记录，了解村民的动态和想法。
2、利用远程教育协助党支部深入开展党员教育活动、党课学习，具体学习内容有：党的十七大、新党章、深入学习实践科学发展观、党的十七届五中全会等。
3深入开展学习实践科学发展观活动，从前期准备到宣传发动，再到实施阶段，自始自终扮演好村后背干部应有的角色，与村委班子一道把各个环节搞得有声有生，取得良好的成效。
三、不足之处及努力方向
在这段时间里，我取得了一些成绩，但还存在着不足，主要是基层工作经验还是欠缺，工作能力有待进一步提高。在以后的工作中，我会严格要求自己，加强学习，不断提高自己的综合素质;积极沟通，多向领导及同事请教； 加强与群众沟通，倾听他们的呼声;认真总结，发扬优点，改正缺点。只有通过学习与锻炼，才能离工作的要求更前一步，离群众的满意更近一点，不断得到提升。
曹振林
2011.12.11
第13篇：村干部工作总结
2018年村干部工作总结范文
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村干部月工作总结
20xx年3月，我被组织选派到杨桥镇郭沟村挂职锻炼任村总支第一书记，我本人感觉非常高兴。因为我从小在农村长大，也曾经在农村工作过，对农村有着很深厚的感情。两年来，我紧紧围绕省委提出的选派工作“六句话”目标要求，在县委组织部和县选派办的指导下，在镇党委、政府的大力支持下，我与村两委班子密切配合、辛勤工作，经过全村党员和广大群众的共同努力，
较好地完成了全年的各项工作目标和任务。现将两年来的挂职锻炼工作总结如下：：
一、努力学习，尽快适应新岗位
挂职之前，我在县政府办公室工作，自己的工作方式和乡镇行政村工作要求还是有较大差距的，所以我感到自己的首要任务就是努力学习，向书本学习、向实践学、向党员干部学习、向群众学习;尽快适应新岗位，为此我认真学习了中央、省、市、县有关农村的文件、法律法规，认真学习新农村建设的有关知识，认真在工作中向同事学习，还把每一次会议，每一次交流都当作学习的好机会，注意在工作中学习，在学习中工作，因而在较短的时间里适应新的环境，新的岗位，逐渐实现了县直机关工作者向乡镇工作者的角色转换。
二、走访调查，尽快熟悉新情况
来到郭沟村后，我的工作环境、工作对象都发生了很大变化，我加紧与村干部沟通交流，在村干部的陪同下，走
村串户，调查研究，摸清村情民意。
郭沟村毗邻S102公路，交通便利，地理位置优势显著。全村共8个自然村，998户、人口4500人，劳动力1900多人，土地总面积2800多亩，是一个人多地少的贫穷村，贫困户占60%以上。现有正式党员62人,其中40岁以下党员12人,40岁至50岁党员14人,50岁以上36人，其中女党员有6人，流动党员22人。村支两委现有6人。经济发展上，以种植业为主，除了种植小麦、玉米等常规性性农作物外，还规模种植瓜蒌、黄瓜等经济作物，村内水产养殖初具规模。 村集体经济基础总体而言比较薄弱，村两委班子依据特点共同研究制定了以“创先争优”活动为载体，充分发挥党总支的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;以开展“一事一议”民生工程为契机，大力兴修农村基础设施建设，以科技种植、养殖为手段，千方百计增加农民收入的发展思路，并以此指导全年工作的开展。
三、立足本职，狠抓工作落实
(一)扎实开展“小学教”活动。一是精心组织。按照上级要求，以“用党旗引领建设新农村、让农民过上美好新生活”为主题，按照“书记带头大走访”活动要求，做好各阶段工作，特别做好动员发动、集中学习、进村入户、承诺点评等重点环节工作。以主题教育为契机，年终扶贫济困送温暖、党员干部走访慰问困难群众;开展村干部承诺;推进农组“六大载体”建设;结合“创先争优”等工作，推动流动党员“双向带动”等，让群众得到更多实惠。二是示范带动。我村作为既是选派村，又是贫困村，而且是县主要领导联系点，真正做到在活动上率先开展，在改革发展上率先行动，在农民增收上率先见效，切实发挥示范带动作用。 通过开展主题教育，极大地调动了广大党员和群众投身新农村建设的积极性，全村兴起了新一轮农村改革热潮。
(二)加强了组织发展。两年来，我从全村年轻的先进分子中积极发展党
员，共培养入党积极分子15名，培养党员3名，培养预备党员3名，并从能人大户及先进分子中发展了2名党员，6名入党积极分子。
(三)加强了村级班子建设。通过与村“两委”干部交心，召开民主生活会，集体学习等形式，让村“两委”班子统一思想、团结一致、真抓实干，提高村干部政治觉悟、政治水平、工作能力，为各项工作的顺利开展提供了组织保障。
(四)扎实推进“创先争优”活动。开展“创先争优”活动的最终目的是为了推动发展，促进各项工作的落实。一是规范了党员管理。本着基层党组织“五个好”和党员“五带头”的具体“创先争优”标准，全面落实县委关于基层组织“创先争优”活动和积极贯彻长效机制有关文件精神，制定了20xx年度及20xx年度党总支工作计划和创建“五好支部”实施方案，使各项组织活动能正常开展。同时，加强流动党员管理，开展主题教育，做好“双培双带”等各项基础工作，并补
缺补差，规范了各种档案。二是开展村级活动场所精神文明建设，添置了办公桌椅，新农村建设规划、各项制度按规范上墙，对村部及其周围进行了绿化、亮化、美化。
(五)完成了村“两委”换届工作。20xx年7-8月，进行了村“两委”换届。面对人口5000余人，选民3000余人，党员60多名的这样一个大村，如何抓好村“两委”换届?一方面我配合镇下派工作指导组，一方面广泛听取全村党员、村民组长、知名人士、选举委员会成员的意见建议，坚持既严格依纪依法办事，又把那些组织信任、群众拥护的德才兼备的党员、能人大户选拔到村“两委”的班子中来，既配强了班子，又保持了一方的稳定。
