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创新发展理念，不断提升办学治校能力
宁夏民族职业技术学院 马维敏
（2015年11月）
当前，新一轮高等教育改革正迅速展开，这一轮改革更加注重由单项改革转向综合配套改革，既有政府对高等教育的治理改革、更有高校内部的改革问题。这一轮改革是高等教育扩大规模后一次深刻的变革，高校必须牢固树立创新发展理念，增强改革意识，主动融入改革大局，不断的提升办学治校能力。
当前，对于职业院校来说，在办学治校方面还存在着一些问题。一些干部和教职工为区域经济发展服务的意识不强，学院服务经济社会发展的效果还不明显，课程内容与职业标准联系不密切，不能满足产业发展、企业用工的需求。这些问题的产生既有主观方面的原因，也有客观方面的因素，主要是由于认识上的不到位，能力上的不适应，机制上的不完善。 我认为，高职院校提高办学治校能力主要主要做到以下几点。
一、切实转变发展理念
提升社会服务能力既是职业院校学院服务于经济社会发展的需要，也是自身发展的内在动力。今后，职业院校要按照“市场所需，学生所盼，学院所能”的原则，不断创新职业教育发展方式，深化教育教学改革，加强与市场对接，做到学校的发展与区域经济和社会发展的整体目标相适应。要紧紧跟上产业振兴、1
调整、升级、发展的步伐，随着经济发展方式转变而“动”，跟着产业调整升级而“走”，围绕企业技术技能人才需要而“转”，适应市场需求变化而“变”，主动对接产业和行业需求，增强服务经济社会的能力。加强与普通教育相互沟通，在保障学生技术技能培养质量的基础上，加强文化基础教育，实现学生就业有能力、升学有基础，体现终身教育理念。
2014年，我院经过广泛的调研，确定了学院发展的基本思路：坚持“两心”地位（以党建为核心，以教学为中心。保证学院正确办学方向，切实提高人才培养水平），加强“两级”管理（建立重心下移、力量下沉的院系两级工作新机制，提升办学水平），强化“四个转变”（按照发展现代职业教育要求，进一步转变办学思路，转变专业设置、转变教学模式、转变行政职能，促进内涵建设），实施四大工程（实施校园文化建设工程，提升学院内涵品质；实施教师素质提升工程，增强学院发展动力；实施项目建设工程，夯实学院发展基础；实施信息化建设工程，促进学院发展现代化），建设“两个基地”（建设“中国（吴忠）清真食品穆斯林用品产业人才高地——企业经营管理人才培训基地”、“中国（吴忠）清真食品穆斯林用品产业人才高地——对阿经贸服务人才培训基地”），实现“三个提升”（ 实现“学院治理结构和治理能力有新提升，人才培养水平有新提升，社会服务能力有新提升”）。 到2020年，努力将学院打造成为“机制一流、特色鲜明，在西部地区具有引领示范作用的现代民族高职院校”。这个思路符合我院今后发展的实际。
二、探索创新发展模式
职业院校创新发展的核心是创新人才培养模式。通过人才培养模式的转变，着力缓解学生创新实践能力不够高、人才培养质量不够好等问题。综合来讲，要实现以下四个创新
一是推进办学机制创新。深化多元化办学体制和办学模式改革，完善“政府主导、行业指导、企业参与”的职业教育办学机制，推进产教融合、校企合作的机制创新。要积极联合各级有关行政部门、行业企业、各工业园区、规模以上企业及各中职学校，成立由学院、行业、企业、科研机构、社会组织共同组建的“职业教育联盟”，进一步促进教育链和产业链的有机融合，搭建全市中高职衔接的直通车。学院与行业企业共建技术工艺和产品开发中心、实验实训平台、技能大师工作室等，力争使恒丰纺织、吴忠仪表等大企业都成为学生实训基地。逐步实现政府主导、行业指导、企业参与、学员主体的职业教育办学格局。
要借力办学，学院要紧紧抓住丝绸之路经济带建设和国家加强民族地区职业教育，改善民族地区职业院校办学条件的机遇，积极争取各级各项财政支持，加大项目争取力度，多渠道筹措资金。引导社会力量参与教学过程。今年，我院抢抓机遇，争取到“宁夏民族职业技术学院民族职业教育产教融合项目”，总投资5.24亿元，计划建筑面积9.15万平方米。项目将根据实际情况采用政府与社会资本合作（ppp）模式，引进社会资本投入，放大贷款资金的杠杆作用。
二是创新人才培养模式。创新人才培养机制，是十八届三中 3
全会对高等教育综合改革提出的明确要求。高职院校要坚持校企合作、工学结合，强化教学、学习、实训相融合。本着“学校即工厂，工厂即学校”的原则，与企业共同制订详细的现代学徒人才培养方案。开展企业招收职员，学院招收学员的“两员”模式试点工作，将课堂搬到企业，实行订单培养。结合“订单式”人才培养模式，根据现代学徒制中“半工半读、边学习边实践”的要求，进一步细化校企师资对接、理论与实践课程对接、实验实训设备对接、职业资格对接、技术要求对接等内容，充分让学生用理论指导技术操作，让企业师傅的传帮带深化学生对理论的认识和提升，从而不断增强学生适应岗位的能力，达到“进校即进厂、毕业即就业、进厂即操作”的人才培养目标。探索专业教学考核与职业技能鉴定相结合，注重学生职业能力与素质的评价，推行学制和学分制，实行“双证书”制，鼓励具备一定基础的学生获得专科学历证书和职业资格证书的同时，取得其他的资格证书。
三是转变教学模式。以培养应用型技术人才为宗旨，改革教学模式、教学内容和教学方式，突出教学过程的实践性、开放性和职业性。改革教学内容，把以理论教学为主转向以实践教学为主。创新教学模式，推行项目教学、案例教学、互动教学、工作过程导向等教学模式，加大实习实训在教学中的比重。围绕产业发展的要求，加强动手能力的培养，强调技能及职业习惯的养成，重视学生在校学习与实际工作的一致性，在“做中学、学中做”。学院与企业签订长期合作协议，广泛建立校外实习基地，确保相 4
关专业学生1年以上顶岗实习的工作经历，使学生在毕业时即成为“零适应期”的技术技能人才。
三、坚持特色发展道路
一是突出专业特色。建立动态调控机制，重点发展区域经济和社会发展急需的专业,积极拓展与产业转型升级密切相关的新兴专业,加快改造提升传统专业,调整市场需求过剩的专业，力求实现“三对接”，即“专业结构与地方产业需求对接”、“专业设置与企业岗位需求对接”、“课程内容与职业标准对接”。对我院来说，施行“市场主导型专业设置模式”，紧密围绕吴忠市产业和企业人才需求、经济社会发展战略规划、经济产业规划来设置专业，并根据市场的变化及时调整专业。要结合民族地区特点，顺应全市清真产业发展趋势，开发清真食品和穆斯林用品、阿拉伯经济贸易等民族特色专业群。采取措施，先行先试 “两员”教育模式，大力开拓职业教育就业渠道，，进一步拓宽办学渠道。
二是设置特色课程。适应经济发展、产业升级和技术进步需要，建立专业教学标准和职业标准联动开发机制。实施以“导向化、企业化、职业化”为主题的课程内容改革，形成对接紧密、特色鲜明、动态调整的职业教育课程体系。推进校本教材建设，根据技术领域和职业岗位（群）的任职要求，将职业资格标准和行业技术规范纳入课程体系，建立突出职业能力培养的课程标准。制定专业标准、课程标准和实验实训建设标准，积极探索建立技能与学分的转换机制，把企业、行业、社会用人标准与教育 5
教学有机结合起来，积极与企业行业合作开发课程。
三是推进国际合作。依托民族地区优势，借助中阿博览会、中阿校长论坛、回商大会等平台，深入开展与阿拉伯国家和穆斯林地区国家高等院校建立全面、务实的教育合作关系。进一步深化和已经签订合作协议的约旦的阿杰隆国家大学、苏丹的蓝尼罗河大学、《古兰经》大学、卡萨拉大学、阿尔及利亚第二大学、摩洛哥拉巴特穆罕默德五世大学深层次合作，就学校领导互访，推动合作交流，教师互访互学，大力推进师生互换、学位等值、学者互访、联合办学、合作研究、联合举办国际学术会议等，促进教育资源的互补和援助。面向迪拜等中阿合作重点区域，义乌、广州与阿拉伯地区经贸合作等领域，大力培养阿语+商贸的高端复合型人才，逐步提升学院办学档次。
三、实现和谐发展目标
要坚持依法治校、从严治校、科学治校的原则，从以下几个方面不断完善内部治理结构、维护校园和谐稳定，保证学校科学发展。
一是加强领导班子建设，提高办学治校能力。“政治路线确定以后，干部就是决定因素”。就高等学校来说，必须按照社会主义政治家、教育家的标准，以提高办学治校能力为重点，健全领导体制，完善工作机制，科学执政、民主执政、依法执政，着力建设高素质领导班子。要以学习中国社会主义理论体系为重点，不断提高领导班子思想理论水平。坚持理论联系实际，不断提高领导班子领导科学发展的本领、谋划发展和改革创新的能 6
力。加强领导班子廉政建设，贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》，领导班子成员认真执行党风廉政建设责任制的要求，落实“两个责任”，落实一把手“五个不直接分管”（不分管财务、人事工作、工程项目建设、行政审批事项、物资采购工作），坚持做好“一岗双责”，营造风清气正、和谐向上的环境，形成干事创业的良好氛围。
二是要坚持和完善党委领导下的校长负责制。党委统一领导学校工作，把握学校发展方向，决定学校重大问题，监督重大决议执行，支持校长依法独立负责地行使职权，保证以人才培养为中心的各项任务完成。结合学院实际，明确党委会议、院长办公会议事范围、议事规则和决策程序。坚持民主集中制，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用事项都由学院领导班子集体研究做出决定。
三是建立现代大学制度体系，严格依法治校。严格遵守国家的相关法律法规，全面贯彻党的教育方针，依法办学，规范办学，自觉履行社会责任。建立现代大学制度，着力完善内部治理结构，依据法律和《章程》，制定完善教学、科研、人事、财务、学生管理、后勤等方面的制度规范，建立健全各种办事程序、内部机构组织规则、议事规则，加大制度的执行力度,实现自我约束、自我发展机制。
四是推行院系两级管理，理顺集权与分权的关系。积极推动管理重心由学院向系部下移，管理方式由过程管理向目标管理过渡，学院从资源管理、专业建设、经费划拨以及队伍建设等方面， 7
把相关的权力和日常运行经费下放到院系，同时也要把相关目标任务和责任落实到院系，并确定事后评价体系和方式，实行效能目标考核，确保院系恰当地使用权力和资源，完成工作任务，真正把系部一级的办学活力激发起来。
五是完善民主管理和监督机制。建立多层次工作研讨论证机制。围绕学校的重要决策和重要部署，坚持事先以教代会、学术委员会、系部党政联席会议等为载体，开展多层次的深入论证和征求意见。将年度重点任务分解，明确完成时限并向全院公布。成立了行政、教学和学生管理三个督察组，定期对决定事项进行督查。学校领导班子还通过年终述职述廉会、教代会会等多种途径自觉接受监督。把公开透明作为学院的基本制度，完善各类信息公开制度，建立了公开台账，建立了新闻发言人制度，接受社会各界的监督。
推荐第2篇：党建水平不断提高[优秀]
——党的建设取得新成绩。乡党委扎实开展“创先争优”活动，有力地推动了当前各项工作；深入开展村级党组织“升级晋档、科学发展”和社区党组织“升级晋档、促进和谐”活动，实现全面晋档，消除四类村；进一步规范村级组织活动场所的管理和使用，全面实现了村组办公自动化、信息化；创新基层党组织设置方式，加强辖区非公有制党建工作；全面推行“四议两公开”工作法，扩大基层民主，有力地维护了全乡社会大局稳定；认真开展了乡党委书记履行党建工作责任“双述双评”工作，广受基层党员干部群众的认可和好评；全面加强党员的教育管理工作，进一步建立健全和完善党员管理长效机制，推进了党员管理规范化，积极落实发展党员责任制、过失责任追究制、公示制等发展党员工作制度，探索加强流动党员管理的有效途径和方法，充分发挥基层党员组织的作用，认真抓好农村党员的教育管理工作，不断提高了全乡农村党员管理工作水平；全面落实党风廉政建设责任制，推行村民监督委员会建设，完善制度，细化责任，加强了对农村干部用权行为的监督，有力促进了农村基层党员干部廉洁奉公、勤政为民。
推荐第3篇：这篇公务员初任培训班工作总结
这篇2012年公务员初任培训班工作总结，是无忧考网特地为大家整理的，希望对大家有所帮助！
公务员初任培训班总结 **月**日到**月**日，我们班共**个人有幸参加了由**市人事局、**市行政学院举办的**市2009年第1期公务员初任培训班学习。在这十多天的时间里，我们参加了庄严的国家公务员任职宣誓仪式，学习了十六届五中全会精神和“十一五”规划、正确处理人民内部矛盾与构建和谐社会、“十一五”和科学发展观、“十一五”与政治体制改革、依法行政与和谐社会、公文写作与处理、公务员法、行政许可法等课程, 并联系实际进行了廉政教育和市情教育。在市人事局、市行政学院领导和老师的精心组织下，我们始终以高昂的热情、严谨的态度全身心地投入到学习当中去，经过十多天的学习，我们提高了认识、摆正了位置、扩大了视野，完善了理论，并通过了严格的考试，圆满完成了培训任务。下面，我将十多天以来培训的有关情况作一个简单的总结：
一、明确了角色，提高了认识。
通过在行政学院的学习培转载请著名来自:(http://WWW.YXTVG.cOM 言.小，思想汇报范文网)训，我们深刻认识到作为一个国家公务员，要想做到切实为人民服务并不是一件简单的事情,不仅要有主观上的热情和干劲,还要求有扎实的业务知识和作为公务员必须具备的能力，才能达到为人民服务的要求才不会被人民淘汰。从本质上说，在我国，公务员的行为是国家意志的体现，而我国的国家意志又是广大人民意志和权益的体现，因此，我国的公务员是实实在在的“公仆”。既然国家公务员的核心是人民公仆，要成为一名合格的公务员就必须符合一些特殊的要求。首先，顾名思义，公务员必须是人民的公仆，而不是凌驾于人民头上的“官”，这充分地体现了公务员的人民性，我们最主要的目标就是为人民群众提供高效优质的服务。其次，公务员的人民性在中国集中体现为公务员的党性。大多数公务员是党员，即使非党员的公务员同志也必须自觉服从党的领导。这种党性不是虚无飘渺的，而是实实在在的;不只是作用于精神层面，而是能产生出现实生产力的。一名合格的公务员不仅要学好科学发展观，更要在实践中体现科学发展观，用科学发展观来指导我们的工作。第三，公务员队伍必须是一个高效的团队，而这种效率来源于一种能动的服从意识。在高度的服从之下的同时，也要具有一定的能动判断能力。高效还要求公务员精通业务知识和行政知识，具备较强的协调能力，并且这些知识和能力也要随时代的快速发展而不断更新。所以一名合格的公务员必须有较强的学习能力和强劲的动力。
二、增长了知识和见识，提高了能力。
为了让我们尽快地掌握为履行职责所必须的基本知识，为今后的工作做好准备，本次初任培训在十多天的时间里安排了大量的学习内容。通过学习科学发展观与构建和谐社会，我们了解了科学发展观和构建和谐社会的内涵，这让我们明确了旗帜方向，提高了思想政治觉悟，把握了时代发展的主旋律;通过学习“十一五”规划，我们了解了我国国家未来五年的工作重点;通过学习公务员法，我们了解了公务员的权利和义务。公文写作与处理是公务员的必修课，在学习过程中大家仔细聆听，格外认真，掌握了一定的公文写作方法和技巧……在学习之余大家认真整理笔记、相互交流学习心得，巩固了学习成果。通过培训，大家丰富了知识，开拓了视野，提高了能力和素质，在短时间内最大限度地充实自己，感觉收获颇丰、受益非浅。当然我们不能把学习的知识仅仅停留在书本上，要把所学、所知运用到工作实践当中去，理论和实践相结合，做到知行统一，学以致用。同时在今后的工作中也要孜孜不倦地学习、钻研业务知识、不断提高自己的知识素养，只有这样，才能更好地担负起我国改革开放和现代化建设重任，为广大人民群众和社会提供优质高效的服务。
三、认清了形势，看到了差距。
二十一世纪，是一个社会经济发展日新月异，知识更新不断加速，各种新事物层出不穷的时代，这对国家公务员如何提供高效优质的服务提出了更高的要求。但是我们也应该看到我们距离这种要求还有多大的差距。进了行政单位工作，在很多人眼里看来仿佛是找到了一份一辈子不用担心的稳定的工作，可以不用学习进取了，可以躺着睡大觉了。特别是对我们初进公务员队伍的许多同志来说，对如何转换角色，适应工作、社会对自己的要求，思想准备不足，工作比较被动。因此，初任培训对我们来说正是一针清醒剂，也是一个指向针。通过学习，我们都深刻认识到了建立和完善既有深度又有广度的合理的知识结构，努力树立创新意识，及时吸收、消化新知识，适应新情况，不断提高自身理论素养，切实提高决策
策水平和管理水平对我们作为一名称职的公务员的极端重要性，从而促使我们大家以浓厚的兴趣和强烈的责任感投入到了学习之中，并取得了较好的成效。
四、学员之间增进了了解，建立了深厚的友谊。
