经济工作报告（精选多篇）

推荐第1篇：经济工作报告

抢抓机遇 领跑发展

为建设全省城乡一体化典范而努力奋斗

（征求意见稿） （戴武明）

（2010年2月5日）

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，认真总结去年成绩，深入分析当前形势，科学谋划今年工作。下面，我根据镇党委研究的意见，讲三个方面的问题：

一、总结成绩，切实提振发展信心

2009年是新世纪以来发展最为困难的一年。一年来，我们深入贯彻科学发展观，积极应对挑战，以奋发有为的姿态，推动了经济社会较快发展。一是调优产业结构，综合实力稳步提升。面对国际金融危机的严峻形势，突出产业发展重点，扎实推进“花炮新四化”建设,打造工业造纸基地，壮大现代农业规模，实现了产业结构明显优化、经济总量大幅提升、居民收入快速增长。全年实现工业总产值26.45亿元、固定资产投资3.5亿元、财政收入9333万元（其中地方收入3027万元），实现农民人均纯收入12370元。二是加大设施投入，镇村基础得到夯实。纵贯6个村（社区）的长浏高速路基初具雏形，106国道大瑶段全面硬化，天和大道开发提速，加 1

快居民别墅小区建设、旧居标准化改造、居民安全饮用水工程建设，新农村建设有序推进。开展“三清理三整顿”行动，严控非法用地，土地资源规范管理，城市环境得到改善。三是促进和谐发展，社会大局保持稳定。实行计量联绩考核，计划生育工作呈现良好来势。深入平安创建，加强安全监管，开展“一打三整”专项行动，抓实防汛防火、病疫防控、食品安检和环境保护，社会大局保持稳定。提升教育质量，落实社会保障，民生民利不断改善。四是加强党的建设，执政水平不断提高。以科学发展观学习实践活动为契机，切实加强领导班子建设，努力提高党员干部素质。落实党风廉政建设责任制，开展行风评议和机关作风整顿，健全干部职工绩效考核制度，激发队伍活力，形成真抓实干、奋发进取的生动局面。

过去的一年，我们克服了金融危机的不利影响；我们应对了逆势发展的巨大压力；我们顶住了维护稳定的多重挑战。在困境面前经受了考验，保持了增长，经验弥足珍贵，值得汲取和发扬。

一是始终注重解放思想、开拓创新。一年来，我们认真践行科学发展，以新的观念和新的机制具体指导和推动工作，有效突破制约发展的观念和机制体制上的障碍，破解科学发展的难题，释放和催生了无穷的生产力。这是实现发展的前提。

二是始终注重准确定位、科学谋划。思路决定出路，思

路决定成败。我们结合大瑶的实际，以小城市发展的目标定位，超前谋划，确定了 “产业革新、城镇扩容、品质提升、人文渗透”四大战略，并坚持以科学的思路指导工作。这是实现发展的根本。

三是始终注重真抓实干、奋发有为。实干兴邦，空谈误国。一年来，我们的镇村干部雷厉风行，身先士卒，做到实干为先，持之以恒。正因为有全镇上下的真抓实干，奋发有为，大瑶才会在困难中实现较快发展。这是实现发展的关键。

四是始终注重稳定大局、社会和谐。稳定和谐是立国之本、发展之基。在安全生产、计划生育、综治维稳压力较大的前提下，我们强化责任，落实措施，关注民生，将问题、矛盾解决在一线，实现了社会大局稳定和谐。它们是实现发展的保障。

五是始终注重团结一心、同舟共济。一年来，我们加强党的领导，提高执政能力，以事业凝聚人，以发展团结人，以业绩检验人，形成了镇村齐心、干群合力、共克时艰的进取局面，面对长浏高速征地拆迁等繁重任务，确保如期如质完成。这是实现发展的核心。

二、抢抓机遇，全力创造领跑优势

2010年，历史进入了新世纪的第一个十年代，在这个新十年的重要历史节点，可以说，面临的机遇前所未有，应对的挑战也前所未有。

审视当前大瑶的发展，我们不难发现还存在不少困难和挑战。一是观念层面上，思想解放的程度与大瑶的发展还不相适应，部分干部群众存在墨守成规、固步自封、夜郎自大、小富即安思想，缺乏与时俱进、创新求变、开明开放、富而思进的精神。二是发展层面上，金融危机的影响依然存在，区域竞争的压力不断加大，产业结构有待进一步优化，市场竞争力有待进一步增强，领先地位有待进一步巩固。三是稳定层面上,当前大瑶面临着社会治安、安全生产和计划生育的巨大压力，问题不容忽视，工作任重道远。在推进大瑶率先跨越中，存在的思想观念不够新、发展士气不够足、产业结构不够优、基层基础不够牢、工作作风不够实，成为我们新一轮发展的阻力，率先跨越的压力。

在冷静分析形势、充分估量困难的同时，我们更应该看到面临发展新机遇，创造领跑新优势。一是大政策为领跑发展提供了坚强的后盾。虽然随着经济的企稳回升，货币投放开始由“适度宽松”转向“松中有紧”， 但国家推行“保增长、扩内需、调结构”的宏观调控的大政策没有变。促进中部地区崛起政策和湖南省 “一化三基”战略（即加速推进新型工业化，加强基础设施建设、基础产业、基础工作），特别是长沙市推进城乡一体化重大决策，让领跑发展的大瑶站在更高的起点、更大的坐标，为推进城乡一体、崛起大瑶新城提供更多的政策支持、资金支持和项目支持。二是大交

通为领跑发展提升了良好的区位。大瑶地处浏阳南大门，是对接长三角的桥头堡。每一轮交通的大改善、区位的大提升，就是经济的大提速。浏大公路重修工程的启动，特别是途经6个村在大瑶开设南区唯一互通的长浏高速的建设，拉近与长株潭、长三角、珠三角的时空距离，必将开启大瑶经济发展的“高速时代”，为“领跑浏阳、辐射湘赣”插上了腾飞的翅膀。三是大产业为领跑发展创造了广阔的舞台。作为浏阳经济重镇、花炮文化的发源地，大瑶产业优势相当明显，不但有着历史悠久、底蕴深厚的传统花炮产业，更有着辐射全国乃至全球的花炮原辅材料产业，还有正在倾力打造的造纸工业基地，这些支撑大瑶经济的大产业为我们筑高了发展的舞台。四是大市场为领跑发展蕴藏了巨大的潜力。大瑶从首开先河在三湘土地拍卖第一锣，到拉通三纵四横的城镇骨架，再到开发建设出一个崭新的大瑶集镇，走过了一段不平凡的历程。如今的大瑶，就是一个汇集人流、物流和信息流的大市场，就是一个聚集人气、商气和财气的大市场。每天，花炮成品和原辅材料交易繁忙，银行大厅存贷门庭若市，门店商家客户络绎不绝，集镇街道车辆川流不息。这样繁华的大市场蕴藏着巨大的消费潜力。五是大团结为领跑发展营造了浓烈的氛围。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。这些年，我们党委政府一班人率领全镇干部和人民团结务实、开拓创新，一心一意干实事、励精图治谋发展，成为我们推动

大瑶领跑发展的动力源泉和强大优势。

三、瞄准目标，强势推动率先跨越

进入2010年，大瑶站在了新的历史起点。面对前所未有的发展机遇，面对新一轮的发展高潮，全镇干部群众要弘扬“自强不息、敢为人先”的浏阳精神，进一步解放思想，抢抓机遇，乘势而上，未来三年，瞄准思想大解放、城市大扩容、产业大发展、文化大繁荣、民生大改善的目标，全力实施“南北呼应、东西贯通、环线连接、一体推进”的发展战略，把大瑶打造成为一个领跑全省、辐射湘赣的区域性次中心城市。

2010年我镇经济工作总体思路是：认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神，围绕“推进城乡一体，崛起大瑶新城，率先科学跨越，争创全省一流”的总目标，抓住“产业和项目”两个关键，强化“开放、创新、进取、责任”四种意识，主攻“开放引领、拓城兴市、强工富农、弘文固本、统筹发展”五个重点，大力推进大瑶经济社会又好又快发展，为建设全省城乡一体化典范而努力奋斗！

按照这一基本思路，2010年全镇经济社会发展的主要预期目标是力争地区生产总值增长15 %，财政收入增长13 %，农民人均收入增长12%，招商引资到位资金增长20%。

主要集中办好八件实事：一是强势推进大瑶新城建设；二是加快工业新区建设；三是提升改造传统产业；四是启动

国道106绕城环线建设；五是铁腕治理集镇“脏乱差”现象；六是加快新农村建设；七是实施文化强镇工程；八是巩固基层基础。

为实现上述目标，我们必须突出抓好以下六个方面的工作：

（一） 坚持开放引领，以思想大解放推动率先跨越 改革开放三十年的发展史，就是一部思想解放史。可以说，改革开放的过程，就是思想大解放的过程。大瑶是一个率先开放、得益于开放的乡镇。然而，逆水行舟，不进则退，小进也是退。面对异常激烈的竞争，容不得我们半点满足，要在快速的发展中立于不败之地，惟有掀起新一轮更深层次、更大规模、更高水平的思想大解放。

一是要破除自我满足心理。在大瑶人中，不乏有知足常乐、小富即安，满足于现状，陶醉于自我，缺乏不断进取、做大做强的意识，缺乏做行业老大、做产业领头的精神。在新一轮大发展中，要保持大瑶的领跑地位，实现大瑶的率先跨越，必须破除自我满足心理，敢想大目标，争取加速度，更大范围、更深程度地融入经济全球化。

二是要摒弃封闭保守意识。封闭保守必然会导致思想上的求稳怕变，观念上的因循守旧，工作上的循规蹈矩。要实现经济发展从量变向质变的飞跃，我们就必须善于抓住牛鼻

子，摒弃封闭保守意识，敢于伤筋动骨，敢于触及灵魂，敢于冲破体制。

三是要树立创新创业精神。创新是大瑶科学跨越的不懈动力。我们要大力倡导敢闯敢干、创新创业精神，宽容改革者，善待失败者，全面看待有争议者。在全社会形成尊重创新、尊重创业的良好风尚。

四是要弘扬开放包容文化。坚持开放引领不动摇，来一场轰轰烈烈的思想大解放，从自身做起，从小事做起，以开放包容的胸怀、海纳百川的气度学习先进，开阔眼界，吸纳经验，更新理念，让开放引领成为大瑶发展的主旋律、最强音。

（二）坚持拓城兴市，以城市大扩容崛起大瑶新城 早在上个世纪九十年代初期，大瑶人敢为人先，敲响三湘土地拍卖第一锣，创造小城镇建设的“大瑶模式”，一个边陲小镇一跃成为全国小城镇建设示范镇。进入新世纪十年代，长浏高速的兴建，为新城建设创造了机遇，为城市扩容营造了空间，为拓城兴市提供了可能。我们要抓住千载难逢的机遇，依托长浏高速，拉开大瑶第二轮城市大建设战幕。

一是高起点规划新城。在由集镇建设向城市建设的迈进中，我们要立足高起点，规划大瑶新城，聘请全国城建规划名家，以打造中等城市为目标，以发展花炮产业为支撑，进

行大瑶城市总体规划，按照“南北呼应，东西贯通，环线连接，一体推进”思路，构建城市主体骨架。

二是大手笔建设新城。举全镇之力，聚多方之财，强势推动大瑶第二轮城市大建设。一要延伸花炮大道，扩建汇丰大道，以十里长街为纵轴，南拓工业新区，北建大瑶新城，形成南北呼应。二要拉通李畋路，东至强盛，西通环线，以李畋路横轴，将319国道和长浏高速融汇贯通，实现东西贯通。三要启动环绕建设，连接南川河路，东上319国道，西经汇丰大道进入长浏高速，构成大瑶第一条环线，达到环线连接。大规模、大手笔的拓城的同时，重点在兴市上做文章、显特色。根据大瑶的产业特点，一是依托人流、物流和商流的优势，提质改造老城区。二是对接长浏高速，北延花炮大道，建设国际花炮交易中心，打造辐射全国乃至全球的花炮辅材物流中心；三是突出旅游兴城、产业兴城，提质改造花炮文化博物馆，巩固和提升浏阳世界花炮王国地位。

三是高水平管理新城。要按照“一年打基础、两年上台阶、三年大变样”的计划，完善城市设施，强化精细管理，彻底根治“脏乱差”，不断提升城市品质品位。要创新城管机制，积极推行门前三包，聘请管理监督员，开展卫生大评比，建立人人参与、户户自觉、街道互评的社会监督管理机制，着力打造环境优美、诚信经营的全省城市管理样板镇。

（三）坚持强工富农，以产业大发展推进城乡一体 大瑶人多地少，自然资源缺乏，为此，我们既要突出产

业优势，坚持强工富农，一手抓新型工业化发展，一手抓现代农业发展，又要注重自主创新，转变发展方式，促进节能减排，发展低碳经济，提升综合实力，实现富民强镇。

一是主抓基地建设，培育新兴工业。产业集群是提高区域经济竞争力的有效途径，为培育发展后劲，提升新兴产业，我们要加强造纸工业园区建设，促进产业集群发展。通过优化发展环境，大力招商引资，让更多的规模企业在园区落户，更多的高端产品在大瑶投产。要整合关联产业，引导彩印包装行业入园，奠定全省纸业专业园区地位。

二是实施“三三”工程，改造传统产业。花炮在浏阳、在大瑶的地位，“现在不能少，将来少不得”。自李畋先师发明爆竹的那一刻起，大瑶的花炮产业就开始萌芽、传承、发展。1400多年后的今天，花炮产业仍然是大瑶经济最重要的支撑点。但是也存在诸多问题和不足，主要表现在企业数量多，规模企业少；科技含量低，产品门类多；机械化水平不高，安全监管难。主要原因是管理思想保守、科技人才缺乏、创新意识淡薄。我们要大力实施“三三”工程，铁腕整治“小、乱、差”，达到提升一批、整合一批、关停一批。以“新观念、新体制、新水平”规范生产安全管理，培育大产业、大企业、大企业家。引导企业更新理念、组建营销集团、推出个性品牌，走“规模化、集约化、专业化”发展之路，提高产业核心竞争力。

三是创新生产模式，发展现代农业。要积极探索新形势

下土地流转机制，完善农民承包用地、集体建设用地的流转制度，加强对土地流转的组织指导和统一管理，鼓励农民集中居住，优化土地利用空间，促进土地集约利用。要以工业化发展理念发展现代农业，要扶持蔬菜、油菜、水果、油茶、生猪示范基地建设，引导发展专业合作社、土地合作社，引进和培育一批农产品深加工企业；要因地制宜，大力发展休闲农业、精品农业、生态农业，促进农民增收。

四是强化示范带动，推进城乡一体。下大力气开展新农村建设，加快镇村（社区）对接，实施以“公路通达、电力扩容、安全用水、环境整治”为重点的“1050”示范工程，按照“布局统一规划、项目统一安排、功能同步发展”的求建设新农村，以集镇为中心，对接10个村（社区），重点打造南山、汇丰两个示范村（社区），带动所有村（社区）发展；以10个村（社区）为支点，对接146个小区，重点打造50个示范小区，辐射带动全镇，加快推进城乡一体化。

（四）坚持弘文固本，以文化大繁荣提升综合实力 文化体现一个地方软实力。有着深厚的历史文化底蕴的大瑶，具有独特的花炮文化、丰富的民间文化，形成了大瑶人敢为人先、实干进取的人文精神。在推进城乡一体、崛起大瑶新城的征程中，坚持培育先进文化，大力发展产业文化、繁荣民间文化，提高文化对产业发展的支撑作用，对城市建设的引领作用，对群众素质的提升作用。

一是弘扬花炮文化。打造“花炮之源”国际品牌，给产业注入文化内涵，走科技创新与文化创意相结合之路，提升传统产业附加值，满足消费者精神和物质的双向需求，激活传统产业的生命力。通过弘扬花炮文化，打造大瑶 “花炮之源”国际名片。

二是实施教育强镇。百年大计，教育为本。要以创建教育强镇为动力，在全镇上下形成尊师重教的浓厚氛围，改善教育基础设施，提升教学教育质量。落实义务教育，培育一代新人；加强素质培训，培育新型农民；开展法制教育，培养守法公民。

三是繁荣文体事业。充分发挥各类民间文化艺术团体的作用，聚集和储备乡土人才，开展健康文化娱乐活动，打造具有地方特色的文化品牌。要创新体制机制，充分调动各方积极性，用市场化的思路发展文体产业，努力建设文化强镇。借助丰富的文体活动，不断提高人民群众精神文化生活，树立健康向上、文明活泼的社会新风。

（五）坚持统筹发展，以民生大改善构建和谐社会 突出以民为本，统筹社会事业发展，倾力改善民生，提高幸福指数，使发展成果更多惠及人民群众。

抓好计划生育。加强人口与计划生育工作，扎实推进村民自治，稳定低生育水平，提高出生人口素质。加强计生管理和服务，打造全市一流计生技术服务站。

创建平安大瑶。深入“平安大瑶”创建活动，牢固树立安全就是效益的意识，形成齐抓共管的合力，努力加强安全生产与监管，严厉打击非法生产，确保花炮生产安全。完善治安防范网络，做好信访、司法调解工作，妥善处理和化解各类矛盾，维护社会大局和谐稳定。

完善社会保障。认真落实养老保险、工伤保险、失业保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗，加强食品安全、公共卫生、疫病防控、环境保护等工作，提高群众健康水平。抓好殡葬改革，提高社会保障和救助水平，关心特困群众和弱势群体。

（六）加强党的建设，以凝聚大合力实现科学发展 要全面完成今年的任务，实现跨越发展目标，关键在于扎实推进领导班子和干部队伍建设，广泛凝聚社会各界力量，为推进大瑶科学跨越提供坚强的政治保障。

弘扬浏阳精神，凝聚强大合力。“自强不息、敢为人先”的浏阳精神是我们领跑发展、率先跨越的强大支撑，面对新一轮的发展机遇，我们倍感压力巨大、责任重大和使命光荣，只有在全镇上下凝聚强大发展合力，才能创造无愧于历史、无愧于人民的业绩。一要努力提高镇村干部的战斗力，加强基层组织建设和镇村干部队伍建设，努力彰显广大党员的模范引领作用；将镇村干部聚集在发展的大旗下，瞄准既定的发展目标，形成攻坚克难、奋发进取的强大合力和战斗力。

二要努力提升人民群众的向心力，以发展实绩鼓舞群众，以务实作风感染群众，以细致工作发动群众，以贴心服务感动群众，将人民群众团结在发展的周围，形成支持发展、投身发展的强大力量。三要努力激发市场主体的创造力，扶持初始创业，激励二次创业；鼓励企业家开拓创新、富而思进、做大做强，激发全社会的创富活力。

加强能力建设，实现科学发展。全面提高引领发展能力，对于抢抓机遇、谋求率先跨越意义重大。一要加强班子建设，将镇村班子建设作为重点，扎实推进“四好”班子建设，促进团结与协调，努力提高班子凝聚能力，形成推动发展的领头雁和核心。二要加强队伍建设，贯彻“有位要有为、有为才有位”，实行“中层干部竞争上岗、一般干部轮流换岗”，严格考核评议、竞争淘汰机制，以实绩考量干部，建立一支与时俱进、充满活力的队伍。三要提升发展能力，面对推进城乡一体、崛起大瑶新城的历史任务，要提升抢抓机遇、善谋发展的能力，要提升攻坚克难、真抓实干的能力，要提升应对挑战、创新求变的能力，开创跨越发展的全新局面。

切实转变作风，服务发展大局。作风就是凝聚力，作风就是号召力，作风就是生产力。要认真落实党风廉政建设责任制，切实强化党员干部廉洁自律意识，树立求真务实、清正廉洁的新形象。多议事、少议人，多想事业、少想个人。把心思放在干事创业上，把精力放在谋求发展上，把感情放

在服务大局上。

同志们，领跑发展的蓝图已经绘就；率先跨越的战鼓已经擂响。让我们立足新起点、抢抓新机遇、开启新征程，为为建设全省城乡一体化典范而努力奋斗！

推荐第2篇：百货商场经济工作报告

文章标题：百货商场2006年度经济工作报告

巩固领先地位拼搏再创辉煌

——公司2006年度经济工作报告

各位同仁：

不知不觉中又到了盘点收获，规划未来的时候了。今天，我们在此召开公司2006年度工作会议，我代表公司总经理室作2006年度经济工作报告。

第一部分：2005年度工作简要回顾

2005年事业部下达给公司的经济指标为销售18亿元，利润12050万元。实际公司实现销售20.98亿元，完成年度计划的116.56，同比增长18.6；实现利润17553万元，完成年度计划的145.67，同比上升43.13。同时，历年亏损也全部被弥补，公司开始进入真正的盈利期。这一业绩不仅刷新了公司年度业绩纪录，同时也使公司成为对百联百货事业部利润贡献最大的企业，并且继续在上海市单体百货商店销售排行榜中稳坐冠军席位。另外，从以下一系列的数据中也可以看出公司2005年度良好的经营效果：

*主营业务毛利33765.90万元，完成全年预算的114.46，同比增长19.48，主营业务利润10514.08万元，完成预算的154.62，同比增长63.57，主要是因为销售收入的大幅上升带动了毛利的同步上升；

*虽然公司2005年度毛利率为23.15，与去年的23.26基本持平，但其他业务利润7101.69万元，完成预算的135.27，同比增长13.56，对公司的利润增长贡献不小；

*费用总额为23251.82万元，超出预算2.43，比预算22700万元略有增长，即552万元，主要原因如下：（1）由于销售的增加导致水、电、煤等公用事业费增加，预计350万左右；（2）由于装修、设备改造及补贴大牌供应商装修费等因素1200万元左右；（3）由于销售超额，导致工资增加500万元左右；上述三项费用共计2050万元，均未在22700万元预算内，但实际已经当年消化掉。如果剔除此因素，公司还节约费用1498万元。而由于汇率变动获益及公司通过资金运作等手段，今年公司财务费用还节约了900万元；

*公司资产负债率55.85，比年初的65.08下降了近10个百分点，显示出公司的财务结构更趋稳健；

*2005年公司上缴税收超过1亿元，成为浦东新区上缴税收过亿元的50家企业中唯一的商业零售企业；

*与2004年度同口径比较,2005年度公司员工工资总额共3910．67万元，同比增加16．15；人事费用支出6551．6万元，同比增加15．34；社保基金、公积金支出1469．88万元，同比增加18．68。

2005年度出色的业绩凝聚着全体干部员工的智慧和心血，在此，我谨代表总经理室向大家表示衷心的感谢和崇高的敬礼！下面就简要总结一下2005年度的主要工作：

一、经营方面

（一）启动早，奠定基础。俗话说，良好的开端是成功的一半。2005年

1、2月份，公司开展了开门红劳动竞赛，从一线销售，到后方的货品支持，从营销组织，到后勤保障，全体员工都全身心地投入竞赛。1-2月份公司完成销售42485.83万元，比2004年同期开门红34955.04万元的实绩增长了21.54，分别超出公司下达的的开门红基本目标和特定目标16.98和12.57，为全年任务的完成奠定了扎实的基础。

（二）调整勤，名利双收。2005年，公司继续坚持创新性调整和有效性调整，年调整面积近2万平方米，保证了公司年度经营业绩的迅速攀升。

1、2005年公司对名品城进行了扩建，除了引进不少饰品专柜外，还引进了著名的TUMI休闲包袋和HUGOBOSS服饰，尤其是十周年店庆当天，BALLY、pAUL-SHARK、JCVERCACE、CERRUTY188

1、SMALTO等众多大牌纷纷亮相，使名品城锦上添花，受到了消费者的好评和追捧，也得到了新区政府领导的高度评价。

2、搬迁职工食堂，腾出600多平方米场地，新辟了“NIKE”、“REEBOK”两个品牌旗舰店。继游艇“开进”商场，同时把“水上运动”的概念引进百货商店之后，又在引进F1赛事相关商品方面小试牛刀。

3、各商品部不断优胜劣汰，引进名品、新品、奇特品，使整体品牌档次、形象趋于整齐和提高。

（三）营销多，求新求变。2005年，公司的营销除了常规的节假日营销外，还注重从活动内容、活动方式、环境营造等方面不断求新求变。传统的优惠打折与各种顾客参与的活动相结合，如：乒乓友谊擂台赛、儿童商品拍卖会、优秀品牌服饰评比等，吸引了众多消费者。2005年正逢公司开业十周年，十大商品巡回展的及时推出，堪称公司有史以来参与品牌最全、涉及大类最

推荐第3篇：党委经济工作报告

解放思想

奋勇攀登

把**振兴再造的宏伟事业继续推向前进

——在

镇第五届党代会二次会议暨2012年经济工作会议上

镇党委书记**

（2012年2月10日）

同志们：

这次会议是加快实现**振兴再造的承前启后的重要会议。主要任务是，学习贯彻上级经济工作会议精神，全面总结2011年工作，安排部署2012年工作。动员全镇党员干部群众，高举科学发展旗帜，解放思想，奋勇攀登，把**振兴再造的宏伟事业继续推向前进。下面，我根据党政联席会议讨论的意见先讲三个方面的问题，然后请守德同志和湘江同志分别对全年经济工作和人大工作进行全面部署。

一、振兴**的底气与机遇

2011年，勤劳勇敢、百折不挠、意气风发的**人民在镇党委、政府的坚强领导下，建设边区经济枢纽，发展历史文化名镇，万众一心，攻坚克难，锐意进取，开拓创新，激情飞扬地踏上了“**振兴再造”的康庄大道，步伐铿锵坚定，开局圆满良好。

振兴**，我们站到了新起点。过去一年，我们以“**振兴”为使命，抓党建有理念，抓经济有力度，抓开发有突破，抓稳定有方法，抓民生有实绩。**发展得到了省委、长沙市委和我市市委、市政府

的高度重视。徐守盛省长、钟钢书记、曹立军市长等上级领导多次来文调研，给予我们极高评价，赋予我们殷切期望。我们成功获批湖南省全国首批绿色化示范镇，正在申报全国历史文化名镇和湖南省两型建设示范镇。工业、农业、党建、协会等多项工作荣获先进，基本上实现了“班子争四好，绩效创全优”的预期目标。**振兴的铿锵誓言落到实处，**振兴的全新起点催人奋进。

振兴**，我们养足了精气神。**振兴事业极其宏伟，任务极其艰巨，没有“舍我其谁”的豪情，没有“壮士断腕”的勇气，没有“创先争优”的精神，步伐就会缓慢，行动就会乏力。过去一年，我们坚持“党建导航”战略，开展“千名党员创先争优、万名群众共建和谐”，“红歌唱响红土地，唱响红歌颂党恩”，湖南日报“理论面对面”等党建活动，赢得了民心，凝聚了民力，集合了民智。我们紧抓作风建设，推行“五联五访”一线工作法，密切了干群关系，增进了干群感情；在村级换届选举中匡扶正气，选优配强，培养了优秀人才，夯实了基层基础；在推进城乡环境整治、征地拆迁、安全生产、综治维稳、计划生育等难点工作中，磨炼意志，砥砺品质，党员干部果敢担当，不甘落后，勇攀高峰。我们弘扬创新创业精神，全面规范劳动用工，发动花炮产业“三次革命”，推动花炮产业提质转型。**大地千帆竞发，百舸争流；气正神凝，龙精虎猛。

振兴**，我们蓄积了源动力。**振兴不靠花炮产业不行，单靠花炮产业也不行。结构不优、动力不足过去是隐忧，现在成困境。**经济结构已经转型，花炮产业占半壁江山的时代一去不复，四大

产业并驾齐驱的时代已然来临。大瑶、永安等中心镇在发展传统工业的同时，着力融入“一线三城”，调整目标十分明确。标兵在前，追兵在后，形势逼人，不进则退，**必须发展，必须加快发展，必须率先发展。过去的一年，我们坚持错位发展，差异取胜，为**振兴安装了强大引擎，创造了不竭动力。“两油一种养”的农业格局全面优化，农业增收，农民致富的动力不断增强；小型烟花生产基地的品牌不断扩张，提质增效，转型发展的形势日渐明朗；城镇建设气势恢弘，体制优势迅速彰显。秋收边贸城及物流中心拉开了滚动式投入、组团式开发的帷幕，首届湘赣边乡镇经济社会发展一体化论坛汇聚了商气人气，今年**市城建集团即将注巨资力挺**开发建设，红旗**的前景极其美好，振兴**的抓手极其有力；旅游开发全面破题，投入200万元完成旅游规划的顶层设计，杨勇将军故居、高升岭景区、小红军体验基地、秋收起义纪念园建设取得实质进展，景区红色旅游公路已经启动，沿河风光带即将动工。国家支持红色旅游产业发展的政策明朗，**市红色旅游产业开发领导小组已经成立，**红色崛起的春天已经来临。

振兴**，我们拓展了新空间。过去的一年，我们按照“融通湘赣、贯通东南、联通中和”的努力方向，自我加压优化内部交通，积极争取打开对外交通。浏中文（由荷花高速互通经澄潭江、中和至**）公路纳入长沙市2012年交通建设重点工程，已于本月启动工可，**融入母城**“半小时经济圈”的目标不再遥不可及。**至江西慈化的红色旅游公路完成规划评审，即将启动招标建设，预计明年可以建

成。浏平红色旅游专线**段纳入“十二五”省道规划，引起上级部门的高度重视。江西明月山的支线机场即将开工建设，省市奋力争取内蒙古至江西的铁路设计线路从我镇经过。**作为少数的非高速沿线乡镇，交通瓶颈即将冲破，边缘格局正在改变。

基于以上认识，研判当前形势，我们有百倍的信心，十足的底气和难得的机遇。只要我们咬定“**振兴”的目标不松劲，保持“踏石留印，抓铁有痕”的韧劲，弘扬“敢为人先，追求卓越”的精神，勇立潮头不乱阵脚，奋发作为不畏艰辛，在新一轮科学发展的博弈比拼中，就一定能够让**这个已经创造了无数辉煌的历史文化名城放射出新的耀眼光芒。

二、振兴**的关键与重点

今年我镇工作的总体思路是：深入落实科学发展观，认真贯彻中央、省、市相关会议精神，按照“建设边区经济枢纽，发展历史文化新镇”的定位，围绕“建设美丽**、打造幸福家园”的目标，牢牢把握解放思想、转型提质、红色崛起、民生保障四个重点与关键，把**振兴再造的宏伟事业继续推向前进。

做好2012年工作，要突出从以下四个方面发力：

（一）解放思想是**振兴之首，任何时候必须清醒认识 解放思想无止境。2010年我在经济会议报告中强调创新求变，2011年我着重就**如何解放思想进行了厚重的论述，今年我们又把解放思想放在首要位置再次强调。

**地理位置偏僻，区位不优；**基础条件不好，资源不富。**

振兴关键在人，关键靠思想解放的高度，创新改革的力度。纵观大国崛起之路，解放思想是颠扑不破的绝对真理。日本是巴掌大的岛国，自然资源极其贫乏，所需资源90%靠进口，但他们凭借开明的思想、创新的思维、富裕的“脑袋”，以明治维新等思想解放作为民族的追求。二战后，肩负国际制裁的层层制约，却只用了20年的时间，就先后赶超了法国、英国和德国。用了不到30年的时间，就取得了美国等西方国家用了半个世纪才创造的科研成果，成为经济实力仅次于美国的超级大国。纵观悠久历史长河，解放思想是开疆扩土的“定海神针”。春秋五霸，战国七雄。关中先秦，区位不优、资源不富、势单力薄，靠商鞅变法，革故鼎新，迅速势起，东征西讨，斩定六国，终成一统大业。1927年

举旗，兵力不足、队伍不齐、装备不优，靠打破固定模式的胆识与勇气，站到农村包围城市的思想高度，引领中国革命走向了胜利和辉煌。纵观国内发展先例，解放思想是科学发展的核心。与我们千里之遥的浙江有一个义乌，论区位与**相仿，论资源与**无异，论产业比**薄弱。但闭塞的交通没有堵塞他们的思维，匮乏的资源没有困乏他们的意志。义乌凭着思想的解放，打开了看世界的“天眼”，成就了全球最大的小商品集散中心，把小商品做成了大产业，以小山城辐射了全世界。与我们毗邻接壤的江西有一个婺源，大部分的乡镇都是“穷山沟”，大部分的建筑都是“老房子”，大部分的收入都是“靠天吃”。但“穷则变，变则通”。他们看准了生态旅游，把握了时代机遇，充分挖掘原始生态环境，打造了中国最美乡村的金字招牌，创造了千亿元旅游产值的

发展神话。纵观**发展轨迹，解放思想是振兴**的首要。第一面红旗的升起，第一锤锣声的响起，第一个亿元标杆的树立，**奇迹与传奇，兴旺与发达，都离不开解放思想所带来的巨大精神力量。在经济面临重大困境时，我们率先敲响产权制度改革，思想不解放，改革能推动吗？在产业面临严峻挑战时，我们果敢推动工厂化改造革命，思想不解放，质量能提升吗？在又好又快科学发展时期，我们全面提出振兴**战略，思想不解放，前景会光明吗？伟大的事业需要伟大的精神。历经数次考验，我们解放思想不曾停息；时逢伟大时代，我们解放思想更需深入。振兴**是时代赋予我们的历史责任，是科学发展的必然选择，是**人民的殷切期盼。我们必须继续突出“边缘地界、花炮产业、理性自知”解放思想。要有义乌的勇气，不因偏居一隅而妄自菲薄、自我满足，而要打开视野，洞察全局，把不可能变成可能。要有日本的智慧，不因一时拥有而洋洋得意、沾沾自喜，而要依靠技术创新，掀起产业革命，把产业做成事业。要有先秦的毅力，不因时局变动而浮躁焦虑、沉沦不前，而要保留一份“胜不骄、败不馁”的清醒、养成一种“不以物喜、不以已悲”的定力，高举思想解放的大旗，创造无愧于时代的业绩。

（二）转型提质是**振兴之本，任何时候不能放松

要实现产业发展的转型提质。青山不老，绿水长流，山不转水转。生命在于运动，发展需要转动。走水路实现了赢利模式的转型成就了出口大镇。产权制度改革实现了体制机制的转型，带动全民创业，全民富裕。工厂化改造实现了管理模式的转型，打造了安全“绿

洲”，实现了规模经营。以规范劳动用工为切入的第三次革命是花炮产业的大转型，是实现花炮产业与时俱进、脱胎换骨的彻底革命。人是万物的灵长，劳动力是生产力中最活跃的因素。用工方式不转变，花炮的副业地位就无转变；产业工人不稳定，花炮生产就不稳定；产业工人不转型，花炮产业就无法转型。

山山岭岭是工厂，冲冲角角是企业，土地极其有限，对产业壮大的贡献已经没有了空间；镇域贷款总额近2亿元，银信给予了极大支持；奔驰、宝马、路虎、丰田，产业积累了一定财富。唯独产业工人脱了鞋子耕田当农民，穿上鞋子进厂作工人，既不离乡，也不离土，一千多年山河依旧，没有改变。置身知识改变命运的崭新时代，依靠一支散兵游勇式的队伍，我们的花炮何以壮大？何以转型？这里给大家举一个鲜明的例子，韩国是个自然资源极为贫乏的国家，他们能够实现汉江经济奇迹，位居亚洲四小龙之列，一个重要因素就是他们高素质的劳动者。韩国领导人说过“国民的大脑是韩国唯一的富矿资源，大脑产业是韩国增长的潜力”。然而审视一下我们自己，**虽有上百家企业，却没有优秀骨干、技术人才。今后一段时期，是我国经济结构调整、发展方式转型的战略期，只有占据了人才高地，才能占领发展高地。如果我们不好好把握这一调整期，充分利用有利政策，“机会之窗”就可能上锁，财富之门就可能关闭。因此，在推进“规范劳动用工为切入的第三次革命”上，我们必须“壮士断腕”、破釜沉舟，打破路径依赖，直面现实矛盾，承受转型阵痛，把规范劳动用工作为关系产业生死存亡的伟大战略，抓紧、抓实。

通过规范用工，促进产业机械化；通过规范用工，推进现代企业制度化；通过规范用工，促进产业股份合作化；通过规范用工，推进产业整合集团化；让主导产业花炮在新的时期绽放异彩，再创辉煌。

要实现新农村建设的转型提质。过去的十年是新农村建设的大好时期，但大好机遇没有被我们抓住，我们12个村（社区）没有争到地位，没有体现竞争力。通过上一轮的竞争比拼，我们与人家的差距已经拉开。从全市新农村建设现实来看，北区的基础设施建设远远好于我们，遍地水泥路，迈上康庄道。西区既引入花炮产业，又做强花卉产业，还塑造了全省乃至全国环境优美乡镇的品牌。东区以农业产业为突破，涌现了一批种养殖业为特色的示范典型，沿溪桥蔬菜出口、大围山水果飘香。大瑶的南山村和汇丰社区城乡统筹有声有色、省里市里有名有位。前十年的比拼已经成为过去，“临渊慕鱼，不如退而结网”。我们必须抢抓“建设美丽**、打造幸福家园”的大好机遇，以城乡环境同治为主题，整合新农村建设的所有资源，以创建环境优美乡镇、村社区为目标，转变发展思路，彰显“十二五”作为。品牌特色成事，方能跨越赶超。品牌就是生产力，没有品牌引不来资金支持，没有特色引不起领导关心。打铁还需自身硬，讨钱过日子终归不是长久之计。长沙的黄龙新村，宁乡的关山村，**的鸭头村等等无一不是靠一身硬本领，引来领导关怀，实现品牌价值。所以，**农村要变样，理念先转换。市场经济讲求优胜劣汰，改革开放重视扶优扶强，锦上添花的多，雪中送炭的少。大家都是“巧妇”，都有头脑争取运转经费；但都不是“愚公”，都没有耐心去干惊

天大事。筑巢引凤，方可凤凰成群；等米下锅，往往是僧多粥少；要思维转型，独辟蹊径，围绕城乡环境整治和服务旅游强镇战略，做好亮点、形成特色、塑造形象、做出成绩。

（三）红色崛起是**振兴之要，无论如何必须突破

**因秋收起义载入史册，**因第一面红旗享誉全球。红色是**的底色，城建是**的财富，商贸是**的潜质。

**振兴的潜力在旅游。旅游产业沟通三次产业、启动内需、调动消费，事半功倍，一举几得。吴风楚韵古边城的悠远历史，建军伟业第一步的赫赫名声，缔造了**得天独厚的红色旅游资源，窖藏了**美丽芬芳的绚烂梦想。文化的本质在于塑造人文、丰富精神，旅游的目的在于洗涤心灵、提升境界。党的十七届六中全会提出了“深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣”的战略部署，省委已将会师纪念馆纳入2012年重点项目的优先工程。红色革命文化的主流价值精神是物质文明建设到一定阶段的必然回归，是兴国之魂、**法宝。可以预见，下一轮科学发展的突破口和切入点在于文化。红色文化、屋场文化、花炮文化等文化元素在**沉积多年，只要我们善于挖掘、包装、推介与提升，建设一批反映**文化的精品项目，创造一批体现**精神的艺术成果，文化与旅游的深度融合、交相辉映必将成为**在新一轮比拼中赶超胜出的法宝。

**振兴的主力在城镇。城镇建设以产业为支柱，以生态为基础，以功能为内核，以文脉为灵魂。统筹小城镇建设、红色文化和商贸旅游既是落实科学发展观的具体体现，也是**振兴再造的责任使命。

打造历史文化名镇的工作已经铺排了基础，建设红色源头的旅游规划已完成编制，市委、市政府的支持已经箭在弦上。要举全镇之力，塑造一切有利于红色圣地的品牌与形象，大写红色，点缀绿色；要聚万众之心，创造一切有利于红色圣地的环境和条件，严管国土，规范秩序；要以千钧之力，铺排一切有利于红色圣地的项目和工程，排除困难，一举突破；让城镇开发成为**振兴再造的主战场，让红色旅游成为**振兴再造的主力军。

（四）民生保障是**振兴之基，无论如何必须牢固

民生是振兴之基、和谐之本。要紧紧围绕“体察民情、维护民利、确保民安、促进民富”，改善民生、保障民生，让**大地处处彰显美丽，流淌幸福。要沉下身心体察民情，建好群众工作站，搭起党群连心桥，把握群众利益诉求点，找准问题解决关键点。把群众集中反映的问题，当作党政工作中心；把群众急需解决的问题，当作党政工作的重点。全体党员干部要永远和人民群众站在一起，打成一片，团结一心。要尽职尽责维护民利，继续推进财政投入由重经济效益向重民生效益转变，加大教育、卫生医疗、公共文化和公益事业的投入，落实好惠农政策，执行好利民方针。创造“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、困有所济”的社会保障条件。正确处理私利与公利的关系，弱化个人私利意识，倡导全民利益至上。加大人口与计划生育工作力度，坚决打击违法生育行为，对满足个人生育欲望而破坏**振兴大势的私利行为，坚决实行“零容忍”，必定采取“强措施”。要担当责任确保民安，提炼屋场治理经验，

创新社会管理模式。完善社会矛盾调处、信访接访、治安防控、安全生产和“两日六会”民主建设等机制，不断提高党政驾驭能力、增强社会协同自觉、扩大群众参与范围，筑牢和谐之基，开创平安新局。要想方设法促进民富，民生需求日益增长，民生改善不断提升。要统筹解决好民生问题，保障群众持续增收，构建坚实经济基础至关重要。要为群众创业创富谋出路、想点子、解困难，带领**人民凭勤劳双手、吃苦精神和聪明才智，开创富足有礼、幸福安康的美好生活。

三、振兴**的核心与保障

理想信仰滑坡涣散了战斗堡垒的意志，平均主义思想阻碍了干部潜力的发挥，金钱至上理念影响了**前进的步伐。振兴**任重道远，斗不得把、松不得劲，经不起折腾、输不起速度。要正本清源，匡扶正气，以“党风、作风、民风”汇聚成**振兴“春风”。

党风正则人心齐。党风正，则党群合；党群合，则事业兴。**是中国共产党成就丰功伟业的福地，是中国共产党人的精神家园。一直以来，广大党员模范带头、勇当先锋，体现了价值追求和精神操守，为**兴旺发达奉献了智慧和力量。但经济富裕了，生活提高了，党员队伍却涣散了，理想信念却缺失了。个别党员目无组织纪律，不当遵纪守法表率，就干违法乱纪勾当；个别党员毫无责任使命，不为党的事业添彩，还给党的事业抹黑；个别党员思想觉悟落后，不思为党的事业奋斗，却挖空心思挑起矛盾。个别组织内部喜争好斗，干事萎靡不振，发声杂音散调。这些与振兴**的中流砥柱

背道而驰，与振兴**的战斗堡垒格格不入。要高举党建导航旗帜，扎实推进创先争优，继续推动先锋工程，全面铺开“两日六会”，迸发**“融通湘赣边，挺立东南部”的自信豪情，开创**“风正一帆悬，潮平两岸阔”的崭新格局。