(六)加强基础设施建设。积极争取县政府支持，修建郭沟村部至S102路900米道路，现正在施工。修建郭沟村1200米水泥路并对路两边进行绿化。郭沟园600米水泥路需资金24万元，争取
上级资金16万元，李庄1200米水泥路及下水道“一事一议”资金14万元，争取上级资金28万元，现已竣工。两年内共修路3900米。把郭沟自然村西南角大塘修扩成5亩养殖大塘，挖出的土方填垫郭沟村1200米水泥路两边路肩，并把郭沟村旧村沟塘进行填平，修复旧村5亩，土地复垦60亩。向县水利局争取饮水项目，水利局向上级申报已批，计划20xx年建设，解决全村群众安全饮水问题。
(七)建立完善党员议事会制度。一是建立党员议事会组织。党员议事会由民主推选产生的党员代表组成。我村党员代表为8名，一个支部4名。二是明确党员议事会工作职责。党员议事会的主要职责是参与民主决策、民主管理、民主监督。三是建立党员议事会工作机制。党员议事会由理事长召集并主持，每季度至少召开一次，遇重要事项或三分之一以上党员代表提议，应随时召开。党员议事会有五分之四以上党员代表出席方可召开。
(八)贯彻落实党的各项惠农政策。以公示、广播、标语等形式大力宣传新农合、新农保、农业政策性保险等惠农政策的合理性及优越性，引导村民合理选择，普遍参保。建立、整理、完善农村土地确权、第六次人口普查等各项台账资料，确保资料真实完整。认真做好为民代理工作，为五保老人、特困户争取最低生活保障、为重度残疾村民争取残疾人生活保障金，开展种养殖科技培训5次，为农民种养殖技术提高奠定了基础。把党的惠民、利民政策不折不扣地落实到百姓家中，让老百姓得到更多的实惠。
(九)扎实做好“阳光村务工程”及“三资”清理等工作。搭建清理工作小组，全面清理登记村集体资产、资源、资金情况，进一步规范村集体各类承包、租赁、出让行为，使得村级集体资产、资源、资金的监督与管理得到加强，维护了村级集体和村民的合法权益。并公选村务监督委员会，从制度上规范村务工
作，使村务更加阳光，让广大群众更加放心。
(十)安全使用5万元农村集体发展资金。通过与县农机局进行协调，对我村购置时风4YZ-3联合收割机补贴万元，购机金额万元。
四、实践锻炼，自身得到新提高
(一)几点收获
1、丰富了工作阅历，开阔了视野。
2、了解农村工作的实际和农村的真实现状。
3、提高了理论联系实际、解决复杂问题的能力。
4、加强了党性锻炼，增加了对农业、农业、农民的感情，强化了为基层服务的意识。
第14篇：村干部工作总结
2013工作总结
本人***，***居委会1组居民，在办事处领导的信任和居委会书记的充分肯定下，于2013年4月担任**居委会支部委员，并分管***居委会建房、违建，以及1组的日常工作。自从任职以来，本人立足本职工作，从居民根本出发，出色完成了办事处及居委会交代的各项工作。下面就本年度的工作情况做如下汇报：
一、加强学习，把握政策，不断提高自身素质
作为一名村支部委员，我深感责任大，压力大。为此，我始终坚持把学习作为提高素质，完善自我的首要任务。在学习方法上，坚持学以致用，把集中学习和个人自学相结合，努力做到工作学习两不误。一是加强党的方针政策和政治理论的学习，不断提高理论功底和政策水平。为此，我认真学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神，进一步坚定理想信念，增强认真贯彻落实党的基本理论、基本路线的自觉性，强化立党为公、执政为民的理念。
二、顺利完成涉及我居委会的拆迁工作。
****截污干管工程征迁工作从2012年7月份开始，涉及到我组50多户拆迁工作。从协调指挥部进驻开始，我就
陪同指挥部工作人员，对我组居民进行宣传教育，顺利完成征迁评估工作以及协议的签订工作。在搬迁过程中，切实解决被征迁户的租房、搬家等问题，让整个征迁工作能顺利进行。
三、主持***1组的日常工作
居委会村组的日常工作主要有计生、低保和社保等工作。计划生育一项政策性强，业务性强的工作，容不得丝毫的凑合和虚假。我对前期工作进行了反思和总结，充分吸取经验教训，对计划生育工作坚持更高要求，对上级下达的任务，都认真完成。另外，我组还通过开设固定宣传栏、制作永久性标语、为育龄群众解答计划生育法律、法规，进一步使广大育龄群众对计划生育政策、法规及生殖健康等知识的知晓率普及达到 95%，从而提高计划生育的自觉性。
低保问题涉及到的都是生活困难的群众，关系群众的切实利益和生活生计。在这一年里，我走访了每一户低保家庭，对其家中出现的问题，及时给予解决。有的家庭子女外出打工，只留下老人在家，生活很不方便，作为组长，我在工作之余，经常去帮助他们干些力所能及的事情。
社保是关系民生的问题，根据今年政府工作的要求，我居委会，及时为居民更换了新一代的社保卡，方便群众就医买药。
四、居委会建房及违建工作
作为分管居委会建房及违建工作的支部委员，对居委会下属村组进行了多次宣传，合理及正常的建房是允许的，但是违规建房是坚决要被抵制的，并会采取强制措施拆除。并多次和居民讲解说明违建的危害和后果。今年一年审批并通过正常改建危房20户左右。小型房屋维修30多户，例如院墙、隔层等加固墙体。根据办事处工作要求及指示，协助城管等部门处理了4起违建事例。
五、协调多起居民纠纷
作为支部委员和1组组长，做好日常工作的基础上，还要对居民之间出现的纠纷给予协调解决。今年一年，解决了多起纠纷事件。例如居民建房时所出现的老宅基地地界问题，所出现的邻居纠纷；关于日常生活中的用水、用电与有关部门的协调，妥善处理居民的困难。
六、配合居委会班子做好各项工作
在完成分管工作的基础上，我还积极配合居委会班子做好各项工作。例如协助森林防火，三万活动，平常突发事件的处理。