我们这些学员来自各个不同的单位和岗位，这次培训是难得的沟通和交流的机会，大家一起参加了拓展训练，参观 了顺德展览馆、容桂振华社区等地，各个小组还组织了各种形式的聚会活动，有效地增强了大家的向心力、凝聚力，培养了大家的团队意识和团结协作的能力。在这十多天的时间里，我们互相关心，互相帮助，互相学习，增进了了解,建立了深厚的友谊。
本次初任培训虽然只有短短的十多天时间，却有着重要的意义。老子曰：“授人以鱼,不如授之以渔”，十多天的时间，我们学到的知识有限，但是在老师的教导下我们掌握了如何学习的方法，我们学习到了如何将学习、思考、领悟、运用一体化的过程，学习到了如何为人处世，如何为公办事，如何拓宽领域，如何加速发展，如何厚积薄发，这些都将是我们终生受用不尽的宝贵财富。尊敬的各位领导、各位同学：
两周前，
我们带着领导的嘱咐和重托来到这里， 组建了这个学习
的团队，交流的平台。
回顾两周的培训生活，一幕幕学习、生活的场景，犹在眼前。
我们不能忘记，市委党校对本期培训工作的周密安排和严格管
理。特别是班主任潘老师与我们朝夕相处，关心备至，学习上严管，
生活上厚爱，既是管理员，又是服务员。
我们不能忘记， 为班级管理付出辛勤劳动的班委们，
他们为上传
下达而尽心尽力，他们为搭建交流平台而出谋划策。
我们不能忘记， 因为我们的脱产培训，
而为我们分担工作，
日夜
加班的同事们。 没有他们的支持，
我们恐怕是身在曹营心在汉，
很难
在这里安心学习，顺利结业。
回顾两周的培训生活，
一堂堂精彩纷呈的精神盛宴，
为我们前行
的道路指明了方向。
培训课程设臵科学合理，精要恰当，课程选题有高度，有广度，
有深度。面对日益复杂的世情、国情、民情，面对人民群众对公务员
能力的新要求、新期待，本期培训班以知识为基础，以能力为核心，
专门开设了公务员依法行政能力、执行力、
创新能力、
沟通协调能力
等课程。通过学习，大家进一步认清了形势，坚定了信心，明确了方 向。
在培训时间较为紧张的情况下，
特别安排了两天的军训和拓展训
练。 在合力冲击训练中，
我们对合作的认识更加深刻；
在哑巴盲人的
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精品课程免费 购课直减500元 立赠文库下载券
游戏中， 我们对责任的感悟更加透彻；
在高空飞跃的训练中，
我们实
现了对自我的超越和突破。
回顾两周的培训生活，
一位位新结识的朋友，
为我们树立起对标
找差的镜子。 在培训课堂和业余生活中，
同学之间坚持人人都有长处，
要相互学习，人人都有短处，要相互提醒，人人都有难处，要相互帮
助的原则，取人之长，补己之短，互通有无，共同提高。在培训中， 大家增进了友谊，交流了感情，开阔了视野，增长了见识。
同学们：
诗人艾青说， 人生的道路虽然漫长，
但紧要处往往只有几步。
现
在，我们即将告别这段紧张活泼的培训生活，箭在弦上，蓄势待发， 奔赴各自的工作岗位。
如何开好头，
起好步，
就是我们人生紧要处的 重要一环。
让我们在未来的工作中，严于律己，高点定位，乐于读书，开阔
眼界，勇于思考，寻根求源，善于落实，不找借口，勤于修德，树立
形象，止于至善，谨言慎行，以公务员自身的稳步成长科学发展，推 动徐州经济社会的全面、协调、可持续发展。
谢谢大家。
在全县新录用国家公务员和机关工作者培训班结业典礼上的讲话
同志们：
经过近两周的紧张学习，全县新录用国家公务员和机关工作者初任培训班今天
就要结束了。刚才，两位同志结合各自实际，畅谈了学习的体会和收获，讲的都很
好。可以说，这次培训班达到了预期的目的。在这里，我对同志们圆满完成学习任
务表示祝贺！同时，也对县委党校和有关工作人员为这次培训班的成功举办所付出
的辛勤劳动表示衷心感谢！
这次培训班时间虽短，但很紧凑，效果也比较好，大家反映有这样几个特点：一是
组织安排比较周密细致。对于这期培训班，县委、县政府非常重视，明确要求要把
这次培训班办好。县委组织部、县委党校和县人事局为搞好这次培训班也作了精心
准备和安排，使整个培训工作始终有条不紊地进行着。同志们的所在单位也给予了 积极配合，支持大家来参加培训学习。为确保办班的效果，培训班还安排了专人负
责组织和服务工作，并建立了班委会，制定了严格的组织纪律，保证了培训班的顺
利举办。二是培训内容比较丰富实用。既有
\" 三个代表 \" 重要思想的理论学习，又有
公务员制度知识、法律、写作、电子政务、普通话等方面的知识。同时，还邀请省
委党校教授讲授了十六届四中全会的主要精神，
观看了 《中国共产党党内监督条例》
辅导录像。可以说形式多样、内容丰富。给学员授课的老师，层次高，课讲的好，
所讲的内容针对性强，实用性强，学后深受启发，大有提高。三是大家学习比较刻
苦认真。参加学习的同志都十分珍惜这次学习机会，大部分同志都很积极，上课时
能够聚精会神地听讲，认真做好笔记，不懂的地方及时提问，努力消化所学知识， 做到了严肃认真，一丝不苟。培训期间，绝大多数学员自觉遵守培训班的纪律，按
时参加学习，旷课、迟到和早退现象比较少，课堂秩序比较好。这些优点，希望大
家在今后的培训学习和工作中继续发扬。
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通过学习大家普遍反映，这期培训班时间虽短，但收获大、效果好。概括起来， 主要有以下几个方面：
第一，开阔了视野，增长了知识。大家一致反映，这次培训内容涉及的知识面 广，信息量大，不少内容过去接触的不多，知之甚少，通过培训，学到了一些新的
知识，进一步开阔了视野，对于今后做好本职工作很有帮助。同时也看到了自己的
差距和不足，切身体会到，当今世界已进入知识经济时代，发展日新月异，作为一
名新时期国家公务员，如果不加强学习，努力拓宽知识面，进行知识更新，就难以
承担起历史赋予的重任。大家通过学习，对 \" 三个代表
\" 重要思想的科学内涵和精神
实质有了更加全面、深刻地认识；对十六届四中全会精神也有了进一步的了解和认 识。学员们普遍反映听了以后，很受启发、很有用处。
第二，提高了运用理论分析和解决现实问题的自觉性。此次授课的老师在授课过程
中，运用理论分析现实问题，大家深受启发。不少同志说，要做好本职工作，必须
有正确的思维方式和科学方法，必须运用马克思主义的立场、观点、方法观察和分 析问题，努力提高思想理论水平和理性思维能力。只有这样，工作才有针对性，才
能取得实实在在的效果。
第三，增强了做好新形势下各项工作的责任感。通过学习，大家普遍感到当好
一名国家公务员肩上责任的重大，干好工作的紧迫感和责任感进一步增强，对自己
面临的任务和责任也更加明确。学员们纷纷表示，回去后要把学到的知识和方法充
分运用到今后的工作中去，充分发挥主观能动性，出色地完成好本职工作，为实现
县委提出的 \" 融入
** 建三区，跨越发展创强县
\" 的宏伟目标作出自己应有的贡献。
青年文摘
文摘
杂志
杂志社
青年文摘
同志们，这次为期两周的培训班今天就要圆满结束了。这两周的学习，只是一次 \" 充电
\" ，
由于时间比较短， 效果虽然比较明显，
但也是有限的。
这就要求大家回去后，
在做好本职工作的同时，还要继续坚持不懈地抓好学习，努力丰富学识，切实提高
自身素质。下面，我想就大家如何在以后的实践中充实完善自己，不断成长进步， 再给大家提几点希望和要求。
一、要认真学习
十六届四中全会通过了加强党的执政能力建设的决定，《决定》中强调指出，要营
推荐第4篇：提高党建工作科学化水平
新兴铸管集团四项措施提高党建工作科学化水平
为充分发挥好党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员负责人的示范表率作用和广大党员的先锋模范作用，为新兴铸管集团科学发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证，新兴铸管集团在近日召开的2010年工作会议上明确将“提高党建工作科学化水平”作为2010年加强和改进党建工作的目标，并强调了四项重点措施。
一、切实加强党建工作的领导。
要按照“健全党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局”的要求，迅速建立起新兴铸管集团三级党建工作领导小组，按要求定期开展工作；要进一步明确三级党委班子成员党内职责分工，自上而下层层落实党建工作责任制。各级党组织都要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，自觉履行“党要管党、从严治党”的责任。
二、坚持以科学理论指导党的建设。
今年要重点学习党的十七届四中全会精神和全国国有企业党建工作会议精神，要继续抓好各个层次的党组织负责人和党员的系统培训（集团公司、二级公司、三级企业要突出各自的重点），结合学习培训开展各种形式的党建调研和党建研讨活动。上半年要组建集团党建工作研究会，坚持“走出去”、“请进来”和定期开展党建研讨、党建论坛等多种形式，不断创新各个层面的党建工作。
三、落实以科学制度保障党的建设。
坚持和落实被实践证明是行之有效的传统制度（如党委中心组理论学习制度、领导班子民主生活会制度、领导干部参加双重组织生活制度、党支部“三会一课”等），坚持和完善先进性教育以来与时俱进的制度（如领导干部联系点制度、重大事项报告制度、领导干部定期述职述廉述学制度、党员定期培训制度等）。要认真落实新兴铸管集团三级党委定期向上级党委报告工作制度，探索建立党委发言人制度，建立健全党建工作例会制度、信息制度、评价制度和激励制度。
四、探索以科学方法推进党的建设。
要积极探索运用信息网络技术，进一步强化新兴铸管集团党建工作信息化建设，不断完善和提升新兴铸管集团三个层面企业网站的党建内容，进一步办好企业报纸、企业内刊和党建简报，不断扩大党建信息的覆盖面。要积极引进现代管理学、组织学、心理学等现代科学方法和质量管理、预算管理、风险管理、PDCA闭环管理等现代管理方法，主动改进企业党的工作，不断提高党建工作科学化水平。
不断提高企业党建工作科学化水平中国中铁电气化局集团有限公司党委深入学习实践科学发展观，努力加强学习型党组织建设，坚持开展“创先争优”活动，积极探索实践“思想政治领导型、决策和参与决策型、协调服务型”党委建设，不断提高企业党建工作科学化水平，企业党组织的政治核心作用得到充分发挥，促进了企业又好又快发展。
努力把党组织的政治优势转化为企业科学发展的坚定信念。公司党委把加强思想政治领导作为首要职能，着力把党组织的政治优势转化为总揽全局、协调各方、集中智慧、正确决策，推动企业科学发展的坚定信念，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，充分发挥政治核心作用。公司党委组织修订企业发展战略，规划未来20年发展蓝图，提出“纵向延伸上中下游产业链,横向完善结构拓展布局”的发展建议,引导企业进一步优化专业结构和市场布局，促进了工程项目管理全面上台阶。为抓住国家“扩内需、保增长、调结构”，加快基础设施建设的新机遇，公司党委颁布了《关于抓住新机遇，迎接新挑战，加快集团发展，增强集团实力的指导意见》，提出“科学发展上水平，中铁电化永远当先锋”的奋斗目标，进一步明确了转变企业经济增长方式的战略措施。
努力把党组织的组织优势转化为企业科学发展的强大动力。一个支部是一个堡垒，一名党员是一面旗帜。公司党委以“红旗党支部”、“红旗项目部”创建活动为抓手，广泛开展“以党员先锋岗带动职工示范岗、农民工标准岗和青年文明岗”活动，构建以党员先进性为主题的教育实践活动体系，实现了施工战线延伸到哪里，党的组织就建到哪里，党支部和党员的作用就发挥到哪里。在青藏铁路建设中,党组织带领职工发扬“艰苦不怕吃苦、缺氧不缺精神、风暴强意志更强、海拔高追求更高”的拼搏精神，确保青藏线提前一年建成通车。在京津城际铁路、武广高速铁路等电气化工程建设中，公司党委以“高扬党旗树丰碑”为主题，把建设世界一流的高速铁路与培育“职业素养好、道德品行好、诚实信用好、合作共事好”的员工队伍，打造“信念坚定思想过硬，心系职工组织过硬，百折不挠作风过硬，行业领先本领过硬”的企业作风形象紧密结合，团结带领全体员工苦干实干科学干，确保了工程项目建设目标的顺利实现。
努力把党组织的群众工作优势转化为企业科学发展的良好环境。科学发展观的核心是以人为本。公司党委坚持“依靠职工办企业，办好企业为职工”的宗旨，尊重人、理解人、关心人，构建“人企合一”的和谐企业。为解决职工生活困难，公司广泛开展“三帮三不让”活动，即帮助困难职工解决生活难、看病难、子女上学难等问题,努力不让一名职工子女上不起学,不让一名职工家庭生活在贫困线以下,不让一名职工看不起病。为实现企业可持续发展，公司党委提出《关于促进职工全面发展的指导意见》，推进争做知识型、敬业型、创新型、主人型、文明型“五型职工”队伍建设。
近3年来，公司实现了跨越式发展，企业营业额年平均增长50多亿元，实现利税稳步提升，全员人均收入平均每年递增15%以上。公司两次荣获“全国五一劳动奖状”，公司党委被国务院国资委党委命名为“中央企业先进基层党组织”。
推荐第5篇：论文机关党建科学化水平
关于提高机关党建科学化水平途径的思考
焉耆县委办公室 马恒
党的十七届四中全会明确提出了党的建设科学化这个重大命题和重大任务，这是党的建设中一个带有全局性、根本性、战略性的新课题，体现了党对世情党情国情深刻变化的清醒认识，反映了党对巩固执政地位、坚持长期执政的深刻自觉。
提高党的建设科学化水平，说到底就是要不断把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，及时研究新情况、解决新问题、创造新经验，在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上取得实效。
机关党建是整个党的建设的重要组成部分，提高机关党的建设科学化水平，是加强和改进新形势下党的建设科学化的重要内容，对于巩固党的执政基础、提高党的执政能力和领导水平至关重要。当前，机关党的建设工作面临着一个重要课题，这就是在国际环境深刻变化、国内情况错综复杂的形势下，如何引导、组织和动员广大党员干部科学分析形势、提高思想水平、坚定发展方向、把握发展实际、适应发展要求、实现发展目标。因此，提高各级机关党的建设科学化水平至关重要。只有这样，才能化压力为动力、变挑战为机遇，在推动我国经济
1社会又好又快发展的过程中大有作为。
一、以认识和遵循执政党机关建设规律为基本前提
科学性来源于对客观规律的精确把握。无论是对客观世界还是对主观世界的改造，无论是党的领导还是党的组织建设，都面临着一个正确认识规律、把握规律、运用规律的问题。提高机关党的建设科学化水平，说到底就是要结合机关特点，不断把握和自觉运用机关党的建设内在规律，弘扬科学精神、掌握科学方法，强化科学管理、完善科学制度，不断提高机关党组织的执政能力和领导水平。这些年来，经过理论和实践的艰辛探索，我们对改革开放和社会主义市场经济条件下如何做好机关党建工作的探索不断深化，形成了一些规律性认识，这是非常难能可贵的。但是也要看到，同新形势新任务新要求相比，我们对机关党的建设的好经验好做法总结得还不够全面，对新形势下机关党建新情况新问题研究得还不够深入，对机关党的建设内在规律的把握和运用还不够自觉，部分机关党建工作的理念和思路比较传统，方式方法缺乏创新等等。面对这些问题，各级机关党组织只有适应新的时代要求，切实增强规律意识，以改革的精神研究和解决党的建设面临的重大问题，以科学的态度深入探索新形势下机关党的建设的内在规律，才能不断提高科学化水平，不断开创机关党的建设工作新局面。
二、以改革创新精神为根本动力
党的建设的科学化，最重要的就是要按照创新的精神和要求来建设党。科学的道路就是发展的道路、改革的道路、创新的道路。推进机关党的建设科学化，必须立足现实，突破管理、突破思维定势，而要做到这一点，就必须坚持改革创新精神，自觉地把思想认识从那些不合时宜的、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。只有这样，才能坚持党的建设的基本原理，谱写机关党的建设科学化的新篇章；才能继承机关党建传统，创造出科学化的工作体系，及时有效地指导机关党的建设科学化实践。
三、以推进学习型党组织建设为重要内容