政风正则令畅通。机关里，本职工作谈条件，中心工作找理由，额外工作不接手。干部间，不比贡献、不比学识，吃喝享乐、挥霍时光。单位间，办事推诿、效率低下，各行其道、不善补台。特别是我们的镇村两级干部，环境整治第一线，开着车搞视察、背着手游马路；计划生育、社保收缴工作中，牢骚满腹、无视纪律；平常工作中，事情怕多做、待遇怕少得。振兴**的历史重任，只有过硬的作风才能背负；振兴**的伟大事业，只有优秀的干部才能扛鼎。全体镇村组干部都要振奋精神，凝神聚力，创新创业，务实做事、勤勉做人，少些飘浮、多接地气。把振兴**贯穿到本职工作中，贯穿到村级建设中，贯穿到具体行动中，为开动**振兴这艘航船，划动最有力的船桨，挥洒最勤劳的汗水。

民风正则富思进。近年来，我们经济建设的成绩有目共睹，不容置疑。但同时，社会公德的偏离日渐暴露，同样不可忽视。环境整治中站着看的人多，主动做的人少；拿工钱做的人有，义务劳动的人少。“伸手主义”、“拿来主义”和“享乐主义”盛行。“伸手主义”表现在部分人一味向政府伸手、等他人救助，毫无感恩之心，没有羞耻之意。“拿来主义”表现在部分人寄希望于投机暴富，小事不想做，大事做不成，无事就生非。“享乐主义”表现在部分人小富则安，

贪图享受，在户外挥洒汗水的人少，在室内打牌赌博的人多；在车间抓生产的老板少，在酒店喝茶洗脚的多。总以为自己富足，却不知温州人“白天当老板、晚上睡地板”。这些变态了的社会心态，扭曲了的财富路径，污染了社会风气、损害了创业精神。对于金钱过于看重的问题，其实就是利与义的取舍问题。过重的看重“利”，肯定就会忽视“义”，偏颇的经济头脑，空泛了精神追求。金钱是生产生活的必须，但金钱绝对不能解决所有问题。一个特别看重钱的民族和地方，不讲出牌的游戏规则，没有基本的伦理道德，风向偏离，正气难树。因此，要下大力气开展民风淳化活动，倡导社会主义核心价值观，以“敢为人先，追求卓越”的**精神，始终引领“富而思进、乐于奉献、勤于劳动、敢于超越”的社会风尚，让**大地处处充满团结拼搏、和谐奋进、积极向上的勃勃生机。

同志们，**振兴已经站到新的历史起点，即将迈入崭新征程。成就属于过去，未来靠我们创造。让我们牢固树立和落实科学发展观，在市委、市政府的正确领导下，同心同德，奋发图强，继往开来，改革创新，努力建设“边区经济枢纽、历史文化名镇”，把**振兴再造的宏伟事业继续推向前进！以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

推荐第4篇：全县经济工作报告

2009年全县经济工作报告

一、认清形势，增强信心，加压奋进，谋划快发展

回顾2008年经济工作，分析当前经济工作形势，可以用四句话来概括，即取得了新进展，探索了新作法，面临着新挑战，充满着新机遇。

（一）取得了新进展。一是地区生产总值、地方财政总收入、一般预算收入、全社会固定资产投资、社会消费

（二）探索了新作法。一是解放思想，强化工作的创新性，用开放的理念抓重点、抓大事。二是精心谋划，强化工作的规范性，用系统的观念抓规划和政策的制定。三是真抓实干，强化工作的实效性，用务实的精神抓工作的落实。四是统筹兼顾，强化工作的协调性，用和谐的理念促进各项工作的平稳推进。

（三）面临着新挑战。经济工作形势仍然不容乐观。经济发展速度仍然不快，经济运行质量仍然不高，经济发展的瓶颈制约仍然没有得到有效突破，国家将加大宏观调控力度，实行从紧的货币政策和稳健的财政政策。工作中仍然存在许多不足和问题，表现在思想观念不适应、干部作风不适应、抓落实的力度不适应等方面。

（四）充满着新机遇。一是国家及省的扶持政策对我们有利。二是交通环境的大改善对我们有利。三是目前的发展态势对我们有利。

二、把握关键，突出重点，统筹兼顾，确保快发展

今年全县经济社会发展任务繁重，机遇稍纵即逝，必须紧扣加快发展这个主题，把握关键，突出重点，统筹兼顾，全力做好今年的经济工作。

（一）抓项目增后劲

项目是经济建设的载体和根本，是社会发展的基础和依托，是推进工业化、产业化、城镇化进程的动力和支撑。我们必须坚持不懈地强力推进项目建设，形成大上项目、上大项目的浓厚氛围，保持投资强劲拉动，为经济建设增添后劲。2009年，全县项目总投资要达到10亿元以上。

一是要抓好项目基础工作。就是要盘好家底，编好本子，建好项目库。首先要加强对县情、政策、周边情况及项目基础工作的研究，准确把握做好项目工作的基本规律和要求，掌握全县的资源状况，站在超前的位置谋划和做好项目的基础工作，建好项目库。当前和今后一个时期，要把农副产品的精深加工、野三关工业园区建设、全县交通网络骨架构建、库区生态环境保护和污染治理、农业农村基础设施等作为重点来谋划、包装、储备项目，同时要加强科教文卫等公益性事业的项目谋划。去年这方面工作力度较大，但仍然存在项目储备的数量偏少，包装设计的水平偏低，项目质量不高等问题，今年要下决心突破，真正建立一个数量充足、结构合理、质量较高、动态开放的项目库，形成一大批有市场前景、有发展空间的后续项目储备，以确保今后一个时期投资的连续性。

三是切实抓好项目的实施工作。要坚持进度、质量和效益的统一，既要确保完成投资计划，也要确保项目建设质量。要落实项目工作责任制，加强项目建设的监管，多进行实地督查，大项目不能出问题，小项目也绝不能乱套。要加强项目工作

的组织领导力量，特别是重大项目，一把手要亲自抓，亲自跑上汇报衔接，亲自参与洽谈引进与跟踪落实，亲自协调解决项目实施遇到的困难和问题。继续坚持县项目工作领导小组统筹全县项目建设的工作思路，不断强化县项目办的综合协调职能，加强项目工作专班的工作力量，确保层层有人抓有人管有人负责。要加强项目工作经费保障，坚持每年不少于200万元的项目前期工作经费预算和项目基金、项目前期工作周转金制度。

（二）抓招商增活力

要牢固树立“县域以外都是外”的思想，进一步扩大对外开放，加强招商引资，以大开放促进大招商，以大招商推动大发展。全年力争国内引资到位资金5亿元（其中直接利用州外资金2.8亿元），利用外资255万美元，出口创汇660万美元。

二是进一步完善招商引资的网络平台。要加快工业园区硬平台建设，在企业进出园区机制、园区工作服务机制、园区基础设施配套、标准厂房建设等方面取得实质性、突破性进展。要加强环境优化服务软平台建设，下决心办实行政服务中心。这既是深化行政审批制度改革、转变政府职能、提高机关效率的重要举措，也是进一步改善和优化发展环境、从源头上防止腐败的有力措施。同时这也是一项系统工程，触及到深层次的体制与机制问题，各级各部门要密切配合，大力协作，共同把行政服务中心工作做实、做细、做好，确保行政服务中心高效运作，为各类经济主体和人民群众提供便捷、高效、优质服务，让企业、社会、群众满意。要加强配套平台建设，利用去年打下的基础和结下的人缘关系，逐步在长三角、珠三角、东北等地区，确立招商的方向和重点，采取多种形式，在洮南、镇海、深圳设立招商办事机构，负责搜集反馈信息，联系各方客商，使之成为政府主导招商的一个重要渠道。要有计划地从相关经济主管部门选派10-20名年轻优秀干部到镇海、洮南、北京等地分批挂职锻炼3-6个月，在“洗脑”的同时积极展开“结商、联商、引商”工作。县政府驻外机构要充分发挥常年在外，接触面广，信息来源多的优势，拓展其职能，使其成为“招商处”。县商会要积极开展对外联络交往，通过与落户巴东的企业主联络，与沿海发达地区商会建立联系，逐步扩大招商人脉资源，达到以商招商的目的。

（三）抓主体促成长

在措施上，一是要充分利用各种扶持政策，管好用好促进产业发展的各类资金，包括技改资金、三峡库区产业发展基金、对口支援资金等，支持成长性强的企业，改进技术扩大生产规模；二是努力做好外围协调服务工作，即“围墙”外的事情，特别是对资源开发型企业，要在征地拆迁、周边环境等方面做好协调服务工作，为企业发展营造良好环境；三是进一步完善促进金融支持县域经济发展的措施，强化投资担保体系建设，增加政府支持企业发展的实力，抓好金融环境建设，积极促进银企合作，多渠道解决企业融资难题；四是要落实激励扶持政策，积极指导和帮助企业创品牌。在方法上，按照三个一批的步骤逐步推进，即争取投产一批：康杰魔芋胶加工生产线、义和硅节能降耗技改、金果有机茶扩能、鹏程茧丝被加工、时珍堂道地药材加工、土家人小杂粮精加工等项目要建成投产；改造一批：三峡酒业白酒生产线改造、水布垭酒业银杏酒生产线改造、丰源实业公司红三叶加工等项目一期改造要完工，煤矿整合和技改要加快进度，扩大产能，逐步使23家煤矿企业全部进入规模企业；壮大一批：继续做好外围协调服务工作，支持县电力公司、沿渡河电业、德赛电业、恒兴公司、水布垭清能公司等企业发展壮大。

（四）抓载体促集聚

园区和城镇是产业集聚的载体，抓载体就是要抓园区和城镇建设。要围绕野三关和县城两个中心来构思和布局产业发展工作，促进产业集聚。

一是大力加强野三关经济中心建设。在规划上，要围绕把野三关建成县域经济中心的目标，以园区为依托，突出野三关工业、商贸、物流为主体功能的地位和作用，以城市建设的标准，高瞻远瞩，科学地做好长远规划，强化规划的硬约束，严格规划和用地管理。在建设上，要以园区建设为重点，同步加快交通、供水、供气等市政公共基础设施建设和仓储物流、学校医院等配套项目建设，拉开城市大骨架，完善城市服务功能。在管理上，要创新机制，保证城市建设规范、市容整洁，使野三关真正成为恩施州和巴东县的门户与对外开放的窗口。在保障上，要研究制定出台相关配套措施，从政策、资金、项目、土地指标等方面给予倾斜，大力支持野三关率先发展。

二是大力加强县城政治、文化、旅游中心建设。在规划上，要突出县城以政治、文化、旅游为主体功能的地位和作用，围绕建市和争创省级文明城市目标，结合黄土坡搬迁，抓紧做好城区规划修编、新区地勘和修建性详规等工作，进一步完善县城规划，以科学的规划指导县城建设。在建设上，要围绕政治、文化、旅游中心的定位，进一步明确城镇建设的发展重点，将城市建设的重心转到完善旅游功能、挖掘文化内涵、塑造山城特色、提升文明水平上来。在管理上，要进一步完善机制，克服“重建轻管”的倾向和“城市管理老大难”的畏难情绪，充分发挥各级各部门在城管工作中的主力军作用和社区在城管工作中的基础性作用，把城市管理任务层层分解，把责任落实到具体部门、具体人员，建立起县、乡镇、社区相互衔接、合理分工和规范高效的管理体制。

（五）抓基地促配套

以工业化的理念抓农业，就要求我们必须在促进农业生产基地与农副产品加工企业之间的协作配套上下功夫，以工业带动农业走规模化、标准化、产业化发展之路，推进农村经济由农业主导型向工业带动型转变。

一是在规模化上做文章，促进基地规模化、经营集团化。围绕创建生猪大县、蔬菜大县、魔芋大县、药材大县、柑桔大县、杂粮大县的目标，着力加大特色板块基地建设和管理，力争2个以上产业进入省级板块、1个以上产业进入全国优势产业带。要积极促进土地合理有序流转，实现集约化经营，鼓励企业通过合作、联营、兼并等形式走集团化之路，形成规模效应。

二是在标准化上做文章，促进生产标准化、产品品牌化。要把加强农业标准化生产作为提高农产品质量的关键措施来抓，从龙头企业、板块基地、养殖小区、科技示范户和种养大户入手，开展农业标准示范、推广、宣传和培训，扎实推进农业标准化示范乡镇建设，建成全国魔芋标准化生产示范县。要加大农产品品牌创建力度，围绕特色创品牌、围绕绿色创品牌、围绕原产地创品牌，争取新增绿色、有机、无公害食品标识认证10个以上，努力提高农产品的知名度和竞争力。

三是在产业化上做文章，形成良好的产业化组织经营机制。对现有龙头企业，从资金、信息、技术、基地等各方面加大扶持力度，引导龙头企业向专、精、特、新方向发展，增强龙头企业的带动辐射作用，新增1家省级龙头企业、4家州级龙头企业。尚无龙头企业的特别是深加工企业的，如桔柑、蔬菜等，要通过外引内育等途径加快培育。要大力发展农民专业合作组织，达到30家以上，充分发挥其一头连接农民、一头连接龙头企业和市场的桥梁纽带作用，积极推行“企业+基地+专业合作组织+农户”的产业化发展模式，提高农民组织化程度，实现企业与农户之间的合作双赢。

（六）抓创建强旅游

要围绕争创中国旅游强县和神农溪创5a、水布垭创4a的目标，以纤夫节的举办为抓手，实施旅游提升工程，在旅游基础设施的完善、旅游文化内涵的挖掘丰富、旅游客源市场的开辟拓展、旅游产业链的延伸和加强上取得突破。全年接待游客达到100万人次，实现旅游直接收入9000万元，税费收入1500万元。

一是举全县之力办好中国三峡纤夫节。要把纤夫节办成有规模、有档次、有影响、有市场吸引力的旅游文化节庆活动，促进旅游基础设施、交通设施、文化设施、市政设施建设和宾馆饭店改造升级，带动文化、旅游、招商及城市文明的联动，吸引游客上岸，扩大旅游消费。纤夫节的举办时间初步定在10月份，需要筹备的工作任务很重，涉及到方方面面。要抽调专人，组建专班，迅速确定工作方案，明确责任任务及进度要求，落实到人。要精心策划，充分准备，在9月份以前完成全部筹备工作。纤夫节筹委会负责统筹协调，相关部门齐抓共管、分块负责，不等不靠，加快筹备进度，特别是基础设施建设部分，在时间、任务、资金等各方面难度较大，必须下狠劲。文体部门要加快民族文化公园和体育场建设。交通部门要加快在建项目的实施，确保巴巫线、双神线、宜巴线、巴鹤线等进出口道路的畅通。城建部门要抓紧组织实施相关市政项目、绿化亮化项目。文体、广电、旅游、商务等部门要抓紧做好开幕式、文艺演唱会、旅游商务推介会、纤夫文化论坛的策划筹备，确保节庆活动具有高品位的文化内涵。宣传部门要提前造势，加大宣传，扩大影响范围。

三是加强市场拓展。面对周边竞争的强大压力和被边缘化的危险，必须抓紧开拓和巩固旅游客源市场。要依托全省“一江两山”旅游圈，进一步巩固和拓展“宜昌—巴东—重庆”旅游线路，同时要加快小神农架的保护开发进度，优化“神农溪—神农架”旅游线路，实现与神农架景区的对接。要利用世界第一面板堆石高坝在水布垭的独特优势，以水布垭景区为龙头，主动融入恩施生态旅游圈，形成长江、清江旅游线路的大融合。要科学定位，加强巴东旅游整体形象的策划和包装，采取全方位强势宣传促销策略，扩大对外宣传推介，提高旅游景区景点的知名度。

四是强化机制创新。可以研究在现有神农溪旅游协会五统一的基础上组建神农溪旅游集团公司，率先树立巴东旅游品牌公司形象，提高企业竞争能力和抗风险能力。鼓励本县旅游企业进入重庆、宜昌、恩施等地资本市场和游船市场，鼓励重庆、宜昌两地旅游大集团或跨行业企业集团投资巴东旅游业，逐步形成三峡旅游、清江旅游、恩施旅游等企业利益共同体。

（七）抓硬件强基础

薄弱的基础设施仍然是制约我县产业发展和人民生活水平提高的重要因素。大力改善基础设施，是我们必须长期坚持的工作重点。

二是加强农村基础设施建设。要组织实施好生态家园、饮水安全、烟叶基础设施、长江绿化带基本农田项目、溪东灌区项目、水流坪和垢坪等病险水库综合整治工程、“长治”工程和钟坝河小流域治理、天保工程以及“万村千乡”市场工程等项目建设，全面完成年度目标任务，尽快恢复因灾损毁的道路和农田水利设施，进一步改善农村生产生活条件，提高农业综合生产能力。加大资金投入和项目倾斜，扎实做好试点村建设，以实施“两村工程”和“三村合一”为契机,力争把雷家坪、石桥坪建成州级示范村。重点围绕神农溪、水布垭景区和20

9、318国道，做好新农村建设的规划与评审工作，以点带面，分步实施，推进新农村建设进程。

三是加强移民工作。三峡库区要按照工程建设的需要，按期全面完成库区移民搬迁和生产安置任务，做好库底清理工作，确保通过国家验收；要强化各种资金和项目的管理，实施好县城、集镇防洪和农村库周交通项目建设，全面完成三期高切坡治理任务；要强化移民后期工作，搞好水库环境监测和保护，确保水库运行安全，同时加强移民后扶等工作；要加强库区政策的研究，积极做好“后三峡”项目的争取工作。清江库区要切实加强后期开发管理和移民、灾民安置及发展工作。

四是加强地灾防治工作。要高度重视并做好两江两库的地质灾害防治工作，时刻保持警惕，进一步完善“群测群防、群专结合”的监测预警机制，加强地质灾害监测预警和应急管理体系建设。加强地灾治理，完成省批复的滑坡治理工程任务。积极向国家争取黄土坡地质灾害避让搬迁政策。

（八）抓财税强保障

财政是经济发展的集中体现，也是调控经济运行、实现经济工作目标的基本手段。一方面要抓收入，做大财政蛋糕，另一方面要狠抓支出管理，优化支出结构，以管理促增收。

一是拓宽增收渠道。向资产要收入，通过国资统管，盘活资产，在资产运营中增加收入；向资源要收入，坚持有偿开发原则，努力挖掘土地、水电、矿产等资源的增收潜力，不断培植新的收入增长点；向体制要效益，大力加强财政综合预算管理，完善县乡财政体制，调动各方面开辟财源积极性；向管理要效益，进一步完善征管机制，加大税收征管力度，确保应收尽收，积极组织好非税收入入库，严格收支两条线，加强财政各类专项资金管理，确保发挥应有效益。

二是规范财政支出。必须按照公共财政要求，优化支出结构，集中财力保重点、办大事。牢固树立过紧日子的思想，严格按照“保工资、保稳定、保法定支出”的顺序安排支出。继续深化部门预算、国库集中支付和政府采购制度改革，严格执行预算管理制度，做到“一切按预算支出、无预算不支出”。按照“有所为有所不为”原则，压缩行政支出，严格控制会议、接待等非生产性支出，重点保障重大项目前期工作经费支出、招商引资工作经费支出、优惠政策兑现支出等事关经济发展需要的支出，保障事关社会全面进步的科技、教育、支农和基础建设等重点支出。

（九）抓民生促和谐

和谐的社会、和谐的生产关系对于经济和生产力发展具有巨大的促进作用。必须高度重视并努力解决关系群众切身利益的民生问题，发展社会事业，保持社会稳定，形成经济社会协调发展的良好局面。

一是抓农村民生保障。要完善农村最低生活保障制度，扩大农村低保覆盖面，争取达到“应保尽保”，保障贫困群众的基本生存。要完善新型农村合作医疗管理体制和运行机制，进一步提高补偿标准，扩大补偿范围，使更多的参保群众受益。要抓好扶贫开发工作，努力提高贫困群众发展能力，解决3000名赤贫人口的温饱问题和8000名低收入人口的脱贫问题，扶贫搬迁400户，完成2008年实施的20个整村推进扶贫开发工作，新启动20个重点贫困村整村推进扶贫开发。要大力发展劳务经济，完成农村劳动力转移培训5500人，全面落实惠农政策，确保各项支农惠农补贴发放到位，多渠道提高农民收入水平。

二是抓城镇民生改善。实施积极的就业政策，及时帮助零就业家庭解决就业困难，确保每个零就业家庭有一人就业，完成城镇新增就业4100人、下岗再就业850人。完善工伤、生育保险制度，加强城镇职工基本医疗保险，建立城镇最低生活保障对象医疗保险制度，建好惠民医院，积极探索城镇灵活就业人员医疗保险，争取城镇居民基本医疗保险试点。努力解决低收入家庭的住房困难，新增廉租房50套，经济适用住房1870平方米。

三是抓社会事业发展。坚持教育优先发展，进一步加大普九债务化解力度，完成县一中主教学楼建设，启动学生公寓、学生食堂、实验楼建设，完成沿渡河中学搬迁，继续实施中小学寄宿制学校改造和教师安居工程。加强对科普工作的领导，落实创建专项经费，加强公益性科普设施建设，加大科技培训、科普示范工作力度，争创全国科普示范县。大力发展卫生事业，完善县、乡、村三级医疗卫生体系，完成县人民医院业务大楼整体搬迁，加强农村药品监督和供应网络建设，逐步消灭医药服务空白村。加大文化事业投入，保护和传承非物质文化遗产，大力倡导和鼓励开展各类文艺创作，完成2—3个乡镇文化站的新建和改扩建，继续实施农民体育健身工程和农家书屋工程，全面启动数字化电视和广播电视“村村通”工程，完成政府公众门户网、电子政务网、长江巴东网、可视电话会议网“四网合一”建设。加强人口计生工作，稳定低生育水平，努力争创全国计划生育优质服务先进县。

四是抓信访安全稳定。从隐患排查整改抓起，夯实基础工作，加强执法监管，严格责任追究，完善突发事件应急预案，遏制重、特大安全事故发生，确保安全发展。要加强信访综治维稳工作，健全矛盾纠纷排查调处机制，严厉打击违法犯罪，为经济发展营造良好的社会环境。要深入开展“五五”普法，提高全民法制意识，加强执法监督，加大法律援助力度，维护社会公平正义，为经济发展营造良好的法制环境。

三、加强服务，优化环境，狠抓落实，保障快发展

2009年的各项经济社会发展目标及今天的各项安排部署，是今年全县各级各部门必须完成的硬性任务，其成败得失的关键就在于狠抓落实。大家必须做到：

一是更新观念抓落实。全县上下要着力强化“五个意识”。一要强化“不进则退、慢进亦退”的争先意识，不仅要在州内争位置，更要同省内先进比高低。二要强化“机不可失、时不再来”的机遇意识，积极主动研究机遇、巧借机遇、抢抓机遇。三要强化“敢闯敢试、敢为人先”的创新意识，全力推进制度创新、管理创新、技术创新、环境创新。四要强化“统筹协调、突出重点”的大局意识，在工作中，突出中心工作、重点工作；在推进“三化”中，突出工业化；在招商引资和项目建设中，突出重点项目、重点工程。五是要强化“发展至上、环境第一”的服务意识，转变“管理者”、“牵头人”的角色，牢固确立领导就是服务的理念，真正把工作基点放在为基层、为企业、为人民群众服务上来，变被动服务为主动服务，变阶段服务为全程服务。

二是优化服务抓落实。要按照州委、州政府的部署认真开展好“两提高、两满意”活动。全县上下要真正树立起发展是第一要务、经济建设是第一中心的思想，站在讲发展、讲大局的高度，将单位、个人小利益服从于巴东发展的大利益，切实为经济发展、为招商引资、为项目落地、为企业成长壮大搞好支持、帮助、服务工作。县委、县政府将建立服务考核评议制度，将对部门、乡镇的考核重点确定为对项目和客商的服务态度、服务效果。定期组织外来投资者、重点项目业主，对与企业有联系、与项目实施有关的各个经济管理、执法、服务部门的服务质量、工作效率、服务态度等情况进行公开评议，并将评议结果对社会公开，把部门工作置于社会监督之下，以此促进服务承诺的落实，促进发展环境的改善。

三是完善机制抓落实。坚持和完善产业发展的“六个一”机制，形成“一切资金围绕产业投，各种技术围绕产业推，各种项目围绕产业上，各项政策围绕产业定，上下领导围绕产业抓”的产业化建设格局，促进各大产业快速协调发展。建立健全“有目标要求、有责任主体、有工作进度、有监督考核、有奖励惩处、有责任追究”综合考核评价机制，根据考核结果，把奖优、罚劣和治庸紧密结合起来，切实让那些干事者有所得、有所获，让那些不干事者有所愧、有所畏。对县委、县政府安排的重点工作，必须坚持层层分解任务，逐级落实责任，加强督办考核，确保工作落实。建立健全“重点课题专题调研、重大事项集体研究、重大问题及时协调、重点工作专项督办、经济形势定期分析、工作进展及时通报”的决策落实机制，对全县经济工作实行一月一通报，一季度一分析，保障重大决策部署落到实处。

四是转变作风抓落实。全县广大干部要切实转变工作作风，深入基层，深入群众，深入一线，大力开展调查研究，尊重群众首创精神，调动群众积极性，共同推动工作。要树立正确政绩观，讲实话、出实招、办实事、求实效，以群众的呼声为指向，以群众满意为标准，让群众得实惠，使工作真正做到群众心坎上，落到群众利益中。要努力创新工作方法，积极探索新的有效工作载体，真正把各项目标任务落到实处，推进经济社会快速发展。

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推荐第5篇：全县经济工作报告

2009年全县经济工作报告

一、认清形势，增强信心，加压奋进，谋划快发展

回顾2008年经济工作，分析当前经济工作形势，可以用四句话来概括，即取得了新进展，探索了新作法，面临着新挑战，充满着新机遇。

（一）取得了新进展。一是地区生产总值、地方财政总收入、一般预算收入、全社会固定资产投资、社会消费

品零售总额等主要经济指标超额完成任务。二是产业发展步入良性轨道。17大产业协调发展，初步显现了产业对县域经济的支撑作用，“企业带动、基地配套、规模化发展、区域化布局”的产业发展格局雏形基本显现。三是基础设施进一步改善。四是招商引资再创佳绩。全年签约项目24个，协议资金35亿元，到位2.18亿元。五是各项社会事业协调发展。

（二）探索了新作法。一是解放思想，强化工作的创新性，用开放的理念抓重点、抓大事。二是精心谋划，强化工作的规范性，用系统的观念抓规划和政策的制定。三是真抓实干，强化工作的实效性，用务实的精神抓工作的落实。四是统筹兼顾，强化工作的协调性，用和谐的理念促进各项工作的平稳推进。

（三）面临着新挑战。经济工作形势仍然不容乐观。经济发展速度仍然不快，经济运行质量仍然不高，经济发展的瓶颈制约仍然没有得到有效突破，国家将加大宏观调控力度，实行从紧的货币政策和稳健的财政政策。工作中仍然存在许多不足和问题，表现在思想观念不适应、干部作风不适应、抓落实的力度不适应等方面。

（四）充满着新机遇。一是国家及省的扶持政策对我们有利。二是交通环境的大改善对我们有利。三是目前的发展态势对我们有利。

总体上看，2009年的经济工作既有良好的发展基础和众多的机遇，也面临着各地加快发展的紧迫态势和众多的不利因素。关键在于我们如何把握。全省经济工作会议指出，必须紧紧抓住发展这个根本，在机遇面前要有抢抓和抓抢的意识，只要符合国家产业政策，只要符合节能环保的要求，能发展多快就发展多快。全州经济工作会议也要求，要把握加快发展主动权、唱响加快发展主旋律、打好加快发展攻坚战、开创加快发展新局面。我们结合巴东的实际抓贯彻，就是要把思想认识统一到加快巴东的发展上来，抢抓机遇，奋力拼搏，确保实现并力争突破人代会通过的预期目标，即：地区生产总值达到28亿元，增长12％；全社会固定资产投资达到11.6亿元，增长15%;社会消费品零售总额达到9.47亿元，增长12%；财政总收入达到2.8亿元，增长30％，其中地方一般预算收入达到1.34亿元，增长6％；城镇居民人均可支配收入达到8600元，增长8％，农村居民人均纯收入达到2207元，增长5％。

二、把握关键，突出重点，统筹兼顾，确保快发展

今年全县经济社会发展任务繁重，机遇稍纵即逝，必须紧扣加快发展这个主题，把握关键，突出重点，统筹兼顾，全力做好今年的经济工作。

（一）抓项目增后劲

项目是经济建设的载体和根本，是社会发展的基础和依托，是推进工业化、产业化、城镇化进程的动力和支撑。我们必须坚持不懈地强力推进项目建设，形成大上项目、上大项目的浓厚氛围，保持投资强劲拉动，为经济建设增添后劲。2009年，全县项目总投资要达到10亿元以上。

一是要抓好项目基础工作。就是要盘好家底，编好本子，建好项目库。首先要加强对县情、政策、周边情况及项目基础工作的研究，准确把握做好项目工作的基本规律和要求，掌握全县的资源状况，站在超前的位置谋划和做好项目的基础工作，建好项目库。当前和今后一个时期，要把农副产品的精深加工、野三关工业园区建设、全县交通网络骨架构建、库区生态环境保护和污染治理、农业农村基础设施等作为重点来谋划、包装、储备项目，同时要加强科教文卫等公益性事业的项目谋划。去年这方面工作力度较大，但仍然存在项目储备的数量偏少，包装设计的水平偏低，项目质量不高等问题，今年要下决心突破，真正建立一个数量充足、结构合理、质量较高、动态开放的项目库，形成一大批有市场前景、有发展空间的后续项目储备，以确保今后一个时期投资的连续性。

二是要加强项目的争取工作。各级各部门要全力以赴跑项目、引项目、争项目、抢项目，一方面要大力通过招商引资从市场引入产业发展的大项目，另一方面要积极向上围绕各种政策口子积极争取，特别是国家对基础设施、农业农村和社会事业发展方面的投资。要充分利用对口支援、616工程和国家支农政策等各种机遇，充分利用各种人脉资源，主动出击，勤跑，紧盯，不达目的誓不罢休。县项目办要根据各部门的实际，参照历年的争取情况，下达项目争取计划，常规项目投资争取到位要高于全州和库区县市的平均水平，重大项目的争取要取得重大进展。特别是要抓紧做好209国道长江南岸接线工程、县城至沪渝沪蓉高速公路接线工程、长江支流河道治理、黄土坡避让搬迁、

煤矸石综合利用、铁矿开发、120万吨旋窑水泥生产线、巴东二水厂、库区污染防治等事关全局的重大项目的争取工作。

三是切实抓好项目的实施工作。要坚持进度、质量和效益的统一，既要确保完成投资计划，也要确保项目建设质量。要落实项目工作责任制，加强项目建设的监管，多进行实地督查，大项目不能出问题，小项目也绝不能乱套。要加强项目工作

的组织领导力量，特别是重大项目，一把手要亲自抓，亲自跑上汇报衔接，亲自参与洽谈引进与跟踪落实，亲自协调解决项目实施遇到的困难和问题。继续坚持县项目工作领导小组统筹全县项目建设的工作思路，不断强化县项目办的综合协调职能，加强项目工作专班的工作力量，确保层层有人抓有人管有人负责。要加强项目工作经费保障，坚持每年不少于200万元的项目前期工作经费预算和项目基金、项目前期工作周转金制度。

（二）抓招商增活力

要牢固树立“县域以外都是外”的思想，进一步扩大对外开放，加强招商引资，以大开放促进大招商，以大招商推动大发展。全年力争国内引资到位资金5亿元（其中直接利用州外资金2.8亿元），利用外资255万美元，出口创汇660万美元。

一是要努力促进招商项目落地。要重点抓好30万吨炼钢工业试验、煤矸石综合利用、香港益濠公司服装基地、江苏雨润5万头生猪养殖、支井河流域开发等12个项目的跟踪落实工作。相关的服务领导、服务部门和乡镇，要切实为客商做好全方位的服务，协调解决项目落地所遇到的各种问题和困难。服务领导负责研究制定促使项目落地的工作方案，将落地工程的具体工作任务细化分解到具体部门和责任人，明确具体的时间进度要求，加强指导、督办和沟通、协调，对重大疑难问题要亲自抓；服务部门和乡镇要明确专人，抓好各项具体任务的落实，为项目的落地积极创造条件。这12个项目，在3月底要有实质性的活动和进展，在年内要有6-7家启动建设，2-3家建成投产，其余的前期工作要取得实质性进展，并力争启动实施。

二是进一步完善招商引资的网络平台。要加快工业园区硬平台建设，在企业进出园区机制、园区工作服务机制、园区基础设施配套、标准厂房建设等方面取得实质性、突破性进展。要加强环境优化服务软平台建设，下决心办实行政服务中心。这既是深化行政审批制度改革、转变政府职能、提高机关效率的重要举措，也是进一步改善和优化发展环境、从源头上防止腐败的有力措施。同时这也是一项系统工程，触及到深层次的体制与机制问题，各级各部门要密切配合，大力协作，共同把行政服务中心工作做实、做细、做好，确保行政服务中心高效运作，为各类经济主体和人民群众提供便捷、高效、优质服务，让企业、社会、群众满意。要加强配套平台建设，利用去年打下的基础和结下的人缘关系，逐步在长三角、珠三角、东北等地区，确立招商的方向和重点，采取多种形式，在洮南、镇海、深圳设立招商办事机构，负责搜集反馈信息，联系各方客商，使之成为政府主导招商的一个重要渠道。要有计划地从相关经济主管部门选派10-20名年轻优秀干部到镇海、洮南、北京等地分批挂职锻炼3-6个月，在“洗脑”的同时积极展开“结商、联商、引商”工作。县政府驻外机构要充分发挥常年在外，接触面广，信息来源多的优势，拓展其职能，使其成为“招商处”。县商会要积极开展对外联络交往，通过与落户巴东的企业主联络，与沿海发达地区商会建立联系，逐步扩大招商人脉资源，达到以商招商的目的。

三是进一步加大招商引资工作力度。要建好招商项目库，做好招商项目的基础工作。各乡镇、县直各部门要结合本区域、本系统的资源状况、经济布局、发展方向，编制带动面大、关联性强的招商项目，上报项目办和招商局，从中筛选、包装、推介一批招商项目，本月28日前上报4个重点项目进入州级08年对外招商项目库，3月30日前必须上报10个中英文对照的项目书进入州在中博会上对外招商的项目库。这几个上报项目可以聘请专业人员集中时间编制上报。要借助外力大力推介招商，精心筹备，积极参加省、州组织的各种大型经贸活动，借助这些活动充分推介巴东。要办好活动招商，办好在北京举办的中小企业项目推介会，要争取引进2-3家企业落户巴东；在纤夫节期间也要争取引入旅游商品开发、宾馆建设等与旅游产业发展关联紧密的项目。要提高招商成效，多采取小分队上门招商、委托招商、专业招商、以商招商等各种形式，突出长三角、珠三角等重点区域，依托北京、省直、友好县市、本地外出成功人士等各种人脉资源，“招老乡、回故乡，联外商、建家乡”。

（三）抓主体促成长

必须围绕优势产业，加大市场主体培育力度，扩大数量、壮大规模、增强实力，促进中小企业快速增长和骨干企业发展壮大，在全县培植梯次跟进、后劲充足的骨干企业发展群体，力争销售收入100—300万元的企业达到40家，300—500万元的企业达到20家，规模以上工业企业达到28家，利税过1000万元的企业达到3家。

在措施上，一是要充分利用各种扶持政策，管好用好促进产业发展的各类资金，包括技改资金、三峡库区产业发展基金、对口支援资金等，支持成长性强的企业，改进技术扩大生产规模；二是努力做好外围协调服务工作，即“围墙”外的事情，特别是对资源开发型企业，要在征地拆迁、周边环境等方面做好协调服务工作，为企业发展营造良好环境；三是进一步完善促进金融支持县域经济发展的措施，强化投资担保体系建设，增加政府支持企业发展的实力，抓好金融环境建设，积极促进银企合作，多渠道解决企业融资难题；四是要落实激励扶持政策，积极指导和帮助企业创品牌。在方法上，按照三个一批的步骤逐步推进，即争取投产一批：康杰魔芋胶加工生产线、义和硅节能降耗技改、金果有机茶扩能、鹏程茧丝被加工、时珍堂道地药材加工、土家人小杂粮精加工等项目要建成投产；改造一批：三峡酒业白酒生产线改造、水布垭酒业银杏酒生产线改造、丰源实业公司红三叶加工等项目一期改造要完工，煤矿整合和技改要加快进度，扩大产能，逐步使23家煤矿企业全部进入规模企业；壮大一批：继续做好外围协调服务工作，支持县电力公司、沿渡河电业、德赛电业、恒兴公司、水布垭清能公司等企业发展壮大。

（四）抓载体促集聚

园区和城镇是产业集聚的载体，抓载体就是要抓园区和城镇建设。要围绕野三关和县城两个中心来构思和布局产业发展工作，促进产业集聚。

一是大力加强野三关经济中心建设。在规划上，要围绕把野三关建成县域经济中心的目标，以园区为依托，突出野三关工业、商贸、物流为主体功能的地位和作用，以城市建设的标准，高瞻远瞩，科学地做好长远规划，强化规划的硬约束，严格规划和用地管理。在建设上，要以园区建设为重点，同步加快交通、供水、供气等市政公共基础设施建设和仓储物流、学校医院等配套项目建设，拉开城市大骨架，完善城市服务功能。在管理上，要创新机制，保证城市建设规范、市容整洁，使野三关真正成为恩施州和巴东县的门户与对外开放的窗口。在保障上，要研究制定出台相关配套措施，从政策、资金、项目、土地指标等方面给予倾斜，大力支持野三关率先发展。

二是大力加强县城政治、文化、旅游中心建设。在规划上，要突出县城以政治、文化、旅游为主体功能的地位和作用，围绕建市和争创省级文明城市目标，结合黄土坡搬迁，抓紧做好城区规划修编、新区地勘和修建性详规等工作，进一步完善县城规划，以科学的规划指导县城建设。在建设上，要围绕政治、文化、旅游中心的定位，进一步明确城镇建设的发展重点，将城市建设的重心转到完善旅游功能、挖掘文化内涵、塑造山城特色、提升文明水平上来。在管理上，要进一步完善机制，克服“重建轻管”的倾向和“城市管理老大难”的畏难情绪，充分发挥各级各部门在城管工作中的主力军作用和社区在城管工作中的基础性作用，把城市管理任务层层分解，把责任落实到具体部门、具体人员，建立起县、乡镇、社区相互衔接、合理分工和规范高效的管理体制。

（五）抓基地促配套

以工业化的理念抓农业，就要求我们必须在促进农业生产基地与农副产品加工企业之间的协作配套上下功夫，以工业带动农业走规模化、标准化、产业化发展之路，推进农村经济由农业主导型向工业带动型转变。

一是在规模化上做文章，促进基地规模化、经营集团化。围绕创建生猪大县、蔬菜大县、魔芋大县、药材大县、柑桔大县、杂粮大县的目标，着力加大特色板块基地建设和管理，力争2个以上产业进入省级板块、1个以上产业进入全国优势产业带。要积极促进土地合理有序流转，实现集约化经营，鼓励企业通过合作、联营、兼并等形式走集团化之路，形成规模效应。

二是在标准化上做文章，促进生产标准化、产品品牌化。要把加强农业标准化生产作为提高农产品质量的关键措施来抓，从龙头企业、板块基地、养殖小区、科技示范户和种养大户入手，开展农业标准示范、推广、宣传和培训，扎实推进农业标准化示范乡镇建设，建成全国魔芋标准化生产示范县。要加大农产品品牌创建力度，围绕特色创品牌、围绕绿色创品牌、围绕原产地创品牌，争取新增绿色、有机、无公害食品标识认证10个以上，努力提高农产品的知名度和竞争力。

三是在产业化上做文章，形成良好的产业化组织经营机制。对现有龙头企业，从资金、信息、技术、基地等各方面加大扶持力度，引导龙头企业向专、精、特、新方向发展，增强龙头企业的带动辐射作用，新增1家省级龙头企业、4家州级龙头企业。尚无龙头企业的特别是深加工企业的，如桔柑、蔬菜等，要通过外引内育等途径加快培育。要大力发展农民专业合作组织，达到30家以上，充分发挥其一头连接农民、一头连接龙头企业和市场的桥梁纽带作用，积极推行“企业+基地+专业合作组织+农户”的产业化发展模式，提高农民组织化程度，实现企业与农户之间的合作双赢。

（六）抓创建强旅游

要围绕争创中国旅游强县和神农溪创5a、水布垭创4a的目标，以纤夫节的举办为抓手，实施旅游提升工程，在旅游基础设施的完善、旅游文化内涵的挖掘丰富、旅游客源市场的开辟拓展、旅游产业链的延伸和加强上取得突破。全年接待游客达到100万人次，实现旅游直接收入9000万元，税费收入1500万元。

一是举全县之力办好中国三峡纤夫节。要把纤夫节办成有规模、有档次、有影响、有市场吸引力的旅游文化节庆活动，促进旅游基础设施、交通设施、文化设施、市政设施建设和宾馆饭店改造升级，带动文化、旅游、招商及城市文明的联动，吸引游客上岸，扩大旅游消费。纤夫节的举办时间初步定在10月份，需要筹备的工作任务很重，涉及到方方面面。要抽调专人，组建专班，迅速确定工作方案，明确责任任务及进度要求，落实到人。要精心策划，充分准备，在9月份以前完成全部筹备工作。纤夫节筹委会负责统筹协调，相关部门齐抓共管、分块负责，不等不靠，加快筹备进度，特别是基础设施建设部分，在时间、任务、资金等各方面难度较大，必须下狠劲。文体部门要加快民族文化公园和体育场建设。交通部门要加快在建项目的实施，确保巴巫线、双神线、宜巴线、巴鹤线等进出口道路的畅通。城建部门要抓紧组织实施相关市政项目、绿化亮化项目。文体、广电、旅游、商务等部门要抓紧做好开幕式、文艺演唱会、旅游商务推介会、纤夫文化论坛的策划筹备，确保节庆活动具有高品位的文化内涵。宣传部门要提前造势，加大宣传，扩大影响范围。

二是抓好景区建设。神农溪景区要以创建国家aaaaa级景区为目标,对照标准，逐一整改落实。加快延伸开发，积极应对三峡库区175米蓄水，加快旅游码头建设步伐。加强景区工作人员培训，不断丰富景区旅游活动项目。提升神农溪景区歌舞队水平和节目质量，增强民族性、观赏性和参与性。水布垭景区要以创建国家aaaa级景区为目标，以“巴人故里%26#8226;清江画廊”为形象定位，加快旅游开发步伐，力争6月底前建成旅游码头，7月份豪华旅游观光船下水投入营运，9月底龙潭瀑布等景点建设竣工，确保“十%26#8226;一”前对外开放。链子溪、无源洞、巴人河、银金山等景区也要按照国家aaa级景区标准加快建设步伐。

三是加强市场拓展。面对周边竞争的强大压力和被边缘化的危险，必须抓紧开拓和巩固旅游客源市场。要依托全省“一江两山”旅游圈，进一步巩固和拓展“宜昌—巴东—重庆”旅游线路，同时要加快小神农架的保护开发进度，优化“神农溪—神农架”旅游线路，实现与神农架景区的对接。要利用世界第一面板堆石高坝在水布垭的独特优势，以水布垭景区为龙头，主动融入恩施生态旅游圈，形成长江、清江旅游线路的大融合。要科学定位，加强巴东旅游整体形象的策划和包装，采取全方位强势宣传促销策略，扩大对外宣传推介，提高旅游景区景点的知名度。