七、下一步工作打算
做好分管工作，对居民的建房需求，及时摸底掌握情况，对群众的来访，热情接待，并及时解决问题。做好本组计生、低保和社保工作的计划，并按照办事处要求及居委会具体情况，保质保量完成任务。积极配合居委会班子成员，完成办
事处下达居委会的各项工作。
总结今年的工作，我所做的一切工作，都离不开广大群众的监督支持，离不开上级党委的正确领导。在今后的工作中，我将一如既往踏实工作，不断提高自己的工作水平和服务能力，为***居委会的发展作出更大的贡献。
第15篇：农村拆迁问题1
近年来，随着农村工业化、城市化进程不断加快，大批的农民私有房屋被夷为平地，拆迁量 连年上升，农村房屋拆迁引发的矛盾日趋尖锐，对抗性越来越强，农民反拆迁的上访有增无 减，损害农民利益的恶性事件也时有发生，农村房屋拆迁问题已严重危及农村社会的稳定， 成为社会各界关注的热点。从深层次进行剖析，有其制度性的根源，主要存在四个方面的问 题： 第一，法律规范移位。拆迁是公法行为，属于对公民重大财产权的征收，涉及对民事基 本权利及财产权利的调整。从法理上说，拆迁房屋应由宪法等相关的上位法作出规定，并符 合严格的法定条件。今年全国人大十届二次会议通过的宪法修正案第十条规定：“国家为了 公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用，并给予补偿。”这一条的修 改，为农村房屋拆迁提供了宪法依据。也就是说，征地权的行使只有在符合公共利益的前提 下才是合法的， 如果这种从农村土地向城市土地的转换并不具有公共利益性质， 如征地目的 是修建高尔夫球场、开发房地产等纯属盈利性质的用途，政府就不应该启动征地权。由于我 国现行法律没有对“公益”和“经营性”作出明确界定，用地性质的判别完全由政府随意确定。 事实上现在不论何种投资主体搞建设， 都是以公共利益为由进行征地拆迁。 上位法缺乏对下 位法和地方政府行为的必要约束，公权力滥用越来越离谱，致使许多地方挂公益“羊头”卖商 业“狗肉”以规避法律，个别地方甚至已经发展到索性取下“羊头”公然无视宪法的地步！ 迄今为止，我国没有一部规范房屋拆迁行为的法律，仅有国务院颁布的专门针对城市 居民房屋拆迁的行政法规——《城市房屋拆迁条例》 。长期以来，大量的农村房屋拆迁处于 无法可依的状态，对农民房屋的私有财产权，一直采取忽略或放任态度，甚至根本就没有独 立的房屋概念，在可见的法律法规中，房屋仅被包含在“附着物”之中，严重混淆了农民土地 的集体所有性质和房屋的私有性质。 地方政府在办理农村房屋拆迁补偿事宜时， 主要参照国 有土地的城市房屋拆迁补偿办法进行， 有的甚至连参照的资格都没有， 农民公平受偿权利在 法律上就受到了不当的限制，把本该由上位法保护的农民的合法财产权，移位于下位法，由 地方性法规、规章及其以下的规范性文件擅自处分农民的财产。这种法律的移位，不能不说 是我国法律的一大缺憾。 第二，农村土地所有权缺位。目前，农村集体土地产权不清，是农村房屋拆迁农民权 益得不到有效保护的深层次原因。 我国现行
《宪法》第十条中规定：“农村和城市郊区的土地，除有法律规定属于国家 所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。”农民集体所有 实质上是一种所有权主体缺位的所有制。 农村集体土地所有权的代表究竟是谁， 集体所有到 底又归谁所有？立法和实践中都不甚明确， 理论与现实是两张皮。 土地管理法第８条进一步 确定了乡农民集体、村农民集体和村民小组农民集体为农村土地集体所有权的代表， 其实不 然。首先，乡农民集体经济组织事实上不存在。政社合一的体制废除后，不论是在法律规定 中还是事实上都不存在所谓的乡农民合作社。 因而也就找不到一个代表乡农民集体的组织或 机构作为农村土地所有权的代表，法律规定的乡农民集体所有，实际上是无人所有。乡政府 作为一级国家行政机关， 在法律上不可能成为集体土地的所有者。 由于存在着乡集体土地无 人所有的缺陷， 使乡政府对土地的管理职能与所有权合二为一， 集体土地事实上成了国有土 地。其次，村民委员会也不能作为农村土地所有权的代表。根据村民委员会组织法（试行） 第２条规定：“村民委员会是村民自我管理，自我教育，自我服务的基层群众性自治组织”。 村民委员会不是农村集体经济组织，而是农村群众性自治组织。因而，它不能成为农村集体 土地的所有者。再次，村民小组也不能作为农村土地所有权的代表。因为在家庭联产承包责 任制后，村小组的组织基本解除了，况且村民小组仅仅是集体经济组织的成员，不是一级集 体组织，因而它也不能作为集体土地所有权的代表。 实际操作中，农民凭借拥有的土地承包权、使用权和宅基地是无法获得平等的谈判地位的，无法在承包权或使用权让渡过程中获得土地增值的最佳收益， 而村集体经济组织或村民小组 等凭借法律确认的农民集体土地所有权， 实质上在代替农民行使着补偿安置费、劳力安置费 的测算、支配和使用权，这就难以避免损害农民利益的现象发生。 第三，政府角色错位。农村房屋拆迁，政府已经不单纯是管理者，它的权力已经延 伸到对公共资源的商业运作。从法理上讲，政府征用的土地用于商业性目的，不应动用政府 行政征用权。 政府没有理由为了私人的利益出面去征用另一部分私人的财产。 如果政府以强 权将低价征用来的土地，高价出让给商家、企业使用，或者用地人给政府某些好处后低价使 用，实际上政府已经充当了合伙人的角色。 在农村房屋拆迁的实际操作过程中， 政府的角色错位还表现在以下四个方面： 一是层层转授 行政权