建设学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的具体化和基础工程。机关党组织要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，努力掌握马克思主义立场、观点、方法，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。深入学习践行社会主义核心价值体系，坚定理想信念，增强政治敏锐性和政治鉴别力，带头弘扬以爱国主义为核心内容的民族精神、以改革创新为核心内容的时代精神，自觉实践社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。坚持理论武装与落实中央、自治区、自治州党委重大决策部署以及解决党员干部关心的重
大问题相结合，解决思想认识问题同解决实际问题相结合，提高理论素养、知识素养同提高领导水平相结合，学习理论与学习实践经验相结合，形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环。
四、以健全、完善的科学制度机制为重要保障
党的制度建设是党的建设的重要组成部分，提高制度建设科学化水平是机关党的建设科学化的根本保障。要以马克思主义特别是中国特色社会主义理论体系为主导，努力构建内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的党内制度体系。要严格遵循执政党建设规律进行制度建设，不断增强制度和制度体系的严密性、科学性，既要有实体性制度，又要有程序性制度，既要明确规定应该怎么办，又要明确违反了规定又该怎么办，堵塞制度漏洞，减少执行制度的自由裁量空间，使之不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。要根据新的形势进一步健全民主集中制，积极推进决策民主化、科学化；健全党内民主制度，尊重党员的主体地位，保障党员的民主权利；改革完善干部人事制度，建立健全干部考核评价指标体系，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍；全面落实党建工作责任制，建立健全党建工作长效机制，确保党的建设各项部署落到实处。同时，领导机关和领导干部应该坚持做贯彻执行机关党的各项规章制度的表率，从严
要求，以身作则，以上带下，使机关党的制度建设取得实实在在的成效。
五、以行之有效的科学方法为重要手段
机关党建工作方式方法创新是提高机关党的建设科学化水平的重要手段。用什么样的方法去开展机关党的工作，对于机关党组织能否发挥其职能，完成各项工作任务，发挥每个机关党员的积极性和创造性，起着至关重要的作用。创新机关党建工作方式方法有助于机关党员干部走在前头、做出表率、树立标杆，有利于服务型政府、创新型政府的建立，全面推进中国特色社会主义伟大事业。以科学方法推进党的建设，就是要继承党在长期实践中积累的成功方法，特别是辩证唯物主义和历史唯物主义的方法、实践的方法、调查研究的方法、统筹兼顾的方法、群众工作的方法，并积极利用现代化的信息手段等，进一步加强和改进新形势下机关党的建设。要坚持理论武装，使机关党建工作方式方法创新体现前瞻性；谋划发展，使机关党建工作方式方法创新体现服务性。以人为本，使机关党建工作方式方法创新体现人文性。因地制宜，使机关党建工作方式方法创新体现针对性。统筹兼顾，使机关党建工作方式方法创新体现灵活性。
六、以提高党员干部队伍的素质和能力为重要举措
机关党员干部队伍是推动机关党建工作科学化的直接主
体，要立足于不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，促进党员干部的全面发展。要特别注意增强机关党员干部的综合素质，努力提高机关党员干部服务科学发展的本领，既要关注党员干部的政治理论学习，又要注重机关干部的业务知识学习。要引导机关干部勇于实践，到条件差、困难大、矛盾多、群众最需要的地方去开展工作，磨炼意志，增长才干，真正把政治强、有潜力的机关干部选配到重要工程、重要岗位，下大力气培养。推进机关党建工作更好地服务科学发展，关键是要建设一支知识型、复合型、素质高、能力强的机关党务干部队伍。因此，在关心党员干部成长的同时，一定要十分重视机关党务干部的成长，努力提高其综合素质。要教育引导机关党务干部坚定理想信念，增强改革创新意识和根本宗旨观念。要进一步解放思想，营造鼓励创新的良好环境，充分调动机关党务干部探索勇气、进取精神和创造潜能，增强改革创新的本领。要加大教育培训力度，当前要特别注意加强党务干部应知应会的培训，提高其领导机关党建工作的能力。要坚持不懈地抓好党务干部队伍的党风廉政建设，从严律已，树好形象。
推荐第6篇：勇于创新提升党建科学化水平
勇于创新提升党建科学化水平
发展是第一要务，创新是永恒的动力。在发展和创新已成为社会主旋律的新形势下，基层党组织工作如何勇立潮头、体现更大作为？我们深刻的体会到：必须科学管理，针对当前党组织工作存在的突出矛盾问题，以改革创新精神推动党建工作，动员广大党员干部自觉立足本职，以一流的作风创建一流的发展队伍。
一、敢于面对当前党建工作的突出问题
由于长期的业务工作担子重，人员少，在思想理论建设方面出现薄弱环节，我们不熟悉的越来越多，工作标准越来越高，要求越来越严，所以需要不断加强党员干部政治理论素养，是广大党员在复杂多变的形势下。不断提高党员干部运用党的创新离乱解决实际问题的能力，始终把握党建工作的正确方向。
工作环境、氛围是党建发展第一竞争力。群众想法不一致，对干部存在较多意见，各营业部的党员能力参差不齐，思想行动不统一等工作氛围不和谐突出问题。面对问题，营造良好的科学发展环境，是基层党组织实施优势战略、实现跨越式发展的关键，是加快队伍建设、加速科学发展的最重要的前提。干部作风是发展环境的决定性因素。广大干部以什么样的作风带领群众干事创业，直接关系到在人民群众中的形象，关系到干部队伍的凝聚力、创造力和战斗力，关系到党代会的重大部署能否切实落实、宏伟蓝图能否化为现实。推动科学发展、加快驻外各营业部崛起、建设安全和谐航空企业，必须把加强作风建
设、进一步优化发展环境摆在重要位置，牢固树立抓发展必先抓环境、抓环境必先抓作风的理念，从行动上深入群众，确保组织目标上线一致，团结各方面的力量，使党建工作事业得到全面的推进。
当前，要紧紧抓住各方对干部作风方面反映强烈的突出问题、作风上的“假、浮、蛮”问题，是群众和基层深恶痛绝的要害问题。我们必须以坚强的决心、铁的纪律予以有效整治，重点解决工作作风上的“庸、懒、散”问题，着力解决摆架子、不干事、走过场的情况。解决这些问题，要以系统的思维谋划、创新的方法推进，突出效能建设，抓住重点环节，务求在进一步优化发展科学管理机制才取得新成效。要进一步提高党建效率和效能，促进向服务型工作转变；进一步提高服务质量，加强销售服务平台建设，着力营造高效便捷的科学机制；严格按照法律法规和公司政策办事；进一步规范市场秩序，为各销售单位、渠道代理创造平等竞争的市场环境和发展环境。
二、健全完善工作机制，确保基层党组织工作科学发展，争创一流的重要保障
完善党建工作机制是一项长期性、基础性工作，必须坚持加强思想教育与强化纪律约束共举、制度规范措施与运用科技手段并用、开展集中整治与完善长效机制结合，坚持多管齐下，推进改革创新，确保各项措施落到实处。要加大学习教育力度，从思想上夯实加强和改进广大党员作风建设的基础。
要加强重点岗位防范和管理，对服务、渠道单元项目等重点岗位人员的防范和监管，全面推进风险岗位廉能管理。这项工作的落地，
从指导思想到工作方式都意义重大，影响至深。通过深入扎实的开展好“科学发展，争创一流”的活动，进一步解放思想，提升境界，检查高起点、高标准的要求，增强广大员工的责任感和使命感，提高工作成效。
要充分运用现代科技手段，大力推进电子销售系统建设，实现在网上公开、团队资源在网上操作、资金在网上收支、监督在网上实施。要严格监督检查和问责追究，规范对全员的绩效考评，引导和督促广大干部和群众牢固树立正确政绩观。
三、牢固树立以人为本、执政为民的工作关键，实现党建工作的新
途径。
坚持以人为本、服务为先，通过提高服务意识，进一步推动党建建设和管理创新。因为缺乏服务意识，造成重眼前、重利益、不顾大局的情况，发挥服务理念，紧紧抓住了民生为本、人才优先两大核心，充分发挥政治保证、汇智聚力，育人选才、协调促进和监督作用，不断推动科学发展的新局面。
利用各种载体，提高党建工作的影响力。组织部门要把服务意识作为创先争优活动的重要内容。宣传部门要加强对干部服务工作设立的舆论宣传，营造“服务 发展”浓厚氛围，在上下进一步形成共谋发展、共促发展的强大合力。将宣传投向基层，展示员工、党员工作中的闪光点和平凡奉献的榜样。发动群众的力量，不论级别，拍下善德之美，不论寒暑，拍下分享爱的感动。利用宣传照片，推广亲情化的服务，发挥新风气引导作用。广泛开展“弘扬奉献精神”宣传教育，
加快完善文化服务体系，着力发展文化产业，持续繁荣文化产品创作生产，进一步巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论，全力打好文化发展攻坚战，
树立典型，强化党建激励机制。在推进工作过程中，发现和培养典型，平时要注重工作检查、指导、总结，通过座谈会、调研会的形式发现先进事迹，结合评选先进基层党组织、五好党员等活动，树立和宣扬典型，把激励机制引入党建工作的全过程。把先进事迹、好人好事利用各种渠道及时宣传出去，使之成为党员干部看得见、摸得着的学习榜样。
四、营造爱岗敬业、甘于奉献的工作氛围，实现个人自我价值。
当我们将爱岗敬业当作人生追求的一种境界时，我们就会在工作上少一些计较，多一些奉献；少一些抱怨，多一些责任；少一些懒惰，多一些上进心。有了这种境界，我们就会倍加珍惜自己的工作，并抱着知足、感恩、努力的态度，把工作做得尽善尽美，从而赢得别人的尊重，取得岗位上的竞争优势。建立这样一个团结互助、相互鼓励、积极向上的工作环境，让员工感受到自豪感。公司在不断的发展、不断的前进下，对员工的要求也在不断的提高。我们只有始终保持良好的心态，立足岗位，扎实工作，学习更多的知识才能更好地为公司做贡献。通过自己的努力，将我们的人生舞台更加绚丽多彩！
定期开展党员奉献日活动。支部结合各单元工作特点，结合劳动竞赛活动开展推进情况，促进各单元岗位练兵服务技能的提升。定期开展“党员服务日”、“党员巡诊服务日”活动。每季度通过开展创
先争优等活动，来发挥员工的自主创新能力。我们要以时代为己任，把自己的一切献给党，要把实现自身的人生追求同党的事业、国家的富强紧密联系在一起，沿着正确的方向不断前进。我们要以科学发展观指导实际工作，全体党员干部进一步加强思想、作风、纪律建设，深化支部的凝聚力、战斗力，深入推进党员承诺、践诺活动，保持党员的先进性，发挥党员的模范作用
勇于创新，进一步优化党建机制，以解决影响发展的突出问题为突破口，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，以实现科学管理，努力创建充满活力的创新发展环境，进一步增强对内凝聚力、对外吸引力，形成航空企业加快发展的新动力、赢得行业竞争的新优势。
推荐第7篇：“八项行动”提升党建水平
“八项行动”提升党建水平
扬州网讯 （记者 吴生锋）为深入贯彻落实《中共江苏省委关于实施党建工作创新工程的意见》，结合扬州实际，日前，市委制定了实施意见，要求扎实推动实施党建工作创新工程，在全市开展加强思想理论武装、有序扩大党内民主、深化干部人事制度改革、大规模培训锻炼干部、实施人才优先发展战略、全面夯实党的执政基础、弘扬党的优良作风、加强反腐倡廉建设等八大行动计划，进一步提升全市党建工作水平。
学习力
路径：加强思想理论武装，提升党员干部的学习力
意见要求，要加强党员干部的理论武装。重点是抓好党的十八大精神的学习贯彻，组织党员干部坚持不懈地抓好中国特色社会主义理论体系的学习；深化以“六个注重”、“八项工程”、“两个率先”、“四个加快提升”、“三个扬州”为主要内容的宣讲工作，打牢全市上下同心同德开创科学发展新局面的思想基础；加强社会主义核心价值体系的宣传教育，切实发挥道德模范示范作用，进一步放大“扬州好人”效应。
同时，推进学习型党组织和学习型领导班子建设，健全市县乡三级学习型党组织建设工作组织领导体系，建立30个县级党政
- 1问事、群众说事、集中议事、公开办事和两票评事”为核心内容的“五事工作法”。
创新力
路径：深化干部人事制度改革，提升干部工作的创新力
意见要求，健全科学的选人用人机制。积极探索运用“两轮推荐、竞岗陈述”等办法公推差额选拔党政领导干部，推进竞争性选拔干部的常态化。到2015年，每年新提拔县处级以下委任制党政领导干部中，通过竞争性选拔方式产生不少于三分之一。
选优配强各级领导班子。适应扬州长远发展需要，着力选拔熟悉先进制造业、现代服务业和现代农业的干部，熟悉开放型经济、金融投资、绿色经济和文化产业的干部，熟悉社会管理、善于做群众工作的干部。到2015年，县（市、区）、开发园区党政领导班子要形成以45岁左右干部为主体、乡镇党政领导班子以40岁左右干部为主体的梯次结构，市级机关部门领导班子成员平均年龄要有所下降。
执行力
路径：大规模培训锻炼干部，提升干部的执行力
意见明确，创新干部教育培训模式。每年举办10个以上重点专题培训班次，每年选送100名左右干部赴境外培训，2013年底前将全市科级以上干部轮训一遍，五年内培训干部4万人次。
注重在实践中历练培养干部。每年选派100名左右优秀年轻后备干部和初任公务员到经济发展一线、信访维稳一线、重大项目一线培养锻炼。每年组织一次市级机关干部与县乡基层干部定期交流。到2015年，县（市、区）党政领导班子中具有乡镇党委书记工作经历的力争达到50%，市级机关部门领导班子成员中，具有基层工作经历的应达到50%以上，市级机关部门中层干部具有两年以上基层工作经历的应达到三分之二以上。
大力培养选拔优秀年轻干部。动态保持50名左右县处级党政正职后备干部、400名左右县处级党政副职后备干部、50名优秀年轻后备干部。
竞争力
路径：实施人才优先发展战略，提升区域核心竞争力
意见明确，全面落实扬州“十二五”人才发展规划，围绕“创业创新人才1千人，博士人才1万人，硕士人才10万人，人才总量达100万人”的“四个一”发展目标，努力建设长三角人才高地。市县人才发展专项资金不低于本级财政一般预算收入的3%；通过政策激励推动企业按不低于销售收入0.6%的规模设立人才发展资金；到2015年，人力资本投资占GDP比重达到15%。
同时，深入推进“绿扬金凤计划”、百千万人才能力提升行动计划、高技能人才培养工程、现代服务业人才培养工程、特色文化人才培育工程、名医名师名校长培养工程、青年人才培养工程、现代农业人才培养工程等“八大人才工程”，大力引进创业创新领军人才和团队。此外，加强人才载体建设。建设主城三区和开发区20万平方米以上、三个县（市）10万平方米以上科技产业综合体。沿江和沿河县（市、区）要分别与10个和5个以上国内外知名高校、研究院所有紧密合作项目。
战斗力
路径：全面夯实党的执政基础，提升基层党组织的战斗力
意见提出，优化基层党组织设置模式。全面开展基层党组织定星晋级活动，对基层党组织进行“五星”定级；积极探索在农民集中安置区、专业合作组织、外出务工经商人员中建立党组织工作；大力推进城市区域化党建；市县联动选派1000名非公企业党建指导员；全面推广非公企业“组织单独建，活动联合搞”党群一体化工作法。到2015年，全市非公企业党组织组建率达到95%以上，社会组织党组织组建率达到80%以上。
同时，深入推进服务型基层党组织建设，到2015年，创建1000个服务型基层党组织示范点；全市党员志愿者队伍发展到6万人；强势推进村级组织“四有一责”建设，2012年，所有行政村实现集体经营性收入20万元以上，到2015年实现集体经营性收入30万元以上；2012年，村村建成“五室两超市一广场”综合服务中心300平方米以上，到2015年，综合服务中心功能更加完善。
打造高素质基层党组织带头人队伍，到2015年，全市95%以上的农村党组织书记成为群众拥护的“三强型”带头人。
向心力
路径：弘扬党的优良作风，提升党的向心力
意见明确，扎实开展领导干部“三下三联三交”活动。进一步落实并完善领导干部基层联系点、驻点调研等制度；坚持领导干部定期接访下访、及时阅处群众来信，市党政领导干部每季度、县（市、区）党政领导干部每月至少安排一天时间公开接访；全面推广广播、电视、报刊、网络“四位一体”政风行风热线媒体联动模式；整合便民服务热线，2012年底前在全市范围内实现“12345”政府公共服务热线全覆盖。同时，认真解决群众反映强烈的突出问题。
公信力
路径：加强反腐倡廉建设，提升党的公信力
意见提出，打造“清风扬州”廉政文化品牌。加强党员干部廉洁从政教育和廉政知识测试，每年对新提拔担任县处级以上党政领导干部组织开展一次党纪条规测试。坚持用制度管权管事管人，重点加强对土地出让、征地拆迁、政府采购、工程建设项目招投标、变更规划调整容积率、保障性住房建设等方面的监督和管理；建立健全制度执行的监督问责机制，完善制度执行评价办法，定期开展制度执行情况的专项督查，切实提高制度执行力。