四是强化机制创新。可以研究在现有神农溪旅游协会五统一的基础上组建神农溪旅游集团公司，率先树立巴东旅游品牌公司形象，提高企业竞争能力和抗风险能力。鼓励本县旅游企业进入重庆、宜昌、恩施等地资本市场和游船市场，鼓励重庆、宜昌两地旅游大集团或跨行业企业集团投资巴东旅游业，逐步形成三峡旅游、清江旅游、恩施旅游等企业利益共同体。

（七）抓硬件强基础

薄弱的基础设施仍然是制约我县产业发展和人民生活水平提高的重要因素。大力改善基础设施，是我们必须长期坚持的工作重点。

一是加强交通基础设施建设。按照建设大通道、疏通内循环和构建以县城、野三关为中心的县内两小时交通圈的目标，继续推进大交通建设。今年交通建设的计划投资达1.8亿元，包括75公里的国省干线改造和366公里的农村公路建设，以及巴鹤省道北界段路基垮塌治理、平阳坝大桥、罐子口大桥、李家河件杂码头、神农溪河道整治、清江人行渡口建设和安保工程等，任务十分繁重。在建设中，必须借鉴2008年交通建设的经验，坚持质量、速度、安全并重，认真开展好交通建设“质量年”活动，确保高质量地完成交通建设任务。要继续大力支持沪蓉西高速公路和宜万铁路建设，创造良好施工环境。在抓工程建设的同时，要做到建养并重，加强公路养护，加强运输行业管理和车辆超限超载治理，大力提升国省干线养护水平，实行专业化养护，全面推行养护机械化，加大争取巴东纳入全省农村公路养护体制改革试点县工作，力争使国省干线好路率达到90%以上、农村公路好路率达到75%以上。

二是加强农村基础设施建设。要组织实施好生态家园、饮水安全、烟叶基础设施、长江绿化带基本农田项目、溪东灌区项目、水流坪和垢坪等病险水库综合整治工程、“长治”工程和钟坝河小流域治理、天保工程以及“万村千乡”市场工程等项目建设，全面完成年度目标任务，尽快恢复因灾损毁的道路和农田水利设施，进一步改善农村生产生活条件，提高农业综合生产能力。加大资金投入和项目倾斜，扎实做好试点村建设，以实施“两村工程”和“三村合一”为契机,力争把雷家坪、石桥坪建成州级示范村。重点围绕神农溪、水布垭景区和20

9、318国道，做好新农村建设的规划与评审工作，以点带面，分步实施，推进新农村建设进程。

三是加强移民工作。三峡库区要按照工程建设的需要，按期全面完成库区移民搬迁和生产安置任务，做好库底清理工作，确保通过国家验收；要强化各种资金和项目的管理，实施好县城、集镇防洪和农村库周交通项目建设，全面完成三期高切坡治理任务；要强化移民后期工作，搞好水库环境监测和保护，确保水库运行安全，同时加强移民后扶等工作；要加强库区政策的研究，积极做好“后三峡”项目的争取工作。清江库区要切实加强后期开发管理和移民、灾民安置及发展工作。

四是加强地灾防治工作。要高度重视并做好两江两库的地质灾害防治工作，时刻保持警惕，进一步完善“群测群防、群专结合”的监测预警机制，加强地质灾害监测预警和应急管理体系建设。加强地灾治理，完成省批复的滑坡治理工程任务。积极向国家争取黄土坡地质灾害避让搬迁政策。

（八）抓财税强保障

财政是经济发展的集中体现，也是调控经济运行、实现经济工作目标的基本手段。一方面要抓收入，做大财政蛋糕，另一方面要狠抓支出管理，优化支出结构，以管理促增收。

一是拓宽增收渠道。向资产要收入，通过国资统管，盘活资产，在资产运营中增加收入；向资源要收入，坚持有偿开发原则，努力挖掘土地、水电、矿产等资源的增收潜力，不断培植新的收入增长点；向体制要效益，大力加强财政综合预算管理，完善县乡财政体制，调动各方面开辟财源积极性；向管理要效益，进一步完善征管机制，加大税收征管力度，确保应收尽收，积极组织好非税收入入库，严格收支两条线，加强财政各类专项资金管理，确保发挥应有效益。

二是规范财政支出。必须按照公共财政要求，优化支出结构，集中财力保重点、办大事。牢固树立过紧日子的思想，严格按照“保工资、保稳定、保法定支出”的顺序安排支出。继续深化部门预算、国库集中支付和政府采购制度改革，严格执行预算管理制度，做到“一切按预算支出、无预算不支出”。按照“有所为有所不为”原则，压缩行政支出，严格控制会议、接待等非生产性支出，重点保障重大项目前期工作经费支出、招商引资工作经费支出、优惠政策兑现支出等事关经济发展需要的支出，保障事关社会全面进步的科技、教育、支农和基础建设等重点支出。

（九）抓民生促和谐

和谐的社会、和谐的生产关系对于经济和生产力发展具有巨大的促进作用。必须高度重视并努力解决关系群众切身利益的民生问题，发展社会事业，保持社会稳定，形成经济社会协调发展的良好局面。

一是抓农村民生保障。要完善农村最低生活保障制度，扩大农村低保覆盖面，争取达到“应保尽保”，保障贫困群众的基本生存。要完善新型农村合作医疗管理体制和运行机制，进一步提高补偿标准，扩大补偿范围，使更多的参保群众受益。要抓好扶贫开发工作，努力提高贫困群众发展能力，解决3000名赤贫人口的温饱问题和8000名低收入人口的脱贫问题，扶贫搬迁400户，完成2008年实施的20个整村推进扶贫开发工作，新启动20个重点贫困村整村推进扶贫开发。要大力发展劳务经济，完成农村劳动力转移培训5500人，全面落实惠农政策，确保各项支农惠农补贴发放到位，多渠道提高农民收入水平。

二是抓城镇民生改善。实施积极的就业政策，及时帮助零就业家庭解决就业困难，确保每个零就业家庭有一人就业，完成城镇新增就业4100人、下岗再就业850人。完善工伤、生育保险制度，加强城镇职工基本医疗保险，建立城镇最低生活保障对象医疗保险制度，建好惠民医院，积极探索城镇灵活就业人员医疗保险，争取城镇居民基本医疗保险试点。努力解决低收入家庭的住房困难，新增廉租房50套，经济适用住房1870平方米。

三是抓社会事业发展。坚持教育优先发展，进一步加大普九债务化解力度，完成县一中主教学楼建设，启动学生公寓、学生食堂、实验楼建设，完成沿渡河中学搬迁，继续实施中小学寄宿制学校改造和教师安居工程。加强对科普工作的领导，落实创建专项经费，加强公益性科普设施建设，加大科技培训、科普示范工作力度，争创全国科普示范县。大力发展卫生事业，完善县、乡、村三级医疗卫生体系，完成县人民医院业务大楼整体搬迁，加强农村药品监督和供应网络建设，逐步消灭医药服务空白村。加大文化事业投入，保护和传承非物质文化遗产，大力倡导和鼓励开展各类文艺创作，完成2—3个乡镇文化站的新建和改扩建，继续实施农民体育健身工程和农家书屋工程，全面启动数字化电视和广播电视“村村通”工程，完成政府公众门户网、电子政务网、长江巴东网、可视电话会议网“四网合一”建设。加强人口计生工作，稳定低生育水平，努力争创全国计划生育优质服务先进县。

四是抓信访安全稳定。从隐患排查整改抓起，夯实基础工作，加强执法监管，严格责任追究，完善突发事件应急预案，遏制重、特大安全事故发生，确保安全发展。要加强信访综治维稳工作，健全矛盾纠纷排查调处机制，严厉打击违法犯罪，为经济发展营造良好的社会环境。要深入开展“五五”普法，提高全民法制意识，加强执法监督，加大法律援助力度，维护社会公平正义，为经济发展营造良好的法制环境。

三、加强服务，优化环境，狠抓落实，保障快发展

2009年的各项经济社会发展目标及今天的各项安排部署，是今年全县各级各部门必须完成的硬性任务，其成败得失的关键就在于狠抓落实。大家必须做到：

一是更新观念抓落实。全县上下要着力强化“五个意识”。一要强化“不进则退、慢进亦退”的争先意识，不仅要在州内争位置，更要同省内先进比高低。二要强化“机不可失、时不再来”的机遇意识，积极主动研究机遇、巧借机遇、抢抓机遇。三要强化“敢闯敢试、敢为人先”的创新意识，全力推进制度创新、管理创新、技术创新、环境创新。四要强化“统筹协调、突出重点”的大局意识，在工作中，突出中心工作、重点工作；在推进“三化”中，突出工业化；在招商引资和项目建设中，突出重点项目、重点工程。五是要强化“发展至上、环境第一”的服务意识，转变“管理者”、“牵头人”的角色，牢固确立领导就是服务的理念，真正把工作基点放在为基层、为企业、为人民群众服务上来，变被动服务为主动服务，变阶段服务为全程服务。

二是优化服务抓落实。要按照州委、州政府的部署认真开展好“两提高、两满意”活动。全县上下要真正树立起发展是第一要务、经济建设是第一中心的思想，站在讲发展、讲大局的高度，将单位、个人小利益服从于巴东发展的大利益，切实为经济发展、为招商引资、为项目落地、为企业成长壮大搞好支持、帮助、服务工作。县委、县政府将建立服务考核评议制度，将对部门、乡镇的考核重点确定为对项目和客商的服务态度、服务效果。定期组织外来投资者、重点项目业主，对与企业有联系、与项目实施有关的各个经济管理、执法、服务部门的服务质量、工作效率、服务态度等情况进行公开评议，并将评议结果对社会公开，把部门工作置于社会监督之下，以此促进服务承诺的落实，促进发展环境的改善。

三是完善机制抓落实。坚持和完善产业发展的“六个一”机制，形成“一切资金围绕产业投，各种技术围绕产业推，各种项目围绕产业上，各项政策围绕产业定，上下领导围绕产业抓”的产业化建设格局，促进各大产业快速协调发展。建立健全“有目标要求、有责任主体、有工作进度、有监督考核、有奖励惩处、有责任追究”综合考核评价机制，根据考核结果，把奖优、罚劣和治庸紧密结合起来，切实让那些干事者有所得、有所获，让那些不干事者有所愧、有所畏。对县委、县政府安排的重点工作，必须坚持层层分解任务，逐级落实责任，加强督办考核，确保工作落实。建立健全“重点课题专题调研、重大事项集体研究、重大问题及时协调、重点工作专项督办、经济形势定期分析、工作进展及时通报”的决策落实机制，对全县经济工作实行一月一通报，一季度一分析，保障重大决策部署落到实处。

四是转变作风抓落实。全县广大干部要切实转变工作作风，深入基层，深入群众，深入一线，大力开展调查研究，尊重群众首创精神，调动群众积极性，共同推动工作。要树立正确政绩观，讲实话、出实招、办实事、求实效，以群众的呼声为指向，以群众满意为标准，让群众得实惠，使工作真正做到群众心坎上，落到群众利益中。要努力创新工作方法，积极探索新的有效工作载体，真正把各项目标任务落到实处，推进经济社会快速发展。

推荐第6篇：百货商场经济工作报告

文章标题：百货商场2006年度经济工作报告

巩固领先地位拼搏再创辉煌——公司2006年度经济工作报告各位同仁：不知不觉中又到了盘点收获，规划未来的时候了。今天，我们在此召开公司2006年度工作会议，我代表公司总经理室作2006年度经济工作报告。第

一部分：2005年度工作简要回顾2005年事业部下达给公司的经济指标为销售18亿元，利润12050万元。实际公司实现销售20.98亿元，完成年度计划的116.56，同比增长18.6；实现利润17553万元，完成年度计划的145.67，同比上升43.13。同时，历年亏损也全部被弥补，公司开始进入真正的盈利期。这一业绩不仅刷新了公司年度业绩纪录，同时也使公司成为对百联百货事业部利润贡献最大的企业，并且继续在上海市单体百货商店销售排行榜中稳坐冠军席位。另外，从以下一系列的数据中也可以看出公司2005年度良好的经营效果：*主营业务毛利33765.90万元，完成全年预算的114.46，同比增长19.48，主营业务利润10514.08万元，完成预算的154.62，同比增长63.57，主要是因为销售收入的大幅上升带动了毛利的同步上升；*虽然公司2005年度毛利率为23.15，与去年的23.26基本持平，但其他业务利润7101.69万元，完成预算的135.27，同比增长13.56，对公司的利润增长贡献不小；*费用总额为23251.82万元，超出预算2.43，比预算22700万元略有增长，即552万元，主要原因如下：（1）由于销售的增加导致水、电、煤等公用事业费增加，预计350万左右；（2）由于装修、设备改造及补贴大牌供应商装修费等因素1200万元左右；（3）由于销售超额，导致工资增加500万元左右；上述三项费用共计2050万元，均未在22700万元预算内，但实际已经当年消化掉。如果剔除此因素，公司还节约费用1498万元。而由于汇率变动获益及公司通过资金运作等手段，今年公司财务费用还节约了900万元；*公司资产负债率55.85，比年初的65.08下降了近10个百分点，显示出公司的财务结构更趋稳健；*2005年公司上缴税收超过1亿元，成为浦东新区上缴税收过亿元的50家企业中唯一的商业零售企业；*与2004年度同口径比较,2005年度公司员工工资总额共3910．67万元，同比增加16．15；人事费用支出6551．6万元，同比增加15．34；社保基金、公积金支出1469．88万元，同比增加18．68。2005年度出色的业绩凝聚着全体干部员工的智慧和心血，在此，我谨代表总经理室向大家表示衷心的感谢和崇高的敬礼！下面就简要总结一下2005年度的主要工作：

一、经营方面

（一）启动早，奠定基础。俗话说，良好的开端是成功的一半。2005年

1、2月份，公司开展了开门红劳动竞赛，从一线销售，到后方的货品支持，从营销组织，到后勤保障，全体员工都全身心地投入竞赛。1-2月份公司完成销售42485.83万元，比2004年同期开门红34955.04万元的实绩增长了21.54，分别超出公司下达的的开门红基本目标和特定目标16.98和12.57，为全年任务的完成奠定了扎实的基础。

（二）调整勤，名利双收。2005年，公司继续坚持创新性调整和有效性调整，年调整面积近2万平方米，保证了公司年度经营业绩的迅速攀升。

1、2005年公司对名品城进行了扩建，除了引进不少饰品专柜外，还引进了著名的TUMI休闲包袋和HUGOBOSS服饰，尤其是十周年店庆当天，BALLY、PAUL-SHARK、JCVERCACE、CERRUTY188

1、SMALTO等众多大牌纷纷亮相，使名品城锦上添花，受到了消费者的好评和追捧，也得到了新区政府领导的高度评价。

2、搬迁职工食堂，腾出600多平方米场地，新辟了“NIKE”、“REEBOK”两个品牌旗舰店。继游艇“开进”商场，同时把“水上运动”的概念引进百货商店之后，又在引进F1赛事相关商品方面小试牛刀。

3、各商品部不断优胜劣汰，引进名品、新品、奇特品，使整体品牌档次、形象趋于整齐和提高。

（三）营销多，求新求变。2005年，公司的营销除了常规的节假日营销外，还注重从活动内容、活动方式、环境营造等方面不断求新求变。传统的优惠打折与各种顾客参与的活动相结合，如：乒乓友谊擂台赛、儿童商品拍卖会、优秀品牌服饰评比等，吸引了众多消费者。2005年正逢公司开业十周年，十大商品巡回展的及时推出，堪称公司有史以来参与品牌最全、涉及大类最广

、活动时间最长、优惠形式最丰富的一次大型营销活动，体现了公司最真诚的感恩情怀。店庆当日和12月31日岁末狂欢活动也较以往有所不同，单日销售6180万的事实证明我们的策划、组织是相当成功的。

二、管理方面2005年，公司开始推行精细化管理，除了在购物环境、业务流程的改善上下功夫外，各个环节都能从有利于经营的

角度、有利于顾客的角度出发，恪尽职守，协作配合，确保了公司运营秩序的正常稳定，也收到了较为满意的管理成效。

（一）环境改善。公司物业、营销、商场等部门各司其职，积极整治营业环境内的不当之处。在大家的共同努力下，公司购物环境面貌一新：天顶、地面、墙壁、角落的清洁度上升，黑灯现象、纸板箱进入商场、柜顶严重积灰、商场绿化残枝败叶以及和盆载中垃圾存积等现象都有明显减少。自动扶梯上方还增加了液晶电视导购牌，既美化了商场环境，又提高了商品指南的准确性与有效性，大大方便了顾客。

（二）流程优化。根据精细化管理的目标和运营现状，公司对部分业务流程（主要是供应商进退场及合同管理的流程）进行了简化和优化，使各部门的职责更加清晰，推诿、扯皮现象有所减少。此外，公司还更新了会员卡使用办法，实施了全楼层统一收银，从程序变更、软件重写，到通告顾客、登录数据、接待咨询等，相关部门为之付出了极大的人力和精力，确保了对外流程的正常运转。

（三）服务提升。2005年是公司三年服务规划实施的第二年，即“强化完善年”。根据全方位服务规范和精细化管理的要求，各商场都对员工提出了完善服务、规范操作、树立形象的要求，并进行了入柜式检查，提高了日常巡查的效果。应该说，目前一线员工的服务意识增强，责任心、主动性提高，服务规范执行率、现场到岗率都较以往有了提升。2005年，公司的现场服务在百联百货事业部的历次评比中都名列前茅，还获得了“中国商业名牌企业”的光荣称号。

（四）控制有效。2005年公司加强了预算的执行与控制，尤其是严格控制预算外费用，尽可能使利润最大化；还积极与银行、税务协调沟通，争取最优惠的政策，有效降低了利息及税负。

（五）机制求变。2005年，公司先后实施了现场主管、区域主管的竞聘和后勤管理科室的岗位评定，目的就是要建立一种“岗位靠竞争，收入凭贡献”的机制，为下一步加强考核，薪酬挂钩的推进打下了基础。

（六）培训务实。2005年是公司的技能培训年。除了厂方人员培训、员工的技术等级和英语等级培训之外，通过“请进来”和“送出去”的方式，从原先的普及化培训转向以特定对象培训为主，如举办的商务运作演练、手语、礼仪培训、通讯员培训等，就请专业人员为员工进行专业指导；而送张莹到化妆专业学校脱产学习4个月，也是公司为进一步提高劳动模范技能的一个新尝试。2005年公司共1680人次接受了培训。

（七）安全保障。2005年公司的各项安全防范工作依然有序推进，尤其是完善了相关紧急情况下的快速处置办法，确保了公司全年度无重大事故发生。2005年12月20日、12月31日的两天延长营业期间，由于思想重视、准备周密、措施到位，整体经营秩序稳定有序，令人满意。各位同仁，2005年还是公司开业十周年的大喜之年，公司为此策划组织了一系列活动：包括以十年辉煌真情回报为主线的大型系列营销活动；以传承历史继往开来为主线的企业形象展示活动（包括公司发展历程摄影图片展、征文展等）；以感恩和祝愿为主线的多项答谢庆祝活动（包括历届老领导答谢会、供应商、会员年会及员工大会等）。从这次店庆活动的安排和效果上来说，可以说是策划周密、组织有序、准备充分、措施得当、参与面广、影响力强，体现了一个大公司应有的气度和风范，从事业部到集团乃至社会各界都给予了极大的关注与高度评价。2005年，是公司锐意进取、勇创新高的一年，但随着2006年的到来，所有的成功已成过去，此时此刻，我们所要思考和规划的，应该是在明年的工作中如何改进不足(如考核体系不够健全、考核力度不强等)，做得更好，如何继续保持优势，更上一层楼。第二部分2006年度主要工作安排十年的市场磨砺已经让第一八佰伴达到了一个相当的高度，是满足现状，止步不前，还是确定更高的目标，自我加压，接受挑战？我相信大家肯定是和我一样选择后者的，因为我们第一八佰伴人有的是百折不挠的壮志雄心。2006年，百联集团百货事业部下达给公司的经济指标是：销售21．5亿元，比2005年实绩增加5200万元，增幅2．48；利润总额确保指标20200万元，利润总额力争指标21300万元，分别比2005年实绩增加了15．08和21．35。应该说，这个目标是十分艰巨的，尤其是利润目标，即便是确保利润指标，也要比今年的实绩净增2647万元！怎么办？我想，我们别无选择，唯有拼搏！

一、目前的形势：

（一）优势和机遇

1、多年依法经营、诚信经营的形象深入人心，在消费者中有良好的口碑。

2、体量大，商品丰富，选择范围广，在同行中独树一帜。

3、品牌调整策略的成功，使公司整体档次和形象明显提高，赢利能力和竞争力都有所加强，且对消费者有较强的吸引力和号召力。

4、2006年将继续引进高端品牌，令消费者满怀期待。

（二）劣势和威胁

1、公司经营已达到相当规模，基数非常庞大，再要大幅度增长难度很高。

2、这两年深度挖潜，资源有限。

3、周边商圈竞争激烈。近处——除了原先的对手时代、中融，目前新梅广场已经开张；远东和恒瑞国际已经封顶内装修并已进入选择合作对象的阶段；浦东南路上的鄂尔多斯大厦也已竣工在即；新上海商业城二次开发改造正在加速进行。稍远处——福山路、世纪大道口的2-

3、2-4地块，目前已经明确此地将建设一个超大型的购物中心，由百联集团与和记黄埔共同开发。此地块交通极其方便，是数根轨道交通的枢纽，建成之后对我们的影响绝对不能低估。正大广场、沃尔玛、大拇指广场可能导致我们的客源分流

4、2006年将分配利润回报股东，同时计划还贷9000万元，因此利息费用将有上升，加上2006年预算无法考虑汇兑收益，因此将影响公司利润800余万。综上所述，2006年的任务可谓十分艰巨，我们必须认清形势，振奋精神，全力以赴为实现全年任务而努力。

二、2006年度工作安排

（一）总体思路十年的艰苦跋涉和不懈努力，成就了第一八佰伴无可争议的行业领头羊形象。2006年，是新一个十年的开始，我们重又站在了一个更高的起点上。如果说前十年是卧薪尝胆、一鸣惊人的十年，那么，新的十年应该是励精图治、一飞冲天的十年。2006年，是新十年的基础年、起步年，公司的现状以及集团和事业部领导对我们的期望，都要求我们一定要巩固目前的领先地位，巩固精细化管理的成果，并在此基础上进一步提升经营业绩。因此，2006年我们依然要将“提升能级”和“精细管理”作为公司年度工作的两条主线，各项工作都要紧密围绕这两条主线加以推进。年号：提升能级年口号：振奋精神努力拼搏迎难而上再创辉煌

（二）提升能级方面

1、坚定不移地走品牌调整之路。（1）继续提升一楼名品城的品牌形象。中国是世界上第二大的奢侈品市场，因此我们的名品城前途光明一片，关键是我们如何把握核心商品、核心顾客。2006年，强势品牌的进一步导入依然是重中之重。我们重点要对化妆品、名表城、香水区、珠宝区进行布局的重新规划与调整，淘汰一些与一楼名品城形象有距离的品牌，引进更多国际知名品牌，打造名品城高档、经典、气派的形象。力争引进费拉格慕、芭芭拉、古琦、杰尼亚等服饰品牌、MAC、BOBBIbrOWN等化妆品品牌及劳力士专卖厅。（2）努力提升二楼以上商品的客单价。2005年公司平均客单价2楼419元、3楼300元、四楼682元、五楼322元、六楼673元、超市46元、家电1336元、儿童商场137元。2006年的目标是在目前基础上提高10-15，从而使公司经营商品的品牌档次的底部整体抬高。这就要求商品部能围绕市场形势和消费热点，不断转变思路，引进更多款型时尚、质量精良的品牌。在具体操作上应该注意下列几点：2-4楼，要有目标性地培养销售突破1000万元、500万元的核心品牌大户和旗舰店；5楼运动城的品牌区域划分目前还不够清晰，运动、休闲应该强调做概念，力求有更好的增幅；6楼要考虑如何将住居关联商品丰富化的问题；7楼食品商场内场超市痕迹过重，要借鉴虹桥友谊商城、久光百货，做礼品化食品、高档食品、进口食品；7楼家电在竞争激烈的情况下要自成特色，吸引客流；8楼可增加有吸引力、有特色的儿童玩具品种；10楼形象陈旧，要用创新的思路重新规划。（3）继续挖掘经营潜力。根据调查，目前进入公司人流最集中的大门为张杨路南门（即必胜客处），平均每分钟的人流百余人次，其中很多人都是从崂山西路过来的，此处比人流第二集中的东门（肯德基处）多近1倍。未来在商城路新亚大包处将建一个地铁出口，届时崂山西路的人流将更加稠密，因此拟在适当时候打通东门岗区域，增加崂山西路大门，可扩大一楼名品城500平方米左右的经营面积，引进高端品牌。同时，在符合百联集团整体发展战略的基础上，进行新世纪办公中心11-18层产权的收购，以便能利用办公中心底楼大堂对目前一楼名品城的经营进行进一步的规划与调整。（4）重新调整10楼经营格局。2006年，拟停止效益平平的保龄球馆经营，在条件允许的情况下将该地块与星时空KTV区域连通，改建成高档夜总会。同时要争取扩大影城的电影厅数量和档次。

2、坚定不移地走服务创新之路。（1）继续提升现场服务质量。现场服务是最直接体现公司形象的窗口，营业员的服务态度、服务水平直接关系到顾客对公司的印象并关联到其对公司的忠诚度。从目前公司的现状来看，我认为2006年的现场服务不应该只局限于强调服务态度上，更重要的是要在服务水平上有明显提高。我有几次转商场，就发现营业员对所售商品的成分、特点不了解，这样怎么能让顾客满意呢？因此我认为服务水平主要体现在对商品的熟悉程度、介绍商品的有效性、针对性如何以及对顾客消费心理的把握程度等方面，一句话，就是服务技能怎么样。2006年是公司《三年服务规划》实施的第三年，即创新提升年。因此，希望各商场都能在10款100条的基础上，对营业员提出更高的业务技能要求和标准。（2）切实完善和拓展服务功能。百货商店无非靠两个方面留住顾客：一是过硬的商品，二是人性化的服务。2005年，总台增加了香烟出售功能，事实证明，顾客都认为此举减少了少量购买的周折，非常方便。从中可见，只要我们把顾客的需求作为我们改进工作的方向就一定能留住顾客的心。因此，2006年服务工作的另一个重点就是要从人性化角度出发，努力增设一些想顾客所想，急顾客所急的服务功能。营运管理部要组织一些调研，尽快拿出具体的方案。

3、坚定不移地走营销增效之路。（1）强化整合营销。综观目前百货商店的营销，多的还是价格营销模式，但价格战的背后是企业利润的摊薄和消费者购买热情的减退，因此，突破单一的价格营销策略就显得非常重要。2006年，我们的营销要从文化营销、品牌推介、以节兴市、VIP营销上多做文章，努力将品牌文化与商业推广相结合，积极策划组织一些有创意、有影响的营销活动，为扩大销售、提升效益推波助澜。（2）加强营销评价。一个营销活动成功与否，很重要的一点就是看其投入产出结果怎样，也就是说每次营销活动结束后都应该有一个综合的分析与评价，这对今后营销活动的策划与组织是非常有帮助的。虽说此前公司已开始这方面的工作，但新的一年里，希望能将相关的分析做得更加细致、准确一些。

（三）精细管理方面如果说2005年公司的精细化管理强调的文章版权归xiexiebang.com作者所有!是面上的整洁与规范，那么，2006年我们则要通过各个部门扎实细致的工作来实现公司管理的无盲点。

1、通过客户管理系统实施客户分析。2005年，公司实行了新的会员卡制度，这一制度推出后VIP客户的反应如何、实际操作运转下来的效果怎样，还有哪些需要进一步加以改进，VIP客户具有何种消费特征和消费需求，这都需要我们去收集信息、跟踪分析并落实改进。2005年，公司已初步建立了VIP客户管理系统，并输入了VIP客户资料。今年，一定要尽快让该系统发挥作用，以使我们能够用科学的手段去了解VIP客户消费特点，并建立定期联络、回访制度，努力提高顾客的忠诚度。目前公司拥有VIP客户28000万人，希望通过努力能在2006年使这个数字有所提高。

2、进一步加强预算的执行与控制。在公司效益日益攀升的今天，节流与开源同等重要。因此，2006年要在严格预算编制的前提下，要重点对预算的执行情况进行监督与控制，尽可能压缩不必要的开支。此外，还要积极进行资金运作，为公司争取尽可能优惠的贷款条件，努力降低利息支出。

3、加大投入努力改善商场购物环境。购物环境的舒适与否直接影响到消费者的购物心情，因此营造一个良好舒适的购物环境是非常重要的。2006年，为改善商场通风状况不佳的现状，公司计划选择三个人流比较集中的楼层进行风管改造，拟将新风量从目前的24提高到35左右，从而加强商场的空气流通，增加含氧量。针对目前车库紧张的现状，一方面加强现场管理与疏导，尽可能用足车位，另一方面要加强与东方书城的沟通，争取早日让其搬迁，腾出场地恢复车库。

4、积极探索试行考核岗薪挂钩的考核机制。公司目前的经济效益攀升很快，员工对自身收入的期望也越来越高，我认为这是很正常的。关键是如何建立一种机制能让员工真正感受到“岗位靠竞争，收入凭贡献”。因此，人力资源部应该广泛征求意见，向总经理室提交一整套比较完善的激励办法，办法中应该包括明确岗位标准、岗位职责、应该包括具体的考核要求和细则、应该包括具体的奖惩原则、标准和方式，而具体的奖惩方式又可以是工资、福利、奖励、晋升、培训等多种手段的不同组合。一定要改变目前收入过于平均、差距不大的现状，加强考核力度，真正做到薪随岗变。

5、确保经营环境和经营秩序的安全稳定。过去的一年基本上可以说是平平安安的，虽然有些事故发生，但终究没有大碍。2006年，依然要绷紧安全防范这根弦，从设备保养、维修，到防火、防盗，从日常巡查，到突击抽查，从施工现场监察，到工程结束验收，每一个环节都不能有丝毫的马虎和闪失。在实施人防的同时，还要加强技防，要通过多种有效途径和手段确保公司日常的经营环境和经营秩序安全稳定。第三部分几点工作要求当我们站在新的起点，面对新的目标，相信在座的各位都在思考：我该怎样带领我的团队努力去完成公司下达的各项任务。那么，在此我谨代表总经理室向各位提几点要求：

一、以提升经济效益为中心开展各项工作。应该说，今年的任务非常艰巨。一年要完成超过2个亿的利润，至少目前在国内单体百货商店是闻所未闻的。因此，要实现这个目标，创造这个第一，我们就必须将所有的精力都集中到经营上来。我们要认真思考与经营有关的问题，不断出新思路、新举措，努力把经营搞上去；对经营中发生的问题要抓住重点，抓住关键，认真分析原因，找出症结所在，对症下药；对于销售动态要在第一时间掌握，对于销售数据要仔细分析，总结规律特点，积极改进工作。

二、培育和锻造一支素质高的干部、员工队伍。前段时间我去日本，感觉到日本人的敬业精神和爱国热情是令人震撼的。我就在想，第一八佰伴要保持长久领先，就一定要有一支素质高的队伍。何谓素质高，我以为应该具有下列特点：敬业、踏实，有激情、肯吃苦，爱思考、能创新，懂经营、善管理。当然，对于不同层面的员工，标准程度会有不同，但大的原则就是上面一些，希望各位能不断学习，努力充实自己，为公司贡献更多的力量。

三、确定高起点的对标企业，努力追赶。俗话说，榜样的力量是无穷的。对企业而言，就要确定一个明确的对标企业，不断跟踪、了解它的长处、它的动态，并经常自我对照，进而针对自身的薄弱环节和不足加以改进和修正。过去，我们选择了梅龙镇伊势丹作为我们的国内对标企业，今天，我们正式提出另一个国外的对标企业，那就是韩国的乐天百货。希望大家能从经营、管理、营销、服务等多方面搜集和了解它们的信息，并结合自身的实际特点，加以学习借鉴，以提升公司整体的经营管理水平。

四、严于律己，做好表率。各位都是公司的管理人员，肩负着全体员工的信任。相信员工们也都用他们雪亮的眼睛盯着我们，因此，我们一定要严格要求自己：[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.daodoc.com/)一站在手，写作无忧!]要求员工做到的，我们首先要自己做到；禁止员工做的，我们自己决不能去做。同样，各位多多少少手中都有一些权利，但切记不能以权谋私，一定要做到清廉、正直、敬业、勤勉。今年，公司也将加大考核力度，希望各位都能以饱满的工作热情、冲天的工作干劲和有效的工作方法做好本职，接受考评。同志们，2005年的成功固然可喜，但我们决不能沉湎其中，新一年的战鼓已经擂响，冲锋的号角也已吹起，就让我们抖擞精神，众志成城，用我们第一八佰伴人的智慧和勇敢去开创一片崭新的天地！谢谢大家！

《百货商场2006年度经济工作报告》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读百货商场2006年度经济工作报告。

推荐第7篇：县经济工作报告

【摘要】2013年，是xxxx经济社会事业亮点纷呈的一年,是xxxx对外形象大为提升的一年。我们深入推进“四区”、“四园”建设，实施“五大工程”，名副其实的“xxxx之乡”美好愿景开始起步、正在成为现实。2014年，是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要之年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的关键一年,更是建设全国闻名

“xxxx之乡”的攻坚之年，将按照省委“十六字”方针和市委“一二三四五”发展思路，坚持稳中求进、改革创新，坚持解放思想、真抓实干，紧扣“三四四五”总体要求，即：围绕实现全国闻名的“xxxx之乡”、全国生态文明示范县、原中央苏区振兴发展先进县“三大目标”，突出发展是第一要务、民生是第一大事、稳定是第一责任、改革是第一动力“四个第一”，深入推进“四园”建设，继续实施“五大工程”，为同步全面建成小康社会奠定坚实基础。

各位委员、同志们：

这次县委十三届九次全体（扩大）会议，内容十分丰富，既有观摩点评，又有中央和省、市委全面深化改革实施意见的解读；既是2013年县委工作报告会，又是2014年全县经济工作会。刚才，刘乡县长总结了去年的经济工作，部署了今年的经济工作，讲得很好、很全面，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我代表县委常委会向全会报告2013年的工作并提出2014年重点工作的建议，请予审议。

2013年，在中央和省市的正确领导下，县委认真贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和省委书记强卫两次视察xxxx时指示精神，按照省委“十六字”方针和市委“一二三四五”发展思路，围绕“打造全国闻名的xxxx之乡、全国生态文明示范县、原中央苏区振兴发展先进县”的目标，坚持兴莲产业、创莲文化、树莲品牌、育莲新人，深入推进“四区”、“四园”建设，实施“五大工程”，统筹城乡，错位发展，全县经济社会呈现蓄势突破、发展加快的态势。先后获得全省工业崛起奖、全省扶贫绩效考评A级县、全省油料生产先进县、首届江西生态文明建设十佳县等20多项省部级以上荣誉。

一、坚持转型发展，推进产业兴县，经济发展明显加快

打造全国闻名的“xxxx之乡”，核心是加快发展。为确保完成全年发展的目标任务，县委加强了对经济工作的领导，统筹做好稳增长、调结构、促转型、抓改革等各项工作，全县经济呈现稳中有进、稳中提质的良好态势。2013年全县生产总值同比增长11%，固定资产投资同比增长23%，财政总收入同比增长16.8%，规模以上工业增加值同比增长12%。

县委主要抓了以下几方面的工作：

一是全力推进项目建设。坚持把项目建设作为经济社会发展的总抓手和转型发展的重要载体，牢固树立“一切围绕项目转、一切为项目服务、一切为项目让路”理念，以项目建设拉动发展全局。积极向上争项目、争政策，特别是原中央苏区县的争取，不放过任何信息、任何机会，抢抓机遇，不管困难有多大，坚韧不拔，经过一次又一次的努力，xxxx县被国家发改委、中央党史研究室确认为原中央苏区县，享受原中央苏区县政策，是萍乡三县两区唯一享受此政策的县区，这将为xxxx的后十年发展争取到了更大的政策支持，迎来难得的历史机遇。县有关部门先后编制、上报235个项目并纳入了赣闽粤中央苏区振兴规划的重大建设项目计划，总投资530多亿元，尤其是寒山水库、萍莲高速等重大项目被列入国家和省有关部门的项目规划,有望于今年开工建设，xxxx人民几十年的梦即将变为现实。坚持产业招商、以商招商，加大特色产业、旅游服务、城乡建设、社会事业等方面的招商力度，引进投资5000万元以上项目17个，其中亿元项目6个。扎实推进了一批打基础、管长远的重点项目建设，在省重点项目方面，吉莲高速公路xxxx段工程除钟家山隧道外全线完工，今年6月将通车；衡茶吉铁路xxxx段已完成铺轨；火车站站前公路和站前广场项目正在抓紧建设。在县重点项目方面，吉莲公路xxxx段二级路改造工程竣工通车，改变了沿线乡镇交通落后面貌，惠及了沿线8万多老百姓，消除了沿线群众的怨气；吉莲高速挂线项目已基本完工，将有效缓解城区交通压力；“一江两岸”防洪工程一期已完成了90%；作为全市六大组团之一的莲江新区组团22个重点项目全面开工，总投资达9.7亿元，再次掀起新型城镇化建设新热潮，将进一步拉大城市框架，推进城乡统筹，打造山水融城、山水新城的“晶彩xxxx”。坚持把“四园”建设作为加快转型发展的具体举措，作为推进“四区”建设的主战场，工业园标准化厂房一期已交付使用，新型建材150万吨旋窑水泥项目建成投产，促进了资源性企业重组整合；大力推进文化园建设，花塘官厅（列宁学校）陈列布展全面完成并免费开放，决策广场基本完工；积极做好荷花园国家4A级景区创建工作，已通过省旅游局审定，待国家旅游局批复，将成为萍乡继

推荐第8篇：经济工作报告资料

会议指出，2012年是实现提速发展的关键一年。全市上下要认真贯彻中央和全省经济工作会议精神，紧紧围绕市第三次党代会和三届人大一次会议提出的奋斗目标，找准薄弱环节，抓住重点领域，明确主攻方向，坚持工作基调，“干”字当头，“敢”字为先，“拼”字求胜，努力在未来五年创造一个高于过去、高于全省、高于西部、高于全国的“安顺速度”，到2015年，人均GDP、人均地方财政一般预算收入等高于全省平均水平。

会议指出，2012年经济工作的重点任务包括以下方面：坚持扩大固定资产投资规模，推进“三化”同步，提升旅游产业发展水平，加快建设实力安顺；坚持加强生态文明建设，完善公共服务设施，发展各项社会事业，加快建设宜居安顺；坚持扩大开放，优化发展环境，全力开展招商引资，加快建设开放安顺；坚持以人为本，继续实施民生工程，加强和创新社会管理，加快建设平安安顺。

会议强调，做好2012年的经济工作，总的来说，就是要按照中央和省经济工作会议的要求，牢牢把握扩大内需这一战略基点，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，牢牢把握加快改革创新这一强大动力，牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，紧密结合安顺实际，快干、快上、快进，认真抓好落实。要在项目建设上加快速度，努力扩大投资规模；要在招商引资上加快速度，努力吸引更多发展资金；要在产业发展上加快速度，迅速做大经济总量；要在统筹城乡发展上加快速度，着力改善城乡面貌；要在改革开放上加快速度，充分激发发展活力；要在民生保障上加快速度，使人民群众得到更多实惠；要把加强和创新社会管理放在更加突出的位置，扎实做好新形势下的群众工作，加强社会矛盾隐患排查调解和风险评估，妥善处理人民群众的合法合理诉求，切实维护群众的根本利益；要高度重视安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生；要进一步强化社会治安综合治理，坚决维护社会大局和谐稳定。

会议指出，加快经济发展，实现增比进位、赶超跨越，必须大力加强和改进党对经济工作的领导，提高领导发展的能力和水平，消除体制机制障碍，营造良好的发展环境。结合当前实际，重点要抓好以下方面：第一，提高加快发展的能力。第二，形成加快发展的作风。第三，要打造加快发展的环境。第四，要营造加快发展的氛围。

会议要求，全市各级各部门要贯彻落实好此次会议精神，确保全年经济实现提速发展；要狠抓措施落实，确保一季度实现“开门红”；要扎实抓好今冬明春农业生产工作、妥善安排群众生产生活、加强经济运行调节、抓好安全生产和社会稳定，确保当前各项工作顺利进行。

会议号召，2012年是实现提速发展至关重要的一年。做好今年的工作，意义深远，责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻落实中央、省和市委的各项决策部署，坚定信心，迎难而上，顽强拼搏，全力推动经济社会又好又快、更好更快发展，以优异成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会胜利召开！

赵世洪强调，基于一年来的发展现实状况，要“把成绩估计足，把问题估计足”，为科学谋划全年工作提供客观依据。2011年，我市重要指标更实更好。1—11月份，“三个收入指标”态势良好，地方一般预算收入居全省第4位，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分列全省第1位、第2位。累计工业用电量、贷款余额、获批用地“三个支撑指标”稳步攀升，居全省前列。充分理性总结成绩的同时，也要全面深入查找问题：必须高度关注长期困扰我市科学发展的一些重大问题；必须高度关注当期工作中突出存在的一些问题；必须高度关注在对标先进寻找差距中存在的一些问题，以及经济运行中干部作风上的问题。解决这3个问题，我们的“高端发展、精良管理”才有抓手。

“准确研判当前和今后形势，„把困难分析透，把机遇分析透‟，在谨慎乐观中坚定高端发展信心。”赵世洪强调，困难因素不容忽视，国际国内形势可总结概括为全球信用过度问题；区域间的竞争压力加大；2012年我市维稳工作重、要求高。当前廊坊的发展机遇可谓前所未有，京津冀区域经济一体化、首都经济圈纳入国家战略，北京建设世界城市和东扩南拓战略深入实施，北京新机场选址廊坊与北京交界，京沪高铁开通运营。这一系列重大利好叠加酝酿，已经给廊坊打开广阔发展空间。特别是，廊坊在全省未来发展中的战略意义得到省委、省政府高度重视。虽然宏观政策偏紧，但相对全国金融大盘，廊坊整体盘子小，占比小，在可能趋冷的形势下，要全力做暖廊坊发展小环境。在这个过程中，要做到“两个结合好”，把中央和省的精神结合好，把与五次党代会的精神结合好。

“立足现实基础和面临的发展形势，明确经济工作总体要求，进一步找准发展大方向。”赵世洪强调，2012年全市经济工作的总体要求是：坚决贯彻落实中央、省经济工作会议精神和省领导对廊坊工作的指示精神，秉持“创新破难、遇艰愈奋、好中求快、稳中求进”的工作方针。追求高端发展，紧紧围绕“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”发展定位，借势环首都绿色经济圈建设，勇蹚结构跃升新路子，敢筑经济后发新高地，力创和谐干事好环境，以存量增量同时调优充分释放发展潜能，以工业化、城镇化和农村现代化三轮齐动加快推进“两个率先”。实施精良管理，以集中力量办大事、聚精会神抓落实的干事气魄和务实精神，努力使全年经济工作出好果出硕果，积极为建设“经济强省、和谐河北”当前和长远的大局作出新的更大贡献。

“围绕工作总体要求，要抓好抓实主要任务和大事要项，努力实现经济社会发展各项目标。”赵世洪强调，要加强对形势的预警和跟踪分析、加强政府性债务管理和风险防范、落实节能减排各项任务，确保又好又快增长；要突出抓好项目建设，做大做强既有项目，瞄准高端引进项目，建设高端发展平台，加快环首都绿圈建设，打造优质发展环境；要统筹推进城乡建设，不断提升城市建设水平，推动新村新业良性互进；大力改善重点民生，尽快提高基础教育和基础医疗水平，高水平完成保障性住房和饮水安全工作，确保民生工作继续走在全国同等发展水平地区前列；要切实抓好文化建设，追求文化与经济社会的交互协调发展，打造特色文化品牌，加速壮大文化产业，健全公共文化服务体系；要全力确保和谐安定，坚决完成安保任务，预防减少社会矛盾，扎实做好信访工作，提高社会管理水平，加强安全生产监督。

“用行动实现优势和理想，靠实干带动作风转变与提升，为落实总体要求、抓好大事要项提供坚强保障。”赵世洪强调，实现全年经济社会发展的目标方略，关键是抓落实。各级各部门要强化思想保障，强化干部队伍保障，强化效能保障，强化责任保障，抓紧时间、集中精力，谋大事、干大事、成大事，确保新的一年开好局、起好步。 聂瑞平对2012年的总体经济工作进行部署。他首先指出，2011年，在市委的正确领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住难得的发展机遇，追求高端发展，实施精良管理，各项工作成效显著，“十二五”规划圆满开局。预计全市地区生产总值完成1650亿元，同比增长11.5%。全部财政收入完成249亿元，增长27%，其巾地方一般预算收入完成139亿元，增长32%。固定资产投资完成1054亿元，增长30%。规模以上工业增加值完成650亿元，增长16.6%。社会消费品零售总额增长18%。城镇居民人均可支配收入22700元，农民人均纯收入8500元，分别增长12.2%和12%。经济社会发展的良好局面，增强了我们实现高端发展、率先发展的信心和决心。

会议确定了2012年我市经济工作的目标任务。聂瑞平要求，做好全年的经济工作，要把握形势，明确目标，巩固经济平稳较快发展的良好势头。要准确把握宏观政策取向，突出“稳中求进”的工作主基调，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性和前瞻性。要准确把握发展形势，从宏观和廊坊自身分析发展中的不利因素和有利条件。要准确把握全年经济工作的目标任务，主要预期目标是：全市地区生产总值增长10%以上，全部财政收入和地方一般预算收入均增长18%以上，规模以上工业增加值增长15%以上，固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长17%以上，城镇居民人均可支配收入增长12%以上，农民人均纯收入增长11%以上，居民消费价格涨幅控制在4%左右，万元GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫等指标完成省下达的年度目标任务。要准确把握全年经济工作的着力点：坚定不移调结构、全力以赴筑平台、坚持不懈优环境、尽心竭力惠民生。

如何保证2012年经济工作目标任务的完成?聂瑞平要求，要狠抓关键举措，力求重点突出，着力做好八方面工作。大力发展高端产业，在新兴产业、现代服务业、科技创新、节能减排上求突破，加快产业结构优化升级。切实推进重点项目建设，抓好项目进度、加强项目管理、健全工作机制，持续增强发展后劲。提升园区建设水平，明确定位，形成特色；加快建设，强化功能；完善机制，增强活力；做强重点园区，建设“发展高地”，夯实高端发展平台。要注意统筹协调发展，完善城镇，实施重点工程，强化统筹、推进，实施精细管理，推进城市建设上水平。以现代农业为切入点，加强发展新型农业、提升农业产业化水平、强化农业基础设施建设、稳妥推进新民居建设，切实做好“三农”工作。以增强竞争优势为目标，全面优化政务、金融、信用、生态、基础设施等发展环境。深入推进改革开放，深化重点领域改革.，扎实推进对外开放，增强发展动力和活力。把民生工作作为根本，切实加强各项社会建设，2012年突出抓好就业促进、全民社保、住房保障、饮水安全、公交改造、教育提升、卫生强基、文体惠民、食品药品安全、社会维稳10项民生工程。各级各部门要振奋精神，开拓进取，齐心协力，攻坚克难，全力做好全年各项工作，加快实现“两个率先”奋斗目标，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!