，使农民房屋拆迁补偿得不到保障。根据立法法的规定，被授权机关应当严格按照授 权目的和范围行使该项权力， 被授权机关不得将该项权力转授给其他行政机关。 土地管理法 等有关法律规定， 对农地征用后补偿办法由国务院规定， 国务院授权给省级政府作出相应的 实施细则，省级政府又授权给市、县级政府，把本应由上级政府行使的权力层层下放，本无 权制定补偿标准的基层政府及有关部门，可以行政文件、命令、通知任意处分农民的财产。 转授权力的结果导致地方政府各自为政，拆迁补偿标准高低无据，拆迁补偿工作失范。二是 行政行为缺乏法律边界，农民的公平受偿权利受到不当限制。在农村房屋拆迁过程中，农民 是房屋所有权的主体，拆迁补偿协议应由农民与拆迁方签订，村组非经农民授权不能代理。 由于缺乏法律对征用补偿法律关系的界定和规制， 有的地方由镇政府与村组签订 《土地征用 协议书》 ，“打包”顺代处分了农民的房产、树木、青苗等私产，非法剥夺了农民的私产所有 权主体地位。 三是行政机关不当干预， 非法剥夺了农民的诉讼权。 依据现行诉讼程序法精神， 被拆迁方与拆迁方就拆迁补偿有关问题达不成协议， 对行政裁决又不服， 可以向人民法院起 诉。有的地方却由党委、政府联合发文：要求党员、干部、人大代表在拆迁补偿标准问题上， 不得有任何异议。如果拆迁时，农民连基本的诉讼权都有没有，就无法保障农民作为房屋产 权人的合法权益。四是行政权力过大，行政强制拆迁违法。按照宪法和《立法法》的有关规 定，政府无权制定强制拆迁的行政法规和规章，更不能借助国家强制力去行营利之目的。 第四，补偿不到位。在农村房屋拆迁实际操作中，普遍采用的三种补偿办法均有明 显瑕疵。一是“参照法”：即参照城市房屋拆迁进行补偿。由于房屋所立足的土地性质不同， 房屋建造成本的形成机制也不同， 再加上中国城乡二元结构所存在的工农身份上的差异产生 的福利不同， 作为农民的集体土地房屋拆迁参照城市房屋拆迁来补偿是不妥当， 也是不合理 的。二是“征地法”：即先将土地变性质，再行补偿。采用先征地后补偿，依国有土地房屋拆 迁补偿，当然是方便了。但现实是，往往发生在集体土地上的房屋拆迁不具备征地的前提条 件。换句话说，这里的房屋拆迁只是也仅仅是集体土地上的行为，不涉及征地问题，拆迁又 该如何进行？三是“协商法”：即由拆迁主体和被拆迁主体相互商量决定补偿。这种当事人之 间“私了”的办法，由于缺乏法律法规依据，很容易埋下矛盾的种
子，一旦成讼，两败俱伤， 后患无穷。同时，由于被拆迁方农民了解情况相对较少而处于弱势，易出现不合理的伤农补 偿结果。 如何有效地保护农民合法的财产权，规范农村房屋拆迁行为，这不仅是一个法学理论 问题，而且是实际工作中迫切需要解决的社会问题。为此，笔者建议：
（一）确立科学的发展观，切实维护农民群众合法权益。在农村房屋拆迁工作中，各 级政府要确立全面、协调、可持续发展的发展观， 坚持以人为本， 以人民利益为根本出发点， 树立“善待人民群众”的观念，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实维护人民群 众的合法权益。 要充分考虑被拆迁的农民群众的可承受能力， 及时化解农村房屋拆迁中各种 矛盾，确保农村的社会稳定。
（二）完善现行法律，规范拆迁行为。在宪法修正案已通过的前提下，为防止农村征地和拆迁工作中的政出多门、政策前后矛盾、补偿标准混乱等现象的出现，应当顺应社会发 展客观规律， 尽快对有关拆迁的法律法规进行一次全面的审查， 按照宪法和基本法律的要求， 对于涉及农村房屋拆迁的一些具体问题进行分析和研究，该修改的修改，该废止的废止，把 成熟的经验和做法，上升为国家意志，用立法的形式固定下来，制定出合乎民意的新规定， 规范农村征地和拆迁行为。
（三）规范征地拆迁主体，正确界定公共利益的性质。在拆迁工作中，由于地块的用 途不同，政府所起的作用也应有所区别。征地拆迁权作为国家的强制性权力，只能由政府行 使，并严格用于公共利益的需要，经营性项目用地不能启动国家的权力。房屋拆迁立法应将 出于商业目的与出于社会公益目的的拆迁区别开来。
（四）规范政府行为，建设法治和服务型政府。要强化各级政府的法治理念，规范抽 象行政行为和具体行政行为，提高依法行政的水平；要构筑失地、失房、失业农民的社会保 障体系，防止“因拆致贫”。借鉴深圳、广州、佛山等地的经验，建立起以土地经营权为中心 的股份合作制，以土地入股的方式，将农民对集体土地的承包经营权价值化，赋予农民永久 性的集体资产股权和分红权利，使农民变成“股民”，建立“以土地换社保”的新机制，建立有 效的农民社会保障安全网络。要抑制房价的过快增长，加快中低价商品房的建设，适当提高 拆迁补偿标准，让失房群众买得起房。对拆迁农民中买不起房的特殊困难群体，实行“廉租 屋”制度。要坚决杜绝征地、拆迁工作中的不文明行为，把文明执法和依法行政统一起来， 切实履行好政府的公共服务职能。
（五）完善拆
迁程序，加强监督管理。要建立农村征地拆迁的协商机制和司法裁决机 制，把征地拆迁过程纳入规范化、法制化的轨道。要坚持“两公告一登记”制度，提高征地补 偿安置工作透明度，使被征地农民有知情权、参与权和监督权。要实行村务公开，对征地拆 迁补偿安置费的收支、使用情况有农民进行监督，严格征地拆迁补偿安置费的结转、收支管 理程序。要建立公开、公平、公正的资源性资产配置的新机制，适应我国社会主义市场经济 体制要求，推行征地拆迁制度改革，拓宽被征地拆迁农民的安置途径，把征地拆迁补偿安置 落到实处。要建立配套的、完善的司法救济途径，减少人为因素对资源配置的干预和不合理 控制，防止和纠正拆迁中发生的不公正现象，遏制权力进入市场，以健全的司法制度，形成 对农民利益保护的最后一道防线，切实保障和维护农民利益。浅谈农村房屋拆迁问题与对策(3) 来源： 教育观察杂志 作者：一是货币补偿方式，货币安置补偿是市场经济条件下房屋拆迁一种新的安置方式，通过货币支付形式 把被拆迁房屋户的安置房屋推向市场。