推荐第8篇：提高军队党建科学化水平
提高军队党建科学化水平
军队党建作为党的建设重要组成部分，必须适应新形势新任务新要求，努力在以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设三个环节上下工夫、见成效，以军队党的建设的科学化促进部队全面建设科学发展、安全发展、创新发展。
以科学理论提高党建科学化水平。胡锦涛主席指出：“提高党的建设科学化水平，关键是要坚持科学理论指导。”军队要按照“建设学习型党组织”的要求，把建设学习型党组织、学习型党员作为一项重大而紧迫的战略任务，摆在更加突出的位置抓紧抓实抓好。要牢固树立“终身学习、创新学习、工学相融”的新理念，紧跟党的创新理论步伐，反复学习中国特色社会主义理论体系，力求把握精髓、融会贯通，不断提高理性思维能力。要认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验和存在不足，扬长避短，去粗取精，纳入现行党的各项学习教育制度中，不断推动学习实践活动向深度和广度发展，更加牢固确立科学发展观指导地位。要按照胡锦涛主席“要把培育当代革命军人核心价值观融入部队建设的方方面面，抓好思想教育、舆论引导、文化熏陶、典型示范、实践养成、制度保障”的重要指示，始终抓好培育当代革命军人核心价值观学习教育活动，充分发挥各级党组织
和领导干部的教育示范作用，引导党员坚定理想信念，端正价值追求，忠实履行使命。要建立健全组织考学、个人述学、群众评学、奖惩等激励机制，努力形成用科学理论提升党建科学化水平的良好局面。
以科学制度提高党建科学化水平。提高党建科学化水平，要紧紧抓住制度建设这个重要环节，依法管党、治党，把党组织建设引入科学化、制度化、规范化轨道。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，任何时候都不能动摇。要坚持科学决策。在通过各种形式提高自身素质、增强决策本领的同时，重视发挥专家教授、科研院所、咨询机构的辅助决策作用，善于把方方面面的智慧和力量调动起来。要坚持民主决策。正确处理好尊重民意与党委集中的关系，实行民主与集中的有机结合，不搞极端民主化。要坚持依法决策。认真学习有关法规，强化依法办事的意识，保证党委每项决策都有法规依据；严格按《军队党委工作条例》规定的八个步骤决策，做到遵守程序一步不缺，履行程序一步不错。同时，要以德才兼备、以德为先的用人标准，坚持透过部队看班子，透过基层看机关，透过任务看建设，综合评定干部政绩，细化健全干部选拔任用制度，切实形成用制度选人用人的机制。要坚持用制度管权、管事、管人，提高反腐倡廉制度化、法制化水平，为推进党的科学化建设提供制度保障。
以科学方法提高党建设科学化水平。科学方法是加强党建
的必要手段。要坚持科学的思维方式，坚持用辩证的、全面的、发展的、联系的观点分析研究问题。要坚持求真务实，一切从实际出发，按客观规律办事，更加注重重实际、说实话、干实事、求实效。要坚持科学的决策方式，在做好当前工作决策的同时，更加注重前瞻性决策；在做好重要的事务性决策的同时，更加注重方向性决策，切实推动决策科学化、民主化、法制化。要加强科学管理，尤其要加强各级党组织特别是基层党组织、各级党员领导干部特别是高中级干部、广大党员特别是对党员思想教育和基层组织生活制度等重要环节的科学管理，以党的科学管理促进科学化建设。要坚持工作重心下移，用更多的时间和精力深入实际、深入基层、深入官兵调查研究，问政于官兵、问需于官兵、问计于官兵，合理采纳基层官兵对党组织建设和部队建设的意见建议。要积极探索运用现代管理学、组织学、心理学、行为学等现代科学方法，不断丰富党的科学化建设内涵，拓展建设视野和途径。要充分运用现代传媒提高党的建设科学化水平，利用三级指挥自动化网，创建各级党组织网站，开设富有特点、高效实用、群众喜爱的栏目，努力使信息网络成为传播党的创新理论的阵地、党员学习成才的重要平台。
推荐第9篇：认真履行职责提升党建水平
的问题和：
1、全镇基层组织建设还需，多数村集体经济
，以薄弱，缺当前市场经济少发展后劲和可行的增收思路。
2、干部队伍素质还需的需要。
3、党员老龄化和“两偏”
问题还没能
还需、更解决。
4、在党员先进性教育问题上
的方法
认真履行职责 提升党建水平
作者：白浪镇党… 文章来源：本站原创 点击数：1530 更
新时间：2008-07-08 08:56:0
2白浪镇地处陕、豫、鄂三省结合地，距县城57公里，全镇辖7个行政村54个村民小组1703户7089人，总面积66平方公里。全镇共有基层党支部11个，党员232人。近年来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委坚持围绕全县大局，突出狠抓党的建设，为推动全镇经济发展、社会和谐提供了坚强有力的组织保障。我作为新任的党委书记，将严格按照县委的总体要求，结合白浪镇党建工作实际，认真履行好抓党建职责，全面提升白浪镇党建及经济社会发展水平。
一、加强政治学习，增强抓好党建工作的自觉性和责任感。
担任乡镇党委书记，我深感肩上的担子沉重，责任重大。因此，我将把加强理论学习、提高政治素质放在首位，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会科学发展观，深入研读党的十七大报告、新《党章》、党的各项路线、方针和政策，加快学习党的各项政策理论、党建工作的各项业务，通过学习，不断增强自身抓党建意识，提升个人的政治素质和业务能力，进一步提高对做好新时期新阶段农村基层党组织建设重要性的认识，增强抓好基层党建工作的自觉性和责任感。
二、加快发展经济，增强农村基层组织的凝聚力和战斗力。
农村基层党组织是否有凝聚力和战斗力，关键看能否带领群众发展致富。作为乡镇党委负责人，我将全力抓好“第一要务”，切实改进和加强党对经济工作的领导，在深入了解镇情村情的基础上，分析优势，正视困难，选准突破口，找准切入点，认真总结历届班子的工作经验，坚持高起点谋划工作，创造性开展工作，用明确的目标统一思想，凝聚人心，鼓舞士气，整合行动。积极团结和动员全镇干部群众在镇村党组织带领下，通过加快以畜、劳、商、矿为重点的“一村一品”特色产业发展，加快以白浪、汪家店两个以新农村建设试点村为带动的边贸小城镇建设，加快以扶贫重点村等项目为支撑的公共基础设施建设，以及加强以安全生产、社会稳定、计划生育和民生工程建设为重点的社会管理及公共服务工作，奋力推动白浪镇村经济社会全面较快发展，以镇村
经济社会的快速发展增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
三、强化教育管理，提高党员和干部队伍素质。
党员是党的细胞，要加强党的建设，就必须首先加强党员的教育管理，增强党员的先进性。在形式上，坚持把农村党员、干部的学习教育培训用制度的形式固定下来，确保教育培训的经常化、制度化。在方法上，充分发挥好镇党校、村党员活动室主阵地作用，同时积极创造条件，让党员干部走出去看，送出去学，开阔视野，增长知识；在内容上，重点加强与经济发展密切相关的党的农村政策、先进实用技术、农村法律法规、村级规范化管理等方面的培训；在手段上，充分利用电化教育、远程教育等现代手段，同时注重培养和树立身边的模范典型，充分发挥各类先进典型的示范带动作用，努力把党员干部真正培养成为政治上的明白人、事业上的有心人、群众的贴心人、共同致富的领路人。在强化管理方面，一是按照发展党员“十六字”方针的要求，及时把政治素质好、文化素质高、致富能力强、有上进心的优秀青年吸收入党，不断壮大党员队伍，着力改善党员结构；二是严格落实对党员干部管理的一系列措施，特别要加强对流动党员、企业支部党员的管理；三是把农村无职党员设岗定责、公开承诺抓实抓好，充分发挥党员群众的智慧和能力。
四、创建“四好班子”，增强村级领导班子的整体能力。按照县委提出的“四好班子”创建标准，结合村两委会换届，
选好配强村级班子，整顿软弱涣散和作用发挥不明显的村班子，彻底消灭三类村班子，努力提高村级班子的整体能力。一是建立落实村两委会联席会议制度，集体研究、民主决策村务中的重大问题，未经联席会议讨论通过，不得提交村民会议和村民代表会议讨论决定。二是建立党支部向村委会通报工作制度和村委会向党支部汇报工作制度。三是建立民主决策制度，凡涉及经济和社会发展规划、村级财务管理、集体经济项目，以及村民关心的热点问题，都要在党支部领导下，实行民主、科学决策，实行村务公开。四是建立民主评议“两委会”干部制度。每年镇党委派专人组织村民或村民代表对村两委会班子成员进行民主测评，对工作差、作风差、群众满意度低的村班子成员，视情况进行诫免谈话或按照组织程序及时进行调整。通过以上措施的落实，真正把村级领导班子建设成为科学执政、干事创业、团结和谐、清正廉洁的好班子。
五、创新活动载体，提升党建工作整体水平。
“共建共富促和谐”党建主题活动是县委今年提出的党建工作的新载体，是对“商山深处党旗红”主题活动的延伸和深化。我们将紧紧围绕“党群共富、促进和谐”这一活动内容，认真组织镇党政机关单位与农村党支部，建立在功能互补、资源共享、双向受益、共同提高的共建机制，大力实施镇党政机关单位与行政村共建新农村、党员干部联农户共建小康
示范户的“双联双建”共富工程，扎实开展以推进社会和谐为目标的“和谐党组织、和谐机关、和谐村庄、和谐家庭”创建活动，通过思想共建、作风共建、组织共建、能力共建、发展共建、和谐共建，努力把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒。在具体实施工作中，坚持把“四级承诺一评议”活动作为落实“共建共富促和谐”活动的具体措施，在村级组织积极开展双承诺、双公开、双帮扶、双评议等“四双”活动，确保创建工作取得实效，促进党建工作整体水平得到提升，努力形成具有特色的基层党建工作新模式。
六、完善工作制度，形成常抓不懈的工作机制。
制度是确保工作取得实效的根本保障，履行抓党建职责，必须健全完善科学有效的运行机制。一是建立基层党建工作目标管理责任制度。镇党委与所属党组织层层建立党建工作责任制度，签订目标管理责任书，使基层党建工作职责明确，任务具体，考核到位，奖惩分明；二是建立基层党建工作定期会议制度。镇党委每月召开一次党委会，研究一次党建工作，每季度召开一次由所属党组织负责人参加的会议，听取一次党建工作的汇报，专题研究部署一次党建工作；三是建立镇党委班子成员党建联系点制度，定期深入联系点调查研究，指导工作，帮助解决问题；四是建立党建工作“双向述职”制度，所属党组织负责人每年对上要向镇党委进行一次
述职，对下要向全体党员报告党建工作；五是建立有效的经费投入保障机制，多渠道筹措党建工作经费，加大对组织活动阵地建设、党员干部教育培训方面的经费投入，确保基层党组织工作正常开展。
总之，我坚信，在县委、县政府的坚强领导下，在各套班子及各部门的大力支持下，白浪镇党委有信心、有决心圆满完成各项党建工作任务，向上级党委交一份满意的答卷。
推荐第10篇：真正把原料保障上水平这篇文章做好[材料]
“真正把原料保障上水平这篇文章做好”
——余云东访谈录
作者：本刊记者 彭娟来源：《中国烟草》2010年第10期2010-05-1
5重任在肩 责无旁贷
中国烟草：余局长您好，感谢您接受《中国烟草》的采访。今年的全国烟草工作会议，将“卷烟上水平”作为当前和今后一个时期行业的基本方针和战略任务，您是如何理解“卷烟上水平”这项工作的？
余云东：今年，国家局审时度势地做出“卷烟上水平”这一重大战略决策。我认为，这是加快行业转变发展方式，促进烟草产业结构调整，提高行业经济运行质量和效益，增强中国烟草整体竞争力的重大战略举措，也是继工商分设后，行业改革发展的又一场深刻变革。这项改革必将涉及行业发展的方方面面，行业的每一位员工也都将参与到这场重大变革中来。
中国烟草：那么作为改革的参与者，您认为云南烟草商业推进“卷烟上水平”的着力点又在哪里呢？
余云东：“卷烟上水平”作为烟草行业的战略目标和主要任务，原料、科技、管理等都是支撑“卷烟上水平”的关键要素，其中原料是基础，是产业链的源头，是实现“卷烟上水平”的重要基础。云南作为全国规模最大和最重要的优质烟叶产区，肩负着保障全国卷烟原料有效供给的重任。所以，推进“卷烟上水平”具体到云南就是要以原料保障上水平为抓手，促进云南烟草商业全面上水平。
彭娟 摄 中国烟草：刚才您提到要以原料保障上水平为抓手，促进云南烟草商业全面上水平，目前整个云南烟草商业的原料保障体系建设情况如何？
余云东：云南烟叶年产量占全国三分之一强，肩负着为行业“卷烟上水平”提供优质原料保障的重大历史使命。近年来，在国家局的正确领导下，云南省局（公司）坚持“稳定规模、优化布局、主攻质量、突出特色”的发展方针，围绕“强基础、提质量、增特色、促发展”的工作思路，以工业需求为导向，科学合理布局烟叶生产；以加强基础为着力点，全面推进现代烟草农业建设；以品牌发展为根本，持续改善烟叶质量，提高烟叶可用性；以提高综合生产能力为抓手，进一步加强基层建设，确保烟叶种植规模、烟叶数量相对稳定，保持烟叶资源长期稳定供应，有效支撑和实现重点骨干品牌原料的有效供给，各项工作取得了明显成效。
中国烟草：4月中下旬，国家局局长姜成康在特殊时期到云南进行考察调研，对云南的原料保障工作提出了更高的要求。对此，云南省局是如何理解的，将如何贯彻落实？还有哪些方面是薄弱环节？
余云东：这次姜局长到云南考察指导工作，对云南烟叶的地位进行了定位，认为云南烟叶发展事关行业发展的全局，是“卷烟上水平”的重要基础，是“原料保障上水平”的关键所在。可以说，姜局长对云南的原料保障工作寄予了厚望。因此，做好“原料保障上水平”这篇文章不仅是国家局的一项要求，也是我们的重要职责。
下一步，云南烟草商业将紧紧围绕“卷烟上水平”开展工作，坚持“稳定规模、优化布局、主攻质量、突出特色”的发展方针，坚持总量控制，供需平衡的原则，坚持品牌引领、工业主导的原则，坚持质量为先、品质取胜的原则，积极实施大品牌、大基地战略，巩固提升云南烟叶国内国际优质原料的领先地位，巩固提升云南烟叶在中式卷烟配方中的核心地位，巩固提升云南烟叶在卷烟上水平原料保障体系中的优势地位。通过五年左右的时间，全面实现传统烟叶生产向现代烟草农业转变，全面实现烟叶资源优化配置，全面实现“原料供应基地化、烟叶品质特色化、生产方式现代化”。
虽然，目前云南的原料保障工作还走得比较靠前，但是我们也清醒地认识到，“卷烟上水平”这场深刻的变革才只是拉开了序幕，将来的工作要求还更高，各州（市）局必须结合实际，开拓创新，努力推动各项工作的开展。
第一，烟叶原料供应的总量基本平衡与重点骨干品牌需求结构矛盾日益突出。一方面全国烟叶总量基本达到供需平衡，云南烟叶现有产量也基本满足工业需求；另一方面随着重点骨干品牌的发展，对云南烟叶需求逐步增加，供需结构性矛盾逐步显现。这是需要考虑的一个方面。
第二，分散的烟叶生产方式与高度集中的大品牌工业基地化生产原料需求矛盾日益突出。目前云南省烟叶生产可谓“点多面广”，涉及种烟农户50多万户，上万亩连片规模种植程度不高，山区种烟面积较大，这种现状难以适应大品牌、大基地生产的需求，亟须改变。
第三，现行的原料分配格局与重点骨干品牌发展需求矛盾日益突出。目前烟叶原料分配主要是按原有计划基数执行，分配存在不合理因素，但优化配置的难度较大，难以适应重点骨干品牌发展对原料的需求。
中国烟草：针对这些薄弱环节，有哪些解决措施？
余云东：按照姜局长在云南省调研期间的指示精神和国家局关于原料保障上水平的思路，云南原料保障工作要适应行业“卷烟上水平”的新要求，必须增强“三个意识”，实现“三个转变”。即，必须切实增强云南烟叶保障“卷烟上水平”的责任意识；必须切实增强整体提升中国烟草核心竞争力的全局意识；必须切实增强云南烟叶为全国卷烟工业，特别是为“532”、“461”品牌发展的服务意识，着力转变发展方式，不断改善烟叶质量，努力实现“三个转变”，即由追求数量规模向提质创优转变；由满足工业一般生产需要向保障重点骨干品牌发展需求转变；由生产主导向工业主导、工商合作转变，促进云南烟叶持续稳定健康发展，进一步提高云南烟叶资源配置效率，有效满足卷烟重点骨干品牌发展对云南烟叶数量和质量的需求，努力推进原料保障上水平。
关键之年 重拳出击
中国烟草：具体到微观层面，现阶段，推进云南烟草原料保障上水平的工作重点有哪些？
余云东：主要有几个方面。一是切实加强当前烟叶生产抗旱工作；二是大力推进滇东现代烟草农业示范区建设；三是把加强烟叶基础设施建设摆在更加重要的位置；四是保持良好精神状态，努力开创“卷烟上水平”的新局面。