杨军在讲话中指出，2011年是“十二五”开局之年，全市各级认真贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，抢抓蓝色机遇，解放思想、变中求进、重点突破，发展战略实现历史性突破，经济保持平稳较快发展，转变经济发展方式迈出新步伐，“三农”工作有了新进展，港口和城市基础设施建设得到新加强，保障和改善民生取得新成效，社会建设管理水平不断提高，实现了“十二五”良好开局。

杨军强调，做好2012年经济工作，保持经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。我市经济工作总的要求是：深入贯彻科学发展观，认真落实中央、省经济工作会议精神，牢牢把握发展主题主线，坚持“稳中求进、好中求快”，深入实施“四大战略”、“双轮驱动”和“三个集约”，加快构建“四大体系”，着力稳增长、强蓝区、调结构、控物价、惠民生、保稳定，以率先创新优质发展的优异成绩迎接党的十八大和省、市党代会胜利召开。

杨军指出，我市2012年经济工作的基调是“稳中求进、好中求快”。“稳中求进”，就是千方百计稳增长、稳物价和保持社会大局稳定，努力在转方式调结构上取得新进展，在加快蓝色经济区和鲁南临港产业集聚区建设上取得新突破，在保障和改善民生上取得新成效。“好中求快”，就是始终以发展为第一要务，好字当头、能快则快、又好又快，既要努力保持经济平稳较快增长，又要注重加快转变发展方式，优化经济结构，提高质量和效益。各级各部门必须注重在进与快上下功夫，注重把握机遇、用好机遇，注重产业集约发展、城乡集约建设、生态集约保护，注重保障和改善民生，把机遇转化为现实生产力，培育新的增长点和发展优势。

杨军要求，要突出重点、发挥优势，努力开创率先创新优质发展新局面。要积极培育新的增长点，着力促进经济平稳较快发展。抓好招商引资和大项目建设，推进产业价值链再造，扩大城乡居民消费，稳定外经贸发展，加强对企业的服务扶持，通过保企业来稳增长。要大力实施蓝色经济区国家战略，着力加快重点区域和基础设施开发建设。积极推进日照钢铁精品基地规划建设，加快日照国际海洋城规划建设，强化完善现代综合集疏运体系，完善提升城市功能，加快重点园区开发建设。要加快转方式调结构步伐，着力提高经济发展质量效益。强化临港大工业的支撑带动作用，大力实施战略性新兴产业发展计划，促进服务业与工业化、城镇化融合互动发展，提高自主创新能力。要深入推进县域经济和新农村建设，着力促进城乡统筹发展。增强县域内生增长能力，加快发展现代农业，提升新农村建设水平。要注重保障和改善民生，着力加强和创新社会管理。千方百计扩大就业，加快完善社会保障体系，加快发展教育、卫生、文化等社会事业，加强和创新社会管理。同时，要积极搞好对口支援新疆喀什麦盖提县工作。

杨军强调，要优化环境、落实责任，加强统筹对经济和各项工作的领导。实现2012年目标任务，开创发展新局面，关键在各级领导干部，关键要提高能力、优化环境、狠抓落实。要重学习、摸实情、谋新策；强班子、带队伍、聚合力；优环境、转作风、抓落实，始终保持迎难向上、开放创新的精神状态和激情干事、务求实效的工作状态，立足新起点，抢抓新机遇，创造新优势，实现新跨越，加快建设海洋特色新兴城市，以优异的成绩迎接党的十八大和省、市党代会的胜利召开。

李同道在讲话中全面总结了2011年我市经济工作，对2012年经济社会发展的预期目标和主要任务作了安排。他说，2011年以来，面对复杂严峻的国际国内经济形势，全市上下深入贯彻落实科学发展观，抢抓蓝色机遇，强化发展支撑；把握主题主线，加快转调步伐；践行民本理念，切实保障改善民生，全市经济和社会发展都有新亮点、新进步。

李同道要求，实现2012年经济社会发展目标，要全面落实中央、全省经济工作会议精神，坚持“稳中求进、好中求快”的工作基调，统筹推进稳增长、强蓝区、调结构、控物价、惠民生、保稳定各项工作，加快转变经济发展方式，着力扩大内需，着力发展实体经济，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，同步提升经济增长质量和人民幸福指数。要全面清醒地把握当前经济形势，把情况分析透、措施谋划实、工作做到位，始终保持科学、务实、积极的工作姿态，盯紧目标不放松，咬紧牙关抓落实，齐心协力促发展。

李同道强调，要努力保持经济平稳较快发展，切实加大投资力度，积极扩大消费需求，着力保持外贸稳定增长，强化财政金融支撑保障作用。要打好转方式调结构的主动仗，积极调优工业，调快服务业，调强高新技术和战略性新兴产业，切实抓好节能减排和环境保护。要坚持不懈地抓好“三农”工作，加快发展现代农业，加强以水利为重点的农业基础设施建设，突破发展县域经济，加快小城镇建设。要下大气力提升城市化水平和基础设施承载能力，高水准推进城市规划建设，全力加快城市化进程，加强综合交通运输体系建设，提升园区建设水平。要大力推进对外开放和改革创新，强化招商引资，着力优化经济发展环境，坚持以改革创新破解发展难题。要加强以民生为重点的社会建设，多渠道扩大就业，积极扩大社会保障覆盖面、提高保障水平，加大城乡困难群众救助力度，推动教育优先发展，大力发展文化、医疗卫生事业，加强和创新社会管理，保持社会和谐稳定。

会议结束时，杨军就做好当前工作进行安排部署。他指出，要精心组织经济运行，全力保证节日市场供应，切实抓好安全和稳定工作，确保社会和谐稳定。要关心帮助困难群众，广泛开展“送温暖”活动。抓好节日期间党风廉政建设，扎实做好区县换届选举和市党代会筹备工作。要加强节日值班工作，确保信息联络畅通、调度及时有效。

会议认为，2011年是极不平凡、极富成效的一年。面对复杂宏观形势和诸多不利影响，在省委正确领导下，团结带领全市人民，艰苦奋斗、扎实工作，开拓创新、砥砺奋进，克服了许多困难，战胜了严峻挑战，保持了经济社会又好又快、率先发展，实现了“十二五”时期良好开局：经济平稳快速增长，质量效益全面提升，城乡建设大力推进，民生保障持续改善，社会大局和谐稳定。全年实现地区生产总值5600亿元（预计数，下同），增长14％；完成全社会固定资产投资3500亿元，增长20％；工业总产值突破7000亿元，规模以上工业产值达到6000亿元；省会城市首位度不断提升，经济总量占到全省的近30%，在长株潭城市群的占比提高到68%；综合竞争力在全国大中城市中的排位跃升到第9位。经济运行质量和效益同步提升，辖内财政收入突破1200亿元，一般预算收入跨上千亿元台阶，地方财政收入达到660亿元。城乡居民人均可支配收入分别达到26235元和12450元，稳居中部省会城市首位。

会议提出，按照稳中求进的总基调，把握率先发展的总要求，明年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长14%以上；财政总收入增长18%以上；全社会固定资产投资增长20%以上；社会消费品零售总额增长18%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长15%和17%以上；城镇登记失业率控制在4%以下；居民消费价格上涨4%左右；单位地区生产总值综合能耗下降3.5%；人口自然增长率控制在6.9％。以内。

陈润儿说，2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，保持经济社会又好又快、率先发展，意义非常重大。要以清醒的头脑、积极的态度、辩证的观点来把握形势、谋划发展。对宏观经济的走势，既不要盲目乐观，也不要悲观；对经济发展的预期，既不要过于高估，也不要低估；

对外部环境的影响，既不要看得太轻，也不要太重。做好明年经济工作，要深刻认识、准确把握中央、省委对当前的形势判断和总体要求，把各方面的力量组织好，努力做到“四个统一”：把调整结构与保持平稳快速增长统一起来，把增加投资与扩大市场消费需求统一起来，把经济发展与积极保障改善民生统一起来，把改革创新与激活发展内生动力统一起来。

陈润儿指出，完成明年的目标任务，长沙有必要、有条件、有基础，一是要保持经济平稳较快增长，调整经济结构，着力科技创新，抓好节能减排。二是要推进宜居幸福城市建设，加快建设重点片区，着力完善承载功能，提升城市文化品位，营造生态宜居环境。三是要加快城乡统筹发展步伐，加快基础设施建设，发展现代高效农业，大力促进农民增收。四是要不断加大改革创新力度，加快重点领域改革，推动两型综合改革，提高对外开放水平。五是要始终注重保障改善民生，有效稳定市场物价，努力扩大社会就业，健全社会保障体系，协调发展社会事业。

陈润儿强调，做好明年经济工作，必须加强和改进党对经济工作的领导，加强统筹协调，强化保障措施，狠抓工作落实。

一要集中精力谋发展。各级领导干部要始终不渝地突出发展。牢固确立奋发争先的发展意识，把全部心思集中于发展上，把精力用在抓发展上，把干劲用在抓落实上，把重点放在抓项目上。要加强调度保障发展。始终坚持未雨绸缪、提前应对，加强调度，通过增加生产资料的组织供应、增加中小企业的信贷投入、增加项目建设的土地保障，为经济发展提供充裕的要素保障和充足的能源供应。

二要改善服务优环境。各级各部门要牢固树立服务意识，优化发展环境，急企业之所急、想企业之所想，深入开展“两帮两促”，主动搞好协调服务，帮助解决重大问题，确保项目推进不为资金制约、不受用地影响、不被拆迁延误、不因施工受阻。要在优化政务服务环境上用真心，切实转变政府职能，再造行政审批流程，创新行政审批模式，提升行政审批效率，努力打造服务最优、成本最低、效率最高的政务环境。尤其是要营造亲商安商富商的政策环境、政务环境、法律环境。严肃查处破坏经济发展环境的人和事，尤其对推诿扯皮、办事拖拉、刁难客商、索拿卡要等消极行为，对强揽工程、强装强卸、寻衅滋事、阻挠施工等违法行为，一定要严肃查处、严惩不贷。

三要围绕稳定促和谐。要从广大人民群众最迫切的要求出发，从经济社会发展最突出的问题入手，从推进社会管理最薄弱的环节着力，围绕管理治难、服务治差、交通治堵和社会治安，坚持以系统的思维、人本的意识、法治的理念和协同的方式，积极推动社会管理创新。科学把握群众工作的新形势，认真研究群众矛盾的新特点，深入开展“三联三为”，“一推行四公开”，“与群众恳谈对话、为群众排忧解难”和“发挥五老作用，进行四项教育”等主题活动，建立为群众排忧解难的体制机制，搭建与群众交流沟通的桥梁纽带，真正把群众的心愿掌握好，把群众的困难解决好，把群众的力量凝聚好。

四要转变作风抓落实。工作落实主要靠干部、关键看作风。要围绕项目抓落实、帮扶企业抓落实、破解难题抓落实。要深入项目现场、深入施工一线，多调度、多服务、多解难，积极抓好项目的落实、落地和落户。抓住关键问题和主要矛盾，集中优势资源和精锐力量，努力突破资金投入难、征地拆迁难、要素保障难和利益调整难，为经济社会又好又快率先发展破除障碍、创造条件、凝聚力量。

张剑飞对经济工作进行全面部署。他说，明年经济发展面临的新形势、新任务对政府工作提出了新要求、新期待。必须准确把握中央和省、市委对明年工作的总体要求，狠抓工作落实，为经济发展和民生改善提供更加优质高效的政务服务。强化加快发展意识，创新经济工作理念，关心支持企业发展，善于破解发展瓶颈，提高政府工作水平。

张剑飞强调，在谋划好明年工作的同时，要注意统筹好当前各项工作，一是要抓好经济运行调度，二是要抓好农业冬修和冬种，三是要抓好安全维稳，四是要抓好民生保障，五是要抓好开年工作，争取明年工作实现开门红。

明年全市经济社会发展主要预期目标

地区生产总值增长14%以上；财政总收入增长18%以上；全社会固定资产投资增长20%以上；社会消费品零售总额增长18%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长15%和17%以上；城镇登记失业率控制在4%以下；居民消费价格上涨4%左右；单位地区生产总值综合能耗下降3.5%；人口自然增长率控制在6.9％。以内。

本报讯（记者 岳冠文 实习生 陈静姝）市委经济工作会议昨日召开，学习贯彻中央和省委经济工作会议精神，认真分析当前经济形势，安排部署明年经济工作。省委常委、市委书记陈润儿，市委副书记、市长张剑飞作重要讲话。陈润儿强调，要稳中求进，率先发展，加快建设两型城市和实现全面小康步伐。

市领导余合泉、谢树林、袁观清、范小新、张湘涛、张迎龙、陈泽珲、胡伏安、姚永春、虢正贵、程水泉、文树勋、赵文彬、李军等市委、市人大常委会、市政府、市政协、长沙警备区在长全体领导出席。会议还邀请了党代表和企业代表参加。

会议认为，2011年是极不平凡、极富成效的一年。面对复杂宏观形势和诸多不利影响，在省委正确领导下，团结带领全市人民，艰苦奋斗、扎实工作，开拓创新、砥砺奋进，克服了许多困难，战胜了严峻挑战，保持了经济社会又好又快、率先发展，实现了“十二五”时期良好开局：经济平稳快速增长，质量效益全面提升，城乡建设大力推进，民生保障持续改善，社会大局和谐稳定。全年实现地区生产总值5600亿元（预计数，下同），增长14％；完成全社会固定资产投资3500亿元，增长20％；工业总产值突破7000亿元，规模以上工业产值达到6000亿元；省会城市首位度不断提升，经济总量占到全省的近30%，在长株潭城市群的占比提高到68%；综合竞争力在全国大中城市中的排位跃升到第9位。经济运行质量和效益同步提升，辖内财政收入突破1200亿元，一般预算收入跨上千亿元台阶，地方财政收入达到660亿元。城乡居民人均可支配收入分别达到26235元和12450元，稳居中部省会城市首位。

会议提出，按照稳中求进的总基调，把握率先发展的总要求，明年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长14%以上；财政总收入增长18%以上；全社会固定资产投资增长20%以上；社会消费品零售总额增长18%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长15%和17%以上；城镇登记失业率控制在4%以下；居民消费价格上涨4%左右；单位地区生产总值综合能耗下降3.5%；人口自然增长率控制在6.9％。以内。

陈润儿说，2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，保持经济社会又好又快、率先发展，意义非常重大。要以清醒的头脑、积极的态度、辩证的观点来把握形势、谋划发展。对宏观经济的走势，既不要盲目乐观，也不要悲观；对经济发展的预期，既不要过于高估，也不要低估；

对外部环境的影响，既不要看得太轻，也不要太重。做好明年经济工作，要深刻认识、准确把握中央、省委对当前的形势判断和总体要求，把各方面的力量组织好，努力做到“四个统一”：把调整结构与保持平稳快速增长统一起来，把增加投资与扩大市场消费需求统一起来，把经济发展与积极保障改善民生统一起来，把改革创新与激活发展内生动力统一起来。

陈润儿指出，完成明年的目标任务，长沙有必要、有条件、有基础，一是要保持经济平稳较快增长，调整经济结构，着力科技创新，抓好节能减排。二是要推进宜居幸福城市建设，加快建设重点片区，着力完善承载功能，提升城市文化品位，营造生态宜居环境。三是要加快城乡统筹发展步伐，加快基础设施建设，发展现代高效农业，大力促进农民增收。四是要不断加大改革创新力度，加快重点领域改革，推动两型综合改革，提高对外开放水平。五是要始终注重保障改善民生，有效稳定市场物价，努力扩大社会就业，健全社会保障体系，协调发展社会事业。

陈润儿强调，做好明年经济工作，必须加强和改进党对经济工作的领导，加强统筹协调，强化保障措施，狠抓工作落实。

一要集中精力谋发展。各级领导干部要始终不渝地突出发展。牢固确立奋发争先的发展意识，把全部心思集中于发展上，把精力用在抓发展上，把干劲用在抓落实上，把重点放在抓项目上。要加强调度保障发展。始终坚持未雨绸缪、提前应对，加强调度，通过增加生产资料的组织供应、增加中小企业的信贷投入、增加项目建设的土地保障，为经济发展提供充裕的要素保障和充足的能源供应。

二要改善服务优环境。各级各部门要牢固树立服务意识，优化发展环境，急企业之所急、想企业之所想，深入开展“两帮两促”，主动搞好协调服务，帮助解决重大问题，确保项目推进不为资金制约、不受用地影响、不被拆迁延误、不因施工受阻。要在优化政务服务环境上用真心，切实转变政府职能，再造行政审批流程，创新行政审批模式，提升行政审批效率，努力打造服务最优、成本最低、效率最高的政务环境。尤其是要营造亲商安商富商的政策环境、政务环境、法律环境。严肃查处破坏经济发展环境的人和事，尤其对推诿扯皮、办事拖拉、刁难客商、索拿卡要等消极行为，对强揽工程、强装强卸、寻衅滋事、阻挠施工等违法行为，一定要严肃查处、严惩不贷。

三要围绕稳定促和谐。要从广大人民群众最迫切的要求出发，从经济社会发展最突出的问题入手，从推进社会管理最薄弱的环节着力，围绕管理治难、服务治差、交通治堵和社会治安，坚持以系统的思维、人本的意识、法治的理念和协同的方式，积极推动社会管理创新。科学把握群众工作的新形势，认真研究群众矛盾的新特点，深入开展“三联三为”，“一推行四公开”，“与群众恳谈对话、为群众排忧解难”和“发挥五老作用，进行四项教育”等主题活动，建立为群众排忧解难的体制机制，搭建与群众交流沟通的桥梁纽带，真正把群众的心愿掌握好，把群众的困难解决好，把群众的力量凝聚好。

四要转变作风抓落实。工作落实主要靠干部、关键看作风。要围绕项目抓落实、帮扶企业抓落实、破解难题抓落实。要深入项目现场、深入施工一线，多调度、多服务、多解难，积极抓好项目的落实、落地和落户。抓住关键问题和主要矛盾，集中优势资源和精锐力量，努力突破资金投入难、征地拆迁难、要素保障难和利益调整难，为经济社会又好又快率先发展破除障碍、创造条件、凝聚力量。

张剑飞对经济工作进行全面部署。他说，明年经济发展面临的新形势、新任务对政府工作提出了新要求、新期待。必须准确把握中央和省、市委对明年工作的总体要求，狠抓工作落实，为经济发展和民生改善提供更加优质高效的政务服务。强化加快发展意识，创新经济工作理念，关心支持企业发展，善于破解发展瓶颈，提高政府工作水平。

张剑飞强调，在谋划好明年工作的同时，要注意统筹好当前各项工作，一是要抓好经济运行调度，二是要抓好农业冬修和冬种，三是要抓好安全维稳，四是要抓好民生保障，五是要抓好开年工作，争取明年工作实现开门红。

会议深入贯彻中央经济工作会议及省第十次、市第六次党代会精神，总结2011年经济工作，部署2012年经济工作，组织和动员全市上下认清形势、提神鼓劲，求真务实、干事创业，奋力开创建设现代常德、幸福家园的新局面。市委书记卿渐伟，市委副书记、市长陈文浩作重要讲话。

2011年，全市上下认真落实中央和省委省政府一系列决策部署，紧紧抓住机遇，科学应对挑战，奋发努力工作，预计将较好地完成年初确定的各项目标任务，实现“十二五”时期经济社会发展良好开局。全市国民经济增长较快，项目投资来势看好，城镇建设步伐加快，民生保障水平提升，民主法治平稳推进，党的建设得到加强。预计全年完成地区生产总值1800亿元，增长13%；完成固定资产投资700亿元，增长35%；完成财政总收入130亿元，增长30%；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达到7150元、17760元，分别增长27%、13.5%；完成社会消费品零售总额544亿元，增长16%。

卿渐伟指出，我们实现开局之年开好局、起好步的目标，成绩来之不易，值得充分肯定。但前进中遇到的困难和问题还不少，我们要保持清醒的头脑，积极应对和解决各种困难；更要把握发展大势，善于抓住和用好各种机遇。明年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。做好明年的经济工作，对巩固经济社会发展良好势头，实现“十二五”规划及全面小康目标具有十分重要的意义。明年经济工作的总体要求是，以党的十七届六中全会和中央、省委经济工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实省委省政府“四化两型”、“两个加快”战略部署，继续坚持“发展质量优于全省、发展效益高于全省、发展速度快于全省”的目标不动摇，突出稳增长、控物价、调结构、惠民生、促和谐、保稳定，以建设现代常德、幸福家园的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

卿渐伟强调，明年经济工作要突出“一个重点，两个突破”。“一个重点”就是要紧紧扭住项目建设这个重点，继续开展项目建设年活动。加强项目前期和项目开发，明年全市安排重大前期项目400个，力争有200个左右具备开工条件，力争华电常德电厂一期等重大项目提前开工建设，力争全年新开发投资5000万元以上的重大项目300个以上。力争全年引进内外资总额280亿元以上。加速重点工程和重点领域项目建设，全年安排重点工程400个，完成投资500亿元，其中竣工项目60个、续建项目75个、新开工项目265个，重点抓好园区、交通、水利、城建、民生等领域的项目建设。“两个突破”就是要实现地区生产总值突破2000亿元，固定资产投资突破1000亿元。明年经济工作的主要任务是，按照市第六次党代会的部署，努力抓好五个方面的工作：推进转型升级，提高产业发展现代化水平；注重统筹协调，提高城乡建设现代化水平；强化支撑保障，提高基础设施现代化水平；突出改善民生，提高人民群众生活水平；创新社会管理，维护社会大局和谐稳定。卿渐伟指出，我们促进工作落实，就要大力倡导创先争优的精神、勇于担当的精神、艰苦奋斗的精神、廉洁奉公的精神。

就贯彻落实会议精神，做好明年和当前的经济工作，陈文浩在会上指出，全市各级各部门要切实把思想认识统一到这次会议精神上来，统一到市委的重要决策部署上来，用会议精神武装头脑，凝聚共识，指导工作。要统一对发展形势、发展要求和发展任务的认识，确保各项目标任务的全面完成。落实会议精神，抓好明年工作，必须突出工作重点，采取有力举措，在关键领域、重点环节取得突破，即要推进项目建设，发展现代工业，强化招商引资，建设现代农业示范区，提升文化旅游，加快城镇扩容提质，大力改善民生，优化发展环境。要抓好当前工作，搞好全年结账，加快生产发展，关心群众生活，维护安全稳定。

第一，牢牢把握好中央、省关于明年经济工作的总体要求。第二，牢牢把握好稳中求进这一工作总基调。第三，牢牢把握好实体经济这一坚实基础。第四，牢牢把握好蓝色经济区建设这一重大机遇。第五，牢牢把握好扩大内需这一战略基点。第六，牢牢把握好改革创新、扩大开放这一强大动力。第七，牢牢把握好保障和改善民生这一根本目的。

本报讯昨日，全市经济工作会议在市级机关会议中心召开。会议深入学习贯彻中央经济工作会议和全省经济工作会议精神，总结我市2011年经济工作，研究部署2012年经济工作。会议要求，各级各部门要把思想和行动统一到中央、省对经济形势的判断和对明年工作的部署上来，坚定信心，开拓进取，扎实工作，保持经济社会平稳较快发展，以优异的成绩迎接省、市党代会和党的十八大胜利召开。

省委常委、市委书记李群，市委副书记、市政府党组书记张新起出席会议并讲话。市委副书记王文华主持会议。

会议传达学习了中央和省经济工作会议精神，进行了深入讨论，进一步统一了思想，加深了理解，明确了任务。

李群指出，即将过去的一年，在中央和省委、省政府的正确领导下，我市深入贯彻落实科学发展观，努力建设宜居青岛、打造幸福城市，各项工作取得了新的进展，经济实力再上新台阶，结构调整迈出新步伐，转变发展方式取得新进展，蓝色经济区建设不断加快，城乡面貌持续改善，社会保持和谐稳定，实现了“十二五”的开门红。

关于明年的经济工作，李群强调，要牢牢把握好以下七个方面：

第一，牢牢把握好中央、省关于明年经济工作的总体要求。要深入研判形势，坚持以创新驱动、提质增效、统筹发展为着力点，精心谋划好明年工作。要结合我市实际，统筹考虑各种因素，科学合理地确定明年的发展目标。要统筹处理速度、结构、物价三者关系，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。各级各部门要合理确定各自的目标任务，细化工作措施，做好责任分解，全力推动工作落实。

第二，牢牢把握好稳中求进这一工作总基调。一方面，要“稳”在其中，坚持守土有责，高质量、高效率地做好保持经济平稳较快发展、保持市场物价稳定、保持财税金融稳定、保证粮食安全等工作，特别要高度重视并切实做好社会稳定工作。另一方面，要在“进”字上实现突破，坚持积极作为，在关键环节和重点领域加快推进，特别要集中力量加快推进项目建设、积极调整经济结构，抓住蓝色经济区建设机遇，下大气力改善和保障民生，努力实现赶超跨越。各级领导干部要做到心要热、头要冷、腿要勤、手要快、身要净。

第三，牢牢把握好实体经济这一坚实基础。要牢牢抓住项目特别是高端项目建设这条科学发展的生命线，牢牢把握我市当前仍处于工业化后期的这一基本判断，按照转方式调结构的要求，以世界眼光选育项目、以国际标准营造项目发展环境、以本土优势促项目推进。区市特别是县域五市是青岛实体经济发展的主战场，每个区市都要努力建设一批水平高、带动能力强的标志性大项目好项目，推动实体经济不断做大做强。要优化投资结构，促进产业结构升级，大力扶持中小企业。

第四，牢牢把握好蓝色经济区建设这一重大机遇。要积极放大蓝色经济区建设的效应，统筹推进各项工作，努力在蓝色经济区建设上当好排头兵。要加快推进蓝色硅谷和西海岸经济新区建设，加快构筑现代海洋高端研发和产业体系。要提高自主创新能力，深入开展国家创新型城市和国家技术创新工程试点，继续实施蓝色科技创新计划，深入推进人才强市战略。要优化空间布局，最大限度地释放发展潜能。

第五，牢牢把握好扩大内需这一战略基点。要加快推进城镇化，进一步健全完善并实施我市城镇、村的发展规划，调整优化镇、村布局，抓住农民市民化这个核心，推动更多农民向中心城镇和社区集中。要落实发展规划，强化政策扶持，加快发展服务业。要全面落实关于收入分配的政策措施，创新消费环境，维护消费权益，多方促进居民消费。要把扩大内需与保障和改善民生相结合，加大民生投入力度，提高民生保障水平。

第六，牢牢把握好改革创新、扩大开放这一强大动力。要研究改革的方向和路径，科学确定重点改革领域、任务和项目，努力在推进城镇化步伐、发展非公有经济、深化事业单位改革、加大国企改革重组力度、进一步理顺政府职能等一些重点领域和关键环节取得突破。要不断优化招商环境，加大开放力度，积极开拓新兴市场，完善招商工作机制，加快转变外贸发展方式，鼓励企业 “走出去”，努力推动对外开放工作实现新突破。

第七，牢牢把握好保障和改善民生这一根本目的。要办好民生实事，积极推进基本公共服务均等化。要提高发展的包容性，把促进社会公平特别是机会公平放在更加突出的位置。要加强保障和改善民生工作的制度建设，切实加强和创新社会管理。

张新起在讲话中全面总结了今年我市经济工作，深入分析和阐述了明年经济社会发展的主要预期目标，对明年经济工作作了全面安排、提出了明确要求。他说，今年以来，在市委的坚强领导下，面对复杂严峻的外部环境，坚持以世界眼光谋划未来、以国际标准提升工作、以本土优势彰显特色，制定并实施了一系列事关青岛全局和长远发展的重大举措，及时出台了一系列扩内需、稳增长的政策措施，呈现出“增长较快、效益较好、物价趋稳、民生改善”的良好态势，再次荣获全国文明城市称号，实现了“十二五”良好开局。

张新起强调，实现明年经济社会发展目标，

（下转第五版）

（上接第一版）要突出把握“稳中求进”的总基调，统筹做好稳增长、控物价、调结构、抓改革、促开放、惠民生、保稳定各项工作，着力提高发展质量和效益，牢牢把握发展的主动权，努力开创崭新的局面。重点做好以下六项工作：加快西海岸经济新区和蓝色硅谷开发建设，推进高端产业和战略新兴产业快速发展，全面推进城乡统筹和新型城镇化，切实加强节能减排、环境保护和生态建设，加快推进文化青岛建设，扎实推进以改善民生为重点的社会建设。要在深化改革、增加投入、扩大开放、金融信贷、人才引进、土地集约、环境保障等方面，强化科学发展率先发展的支撑保障条件，不断优化发展环境，保障发展目标的实现。政府工作要加速、提升、增效，坚持不懈地寻标、对标、达标、夺标，围绕市委的重点战略部署，集约资源、统筹协调、协同配合、攻坚突破，全力以赴抓落实，以实实在在的工作成效争取经济社会新的跨越式发展。

会议结束时，张新起作了总结讲话。他要求认真落实中央和省市委的部署，进一步统一思想认识，全力以赴实现一季度各项工作开门红。要做好岁末年初的各项工作，保障城乡群众生产生活，确保节日市场繁荣，抓好今冬明春的农业生产。切实加强安全生产，全面排查隐患，加强安全措施，坚决遏制重特大事故发生。加强社会治安综合治理，营造和谐稳定的社会环境。

市委常委，市人大常委会党组成员、副主任，市政府党组成员、副市长，市政协党组成员、副主席，市中级法院院长、市检察院检察长等参加会议。

赖德荣在会上传达了中央、自治区经济工作会议精神，充分肯定了今年全市经济工作取得的成绩，全面分析了当前百色市经济发展面临的形势，提出百色市明年经济工作要稳中求进、科学跨越，强调要以六个方面为抓手，力争取得六个突破。谢泽宇在讲话中全面总结了今年百色市经济工作取得的10项成绩，提出了明年百色市经济工作的主要目标，强调要抓好10项重点工作，主动适应国家宏观调控政策，主动加快发展方式转变和经济结构调整，创新发展模式，提高发展质量，奋起跨越追赶，推动经济社会更好更快发展。

会议指出，今年以来，百色市认真贯彻落实中央和自治区的各项决策部署，加快转变经济发展方式和经济结构调整，全面实施“十二五”规划，积极应对复杂多变的经济形势，努力克服缺电、缺水、缺资金、物价高等经济运行中的新情况新问题，强化措施，攻坚克难，实现了“十二五”的良好开局。全社会固定资产投资再创历史新高，全年全社会固定资产投资完成760亿元；财政收入迈上新台阶，继去年突破70亿元后，今年又突破80亿元大关，首次实现12个县（区）全部进入财政收入超亿元县（区）；新产业培育进程加快，生物科技、新材料造纸、竹子加工等新兴产业逐步兴起，铝基新材料、非冶金级氧化铝等产业加快谋划布局，有机农业加快发展，煤矿安全装备制造和科技研发取得重要进展；城镇基础设施建设取得新成绩。预计，全年全市建设领域完成投资154.4亿元，增长18.8%。中心城区的市体育中心、龙旺大桥等一批项目开工建设，东合大桥、市科技文化中心等项目加快推进，竹洲大道、站前大道东段、东环大道等城市环路及主骨架道路建成，竹洲大桥和百林大桥即将建成通车。全市城市建成区面积达到114平方公里，比去年增加5平方公里；农民增收提速步伐加快；农民人均纯收入达4155元，增长20%，增速为2002年撤地设市以来增长最快的时期，比城镇居民可支配收入快10个百分点，进一步缩小城乡居民收入差距。百色市在实施市级临时价格补贴政策、金融改革、民生投入、扶贫开发、社会管理创新等方面也取得了累累硕果。

初步预计，2011年全市地区生产总值达到680亿元，增长10%；全市工业总产值完成866亿元，增长23.6%；全社会固定资产投资完成760亿元，增长18.8%；财政收入完成84亿元，增长16.2%；社会消费品零售总额实现134.6亿元，增长18%；万元生产总值能耗下降4%，化学需氧量下降4%、二氧化硫排放量15.5%、氨氮排放量削减7.5%，氮氧化物减排控制在国家许可范围之内；招商引资到位资金356亿元，增长4%；城镇登记失业率3.3%，控制在4%的控制目标以内；城镇居民可支配收入17570元，增长10%；农民人均纯收入4155元，增长20%。三次产业结构由上年18.3：54.7：27调整为17.6：55.2：27.2。

按照中央和全区经济工作会议精神，结合百色市的实际，会议提出明年百色市经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中和六中全会以及中央、自治区经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住和用好国家新一轮西部大开发战略等重大发展机遇，紧紧围绕自治区第十次党代会提出的“翻两番，跨两步，三提高”的奋斗目标和推进“五区”建设的战略部署，加快落实市第三次党代会提出的建设“五个百色”的精神要求以及2012年阶段性奋斗目标，以加快转变经济发展方式为主线，做强做优铝等传统优势工业，培育做大新产业，加快基础设施建设，继续深化改革创新，大力推进开放合作，加强生态建设和环境保护，加强和创新社会管理，稳中求进，科学跨越，保持和扩大经济社会发展良好势头，以优异成绩向撤地设市10周年献礼。

2012年百色市经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长12%；全社会固定资产投资增长20%；工业总产值增长26%；财政收入增长16%；社会消费品零售总额增长17.5%；外贸进出口总额增长12%；城镇居民可支配收入增长11%；农民人均纯收入增长15%；万元地区生产总值能耗下降3.7%，二氧化碳、二氧化硫、化学需氧量、氨氮和氮氧化物减排按自治区下达指标执行；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在8％。以内；居民消费价格指数涨幅控制在5%左右。

工作目标是：地区生产总值增长14%；全社会固定资产投资增长28%；工业总产值突破1000亿元，增长31%以上；财政收入突破100亿元，增长20%；农民人均纯收入增长20%左右。

会议分析指出，明年百色市经济工作面临许多有利的条件。一是国家仍处在重要战略机遇期，经济平稳发展，融资形势朝有利形势转变。二是国家深入实施新一轮西部大开发、全面启动新10年扶贫开发、大力推动水利改革发展等政策或文件的出台都直接或间接关系到百色的项目。三是自治区对百色支持力度不断加大。四是自治区高度重视百色市的民生工作。

会议指出，按照总体要求，明年经济工作有六项主要工作，力争取得六个突破。一是以打造中国生态型铝产业基地为抓手，在转变经济发展方式上取得新突破。要大力推动生态型铝产业基地建设，把各项目标任务落实到有关县（区）和单位，大力推进铝产业链延伸，以自备电厂建设、股份制电网组建和能源资源引进为重点，着力突破电力制约。要大力推动传统优势产业做大做强，培育战略性新兴产业，大力发展民营经济，加大环境保护和循环经济的发展力度，加强工业园区产业集聚能力，实现规模经济和分工效益。二是以完成撤地设市10周年献礼工程为着力点，在加快城镇化进程中取得新突破。要突出抓好撤地设市10周年献礼工程，突出抓好城市规划和塑造城市特色，突出抓好加快河谷四县（区）一体化规划，突出抓好城市管理水平。三是以开展新一轮扶贫攻坚计划为契机，在改善民生上取得新突破。要突出抓好扶贫攻坚，突出打造助农增收的主要增长点，加强以水利为重点的农村基础建设力度，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。四是以重大项目建设为主要抓手，在保持投资快速增长上取得新突破。要积极谋划争取项目，推进重点项目建设，加快新产业项目建设，强化投资项目统筹协调，拓宽项目融资渠道。五是以招大引强为主要目标，在改善投资环境上取得新突破。要树立“你投资我服务、你办厂我上岗、你发财我发展”的双赢理念，加强招商引资策划力度，强化后续工作力度，全面优化投资环境。

六是以加强和创新社会管理为重要手段，在提高群众满意度上取得新突破。要坚持贯彻党的群众路线，仅仅依靠人民群众开创新形势下社会管理新局面。要努力构建科学高效的社会管理新模式，打好加强社会管理的基础。

会议对明年经济工作作了具体部署，强调要抓好10项重点工作。一是着力保持投资和项目建设对扩大内需的强劲拉动，促进经济平稳较快发展。要抓好重点领域投资，大力推进重大产业投资建设，大力推进城镇基础设施建设，大力推进水利基础设施和农林牧渔业项目建设，大力推进保障性住房、农村危房改造等社会民生领域建设。要突出提升新项目开工率，加快推进续建重大项目建设，确保一批重大项目竣工投产。要大力加强以交通、能源为重点的基础设施建设，把创新前期工作提到新的高度，加强重大项目储备，千方百计抓好项目资金筹措，加强投资项目管理。二是着力推进产业结构调整，加快工业优化升级步伐。要加快生态型铝产业示范基地建设，大力推进传统支柱产业改造提升，大力培育发展新产业，加快产业接续和替代，强力推进工业园区建设，大力推进科技创新，推动“两化”深度融合，大力实施“抓大壮小扶微”工程。三是着力加强“三农”工作，加快农民增收提速步伐。要毫不放松抓好粮食生产和“菜篮子工程”，大力发展生态、有机、特色农业，加快农业规模化、产业化、标准化、品牌化发展，深入推进“南菜北运”生产基地建设，全面实施“百万林农千元增收工程”，推进林下养鸡“千百十万”工程加快发展，大力推进百万亩竹子产业基地建设，全力抓好以水利为主的农业农村基础设施建设，加快农业科技和良种推广，健全农业社会化服务体系，实施“万元增收工程”，继续深化农村综合改革。四是着力推进城镇化进程，加快形成城镇化发展新局面。要加快形成覆盖城乡的新型城镇规划建设体系，以撤地设市十周年城建重点工程为重点，强力推进市区和各县城镇基础设施建设，大力提升城镇管理水平，积极推进促进城镇化发展的各项改革。五是着力扩大内需特别是消费需求，加快发展现代服务业。要着力扩大消费需求，加强城乡市场流通体系建设，大力提升旅游产业，加快发展文化产业，进一步加大金融业发展支撑，积极稳妥发展房地产业。六是着力创新招商引资思路，提升开放合作水平。要积极转变招商引资方式，突破传统招商领域招商，继续完善招商引资项目库，营造好环境招商。七是着力强化节能减排，加快推进生态示范市建设。要加强资源和环境保护，大力推进节能减排工作，大力发展循环经济和清洁生产，提高防灾减灾能力。八是着力完善基本公共服务，大力保障和改善民生。要坚持就业优先战略，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加快推进住房保障体系建设，保持物价总水平基本稳定，实施新一轮扶贫开发攻坚战。九是着力全面发展社会各项事业，促进经济社会协调发展。要坚持优先发展教育，加强医疗卫生建设，做好人口和计划生育工作，加快发展科技事业，大力推进文化大繁荣大发展，全面发展统计、人才、民族、体育等各项事业，促进经济社会全面协调发展。十是着力加强社会管理创新，促进社会和谐稳定。