补偿费用除了包括房屋及其附属物补偿费，土地使用权外，还应包 括一定的精神损害赔偿金。经济学者茅以轼认为必须提高现行的补偿标准，他建议应在市场价格的基础上 再加 10%比较合适。④货币安置补偿标准要以原地搬迁实物安置标准作为测算的主要依据。从价格上给房 屋使用人一次性购房款额应达到本地段安置房的成本价比为合理。 对被拆迁房屋所有人，拆迁人一般应按房屋的安置价格结合成新评估作价补偿，因此拆除自有自用的 私有房屋，拆迁人按上述除一次性货币购房款外还应给一笔拆除房屋补偿费。同时对被拆迁房屋户的这种 一次性货币补偿的“买断”方式，要建立相关的养老保险和医疗体制，保障农民拆迁户应享有的权利。现在白 沙村中村民很多是搞副业养猪，养鸡等等，因此建设了很多设施和建筑，在补偿时应对此部分建筑给予相 应的补偿，同时，由于村民房屋拆迁只是得到一次性的货币补偿，而没有生活保障，因此，当地政府应根 据情况建立起符合村民的养老保险和医疗体制，使村民能够得到基本的生活保障。 二是在住房安置时，要坚持让利于民，最大限度地考虑被拆迁人的利益。一方面要坚持“以人为本”的原 则，想方设法确保被拆迁户拆迁安置后的实际生活水平有所提高，要注意照顾村中不同需求对象对住房置 换面积的多样性需求。农村房屋拆迁需要取消以户籍及有关条件要求为硬性标准的规定。要根据具体面积 和人数来安排，在安置
第16篇：农村征地拆迁程序
农村征地拆迁程序
农村征地拆迁行为实际包括了土地征收、土地征用和拆迁房屋两个阶段。
一、征地程序:
1、办理用地申请
用地单位需要征用土地进行项目建设的，应当向土地所在地的区县国土房管局提交相关文件、资料，提出用地申请。
2、拟定征地方案
行政主管部门收到用地单位提出的用地申请后，应自申请之日起30日内拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案、工地方案。
3、征地审查
国土房管局根据各项征地相关方案编制建设项目呈报说明书，并报送同级人民政府审核。
4、征地审核与批复
行政主管部门收到建设项目呈报说明书和有关方案后，对文件资料齐全符合条件的，应当在5日内报经同级人民政府审核。
5、征用土地方案的公告
征用农民集体所有土地的，征用土地方案应当在被征用土地所在的村、组内以书面形式公告，其中征用乡(镇)农民集体所有土地的，在乡(镇)人民政府所在地进行公告。
6、制定征地补偿安置方案
区县国土房管局根据征用土地方案和征地补偿登记情况，拟定征地补偿、安置方案。
7、征地补偿、安置方案的公告
有关人民政府的国土房管部门会同有关部门根据批准的征收土地方案，在征收土地公告之日起45日内以被征收土地的所有权人为单位拟定征地补偿、安置方案并予公告。
8、补偿安置的实施
区县国土房管局应当依照征地补偿、安置费方案向被征用土地的农村集体经济组织和农民支付土地补偿费、地上附着物和青苗补偿费。
9、颁发建设用地批准书
二、农村房屋拆迁程序
1、用地单位申请领取规划用地许可证
2、申请拆迁许可
用地单位须持有国有土地使用权批准文件向房屋管理部门申请拆迁许可;
3、进行拆迁宣传
房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传，解释工作。
4、房屋拆迁管理部门发布拆迁公告
5、暂停有关活动
拆迁人取得征地或者占地批准文件后可以向房管部门申请在用地范围内暂停办理有关事项，如停批宅基地和其他建设用地;停批新建、改建、扩建房屋、停办入户和分户等。
6、拆迁人向房管部门确定拆迁实施方案
拆迁申请人必须依照法律的规定，对拟定的拆迁活动作出安排，主管机关以备案的方案作为监督其拆迁活动的依据。
7、拆迁人委托评估机构对被拆迁范围内的房屋建筑物等进行拆迁评估
8、拆迁人与被拆迁人签订拆迁安置补偿协议
9、拆迁安置
第17篇：农村征地拆迁补偿
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农村征地拆迁补偿
农村征地拆迁补偿如何确认拆迁房屋的用途与建筑面积呢?被拆除房屋的用途和建筑面积，一般以房产权证、农村宅基地使用证或者建房批准文件的记载为准。如记载与实际不符的，除违章建筑外，应以实际为准。农村征地拆迁的补偿及安置方式等内容请看本文详细介绍：
农村征地拆迁补偿安置的时间界点：
1、征地公告时，已取得建房批准文件且新房已建造完毕的，对新房予以补偿，对应当拆除而未拆除的旧房不予补偿。征地公告时，已取得建房批准文件但新房尚未建造完毕的，应当立即停止建房，具体补偿金额可以协商议定;
2、拆除未超过批准期限的临时建筑，可以给予适当补偿。
3、违章建筑、超过批准期限的临时建筑，以及征地公告后擅自进行房屋及其附属物新建、改建、扩建的部分，均不予补偿。
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4、同一拆迁范围内，既有国有土地、又有集体土地的，国有土地范围内的拆迁房屋补偿安置按城市房屋拆迁管理规定执行;被征集体土地范围内的房屋拆迁补偿安置按集体所有土地房屋拆迁补偿安置的规定执行。
农村征地拆迁房屋的补偿安置方式：
1、被征地的村或者村民小组建制撤销的补偿安置
(1)可以选择货币补偿，也可以选择与货币补偿金额同等价值的产权房屋调换。
(2)货币补偿金额计算公式为：(被拆除房屋建安重置单价结合成新+同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价+价格补贴)×被拆除房屋的建筑面积。