中国烟草：能和我们具体谈谈吗？
余云东：好的。我先说说当前烟叶生产抗旱工作。今年，全省遭遇百年不遇的大旱，对全系统而言，是考验之年、挑战之年、苦战之年。一方面，烟叶生产能否在最佳时令完成移栽工作，能否确保烟叶计划得到落实，能否在移栽后保证烟苗成活，能否在大旱之年烟叶质量不受影响，能否在大灾之年烟农收入不受大的影响；另一方面，烟叶生产规模能否有效控制，烟叶质量能否有效提升，烟叶市场能否有效掌控，这些问题是对我们极大的考验和挑战。可以说，做好今年烟叶工作比任何一年难度都大，而且意义非常特殊，事关云南烟叶持续健康发展大局。
目前，通过全省各级的共同努力，烤烟生产抗旱工作取得了阶段性成效。一是实现了最佳时令育苗播种。全省7880个育苗点65.04亿株烟苗，均在3月5日前完成了播种，新增抗旱救灾专项计划也按省局要求如期完成育苗播种。二是摸清了抗旱移栽水源保障情况。据统计，目前全省规划种烟面积620万亩，有水源保障的栽烟面积占42%，需远距离拉水栽烟面积占48%，无水栽烟面积占10%。三是春耕备耕工作有序开展。全省机耕面积已达464万亩，约占计划种烟面积的75%；完成预整地580多万亩，约占计划种烟面积的94%。对此，姜局长在考察期间高度评价云南烟草商业的抗旱工作，认为抗旱救灾动手早、工作实、讲科学。
眼下，全省抗旱移栽工作即将全面展开，烟叶生产抗旱工作进入关键阶段，我们一定要把当前烟叶生产抗旱工作作为压倒一切的任务，作为最大的政治任务，全力以赴抓好。按照姜局长的要求，不惜一切代价，全力以赴夺取抗旱工作的全面胜利。
中国烟草：百年不遇的旱灾，给云南烟叶生产工作带来了严峻的挑战，但是我们也看到在旱情肆虐的情况下，烟水配套工程在抗旱救灾中发挥了重要作用。
余云东：是的。此次姜局长在云南考察期间就感叹，如果没有烟水配套工程，今年的抗旱将面临更大困难，更加不可想象。今年，全省大型烟水配套骨干工程普遍发挥了作用，受益面积5000亩以上的7万多件工程支撑了今年抗旱保生产的局面，前几年搞的小型水利工程如小塘坝、小水池、小水窖在抗旱中深受老百姓欢迎，作用不可小视。因此，下一
步我们将把加强烟叶基础设施建设摆在更加重要的位置，结合现代烟草农业建设，全面推进基础设施建设再上新水平，为原料保障体系建设搭建更为坚实的基础和更为广阔的平台。
中国烟草：现代烟草农业的深入推进也是云南原料保障体系建设的关键点，最近，云南省局提出要打造滇东现代烟草农业示范区，可以和我们介绍一下滇东现代烟草农业示范区的有关情况吗？
余云东：2009年11月，国家局以“卷烟上水平”和原料供应基地化、烟叶品质特色化、生产方式现代化为目标，提出“整县推进、单元实施”的现代烟草农业建设思路。
为此，云南省局按照国家局的部署安排，将国家局确定的8个示范县中的石林、泸西、陆良、师宗4个县连成一片，共规划基本烟田117.31万亩，打造滇东现代烟草农业综合示范区。我们希望能将以泸西为核心的滇东4县打造成全国、全省最具影响力的现代烟草农业开发示范区和最具影响力的中低产田改造示范区，突出解决好困扰农村经济发展的问题，为跨州（市）大区域、大规模协同整体推进现代烟草农业建设提供实践依据。
中国烟草：可以说今年是云南烟草推进原料保障上水平的关键一年，如何保持良好的精神状态，更好地投入到各项工作中，是实现“卷烟上水平”的关键，云南省局（公司）是如何推进精神、文化层面建设的？
余云东：云南烟草商业是行业“卷烟上水平”最主要的原料基地，承担着重要的责任，特别是今年我省烟叶生产面临严峻干旱考验，保持良好精神状态是做好各项工作，实现“卷烟上水平”的强大动力。为此，按照省局党组的统一部署，今年在全系统开展“坚持四项标准，提升精神状态”专题教育活动。
这次活动以科学发展观为指导，以“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”为标准，以模范践行“两个至上”行业共同价值观和云南烟草商业“利国惠民、至爱大成”的核心价值理念为动力，全面提升精神状态，以崭新的工作作风和精神面貌全力推进“卷烟上水平”，努力推动云南烟草“做优做强”。
中国烟草：感谢您接受本刊的采访。
云南省局大力推进滇东现代化烟草农业示范区建设彭娟 摄
第11篇：故事很有启发
有个故事很有启发，与大家共享：
在黑龙江的一个风雪交加的夜晚，一位名叫李四的年轻人因为汽车“抛锚”被困在郊外。正当他万分焦急的时候，有一位骑马的男子正巧经过这里。见此情景，这位男子二话没说便用马帮助李四把汽车拉到了小镇上。 事后，当感激不尽的李四拿出不菲的钞票对他表示酬谢时，这位男子说：“这不需要回报，但我要你给我一个承诺，当别人有困难的时候，你也要尽力帮助他人。”于是，在后来的日子里，李四主动帮助了许许多多的人，并且每次都没有忘记转述那句同样的话给所有被他帮助的人。 许多年后的一天，李四被突然暴发的洪水困在了一个孤岛上，一位勇敢的少年冒着被洪水吞噬的危险救了他。当他感谢少年的时候，少年竟然也说出了那句李四曾说过无数次的话：“这不需要回报，但我要你给我一个承诺„„” 李四的胸中顿时涌起了一股暖暖的激流：“原来，我穿起的这根关于爱的链条，周转了无数的人，最后经过少年还给了我，我一生做的这些好事，全都是为我自己做的！” 当您有幸看到此消息时，请转发给自己的朋友亲人。我相信有更多的人需要我们的帮助， 正义会传染 邪恶也是如此， 为现在的别人做善事也是为了将来的自己。
传递温暖，拒绝冷漠。
1、如果钱还宽裕，别养二奶，偷偷养几个贫困山区的学生，你心里一定会觉得舒坦；
2、遇到夜里摆地摊的，能买就多买一些，别还价，东西都不贵。家境哪怕好一点，谁会大冷天夜里摆地摊；
遇到学生出来勤工俭学的，特别是中学生、小姑娘，她卖什么你就买点。如果她不是家庭困难，出来打工也需要勇气的，鼓励鼓励她吧；
3、捡到钱包就找找失主。如果你实在缺钱就把现金留下，打电话告诉失主就说你在厕所里捡到的。把信用卡、身份证、驾驶执照还给人家，一般别人也不会在乎钱了。把人家的地址记在你的笔记本上，以后发达了去找人家道个歉，把钱还给人家；
4、遇到问路的，碰巧你又知道那个地址，就主动告诉一声。别不好意思，没有人笑话你；
5、如果丢的垃圾里有碎玻璃、大头针、刀片等，请用胶带把它们缠裹一下，并尽量多缠几层。这样就降低了保洁人员或者捡垃圾者被伤害的概率。他们大都是没有医保的弱势群体，体贴体贴他们吧，好人会有好报的。
6、遇到迷路的小孩和老头老太，能送回家送回家，不能送回家的送上车、送到派出所也行。替老人或小孩打个电话再走，反正你也不缺那两个电话费；
7、雨雪的时候、天冷的傍晚，遇到卖菜的、卖水果的，剩的不多了又不能回家，能全买就全买，不能全买就买一份，反正吃什么也是吃，买下来让人早点回家；
8、上车遇到老弱病人、孕妇，让座的时候别动声色，也别大张旗鼓。站起来用身体挡住其他人，留出空位子给需要的人，然后装作下车走远点。人太多实在走不远，人家向你表示谢意的时候微笑一下；
9、不要对有精神信念的人用猥亵言词，要知道中国人缺就缺在没有信仰。这世界什么都在变，什么都不可全信，唯有信念不变、不动、永恒；
10、如果您的时间还宽裕，把这几句话转几个群，网上很多人看，转了心里舒坦。
11、一般情况，看完这段文章而且主动到各个群里转发的人，都还是遗留着传统美德的中国好人。但愿你是这样的好人，我相信，做好人不吃亏。
第12篇：很有道理的话
《百家讲坛-易经的奥秘》观后感
1、目标和方位的正确远远比速度更重要
2、没有矛盾就没有变化，没有变化就没有发展
3、经得起时间考验的，就叫智慧
4、看任何事情都要以阴阳的观点（正反两面），以自然为标准做合理的判断
5、变化只是现象，背后一定有不变的准则（不变的是原则，万变的是现象）
6、在现实社会中，我们只能拥有相对的平等和自由
7、人妥协却不放弃立场才叫圆通，以不变的立场来变才不会乱变
8、权不离经 权不损人 权不多用
9、不管信什么，信到差不多就好，过分相信就是迷信
10、要用理智来指导你的感情，不要让情绪来左右你的理性
11、人生就是阶段性的调整
12、当得到某些利益的时候，注定会失去一些东西
13、不勉强追求任何东西，但一定要尽力
14、合理的判断，妥当的表达
15、该当主角的时候，不要推辞；该当配角的时候，心安理得
16、道理永远是现象背后的东西
17、人要把所有磨练当做自己成长的过程
18、读书是为了明理
19、人生只求四个字—问心无愧
第13篇：很有创意开场白
致尊敬的客户：
【一个管理小故事：军队和企业】
1.军队的命令：
¤ 团长：周连长，“限你带领部队在今晚19：00前攻下
110阵地。”
¤ 周连长：是！保证完成任务！
2.企业的指令：
¤ 生产经理：“周组长，今天客户要求明天下午交贷，请
安排完成该订单。”，
¤ 生产组长：“啊，明天是周末，又是情人节，能不能延
后一天。再说客户订单中并没有要求明天交货呀，公司又没
有这方面的规定，可能有问题！”
【故事分析】
“企业的指令”说明了两个问题：1.没有针对紧急状况的流程和制度！2.缺乏强有力的执行！
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《制度化生存和竞争》培训课程相关信息及报名申请：
上课时间：2008年07月25日（周五）9:00-16:30【共一天】
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收费标准：RMB900元/人【包括资料费、讲师费和中餐费】
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传真：****
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第14篇：《詹天佑》这篇课文。
《詹天佑》教学设计
刘国庆
一、教材分析：
《詹天佑》文章以人物的名字为题，重点记叙了詹天佑主持修筑了第一条完全由我国的工程技术人员设计、施工的京张铁路，为读者勾勒出了一位杰出爱国工程师的高大形象。文章层次清晰，内容生动，字里行间流露着对中国人民智慧和力量的赞颂，是进行爱国主义教育的优秀教材。全文围绕“杰出、爱国”而展开，教学时应以此为线索，在充分阅读的基础上，引导学生抓住具体事例，结合重点的词句，体会文章的思想感情。
二、教学目标：
1、了解杰出的爱国工程师詹天佑的事迹，学习他身先士卒、为国争光、勇于创新的精神。
2、能有感情地朗读课文，理清作者的表达思路，深入理解课文内容。
3、倡导自主、合作、探究的学习方式，并创造性地寻求解决生活中实际问题的途径
三、教学重点：
在读、思、议、画中了解詹天佑主持修筑京张铁路遇到的种种困难，从而体会詹天佑的“杰出”与“爱国”这一中心。
四、教学过程：
（一） 揭题，整体感知课文：
同学们，在我们中国近代百年的屈辱史中，曾经涌现出了很多的爱国人士，像虎门硝烟的林则徐，收复台湾的郑成功等。今天我们再来认识一下我们中国的伟大爱国工程师詹天佑。
（投影出示詹天佑的图片以及简介）
请一位同学根据投影来向大家介绍一下詹天佑。
（学生介绍）
刚才这位同学的精彩介绍让我们对詹天佑有了一个大概的印象，那么他到底为什么会被称为伟大的爱国工程师呢？今天我们就来学习《詹天佑》
这篇课文。
1、板书课题：
2、自主读书，畅谈感受
（1）组织学生出声读课文：思考你读懂了什么？读完之后你的心情怎样？想说点什么？
（2）找出文章中最能概括詹天佑品质的句子。（齐读，板书）
（二）分析课文：
1、围绕前两个问题展开讨论：
为什么说詹天佑是爱国的工程师？（自由读书，在课文中做出标记） 詹天佑面对那么大的舆论压力毅然接受了修筑铁路的任务，真了不起！当老师读到这两段时，心情久久不能平静，时而喜、时而忧、时而愤慨、时而拍案而起，请大家再读读这两段，你有什么感受，可以在书上批注。
（1）交流汇报：用“当我读到时，感到，因为”的句式来回答。（引导学生圈画令人气愤的语句抓住“阻挠”、“要挟”、“嘲笑”去读去谈。）
（2）补充，进一步体会当时的背景：（参考书）
（3）理清第4自然段的写作思路，从詹天佑怎样说、想、做去体会他身先士卒、为国争光的精神。（指导朗读这段）
2、为什么说詹天佑是杰出的工程师？合作学习，探究开凿遂道和“人”字形线路的原理。
詹天佑在修筑铁路的时候遇到了很多困难，但是他凭借自己的聪明才智，都一一解决了，真的很杰出。
（1）、组织学生讨论文中两种开凿遂道的方法，并动手画出示意 思考他为什么要设计这两种方法开凿遂道？请同学们作为詹天
总工程师向大家介绍一下。
（2）、你还能想出什么开凿方法，你认为哪种好？为什么？
（3）、出示课件，讨论“人”字形线路的原理。谁能用不同的方法阐
述？你还能想出什么方法解决火车爬坡难的问题？
（三）教师小结：
詹天佑凭着他的聪明才智和满腔热忱，终于比原计划提早两年，历时四年时间完成了这一伟大工程，就连到中国来的外国人都对这一伟大工程赞叹不已，这在当时确实给了藐视中国的帝国主义者一个有力的回击。
1、通过与
二、三自然段的对比，体会在这为什么用“回击”？
2、引导学生畅谈此时你心中的感受，从而体会詹天佑的伟大，他再次使中国人民扬眉吐气。
（四）拓展，进一步体会詹天佑的杰出：
詹天佑的杰出不仅表现在修筑京张铁路上，在他刚担任中国铁路工程师不久。就遇到了一次考验。当时从天津到山海关的津渝铁路修到滦河，要造一座横跨滦河的铁路桥，滦河河床泥沙很深，又遇到了水涨急流，铁桥开始由号称世界第一流的英国工程师担任设计，但失败了，后来请日本工程师实行包工，也不顶用，最后让德国工程师出马，不久也败下阵来。詹天佑要求由中国人自己来搞，负责工程的英国人在走投无路的情况下，值得同意詹天佑来试试。
詹天佑是一个认真塌实的人，他分析总结了三个外国工程师失败的原因后，身着工作衣与工人一起实地调查，周密测量。夜晚，借着幽暗的油灯，又仔细研究滦河河床的地质构造，反复分析比较，最后才确定桥墩的位置，并且大胆决定采用新方法——“压气沉箱法”来进行桥墩的施工，詹天佑果然成功了。滦河大桥建成了，这件事震惊了世界：“一个中国工程师居然解决了三个外国工程师无法完成的大难题。
同学们，如果你是一位小记者，你会对詹天佑发表怎样的评价呢？（写完后，交流）
五、教师总结，布置作业：
课下继续搜集詹天佑的资料，进一步体会他的伟大人格。
六、板书：
居庸关隧道
杰出八达岭隧道
人字形线路
面对压力毅然接受任务
爱国
勘测线路
第15篇：教你如何写工作总结。很有意义的
光阴如梭，时光荏苒。2011年就要成历史，内心不禁感慨万千，转眼间又将跨过一个年度之坎。回顾过去的一年，虽没有轰轰烈烈的战果，但也算经历了一段不平凡的考验和磨励。
在过去的一年中我始终保持良好的工作状态，以一名合格的银行员工的标准来严格要求自己。我立足本职工作，潜心钻研业务技能。作为综合岗位员工，我们更应该提高自己的业务技能水平，这样我们才能在工作中得心应手，更好的为广大客户提供方便、快捷、准确的服务。以“客户满意、业务发展”为目标，搞好服务，树立热忱服务的良好窗口形象，做到来有迎声，问有答声，走有送声，要让每个顾客都高兴而来满意而归.。港闸支行周边商户多，现金收付量很大，每天每人的业务量平均就要达到一百多笔，接待的顾客一二百人，尤其是小钞和残币特别多，因此这样的工作环境就迫使我自己不断的提醒自己要在工作中认真认真再认真，严格按总行和支行制定的各项规章制度来进行实际操作。
工作中我积极主动，勤勤垦垦，从不计较个人得失。虽说年纪比较大了，但始终以饱满的热情，认真做好每天的工作。坚持中午碰库，晚上轧帐，做到帐实相符，帐账相符。在服务过程中，发现客户，挖掘客户，使他们成为建行的优质客户。充分利用柜面资源，做好柜面吸储工作，同时利用各种社会资源，努力完成个人吸储任务。在领导和关心和帮助下，在同事们的共同努力下，较好地完成了各项业务指标。 这一年来，我积极参加政治理论学习和业务知识学习，能自觉遵守法律法规和单位的各项规章制度，同时刻苦钻研业务知识，不断提高自己的工作技能。在工作中，我忠于职守，尽力而为。银行属于服务行业，工作使我每天要面对众多的客户，为此，我常常提醒自己“善待别人，便是善待自己”，在繁忙的工作中，我仍然坚持做到“微笑服务”，耐心细致的解答客户的问题，力求为客户提供优质高效的服务。我深知，我的一言一行，不仅仅是我个人行为，而是代表建行对外服务形象，服务质量，深感责任重大。 银行是一个高风险行业，每天接触大量现金和客户奖金，因此要进一步加强世界观改造，树立正确的人生观，价值观。在工作中严格按照规章制度操作，切实提高风险防范意识和风险控制能力。时代在变，环境在变，银行的工作也在时时变化着，每天都有新的东西出现，新的情况发生，这都需要我跟着形势而变化，学习新的知识，掌握新的技能，适应周围环境的变化，提高自己的履岗能力，把自己培养成一个业务全面的银行员工。总结过去，是为了吸取过去的经验和教训。工作中的不足和欠缺，请领导和同事批评、指正。