会议强调，要切实提高领导经济工作的能力和水平，要加大思想解放力度，以思想大解放促进科学跨越；加大学习力度，提高统筹全局能力，推动科学跨越；加大作风建设力度，以坚强的执行力，确保科学跨越；加大良好干事创业氛围的营造力度，同心同德共促科学跨越；加大廉洁建设力度，以风清气正的环境保障科学跨越。要在市委的坚强领导下，振奋精神，坚定信心，锐意进取，扎实工作，加快建设富裕幸福魅力生态和谐百色，以优异成绩迎接撤地设市十周年和党的十八大胜利召开。

会议最后强调，当前要认真做好岁末年初工作。一是全力确保今年各项工作的收官和抓好明年第一季度经济工作。二是抓好水利建设和冬种春耕工作。三是认真做好关心群众生活的各项工作，大力开展扶贫济困送温暖活动，做好工程欠款兑现和民工工资清欠工作，保证节日期间的粮食、肉类和食用油等重要商品供应。四是切实抓好安全生产和社会稳定工作，深入开展矿山、非煤矿山、烟花爆竹等重点领域安全隐患专项排查和整治活动；加强道路交通安全监管，强化社会治安综合治理，全面做好冬春季节防火工作和日常值班特别是节日值班工作。

全面总结了今年全省的经济工作，分析了当前的经济形势。他指出，当前，有三个方面的问题需要我们重点关注和把握：一要看清今年经济运行的特点，准确把握发展的趋势。今年我省经济速度与效益同步提升，基础与结构双双改善，经济与社会协同发展，中心与两翼各有亮点，呈现出增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势，已经迈上了高位增长的平台，驶入了加快发展的轨道。二要看清外部宏观环境的走势，牢牢抓住面临的机遇。一方面要紧紧抓住并用好国内外产业加速向中西部转移的机遇，加大招商引资和承接产业转移的力度;另一方面要紧紧抓住并用好国家宏观政策带来的机遇，抢抓西部大开发，新一轮扶贫开发攻坚以及为甘肃量身定做的扶持政策机遇，完善对接举措，把这些重大机遇转化为甘肃发展的具体成效。三要看清我省发展存在的差距，强化奋力跨越的意识。我省正处在一个新的发展起点上，当前所面临的最大矛盾是发展不足、最大机遇是政策叠加、最大希望是开发开放。我们必须进一步强化忧患意识、机遇意识和紧迫意识，充分利用一切可以利用的条件，抓住一切可以抓住的机遇，激发一切可以激发的活力，努力推进全省经济社会又好又快发展。

王三运指出，当前，甘肃正处在黄金发展期、难得机遇期和负重爬坡期。特别是明年我们将喜迎党的十八大和省第十二次党代会的胜利召开，“十二五”发展也进入了重要一年，做好明年的经济工作意义十分重大。明年我省经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续坚持“四抓三支撑”的总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，紧紧围绕科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇的目标，更加注重开发开放，更加注重转型转移，更加注重创新创业，更加注重民族民生，更加注重安全安定，努力推动经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展。推动明年经济社会发展，要突出把握好稳中求进、好中求快的总基调。稳，就是要保持省委、省政府战略部署的一贯性和稳定性，保持经济平稳较快发展，保持物价稳定，保持社会大局稳定;进，就是在开发开放上取得新进展，在转型转移上取得新突破，在民族民生工作上取得新成效;好，就是要做到发展质量和效益同步提高，区域发展协调和经济结构优化同步推进;快，就是确保经济增长13%以上，主要指标保持较高的增幅。

王三运强调，做好明年和今后一个时期的经济工作，尤其要高度重视和着力抓好六个方面的问题：一是聚焦培育产业优势，着力增强经济竞争力。在产业发展方向上，按照建设国家循环经济示范区的目标和要求，既要瞄准发展高精尖的产业，也要因地制宜发展自己的特色和优势产业，做到传统产业改造提升、优势产业做大做强、新兴产业着力打造、富民产业铺天盖地。特别是要大力发展劳动密集型产业，着力提高城乡居民的工资性收入。在产业发展路径上，要着力延伸产业链条，打造产业集群，提高产业的集中度和竞争力。各市州都要找准自己的首位产业，争取“十二五”期间打造一批千亿级的产业集群。在产业发展载体上，重点培育好开发园区这个平台，一方面要大力培育更多的省级以上开发园区，同时也要推进现有的开发园区转型升级，提高园区的吸引力、承载力和整体投资强度。二是聚焦大开发大开放，着力增强经济发展的动力活力。推进大开发大开放，说到底就是要把“两种资源、两个市场”用足用好，既要自力更生谋发展，更要借力转型促发展。要牢固树立大开发大开放的思想，认真吸收和借鉴国内外、省内外的好经验好做法，不断拓宽发展的思路，创新发展的理念，打开发展的空间。要着力打造大开发大开放的平台，最大限度地发挥和借助各种有效平台的影响和效益，同时还要不断挖掘利用和深入谋划具有甘肃特色和优势的新的招商引资载体，盯人盯事盯项目，做到精确招商、高效招商，招大商、大招商。要努力营造大开发大开放的环境，提升服务水平，营造一个能够招得来、留得住、能发展的政务环境、法制环境、人文环境和生态环境。三是聚焦中心城市带动，着力增强区域发展的协调性。今后兰州的建设与发展，要围绕打造区域性特大中心城市、围绕打造全省发展重要增长极和围绕打造宜居宜业宜游的魅力城市来展开。要进一步优化城市发展空间布局，加快建设新区，拓展城市发展和承载空间，同时要提升产业层次，增强在西北地区的产业吸附力和人气凝聚力;要进一步提升城市的首位度，下决心培育、引进、打造具有爆发性增长潜力的大产业、大项目，逐步实现与兰州地位相称的能力和形象，增强对周边城市和全省的辐射及带动能力;要按照世界眼光、西北一流、甘肃特色的要求来定位，高起点规划和建设，高水平管理和服务，合理布局城市的功能定位，不断提升城市承载力和对外吸引力。当前，要全力以赴，多措并举，坚决打赢大气环境治理的整体战和攻坚战，还老百姓一片蓝天和清新空气，把兰州建成一个山水环绕的魅力之都。在强化兰州中心城市带动的同时，各地都要根据各自的特点和条件，错位发展，彰显特色，走出一条因地制宜的发展路子。四是聚焦基础设施建设，着力增强跨越发展的支撑能力。要优先发展交通通信基础设施建设，集中力量抓好公路、铁路、机场、通信等重大项目建设，在全省形成内通外畅、四通八达的综合快速交通通信网络。要大力加强水利和生态建设，解决最关键、最重大全局性的水利和生态问题，走出一条大工程、广覆盖、连片化的路子。五是聚焦加快金融发展，着力增强经济发展的保障能力。一方面要千方百计壮大金融规模，发挥好全国性金融机构主力军作用，大力发展地方金融机构，加快建设多层次资本市场;另一方面要引导金融加大对地方经济的支持力度，重点开展好银企项目对接工作，强化金融对经济发展的支撑能力。六是聚焦民族民生工作，着力增强人民群众的幸福感。要大力实施民生工程，每年要梳理若干项群众最需要、最迫切、反映最强烈的问题作为民生工程建设的内容，投入财力物力，集中力量攻坚，为群众排忧解难。要加大扶贫开发力度，紧紧围绕全方位提高贫困地区的自我发展能力和群众生活水平两大目标，集中力量抓好培育优势产业、强化基础设施、开发人力资源三大重点，在加快集中连片地区开发的同时，抓好面上的贫困群众的脱贫致富，并对民族地区给予适度倾斜。要统筹抓好两节期间的稳定工作，积极安排好困难群众的生产生活，强化安全生产，加强社会治安管理，加强对敏感区域和敏感节点的管控，提高处置和应对突发事件的能力和水平，确保社会大局和谐稳定。

王三运强调，做好明年和今后的经济工作，全省各级党组织和广大干部肩负着重大责任，必须进一步加强党对经济工作的领导。要善于统揽全局，提高领导跨越发展的能力水平，特别是各级党委要把握好工作方向，使我们的工作体现时代性、把握规律性、富于创造性;把握好工作重点，体现好中央和省里的要求，体现好当地的实际和需要;把握好节奏，做到心中有数、调度有方。要加强自身建设，强化保障跨越发展的组织基础，切实加强各级领导班子的思想、组织、作风建设，加强理论武装工作，加强领导班子建设和干部队伍建设，密切与人民群众的血肉联系，进一步提高各级领导班子谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领，提高群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领。要推动同频共振，形成落实跨越发展的强大合力，各级各部门包括人大、政协和社会各方面，要把智慧和力量都凝聚到与全国同步进入全面小康这个大局上来，找准工作方位，找到作为空间，发挥应有的作用。省级领导干部要带头，对省委、省政府的重大决策部署，对应各自的分管领域，分解梳理出若干重大事项，从年初开始就要抓在手上，亲自谋划、亲自调度、亲自督查，不见成效不放手。党委要进一步倡导正确的用人导向，引导全省各级各方面把全部心思和精力都用在推动发展上，用在躬身为民上，形成聚精会神搞建设、凝心聚力谋发展的浓厚氛围，不断开创科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇的新局面，以优异成绩迎接党的十八大和省十二次党代会胜利召开。

刘伟平在讲话中指出，今年以来，面对复杂多变的经济形势和各种矛盾与困难，在省委的坚强领导下，我省各项工作取得显著成绩，实现了“十二五”发展的良好开局。明年是党的十八大和我省第十二次党代会召开之年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好明年经济工作具有十分重要的意义。我们要按照中央领导指示精神、中央经济工作会议的安排部署和省委要求，牢牢把握稳中求进、好中求快的总基调，紧紧围绕生产总值和城乡居民收入力争超过13%的目标，突出主题、贯穿主线，统筹做好关系全局的各项工作。要切实抓住和用好扩大内需的机遇，抓住和用好发展实体经济的机遇，抓住和用好保障和改善民生的机遇，抓住和用好已经到手的各项重大政策机遇，狠抓落实，牢牢掌握转型跨越的主动权。

明年的经济工作要着力抓好以下六个重点： 一是千方百计破解瓶颈制约，着力保持又好又快发展势头。要针对经济发展中的薄弱环节，找准工作着力点。进一步强化项目落实工作，进一步强化投融资工作，进一步强化重大项目实施力度，切实把项目的落地和实施工作紧密衔接起来，加快建设进度，保证建设质量，为全省跨越发展提供有力支撑。

二要多管齐下、综合施策，着力提高城乡居民收入水平和生活质量。坚持把促农增收作为“三农”工作的中心任务和核心目标来抓，深入实施促农增收“六大行动”，努力使农民增收步伐更快一些。力争我省连片特困地区的58个县有更多的项目列入国家扶贫开发规划，着力解决贫困人口的脱贫致富问题。加强农村低保和扶贫开发政策的有效衔接，着力提高自我发展能力，确保贫困地区农民收入增幅高于全省平均水平。实施更加积极的就业政策，完善收入分配政策，力促城镇居民收入较快增长。同时，进一步建立健全社会保障体系，力争在扩大覆盖范围方面迈出实质性步伐。要着力培育消费热点，完善促进居民消费政策，改善城乡消费环境，主动适应消费需求结构升级的趋势，积极扩大消费需求。

三要下大力气推进结构调整，着力推动经济转型升级。加快培育战略性新兴产业，力促增幅达30%以上。不断增强传统优势产业竞争力，着力推进有色、石化、冶金、煤炭、装备制造、建材等支柱产业扩大经济规模，提高经济效益，确保传统优势产业增长15%以上。努力提升服务业的发展层次和水平，着眼于推进第三产业发展提速、比重提高、水平提升，完善发展规划，深入研究，打造全国华夏文明的保护、传承和利用示范区，加快培育一批竞争力较强的服务业企业，推动旅游业跨越发展，力争实现第三产业增长14%的目标。着力增强科技创新能力，促进建立和完善以企业为主体的技术创新体系，引导创新要素向企业集聚;加强科技人才的培养、引进和使用。大力推进循环经济示范区建设，着力提高资源的综合利用效率，确保完成节能降耗和污染减排的年度任务。

四要深入实施区域发展战略，着力打造跨越发展的新引擎。要做大做强“中心”。着眼于发挥中心带动作用，兰州新区建设要按照省政府批复的《指导意见》，突出打造优势和特色，强化资源合理配置，着力加强园区基础设施建设和特色产业发展。要从规划、建设、管理入手，采取各种行之有效的措施，提升省会城市的综合服务功能和辐射带动作用，重塑西北中心城市良好形象。要认真组织实施《兰州—白银经济区发展规划》，促进兰白核心经济区融合发展，经济增速高于全省平均水平。要促进“两翼”腾飞。“西翼”要促进风电产业上规模上水平，力争经济增速高于全省平均水平4个百分点以上;“东翼”要高起点、高水平地推进煤电化生产基地和战略性石化工业基地建设，力争经济增速高于全省平均水平4个百分点以上。要提升“组团”优势。促进优势互补和各种生产要素合理流动，积极扶持关中—天水经济区、金武一体化和各地省级工业园区的建设，努力形成各具特色、互利共赢的发展局面。要加快推进城镇化进程。以市州所在地、县城和建制镇为重点，加快基础设施建设，优化空间布局，提升发展环境，强化产业支撑，引导要素聚集，完善公共服务，创造就业岗位，下功夫构建城乡一体化发展新格局。 五要深化改革开放，着力增强转型跨越的动力和活力。要认真贯彻落实中央的决策部署，深化行政管理体制、财政体制改革、价格改革、国有企业、事业单位分类、文化体制和医疗卫生体制改革，完善地方金融体系、创新金融服务模式，创新水资源管理体制，依靠创新驱动和开放开发，聚集各类生产要素，促进跨越式发展。要坚持实施互利共赢的开放战略，进一步树立全方位开放的理念，更加注重对西开放，更加注重创新招商模式，更加注重政策激励，吸引境内外各类投资，不断提高对外开放的层次和水平。

六要加强和创新社会管理，着力保障和改善民生。坚持把改善民生放在更加突出的位置，扎实推进保障和改善民生各项工作，努力提升全省人民安居乐业幸福生活的指数。要保持物价总水平基本稳定，保障人民群众基本生活不受大的影响。加强房地产市场调控，促进房价合理回归。要集中力量解决好事关民生的热点难点问题，加大“十大惠民工程”的实施力度，实实在在为群众办一批实事好事。要进一步提高和谐社会建设水平，充分发挥政府的主导作用，完善社会矛盾排查调处机制，及时解决影响稳定的源头性问题。深入推进社会稳定风险评估，切实维护群众合法权益。全面贯彻落实党的民族政策和宗教工作基本方针和各项政策，加快民族地区发展，巩固各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面。要高度重视公共安全问题，完善食品药品安全监管体制，全面落实安全生产责任，推进防灾减灾能力建设，加强社会治安综合治理，深入推进平安建设，不断增强人民群众的安全感。

传达了中央和自治区经济工作会议精神，充分肯定了今年全市经济工作取得的成绩，全面分析了当前我市经济发展面临的有利条件和不利因素，明确提出我市明年经济工作要稳中求进、进中求快，保持和扩大全市经济社会发展良好势头的总体要求，强调要实现目标必须抓好6个方面的重点工作，并对抓好经济工作的落实提出了6个方面的要求，同时对岁末年初的工作提出了具体要求。

何辛幸在讲话中全面总结了今年全市经济工作，深刻分析了我市经济发展存在的不足和面临的新机遇，提出明年全市经济工作的主要目标，全面部署明年我市经济工作重点任务，要求各级领导干部进一步转变作风，狠抓落实，确保全面完成明年的工作任务。

会议强调，一定要认真学习、深刻领会中央和全区经济工作会议精神，统一思想、坚定信心，结合河池实际抓好落实。必须牢固树立强烈的责任感，敢于承担责任、善于承担责任、勇于承担责任，把精力和智慧集中到推进富民强市新跨越、建设幸福河池的伟大实践中。

会议指出，今年是“十二五”开局之年，也是推进富民强市新跨越、建设幸福河池的起步之年。我们胜利召开第三次党代会，圆满完成市县乡村换届选举，全面实施“十二五”规划，协调推进改革发展稳定大局工作。面对非常复杂的环境和极其困难的条件，全市人民紧紧团结在市委的周围，充分调动各方面的积极因素，经济总量稳步较快增长。据初步预计，2011年全市地区生产总值将突破500亿元大关，财政收入将突破50亿元；全社会固定资产投资完成435亿元，增长20%；规模以上工业总产值完成365亿元，增长13%。

会议指出，在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我市经济社会发展还面临不少的困难和问题。一定要科学分析和准确把握形势，紧紧抓住一切有利于加快科学发展的良好机遇，坚定信心，迎难而上，精心策划，挖掘潜力，不断巩固和扩大经济社会发展的良好势头。

会议提出，根据中央和全区经济工作会议精神，结合全市实际，2012年我市经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会，自治区第十次党代会精神，中央和全区经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住和用好国家实施新一轮西部大开发战略、全面启动新10年扶贫开发等重大发展机遇，紧紧围绕市第三次党代会提出的奋斗目标和战略部署，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，加快新型工业化、城镇化、农业现代化步伐，建设新型产业基地、生态民族文化名城和社会和谐稳定模范市、民族团结模范市、生态文明模范市，深化改革开放，切实保障和改善民生，稳中求进、进中求快，保持和扩大经济社会发展良好势头，在推进富民强市新跨越、建设幸福河池的征程中迈出新步伐，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

我们要精心谋划，挖掘潜力，切实做出鼓舞人心、展示信心的明年经济工作安排。按照“稳中求进、进中求快”的方针，坚定不移地加快调结构转方式，培育新的增长点，高水平发展黔桂走廊经济带和红水河流域经济带，加强科技创新，加快生态文明建设；坚定不移地抓好投资和项目建设，科学把握投资方向，科学调整投资结构，科学拓宽投资渠道，科学推进项目建设；坚定不移地做大做强做优产业和企业，做大工业经济总量，加快工业园区建设，加大服务企业力度，积极发展民营经济；坚定不移地发展特色效益农业，抓好“三特”产业发展，加强以水利为重点的农业基础设施建设，千方百计增加农民收入；坚定不移地推进特色城镇化建设，抓好撤地设市10周年“十大工程”项目建设；坚定不移地开展扶贫开发，切实保障和改善民生，为各族人民谋福祉。

工作头绪纷繁，任务十分艰巨。全市上下要团结一心，振奋精神，紧紧抓住一切有利于加快科学发展的良好机遇，实现发展新目标，打开发展新局面。要强化责任意识，增强执行能力，把每一项工作落实到每一个步骤、每一个程序、每一个环节、每一个人头，定责任、定时间、定进度、定奖惩。要发扬敢于负责、敢于担当的精神，立足于干成事、有作为，创新工作举措，在破解难题上有新思路、新办法。要强化超赶意识，创先争优促发展。敢与好的攀、敢跟快的比，争一流速度，创一流业绩。要把上级精神与本地本部门的实际结合起来，创造性地开展工作，竭尽全力，推动明年经济工作取得人民满意的新成效。

一年之计在于春，一春之计在于开春之月，元月份的起步至关重要。我们一定要开好这个头、起好这一步。要以民为本、以人为本，围绕“人”字做工作。认真抓好维稳安民、送暖惠民、谋划利民、产业富民等各项工作，真心实意为老百姓办实事，让老百姓共享改革开放的成果，让各族人民真切感受到党和政府的温暖。

新目标催人奋进，新举措促人奋发。全市广大干部群众统一思想、凝聚力量，开拓创新、扎实工作，必将在推进富民强市新跨越，建设幸福河池征程中迈出坚实步伐，以优异的成绩向党的十八大献礼！

杨树平在讲话中强调了四个方面的意见：

第一，深入贯彻中央和省委经济工作会议精神，推动经济持续平稳较快发展。 杨树平指出，前不久，中央和省委相继召开经济工作会议，确定了全国、全省明年经济工作的总基调。中央提出的是“稳中求进”，省委结合河南实际提出的是“持续求进”。根据中央和省委要求，结合三门峡实际，我们明年经济工作的总基调是“求转、求进、求实”。“求转”是途径，就是要通过持续深化“四大一高”战略，强力推进传统产业高端化、高新产业规模化，加快转变经济发展方式和产业结构优化升级，促进经济又好又快发展。“求进”是目的，就是要抓住和用好各种机遇，开拓创新，锐意进取，破解发展难题，探寻发展举措，持续经济社会发展的好态势、好趋势、好气势，努力实现发展速度和发展质量的全面提升。“求实”是保证，就是要通过履职尽责、务实重干，推动工作开展和工作落实，确保取得实实在在的发展成效，确保让群众得到实实在在的实惠。

要保持清醒忧患，坚定发展信心。科学研判形势，抓住和用好机遇，是我们做好明年工作的重要前提和基矗面对复杂多变的形势，我们必须切实增强忧患意识和风险意识，始终保持清醒的头脑，破解难题，创造氛围，取得实效。同时，我们也要看到三门峡市发展所具有的不少有利条件。只要我们坚定发展信心、咬定发展目标，持续运作、用力运作、有效运作，就一定能够推动经济发展取得新的更大成绩。

要持续工作思路，提升发展水平。近几年来，我们站位中原经济区建设全局，积极谋划、主动融入、有效作为，确立了围绕“三大战略定位”，大力实施“四大一高”战略，加快建设创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居三门峡的总体工作思路、发展目标和发展战略，三门峡市经济社会呈现出平稳较快发展的良好态势、趋势和气势，实现了“十二五”发展的良好开局。2012年，我们要按照中央和省委提出的总要求、明确的总基调，持续已有的好思路、好经验、好举措，重点在“求转、求进、求实”上做文章，在“转”中“求进”、在“实”中“求进”，在“进”中实现更好更快地“转”。特别是要围绕科学发展主题，抓住加快转变经济发展方式主线，持续深化“四大一高”战略，全面提升经济发展的质量和效益。

要抓好重点带动，加快发展步伐。要突出开放带动。坚持把扩大开放摆在突出位置，不断拓展发展空间，增强发展的动力和活力，培育新的经济增长点，促进产业结构转型升级。要突出项目带动。倾全力切实抓好明年确定的“四大一高”重点项目，努力以大项目带动大投入，以大投入带动大发展。要突出产业集聚区带动。按照“四集一转”要求，加快构建特色产业链，推动企业集中布局向产业集群发展转变，真正把产业集聚区打造成三门峡市科学发展的示范区、加快发展的核心增长极。要突出新型城镇化引领带动。下大气力推进新型城镇化发展，加快构建“两大三小”城市组团发展格局，尤其要加快推进市商务中心区建设，充分发挥“大三门峡”在区域协调发展中的引领和带动作用。

第二，深入落实科学发展观“以人为本”的核心要求，以民生为重点加强社会建设、创新社会管理。

杨树平指出，我们发展的根本目的和最终归宿是让人民更幸福、社会更和谐。要全面贯彻落实以人为本、执政为民的要求，加强社会建设，创新社会管理，促进社会和谐，让三门峡市人民生活得更加幸福、更有尊严。

要着力保障和改善民生。把保障和改善民生放在更加突出的位置，千方百计解决好群众之难、群众之忧。要把促进群众增收作为最重要的民生工程来抓，集中更多财力继续办好盛市“十项重点民生工程”，切实解决好柴米油盐酱醋茶、衣食住行医教保等涉及民生的大事要事，尤其要贯彻落实好新十年扶贫开发纲要，帮助更多群众脱贫致富。

要着力加快各项社会事业发展。坚持教育优先发展，促进义务教育均衡发展，推动普通高中优质特色发展，以职教园区建设为契机提升职业教育档次和规模，努力办好人民满意的教育。深入推进“创新型三门峡”建设，大力实施人才强市战略，加大人才开发投入，健全人才培养、引进和激励机制，优化人才发展环境。加快建立基本医疗卫生制度，健全重大疾病防控体系和卫生监督体系，深入开展全民健身活动和竞技性体育活动，不断提高人民健康水平。

要着力加强社会管理创新。要抓住进入“全国社会管理创新综合试点城市”的机遇，积极探索、大胆实践，努力走出一条具有三门峡特色的社会管理创新之路，全面提高社会管理的科学化水平。要坚持科学决策，夯实基层基础，健全体制机制，强化综合治理，把三门峡建设成为全省乃至全国最平安、最和谐、最稳定的地区之一，努力夺取全国“长安杯”。

第三，深入落实中央和省委全会精神，努力建设具有地域特色的文化强市。 杨树平指出，党的十七届六中全会就深化文化体制改革、实现文化发展繁荣作出了新的重大部署；省委九届二次全会，吹响了加快文化强省建设的新号角。三门峡悠久的历史文化，是繁花似锦的中原文化园中的一朵奇葩。我们要继续推进文化改革发展，促进文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩，努力建设具有浓厚地域特色的全省乃至中西部地区文化强市。

要进一步增进文化自觉，担当文化发展繁荣使命。文化是社会文明进步的重要标志，是体现民生福祉的重要指标，是促进经济增长的重要手段。三门峡市上下必须充分认识到文化繁荣发展的重大意义，自觉担当起推进文化繁荣发展的光荣使命，努力兴起文化建设新高潮。

要进一步增进文化自信，建设共有精神文化家园。要着力塑造三门峡人文精神，进一步增强崤函儿女的自信心和自豪感；要健全公共文化服务体系，坚持政府主导、财政支持，统筹规划和建设惠及城乡的公共文化基础设施，尽快实现公共文化服务体系全覆盖；要打造文艺精品力作，打造出更多思想性艺术性观赏性相统一的精品力作。

要进一步增进文化自强，提升文化产业整体实力。要抓改革，深入推进经营性文化单位转企改制，继续深化文化事业单位内部制度改革，引入竞争新机制、迸发发展新活力，尽力为人民群众提供更多更好的公共文化产品。要抓载体，坚持强力推进文化产业园区建设，以旅游、体育为突破口，形成转型接续产业和新兴支柱产业；要抓项目，不断增强市场竞争力，尽快形成文化产业新亮点。

第四，深入落实“用领导方式转变加快发展方式转变”要求，切实加强和改进党的领导。

杨树平强调，明年的各项任务已经确定，关键是抓好工作落实，根本在发挥好党的领导核心和党员的模范带头作用。

要勤于学习，谋划发展。各级领导干部要坚持把思想理论武装放在首位，切实增强学习的紧迫感，做到学习工作化、工作学习化、学习常态化，抓好基本理论学习培训、建好用好学习教育阵地，努力建设学习型党组织和学习型领导班子。要与创先争优活动相结合，注重理论与实践相结合，真正成为促进科学发展的行家里手。

要研究问题，推动发展。各级干部要立足本地本部门工作实际，自加压力，负重奋进，主动发现问题，主动研究问题，主动解决问题。要着力破解自主创新能力不强难题，着力破解基层基础薄弱难题，着力破解瓶颈制约难题。

要树好形象，引领发展。各级党员干部要按照省委要求，切实树立好“三种形象”。要树立起“对人民负责的形象”，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上造福群众；要树立起“推动工作的形象”，坚持务实发展，察实情、讲实话、出实招、办实事、求实效，多做打基储利长远的事，以实实在在的工作谋求实实在在的发展；要树立起“清正廉洁的形象”，思想上不松防线，纪律上不碰红线，做人上严守底线。市委将严格落实奖惩措施，在干部制度上逐步形成“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的良性机制。

杨树平指出，马上就要进入新的一年，三门峡市各级各部门要集中精力，切实把心思放在抓谋划、抓落实、抓发展上，认认真真做好当前各项工作。要精心谋划好明年发展，切实安排好群众生活，全力维护好社会稳定，严格执行好党风廉政建设各项规定，认真落实党风廉政建设责任制。

杨树平最后说，新的征程，需要新的形象；新的目标，需要新的作为。让我们更加紧密地团结起来，全面落实科学发展观，凝聚合力不分散，务实发展不停步，以更加优异的成绩迎接党的十八大胜利召开，并在十八大精神指引下，持续不断地创造三门峡经济社会发展新业绩。

赵海燕在讲话中总结了今年三门峡市经济工作，并对明年经济工作进行了具体部署。赵海燕说，今年，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府带领三门峡市上下牢牢把握“四个重在”实践要领，认真落实“八策并举”，紧紧围绕“三大战略定位”，强力实施“四大一高”战略，经济社会发展呈现出好的趋势、好的态势、好的气势。经济发展水平持续提升，经济发展后劲明显增强，城乡统筹发展步伐加快，开放带动作用更加凸显，要素保障能力显著提高，人民生活稳步改善。今年的成绩来之不易，但也要清醒地看到，当前经济运行中仍存在不少矛盾和问题，要在今后的工作中认真加以解决。

赵海燕指出，根据中央和省委经济工作会议精神，结合三门峡市实际，2012年经济工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十七届六中全会和中央、省委经济工作会议以及市六次党代会精神，抢抓加快建设中原经济区的历史机遇，牢牢把握持续求进的总基调，紧紧围绕“三大战略定位”，强力实施“四大一高”战略，以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，以“三化”协调发展为统领，以重点项目、产业集聚区、城乡建设、招商引资为抓手，着力扩需求，着力创优势，着力破瓶颈，着力惠民生，努力在新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化上实现新突破，进一步促进三门峡市经济在总量上扩张、质量上提升、结构上优化，加快建设创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居三门峡。

就做好明年工作，赵海燕指出，具体要抓好以下七项工作：一是抓项目，强力推进“四大一高”战略，打造中原经济区重要支撑。全力抓好“四大一高”项目，加快重点项目进度，完善重点项目推进机制，强化新项目谋划。二是抓带动，加快统筹城乡发展，发挥新型城镇化引领作用。加快城市总体规划修编，打造湖滨老城区、陕县县城和产业集聚区为基础的城市新区“两大”组团，以义渑城区、灵宝市区和卢氏县城为主体的“三小”组团。完善中心城区功能，提升“三小”组团辐射能力，抓好城镇带建设，提升城市辐射带动能力，继续推进新农村建设，完善城市公用设施规划。三是抓提升，加快产业转型升级，强化新型工业化主导地位。坚持做大总量和优化结构并重，通过传统产业高端化、高新产业规模化，加快建设郑洛三工业走廊。发展能源、煤化工和清洁燃料、黄金生产及加工3个省级产业集群，打造铝及铝精深加工、装备制造和汽车及零部件、以果蔬加工为主的食品工业3个国家级产业基地。四是抓特色，着力促进农民增收，夯实新型农业现代化基矗继续壮大特色农业，稳定粮食生产，培育特色产业集群，抓好农田水利基本建设，改善农村生产生活条件。五是抓开放，拓宽招商引资领域，打造内陆开放高地。全面加快大通关建设，积极承接产业转移，继续深化央企合作，主动融入区域发展，不断优化经济环境，以大旅游助推大开放。六是抓改革，不断创新体制机制，激活发展动力和活力。深化文化体制改革，继续深化农村改革，推进其他领域改革，加快非公有制经济发展。围绕解决发展中的突出矛盾和问题，创新投融资体制机制，创新土地管理机制，完善节能减排机制，创新资源利用和保护机制。七是抓民生，大力发展社会事业，建设幸福和谐三门峡。以“十大民生工程”为突破口，扎实推进保障和改善民生各项工作，千方百计扩大就业，切实加强社会保障，强力推进保障性安居工程建设，加快教育事业发展，抓好医疗卫生工作，扩大基本公共文化服务，深入推进社会管理创新，切实抓好安全生产。

赵海燕指出，做好明年的经济工作，要坚定信心，努力在“求进”上加大力度。一要增强机遇意识，深入研究政策，积极对接项目，早见事、早行动，及早做好项目储备，精心做好项目的前期工作，争取更多的大项目、好项目进入国家、省政策盘子。二要狠抓工作落实。突出重点，把主要精力放在重点工作的推进落实上，重点工作重点抓，集中精力求突破。要强化责任，建立责任机制，进一步加强效能监督。三要注重科学运作，坚持科学决策，整合资源，统筹兼顾。

赵海燕还就做好当前重点项目建设、冬春季农业生产、经济运行、安全生产等工作提出了明确要求。

2011年12月31日下午，海沧在我市各区率先召开全区经济工作会议。会议提出，2012年，海沧区将全面贯彻中央、省、市经济工作会议精神，在“稳”的基础上，突出“进”、力争“快”，把“稳中求进”和“好中求快”有机统一起来，坚持加快发展与改善民生、征地拆迁与项目推进、招商引资与协税护税、产业壮大与城区管理、深化改革与和谐稳定、机关效能与廉政建设六个“两手抓”，争当“岛内外一体化、厦漳泉同城化”的排头兵，全面建设东南国际航运中心、海西先进制造业基地、厦门健康生态新城区、对台交流合作先行区。

市委常委、投资区党工委书记、区委书记郑云峰作重要讲话。管委会主任、区长吴南翔通报了2011年全区经济运行情况，并对2012年全区各项经济工作进行部署。投资区党工委副书记、管委会副主任林世粦，以及李大辉、许成福、许天晟、李文东、吴顺彬、江根云、杨土墩、林佳添、王雪敏、胡鹏程等领导在主席台就坐。

郑云峰指出，要准确研判当前的发展形势。当前，我们正处在经济发展的调整期，必须积极应对、早谋先动；处在大有可为的黄金期，必须鼓足干劲、大干快上；处在科学发展的机遇期，必须抓住机遇、加速发展。

对于2012年的各项工作，郑云峰强调，要坚持加快发展与改善民生“两手抓”，要以加快发展和改善民生为做好各项工作的总抓手，贯穿于经济社会事业发展的进程中；坚持征地拆迁与项目推进“两手抓”，努力实现征地拆迁新突破，掀起全区重点项目建设新高潮；坚持招商引资与协税护税“两手抓”，做到一手抓招商引资，一手抓协税护税，实现培植税源和增加税收两不误；坚持产业壮大与城区管理“两手抓”，推动产业发展与城市拓展的有序衔接，实现产业壮大与城市建设的良性互动；坚持深化改革与和谐稳定“两手抓”，牢牢把握深化改革这一强大动力，在“特”字上着力，在“台”字上深化，同时抓好和谐稳定工作；坚持机关效能与廉政建设“两手抓”，努力为全区经济社会实现又好又快发展营造高效务实、清正廉洁的环境。

郑云峰要求，要加强领导，为2012年经济稳定发展提供良好保障。要提高水平，解放思想，转变观念，配好想干事、能干事的干部；要抓好落实，各套班子领导要抓紧到位、赶紧找位，努力在新位置上做出新的成绩；要凝聚合力，增强大局意识，密切配合、通力协作，把全区广大干部群众民主参与的政治热情转化为干工作、抓落实、促发展的强大动力。

吴南翔综合分析了2012年国际国内和全区形势。他强调，做好2012年经济工作，要重点以“三个提升、七个提速”为抓手。要全面推进“三个提升”即全面提升产业发展水平、全面提升城市建设水平、全面提升人民生活水平；全面推进“七个提速”即东南国际航运中心暨保税港区建设全面提速、海沧湾新城建设全面提速、基础设施建设全面提速、先进制造业基地·生物医药产业园区建设全面提速、招商引资工作全面提速、民生工程·安置房建设全面提速、旅游、文化发展全面提速，为实现海沧科学发展新跨越做出应有的贡献。

今年地区生产总值增长12%以上

今年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，又是新一届市“四大家”班子工作的开局之年，特别是党的十八大将于下半年召开，做好今年经济工作至关重要。

“有挑战，也有机遇，一定要把挑战当作机遇来看。”阮成发要求全市上下认真学习、深刻领会中央和全省经济工作会议精神，把思想和工作思路统一到中央和省委、省政府的总体要求和安排部署上来，结合武汉实际抓好落实，以优异成绩迎接党的十八大召开。

会议确定了今年全市经济工作的总要求：从国际经济环境变化中把握对外开放的机遇，从国家扩大内需战略中把握拓展城市功能的机遇，从武汉先行先试中把握改革开放的机遇，紧紧围绕“稳中求进”的工作总基调和“创新驱动、转型发展”的总方针，更加注重稳定增长，更加注重结构调整，更加注重改革开放，更加注重民生保障，保持全市经济又好又快发展。

会议综合考虑各方面因素，提出今年全市经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长12%以上，全口径财政收入增长13%，地方一般预算收入增长13%以上，全社会固定资产投资增长18%以上，社会消费品零售总额增长17%以上，完成省下达的节能降耗和主要污染物减排任务，城镇登记失业率控制在4.6%以内，居民消费价格涨幅控制在4%左右，城乡居民收入增长与经济发展保持同步。

改革创新重在突破

最近举行的“2011中国自主创新年会”上，武汉荣膺“中国十大创新城市之首”。阮成发指出，我市改革创新有成绩有亮点，但任务仍十分艰巨。他要求，把重点领域和关键环节的突破作为当前改革创新的重点，加强改革顶层设计和总体规划，加快改革创新步伐。

“两型社会”建设要迅速取得突破：在资源节约、环境友好的体制机制上取得突破，在土地集约节约利用、合同能源管理、低碳城市建设、生态环境补偿机制等方面大胆探索;在水环境和湖泊治理上取得突破;在绿色消费、绿色建筑、绿色交通等领域，形成一批“两型社会”创建的新特色和亮点。

东湖高新区要尽快做大做强，真正成为我市抢占产业链高端的排头兵、跨越式发展的领头雁、转型发展的先行者，真正成为代表国家参与国际竞争的国家队。

会议还对扩大开放作出部署，要求突破性推进招商引资工作，强化组织领导，提高招商工作策划水平，同时进一步扩大出口规模，加快提升口岸开放功能和水平。

“补课式”城市建设持续推进

去年是我市城市建设重大项目竣工最多的年份，一批大项目建成投用，加上“城管革命”，带来了城市面貌大变化。

“城市建设仍处于一个‘补课’阶段，需要持续大规模推进。”阮成发强调指出，必须抢抓机遇，建设力度不减，建设速度不放缓，把我市城市建设推上新平台。

一要加快构建“1+6”城市发展格局。主城区要着力提升功能，加速城市有机更新;各新城区要主动作为，按照独立成市、中等规模、功能完善、特色鲜明的要求，高水准做好新城规划，尽快启动建设。

二要着力解决交通拥堵问题。在保证安全和质量的前提下，尽量加快地铁建设，确保地铁2号线一期今年真正全线通车;加快构建中心城区快速路网，加快主城、新城之间的轨道线和快速路建设。

三要以城市生态环境改善提升市民幸福指数，重点抓好绿道建设和“东方水城”建设，彰显武汉大江大湖的生态宜居城市风貌。

四要深入推进“城管革命”。完善“大城管”格局，加快建立城市管理长效机制，实现城市管理由突击整治、被动迎检，向常态化、规范化管理转变。

各区发展要按“独立成市”的思路谋划

昨日，阮成发对新一届区级领导班子谆谆嘱托：各区要按照“独立成市”的思路，摒弃“等、靠、要”思想，把一个区当成一个市，区委书记当成市委书记做，区长当成市长做，增强紧迫感和责任感，各区竞相发展，共同助力全市跨越式发展大局。

“该自己区里做的事情，再大的困难也要想办法克服，绝不能推诿和打折扣。”阮成发要求区级领导班子牢固树立自主发展的责任意识、担当意识，以中部第

一、国内领先、与国际接轨的标准来谋划发展。市直各部门要解放思想，加大对各区的支持力度，强化服务，今年启动新一轮放权工作，能够下放到区里的各种权限，全部下放。

治庸问责力度不减

全面完成各项工作任务，必须以过硬的作风作保障。阮成发昨日明确表示：治庸问责力度不减，要持之以恒抓下去。

他要求全市各级、各部门抓紧分解落实党代会报告确定的各项目标任务，把报告提出的每项任务都作为一项庄严承诺，一件一件抓好落实、兑现承诺。各级领导干部要带头践行“敢为人先、追求卓越”的武汉精神，要以追求卓越的要求来反思自身工作，将武汉精神融到每个人的血液中、骨子里，成为全市人民的自觉行动。

一切奋斗和工作都是为了造福人民

“胡锦涛总书记教导我们，‘党的一切奋斗和工作都是为了造福人民’。”阮成发指出，改善民生是最大的政治，要让群众更加富裕、生活更有保障，要为市民提供更多更好的公共服务，要切实提高社会管理水平。

元旦来临，春节将至，昨日会议对节前各项工作进行了部署。阮成发要求各级党委、政府做好

为困难群众送温暖工作;保障节日期间市场供应，确保物价基本稳定;加强市容环境整治和疏堵保畅，严厉打击各类违法犯罪行为;开展安全生产、公共安全隐患大排查，要特别注意建筑工地、烟花爆竹、交通事故、食品药品等方面的安全，让广大市民过一个欢乐祥和的节日。各级领导干部要严格执行党风廉政建设各项规定，清廉过节。

今年经济工作主抓九方面重点

唐良智要求今年全市经济工作抓好九方面重点：提速工业倍增计划，推动工业大发展;加快推进国家商贸物流中心建设，提升服务业规模和水平;实施高新技术产业发展行动计划，加快打造新的支柱产业;强化大开放、大发展的理念，突破性推进招商引资;实施一批突破性的改革创新举措，增强经济发展的动力和活力;强化农业基础地位，加快现代都市农业发展;大规模推进基础设施建设，增强城市发展的承载能力;着力保障民生，不断提高人民生活水平;以“治庸问责”为总抓手，进一步优化经济发展环境。

会议指出，2011年是“十二五”规划的起步之年，也是“三新一城”战略的启动之年。全年的经济工作呈现出三个显著特点：一是“十二五”开局良好，为全面完成五年任务奠定了坚实基础;二是转型跨越成果丰硕，呈现出又好又快的发展局面;三是“四化一体东部新区”启动顺利，成为全市经济社会发展强大的动力引擎。这一年，我市进入了中国最佳投资环境城市100强，荣获农村公共服务“五个全覆盖”建设先进市、中国招商引资最具影响力城市、中国最佳投资城市、中国十大最具幸福感城市等10多项荣誉称号。

会议指出，2012年经济工作面临的形势复杂多变，任务艰巨繁重，不确定因素明显增多，下行压力加大，国家和省经济增速放缓。我市是典型的外向型经济，市场需求萎缩必将减少对能源资源的需求，传统煤电产业可能受到冲击。在看到不利因素的同时，我们也面临新的发展机遇。从国家层面看，经济平稳增长的大趋势没有改变。从全省来看，我省被列为国家煤炭工业可持续发展试点、循环经济和生态省试点，转型综改试验区建设全面铺开，政策支撑更加有力;全省每年1万亿元的固定资产投入必将起到巨大的拉动作用。从我市来看，国家确立我市为全国工业固废综合利用示范基地、国家农村改革试验点，为我市提供了发展新路径和政策新支撑;煤炭企业改造升级后，产能将得到进一步释放;多年的投资积累，将有大批项目投产达效，形成新的经济增长点;新兴产业发展态势强劲，转型跨越的基础更加坚实;四化一体东部新区的示范拉动作用将更加凸显;特别是市第五次党代会的胜利召开，极大地激发了全市广大干部群众建设“三新一城”的巨大热情，全市干部干事创业的激情更加旺盛。