(3)被拆除房屋评估如选用重置法的，按重置单价结合成新，由征地单位委托具有房屋拆迁评估资格的房地产估价机构评估;同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价及价格补贴标准，由被拆除房屋所在地的市、县人民政府根土地市场的实际情况制定并公布。
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2、被征地的村或者村民小组建制不撤销的补偿安置：
(1)对未转为城镇户籍的被拆迁人应当按下列规定予以补偿安置：
(2)具备易地建房条件的区域，可以在乡(镇)土地利用总体规划确定的中心村或居民点范围内申请宅基地新建住房，并获得相应的货币补偿;
(3)货币补偿金额计算公式为：(被拆除房屋建安重置单价结合成新+价格补贴)×被拆除房屋的建筑面积;被拆迁人使用新宅基地所需的费用，由建设单位支付给被征地的村或者村民小组。被拆迁人申请宅基地新建房屋的审批程序，按照国家和当地农村住房建设的有关规定执行。
(4)不具备易地建房条件的区域，可以选择货币补偿，也可以选择与货币补偿金额同等价值的产权房屋调换。被拆迁人不得再申请宅基地新建住房。其原则应当是使被拆迁人的居住水平不因拆迁而降低。
3、拆迁房屋其他补偿项目：
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律师应了解并告知当事人，还应当补偿被拆迁人搬家补助费、设备迁移费、过渡期内的临时安置补助费，并自过渡期逾期之日起增加临时安置补助费。
拆迁非居住房屋的补偿：
1、拆除农村集体经济组织以土地使用权入股、联营等形式与其他单位、个人共同举办的企业所有的非居住房屋，货币补偿金额计算公式为：被拆除房屋的建安重置价+相应的土地使用权取得费用。
2、被拆除房屋的建安重置价、相应的土地使用权取得费用，由房地产估价机构评估。
3、其他补偿：还应当补偿被拆迁人下列费用：
(1)按国家和本市规定的货物运输价格、设备安装价格计算的设备搬迁和安装费用。
(2)无法恢复使用的设备按重置价结合成新结算的费用。
(3)因拆迁造成停产、停业的适当补偿。
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4、其他非居住房屋、居住房屋附属的棚舍，以及其他地上构筑物的补偿，按照当地有关地上附着物标准执行。
以上是农村征地拆迁补偿的相关补偿措施及补偿安置方式内容，仅供参考，感谢阅读!
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第18篇：农村房屋拆迁协议书
农村房屋拆迁协议书
为搞好老村庄土地复垦，增扩土地面积，XX将XX生产组原老庄房进行改造复垦，现XXX与拆迁户XXXX就房屋拆迁相关事宜达成如下协议：
一、拆迁项目：
乙方将自己老庄房XX间主房、XXX间附属房；XXX间猪圈、XX间厕所，XXX座水井；XXXX棵银杏树等地上物进行拆除让地。
二、补尝标准：
甲方将参照有关拆迁标准给乙方补尝，其标准如下：(一)房屋补偿金额 XXXX元/平方米;(二)猪圈补偿金额XXXX元/间；(三)厕所补偿金额XXXX元/间；
（四）水井补偿金额XXXX元/座；
（五）银杏树补偿金额XXXX元/棵。
三、拆迁时间：
XXX对本建筑物的拆除期间为 年 月 日至 年 月 日，拆除后应将所拆除的物料全部运走，将土地按约定时间交由XXXX。
四、安全责任：
XXX在组织房屋拆迁过程中，应注重安全，对拆迁过程中出现不安全因素造成后果，由XXX自行负责，与XXXX无任何因果关系。
五、拆迁补偿金额：
（1）房屋拆迁面积XXX平方米，按建筑面积每平方米XXX元，小（2）附属物：猪圈XX间，按补偿金额XXX元，小计XXX元；厕计XXXX元。
所XXX间，按补偿金额XXX元，小计XXX元；水井XXX座，按补偿金额XXX元，小计XXX元；银杏树XXX棵，按补偿金额XXX元，小计XXX元.（3）拆迁补助费XXXX元。 合计：XXXXXX元。
六、结算方法：
拆迁费用结算与镇费用结算同步。
七、相关事宜：
因XXX申请需要重新安排房屋宅基，经XXXXXX双方商量，甲方原则同意在原基地给予定位，其条件：
（一）经上级国土部门验收后；（2）XXXX具备开工条件，XXXXX方可负责安排。
本协议正本一式二份，双方各执一份，签字后具有法律效力。
甲方：XXX 乙方：XXX
年 月 日
第19篇：农村房屋拆迁协议书
农村房屋拆迁协议书
为搞好老村庄土地复垦，增扩土地面积，XX将XX生产组原老庄房进行改造复垦，现XXX与拆迁户XXXX就房屋拆迁相关事宜达成如下协议：
一、拆迁项目：
乙方将自己老庄房XX间主房、XXX间附属房；XXX间猪圈、XX间厕所，XXX座水井；XXXX棵银杏树等地上物进行拆除让地。
二、补尝标准：
甲方将参照有关拆迁标准给乙方补尝，其标准如下：(一)房屋补偿金额 XXXX元/平方米;(二)猪圈补偿金额XXXX元/间；(三)厕所补偿金额XXXX元/间；
（四）水井补偿金额XXXX元/座；
（五）银杏树补偿金额XXXX元/棵。
三、拆迁时间：
XXX对本建筑物的拆除期间为年月日至年月日，拆除后应将所拆除的物料全部运走，将土地按约定时间交由XXXX。
四、安全责任：
XXX在组织房屋拆迁过程中，应注重安全，对拆迁过程中出现不安全因素造成后果，由XXX自行负责，与XXXX无任何因果关系。
五、拆迁补偿金额：
（1）房屋拆迁面积XXX平方米，按建筑面积每平方米XXX元，小
（2）附属物：猪圈XX间，按补偿金额XXX元，小计XXX元；厕计XXXX元。 所XXX间，按补偿金额XXX元，小计XXX元；水井XXX座，按补偿金额XXX元，小计XXX元；银杏树XXX棵，按补偿金额XXX元，小计XXX元.