第16篇：提高法院党建科学化水平论文
提高法院党建科学化水平的方法和途径初探
哈密垦区法院:阮佩
加强人民法院党的建设,提高法院党建科学化水平,是新形势下人民法院做好以审判为中心的各项工作的根本保证。如何充分发挥法院党组的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员干警的先锋模范作用,进一步增强法院队伍的凝聚力、战斗力、创造力,实现”以党建带队建,以队建促审判”目标,推动人民法院工作发展,是当前法院党建工作的重要课题。
一﹑有效发挥院党组的政治核心作用,推进法院工作的科学化、系统化和规范化
法院工作好不好,关键看领导班子强不强。哈密垦区人民法院院党组,从不断攻坚克难的司法实践中总结出的基本经验是:一个团结战斗的领导班子是做好法院工作最重要的组织保障,必须把性格有别、素质不等的班子成员凝聚起来,成为坚强的政治核心。
一是要坚持中心组理论学习,打牢政治思想基础
法院中心组要通过学习中国特色社会主义理论体系,特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，进一步加深对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，更加深刻地认识到中国特色社会主义理论体系是我们做好各项工作的指导思想和强大思想武器。从而按照严格公正、文明 执法的要求，全面加强队伍建设，不断提高干警的思想政治素质和业务工作能力。当前法院队伍的主流是好的，法院领导以身作则，法官及其他工作人员政治素质不断提高，宗旨意识明显增强，广大法官积极为人民排忧解难，为社会稳定和地方经济发展作出了积极的贡献，以实际行动赢得了人民群众的尊重和好评。 但是，个别审判人员和执行人员仍有办“人情案”、“关系案”、“金钱案”
的情况。这些行为严重违背法官的职业操守和职业道德。基于这种认识，法院中心组要把理论学习贯穿于年度工作的始终，作为一项重点工作紧抓不放。
二是要坚持民主集中制,优化班子整体功能,
民主集中制是实现党内民主和科学决策的重要保障。第一要求班子成员特别是领导要有崇高的思想境界、坚定的党性觉悟、智慧的领导艺术、宽广的心胸气度以及较强的组织协调能力和决策能力。第二要求党组对管理制度、干部任用、资金投向等重大事项的决策,坚持集体讨论决定,保证民主、科学、依法决策减少和避免失误。第三要求坚持集体领导和个人分工负责相结合,进一步强化分管领导作为第一执行人的意识,不折不扣地贯彻执行党的决定,自觉维护党的权威。第四要求班子成员之间要维护团结、相互信任、倾力支持,努力形成“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。
历年来,哈密垦区人民法院领导班子始终坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，加强民主集中制建设，提高了班子的凝聚力和战斗力。同时，坚持把集体领导和个人分工负责有机结合起来，一方面坚持重大问题、重大决策由党组集体讨论决定，做到少数服从多数；另一方面，严格落实领导责任制，实行“一岗双责”，将领导干部的责任内容纳入目标管理，做到年初有规定，半年有检查，年终有考核。
三是要牢记司法为民宗旨,加强司法作风建设。法院党组必须始终以“便民颂、化民怨、解民忧、顺民心”为着眼点谋篇布局。一要坚持群众路线,深入基层,了解社情民情,把握司法需求,在亲力亲为的基础上做出正确决策。二要强化敬业意识,恪尽职守,积极奉献;认真负责,精益求精,在司法能力上过关,在攻坚克难上过硬,在为人处事上正派,在执法为民上亲和。三要树立廉政形象,抵住利欲诱惑,冲
破名利羁绊,以公正取信于民,以廉洁昭示于民。四要鼓足敢闯勇气,审时度势,积极应对,想出好点子,闯出新路子,不断提高驾驭全局的能力。
二、充分发挥党支部的战斗堡垒作用,增强法院队伍的凝聚力、战斗力和创造力。
党支部是法院党的基层组织,是法院建设的直接组织者、推动者和实践者,是法院全部工作和战斗力的基础,其功能只能强化、不能消弱。
(一)要以创建学习型机关为目标，努力提高党员的政治业务素质。一是开展思想政治教育。定期组织开展法官论坛、读书活动，利用每周党日活动组织法官重温入党誓词，发动法官捐款捐物，组织学习先进事迹。以扎实有效的形式，深入开展理想信念教育、职业道德教育、法治理念教育和“大学习、大讨论”活动，增强执法为民的自觉性、主动性。二是强化教育培训。党支部每年都要制定详细的党员培训计划，不断探索，逐步完善教育培训激励保障机制，并在全院范围内组织开展新法规培训、以案析理、理论研讨活动。
(二)要坚持作风纪律不放松，着力推进执法规范建设。结合法院实际，制定《法院干警日常行为规范》，有效提高广大党员法官依法办案、文明办案、公正司法的自觉性。同时，要定期进行思想教育整顿工作，认真查找差距，及时整改，警钟长鸣，切实提高全院法官拒腐防变的能力。哈密垦区法院实现了连续十二年错案为零、安全事故为零，对法官不文明投诉为零的“三个零记录”，确保自身正、自身净、自身硬，做到了“常在河边走，就是不湿鞋”。
(三)要做到“三个结合”，着重解决实际问题。一是要做到党建工作与办案工作相结合。依靠党委政法委、上级院领导支持，遇有疑难案件，及时请示汇报、沟通案情。二要是做到党建工作与解决干警实
际问题相结合。在实际工作中，把尊重人、关心人、爱护人放在首位，从关心法官的生活入手，法官生病或直系亲属生病，院长亲自或委托院党组成员前去探视。三是要做到党建工作与法院文化相结合。法院党支部把要法院文化建设作为工作重点来抓,不断创新文化载体，组织开展喜闻乐见的文化活动。
三、积极发挥党员干警的先锋模范作用,永葆人民法官的人民性、先进性和廉洁性
党员是党的生命力和战斗力的基础,是审判工作和法院建设的主力军。一个党员就是一面旗帜、一盏明灯,照亮一大片,带动一帮人。在新的形势下,法院工作越来越繁重,要求越来越高,党员干警必须发挥好先锋模范作用,以公正的审判、严明的纪律、亲民的作风、廉洁的形象,赢得当事人的法律认同和情感认同,维护法律的尊严、当的威严和人民法院的形象。
一要加强教育引导,增强责任心和事业心,带着激情执法办案,把关爱、理解、体恤等人文精神融入司法过程。在这两年的在走基层、访民情、转作风活动中，哈密垦区法院通过走访以前在该院打过官司的诉讼户、正在审理案件的当事人，并深入到团场、连队，与连队干部、职工通过现场解答、召开座谈会、以案说法等方式，普及法律常识，提高法律意识，听取群众意见，做好民情日记，拉近法院与人民群众的距离，有效的提高了人民群众对法院工作的满意度。
二要加强制度约束,实行责任倒查,规范司法礼仪,树立良好形象。为此，哈密垦区法院自觉把法院各项工作置于人民群众强有力的监督之下，从2012年年初开始，对新立的每一件审判都坚持向当事人发放一份《哈密垦区人民法院廉政监督评议卡》，并坚持一案一卡、一人一卡。廉政监督评议卡内容包括案件的案号、案由、办案人员姓名，还将最高法院规定的“五个严禁”和诉讼权利义务告知书放在最
显眼的位置，对当事人监督评议法官的内容名列在目，设计合理，内容充分，十分有利于接受当事人的监督。全年共发放廉政监督卡2300余份，强化了全体干警的文明司法、廉洁执法意识，受到了社会各界和当事人的广泛好评。
三要加强实践磨练,敢于经受急难险重任务的考验。在公正司法、化解矛盾、服判息诉等工作上做到艰苦细致,在应对复杂局面、破解司法难题、创新司法方法上发挥骨干带头作用,在保持政治本色、甘做平民法官、维护清廉形象、自觉拒腐防变上起到表率作用。哈密垦区法院承担着十三师80%的审判任务，对待疑难案件，院党组一班人更是迎难而上，着力化解，例如历时十余年的何灵、曲良运与红山农场劳动争议纠纷案、历时十余年的黄海中与原哈管局工会劳动争议纠纷案，在师党委政法委统一协调下，在师劳动局社保局等相关部门支持下，经该院倾力调解、不懈努力，终于使双方和解解决，实现了案结事了人和。
四要加强激励机制,组织公开竞赛,设立”党员先锋岗”,宣扬先进典型。通过多措并举,强化”三种意识”,始终保持人民性、先进性、廉洁性。近年来，哈密垦区法院通过开展“办案标兵”、“调解能手”、“党员先锋岗” 等创先争优活动，涌现出买买提、闫瑞鹏、孙玉涛等一系列先进典型。弘扬了司法正气，发挥先进模范人物的示范引领作用，形成学先进、比贡献的良好氛围，全体党员自觉坚定理想信念，发挥党员的先锋模范作用，有力的促进了队伍建设和审判工作的健康发展。
新的历史时期，人民法院使命神圣、责任重大、任务艰巨，必须深入抓好党建工作提高党建科学化水平，充分发挥“三个作用“，下功夫建设一支靠得住、信得过、能战斗、让党放心的人民法官队伍，才能赢得人民群众的理解、支持和信任。
第17篇：提高县级机关党建科学化水平
提高县级机关党建科学化水平
作者：吕毅强来源：中组部党建研究网添加时间： 2010-7-26
浙江省有2个副省级城市，11个省辖市，90个县（市、区）。经过改革开放30多年的发展，全省已形成了民营经济、县域经济、块状经济等特色优势，进入了人均GDP由6000美元向10000美元跨越的重要阶段。这一阶段的主要特征是发展方式进入重要转折期、结构调整进入加速推进期、要素制约进入瓶颈凸显期、社会矛盾进入交织多发期。这些既为加强机关党建提供了新的机遇和条件，又使机关党建面临新的考验和挑战。近几年来，在中共浙江省委的正确领导下，我们省直机关工委坚持解放思想、实事求是、与时俱进，深入研究机关党组织面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验，认真履行指导职能，统筹全省机关党建工作，努力使全省县级机关党建工作得到全面推进、整体提高、科学发展。
一
我们坚持建立完善上下联动机制，努力增强工作指导的针对性、科学性和实效性，使县级机关党建工作基本形成了组织得力、保障有力、充满活力的发展格局。
开展调查研究，总结推广成功经验，逐步推动县级机关党建工作上台阶。我们坚持把调查研究作为谋事之基、成事之道，针对县级机关党建的重点、难点、热点问题及时开展调查研究，总结经验、发现问题、研究对策。2003年以来，我们先后进行了四次大规模的调查研究，全面掌握了县（市、区）机关党建工作情况。针对存在的问题，先后建立完善学习交流机制，坚持每年举办工委书记培训班，提高他们的领导素养和工作能力；两年召开一次县（市、区）机关党建工作交流会，交流成功经验，推广
有效做法。建立机关党建重点联系制度，确定28个县（市、区）为重点联系点，每年召开一次工作交流会，经常召开现场推进会，研究新情况，探索新问题。各市直机关工委也采取多种形式扩大交流，加强指导。
建立长效机制，研究制定政策文件，使县级机关党建工作制度化。随着县级机关党建工作的发展，我们把规范和加强县级机关党的建设摆到更加突出的位置。2007年，我们向省委建议制定出台关于加强和改进县（市、区）机关党建工作的文件，得到了省委主要领导的支持，分管领导明确要求抓紧起草，发一个有影响、有力度的文件。为此，我们就文件起草广泛听取意见，反复进行修改，做了大量工作。2008年7月，印发了《关于加强和改进县（市、区）机关党建工作的意见》。文件明确了县级机关党建工作的重要意义、目标任务和总体要求，提出了深化理论武装、服务发展大局、优化组织设置、改进机关作风、推进反腐倡廉、注重制度建设、鼓励改革创新等七项主要任务，并对加强组织领导、发挥工委作用、强化工作保障提出了具体要求。各市和县（市、区）按照省委文件要求，结合实际制定下发了实施意见，为全面加强和改进县级机关党建工作提供了科学的制度保障。强化督促检查，帮助解决突出问题，使县级机关党建工作更协调。省市机关工委坚持重点联系制度，经常深入基层调查研究，指导工作，抓好落实。同时，注重加强与当地党政领导的联系沟通，帮助县级机关工委解决一些突出问题和实际困难。2006年和2009年，我们根据省委要求，先后组织开展了两次集中督查。省委书记对督查工作非常重视，亲自审阅督查报告，并要求对督查中发现的问题进一步加以督促解决。通过督促推动，我省县级机关党建工作目标更清，任务更明，关系更顺，力量更强，制度更全，发展更好。现在，县级机关工委机构单独设置的从62个增加到76个，干部编制总数从385名增加到432名；机关党组织的隶属关系进一步理顺，管理党员的总数从20万人增加到27万多人；党员教育经费列入年度财政预算，按人均50元左右的
标准划拨使用；收缴党费基本上按30%左右比例留存工委。鼓励开拓创新，不断增强生机活力，努力推动县级机关党建工作创新。为不断加强对机关党建重大课题的深入研究，进一步调动全省机关党务干部创新的积极性和主动性，从2003年开始我们开展了“机关党建创新”活动，每两年进行一次全省机关党建十佳创新成果评选，涌现了一大批创新成果。在已评的30项“十佳创新成果”中，县（市、区）占了一半。这些成果的交流推广，极大地丰富了县（市、区）机关党建工作的载体和方法，增强了机关党建工作的生机和活力。根据新形势新任务的要求，我们利用机关党建研究会的平台， 2004年以来共完成67项重点调研课题，收到优秀调研成果1500余篇，其中很多成果是专门针对加强和改进县级机关党建工作的，为破解县级机关党建中的难题发挥了积极作用。与此同时，根据新农村建设、乡镇经济发展变化的需要，近几年，我们加强了对乡镇机关党建工作的探索。目前全省有20个县（市、区）已全面推进乡镇机关党建工作，多数县（市、区）对加强乡镇机关党建工作开展了试点。其中，台州市委专门出台加强和改进乡镇（街道）机关党建工作的意见，乐清、温岭、长兴、武义等县（市、区）委也出台了相关意见，乡镇机关党建工作拓展了领域，填补了空白，得到了加强，发挥了作用。
二
提高县级机关党的建设科学化水平是一个长期而艰巨的任务，如何通过科学指导促进县级机关党的建设，更是一项亟须探索和完善的重要课题。我们通过实践，主要有以下几点体会。第一，认识到位、领导重视是关键所在。机关党建有其自身的特殊性和重要性，这是由党和国家机关的重要职能和党员干部的重要作用决定的。要解决机关党建面临的困难和问题，领导的
重视和支持至关重要。省委坚持抓方向、议大事、交任务、提要求，切实把机关党建纳入省委全局工作之中，加强指导，是推动全省机关党建科学发展重要保证。第二，上下联动、科学指导是重要途径。通过联系交流促提高、制定文件求规范、加强督促抓落实、推动创新强活力，建立完善了省市县机关党建三级联动机制。特别是针对各县（市、区）机关党建不同的发展起点和现实条件，坚持把典型引路、逐步推进作为重要方法，形成了以点带面、互促共进、联动发展的良好局面。第三，真抓实干、破解难题是基本要求。对省直机关建设行之有效的载体和做法，以及各县（市、区）的好经验好办法，加强交流，互补互学，引导县级工委结合实际真抓实干，推进工作。主动与县（市、区）党委、政府沟通协调，积极帮助基层解决困难和问题，努力为加强县级机关党建创造良好的条件。第四，解放思想、敢于创新是不竭动力。许多县（市、区）积极参与，大胆创新，使县级机关党建焕发出蓬勃生机和活力，涌现了“机关党员组团式服务”、“党员义工服务社区”、“机关党建项目化管理”、“机关党建在线考核”等创新成果，极大地丰富了机关党建的活动方式，有效地增强了党建工作的活力。第五，健全制度、完善机制是根本保障。注重及时总结提炼经验，适时上升为规范性要求，努力把有效做法和成功经验固定下来、坚持下去；通过抓好督促检查、交流互动、评比激励等途径，努力形成推动制度落实的工作机制，切实提高了县级机关党建科学化、制度化、规范化水平。
（作者为中共浙江省直机关工委书记）
第18篇：六项任务引领党建工作上水平
六项任务引领党建工作上水平
新年伊始，文广局党委在组织实施全县春节系列文化活动的同时，结合实际，以实施“六项任务”为引领，及早谋划党建工作，贯彻落实十七届六中全会精神，推动文旅广电事业大发展大繁荣，提升党建上水平。