会议指出，2012年我市经济工作的总体要求是：认真贯彻中央、全省经济工作会议和市第五次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，积极推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，突出十项重点，把传统产业做强，新兴产业做大，特色农业做优，招商引资做实，文化旅游等服务业做活，社会民生事业做好，全力推进“三新一城”建设，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。按照上述要求，2012年我市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值完成1000亿元，增长14%;财政总收入达到205亿元，增长16%;一般预算收入达到90亿元，增长16%;全社会消费品零售总额达到192亿元，增长17%;海关进出口总额达到14571万美元，增长5%;农民人均纯收入达到8288元，增长12%;城镇新增就业岗位2万个，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。约束性指标是：万元生产总值综合能耗下降3.5%，万元生产总值二氧化碳排放量下降3.7%，二氧化硫、化学需氧量、氨氮排放量分别下降2%、1.3%、1%。 会议强调，做好2012年的经济工作，重点要抓好十个方面的工作，即：积极抢抓政策机遇、全力推进项目建设、加快结构调整步伐、强化基础设施建设、加大招商引资力度、拓宽资金筹集渠道、切实加强民生保障、全力推进四化一体东部新区建设、加快发展文化产业、严格抓好安全生进四化一体东部新区建设、加快发展文化产业、严格抓好安全生产。

会议强调，今年经济工作的目标任务已经确定，完成各项目标，形势逼人，任务催人，必须明确责任，强化措施，转变作风，真抓实干，确保目标任务的实现。一要转变观念、解放思想抓落实。二要紧扣中心、围绕大局抓落实。三要摆正心态、强化责任抓落实。四要奖罚分明、完善机制抓落实。五要转变作风、提高效能抓落实。六要突出重点、统筹兼顾抓落实。

会议强调，岁末年初重要节假日多，人流物流大，历来是事故易发和多发期。各级、各部门和各企业要针对季节性特点，采取更加行之有效的措施，切实做好煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹、消防火灾、校园安全、校车安全等重点行业领域的安全生产工作，有效预防重特大事故，坚决防止各类事故的发生。各相关部门要健全完善值班和应急值守制度，进一步完善应急预案，做好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实;要加强对安全生产重点行业以及人员密集场所各项应急准备工作的检查，健全完善应急协调联动和快速反应机制。要高度重视值班值守工作，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度。严格执行信息报告制度，确保信息及时、准确上报。

王茂设就明年全市经济工作如何强化责任，抓好落实强调，要围绕中心，服务大局，突出重点抓落实。2012年，是实施“十二五”规划承上启下的一年，也是巩固开局成果、推进转型跨越的关键之年，我们将迎来党的十八大胜利召开。全力做好明年的经济工作，对于顺利实现“十二五”奋斗目标，推进转型跨越发展，具有十分重要的意义。抓好明年的经济工作，落实转型跨越的战略任务，一定要突出重点，扭住关键，以重点工作的强力突破，推进各项工作任务的有序、有力、有效落实。一要始终围绕一个主题，把“推进转型跨越发展、全力打造新基地新优势新朔州”作为谋划各项工作的重点。二要始终围绕一个总纲，把项目建设作为加快经济社会又好又快发展的重点。三要始终围绕一个关键，把建立有利于转型综改、东部新区建设的体制机制作为深化改革的重点。四要始终围绕一个根本，把保障改善民生、创新社会管理作为构建和谐社会的重点。

王茂设强调，要强化执行，真抓实干，提升能力抓落实。抓好明年的经济工作，落实转型跨越的战略任务，关键就是要牢固树立立体思维的工作理念，不断提升与时俱进、审时度势、举一反三的能力和发现问题、分析问题、研究问题、解决问题的能力，以科学有效的方法推动工作，以本领能力的增强推动落实。全市各级领导干部必须牢固确立发现问题是水平、分析问题是智慧、研究问题是责任、解决问题是政绩的观念，居安思危，见微知著，直面挑战，努力在推进工作和事业发展中培养起多问几个“是什么”、“为什么”、“怎么办”的问题习惯，既要时刻清醒我们该干什么、想干什么，更要时刻检点我们干了什么、干成什么，进而审时度势，举一反三，由此及彼，切实抓住主要问题和问题的主要方面，有什么问题解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，全力以赴把重大问题研究好、敏感问题处理好、棘手问题破解好。

王茂设强调，要强化督查，严格考核，明确责任抓落实。抓好明年的经济工作，落实转型跨越的战略任务，必须进一步强化责任、加强督查、严格考核，建立一套行之有效的工作目标责任体系，切实解决抓而不紧、抓而不实、抓而不严的问题。要进一步完善严格的目标责任机制、进一步强化有效的督促检查机制、进一步健全严明的考核评价机制、进一步形成科学的干部选任机制。市委要求，市级领导每年至少要集中三分之一以上的时间和精力，深入到联系的县 (区)、分管的行业和所包的联系点，调查了解情况，帮助解决问题;各级机关单位每年要集中一段时间，下到各自帮扶的乡村、社区、企业，扶持一项产业、帮建一个项目、办成一些实事;各级党员干部都要自觉在改革发展第一线建功立业，在经济建设主战场创造业绩，在条件艰苦、复杂多变的环境中锻炼自己，在推进工作落实、亲民为民的实践中体现价值，真正把精力和心思集中到抓落实、干实事、促发展上来。

王茂设强调，要加强领导，示范带头，转变作风抓落实。抓好明年的经济工作，落实转型跨越的战略任务，各级领导干部一定要以身作则，求真务实，发挥表率带头作用，以自己的实际行动影响和带动干部群众，在作风转变中凝聚转型跨越发展力量。要带头执行政策、带头为民办事、带头坚持原则、带头勤政廉政。

王茂设强调，明年是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年，发展改革稳定的任务十分繁重。我们一定要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，坚定信心，开拓进取，扎实工作，巩固和发展“十二五”开局全胜的良好势头，圆满完成明年各项工作任务，奋力夺取推进转型跨越发展、全力打造新基地新优势新朔州的新胜利，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

会议认为，今年是“十二五”时期开局之年，是国内外经济形势复杂严峻的一年，也是全省攻坚克难、经济社会发展取得显著成绩的一年。面对各种矛盾与困难，省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，坚持抓当前与抓长远相结合，坚持突出主题、贯穿主线，坚持统筹兼顾、科学安排，深入部署“四化两型”、“四个湖南”建设，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，牢牢把握经济工作主动权，团结带领和紧紧依靠全省人民，开拓进取，扎实工作，全省经济社会发展呈现增长较快、结构优化、效益提升、民生改善、协调发展的良好态势，经济平稳较快增长，效益进一步提升，产业结构不断优化，两型社会建设扎实推进，区域经济协调发展，改革开放取得新成效，人民生活进一步改善，社会和谐稳定，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面推进，实现了“十二五”时期良好开局。

会议提出，明年全省经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会、中央经济工作会议精神及省第十次党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握主题主线，紧紧围绕“两个加快”目标，全面推进“四化两型”建设，着力扩大内需，着力调整经济结构，着力加强自主创新，着力推进节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，着力强化经济运行调节和保障，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

周强说，在复杂困难的背景下，湖南经济社会发展取得的成绩来之不易，积累的经验十分宝贵，这是党中央、国务院坚强领导的结果，是中央各部门、中央驻湘各单位大力支持的结果，是在历届省委、省政府打下的良好基础上，全省各级各部门和干部群众齐心协力、顽强拼搏的结果。同时，也要清醒地看到，当前经济发展还存在不少困难和问题，全省各级各部门要高度重视，采取有力措施加以解决。

周强指出，湖南经济已越来越广泛地融入到经济全球化之中，国内外经济形势和市场需求变化对湖南的影响越来越深刻，必须科学把握国内外经济形势，把湖南的发展放在国际国内两个大局中来谋划和推进。做好明年经济工作，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。全省各级各部门要进一步坚定信心，抢抓国家宏观经济政策取向、国家区域发展战略、国内外经济形势变化中蕴含的机遇，把困难估计得更加充分一些，把措施考虑得更加周全一些，把工作做得更加扎实一些，未雨绸缪，科学应对，迎难而上，努力保持明年全省经济平稳较快发展。

周强强调，做好明年经济工作，要贯彻落实好稳中求进的工作总基调，坚持统筹兼顾，把稳增长、调结构、强保障、抓改革、惠民生、促和谐更好地结合起来。稳，就是要坚决贯彻中央宏观经济政策，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要着力推动又好又快发展，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在保障和改善民生上取得新成效，在推进“两个加快”、“两个率先”上迈出新步伐。明年经济工作要突出抓好八个方面的重点。

一要着力扩大有效需求，增强自主增长能力。着力抓好项目建设，优化投资结构，推动银政银企合作；大力推动资本市场发展，优化金融发展环境；努力提高居民消费能力，完善促进消费政策，培育新的消费热点。

二要调整优化产业结构，构建现代产业体系。加快推进新型工业化，着力扶持企业发展，加强产业园区建设，加快创新型湖南建设，坚持生产性服务业与生活性服务业并重、现代服务业与传统服务业并举，大力推动信息化与工业化深度融合，加快发展信息产业，加快数字湖南建设步伐。

三要加强“三农”工作，推进农业现代化。进一步巩固农业基础地位，着力增加农产品供给，大力加强农业现代园区建设，加强农业重大技术创新；深入推进社会主义新农村建设，加快启动建设一批重大水利工程，着力加强农村基础设施建设和公共服务；以武陵山片区和罗霄山片区为重点，切实加大扶贫开发力度。

四要扎实推进“两型社会”建设，提高生态文明水平。全面推进长株潭试验区第二阶段改革建设各项工作，认真总结和推广试验区的实践经验，带动和促进全省“两型社会”建设；强力推进节能减排工作，加强重点流域污染治理，开展农村环境综合治理，全面推行清洁生产，加快发展节能环保产业，积极创建全国生态省。

五要加快推进新型城镇化，促进城乡区域协调发展。继续做大做强长株潭城市群和区域中心城市，大力支持县城和中心镇发展，提高城镇综合承载能力，促进农村劳动力就近转移；抓住我省三大区域全部纳入国家区域发展战略的机遇，以主体功能区规划和区域政策为杠杆，推动区域经济协调互动发展；大力发展县域特色产业，加快县域经济发展。

六要着力深化改革，不断扩大开放。深化财税体制、投融资体制改革，深入推进农村信用社改革，完善促进民间投资体制；继续调整和完善所有制结构；深化农村改革；深化文化体制、行政管理体制、价格体制和收入分配体制改革；培育新的外贸增长点，大力推进招商引资和承接产业转移，鼓励和引导优势行业和企业“走出去”。

七要切实保障和改善民生，提高人民生活水平。坚持富民优先，加快推进重点民生工程建设，继续开展为民办实事，实施更加积极的就业政策，完善各类社会保障体系，推动义务教育均衡发展，继续推进医药卫生体制改革，实施文化惠民工程，扎实推进保障性住房建设，保持物价总水平基本稳定，认真落实最低生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩联动机制。

八要加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社会矛盾隐患排查和风险评估，严格落实安全生产责任制，加快建立社会信用体系，加强社会治安防控体系建设，扎实做好新形势下的群众工作。

周强最后要求，加强和改进党对经济工作的领导，着力提高领导科学发展的能力，着力强化政策保障，着力优化发展环境，着力改进工作作风，加强统筹协调，强化保障措施，狠抓明年各项工作的落实。

徐守盛指出，今年以来，面对严峻形势，全省上下全力以赴保运行、保重点、保民生、保稳定，取得预期效果。要进一步把思想和行动统一到中央稳中求进的工作总基调上来，自觉按照湖南经济运行内在规律办事，加速培育多极、多元支撑的发展格局，着力做大经济总量，提高人均均量，提升经济运行质量，做到稳中求进，稳增长、稳物价、稳大局，牢牢把握明年经济工作的主动权。

徐守盛强调，要握紧拳头保发展重点，抓紧时机转方式调结构。促进工业转型创新发展，改造提升“两符三有”传统产业，加快培育战略性新兴产业，引导生产要素向创新聚集，把创新贯穿到技术、制度、管理和工作方法的各个层面，形成集成、协同创新优势。促进农业规模化、标准化发展，稳定粮食等主要农产品生产，提高农业发展效益，做好新农村建设和农民工进城两篇大文章；加快两型社会建设，加快推进长株潭试验区第二阶段改革建设，坚决完成节能减排任务，加大治山、治水、治污力度；统筹区域协调发展，全面启动新一轮扶贫开发，实施精细化扶贫，坚持扶贫开发与新农村建设、与农村社会保障相结合。要坚定不移扩大内需，持续优化发展环境。把城镇化作为扩内需的巨大潜力，以中小城镇的发展为重点，带动县域经济发展；把发展服务业作为扩内需的现实产业支撑，营造良好政策环境，增强服务业承载消费的能力；把投资消费作为扩内需的主要途径，保持合理投资规模，积极扩大消费，促进投资消费与产业发展相结合；把项目建设作为扩内需的着力点，引导资金投入到重要基础设施、自主创新、战略性新兴产业、节能环保、民生、“三农”等重点领域和薄弱环节；把优化投资环境、企业发展环境、施工环境作为扩大内需的有力保障，坚持以诚招商、高效服务，坚持依法依规办事，帮助企业解决融资难、用工难、出口难、协调难等问题。要扎实推进各项改革，提高开放发展水平。只要有利于增进群众的切身利益，只要有利于全省发展，我们就要勇于担当、勇往直前、义务反顾，坚持向改革开放要活力、要办法，坚持市场化改革方向不动摇；把关乎人民切身利益、群众热盼的改革摆在首位，加快医药卫生体制改革、乡镇机构改革、事业单位改革、文化体制改革、水利改革，确保不折不扣改革到位，决不朝令夕改；坚定不移地加快开放发展步伐，科学分析国际市场变化，提前作好应对准备，坚持一步一个脚印地开拓市场、巩固市场，以长株潭试验区和湘南示范区的两个平台，带动全省开放型经济发展。要集中力量办民生大事，统筹推进社会事业发展。明年继续把稳控物价放在突出位置，加强主要农产品调控，适时适度采取灵活的价格干预措施，推进价格惠民，特别要把基础设施改善带来的社会效应，通过价格等手段惠及人民群众，让人民群众真正享受到改革发展成果。加大改善民生力度，优化财政支出结构，整合资金优先投向民生领域，集中力量办成几件大事；区分轻重缓急，多雪中送炭，少锦上添花，努力办好群众急需、关系全局、惠及长远的事；坚持勤俭办一切事情，提高民生工程质量，统筹发展社会事业。

徐守盛强调，岁末年初，要认真盘点今年工作，精细谋划明年各项工作。加强经济运行调度，确保煤电油气运等资源要素供应，确保用水安全。抓好冬季农业生产和农田水利建设，切实关心群众生活，把预防和解决农民工工资拖欠作为当前重要工作。加强群众工作，加强安全生产，注重基层工作，努力营造安定的社会环境。

成绩斐然：全面实现了“六个领跑全市”的奋斗目标

罗少挟总结说，即将过去的2011年是非常特殊的一年，全体干群抢抓机遇、积极作为，全面实现了年初确定的“六个领跑全市”的奋斗目标，衡量综合实力、转型速度、生活品质、大局稳定、生态环境及幸福指数的多项指标均居全市第一，为“十二五”经济社会发展打好了开局。

罗少挟指出，在广大干群的共同努力下，全区各方面工作顺利完成，实现了年初确定的目标：产业升级成效明显，现代三产加快发展，工业“退二进三”、“腾龙换鸟”力度加大，都市农业亮点纷呈；城乡面貌大为改观，全力推进创文攻艰，为成功摘取“全国文明城市”桂冠作出了突出贡献；社会事业全面进步，39项省、市为民办实事任务全面或超额完成；社会管理不断创新，全面推行领导干部“一岗三责”，积极构建社区网格化管理体系；党的建设不断深化，大力推进学习型党组织建设，着力构建了全区的大党建工作格局。

展望来年：加快实现领跑现代常德、缔造幸福武陵宏伟目标

罗少挟在讲话中分析指出，稳中求进是明年经济工作的总基调，明年我区依然处在加快发展的重要战略机遇期，区委确定，2012年全区经济工作的总体要求是：

以中央、省委、市委经济工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕省委“四化两型”战略部署和市委建设现代常德、幸福家园战略构想，以“领跑现代常德、缔造幸福武陵”为统领，以加快发展为主线，以改善民生为根本，壮大城市经济，提升城管水平，繁荣城乡文化，维护社会稳定，以优异的成绩向党的十八大献礼。

根据这一总体要求，明年全区的主要工作目标是：推进“六大工程”，扩大领跑优势。六大工程分别是“亿元工程”、“规范工程”、“惠民工程”、“生态工程”、“平安工程”及“新风工程”，对财政收入、城市管理、民生待遇、城市绿化、公共安全、精神文明六大方面的工作做了具体目标规划。

罗少挟强调，实现上述目标，要重点突出六方面的工作：突出项目建设，壮大区域经济，扩张现代三产，提升新兴工业、推优都市农业；突出长效机制，提升城管水平，健全城市管理机制、优化征地拆迁机制、完善控违拆违机制、建立棚户区改造机制；突出环境改善，搞好城乡基础设施建设统筹、城乡生态环境保护统筹、城乡群众素质提升统筹；突出民生投入，促进普惠扩面，认真办好实事，努力扩大保障、强化公共服务；突出管理创新，维护大局稳定，落实“一岗三责”。创新管理办法，加强安全监督；突出文化繁荣，建设精神家园，建好文化平台，壮大文化队伍，发展文化产业，推出文化精神，弘扬武陵精神。

工作落实：核心在党 关键在人

罗少挟表示，切实加强和改善党对经济工作的领导，要继续解放思想，要有开阔的眼界、创新的精神、担当的气魄、争先的意志和落实的决心；要筑牢基层基础，让基层干部有自豪感、责任感、归属感；要建强干部队伍，把握用人导向、强化教育培养、严格干部管理；要严肃党纪政风，狠抓制度完善、作风建设、纪律惩戒。

区长涂碧波要求，在往后的工作中，全区上下提高认识，强化责任，加强工作落实，尤其作风要纯正，利用大好形势和大好舞台，勤恳、扎实、规范地做工作。他指出，年末各单位要搞好全年工作结账，努力加强对上衔接，积极汇报，争取考核的好成绩；项目建设不能停，针对来年的工作要集中谋划、及早动手，农业生产要早作准备；在城市管理工作上要加强创新，维护社会稳定一刻不能松懈。 分组讨论：交流积极 气氛热烈

一天的会议安排紧凑，内容充实。分组讨论会上，各单位主要负责人发言，一致认为区委经济工作会议上罗书记的讲话目标明确、重点突出、鼓舞人心，对全区经济发展具有重要的指导意义。说成绩、谈亮点、话感受，大家相互交流，取长补短，分别汇报了一年的重点工作，以及明年工作的打算，并就相关问题向大会提出了意见建议。

推荐第9篇：经济联社工作报告

XX经济联社工作报告

（2008-2010年）

各位社员：

三年来，联社在XX街党工委、XX街道办事处的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜和三个代表重要思想，认真贯彻党的十七大、十七届

三、

四、五中全会精神，认真学习实践科学发展观，紧紧依靠广大党员干部和全体村民，在加强基层建设、发展联社经济、服务广大群众、维护社会稳定、改变小区居住环境、抓好计生卫生等方面，下面就联社2008年至2010年的工作情况向大家汇报如下：

一、始终坚持学习，以深入开展创先争优活动为契机，为打造先进基层党组织奠定坚实的基础。联社在街道办事处及街道党工委的指导下，在村党支部的带领下，始终坚持学习，村干部在加强理论知识水平学习的同时不断强化自身业务水平的学习。在每周一的早例会上，大家都会对上周的工作进行小结和交流，在交流的同时找出自己的不足并加以整改。通过学习，使两委班子的思想得到了统一，有力地推进了各项工作的开展。

二、促进经济发展，千方百计为村民增加收入。一是充分利用空间，创造收益。为了更好地利用南、北苑架空层空间，将其间隔出商铺及车位出租。商铺与车位的出租为村集体创造收益，提高村民生活水平。同时因30多间商铺出租，大力推行了小区村民的自主创业，在街道举办的促进就业“阳光工程”活动中，荣获“创业组织奖”。二是努力推进金碧地块的开发使用。为抓紧做好 “金碧地块”的规划、报建和使用，尽快发挥效益，进一步提高广大股民的经济收入，联社就“金碧地块”如何经营运作两度发出征询表广泛收集股民的意见。最后根据群众意见确定以出租形式启动金碧地块，目前正与合作方商谈合作条件，务求争取最大利益（商谈进度以公告形式告诉股民）。

三、抓好社会治安综合治理工作。一是加强小区治安工作，实行治安巡逻队伍24小时值班巡逻，稳定复建房小区的治安秩序；二是做好民事工作，使村民的内部矛盾和纠纷及时发现、及时调解、及时处理，避免矛盾激化；三是加强外来人口管理，凡在南、北苑小区居住的外来人口，必须登记，逐月检查，做到情况清楚，底子明白，不留治安隐患。较好地维护了本联社的社会稳定。

四、全力以赴广州市创建文明城市活动及创建星级卫生街活动。对“创文”及创建星级街道活动进行宣传，对 “脏、乱、差”卫生死角进行清扫，并督促居民清扫屋内卫生、统一烟熏灭蚊、翻箱倒罐清积水，定期对两小区的沙井、下水道进行了统一药物喷杀灭蚊，亚运前配合市政府提议全面清洁家园，营造了一个整洁、美丽、文明的星级家园。今年春节前也进行了一次全面清洁家园，让村民过上一个安定祥和、环境清洁的春节。

五、切实做好亚运安保工作。认真做好亚运期间预防和应对各种突发事件的发生，确保广州亚运会的安全、顺利举办，村两委全面开展亚运安保工作，及召开亚运安保工作专项会议。制定工作要求：

1、建立好亚运期间值班制度，村领导干部无特殊情况不能请假，坚守岗位。

2、做好维稳工作。加强安全生产、消防安全、社会治安防范等工作，特别是做好不稳定因素排查，确保亚运期间无重大安全事故及治安案件发生。

3、确保每个时段、每个地段都有安保人员巡逻和驻守。

4、搞好环境卫生，做好基孔肯雅热疫情防控工作。以圆满完成各项亚运安保任务为最终目的。

六、各项社会保障逐步实施，全村绝大部分村民参加养老保险和医疗保险，联社不定期组织村民进行免费体检，还对孤寡老人免收物业管理费。

七、抓好计划生育工作，以计生协会为主，依法行政，强化计生宣传和服务，加强对外来人口的计划生育管理工作，计生合格率和群众满意率达到上级要求。

八、丰富村民文化娱乐生活，增设休闲设施。08年6月联社在复建房未接收的情况下仓促搬迁，小区很多的配套设施尚未完善，联社党支部为了搬迁村民能有一个安定祥和的生活环境，积极与相关部门沟通、跟进，通过努力小区各方面都有了很大的改变。一是为了活跃搬迁村民的文娱生活，新春第一天就搞了搬迁后的第一次联社游园活动，中秋、国庆等节日里还专门邀请戏曲社表演曲艺及播放电影。二是南、北苑小区增设了康体设施，以及增设了106张石凳，较好地解决了村民住户休闲设施的不足。三是为了让村民住户有更多休闲活动的地方，将南苑南面、北苑北面的空地改建为停车场及村民休闲娱乐的地方，这空地原为杂草丛生、污水横流，典型的“脏、乱、差”地方，自此村民住户又多了一休闲娱乐的地方。四是在南苑篮球场旁建起了一个小型舞台，用于召开会议及文娱表演。

九、存在的不足。纵观三年的工作情况，我们取得了一定的成绩，但离上级部门和群众的要求还存在一定的差距，主要表现在：一是班子凝聚力还有待于加强，村干部的干事热情还有待于进一步提高。二是村民的文化素质有待提高，个人观念重，集体观念薄弱。三是干部宣传教育能力也有待提高，对干部教育培训不够。

以上是本届联社三年来的主要工作，希望新一届联社干部班子成员认真总结经验，发扬成绩，改进不足，在XX街党工委、XX街道办事处的正确领导下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，努力学习实践科学发展观，紧密团结广大党员干部，依靠全体村民，全面落实科争先创优活动的活动精神，开拓创新，迎难而上，真抓实干，为联社的各项工作再上新台阶而努力奋斗。

XX经济联合社 二0一一年三月二日

推荐第10篇：乡经济工作报告

双江乡二00六年经济工作报告

乡长：肖质彬

同志们：

这次召开全乡经济工作会议的主要任务是认真贯彻市、区经济工作会议的精神，分析总结去年我乡经济工作的完成情况，安排部署今年经济工作的目标任务，动员全乡上下进一步坚定信心、务实苦干，促进经济社会发展再上新台阶，确保我乡的十一五规划的实施有一个好

的开局之年。下面，我根据乡党委、政府研究的意见，讲两个方面的问题。

一、2005年全乡经济工作的回顾总结

在过去的一年里，全乡在区委、区政府的正确领导下，按照市、区经济工作会议精神，结合我乡实际，认真贯彻党的十六届

三、四中全会和中央1号文件精神，正确处理改革、发展、稳定的关系，坚持以科学发展观统领经济工作全局，紧紧围绕年初制订的“三个三，一个八”这一经济工作思路做文章。在基础设施建设与经济发展并举的同时，以产业结构调整为手段，加快发展了无公害农业、休闲旅游业、矿业及劳务经济这四大全乡经济的支柱性产业，并扎实抓好了全乡经济结构布局及经济支撑体系建设，确保了全乡经济的持续、协调、健康发展和社会的全面进步，基本完成了年初的各项目标任务，取得较好的成绩。好范文版权所有

（一）粮食生产稳步增长

我们坚持把粮食生产作为农业和农村经济工作的头等大事来抓，认真贯彻落实国家粮食直补和良种补贴政策，全乡共计发放种粮补贴17.04万元，有效地调动了农民的种粮积极性，扩大了种植面积。同时，以市场为导向，依靠科技进步，着力提高了粮食产量和质量。2005年，全乡粮食总产量达到5182吨，其中优质稻4249吨，较去年增产10。

（二）不断深化了产业结构调整，促使农民增收

首先，继续推行了“大户带动”战略。2005年初，乡政府与各村签订了大户发展目标责任状，要求每村发展1到2户大户，为大户解决一个实际问题，同时制订优惠政策，鼓励大户带动其他农户同步发展。通过老大户的带动，全乡累计发展新大户20户。其次，精心打造无公害农产品生产基地品牌。今年，我们在去年与清泉集团联手建立“清泉双江无公害农业生态园”的基础上，通过成立专业营销队伍、与农民直接签订销售订单等方式，建立了一条从“田头”到“餐桌”的完整产业链，解决了以往农产品销售难的问题，使农民群众信心倍增，切实增强了农业的发展后劲。第三，充分发挥各级组织及辣椒、茭头等行业协会的功能。为农户提供产前信息咨询、产中技术指导和产后销售服务，并积极与有关部门协调，为全乡农业产业化争取资金及政策扶持。通过积极扶持与发展各种行业协会、鼓励和引进各种社会资本投入农业、突出抓好一批具有本地特色和优势的农产品基地建设等一系列卓有成效的工作，全乡形成了大户带动、基地拉动、协会与农户互动的良好格局，农民收入不断增加。

（三）加大投入力度，基础设施建设取得了显著成效

经济要发展，基础设施是关键。双江地处偏远，经济底子薄，基础设施建设落后于经济发展的需要。我们确立了“在抓好基础设施的同时，大力发展双江经济”的战略思想，在这一战略思想的指引下，2005年我乡加大了基础设施的投入力度，举全乡之力，使全乡的基础设施建设得到了极大的改善。公路建设方面，我们积极争取省、市、区交通部门及区政府的支持，对双万公路的路面进行了硬化，现在从双江村到新庄村都通了水泥路。同时，坪底、新联、新加等村以国家通村公路建设为契机，积极地发动群众，掀起了修路、护路的热潮。尤其是坪底村通过在外老板捐资、在家群众投工投劳等方式，筹集了50余万元资金，对坪底段的4公里村级公路进行硬化。目前已完成了全部的路基改造和1公里的路面硬化工程。水利建设方面，通过发动群众集资筹劳，全年共整修渠道15公里，修建机埠4座，修复水毁河堤2公里，修建规模大山塘8口。通讯设施方面，在万家村新建了一座移动通讯塔，实现了组组通电话和信道全方位覆盖，消除了移动通讯的死角。农村沼气池建设方面，我们按照“猪－沼－菜-鱼”的产业发展模式，以各种养殖大户为主导在全乡广泛推广建设、使用沼气池。2005年全乡共新建沼气池20口。改水改厕工作方面，我们利用欧盟援助湖南第四期农村改水改厕健康教育项目在我乡实施的契机，在新庄、新联两村新建农村生态旱厕402个，在新联、义坪两村实施了改水工程，新建蓄水池4座，受益群众达500余人。通过对各项基础设施建设的完善，使全乡人民的生产生活水平明显提高。

（四）加强实用技术培训，劳务输出业上了新台阶

双江人多地少，劳动力资源丰富，全乡劳务创收达到农民人平收入的70，因此劳务经济是双江经济的一大支柱产业。针对外出务工人员文化程度不高、无技术特长、劳务收入相对较低的现状，我们加强了对劳务输出的协调管理和技术引导工作。我们以2004年成立的双江乡农村剩余劳动力转移培

训基地为主阵地，加大了实用技术培训的力度，全年共组织举办了6期实用技术培训班，对500名外出务工人员进行了实用技能培训，全面提高了劳务输出人员的素质，促进了劳务输出由数量型向技能型转变。其次，我们在重点抓双江农村劳动力培训基地建设、外出务工人员临时党支部的建立和双江劳务输出行业协会的建立等工作的同时，继续抓好外出务工人员返乡创业、

返乡支持家乡建设的“双返工程”。通过一系列的工作，2005年全乡外出务工人员的素质明显提高，劳务输出收入稳步增长，返乡创业人员不断增多，劳务输出产业上了一个新台阶。

（五）洪家山森林公园开发建设取得了新的突破

洪家山省级森林公园的开发与建设是我乡发展旅游业的重中之重。我们在积极争取上级各部门的政策、资金扶持的同时，着力加强了旅游资源的基础设施建设：一是抓好了游道的修建与硬化、园区内重要景点的修复与保护等工作。圣仙洞、观景台等主要景点游道的硬化工程已基本完成了路基改造，贺国中烈士故居的修复工程也正在报批之中；二是在做好植树造林工作的同时，注意对园区内森林资源的保护，特别是狠抓了园区内的森林防火工作；三是通过万亩退耕还林，改善了园区内的林木，搞好了园区内的水、电、通讯等基础设施。在加强旅游资源硬件设施建设的同时，我们还认真抓好旅游软环境的建设。首先，我们重点扶持了一批利用农业资源发展非农产业的大户，通过组织农户考察张家界、益阳等地的农家乐、休闲游等旅游项目，引导农民向旅游、休闲、娱乐等第三产业方面发展。其次，为了打出双江旅游资源的知名度，创办一批具有吸引力的旅游项目，吸引更多游客与投资者的兴趣，我们加大洪家山省级森林公园的宣传力度，并将洪家山省级森林公园列入了全乡的招商引资项目库，向外进行了大力推介。2005年10月，全国洞穴协会会长朱学稳老先生应邀来到双江考察了园区内的主要景点圣仙洞，他对我乡森林公园的开发建设工作给予了高度评价，并着重指出圣仙洞作为娄底市的旅游景点之一，极其具有开发价值。

（六）扎实抓好了双江矿业的开发工作

双江工业基础差，经济底子薄，但是矿产资源十分丰富。如何进一步加快工业发展步伐，加大矿产品开发力度，将资源优势转化为经济优势，以项目建设带动区域经济的发展，成为如何加快我乡经济发展的重要课题。2004年，我们通过招商引资成功地引进了金鼎建业集团有限公司和湘潭客商肖军进行锰矿和钒矿的开发，其中双江钒矿还被列入了省级重点招商项目。2005年，在市、区两级领导的高度重视下，双江锰矿和钒矿在取得矿业开采权后先后开始动工建设。其中双江锰矿已正式投入生产运营，预计年产锰矿2万吨，产值800万元；双江钒矿的开发工作也进展顺利，在举行了隆重的开工典礼后，矿区公路、生产厂房、办公大楼等基础设施建设都已竣工或正在紧张的施工之中，预计2006年5月便可顺利投产。

（七）经济发展支撑体系建设卓有成效

在过去的一年里，我们在重点抓好经济发展的同时，还着力建设全乡经济发展的支撑体系，促进了全乡经济和各项社会事业全面发展。教育工作方面，继续实施了科教兴乡战略，重点抓好学生素质教育和教师队伍自身素质的提升，巩固普九成果，为全乡经济发展提供了智力基础；农业服务工作方面，农技、农机、畜牧等部门在认真做好调查研究的基础上，结合部门实际情况，为农民群众提供智力支持和技术指导，解决农民群众所遇到的各种困难和问题，提高自己的服务水平；国土管理和城建规划工作方面，严格用地审批制度，加大了对违法占地、非法建房的查处力度；经济管理工作方面，努力做好了村级财务的审计、村务公开和村帐乡代管以及减负工作；同时，妇联、民政、信访、统计、档案等各项工作也取得了一定的成绩。

二、加快推进2006年经济社会发展，为十一五规划的顺利实施开好局

2005年所取得的工作成绩令人满意，而2006年既是十一五规划的开局之年，更是我乡抢抓机遇，加快发展，实现“后发赶超”的关键之年。今年我乡经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届

四、五中全会精神，突出发展为第一要务，以国家建设和谐社会与社会主义新农村战略为契机，以科学发展观统领经济与社会发展的全局，努力提高经济发展效益，增强经济发展后劲，实现全乡经济与各项社会事业协调、健康、可持续发展。

2006年的全乡经济工作思路是：努力实现三个目的，达到三项标准，完成三个指标，具体抓好四大支柱产业和四大建设。可以简单地称之为“三三八”工程。

三个目的是：把双江建设成为绿色、富裕、文明的双江。

一是抓好水泥路两旁等绿化带建设，完成一万亩退耕还林任务，把双江建设成为绿色双江；二是加快经济结构调整和经济增长方式转变，重点抓好招商引资、项目建设和民营经济发展，努力培植各种经济增长点，把双江建设成为富裕双江；三是以争创市级文明单位为契机，全乡各项社会事业同步发展，把双江建设成为文明双江。

三项标准是是：农民增收、财政增收、社会增效。

一是继续深化农业产业结构调整，大力发展农村劳务经济，促使农民增收；二是努力培植各种经济增长点，加大招商引资力度，加快发展民营经济，同时加大税收征管力度，强化财务管理和审计监督职能，促使财政增收；三是坚持发展为第一要务，以经济为后盾，社会各项事业同步协调发展，达到社会增效的目的。

三个指标是：继续确保班子建设第一名；争取经济发展速度位列全区先进；计划生育、社会治安综合治理保位争先。好范文版权所有

为实现上述目标，今年要具体抓好八个方面的实事（四大支柱产业和四大建设）：

（一）以产业结构调整为主线，抓活农业产业

“民以食为天”、“无农不稳”等成语都充分说明了农业产业的重要性。因此，我们要将调整农业产业结构，抓好农业产业这项工作摆在各项工作的首位。一是农技、农机等部门要加大新技术、新品种、新农机的引进和推广力度，不断提高粮食生产能力。重点扩大双季稻种植，提高粮食单产和质量，稳定粮食种植面积和粮食总产，挖掘粮食生产潜力。二是要顺应绿色安全消费的新要求，加快发展无公害农产品、绿色食品，重点抓好清泉双江无公害农产品生态园的进一步建设与开发，打造绿色食品品牌，提高农产品的市场竞争力。三是要继续实施“大户带动”战略，力争每村新培植3-5个种养殖大户，积极扶持与发展各种行业协会，鼓励和引进各种社会资本投入农业，突出抓好一批具有本地特色和优势的农产品基地建设，重点抓好辣椒基地和玉米基地的建设。四是要大力发展“订单农业”，协调好公司与基地、基地与农户之间的关系，使之与农户直接签订订单，免除农户的后顾之忧，争取彻底解决农产品销售难的问题，真正形成一条完整的农业产业链条。五是要大力发展农产品加工业，增加农产品的附加值，加大对天源食品有限公司的扶持力度，使之能够上规模、上档次，更好的发挥其农产品加工龙头企业的带动作用。

（二）以森林公园为依托，大力发展休闲旅游业

近年来，随着“绿色环保”新观念的普及，人类渴望返朴归真，回归大自然的心态日益迫切，“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”的民俗特色游逐渐成为旅游消费市场的热点。发展休闲旅游业，双江具有得天独厚的优势：我乡位于娄星区的最北端，距离娄底城区仅20公里，境内山青、水碧、林茂、洞幽、石奇、树古，空气清新，环境优美，民风淳朴。作为我省第一家经省人民政府批准的规模面积在3300公顷以上的集体山林省级森林公园，洪家山省级森林公园更可以称的上是人们休闲旅游的首选。因此，我们要以森林公园为依托，大力发展休闲旅游业，真正把开发洪家山省级森林公园作为振兴双江经济和造福于民的一项富民工程来抓。要以森林公园规划为蓝本，在积极争取上级各部门的政策、资金扶持的同时，加强旅游资源的基础设施建设，尤其是要抓好游道的修建与硬化、园区内重要景点的修复与保护等工作，特别是圣仙洞、观景台等主要景点游道的硬化工程和贺国中烈士故居的修复工程；要加大洪家山省级森林公园的对外推介与宣传力度，打出双江旅游资源的知名度，创办一批具有吸引力的旅游项目，吸引更多游客与投资者的兴趣。重点是发展一批利用农业资源发展非农产业的大户，引导农民向旅游、休闲、娱乐等方面发展，开发农家乐、休闲游等旅游项目；同时，要做好植树造林工作，加强对园区内森林资源的保护，特别是要搞好园区内的森林防火工作。

（三）加快发展劳务经济，继续抓好劳务输出业

随着农业生产条件的改善和农村生产力水平的不断提高，我乡每年都有大量的富余劳动力外出务工，劳务经济成为双江经济的一大支柱产业，劳务输出收入成为农民的主要收入来源，占人均纯收入的75。因此，我们要继续抓好劳务输出，加大对农村劳动力的职业技能培训，提高农民的综合素质，促进农村富余劳动力转移。一是要整合各种培训资源，积极开展委托、定向培训，改善农村劳动力输出结构，提高技术比重；二是要规范和扶持劳务中介组织，建立劳务输出基地，争创劳务输出品牌，通过订单等多种形式扩大劳务输出；三是要抓好外出务工人员返乡创业、返乡支持家乡建设的“双返工程”。重点抓好双江农村劳动力培训基地的建设、外出务工人员临时党支部的建立和双江劳务输出行业协会的建立等工作，力争全年培训农村劳动力800人以上，输出转移劳动力5000人。

（四）加快工业发展步伐，加大矿业开发力度

双江工业基础差，经济底子薄，但是矿产资源十分丰富。属于稀缺资源的锰矿已探明储量达90万吨、钒矿4.6亿吨。我们要进一步加快工业发展步伐，加大矿产品开发力度，将资源优势转化为经济优势，以项目建设带动区域经济的发展，使矿业经济成为我乡经济发展的主力军。

（五）继续抓好基础设施建设，增强经济发展的后劲

经济要发展，基础设施是关键。今年，我们要坚持科学发展观，突出重点、讲求实效，制订出基础设施建设规划，并依照规划加大投入力度，搞好各项基础设施建设。公路方面，要在去年完成双万公路路基改造工程和路面硬化工程的基础上，以国家通村公路建设为契机，积极争取国家政策、资金扶持，科学引导人民群众高涨的修路热情，严格按照建设规划办事，高标准的建设好全乡的通村公路，进一步完善全乡双环三口的公路格局。水利方面，要进一步加大农田水利建设设施的建设力度，力争新建电排6处、新修渠道10千米、整修山塘4口、修复水毁河堤300米，使全乡的水利设施得到根本的改善，为全乡旱涝保收打下坚实基础。通讯方面，要进一步加强与电信部门的协调，力争在全乡新建移动通讯塔2座，实现组组通电话和信道全方位覆盖，消除了通讯死角。

（六）继续抓好经济支撑体系建设，加快经济发展的步伐

要抓好教育工作，继续实施科教兴乡战略，重点抓好学生素质教育和教师队伍自身素质的提升，巩固普九成果，为全乡经济发展提供智力基础；要抓好农业服务工作，农技、农机、畜牧等部门要认真做好调查研究，结合部门实际情况，为农民群众提供智力支持和技术指导，解决农民群众所遇到的各种困难和问题，提高自己的服务水平；要继续强化国土管理和城建规划工作，严格用地审批制度，加大对违法占地的查处力度；要努力做好村级财务的审计、村务公开和村帐乡代管以及减负工作；要继续完善有线电视网络，丰富人民群众的业余文化生活；同时还要努力抓好共青团、妇联、民政、统计、档案等各项工作，努力建设好全乡经济发展的支撑体系，促进全乡经济和各项社会事业全面发展。

（七）继续抓好两条底线建设，营造经济发展的良好环境

2006年，我们要继续抓好两条底线的建设，营造经济发展的良好环境。计划生育工作方面，要紧紧围绕稳定低生育水平和提高人口素质这两个工作重点，以优质服务为指针，以“村为主”工作水平为切入点，通过各种形式多样的活动，积极改进工作方法，转变工作态度，强化综合治理、依法行政，保持全市计划生育一类乡镇；社会治安综合治理工作方面，要以创建“平安双江”为目标，落实社会治安目标管理责任制，加强基层综治组织建设，完善矛盾纠纷预防调处机制，做到“小事不出村，大事不出乡”，优化经济发展环境；安全生产工作要进一步建立健全各项制度，落实安全生产责任制，层层签定安全生产责任状，同时要加大执法检查力度，确保全年不出现大的安全事故。

（八）抓好自身建设，提高驾驭经济工作的能力

抓好自身建设，提高驾驭经济工作的能力，一是要加强学习，认真研究，努力提高工作水平。各职能部门要自觉用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，坚持不懈地加强学习，掌握党的路线、方针、政策，熟知国家的法律法规，努力钻研业务知识，不断提高自身素养，提高工作水平。二是要加强作风建设，牢记“两个务必”，以优良作风推动经济发展。从细微之处着力，推动干部队伍提高素养，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、恪尽职守、能打硬仗、善于服务、甘于奉献的干部队伍。要切实加强全乡上下的作风建设，以优良的作风推动全乡经济和社会各项事业快速、协调发展。三是要弘扬求真务实精神，狠抓工作落实。办实事求实效抓落实，切实履行政府职责，是进一步加强政府自身建设的迫切要求，也是确保全乡各项目标任务圆满完成的重要保障。要真抓实干、言而有信、知难而进，强化政府及职能部门的主办责任和抓落实的工作机制。要坚持正确的政绩观，顾全大局、统筹兼顾、立足当前、着眼长远，一切从实际出发，按客观规律办事，使我们的工作经得起实践、历史和群众的检验。