（3）拆迁补助费XXXX元。
合计：XXXXXX元。
六、结算方法：
拆迁费用结算与镇费用结算同步。
七、相关事宜：
因XXX申请需要重新安排房屋宅基，经XXXXXX双方商量，甲方原则同意在原基地给予定位，其条件：
（一）经上级国土部门验收后；
（2）XXXX具备开工条件，XXXXX方可负责安排。
本协议正本一式二份，双方各执一份，签字后具有法律效力。
甲方：XXX乙方：XXX
年月日
第20篇：农村房屋拆迁行政诉讼
法院裁决，包括裁定和判决，是人民法院审理房屋拆迁纠纷的诉讼活动的结果。其中，行政裁判是人民法院审理房屋拆迁行政纠纷的诉讼活动的结果，民事裁判是人民法院审理房屋拆迁民事纠纷的诉讼活动的结果。由于目前的农村征地拆迁，绝大多数是行政强力推进，因此，研究拆迁纠纷的法院裁判，核心是研究拆迁纠纷的行政诉讼。
从目前笔者所掌握的情况来看，人民法院行政审判庭介入拆迁纠纷，其活动方式主要是两种，一是执行强制拆除，二是行政诉讼，前者多半是为了当地政府或拆迁人的利益，后者乃是被拆迁人的抗争所致。如果说假话，便是说人民法院为城乡建设保驾护航;如果说真话，笔者的观点是目前多数人民法院没有履行其最后一道防线守护者的职责，天平已经不再公正。令人欣慰的是，最高审判机关也意识到实际情况正在采取措施加以纠正。措施之一就是抓紧制定专门的司法解释，以规范房屋拆迁纠纷的行政审判工作，而且其立足点就是保护被拆迁人的合法权益。
一、概念和特征
(一)拆迁行政诉讼的概念
关于房屋拆迁纠纷的行政诉讼，是拆迁当事人认为行政机关的具体行政行为侵犯了自己的合法权益，依照行政诉讼法的规定，向人民法院起诉，人民法院在拆迁当事人和其他拆迁参与人的参加下审理和解决拆迁纠纷案件的活动以及在这些活动中所产生的法律关系的总和。
拆迁行政的上述定义包含了以下几个要件：
第一，拆迁行政诉讼的原告是拆迁人或被拆迁人以及与拆迁活动有利害关系的其他人员或组织，被告则是特定的国家行政机关拆迁管理部门，这也是人们通常所说的行政诉讼的主体特定性。
第二，拆迁行政诉讼的客体是拆迁管理机关的针对拆迁所作出的具体行政行为。
第三，拆迁行政诉讼是由拆迁当事人或参与人认为拆迁管理机关侵犯了自己的合法权益引起的。这里的关键是认为而非确实存在侵权。是否存在侵权是诉讼中解决的问题，起诉时只要原告主观上认为就行了。
第四，拆迁行政诉讼不同于拆迁纠纷的行政裁决之处在于其“司法性”，是一种司法活动，必须是在国家审判机关的主导下进行的活动。
第五，拆迁行政诉讼不仅是指人民法院和诉讼参与人为解决拆迁行政纠纷所进行的活动，而且还包括在这种活动中，人民法院和诉讼参与人之间发生的诉讼法律关系。由此，方能更准确地把握拆迁行政诉讼的内在规定。
(二)拆迁行政诉讼的特征
拆迁行政诉讼的构成要件，决定了这种活动具有不同于其他司法活动或准司法活动的特征。
1.拆迁行政诉讼的性质具有特殊性。
拆迁行政诉讼具有司法最终解决的性质，这一特征使之与同为解决拆迁行政纠纷的行政复议相区别。
第一，拆迁行政复议是行政机关的行政行为，属于行政机关系统内部所设置的对拆迁管理相对人实施救济和对行政机关依法行政职权进行监督的制度;拆迁行政诉讼是人民法院对拆迁行政案件受理、审理、裁判的司法行为，属于行政机关外部所设置的对拆迁管理相对人实施救济的制度，是对拆迁管理机关的具体拆迁管理行为的外部监督和制约。
第二，拆迁行政复议适用行政程序，依据《行政复议法》是一级复议制，具有及时、快捷、简便、不收费的特点;拆迁行政诉讼适用司法程序，实行两审终审制，具有严格、规范、全面并且收取诉讼费用的特点。
第三，拆迁行政复议受理范围宽于拆迁行政诉讼，不仅受理对具体拆迁管理行为的异议，也包括一定范围的抽象拆迁管理行为，如补偿标准的文件;拆迁行政诉讼目前只局限于具体拆迁管理行为的范围之内，对抽象性的文件不在受理之列。
第四，拆迁行政复议的审查权限大于拆迁行政诉讼的审查权限。其主要表现在对不适当行政行为和抽象行政行为的审查权上。拆迁行政诉讼中，人民法院对拆迁管理行为是否适当只限于行政处罚这一块，而行政复议机关则可对拆迁管理机关的全部行为是否适当进行审查。至于抽象行为的审查，如地方政府的有关拆迁的决定、命令等规范性文件，人民法院只在审理时考虑是否适用，而不能改变或撤销，复议机关则有权变更或撤销。
第五，拆迁行政复议的效力低于人民法院的裁判，对复议决定不 服仍可进入拆迁行政诉讼，而进入诉讼的拆迁纠纷则不能再进入复议。
2.拆迁行政诉讼的当事人具有特殊性。
拆迁行政诉讼当事人是明确的，其中被告是拆迁管理机关，如作出拆迁许可的拆迁管理部门，作出拆迁项目立项的发展和计划管理部门，作出规划许可的规划管理部门，作出土地使用许可的土地管理部门。这些机关的具体拆迁管理行为都是有法律法规规定的授权才可以实施的。