一是突出创先争优，提升党建水平。通过开展“建设学习型党组织、学习型机关、学习型单位”为目标，组织和带领广大党员、干部职工做到重学好学、勤学苦学、深学精学、会学善学，坚持锲而不舍、持之一恒，真正把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，坚持在学习中感悟人生、提升境界，在学习中开阔视野、丰富知识，在学习中把握规律、探求真理，使自己变得更加充实、更加睿智。在学习方法上要坚持自学和集中学习相结合，做到以自学为主、以集中学习为辅。在学习要求上要做到“五个一”：即每人精读一部书，作一本学习笔记；每月进行一次集中学习辅导；每季度写一篇心得体会或调研文章；每季度办一期学习园地。在学习目的上要实现学用结合、增强素质、提升能力、促进工作。在学习内容上达到博广丰富、系统深刻。首先要系统深入地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，用科学理论武装头脑、指导实践，进一步解放思想、坚定信念、更新观念、改进作风。思想是行动的先导，只有用先进的科学的理论武装了思想，才能在行动上不断前进近，理论坚定是政治坚定的灵魂和基础，没有理论上的坚定，就不可能有政治上的坚定。二要深入学习社会主义核心价值体系和《公民道德实施纲要》，不断加强世界观、人生观、价值观的改造，克服和解决道德缺失问题，提高道德修养，增强道德素质，自觉遵守公民道德基本规范（爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献）。三要认真学习中省市县领导重要讲话和重要文件精神，把握时代脉搏，增加政治敏锐力和鉴别力，用发展的眼光和方法认识新问题、研究新问题、解决新问题，坚定正确的贯彻党和国家的路线方针政策。四要结合岗位职责，认真学习业务知识。海不辞水，故能成其大；山不辞土，故能成其高。要立足本职，结合实际，不能满足现状，坚持干什么学什么、缺什么补什么，不断更新知识，固本强基，增强业务素质，提升业务能力，成为行家里手，在各自岗位上创特色、出亮点。五要认真学习国家的法律法规和机关单位各项制度，用法规和制度规范行为，增强自我约束力，做一名遵纪守法的人。六要认真学习党纪政纪和党风廉政建设有关规定，做到自警、自省、自励，筑牢拒腐防变的思想防线和道德防线，增强拒腐防变能力。
2、建好班子，带好队伍。抓班子带队伍，是基层党组织的重要职责。政治路线确定以后，干部就是决定因素。工作的好坏，事业的成效，关键在领导，落实在干部。
第一，以创建先进基层党组织为目标，切实加强班子建设。局党委和局属各党支部要深入开展“五个好”先进党委、先进党支部争创活动（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好），着力抓好“四型”班子建设（学习创新型、团结共事型、科学决策型、廉洁高效型）。一是抓学习，持之一恒，建设“学习创新型”班子。建立健全党委、党支部中心学习组学习制度，采取自学和集中学习相结合的方法，学习先进理论知识，用科学理论武装头脑，指导实践；学习中省市县领导的重要讲话和重要文件精神，掌握工作重点；学习政策法规知识，依法行政，按政策办事，用法规规范行为；学习本职业务知识，增强工作本领，提高领导水平，提升创新能力。二是抓团结，以诚相待，建设“团结共事型”班子。团结出智慧、团结出力量、团结出成绩、团结出人才，坚持相互沟通、相互理解、相互支持、坦诚相待、精诚团结、合力克难的原则，做到服从不盲从、补台不拆台。三是抓教育，坚持原则，建设“科学决策型”班子。定期开展先进典型教育、反面警示教育，做到自警、自省、自励、自强；建立健全党委、支部班子议事规则，坚持党委民主集中制和行政首长负责制相结合、集体领导与个人分工负责相结合，做到民主充分、集中有力、决策科学。四是抓管理，严格要求，建设“勤廉高效型”班子。建立健全考勤制度、工作制度、财务管理制度、党风廉政制度、首问负责制度、领导联点包单位制度（党建联系点、分管工作包单位）、绩效考核制度，认真学习贯彻党员领导干部廉政准则，依靠制度管人、依靠制度规范行为、依靠制度促进工作，做到勤政廉洁、务实高效。
第二，以争创优秀共产党员、优秀干部为目标，切实加强党员干部队伍建设。局机关及局属各单位要紧紧围绕创建学习型机关（单位）、服务型机关（单位）、落实型机关（单位）、廉洁型机关（单位）活动，深入开展优秀共产党员、优秀干部争创活动（标准是带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气），引导党员和干部立足本职、面向基层、面向群众，搞好服务。一是壮大党员队伍，增添组织活力。各党支部每年至少培养积极分子2——3名，纳新党员1——2名；发展党员必须严格按照党章规定和“十六字”方针进行（严格标准、注重质量、改善结构、慎重发展），做到“严肃、严格、严谨”，成熟一个，发展一个，从源头上保证党员的质量。二是加强干部教育，培养后备干部。通过健全完善学习制度、教育培训制度，加强对干部的学习教育培训，增强干部素质，提升综合能力；高度重视后备干部的培养，切实做好后备干部培养工作，局党委和局属各党支部至少培养1——2名后备干部，确保在换届或领导更新时有人接替，坚持德才兼备、以德为先的原则，做好后备干部培养工作。三是凝聚合力，促进工作。在做好党员干部职工教育管理的同时，切实加强党员干部职工的思想政治工作，在要求其搞好工作的基础上，关心党员干部职工生活，帮助其解决工作、生活中的困难和问题，激发其工作潜能，把广大党员干部职工的思想和精力凝聚到局党委和行政局的安排部署上来，集中精力抓落实，一心一意促发展，推动文旅广电工作再上新台阶。
第三，坚持从严治党，党管干部的原则，严格党员干部管理。通过健全完善和督促落实工作制度、机关单位管理制度、绩效考评制度，切实加强党员干部队伍管理，对不服从管理、表现差的党员和干部职工按有关规定和程序严肃处理，纯洁党员干部队伍。局系统绝大多数党员和干部职工在各个方面表现是非常好的，但有极少数党员和干部职工表现较差，特别是极个别同志连党费都不愿意交纳，试想当初入党的动机，对照当时面对党旗信誓旦旦，而今是否有愧？坚持从严治党、党管干部，就是要严把入口、畅开出口，对极少数丧失党性的党员，要按照教育整改、劝其退党、党内除名的程序严肃处理，对极少数素质低下的干部要按照教育整改、政纪处分、乃至开除公职的程序严肃处理，纯洁党员干部队伍，维护党和国家干部的形象。
（二）狠抓巩固提高，提升精神文明建设水平。精神文明建设是一个单位人员素质、队伍状况、各项工作的综合反映。局机关要以巩固提高市级文明单位成果为重点，进一步精心部署、狠抓落实，切实提高精神文明建设质量和水平。局属各单位要积极开展争创各级文明单位、文明窗口、文明示范岗创建活动，提升单位的形象和影响力。
（三）加强综合治理，推进平安建设。稳定是第一责任。各单位要认真履行职责，扎实开展社会治安综合治理工作，坚持落实综治工作年部署、季安排、月排查、零报告制度，全力做好局系统社会稳定工作。各单位要积极开展平安机关、平安单位创建活动，为建设平安旬阳做出应有的贡献。
（四）积极做好人口计生工作。我局是县人口计生工作领导小组成员单位，承担着负责本系统人口计生工作，配合做好全县人口计生宣传工作、人口计生中心工作、联村人口计生工作的职责。局系统干部职工要自觉执行人口计生工作政策法规，自觉落实基本国策，做到不违反人口计生政策法规。电视台要继续办好人口计生专栏，做好人口计生政策法规宣传和全县人口计生中心工作报道，同时抓好人口计生外宣工作；文化馆要结合实际创作人口计生作品，结合节庆活动、送戏下乡等形式做好人口计生政策法规宣传、使之寓教于乐。
（五）抓好党建带群建。在抓好党建工作的同时，要带动促进工会建设和妇委会建设。工会和妇委会是党委和行政局联系干部职工的桥梁和纽带。要建立工会组织、健全工会章程、完善工会制度，维护干部职工的正当权益，组织干部职工开展各类健康有益的活动，凝聚人心、振奋精神、促进工作；要健全妇委会组织，完善各项制度，关心妇女干部，保护好妇女权益，鼓励和保证妇女干部享受婚假、产假、公休假，每年组织女干部检查身体，激发妇女干部职工干事创业的热情和激情，充分发挥半边天的作用，为推动文旅广电事业的大发展大繁荣添色加彩。
（六）积极做好联村工作。一是帮助所联村制定发展规划；二是帮助所联村解决力所能及的实际困难和问题；三是带领局属各支部做好“三联共建”工作。
第19篇：不断提高机关党建工作科学化水平
不断提高机关党建工作科学化水平
作者：蒋晓强
蒋晓强
2011年是“十二五”的开局之年,也是中国共产党成立90周年。各级机关党组织一定要牢牢把握“服务中心、建设队伍”这两大任务,以改革创新的精神,以切实有效的办法,进一步加强和改进机关党的建设,不断提升机关党建工作科学化水平,充分发挥机关党组织的协助监督职能,为推动天水经济社会跨越式科学发展提供有力保障。
一、服务工作大局,在推动跨越式科学发展上要有新作为
深入实施关中—天水经济区规划和全市“1135”区域发展战略,全面完成“十二五”规划各项目标任务,迫切需要提高各级机关党组织领导科学发展的能力。围绕中心、服务大局,充分发挥战斗堡垒作用和表率带头作用,是机关党组织和广大党员干部的根本职责。要促进党建工作与业务工作相结合。把机关党建放在部门工作大局中谋划部署,实现机关党建和业务工作“两贴近、两促进”,扩大党建工作的影响力和带动力。要以改革发展的实际效果来检验机关党建工作成效。把机关党的工作从会议文件和具体事务中解脱出来,转移到更好地调查研究、督促指导和组织协调上。紧紧围绕全市“五大战略”的实施和市委、市政府的各项决策部署,察实情、出实招、办实事,进一步增强工作的针对性,掌握主动权。要抢抓国家新一轮西部大开发、重视支持甘肃发展、建设关中—天水经济区等良好机遇,动员引导机关党员和干部职工积极做好本职工作,进一步加快重点项目建设步伐,促进和保障各项工作任务顺利完成。
二、强化理论武装,在推进学习型党组织建设上要有新进展
一要强化理论武装。要持之以恒地用中国特色社会主义理论体系武装机关党员干部头脑,深入开展社会主义核心价值体系学习教育,进一步增强机关党员的理想信念,强化宗旨意识,优化知识结构,不断提高服务科学发展的能力。二要构建学习载体。广泛开展“学习型党组织”示范点创建活动,提升机关学习型党组织建设整体水平。要把党委(党组)中心组学习和党支部学习有机结合起来,建立学习日制度,推动机关理论学习经常化、制度化、规范化。要以理论学习推进领导班子思想政治建设,以学习型领导班子建设带动学习型党组织建设。三要增强学习效果。要大力弘扬理论联系实际的学风,引导党员干部把学习理论同研究解决群众关心关注的利益问题、本部门改革发展的重大问题、党的建设的突出问题结合起来,增强学习的针对性和实效性。要把推动工作作为学习的落脚点,通过学习型党组织建设,切实将学习成果转化为推动工作的思路,转化为干事创业的能力,转化为促进科学发展的实践。
三、注重工作实效,在开展创先争优活动中要有新成果
要围绕改善民生,在服务人民群众中创先争优。深入推进“三进三促三提升”活动,督促机关党员干部进农村、进社区、进企业,着力解决广大群众在教育、就业、社会保障、医疗、
住房等方面的突出问题,让他们在创先争优活动中得到更多实惠,进一步密切党群干群关系。要围绕抓基层打基础,在加强基层组织中创先争优。严格落实党内组织生活制度,进一步健全党内激励、关怀、帮扶机制,最大限度地调动各方面的积极因素。要加大机关党建示范单位创建力度,力争全市机关创建达标率达到90%以上。要围绕庆祝建党90周年,推动创先争优活动深入开展。要积极组织开展建党90周年主题党日活动,举办革命歌曲演唱会、演讲比赛等活动,以学习先进、争创佳绩的实际行动庆祝建党90周年。
四、不断改进作风,在建设为民务实清廉机关上要有新举措
一要强化群众意识。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,积极推进城乡党组织互助共建,促进机关服务重心下移,走进农村、走进企业、走进社区,切实帮助基层和群众解决实际困难。二要强化服务意识。要进一步巩固和发展“效能管理年”活动成果,简化办事程序,提高工作效率,坚决纠正行业不正之风,不断增强机关的公信力和执行力。三是强化责任意识。广泛开展“讲党性、重品行、作表率”活动,积极争创“学习型、服务型、效能型、和谐型、廉洁型”五型机关,教育党员干部牢固树立正确的事业观和政绩观,立足岗位,建功立业,真正做到为民、务实、清廉。
五、加强组织领导,在提升机关党建科学化水平上要有新进步
一要加强组织领导。党委(党组)书记要认真履行党建工作第一责任人的责任,把机关党建工作列入重要议事日程,与业务工作同谋划、同部署、同考核,指导和支持基层党组织开展工作,全面落实各项任务。要加大对党建工作的支持力度,促进基层党建工作顺利开展。二要加强党务干部队伍建设。对机关党务工作者进行有针对性的培训,有计划地组织党务干部外出学习考察,注重把优秀年轻干部选配到机关党务工作岗位上进行重点培养锻炼,切实提高他们抓党建工作的能力和水平。三要加强工作指导。机关工委要认真履行对机关党建工作的领导和指导职责,积极探索新形势下机关党建工作的规律,及时总结推广在实践中创造的新经验,努力使机关党建走在全市党的基层组织建设的前头。机关党组织要紧密结合本单位业务工作特点和党员干部队伍的实际,创造性开展工作,切实履行好机关党组织的职责,不断开创机关党建工作新局面。(作者系市委常委 市委秘书长)
第20篇：浅论提升农村基层党建科学化水平
浅论提升农村基层党建科学化水平
吴鸿影
一、影响农村基层党建科学化水平提高的问题
（一）村党组织和村委会是我国农村村级组织中最重要的两大主体组织。村党组织在村级组织中处于核心领导地位。目前与之相关的法律法规还没有形成一个整体的系统的规范体系。存在法律条文滞后，规定还不够完善等问题。造成对法律法规的解读出现随意性、理解出现片面性。由此产生村两委关系失调等各种各样的问题，从而削弱了村党组织的领导。实践中，对“村民自治”的片面理解，削弱了党的领导，弱化了党组织的执政力，产生了脱离党的领导的错误倾向。在现实生活中，表现为村委会自行其事，不接受村党组织的领导和监督。有些村委会及个人认为村民自治就是自个的事情自个做主，自己说了算，村党组织只要管好党务就行了，有关农村的一切事务都由村委会决策，其他任何组织和个人都不能干涉，否则就是对村民自治权的侵犯。村两委的权责关系比较模糊，不够明确，不够具体。在操作起来，双方的解读和理解角度不同，各念各的经。造成了村两委的关系成为农村的焦点问题。村党组织与村委会的关系协调仍是一个尚待解决的问题。
（二）班子建设方面与党的执政能力不相适应。表现在：⑴创新意识和领导发展能力不强。缺乏改革精神，工作理念不新。⑵经济发展能力不强。一些村级组织领导眼界不够宽广、信息渠道单一，思路不清，点子不多，错失了许多发展良机，农村经济不能快速发展，农民增收步伐缓慢。⑶落实方针政策能力不强。村干部综合素质低，在贯彻落实党的方针政策时显得力不从心，以文件传达文件，以会议贯 1 彻会议，应付了事。⑷做群众工作的本领不强。一些村级党组织面对新情况、新问题束手无策，不能或不会运用民主和法治的方法来解决群众工作中的问题，缺乏解决群众问题的能力，使农村中的矛盾升级，引发上访，甚至发生群体性事件。⑸部分农村党支部书记感到村里工作难度大，不安心工作，不愿当支部书记。其原因是多方面的，有的是因为敢于坚持原则秉公办事，工作方法不当得罪了一些群众、党员和村干部，自己被孤立；有的是某些村宗族、帮派严重，甚至邪恶势力猖獗，使村干部担惊受怕；也有的因缺少上级党委的支持，工作难以开展；另外还有某些村干部政治、经济待遇不高，“误工补贴”偏低，他们感到“得不偿失”等等。
（三）党员队伍建设方面。⑴党员少，年龄偏大，文化程度偏低。难以发挥带头作用。⑵能力偏弱，无力发挥带头作用。⑶信仰动摇，不愿发挥带头作用。加之农村大多数青年外出务工，发展年轻党员难，无法补充鲜血液，致使党的基层组织领导班子和整个党员队伍年龄老化，生机和活力不足。⑷有些村党组织不开展经常性的活动，放松了党员的教育和管理，党内生活制度流于形式；有的党员党性观念淡薄，不愿过组织生活，甚至参加组织活动还讲价钱；有的村一年开一二次党员大会，也到不齐。部分村级集体经济薄弱，兴办一些公益事业动辄向群众伸手，造成干群关系紧张。⑸农村不少地方家族观念浓厚，宗派势力抬头，封建宗法观念、派性反映到党组织中来。这样的基层党组织不仅难以较好地发挥先锋模范和战斗堡垒作用，带领群众推进改革、发展生产，而且也难以发展新党员。群众对这样的党组织失去信赖。一些地方出现村民解决问题“不找书记找族长”的情况。严重影响了那里的基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力、向心力。
（四）村级管理制度不健全。一些党支部班子软弱涣散，村干部民主法制观念淡薄，办事透明度低，滥用职权，以权谋私，损害集体利益，严重影响了党群和干群关系。特别在村务和财务管理上，该公 2 开的不公开，该议论的不议论，少数人或个别人说了算，乡村财务不公开、管理混乱，引起群众的怀疑和不满。个别村党组织的力量薄弱，正不压邪，各项工作难以开展。社会治安状况差，村民法制观念淡薄。在农村一些地方，滥批乱建宅基地、承包不合理，经济诈骗、偷摸扒窃、卖淫吸毒发案率较高。有的村打牌赌博、封建迷信盛行，巫婆神汉招摇过市。有的村合理费用收不上，公益事业没人搞，尤其是计划生育没人抓，少数村民蔑视政策法规，认为“只要有钱，想干么就干么”。村党支部、村委会无法正常工作。一些率先富裕起来的农民讲排场，摆阔气，搞攀比，婚丧嫁娶大操大办，浪费惊人。