同志们，全乡经济社会发展的目标任务已经明确。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学的发展观统领经济社会发展全局，在乡党委、政府的领导下，以昂扬向上、开拓进取的精神风貌和扎实苦干的务实作风，抢抓机遇，乘势而上，为实现全乡经济社会全面、快速、协调发展而努力奋斗！为全乡十一五规划的顺利实施和绿色双江、和谐双江、小康双江的早日实现做出自己新的贡献！

《乡经济工作报告》

第11篇：政府经济健康工作报告

各位代表：

现在，我代表市区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、年工作回顾

过去的一年，是树立和落实科学发展观、坚决贯彻中央宏观调控政策、积极推动经济社会平稳经济发展的一年。在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，各级政府以邓小平理论和“”重要思想为指导，认真贯彻党的、、会和市委八届四次、五次全会以及区委一届三次、四次全会精神，紧紧依靠全区人民，牢牢把握工作的主动权，经济发展和社会各项事业取得了新的成绩。全年完成生产总值232.8亿元，同比增长21.9%（扣除物价因素，可比增长16.8%）；完成财政收入45.9亿元，同比增长24.2%，其中地方财政收入26.1亿元，同比增长38.4%；完成全社会固定资产投资207.6亿元，同比增长32.1%；城镇从业人员年人均工资22773元，同比增长15.7%；农村居民年人均收入7075元，同比增长9.1%。

（一）全区经济保持平稳较快发展

年，全区积极贯彻落实中央宏观调控政策，按照“主动适应，积极应对”的要求，进一步加强了土地市场管理，提高了土地集约利用率；进一步整合了工业区，为下一步产业集聚提供了坚实的基础；进一步优化了投资结构，淘汰了不符合产业导向和能耗高、污染大、产出低的项目，有效提高了项目质量。

工业经济继续发挥重要作用并保持快速增长。全年完成工业总产值585.3亿元，同比增长23.6%，规模以上工业总产值327.1亿元，同比增长28%。

三产和消费增速加快。全年第三产业增加值达到79.6亿元，可比增长16.6%，社会消费品零售总额98.2亿元，同比增长24.8%。房地产业保持健康发展的势头，全年商品房竣工面积120.8万平方米，销售面积206.4万平方米，分别比上年增长1倍和2.3倍。

农业继续稳步发展。全年完成农业总产值38.7亿元，与上年基本持平。全区粮食播种面积1.8万公顷，粮食总量12.7万吨，同比增长16.3%。

外贸出口增长态势良好。虽然国家出口退税政策有所调整，但全年全区出口拨交额仍达到112.4亿元，同比增长21.4%，出口创汇8.9亿美元，同比增长45.6%。

（二）对内对外开放水平不断提高

合同外资增幅明显。全年共批准外资项目139个，其中新项目86个，增资项目53个，项目总投资9.5亿美元，合同外资7.4亿美元，同比增长44.7%。

落户外资质量明显提高。全年，新批项目平均投资规模由313万美元提高到928万美元，增幅达196%，其中，总投资超过1000万美元的大项目有24个，合同外资5.7亿美元，占全区合同外资总额的78%，全区已累计吸引世界500强公司13家，比上年增加4家。

吸引内资继续保持较好增长。全年共引进内资企业6067户，注册资金103.4亿元，其中实体型项目1500个，注册型项目4567个，注册资本1000万元以上的内资项目168户，1亿元以上的内资项目7户。

（三）城镇基础设施和环境建设继续推进

市政建设项目顺利实施。全年全区实施重大实事项目38个，其中重点工程项目26个，实事项目12个，年度投资20.9亿元。道路建设方面。沪芦高速公路北段、A30改建高速公路、人民西路延伸段已顺利竣工通车。积极推进轨道交通11号线的技术选址和投融资方案制订。完成乡村公路改造30公里，危桥改造82座。河道建设方面。3.6公里三团港段顺利开通。咸塘港黑臭河道综合整治一期工程顺利竣工。历时5年的夹塘地区水系整治一期工程基本完成。大治河综合治理工程前期工作顺利推进。水网建设方面。惠南水厂改扩建主体构筑物土建工程已完成70%的工作量。完成了30个村的水网改造，城镇居民水表改造1.3万户。城镇居民人均拥有民防工程面积达到全市“十五”目标要求。电网建设方面，完成了35千伏姚桥站、吴桥站、湖启站的建设投运工程。此外，天然气供应工程顺利竣工并投入使用。无障碍设施改造工程顺利实施。

临港新城地区基础设施建设有序推进。滴水湖岸景观工程、港城大堤工程、港城吹填工程进展顺利。基本建成了主城区一期范围约48公里的主、次干道。顺利实施了港城污水系统一期工程、港城一期水系排水工程、天然气管道搬迁工程。嘴主题公园、新城展示服务中心等功能性项目基本完成了节点任务。

环境建设再上新台阶。全面实施第二轮环保“三年行动计划”。创建了祝桥镇6平方公里“基本无燃煤区”和5个“烟尘控制区”。全面开展污水管网建设，顺利完成了惠南镇污水管道工程，积极推进南六公路和航新公路的污水排管处理工程。完成了16家畜禽养殖场的搬迁和关闭。新增公共绿地13.4公顷，绿化造林2.3万亩，城区绿化覆盖率达30.4%，森林覆盖率20%。

此外，按照市政府统一部署，在航头镇重点开展了宅基地置换试点工作。

（四）各项社会事业和精神文明建设步伐加快

科技工作得到积极推进。制定了《关于加快建设科技创新体系的若干意见》等文件，形成《科技创新资金管理办法》，探索建立区科技创新资金，支持技术创新、科技成果转化、科技孵化器建设、产学研联盟等。去年，全区完成专利申请602件，并有7个科技项目获国家创新基金支持，居全市郊区前列。实施农业科技致富工程，发展农业科技示范户405家，推广农业科技成果及“四新”项目45项，完成科技培训7000多人次，建立中农果蔬、大云苗木等10个特色农业基地和桃博园等民营科技园。

教育事业得到新发展。市政府实事工程??中学顺利建成并投入使用，提高了我区教育硬件设施水平。为推进全区教育均衡化发展，积极开展“初中学校建设工程”，稳步推行教育经费统筹，并于去年7月1日起试行，已于今年1月1日正式实施，相应配套的教育人事制度改革正在积极推行。同时，基础教育、职业教育、成人教育、社区教育、教师梯队培养等工作也有了新的进展。

人才队伍建设继续加强。以人才强区为目标，积极搭建优秀人才服务平台，使人才工作的大环境得到了进一步改善，根据大开发、大建设的要求，尤其是重点区域、重点行业对优秀人才的需求，积极引进各类优秀人才578名，引进的人才层次有所提高，结构更趋合理。

卫生工作进一步加强。年初发生的禽流感疫情及时得到控制，公共卫生体系建设全面启动。卫生资源得到优化配置，新改建了5所标准化社区卫生服务中心，全区标准化村卫生所达到40个，基本形成了区域医疗中心、社区卫生服务中心和村卫生所三级医疗服务体系。农村合作医疗投保率达到85.5%。有序推进建设健康城区三年行动计划，年内新创建完成30个市级卫生村和2个市级卫生镇。加强食品药品专项整治，严厉打击制售假冒伪劣食品、药品的不法行为。

文化体育活动蓬勃开展。以文化“三下乡”、文化艺术节等为载体的群众文化活动日益丰富，地区民间文化得到保护、开发和利用，锣鼓书艺术被文化部列为全国第二批民族民间文化保护工程试点项目。区博物馆建成并正式投入使用，完成新场第一书楼抢修，加强对傅雷旧居保护。同时，积极整治净化文化市场，推动文化产业可持续发展。努力推进有线电视网络工程改造的试点工作，首期完成了对惠南镇、周浦镇5个居民小区的“双向网”改造。区体育中心顺利建成，并新建2个居民健身苑和48个居民健身点。以实施“人人运动计划”为抓手，提高全区社会体育指导员队伍素质，切实搞好全民健身日、健身周、社区健身大会和健身节等群众体育项目。

精神文明建设进一步加强。积极组织开展“塑造新精神、展示文明新形象”主题学习教育活动，大力宣传和弘扬了一批先进典型。认真落实加强和改进未成年人思想道德建设工作，促进了未成年人素质的全面提升。加强精神文明硬件设施建设，建成了康桥镇社区文化中心，完成了43个村文化活动服务中心的建设配套。扎实推进“镇区、社区、园区、景区、校区”（简称五区）文明创建和惠南镇文明示范标志区建设，群众性文明创建的覆盖面和质量显著提高。

（五）就业、社会保障和社会稳定工作得到加强

促进就业工作取得新成绩。通过实施“万人就业项目”，加大政策扶持力度，发展非正规劳动组织，扩大劳务输出、开展职业培训等途径，基本建立起以困难群体、弱势群体为主要对象的促进就业的工作机制。全区新增就业岗位36729个，完成全年指标的141%。加强培训就业，全区共有6442人参加了职业技术培训。安置城镇就业特困人员989人，农村双富余有一人实现就业的户数达354户。

社会保障和救助工作得到深化。全区有12.1万人新落实了社会保障，其中镇保10.1万人，征地养老2万人。全年为农村困难户、低保协保对象、大重病患者、贫困学生等各类对象实施困难救助8.7万多人次，发放救助金5300万元。第三期“星光计划”全面实施，新建老年活动室58家，新增养老床位990张。第二批三峡移民的安置工作已全面落实。

社会稳定工作呈现新局面。积极配合深水港建设，做好相关稳定工作。完善信访和人民内部矛盾排查、人民调解工作机制，动拆迁和企业改制中产生的突出性群体矛盾等重点信访问题得到有效化解。深入推进公共安全防范管理和严打整治工作，依法打击各类刑事犯罪和经济犯罪活动。非法营运车辆整治工作取得初步成效。

（六）政府自身建设不断加强

按照《行政许可法》要求，取消行政审批事项60项，对15个行政审批部门的35个行政审批项目实施了告知承诺制度。电子政务建设得到有序推进，实现了全区机关政务网的全覆盖。“”政府门户网站的作用进一步得到发挥，一些与群众生活、经济发展密切相关的重要事项和热点问题已利用网络公开。积极推进政务公开，不断深化村务、组务公开，全区185个村村务公开率达100%。认真办理人大代表议案、书面意见和政协委员提案，共办理议案1件、代表书面意见58件，政协委员提案239件，为政府科学决策提供依据。深入开展党风廉政教育和政风行风建设工作，增强了机关工作人员的勤政廉政意识。认真实施工资外收入规范工作，为全面实施“阳光工资”奠定了基础。

此外，人口与计划生育、统计、审计、民族宗教、台湾事务、侨务、档案、外事、法制、国防后备力量建设等各项工作均取得了新的成绩。

各位代表：在过去的一年中，我区经济建设、城市建设和社会各项事业都取得了新的发展，成绩来之不易。这是市委、市政府和区委科学决策、坚强领导的结果，得益于历届区委、区政府打下的良好工作基础，也离不开区人大、区政协的监督和支持。一年来，全区人民弘扬“海纳百川，服务两港，创新开拓，勇立潮头”的精神，团结奋斗，开拓进取，齐心协力抓建设，群策群力谋发展，顾全大局保稳定，这是我区今后取得新发展、实现新跨越的宝贵财富。在此，我谨代表区人民政府，向做出无私奉献、付出辛勤劳动的全区人民，致以崇高的敬意！向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联和各界人士，向驻区部队官兵，向所有关心、支持和参与我区建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在我区发展过程中还面临着不少困难和问题。主要表现为：经济结构调整还不到位，产业集聚度较低，经济发展后劲不足；城镇基础设施建设、城镇管理水平与大开发建设的形势还不适应；社会事业发展中的薄弱环节还不少；就业和社会保障的压力依然较大；在参与临港新城开发建设方面与市委、市政府的要求还有一定差距；政府职能转变还需继续深化，工作作风还需进一步改进。对这些困难和问题，区政府将予以高度重视，在今后工作中采取扎实有效的措施，认真加以克服和解决。

二、年主要任务

年是深入贯彻党的和、会精神的重要一年，是中国加入WTO后过渡期的第一年，也是完成“十五”计划和谋划“”规划的关键一年。政府工作的总体指导思想是：

坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，进一步树立和落实科学发展观，以“科教兴区”主战略统领经济社会发展全局，继续推进“三个集中”，大力实施“以港兴区”，充分发挥我区在临港新城开发中的主导主体作用，倾全区之力，决战临港，按照“北联浦东、南拓临港”的发展方针，构筑“一核六区”发展格局，努力转变经济增长方式，继续保持经济社会健康协调发展。

年我区主要经济指标预期为：

??地区生产总值增长16%左右；

??财政收入60亿元，其中地方财政收入32亿元

增长22.5%；

??城镇从业人员年人均工资增长10%左右；

??农民年人均纯收入增长7%左右；

??新增就业岗位2.6万个。

做好今年工作必须把握好四个关键：

一是必须倾全区之力决战临港。两港建设特别是洋山深水港工程，是发展的重大历史机遇，我们要充分认识此项历史性工程项目对未来发展的强大推动作用，要把做好临港新城开发建设工作作为衡量我们工作实绩的指标，全力投入到临港新城的开发建设中，为深水港和大桥的正式启用，做好各项准备工作。

二是必须大力加快基础设施建设。要集全区建设之财力、政策聚焦之动力和人民发展之合力，加快基础设施建设，特别是重点区域的基础设施建设，增强区位优势，充分发挥重点区域辐射功能。

三是必须进一步优化产业结构。要着力提高经济运行质量和效益，以科技创新促进产业能级的提升，牢牢抓住招商引资这个全区经济发展的生命线，强化招商意识，改进招商方式，积极主动地招引国内外龙头企业，真正形成主导产业清晰、龙头企业引领、规模企业集聚的发展格局。

四是必须高度关注民生问题。要切实维护广大人民群众的根本利益，更加重视改善人民群众特别是困难群众生活，做好就业和再就业工作，全面实施宅基地置换，稳步推进小城镇保险，使广大人民群众从全区的改革发展中获得更多实惠。

今年要重点做好十个方面的工作：

（一）加快规划编制，优化区域发展布局

今年，将加快完成“”经济与社会发展规划编制、区域总体规划报批和土地利用规划、粮田保护规划的修编工作，同时充分整合产业发展规划、基础设施规划和社会事业发展规划，进一步明确区域功能定位和基本发展格局。

功能布局方面。要努力构筑“一核六区”的发展格局（即一个核心六个功能区域）。一个核心，即临港新城，依托主城区、主产业区、重装备产业区和物流园区，充分发挥航运中心核心功能区的功能。六个功能区域，即惠南功能区域，依托工业园区和科教园区，实现产学研联动，充分发挥区域中心城区的功能，成为“两港一城”建设的后方服务基地。周康功能区域，依托康桥工业区、中国电信信息园、国际医学园，进一步接受浦东新区的强辐射，充分发挥产业能级高地的功能。祝桥功能区域，抓住空港建设机遇，依托祝桥空港工业区、仓储物流区及老港部分地区，充分发挥临空服务基地的功能。航新功能区域，充分发挥生产、生活资料集散地功能，同时加快新场古镇保护性开发，及早形成具有特色的古镇旅游新格局。六灶功能区域，以大型主题公园项目规划建设为契机，利用六灶、宣桥地区已有的旅游资源，发挥旅游休闲功能。大团功能区域，依托现代农业园区和大团、老港部分地区，充分发挥农业的基础功能，实现传统农业向现代都市型生态农业的转型。

产业布局方面。形成“1+3+3+X”发展格局。“1”即临港新城产业区，包括主产业区和重装备工业区。第一个“3”即康桥工业区、国际医学园、工业园区，第二个“3”即祝桥空港工业区、老港工业区、航头大麦湾工业区，“X”即若干个都市型产业园。

城镇布局方面。形成“1+2+3+X”发展格局。“1”即临港新城主城区，为第一层次，规划人口60万。“2”即惠南城区和周康地区，为第二层次，规划人口各25万左右。“3”即祝桥、航头、六灶中心镇，为第三层次。“X”即若干个一般镇和社区。

（二）大力实施“以港兴区”，决战临港，全力推进临港新城建设

按照市委、市政府主要领导去年视察临港时的要求，要把临港开发作为自己的事情，充分发挥主导主体作用，在服从、服务、参与、融入的基础上，把区里工作与临港新城开发建设密切结合起来，把地区利益与临港新城和整个的发展紧紧联系起来，以更加积极主动的姿态，推进临港高标准、高要求、现代化的开发建设。

在进一步理顺临港新城管理机制的基础上，充分发挥好区和临港管委会两方面的积极性，进一步明晰工作职责，进一步形成开发合力。在临港开发建设方面，充分发挥管委会决策灵活、工作效率高的优势，加快开发建设进度，争取早出形象，早出成果；在社会管理和社会事业等方面，全区各有关部门要实现全覆盖，切实履行好工作职责。

积极推动临港新城主城区建设。今年，按照“港开、桥通、城用”的总体要求，在环湖大道、临港大道、海港大道、沪城环路构成的扇面状的城区（一期）范围内，形成道路通畅、水系完善、环境新颖的城区轮廓，加快建设具有规划展示、开发建设、投资服务、游览接待、城区管理等功能的港城主城区。基础设施建设方面，完成港城吹填工程、出海水闸工程建设。海港大道等7条主要道路要于年内完工并通车。建成一期范围内24座道路桥梁。完成东海大桥路灯工程，两港大道、同盛大道等一批重点项目的供电配套。做好亚太地区互联网中心局房、污水泵站、燃气调压站等一批基础配套工程。环境建设方面，要加快嘴主题景观公园建设，确保今年9月全面竣工。要按计划做好湖岸景观开放绿地、道路绿化、大堤内青坎防风林工程等建设项目。功能性配套项目建设方面。按照节点安排，临港新城展示服务中心于今年10月建成。区行政中心在深化设计方案的基础上，争取及早开工。积极推进海事大学、水产大学的建设。中国航海博物馆、港城一期住宅建设将于年内开工。同时，要加快推进消防站、邮政所、医院、学校等项目建设。

（三）加快基础设施建设，大力提高城区功能水平

以枢纽型、功能性、网络化基础设施建设为重点，提高基础设施的支撑力和承载力。要完善基础设施建设的运行体制，做好统筹规划，加大对基础设施的建设投入。今年，正式启动区建设财力统筹机制，通过综合统筹运用财政预算资金、土地增值收益和融资贷款等资金渠道，初步安排用于基础设施建设等财力投资的总投入将超过22亿元，同时，要制订完善区建设财力向重点地区和重点工业区基础设施建设倾斜的政策，加快提升基础设施能级，增强重点地区及开发区对全区的辐射功能。

大力推进道路交通建设。继续做好沪芦高速、杨高南路延伸段、A3高速、机场高速段的配套工程建设。加快启动大东公路西段、周邓公路、周祝公路西段、横新公路、宣黄公路西段、六奉公路南段、秀浦路、城东路、城西路、惠园路、西乐路、观海路等12条道路建设。完成40公里乡村公路新改建、10座乡村公路危桥改造和6座城镇道路危桥改造。同时，积极推动轨道交通11号线（段）建设前期工作，筹划好投融资方案和运行方案，相机启动站点的相关综合开发。

加快水电气等设施建设。水网建设方面，上半年完成惠南水厂扩建工程。年内新建完成六灶增压泵站及三灶?周康地区输水管线工程。完成35个行政村的水网改造，力争在今年实现全区日供给能力42万吨的目标。实现新增城镇抄表到户1.1万户。完成洋山国际深水港区一期港外配套供水工程。电力电信设施建设方面，重点新建南华、同盛、三灶、宣桥等8座35千伏变电站，确保年内投入使用。今年，供电设施的投资总量将为历年之最。电信设施方面，年内开通使用临港新城、工业园区、国际医学园电信机房，建设完成康桥地区6万平方米中国电信网管中心。天然气建设方面，新建总长80公里的天然气中压管网，新增5000户居民用户。

进一步加大环境整治力度。重点建设现代农业园区生态片林等若干个标志性绿地以及道路绿化带，做好主要道路景观建设。全年完成新建公共绿地11公顷，城区人均公共绿地达到14.9平方米，城区绿化覆盖率达到30%以上。全面启动全区污水管网建设，加快惠南地区、南六公路污水管网工程建设，航新地区污水管网建设年内完成总工程量的60%。完成六灶西南片骨干水系整治工程以及东北片（祝桥、六灶港河道）水系整治工程。继续抓好新场古镇水系和周浦塘、咸塘港、大治河的综合整治。开展城镇废弃物的无害化处理，提高综合污水纳管率。主要水污染物排放总量削减10%。完成6家畜禽场的关闭、搬迁和49家畜禽场的治理任务。农村生态示范村创建率达到50%，进一步营造安宁、清洁、优美的生活环境。

（四）加快产业结构优化升级，形成二三产业共同推动经济增长的格局

积极构建科技创新体系建设，完善科技创业中心功能，推进科技孵化基地建设，加快高新技术对传统产业的改造。今年，区政府将设立1000万元的科技创新资金，用于支持企业的技术创新、科技孵化、专利发明以及科技产业化、农业科技化项目的实施。

做强第二产业。今年，预计实现工业总产值700亿元，同比增长20%左右。要着力提升装备制造业、电子信息业、汽车及零配件业、医药及医疗器械制造业这四大支柱型产业的竞争优势。装备制造业要以临港新城产业区为依托，努力把临港新城产业区打造成为最重要的现代装备制造业基地。电子信息产业要主动接受张江高科园区辐射，充分发挥交通便利优势和人才高地优势，做好中国电信信息园、华硕电脑等重大项目的落地服务。汽车及零配件业要依靠重大项目的带动效应，积极向汽车服务业和研发设计两端延伸，提高汽车产业核心竞争力和经营能力。要重点做好临港新城汽车生产基地的建设，继续培育周康地区汽车及零配件企业群。医药及医疗器械制造业要依托国际医学园区的开发建设，发挥毗邻空港和张江高科技园区的地理优势，积极引入科技含量足、产品层次高、企业实力强的项目，努力形成具有竞争力的医疗器械制造企业的集聚发展格局。同时加大高新技术对服装、机械、新型建材等传统工业的改造，打造具有国际竞争力的相关产业链和产业集群，推动产业结构优化升级，形成以高新技术为先导，高附加值的加工制造业与现代装备制造业协调发展的先进制造业基地。

提升第三产业。要加快培育现代物流业、商贸业、房地产业、旅游业这四大主导型产业。现代物流业以临港物流园区和空港物流园区为依托，着重发展与国际贸易密切结合的口岸物流、与电子商务密切结合的批发零售方面物流、与生产企业密切结合的仓储服务物流。加快现代农业园区农产品交易平台建设。商贸业确定以临港新城为核心，惠南、周康地区为重点区域，其他城镇相衬托的发展格局。重点发展各类专业特色市场，引进国际知名品牌的卖场和超市，作为建设东南部产业特色显著的组团式市场群落和交通型商业中心，提升区内商业业态功能。今年，全区预计实现社会消费品零售总额124亿元，同比增长24%左右；房地产业要结合城镇体系调整和重大骨干交通网络的建设，进一步明确我区房地产业的功能定位，规范房地产市场，形成多层次、多形态的房地产开发建设格局。旅游业要以主题公园入驻为契机，加快临港新城、滴水湖、东海大桥、新场古镇等人文景点的建设，加大其他景点投入力度，打造“农家乐”等旅游品牌，办好年桃花节，带动休闲、娱乐、交通等相关产业的一条龙服务。

同时，顺应

二、三产相互渗透融合的发展趋势，大力发展总部经济和研发经济，形成既有服务、贸易、结算平台等第三产业管理中心职能，又具备技术先进的研发中心、公司核心技术产品的生产中心和采购中心、现代物流运行服务等第二产业运营职能。

（五）加大招商引资力度，提高对内对外开放水平

要实现招商引资从注重速度向注重质量和效益转变。今年，预计实现合同外资14.1亿美元，同比增长90%以上，实到外资增长20%左右。要突出对内对外并重，外资和民营并重，形成多种所有制并存的引资结构。要创造良好的环境，支持民营企业发展，鼓励民营企业做大做强。要推广“无地招商”，将招商引资重点转到政策招商与产业招商并重上来。

围绕产业，主题招商。要紧紧围绕全区产业功能定位，明确产业政策导向，有所为有所不为，积极营造有利于产业集聚的政策环境，优化产业生态环境，进一步加快产业集聚。

围绕园区，重点招商。康桥工业区要瞄准国外行业龙头企业，将注意力放到引进跨国公司的生产中心、采购中心、研发中心和营销中心，以及国内大企业、大集团，进一步提高产业能级。工业园区也要瞄准国内外龙头企业，进一步提升引进企业的质量，大力发展电子信息业和装备制造业配套行业。国际医学园要围绕国际医院区、医疗器械产业区的开发建设引进项目，形成具有专业特色、占据国内专业领域高端的产业基地。农业园区要积极吸引能发挥引领作用的产业项目，重点搭建农产品交易中心和物流平台。祝桥工业区、大麦湾工业区、老港工业区要瞄准国内行业龙头企业，集中力量招引科技含量和附加值高、能耗低、集约化工业项目。各都市型工业园要重点引进和城镇发展相协调，能充分吸收城镇居民就业的都市型工业项目，进一步提高都市型工业的整体水平。科教园区、滨海旅游度假区也要根据自身定位，加快招商引资步伐。

围绕龙头企业，主动招商。要通过大众汽车、华硕、中国电信园等重大项目，把与之配套的前、后产品的生产企业引进来，加快形成以装备制造和微电子为主的产业链，形成根植型的产业群落。

（六）加大“三农”工作力度，确保农业增效农民增收农村稳定

继续重视农业生产，加快发展特色农业。要稳定、完善和强化对农业的扶持政策，壮大农民专业合作经济组织，努力提升农业组织化、产业化水平。发挥传统农业优势，培育壮大西甜瓜、水蜜桃、蔬菜等特色农产品。举办好第五届优质农产品博览会，扩大农产品销售渠道，提高农产品品质和声誉。促进农业新品种、新技术、新设施、新农艺的转化应用，推广设施粮田、设施菜田，努力构建种源农业、装备农业、生态农业、标准农业的发展平台。加快桃博园、农产品国际物流与交易基地项目建设，不断完善服务型农业功能，推动观光农业、创汇农业发展。积极鼓励农民进行异地种养，实现农业科技输出，拓宽全区种养业发展空间。

千方百计增加农民收入。要积极探索建立农民长期利益保障机制，努力增加农民非农就业收入，稳定农民经营性收入，维护农民财产性收入，提高农民保障性收入，努力造就拥有薪金、股金、租金和保障金“四金”的新型农民，让农民利益随全区经济发展而“水涨船高”。一是强化农民职业培训，加快农村劳动力转移，增加农民非农就业的工资性收入。二是探索建立农村征地留用地制度和土地股份合作制度，让农民享有稳定、长期的土地收益回报。同时把农民的一部分集体资产集中起来用于标准厂房等建设，使农民成为股东，按股分红。三是通过宅基地置换，给予农民住房产权，增加农民财富积累，使其能够获得房屋租金收入。四是继续完善农民社会保障体系，提高农民养老、医疗、最低生活保障水平。

按照“三个集中”的要求，深入开展农村宅基地置换工作。要加快动迁安置房建设，推进农民居住向城镇和规划居住点集中。要在总结今年试点经验的基础上，全面推进宅基地置换工作，进一步盘活存量土地，促进土地的集约利用。今年，要以各开发区为重点，完善开发区宅基地置换政策，着力推进宅基地置换工作，将置换节约的宅基地指标用于开发区建设。

（七）切实加强城镇管理，全面提升城市管理水平

规划管理方面。要认真落实市规划工作会议精神，完善规划管理体制，建立区规划局、区规划管理联席会议、区政府常务会议、区委四级管理审批体系，进一步健全和完善城镇规划管理的规章体系、组织体系和考核机制，强化规划监督和检查网络，建立健全全社会参与城镇规划管理的机制，对重点区域和路段的建筑形态设计，实行严格的分级审核制度，确保规划目标的实现。

土地管理方面。随着临港新城建设的不断加快，我区的土地增值效应将日益显现。土地的开发收益将是我区建设资金的一个重要来源。为此，我们要按照“惜土如金、守土有责、用土有价、管土有方”的要求，集约利用每一寸土地，提高单位土地产值。要严格土地管理，加强土地储备，严格执行公开招投标拍卖，积极有序地出让土地，并建立一套土地管理和区镇土地增值共享的机制以及科学严格的土地分级管理体系。同时，要完成基本农田保护规划的调整，细化完善我区土地使用权出让管理办法及出让效益管理办法，加强政府对土地市场的宏观调控，促进可持续发展。

环境整治方面。要按照区新一轮环保三年行动计划的节点要求，加大市容环境整治力度，探索长效管理机制。年内建设3家准入规范、功能齐全、卫生达标的标准化菜市场。继续加大旧居住小区综合整治力度，全年完成平改坡及综合整治27万平方米，完成无人管理小区整治40万平方米。继续加大对“两违”建筑综合执法管理。

交通管理方面。要加快编制区公共交通客运规划，以加强交通管理为抓手，强化市民交通意识，做好城镇中心区域道路的排堵保畅工作，切实维护良好的交通运行秩序。要继续加大对非法营运车辆的综合整治工作，坚持疏堵结合的办法，一手抓长效整治，一手抓就业帮扶，真正做到从源头上减少非法营运车辆。

社区建设和管理方面。要进一步加强两级政府、三级管理、四级网络的管理体制，积极整合社区各种资源，完善管理机构，加强物业管理，逐步建成“管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和”的现代化社区。进一步加强村级政权建设和村民自治，加快村级经济发展，规范村级经济行为，扎实推进村务公开，切实做好撤制村组的资产处置工作。

（八）继续深化改革，努力突破发展瓶颈

加快国资国企改革。要坚持“有进有退、进而有为、退而有序”的方针，实现国有经济布局的战略性调整。要完善国有资产监管和运营机制，积极探索出资人管理的运行体系，实现由行政监管为主向市场监管为主的转变。加快国有、区属集体企业产权制度改革进程，从现在起，用两年时间完成全区国有、区属集体企业的改制。通过改制，进一步增强经营类公司的活力，强化政府对开发区公司的控制力，提高投资性公司承担政府公共建设职能的能力。

推进财税体制改革。今年，本市确定了分三步全面推行“税收属地征管、地方税收分享”的财税体制改革目标模式。2006年将在我区实行第三步财税体制改革，这是市与区财税体制的重大调整，我们应抓住这一契机，积极理顺区内财税体制。一是要根据市政府对我区两个市级工业区的差别政策，通过改善市级工业区的投资环境，吸引一批规模大、效益好、科技含量高的市级征管企业落户。二是要调整完善区镇（园区）财政结算体制，优化各镇（园区）经济结构，发挥各镇（园区）产业发展的特色与优势，增加各镇（园区）财力。三是要进一步完善转移支付制度，缩小全区各镇（园区）公共财力保障差异，努力实现全区均衡化发展。

深化投融资体制改革。要进一步完善建设财力统筹机制，搞好重大基础设施和公益性社会事业的建设。对经营性、准经营性重大项目，要形成社会资金和民间资金为主的格局，对公益性项目，要形成政府投资带动、社会民间资金积极参与的格局，进一步拓宽投融资渠道。

（九）加快社会事业发展和精神文明建设，促进经济社会协调进步

加快教育事业发展。积极推进素质教育，加快基础教育均衡化，建立骨干教师、城镇学校中青年教师到偏远地区或薄弱学校任教机制。继续加强青少年思想道德建设，做好学生减负工作，营造青少年健康成长的环境。继续深化教育系统人事制度改革，推进岗位聘用制实施。建立完善活跃、顺畅的人才服务管理机制，推动校际、区域之间教师的合理流动。大力发展适应开发建设需要的职业教育和成人教育，培养高素质的技能型人才。

加快推进人才集聚。要紧紧围绕发展定位，尤其是临港新城开发建设的需要，强化人才战略意识，建立完善有关配套政策。要围绕全区产业结构调整升级，完善人才培训体系，以提高创新能力为核心，有计划、有组织、有针对性地开展各类专业技术人才的培训工作，大力提升现有人才的质量和档次，努力为各类用人单位提供实用型、高技能、复合型人才支持和保障。在加大引智工作力度的同时，积极处理好引进人才与使用人才的关系，提高人力资本开发的整体能力，进一步营造尊重知识、尊重人才的良好氛围。

加快建设医疗卫生体系。认真做好区医疗中心和区公共卫生中心联合新建方案，并加快实施。细化实施区域卫生规划，努力构建由区域医疗中心、社区卫生服务中心、社区卫生服务点组成的基本医疗服务主体框架。完成区光明中医医院东迁临港新城以及卫生防病机构的规划建设，争取及早启动。完成南华医院的改建工程，积极推进周浦医院的扩建方案。新建惠南、周浦、康桥、六灶4家社区卫生服务中心和30家村卫生所的标准化建设任务。继续推进健康城区建设工作，年内创建市级卫生镇4个，市级卫生村20个。继续推进食品、药品、商品放心工程，保障人民群众身体健康。

加快建设与发展进程相适应的文化、体育事业。继续推进文化体制改革，建立市场化运行体系。以建设文明城镇、学习型社区、活跃基层群众文化为目标，加大公益性文化设施的建设力度，有序推进“区有中心、镇有场馆、村有场所”的三级文化网络设施建设，年内完成30个左右的村文化活动服务中心建设。打造文化服务产品，充分依托各级各类文化平台，组织开展面向群众、喜闻乐见的群众文化活动，不断丰富城乡人民的精神文化生活。推进广播电视设备数字化改造和有线电视双向网改造工程。初步建成光缆环形骨干网，为临港新城网络建设打下基础。导入市场运作机制，充分发挥区体育中心作用。深入开展全民健身运动，组织举办全区首届运动会，年内新建2个健身苑、40个健身点。加快档案信息化建设，年内初步建成档案目录分中心。

加快精神文明创建步伐。围绕创建文明城区的目标，大力推进以 “镇区、社区、园区、景区、校区”文明创建为重点的群众性精神文明创建活动，继续加强和改进未成年人思想道德建设，完善提高的形态文明、功能文明和素质文明。年内，27个“五区”创建试点区域要出形象、出成效，文明镇、文明村、文明小区等各类创建有量的增加和质的提升。大力推进以“与文明同行，做可爱的人”为重点的实践活动，通过主要道口、环线、车站和主要景点、场所的创建，引导人们树立良好的文明习惯，提高文明素质。

此外，还要做好人口问题前瞻性研究，进一步完善人口综合调控机制，促进流动人口有序、互动管理，加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平。稳步实施有利于妇女儿童发展的各类项目，切实保障妇女儿童合法权益。继续开展丰富多彩的双拥活动，支持部队搞好各项建设，推进国防后备力量建设。做好老龄工作，组织开展好为老服务活动。

（十）高度关注民生问题，努力构建和谐社会

切实抓好就业和再就业工作。继续实施新增就业岗位计划，缓解就业的结构性矛盾。城镇登记失业人数低于市政府控制指标。坚持劳动者自主就业、市场调节就业和政府促进就业的方针，进一步加强政府促进就业的责任体系建设。落实就业扶持政策，鼓励劳动者自主创业。构建就业平台，加强职业技术培训，促进非正规劳动组织、公益性劳动组织吸纳就业。大力扶持征地农民就业，重点解决农村双富余和特困家庭等弱势群体的就业问题。

继续做好社会保障和救助工作。要稳步推进小城镇社会保险工作，进一步加强镇保政策的宣传力度，完善服务管理，规范操作程序。加强镇保资金筹措，落实相关配套政策。今年，要继续以失地农民参保为重点，鼓励有条件的企业为职工办理镇保，积极开通征地养老人群的参保渠道，逐步梳理解决历史遗留问题。完善救助保障机制，加大城乡居民最低生活保障力度，做到应保尽保。继续实施农村贫困户危房翻建工作。进一步提高农村养老金补助标准，做好大病重病救助工作，扩大医疗救助覆盖面。完善推进社会救助信息“一口上下”机制建设，促进社会救助制度化、规范化和经常化。关心残疾人就业和基本生活，年内新增残疾人就业300名。

进一步加强社会治安管理。以严重危害人民群众安全的“八类”案件、重大团伙犯罪和盗窃犯罪为重点，继续有效地组织好专项整治行动，力争刑事案件总量稳中有降。要以打造“安全”为目标，全面落实社会治安综合治理的各项措施，加强对治安复杂地段和突出治安问题的排查整治，不断提高防范实效。要进一步加强法制宣传教育，积极构建预防和减少犯罪工作体系，建立健全基层“创安”机制，推进安全小区创建工作再上新台阶。要积极采取措施，切实防范各类安全生产事故。要坚持重心下移、条块结合、以块为主、依托社区，逐步形成属地化外来人口长效管理格局。

继续做好化解人民内部矛盾工作。进一步加大源头治理力度，不断完善预警机制。加强对不稳定因素的综合分析，推进同类矛盾问题的解决和防止同类问题的产生。继续以落实维护稳定工作责任制为抓手，加大信访突出矛盾和群体性信访事件的化解力度，加强人民调解工作，规范和拓展法律服务，使矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

积极推进社会诚信体系建设。要尽快完善信用法规体系，抓紧制订公共信用信息收集、记录归档与使用管理规定、个人信用征信管理办法、企业信用征信管理办法等文件。要采取法律、行政和经济等多种手段，对企业和个人的失信行为给予必要的惩戒，并对拥有及保持良好信用记录的企业和个人，在政府采购、纳税缴费、授信额度等方面给予优惠和便利。要大力开展诚实守信教育，加大舆论、社会监督力度，营造“有信者荣、失信者耻、无信者忧”的社会氛围。要按照统一标准，组织开展信用知识讲座和专业岗位培训，促进信用管理水平的提高。

三、转变政府职能，推进依法行政，加强作风建设

要按照党的十六届会提出的加强党的执政能力建设的要求，坚持科学行政、民主行政、依法行政，切实加强政府自身建设，推进政府管理方式、管理制度和管理方法的创新，不断提高政府服务水平。

（一）进一步转变政府职能

理顺政府与企业的关系，积极增强企业活力。要抓住当前问题比较突出的部门、群众意见比较集中的领域，加快政企分开、政事分开，由直接管理向间接管理转变。继续简化行政办事程序，不断提高行政服务效率，努力为企业创造良好的发展环境。

理顺政府与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。要积极研究政府退出机制，探索管办分离办法，更多地发挥市场功能，在能够由市场完成的领域，政府要坚决退出，在市场机制失灵的地方，政府要及时补进。

理顺政府与社会的关系，努力维护社会公平。要把政府工作的重点、政策支持的重点、财政保障的重点进一步向社会事业发展倾斜，向公共基础设施建设倾斜，向生态建设、环境保护倾斜，向扩大就业、完善社会保障体系、改善困难群众生活倾斜。

（二）全面推进依法行政

严格贯彻实施《行政许可法》。今年，要认真落实国务院《关于全面推进依法行政实施纲要》，组织开展对行政许可法实施情况的监督检查和评估，继续清理与行政许可相关的收费项目，减少行政许可事项，落实行政许可设定、实施和监督检查等相关配套制度，加强后续管理。

稳步推进行政审批制度改革。要进一步精简审批事项，改进行政审批方式，大力推进备案制、核准制，加强事后监管。今年，要重点探索基建领域审批改革，强化并联审批，完善企业联合年检制度，扩大告知承诺范围。

积极推进政府信息公开。要完善电子政务的应用建设，不断增强行政透明度。今年，要继续拓宽信息公开的范围，加快建立监督、评议制度，完善便民利民的公开渠道，继续推动政府信息公开全面规范、健康有序的开展。

（三）完善政府运行机制

完善科学民主的决策机制。要进一步建立健全重大决策的规则和程序，加快建立和完善重大问题集体决策制度，探索建立专家咨询制度、社会公示和社会听证制度、决策责任制度。所有重大决策，都要在深入调查研究、广泛听取意见、充分进行论证的基础上，由集体讨论决定。同时，建立健全决策后评估机制，及时调整和完善有关决策，不断提高决策的科学化、民主化水平。

完善责权统一的执行机制。坚持权力必须与责任挂钩，健全政府工作责任制，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法须追究。坚持和完善政府内部分工负责、合力推进的工作方法和工作机制，有力、有序、有效地推进政府各项工作。

完善全方位的监督机制。要自觉接受同级人大及其常委会的法律监督，接受政协和各民主党派等统一战线组织的民主监督，充分发挥工会、共青团、妇联等群众组织的桥梁纽带作用。重视人民群众通过行政复议、行政诉讼等法定渠道，对政府机关及其工作人员的监督。接受新闻舆论和社会监督，注重政府内部监督，支持监察、审计部门依法独立履行监督职能，围绕政府重点工作和群众关心的热点问题，认真开展执法监察、效能监察和审计监督。

（四）加强机关作风建设

围绕建设责任政府、法治政府、服务政府的目标，进一步加强和改进机关作风。要通过加强教育、严格管理、有效监督、健全制度、完善机制，不断推进机关作风建设持续、有效开展。要加强对公务员的培训工作，不断提高机关工作人员的思想政治素质、业务能力素质、职业道德素质，要建立和完善“机关作风建设责任制”、“行政过错责任追究制”、“文明办公行为规范”和“机关作风问题投诉处理办法”等制度，通过制度管理来形成过错有投诉、投诉有处理、处理有依据的机制，着力建设一支政治强、业务精、作风好、纪律严的机关干部队伍。

要继续加强廉政建设和反腐败斗争，建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系。紧紧抓住损害群众切身利益的突出问题，以政风、行风评测为抓手，切实纠正部门和行业不正之风，有效促进机关作风建设。

各位代表：新的一年，我们深感肩负的责任重大而光荣。现在，目标任务已经明确，关键是狠抓落实。让我们高举邓小平理论和“”重要思想伟大旗帜，在中共区委领导下，紧紧依靠全区人民，深入贯彻党的和、会精神，以更加高昂的精神状态，更加充足的工作干劲，再接再厉，乘势而上，加快发展，为实现现代化、城市化、国际化而努力奋斗！

第12篇：政府经济科技工作报告

各位代表：

本届政府履行职责已经一年。现在，我代表省政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。

一、xx年工作回顾

过去的一年是极不平凡的一年。面对国际国内经济形势的重大变化，在党中央、国务院和省委的正确领导下，各级政府和全省人民一道，继续解放思想，奋力攻坚克难，推动全省经济较快发展和社会全面进步，振兴吉林老工业基地迈出了新的步伐。

——经济增长较快。预计全省地区生产总值实现6400亿元，比上年增长16%，人均地区生产总值跨越3000美元大关。规模以上工业增加值增长19%，服务业增加值增长15%，民营经济主营业务收入增长31.4%，社会消费品零售总额增长24.3%，外贸进出口额增长29.5%，增速均居全国前列。

——发展质量提高。全省地方级财政收入、一般预算全口径财政收入、财政支出分别达到422.8亿元、845.2亿元、1180.1亿元，分别增长31.8%、30.2%、33.5%，三项指标增长同时超过30%为*年实行分税制以来首次。预计规模以上工业企业在面临诸多不利因素的情况下实现利润340亿元。单位地区生产总值能耗下降4.5%，主要污染物减排完成年度目标。