拆迁管理相对人是拆迁行政诉讼的原告，他们可以是公民、法人或其他组织，也可以是拆迁人或被拆迁人，还可以是与拆迁管理行为有着利害关系的人，例如，承租人对拆迁许可和承积房屋的拆迁裁决享有诉权。
拆迁行政诉讼当事人的特殊性，使这种诉讼具有了“民告官”的特点。即使原告中可能会是行政机关，如修公路而作为拆迁人的公路管理机关，被拆除房屋的使用权人可能是其他国家机关，而此时，他们都是拆迁管理的相对人，是一个民事主体，由此产生的拆迁行政诉讼的“民告官”性质不变。
3.拆迁行政诉讼内容具有特殊性。
拆迁行政诉讼的内容具有司法监督行政的性质。拆迁行政诉讼所解决的拆迁管理纠纷是在国家行政机关履行拆迁管理职能的活动中发生的，因而拆迁行政诉讼便带有司法干预行政的性质，这一特征使拆迁行政诉讼成为规范拆迁管理，解决拆迁纠纷的最后一道防线。
二、受案范围
拆迁行政诉讼的受案范围，是指人民法院受理一定范围的拆迁行政争议案件的权限，是人民法院与其他国家机关之间在解决拆迁行政争议案件上的分工。受案范围解决的是拆迁管理相对人对哪些拆迁行政争议可向人民法院起诉并得到人民法院受理的问题。换一个角度来说，拆迁行政诉讼受案范围的确定，使拆迁管理机关明确自己的哪些具体拆迁管理行为可能使自己成为拆迁行政诉讼的被告，使人民法院明确哪些拆迁行政争议可以立案受理。
(一)《行政诉讼法》对受案范围的规定
毫无疑问，人民法院受理拆迁行政纠纷案件必须依据法律的规定。《行政诉讼法》对此有两方面规定。
1.肯定性的规定
《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称《行政诉讼法》)第2条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院起诉。”该法第11条进而列举八类由人民法院受理的行政案件，这八类案件是：
(1)行政处罚案件;
(2)行政强制措施案件;
(3)侵犯经营自主权案件;
(4)申请颁发许可证和执照案件;
(5)申请履行保护人身权、财产权的法定职责案件;
(6)申请发给抚恤金案件;
(7)违法要求履行义务案件;
(8)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的案件。
上述八类案件除第六类申请发给抚恤金案件在拆迁行政诉讼中难以对号入座外，其他七类概括性的规定均能对号入座，而且该法第11条第2款对上述规定作了补充，“除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起行政诉讼的其他行政案件”，为人民法院受案范围留下了发展空间。
2.排除性的规定
鉴于行政诉讼的特点，法律对其受案范围从另一方面以排除性的规定加以限制。《行政诉讼法》第12条规定，人民法院不予受理的争议有四种。
第一，国防、外交等国家行为。这种国家行为，是政府以国家名义作出，不涉及特定的个人和组织的有关国与国之间的关系，有关国家安全以及国家利益和重大公共利益的行为。
第二，行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令，即抽象行政行为。这是因为，根据我国《宪法》和相关组织法的规定，审查行政机关抽象行政行为是否合法的权限在全国人大常委会和地方人大及作出抽象行政行为的行政机关的上级行政机关。
第三，行政机关对所属工作人员的奖惩、任免等决定，即人们通常所说的内部行政行为。对此类行政行为不服，只能通过向上级行政 机关或监察、人事部门申诉解决，而不能启动行政诉讼。
第四，法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为也不能提起行政诉讼。例如涉及自然资源的所有权或使用权纠纷时，国务院或省、自治区、直辖市人民政府的复议决定为最终裁决。
(二)司法解释对受案范围的规定
我们在研究法律对拆迁行政诉讼受案范围的规定时，常感到操作性不强，实践中难以把握。尤其近年来拆迁纠纷蔓延并激化的情况下，各地法院对拆迁行政诉讼要么是难立案，要么是不敢公正判决，秉公执法的不多。这里的主要原因是体制问题，但法律规定不明确也是重要的原因之一。
为解决法律和原有的司法解释针对性不强，对拆迁行政诉讼缺乏指导性的问题，最高人民法院历时5年，就审理拆迁行政案件的司法解释进行起草、调研，已三易其稿，虽还未颁布执行，但其中有关人民法院对拆迁行政案件的受案范围还是体现了执法为民的原则，将相关条款谨摘录如下，供读者参考。
第一条 拆迁当事人不服行政机关作出的下列城市房屋拆迁具体行政行为依法提起诉讼的，人民法院应当受理：
(一)拆迁许可;
(二)行政强制拆迁决定;
(三)补偿安置裁决;
(四)拆迁行政处罚决定;
(五)行政强制拆迁行为。
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