（五）村级党组织政权建设与巩固党的执政之基要求不相应。一是“无钱办事”问题突出，农村村级党组织集体经济薄弱，影响农村基层党组织的威信。村级集体经济薄弱，无集体经济积累，村里的公共设施建设举步艰难，无钱办事，一些村没有办公用房、党员没有活动场所，久而久之，就会影响村级党组织在群众心中的威信；“无人理事”问题突出，村干部报酬待遇偏低，政治前途渺茫。可谓是“干着国家事，端着泥饭碗”，全脱产村干部的全年收入与一些迅速富起来的农民相比，经济上差距较大，这种“付出”与“受益”的不均衡性，在一定程度上削弱了村党员干部的工作积极性，甚至“在其位，不谋其政”；“无机制保障”问题突出。制度不健全，理不清职责，分不开责任，两者之间相互较劲，或争夺、或指责、或推诿。
二、提高农村基层党建科学化水平的创新举措
农村村级虽然是一个很小的社会单位，但其社会生活领域宽广，工作内容和头绪繁多，包括政治的、经济的、文化的、社会管理的诸多方面。农村的发展虽然首先在于经济的发展，但是也离不开党的建设、精神文明和民主法制建设。建设海峡西岸经济区，这就向农村基层党组织提出了“两手抓，两手都要硬”的问题，需要农村基层党组织领导班子成员不断提高领导艺术，成为具有领导全面工作才能的新 3 型农村党员干部。
（一）积极探索村“两委”工作协调运转的有效途径，强化组织功能。
一要把党的基层组织建设当作头等大事来抓，从自身建设和党员队伍建设入手，打造一个团结务实的村班子。营造构建和谐社会的制度环境，要教育和引导农村基层组织和广大党员干部把加强党的领导、扩大基层民主和依法办事有机统一起来，正确理解和把握加强党的领导与实行村民自治的关系，努力实现党组织工作规范化、村民自治法制化和民主监督程序化，不断健全和完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，切实为构建新农村和谐社会创造良好的体制、机制环境加强班子建设。农村基层党员干部，处在建设海峡西岸经济区改革发展稳定的最前沿，党的基层组织强不强，关键要看其领导班子强不强；而领导班子强不强，关键要看“班长”强不强，能不能成为好的带头人。因此，加强党的基层组织建设，首先要通过选好“班长”加强班子建设。“村看村，户看户，群众看的是党支部”，党支部的风气，往往是一个村庄的风气；党支部的面貌，往往也是一个村庄的面貌。
二要协调好村党组织与村委会之间的关系，也是农村的焦点重要问题之一，其实质是党的领导与基层民主 政治建设的关系。如果处理不好这个关系，村务工作就很难协调，村领导班子就很难形成凝聚力，并且会直接影响经济的发展和社会的稳定，党对农村建设的领导大打折扣，党的农村政策难以实现。因此，如果两委关系协调和谐，职责明确，在工作中步调一致，能互相积极配合，互相信任，形成很强的凝聚力和战斗力，就能有利于工作的开展。既发挥了党组织的核心作用和领导作用，又凸现出了村委会在社会经济事务中的能力和作用。规范、协调村两委的关系，加强和完善村党组织对村委会的领导迫在眉睫。
（二）多样布局，创新农村基层党组织的机构设置体系。一是抓班子，强核心，打造过硬“指挥部”。党的基层组织班子要做到“敢、好、能”。具体可归纳为三点：敢办事、办好事和能办事。⑴“敢办事”。班子思想要进一步解放，观念要进一步更新，抓新农村工作魄力要大，勇气要足，发展农村经济要敢闯、敢冒、勇为人先；处理农村事务要敢抓、敢管、勇于负责。要摆脱“等、靠、要”思想束缚，敢于带领农民群众搏击市场。⑵“办好事”。领导班子要积极为群众发展经济换脑子、出点子、引路子，想方设法在农村公益事业方面为群众办实事，解决实际困难。⑶“能办事”。支部班子要注重发展壮大集体经济，制订好农村发展的中长期规划和年度计划，并认真组织实施。要善于协调、发挥其他村级组织的作用，使全村上下形成合力。班子能否做到敢办事、办好事、能办事，是衡量班子整体功能素质和工作效率高低的重要尺度。
二是村小组各自建立党组织。针对分散、距离行政村较远的自然村，要创造条件成立党组织。同时，有些相邻村小组发展不平衡，彼此有较强互补性的特点，因势利导，实施小组与小组之间联合建立党组织，以先进村的优势，带动后进村的快速发展。
三是产业联合建立党组织。积极探索按产业链形式联合设置党组织，或是以产业化的龙头企业为主建立党组织，或是以产业的规模基地为主建立党组织，或是以产业化经营市场为主建立党组织，或是以乡镇农业服务中心以及一些基层服务组织为主建立党组织，从而实行统一管理，统一调度，互惠互利，共同发展。
四是行业联合建立党组织。以乡镇为单位村、企联合建立行业党组织，既充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，又加强了对从业党员的教育管理，做到“人行千里不断线”，党员走到哪里，党的组织就建到哪里，管理就跟到哪里，作用就发挥到哪里。
五是功能联合建立党组织。随着农村经济成分和经济组织的多元 5 化，以及人才、资金、技术和信息等生产要素跨地区、跨行业、跨所有制流动，使得传统的基层党组织设置模式难以适应形势发展的需要。这就要求在农村基层党组织设置的形式上与时俱进，大胆创新，完善“支部+协会”运作机制。并且，农村基层党组织要适应现代化、产业化和城镇化的发展需要，积极探索，把“支部建在产业链上”,努力寻找农村基层组织建设与农村经济发展的有效联结点。
六是完善流动党员“双重”管理办法。针对剩余劳动力从业岗位多样化、从业地点流动化的特点，按照属地管理的原则，因地制宜地在流动党员集中地点、下岗党员居住地点设置固定的派驻党支部和临时流动党组织。在加强对本地务工党员进行组织化教育管理的同时，改变流动党员管理比较薄弱的局面，着力创建本地流动党员党组织。另一方面要积极探索外出党员的教育管理新模式，主动联系流入地党组织，发挥流入地党组织的作用，把流动党员编入流入地的基层党组织，使党员离乡离村不离党。
（三）加强党员干部队伍建设，增强基层党组织的活力。
抓好农村党员干部的培养发展。保质保量地做好发展党员干部工作，坚持发展党员“16字”方针，认真制定发展党员规划和年度计划，加大检查、指导力度，确保农村发展党员工作走上制度化、规范化轨道。
一是注意改善结构抓重点。把重点放在发展生产一线35岁以下、高中以上文化程度和妇女党员上；把好质量关，按照工作程序发展党员，做好推优工作，严格执行28岁以下青年入党要经团组织向党组织推荐的制度。坚持“五不”发展，保证成熟一个、发展一个。
二是加强入党积极分子的培养教育和重点发展对象的跟踪管理。要建立农村优秀青年人才信息库，及时把一些政治素质好、有培养前途的致富能人、优秀的乡村人才、回乡知识青年、退伍军人和村组干部等列入培养对象，有重点地培植优秀青年农民，建立一支数量 6 充足、素质较高的入党积极分子队伍。
三是加强党员干部队伍建设，推进党建工作上台阶。要突出提高村干部队伍素质这一重点，首先，多形式培训。制订培训规划，每年初举办村干部培训班，使村组党员干部普遍接受一次轮训，提高农村干部执政能力。其次，重实践锻炼。通过参与招商引资、挂职锻炼、外出务工、压担培养、基地工作方式，培养和锻炼干部。注重在返乡务工人员、复退军人、致富能人等中发现人才、发展党员、培育干部。
四是要建立培养教育机制，建立党员理论学习的长效机制。结合党员的不同情况分类施教，探索党员专题必学和党员自选内容的模式，要吸收致富能手入党积极分子加入村务公开小组、农民专业合作组织、产业协会等，通过实实在在的活动，让他们经受锻炼，早日成才。
（四）加强党建管理新机制，建立新载体、增强组织战斗力。一是农村基层党组织活动要经常化、制度化、正规化，要建立健全各项制度。制度建设包括制度规范、监督措施、惩戒手段三个部分的系统工程，这三个部分相互联系、相互依存、相互作用，缺一不可。（1）实行市、镇、村三级分级负责制，做到党建工作有规划、有部署、有实施、有检查、有落实、有考核、有奖惩。（2）建立镇(办)党委书记离任党建责任移交制度，即前任书记要把党建任期目标和年度计划的完成情况等项内容移交下一任，并填写《党建工作责任移交书》，促进党委工作的顺利交接和工作连续性。（3）有些村委会办公室经常存在“铁将军”把门现象，应改为村干部8小时上班工作制或值班制，这样一来群众遇到事情或难题，能够随时找村干部解决。做到小事有沟通，大事会上定，涉及群众切身利益的热点、焦点问题均由党员会、村民代表会讨论决定，并在公开栏中公开，接受群众监督，让村党员干部围着群众“转”。（4）建立基层组织建设联系会议制度，即由市委组织部牵头，纪委、市委办、宣传部、农办、内务局、7 综治委、妇联、团市委等单位领导组成基层组织建设联系会议，促进了村级组织建设的配套发展，形成了齐抓共管基层组织建设的协作机制。（5）是建立党建工作督查制度，于年中组织一次初查，年终进行全面检查，并尽可能量化，在检查中找出差距，提出整改措施。（6）加强党内监督，发挥党组织和纪委的作用，用党的纪律约束村级党员干部。（7）加强村级民主政治建设，持之以恒地抓好村务公开和财务公开，接受群众的监督。（8）要努力推进村级规范化管理，根据农村工作的特点，建立一套比较齐全的村规民约，使农村工作有章可循。
只有完善制度，加强民主监督，善用惩戒手段，才能使农村基层党建工作有法可依，有章可循，违法必纠；才能使农村基层党员干部自觉将其行为纳入规范化的轨道。
二是建立健全有利于党建科学发展充满活力、富有效率的载体。要调动全体党员的积极性，为党员发挥作用提供广阔空间。新时期的党建工作面临许多新问题，只有采取灵活而又丰富多彩的新形式、新方法，才能增强党建工作的活力和效果。农村基层党组织要多开展一些结合和服务于农村经济的主题活动，这样既可以加强和改进农村基层党组织建设，为党建工作不断注入新的活力，又可以对农村经济的发展和改革开放的深化产生有力的促进作用。如开展“双强工程”、“结对帮扶”、“三级联创”、“一学三评”、提合理化建议和开展各种目标管理活动等。支部鼓励有科技知识和生产技能的党员充当科技示范户，组织有一定技能和专长的党员开展党员联系户活动，号召党员扶贫帮困、集资捐款或投工投劳开展“奉献工程”活动，全心全意为村民提供生产和经营服务。服务内容可包括科技服务、信息服务、资金服务、流通服务、设施服务等方面。实践证明，这些活动无论对于加强基层党组织建设，还是对农村经济发展，都产生了极其重要的推动作用。在今后一个时期内，还要不断深化一系列的主题活动，使农村基层党员干部强化对党的宗旨的理解，明 8 确对党员先锋模范作用的认识，增强搞好农村各项工作的责任感和主动性，形成敬业、爱岗、奉献的良好风尚，重塑党员干部形象，努力把农村基层党支部建设成为在党内有很强的凝聚力，在农民群众中有很强的吸引力，在领导和推动农村两个文明建设中具有很强的号召力的战斗堡垒。
三是抓好农村党员的权利保障和激励机制。要重点抓好党代会年会制度，使党代表参与党组织决策经常化，监督党组织工作制度化；要抓好党支委述职述廉制度，切实发挥党代表对党支委的监督作用；要抓好党代表小组活动制度，及时收集和反馈民情民意；要抓好党代表联系党员制度，发挥党代表的桥梁、纽带作用。建立“评选奖励、年度考评、年薪保障、养老保险、政策保护”的激励机制，鼓励建功立业。要建立村“两委”班子成员任期目标责任制，把目标任务分解落实到人，并公布于众，让村民来监督、评判村干部。要制定考核奖罚办法，联绩计酬，奖优罚劣，考核结果与干部任用、评先评优结合起来，努力形成能者上、平者让、庸者下的充满活力的机制。
四是建立城乡党建协调发展长效机制。要创设集社会管理服务与基层党建工作于一体的工作载体，充分发挥党的组织优势，整合基层各类组织资源，充实党的工作力量，发挥基层干部和广大党员的作用，调动基层各类骨干分子的积极性，形成联系和服务群众的合力。要通过积极有效的措施，运用现代科技手段，创设公共服务平台，打破城乡区域界限，打破条块分割局面，整合面向基层的各类资源尤其是市、县（区）部门工作力量，为基层群众提供更加优质、高效的服务。
三、坚持“两手抓”，努力为民办实事，推动农村精神文明建设 农村基层党组织在领导农村工作中，紧紧围绕经济建设这个中心任务不放松，同时还坚持“两手抓”，在创建社会主义精神文明、为民办实事办好事上下功夫。农村基层党组织在抓精神文明建设方面要注重虚实结合，虚功实做。整治农村环境，美化净化村容镇貌，改变 9 农村生活陋习，倡导健康、文明、科学的生活方式是促进农村发展，提高农民素质的重要内容。农村合作经济组织起步早、发展快，但不少合作经济组织存在着组织化程度低、专业化水平不高、生产规模偏小、内部管理欠规范、利益机制联结不够紧密等问题，需要进一步提高。新农村建设的主体是农民，关键是乡村干部和基层组织，农村基层组织和基层党员干部要努力学会合适的工作方法以适应新农村建设的需要。
（一）注重教育和科技，着力提高农民科技文化素质。大力投资兴办教育事业，重视培养未来的建设人才，要配套建起电教室、阅览室、运动场、游泳池等设施。可依据实际情况实施免费上幼儿园、小学，对考上大中专学校的还适当补助学习费用，以资鼓励。
（二）以多种活动形式为载体，促进群众性创建精神文明建设活动。办“民兵之家”、“青年之家”、“妇联活动室”、“老人活动中心”等，为村民开展有益身心健康的活动提供场所和设施。要以家庭和睦、邻里团结、扶助贫弱、计划生育、移风易俗为内容，开展评选“五好家庭”、“双文明户”活动。村和当地驻军开展多种形式的军民共建，“双拥活动”，始终保持了军民鱼水之情。
（三）以建新村为龙头，加快文明村镇建设。近年来，农村经济发展较快，农民群众的收入不断增加，开始了新一轮的建房热。许多乡村党组织不失时机地加以引导，把村民住宅建设、临街店面设计都纳入统一的村镇规划中，实行“五统一”，并作为社会主义新农村建设的一项基础工作来抓。
四、扭住中心，推动农村经济发展，壮大集体经济，改善农民生活
经济建设是党的各项工作在社会主义现代化建设时期的中心任务，农村基层党组织建设必须紧紧围绕这个中心展开。牢固树立抓强镇富民就是抓新农村建设的理念，把发展乡镇经济、致富农民作为推进新农村建设的根本动力和重要支撑，紧紧扭住经济建设这个中心不动摇，牢牢把握更好更快发展这个主题不放松，切实加快强镇富民步 10 伐。首先是抓好解放思想、统一认识的“先导工程”。我们必须牢固树立“强市必先强县，强县必先强镇，富民必先富农民”的理念，下大气力发展壮大乡镇经济、村级经济，真正将致富农民作为农业农村工作的出发点和归宿。强镇富民的根本途径，在于坚持以工业化致富农民、以城市化带动农村、以产业化提升农业。只有加快乡镇经济发展，切实提高农民富裕程度，才能推动农业产业化、农村城镇化、农民非农化进程，才能从根本上解决“三农”问题。其次是找准适合村情的发展路子。经济要发展，关键要善于抓住机遇，从实际出发，把当地的资源优势、区位优势、人文优势迅速地转化为经济发展的优势。进一步增强加快经济发展方式转变的责任感紧迫感，进一步明确加快经济发展方式转变的工作重点和主攻方向，进一步营造有利于加快经济发展方式转变的良好氛围。第三是加强引导，提供服务，带领农民致富。以为民办实事为己任，切实解决农民生产生活中的实际问题。依靠集体经济实力，加强基础设施建设，做到通电、通水、通讯，方便农民的生产生活；修水泥路、建公厕，改善农民的生活环境；修建老人活动中心，办老人基金会，退休老人每月可领取一定的退休金，老人亡故还可领取一定的丧葬费。同时，开展扶贫帮困，对病灾户、困难户给予适当补助。第四是在经营体制上放活，如实行“双田制”，搞“反租倒包”。加快推进现代农业发展，要坚持用发展工业的理念谋划农业发展，加快建设闽东南高优农业、闽西北绿色农业、沿海蓝色农业产业带，提升农业的产业化、集约化、标准化、组织化水平。第五是发挥党员在引导农民致富加快发展农村经济，促进农业增效、农民增收、农村繁荣，努力建设富裕、民主、文明、和谐的社会主义新农村的先锋模范作用。
综上所述，古田会议昭示我们：实践出真知，创新无止境。只要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大胆变革，勇于创新，真理就能战胜前进中任何困难。推动农村发展和社会进步，必须进一步加强 11 农村基层党组织建设。当前，城乡发展一体化的趋势，需要我们整合面向基层的各项资源，提高城乡社会管理一体化水平，为此，要以古田会议精神为动力，围绕建设海峡西岸经济区这一目标，适应变化了的经济社会发展形势，以统筹的理念强化基层管理和服务，加强农村基层党组织建设，改进党在基层的领导方式，提升农村基层党建科学化水平，为早日把福建建设成科学发展之区、改革开放之区、文明祥和之区、生态优美之区而努力奋斗。
二0一一年四月十八日