——农业获得大丰收。粮食产量达到568亿斤，创历史最高水平。吉林增产百亿斤商品粮能力建设规划作为省级第一个增粮工程，获得国务院批准，并启动实施，我省粮食综合生产能力和现代农业建设正在向更高水平迈进。

——发展能力进一步增强。全社会固定资产投资完成5600亿元，比上年增长40%，人均投资突破2万元，达到发达省份水平。长吉图高速公路全线通车，全省新增高速公路382公里。长春龙嘉国际机场旅客年吞吐量突破300万人次大关，长白山旅游机场于北京奥运会开幕前正式通航。长双烟铁路竣工通车，东部铁路通道吉林境内全线贯通。哈达山水利枢纽工程得到国家批准并正式开工建设，结束了我省多年没有建设大型水利工程的历史。建成和在建电源项目装机容量790万千瓦。

——社会事业取得新的进步。全年登记科技成果498项，申请专利5000件，获国家科学技术奖7项。城乡全面实现免费义务教育，这是我省教育发展史上的重要里程碑。成功举办第九届中国长春电影节暨改革开放三十年农村题材电影展，国家农村题材电影创作基地和基金在长影建立。长春科技文化中心主体竣工。吉林奥运金牌实现零的突破。

——人民生活继续改善。预计城镇居民人均可支配收入12800元，农村居民人均纯收入4930元，分别增长13%和17.7%。城镇新增就业52.5万人，全社会从业人员1281万人，达到历史最好水平。全省养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖面超过2100万人次。城乡47万户困难群众住房条件得到改善。人民生活水平朝着全面小康目标迈出坚实一步。

一年来，我们坚持以科学发展观为统领，围绕推动发展、改善民生重点任务，主要做了以下几方面工作：

（一）大力加强农业综合生产能力建设。针对年初农资价格上涨、市场粮价走低、干旱严重等诸多不利条件，积极争取国家提高水稻最低收购价格、加大玉米专储和临时储备、增加农信社再贷款，及早落实粮食直补、农机具购置和农资综合补贴等强农惠农政策，保护和调动了广大农民种粮积极性。全面推广测土配方施肥等重大农业技术。启动30个县（市）全程农机化示范区建设，机械综合作业率超过50%。推进耕作方式改革，实施深松深翻1368万亩。西部土地开发整理工程初见成效。制定扶持政策，畜牧业稳定发展。推进农业产业化经营，农产品加工业保持良好发展势头。林业经济、园艺特产业加快发展。新农村建设实施1000个村，并在6个县（市、区）整体推进试点。

（二）努力确保工业经济较快增长。面对上半年能源、原材料等价格大幅上涨和下半年国际金融危机冲击的影响，积极采取应对措施，实行贷款财政贴息，增加省级信用担保资本金规模，推进银行、企业、担保公司互动，加强生产要素调节，努力缓解企业特别是中小企业生产经营困难。支持汽车产业发展，制定促进轨道客车、石化、食品、医药、信息产业加快发展的规划和政策措施，推动重点产业增强实力。扎实开展“工业项目年”活动，重点推进“四个百项”亿元以上工业项目建设，建成项目80个。特色工业园区建设取得积极进展。实施“1111工业节能行动计划”，推广24种节能技术和产品，91个工业节能降耗项目竣工运行。

（三）继续加大投资拉动力度。超前谋划，上争下促，多渠道筹措资金，加强协调服务，积极落实建设条件，实施3000万元以上项目3900个，竣工投产1160个，其中亿元以上项目110个，工业、农业、基础设施等投资全面推进。针对项目储备不足问题，组织谋划重大项目，取得积极成效。抓住国家对宏观经济政策做出重大调整，特别是四季度增加1000亿元投资的契机，提前准备项目，及时汇报衔接，得到国家相关部门有力支持。大力开展招商引资和鼓励民间投资，构建多元化投资格局。

（四）深入推进改革开放。深化国企改革，解决国企改制遗留难点企业问题和分离办社会职能、政策性破产工作取得新的进展。扎实推进地方国有粮食购销企业产权制度改革，以国有粮食购销企业为骨干、多种经济成份并存的多元化粮食市场主体初步形成。首批10个县（市、区）集体林权制度改革试点成效明显。吉林银行重组四平等省内4家城信社和国内增资扩股顺利完成。东北地区中小企业再担保公司在我省成立。韩亚银行、招商银行长春分行挂牌运营。东北首家农村商业银行在九台成功组建。推动中小企业股权融资。一汽启明公司上市。组织赴一些国家及香港和沿海发达地区开展系列经贸交流活动，一批国内外企业来我省考察投资。成功举办第四届东北亚博览会和第七届农博会。编制长吉图开发开放先导区规划并上报国家有关部门。长春广东工业园、上海工业园和吉林深圳工业园以及珲春俄罗斯工业园、日本工业园等一批省际、国际工业园区开工建设，县级工业集中区加快发展。中日韩俄陆海联运成功试航。全省实际利用外资30.1亿美元，增长32.5%；引进外省资金1200亿元，增长60%。旅游业快速发展，总收入增长28.7%。

（五）积极发展各项社会事业。实施汽车关键核心技术攻关、主要农作物优良品种选育、玉米生物化工产品深度开发等7个重大科技专项，取得阶段性成果。进一步提高义务教育发展水平，基本完成县级职教中心建设任务，高校“质量工程”、“示范工程”实施进展良好。继续完善公共卫生和医疗服务体系，城乡医疗救助能力不断增强。松花江等重点流域水污染防治工作扎实推进。影视剧创作和文化信息资源共享工程、农村文化大院、农家书屋建设成效显著。开展“万名爱心儿女走进万户计划生育特殊家庭”活动，计划生育家庭特别扶助制度试点顺利实施。北京奥运火炬在我省传递圆满成功。民族、宗教、人防、军民共建等工作取得新的成绩。

（六）着力办好民生实事。省政府承诺的八件民生实事全面完成。10万个公益性岗位规模基本稳定。城镇零就业家庭保持动态为零。免费培训低保家庭适龄就业子女8001人。全省企业退休人员养老金月人均增加95元。城乡低保补助水平明显提高，农村年人均提高到540元，城市月人均提高到130元，分别比上年增长50%和53%。新型农村合作医疗人均补助标准达到70元，城镇居民基本医疗保险覆盖面达到86%。启动实施城乡医疗救助制度。开始补发历史拖欠的中小学教师工资。全面完成68所乡镇卫生院、30所农村初中校舍改造。改造农村泥草房14.7万户、城市和煤矿棚户区1300万平方米，率先在全国开展林业棚户区改造试点。建设城市廉租房81.8万平方米，发放住房租赁补贴23万户。8.7万农村贫困人口脱贫。解决农村60万人饮水安全问题。完成广播电视“村村通”和有线电视数字化转换任务。向城乡贫困低保户免费发放10.5万台彩色电视机。落实物价上涨和油电调价后低收入群众生活补助及相关燃油补贴，加强市场监管，切实维护群众利益。

(七)进一步加强民主法制和服务型政府建设。推进平安吉林建设，深入开展严打整治斗争，增强治安整体防控能力，圆满完成奥运等大型活动安保任务，维护社会稳定和国家安全工作富有成效。法制宣传、法律服务和人民调解取得新的成绩。设立专项救助资金，解决一大批信访突出问题。加强应急管理工作，全面开展隐患排查治理，重特大事故得到遏制。集中进行食品药品安全整治，及时有效组织诊查治疗我省受三鹿奶粉事件影响的婴幼儿。

办理省人大代表建议和政协提案449件，提请省人大审议地方性法规草案8部，制定政府规章6部。深入推进政府绩效评估，行政事业编制和行政公用经费实现“零增长”。减少和下放行政审批权限305项，取消年审年检项目42项，分别占总数的51%和67%。取消、暂停行政事业性收费26项，进一步减轻企业负担。开展政府新闻发布工作，促进政府信息公开。深化软环境和政行风民主评议及纠风专项治理，组织56个中省直部门的159名处长通过媒体向社会公开承诺工作效率和服务措施，严肃查处一批损害发展软环境的案件。扎实开展继续解放思想大讨论和深入学习实践科学发展观活动，政府工作进一步改进。

*特大地震发生后，按照党中央、国务院部署，动员全省广大干部和社会各界捐款捐物，迅速组织公安消防干警、医疗卫生人员、交通通信职工等第一时间奔赴四川地震灾区，全力支援抗震抢险救灾。认真做好对口支援黑水县灾后重建工作，援建项目取得预期进展，得到灾区党委、政府和群众的高度评价。

第13篇：第三次经济普查工作报告

XXX第三次全国经济普查工作总结

自2014年1月份起至2014年6月底，XXX全国第三次全国经济普查工作，在各级领导的高度重视和支持下，经历镇、村和辖区各单位的精心组织、密切协作和齐心协力，我镇经济普查工作已全面完成，其中包括基本单位清查和普查的各项准备工作、普查登记、普查数据处理和上报、普查数据核查及上级检查五个阶段工作。现将完成工作情况总结如下：

一、领导重视，全员参与

经济普查于国于民意义重大，表现在为制定国民经济和社会发展规划，提高决策和管理水平奠定基础，而XXX作为XXX的经普大户，镇领导非常重视。镇上组织参加了第三次全国经济普查动员大会和培训会，成立了以镇长为组长、分管领导为经普办主任，全体经普人员参加的乡镇经济普查办公室，会议要求全体经济普查人员认真对待、密切配合，确定定期召开专题会议，及时解决普查中遇到的问题。

二、全力支持，保障到位

镇党委政府为此次经济普查工作提供了强有力的人员和物资保障。在人员安排方面：专门从镇机关干部和大学生村官中抽调一批责任心强，懂业务、吃苦耐劳的同志担任普查员。在交通运输方面：配备普查专用车2辆，负责普查人员的工作调配。除此之外，镇党委政府在财力紧张的情况下专门拨出普查经费用于普查工作的伙食开支、车辆油费等支出,确保普查经费物资保障到位。

三、加强业务能力培训 为了能快速、准确、细致的进行普查工作，对于普查人员，为了能准确填报各类经济普查表格，首先抽调人员到市县进行业务培训，回镇后组织普查人员相互交流，对培训内容做笔记、分析消化吸收，并以“以人带人”、“以点带面”的方法进行业务培训，有针对性的细化普查方案,让每个普查员都能熟练掌握核查摸底,普查登记现场定位、拍照的步骤和要领，做到有条不紊、从容上岗，并做到了普查各项工作的规范化,确保了普查数据质量，为普查工作圆满完成打下了坚实的业务基础。

四、认真调查，紧抓质量

入户登记是经普的关键一环，不配合、吃“闭门羹”的现象时有发生，但我们的普查员不厌其烦，一次又一次地上门耐心说服；对于难以找到的想尽方法联系上，确保能上门普查，实在不能的则通过传真、电邮等方式登记，最后做到了普查对象的不重不漏。数据质量是普查工作的生命线，以往经验告诉我们，只有抓住质量这个关键不放松，普查才能成功，才能为各级政府的宏观决策提供准确可靠的科学依据。

最终，XXX第三次全国经济普查工作在全体员工的努力下，圆满完成了任务。成果具体表现为：

1、XXX全国第三次经济普查总共完成经济普查单位数为336个，总核查单位数337个，完成率为99.7%；

2、完成个体经营户为1050户，总核查个体经营户1033户，完成率101.6%。

3、其中XXX万江居委会完成经济普查单位数为36个，完成个体经营户为363户，达到样本普查区要求。

XXXXXX

经普办公室

2014年8月18日

第14篇：经济不发达县政府工作报告

各位委员：

我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予协商，并提出宝贵意见。

一、～年的主要工作

～年是全面建设小康社会的第一年，也是全县人民经受严峻考验、克服各种困难、取得显著成绩的一年。一年来，新一届县人民政府在中共XX州委、州人民政府和中共XX县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以发展为第一要务，以全面建设小康社会统领工作全局，团结和带领全县各族人民，牢记“两个务必”，与时俱进，开拓创新，扎实工作，克服了冰雹等自然灾害和“非典”疫情带来的影响，全面完成了县十三届人大一次会议确定的工作目标和主要任务，实现了全面建设小康社会的良好开局。

（一）国民经济稳定增长，经济实力不断增强

抓住西部大开发、中国——东盟自由贸易区建立和昆河经济带建设三大机遇，加快结构调整步伐，实施五大战略，着力培植八大产业，国民经济增长速度和结构、质量、效益协调发展。全县完成国内生产总值38953万元，比上年增长9.68%。其中第一产业15986万元，增长4.42%；第二产业9265万元，增长10.93%；第三产业13702万元，增长15.6%。三次产业在国内生产总值中的比重由43.82:21.35:34.83调整为41.52：22.28：36.2。为实现一产业调优、二产业调强、三产业调快的目标奠定了基矗

认真贯彻中央的积极财政政策，强化税收征管，培植新财源，财政收入快速增长，财政支出结构进一步优化，确保了工资发放和机构正常运转。全县完成财政总收入3176万元，增长32.28%。其中地方财政一般预算收入1723万元，增长26.41%；上划中央“两税”808万元，增长43.01%；上划中央、省州个人和企业所得税462万元，增长7.69%。财政总支出14224万元，增长27.42%。金融机构各项存款余额42187万元，增长27.05%，其中居民储蓄存款22409万元，增长12.07%。金融机构各项贷款余额23210万元，增长15.95%。

[10][11]

（二）农业产业结构进一步优化，农业和农村经济稳步发展

围绕“增收调结构、特色求发展、科技增效益”的方针，大力调整农业产业结构，农业和农村经济呈现良好的发展态势。全县完成农业总产值23828万元，增长9.81%，乡镇企业总收入32460万元，增长27.71%。完成粮食播种面积287017亩，其中杂交玉米种植53695亩，杂交水稻种植62553亩，冬季农业开发59700亩。推进仔猪快繁快育，以仔猪杂交化工程为重点的畜牧业生产健康发展。全县生产杂交仔猪42344头，完成生猪存栏169521头，增长5.5%，肉猪出栏119711头，增长7.67%，出栏率70.62%。围绕“两个转变”抓林业生产，全面实施退耕还林工程。完成退耕还林35000亩，其中旱冬瓜11962亩、八角10514亩、竹子5865亩、肉桂3563亩、其他树种3096亩，完成其他项目造林3200亩。

（三）工业经济快速增长，新一轮国企改革有序推进

坚持“不求所有，但求所在”的原则，加大招商引资力度，发展电力及其配套产业。全年建成小水电站5座，新增装机容量35400千瓦，全县小水电站达18座，电力装机容量81320千瓦，发电量46711万千瓦时。积极引进资金发展电冶配套产业，投资1200万元、年产5000吨的XX金属硅厂投入运营，九千岩、高桥、白寨铁合金厂相继恢复生产。累计完成工业总产值24687万元，增长20.45%，实现限额产品销售收入11821万元，增长13.57%，五户限额以上企业盈亏相抵实现利润1350万元，是去年同期的三倍。国有企业战略性改组步伐加快，全县列入州级新一轮改制的粮油工贸公司、绿洲矿泉水厂

2户国有企业均已完成改制任务。

（四）投资规模不断扩大，基础设施建设成效显著

抓住国家扩大内需和实施积极财政政策的机遇，加大招商引资力度，拓宽建设资金渠道，以建县四十周年为契机，以市政建设为重点，狠抓基础设施建设。全县累计完成全社会固定资产投资25251万元，增长23.35%。城镇建设方面，投资8300万元，完成了XX宾馆、民族体育馆、大围山广场等工程建设项目，向国家开发银行贷款2660万元，完成了大平田片区开发土地征用、控制性规划和道路设计。完成了湾塘新区主大街、白云新区土石方开挖工程和白河四寨街道规划设计，启动了新华阿母黑集贸市场建设工程；水利建设方面，完成水利工程72件，解决了10074人和4283头大牲畜的饮水困难问题。争取到红旗水库加固除险工程立项实施，完成了团坡水库加固防渗工程招投标工作，启动了白云坝塘扩容续建工程；交通建设方面，启动了和小公路弹石路面改造，动工开挖了白大公路和白团公路麻布冲至马马、和平石坎至咪租连接路段，改扩建了和平白沙——石坎——白鸽环乡公路，改造了湾塘、西沙和职中公路，完成了大围山公路延伸路段弹石路面改造和人白公路整修验收工程。全县新增公路24条114公里，自然村通路率达54.2%；通信建设方面，完成了电子政务一期工程建设，完成了城区卫国路、新现、白河邮政汇兑网上点和升级工作。建成了白河四寨、大树塘移动机站，移动通讯覆盖面进一步扩大。

[10][11]

全面开展农村税费改革试点工作，清理和取消不合理收费，有效减轻了农民负担，农村税费改革取得阶段性成果。继续做好“两个确保”和“三条保障线”的衔接工作，重视抓好城市低收入群体生活，抓好下岗职工再就业工作和困难职工及城镇困难户低保工作。全年新增就业岗位350个，共有1391户2585人纳入了城市最低生活保障，发放保障金153.4万元。城镇在岗职工年人均工资收入12680元，增长15.27%。救灾救济工作全面开展，争取和下拨救灾救济款365万元，有效解决了人民群众生产生活困难问题。

（七）社会事业成绩斐然，经济建设与生态环境协调发展

坚持把教育工作摆在优先发展的战略地位，围绕教育“两基”攻坚目标，努力提高基础教育质量和普及程度，积极开展职业技术教育，扩大高中办学规模，加强师资队伍建设，从省内重点高校引进5名应届毕业生充实高中教师队伍，争取州人民政府帮助解决初中缺编教师80名，面向社会招收小学教师50名。认真实施贫困地区教育扶贫工程，切实改善办学条件，全县新增校舍16620平方米，课桌椅1060套，学生用床1320张，图书15300册。加大教育执法力度，推进农村、边远、民族地区的义务教育，巩固和提高普及六年义务教育成果，小学适龄儿童入学率99.67%，巩固率99.21%，初中适龄少年毛入学率96.4%，巩固率98.28%。建立扫盲工作责任制，加大扫盲力度，文盲率下降到1.3%，“两基”工作通过省人民政府评估验收，并经国家教育部审查认定。

加大对外科技合作与交流，与省林科院、省世行办、省种苗站开展了北美红杉区域栽培试验、滇楠西南桦采种繁育基地等科技项目合作。加强科普宣传和科技转化应用，电脑农业专家系统和农村实用技术进一步推广应用。全县完成电脑农业推广面积44715亩，啊季伍科技综合开发、XXXX现代农业示范园顺利实施，屏单系列杂交玉米制种16.3万公斤，建成大黄藤育苗基地15亩，大黄藤种植示范基地350亩，移栽苗木35000株。

[10][11]

认真贯彻落实《民族文化建设纲要》，推进文化体制改革和文化产业培植。加快民族文化兴县建设，抓好民族文化资源的挖掘整理工作，加强文化基础设施建设和以大围山民族歌舞团为主的民族文化队伍建设。

第15篇：经济不发达县政府工作报告

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各位委员：

我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予协商，并提出宝贵意见。

一、2003年的主要工作

2003年是全面建设小康社会的第一年，也是全县人民经受严峻考验、克服各种困难、取得显著成绩的一年。一年来，新一届县人民政府在中共XX州委、州人民政府和中共XX县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以发展为第一要务，以全面建设小康社会统领工作全局，团结和带领全县各族人民，牢记“两个务必”，与时俱进，开拓创新，扎实工作，克服了冰雹等自然灾害和“非典”疫情带来的影响，全面完成了县十三届人大一次会议确定的工作目标和主要任务，实现了全面建设小康社会的良好开局。

（一）国民经济稳定增长，经济实力不断增强

抓住西部大开发、中国——东盟自由贸易区建立和昆河经济带建设三大机遇，加快结构调整步伐，实施五大战略，着力培植八大产业，国民经济增长速度和结构、质量、效益协调发展。全县完成国内生产总值38953万元，比上年增长9.68%。其中第一产业15986万元，增长4.42%；第二产业9265万元，增长10.93%；第三产业13702万元，增长15.6%。三次产业在国内生产总值中的比重由43.82:21.35:34.83调整为41.52：22.28：36.2。为实现一产业调优、二产业调强、三产业调快的目标奠定了基础。

认真贯彻中央的积极财政政策，强化税收征管，培植新财源，财政收入快速增长，财政支出结构进一步优化，确保了工资发放和机构正常运转。全县完成财政总收入3176万元，增长32.28%。其中地方财政一般预算收入1723万元，增长26.41%；上划中央“两税”808万元，增长43.01%；上划中央、省州个人和企业所得税462万元，增长7.69%。财政总支出14224万元，增长27.42%。金融机构各项存款余额42187万元，增长27.05%，其中居民储蓄存款22409万元，增长12.07%。金融机构各项贷款余额23210万元，增长15.95%。

（二）农业产业结构进一步优化，农业和农村经济稳步发展

围绕“增收调结构、特色求发展、科技增效益”的方针，大力调整农业产业结构，农业和农村经济呈现良好的发展态势。全县完成农业总产值23828万元，增长9.81%，乡镇企业总收入32460万元，增长27.71%。完成粮食播种面积287017亩，其中杂交玉米种植53695亩，杂交水稻种植62553亩，冬季农业开发59700亩。推进仔猪快繁快育，以仔猪杂交化工程为重点的畜牧业生产健康发展。全县生产杂交仔猪42344头，完成生猪存栏169521头，增长5.5%，肉猪出栏119711头，增长7.67%，出栏率70.62%。围绕“两个转变”抓林业生产，全面实施退耕还林工程。完成退耕还林35000亩，其中旱冬瓜11962亩、八角10514亩、竹子5865亩、肉桂3563亩、其他树种3096亩，完成其他项目造林3200亩。

（三）工业经济快速增长，新一轮国企改革有序推进

坚持“不求所有，但求所在”的原则，加大招商引资力度，发展电力及其配套产业。全年建成小水电站5座，新增装机容量35400千瓦，全县小水电站达18座，电力装机容量81320千瓦，发电量46711万千瓦时。积极引进资金发展电冶配套产业，投资1200万元、年产5000吨的XX金属硅厂投入运营，九千岩、高桥、白寨铁合金厂相继恢复生产。累计完成工业总产值24687万元，增长20.45%，实现限额产品销售收入11821万元，增长13.57%，五户限额以上企业盈亏相抵实现利润1350万元，是去年同期的三倍。国有企业战略性改组步伐加快，全县列入州级新一轮改制的粮油工贸公司、绿洲矿泉水厂2户国有企业均已完成改制任务。

（四）投资规模不断扩大，基础设施建设成效显著

抓住国家扩大内需和实施积极财政政策的机遇，加大招商引资力度，拓宽建设资金渠道，以建县四十周年为契机，以市政建设为重点，狠抓基础设施建设。全县累计完成全社会固定资产投资25251万元，增长23.35%。城镇建设方面，投资8300万元，完成了XX宾馆、民族体育馆、大围山广场等工程建设项目，向国家开发银行贷款2660万元，完成了大平田片区开发土地征用、控制性规划和道路设计。完成了湾塘新区主大街、白云新区土石方开挖工程和白河四寨街道规划设计，启动了新华阿母黑集贸市场建设工程；水利建设方面，完成水利工程72件，解决了10074人和4283头大牲畜的饮水困难问题。争取到红旗水库加固除险工程立项实施，完成了团坡水库加固防渗工程招投标工作，启动了白云坝塘扩容续建工程；交通建设方面，启动了和小公路弹石路面改造，动工开挖了白大公路和白团公路麻布冲至马马、和平石坎至咪租连接路段，改扩建了和平白沙——石坎——白鸽环乡公路，改造了湾塘、西沙和职中公路，完成了大围山公路延伸路段弹石路面改造和人白公路整修验收工程。全县新增公路24条<?xml:namespace prefix = st1 ns = \"urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags\" />114公里，自然村通路率达54.2%；通信建设方面，完成了电子政务一期工程建设，完成了城区卫国路、新现、白河邮政汇兑网上点和升级工作。建成了白河四寨、大树塘移动机站，移动通讯覆盖面进一步扩大。

（五）第三产业快速发展，对外开放进一步扩大

坚决贯彻“一手抓‘非典’防治，一手抓经济建设”的方针，采取积极有效措施，努力消除“非典”造成的不利影响，确保了第三产业的健康发展。全县实现社会消费品零售总额16746万元，增长11.62%。积极鼓励和支持非公经济发展，个体私营企业发展到3049户，从业人员5758人，注册资金9209万元，分别比上年增长13.8%、17.05%和114.9%。旅游产业建设步伐加快，接待国内外游客9.23万人次，实现旅游总收入3110.59万元，分别比上年增长125%和123%。

依托自然资源优势和毗邻个开蒙滇南中心城市、河口国家级开放口岸的地缘优势，进一步深化对内对外开放，招商引资取得新进展。全年签订了大围山生态旅游开发、老西域河电站、金厂河电站、层子山电站和四岔河电站等6个招商引资项目，协议投资17200万元。对外宣传和交往力度不断加大，开通了XX至越南老街、沙巴的旅游客运专线。成功举办了XX苗族自治县建县四十周年庆典活动，树立了XX对外开放良好形象。

（六）农村扶贫开发步伐加快，人民生活水平明显提高

始终坚持执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益放在工作的首位，全面实施扶贫开发、异（易）地移民搬迁和安居温饱工程。继续组织实施温饱试点示范村工程建设，建成温饱试点示范村8个；实施安居温饱工程，改造农村茅草房1000户；五家、马卫、桐子、热水片区异地扶贫搬迁1091户5100人；32个重点村建设取得阶段性成果，顺利完成了第一轮6个重点村建设；劳务输出进展顺利，就业渠道得到拓展，全年对外输出农村富余劳动力4480余人；社会帮扶成效显著，挂钩帮扶和结对帮扶工作效果明显。全县累计投入各类扶贫资金2647万元，解决了农村特困人口6100人的温饱问题，巩固温饱不稳定人口2730人，全县贫困人口和低收入人口从2002年的9.88万人下降到9万人，实现农民人均吃粮358公斤，农民人均纯收入1108元，分别增长0.85%和7.78%。

全面开展农村税费改革试点工作，清理和取消不合理收费，有效减轻了农民负担，农村税费改革取得阶段性成果。继续做好“两个确保”和“三条保障线”的衔接工作，重视抓好城市低收入群体生活，抓好下岗职工再就业工作和困难职工及城镇困难户低保工作。全年新增就业岗位350个，共有1391户2585人纳入了城市最低生活保障，发放保障金153.4万元。城镇在岗职工年人均工资收入12680元，增长15.27%。救灾救济工作全面开展，争取和下拨救灾救济款365万元，有效解决了人民群众生产生活困难问题。

（七）社会事业成绩斐然，经济建设与生态环境协调发展

坚持把教育工作摆在优先发展的战略地位，围绕教育“两基”攻坚目标，努力提高基础教育质量和普及程度，积极开展职业技术教育，扩大高中办学规模，加强师资队伍建设，从省内重点高校引进5名应届毕业生充实高中教师队伍，争取州人民政府帮助解决初中缺编教师80名，面向社会招收小学教师50名。认真实施贫困地区教育扶贫工程，切实改善办学条件，全县新增校舍16620平方米，课桌椅1060套，学生用床1320张，图书15300册。加大教育执法力度，推进农村、边远、民族地区的义务教育，巩固和提高普及六年义务教育成果，小学适龄儿童入学率99.67%，巩固率99.21%，初中适龄少年毛入学率96.4%，巩固率98.28%。建立扫盲工作责任制，加大扫盲力度，文盲率下降到1.3%，“两基”工作通过省人民政府评估验收，并经国家教育部审查认定。

加大对外科技合作与交流，与省林科院、省世行办、省种苗站开展了北美红杉区域栽培试验、滇楠西南桦采种繁育基地等科技项目合作。加强科普宣传和科技转化应用，电脑农业专家系统和农村实用技术进一步推广应用。全县完成电脑农业推广面积44715亩，啊季伍科技综合开发、XXXX现代农业示范园顺利实施，屏单系列杂交玉米制种16.3万公斤，建成大黄藤育苗基地15亩，大黄藤种植示范基地350亩，移栽苗木35000株。

认真贯彻落实《民族文化建设纲要》，推进文化体制改革和文化产业培植。加快民族文化兴县建设，抓好民族文化资源的挖掘整理工作，加强文化基础设施建设和以大围山民族歌舞团为主的民族文化队伍建设。组织开展丰富多彩的民族文化展演活动和群众性文体活动，全年共组织各种文艺演出205场次，摄影展1次，丰富了城乡业余文化生活。做好文物保护工作，境内“严疆锁钥”摩崖题刻被列为州级保护文物。

医疗卫生事业进一步发展，扎实有效地抓好“非典”防治工作，建立健全了公共卫生突发事件应急机制。加强卫生基础设施建设，兴建村级卫生室5所，白河乡卫生院改扩建已争取省州立项，县疾病预防控制中心综合楼破土动工。

乡村广播电视基础设施建设加快，新建“211”工程20座，完成卫星电视接收机“模改数”259座，实现了所有“211”工程的数字化改造升级；建成有线电视小片网点4座，完成4个村寨与县城的有线电视联网工程，全县农村有线电视小片网点达45座，与县城联网的村寨达24个，乡村广播、电视人口覆盖率均提高到90.2%。

认真贯彻落实《XX省农业人口独生子女奖励暂行规定》，切实开展计划生育养老保险工作，坚决执行“黄牌警告”制度，人口自然增长率下降到1.27‰。正确处理经济发展与资源、环境的关系，国土利用、环境保护、生态建设等工作取得新的成绩，全年植树造林38200亩，森林覆盖率达43%，新建沼气池3459口，全县沼气池累计达13608口，沼气化率达47%。

劳动就业、养老保险、医疗保险进一步落实，全县有2236人参加了基本养老保险，5740人参加了基本医疗保险。外事、侨务、老龄、妇女、儿童和残疾人等事业取得新的成绩。人事、机构编制、工商管理、技术监督、审计、统计、档案等各项工作在经济建设和社会发展中作出了积极的贡献。

（八）精神文明建设不断深化，民主法制建设继续加强

全面贯彻《公民道德实施纲要》，狠抓机关作风建设，干部群众的思想政治素质进一步提高。继续深入开展各类精神文明创建活动，精心组织“扶贫助教献爱心”等社会公益活动，加强“法轮功”邪教组织的处理和防范工作，提高了社会文明程度。依法治县全面推进，加强基层民主政治建设，成立了4个社区居民委员会，完成了乡镇撤并工作，认真落实政务、事务、厂务和村务公开，保障人民群众行使广泛的民主权力。自觉接受县人大及其常委会的监督，重视发挥政协、工商联、人民团体的政治协商和民主监督作用，认真办理人大代表建议和政协委员提案。切实加强政府法制建设，强化行政执法监督，依法行政水平不断提高。勤政廉政建设进一步加强，开展行风评议工作，规范行政行为。切实解决好人民群众关心的热点、难点问题，全年排查出山林权属纠纷等社会热点问题12件，已处理10件；接待来信来访71件次，已办结62件，办结率为87.32%。社会治安综合治理进一步加强，“严打整治”斗争取得新成果，全民普法工作广泛开展，“四五”普法和“二五”依法治县工作顺利进行。国防教育和民兵预备役工作取得新成绩，双拥工作进一步加强，巩固和发展了新型的军政军民关系。

各位委员，过去的一年，我县经济社会发展取得了显著成绩。这些成绩的取得是在“三个代表”重要思想和党的十六大精神指引下，认真贯彻执行党的一系列方针政策的结果；是在省州党委、政府和中共XX县委的正确领导下，在县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下，全县人民抢抓机遇，在竞争中迎接挑战、在转型中经受考验、在困难中顽强拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向为XX县的经济繁荣、社会进步付出辛勤劳动和作出积极贡献的全县广大工人、农民、知识分子、干部，向驻屏人民解放军和武警部队官兵、公安干警，向县政协委员以及所有关心支持我县经济和社会发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，前进中还存在不少困难和问题。主要表现在：农业基础仍较脆弱，农民增收困难；科技教育落后，劳动者素质偏低；支柱产业发展缓慢，产业结构不合理；财政平衡难度大，资金供求矛盾十分突出；机关工作不够深入扎实，有的部门服务意识差；社会治安形势仍较严峻，维护社会稳定的任务还很艰巨。上述困难和问题，有待我们在今后的工作中，采取有效措施，切实加以解决。

二、2004年工作的主要目标任务

2004年，是实现“十五”计划的关键一年，也是全面落实十六大和十六届三中全会精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。做好今年的各项工作，对实现我县“十五”计划目标，加快经济社会跨越式发展具有重要意义。

2004年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会、省委七届五次全会、州委五届三次全会和县委十届三次全会精神，紧紧围绕加快发展这一主题，坚持以人为本，牢固树立全面、协调、可持续的发展观；坚持以经济建设为中心，统筹经济社会协调发展；坚持以产业培植为重点，大力推进农业产业化、新型工业化、城镇化，加快旅游开发进程，增强经济发展后劲；坚持以提高人民生活水平为根本出发点，加快实施农村扶贫开发；坚持以提高全民素质，创造长期和谐稳定的社会环境和法治环境为目标，不断完善市场体系和社会保障体系，进一步转变政府职能和工作作风，努力推进政治文明、物质文明和精神文明建设，促进经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。

2004年我县国民经济和社会发展宏观调控主要预期目标为：国内生产总值42096万元，增长8%，农业总产值24662万元，增长3.5%，工业总产值27000万元，增长14.89%，财政总收入3367万元，增长6%，社会消费品零售总额18254万元，增长9.01% ，全社会固定资产投资18000万元，农民人均吃粮360公斤,农民人均纯收入1169元，人口自然增长率控制在4‰以内，城镇登记失业率控制在3%以内。

为实现上述目标，我们将牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的发展观，把发展作为政府工作的第一要务，紧紧围绕三大目标，大力实施五大战略，着力培植八大产业，切实把工作重点转移到调整经济结构、转变增长方式、提高增长质量和效益上来，实现经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。

（一）高度重视“三农”问题，加快农业产业化进程

按照《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中发〔2004〕1号）精神，高度重视并妥善解决农业、农村和农民问题，围绕“农民增收、农业增效、农村繁荣”的目标，切实把发展农业和农村经济，增加农民收入作为全县工作的重中之重抓紧抓好。实行严格的耕地保护制度，坚决遏制乱占耕地现象，妥善安置失地农民生活。加大政府投入，强化以农田水利为重点的农业基础设施建设，加快农村“五小”工程建设步伐，增强农业发展后劲。正确处理粮食安全与调整农业产业结构的关系，在稳粮的基础上，围绕市场，突出特色，进一步调整优势农产品布局，发展优质、高效、生态、安全农业，确保年内完成粮食播种面积270000亩，实现粮食总产5690万公斤，加快发展冬早蔬菜，抓好冬季农业开发，大力发展订单农业。统筹城乡经济社会发展，推进乡镇企业改革和调整，重点发展农产品加工业、服务业和劳动密集型企业，把农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，拓宽农村就业领域，增加农民收入。巩固和发展农村税费改革成果，妥善解决制约农村发展的体制性问题，建立农民负担监督管理机制，切实减轻农民负担。改善农村金融服务，加大信贷支农力度，保障化肥等农用物资供应。加强动物防疫体系建设，加快发展畜牧产业，继续实施好仔猪杂交化工程，建设好杂交仔猪繁育基地，抓紧建设河东片畜牧集转中心，鼓励和扶持乡村畜禽养殖。巩固退耕还林成果，加快发展八角、竹子等经济林和珍贵速生丰产用材林，推进“两个转变”进程，不断提高林业综合效益。加强农业科技储备和技术推广，扩大农业实用技术的覆盖面，提高农产品的产量和质量，增强市场竞争力。把农业产业化作为解决好“三农”问题的关键措施来抓，按照“市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户”的农业产业化经营思路，加大对生物制药、青刀豆、茶叶加工等龙头企业的扶持力度，建立起合理的利益联结机制，带动农户参与，促进农业产业化进程。

（二）加快结构调整步伐，促进产业经济协调发展

按照“调整结构创特色，调整结构促增长”的思路，遵循市场导向，发挥区位比较优势，突出特色，加快培植生物药业、电冶、旅游、畜牧、八角、草果、竹子、肉桂八大产业，尽快形成产业规模，将产业优势转化为市场优势和财税优势。以退耕还林为契机，稳步推进15万亩八角、10万亩旱冬瓜、10万亩竹子、10万亩大黄藤、5万亩肉桂产业建设，积极开发铁皮石槲、金线莲等药物资源。加快层子山、西域河二级和那么果河电站建设步伐，动工兴建腊梯、腊哈地、大份子、绿水河上游

一、二级电站，进一步引资开发绿水河中下游梯级电站。发展电冶配套产业，力争新建金属铬厂和铬铁矿厂，加快铅锌矿和铁矿开发，改扩建青刀豆厂，发展香料和竹笋、竹材加工业。合理配置和整合旅游资源，加大大围山原始生态旅游区的开发与管护力度，加快熊乐园、民族风情园建设，强化县城食宿、娱乐、休闲、医疗、安全等配套服务，积极开展旅游宣传促销活动，开发旅游产品。坚持“不求所有，但求所在”的原则，以“三个有利于”为标准，放宽市场准入，加强服务和监督，取消所有制界限，在投融资、税收、土地利用等方面采取有效措施，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公经济发展。

（三）强化基础设施建设，增强经济发展后劲

按照“量力而行、适度超前”的原则，加大固定资产投资力度，集中力量抓好重大基础设施建设。以县城为重点，突出功能和特色，实施县城大平田新区开发，抓好城区排污处理，单位庭院、公共用地绿化，对干河、观音河、凹嘎河进行综合治理，营造一个舒适优美的人居环境。力争动工建设看守所、县图书馆、青少年活动中心、老年活动中心。加快湾塘新区开发和白云、新华新区工程建设步伐，启动和平新区二期、新现新区建设。抓好阿母黑、四寨、百福等村级街道和集贸市场建设；坚持建设与管理并重的方针，抓好红旗水库加固除险和团坡水库、余家旦水库防渗补漏工程，完成白云坝塘扩容续建工程，力争大绿树水库、云洞水库上报立项实施，加强农田水利岁修排险修复工作，切实解决农村人畜饮水困难问题；加快白团公路建设，完成和小公路XX段17公里、人白公路12公里弹石路面改造，力争芷白公路油路改造立项实施。加大乡村公路弹石路面改造和管养力度，提升乡村公路路面等级，加快自然村公路建设步伐，提高自然村通路率；抓住省政府实施电子政务工程的机遇，加强信息基础设施建设，加快电子政务建设，促进信息产业发展。扩大乡镇电话交换机容量，加快电话村建设步伐，提高农村电话普及率，千方百计解决村委会通话难的问题。

（四）扩大对外开放，深化经济体制改革

牢固树立以开放促发展的观念，教育和引导干部群众进一步解放思想，更新观念，增强机遇意识和发展意识，加强投资软环境建设。进一步创新招商引资机制，坚决落实我县制定的一系列招商引资、吸引人才的优惠政策，以“诚、信”招揽投资者和各类人才。高度重视项目储备工作，通过组团招商、中介机构招商、网上招商、以商招商、企业招商、以友招商、亲情吸引、成本吸引等途径做好招商引资工作，努力形成“领导带头，干群联动，专业队伍主攻”的招商热潮。加大依法保护外商合法权益力度，杜绝“吃、拿、卡、要”现象，全力营造一个有利于招商引资和发展经济的人文环境。完善对外开放和招商引资的优惠政策及相关的奖励办法，坚决废止与扩大对外对内开放、西部大开发及世贸规则不相适应的政策和规章。充分发挥旅游业在扩大对外开放中的促进作用，大力发展旅游业，以旅游资源的开发促开放。坚持“引进来”与“走出去”并重，扩大经济技术协作，增加劳务输出，努力形成多层次、全方位的对外开放格局。

坚持从实际出发，整体推进，重点突破，循序渐进，注重制度建设和创新的原则，妥善处理改革发展稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机结合起来，坚定不移地推进经济体制改革和其他各项改革，巩固和壮大非公有制经济。坚持国有资产全面退出原则，以产权制度改革为重点，一企一策，推进国有企业改革和企业深化改革工作，逐步建立产权清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，加快推进企业职工身份社会化、劳动用工市场化、社会保障制度规范化。力争完成自来水厂、XX宾馆等企业的改制。搞好流通体制改革，严厉打击各种经济犯罪活动，维护和健全市场秩序，抓好“清费、治乱、减负”工作，改善流通环境。

（五）实施扶贫开发战略，加快推进小康进程

抓住州委、州人民政府扶贫工作重点向南部六县倾斜和社会帮扶的机遇，以开发式扶贫为根本途径，采取智力扶贫、科教扶贫、小额信贷扶贫、劳务输出等行之有效的扶贫开发措施，进一步加大贫困地区基础设施建设，努力改善农村生产生活条件。抓好以白鹤山综合开发为重点的农村扶贫开发工作，稳步推进云洞水库、白鹤大沟、白大公路建设，年内完成新村片区476户2000人异地扶贫搬迁工程，全面实施32个国家扶贫重点村扶贫工程，建成9个温饱示范村，抓好扶贫安居工程，改造农村茅草房1000户，继续抓好五家、马卫片区异地移民开发工程，做好小额信贷扶贫工作，力争年内发放小额信贷资金300万元，加大劳务输出力度，拓展农民增收渠道。

加强就业和再就业工作。坚持以人为本，加快劳动力市场和人力市场建设，按照“政府引导，市场调节，学校推荐，自主择业”的就业政策，扩大就业和再就业，规范用工秩序。切实做好大中专毕业生、复员转业军人、农村富余劳动力的就业指导和服务工作。进一步落实税收、经营场地等方面的优惠政策，鼓励和支持下岗人员自谋职业。

加快建立并逐步完善社会保障体系。积极推进社会保险制度改革，做好下岗职工基本生活保障向失业保险制度过渡工作，逐步把国有企业下岗职工基本生活保障纳入失业保险，试行下岗职工直接进入失业保险的办法，加快完善城镇职工基本医疗保险制度。健全城镇居民最低生活保障制度，按照属地管理原则，做到应保尽保，妥善处理好城镇特困家庭的生活问题。积极实施《XX县残疾人扶贫开发计划》，做好残疾人事业工作。扩大住房公积金覆盖面，改善城镇居民住房条件。积极支持商业保险公司开展人寿、医疗等保险业务，引导居民参与储蓄性保险。

（六）坚持开源节流并重，抓好财政金融工作

抓住国家扩大内需、继续实施积极财政政策和稳健的货币政策的机遇，围绕经济抓财政，开好财政的“源头活水”，促进财政总量扩张，保证财政平稳运行。抓好财源建设，找准优势，调整思路，采取财政贴息、以奖代投和适宜的土地价格等扶持方式，尽快建立新的财源建设投入机制。通过产权体制改革和招商引资，加快产业结构调整、产品优化升级，增加地方财源，构建支撑县域经济和社会发展的财源体系。坚持依法理财，依法治税，进一步健全征管制度，强化征管手段，规范税收秩序，加强对重点行业、重点税源、重点税种的征管，按进度组织财税收入，确保均衡入库。加强预算外资金管理，认真落实“收支两条线”规定。按照“一要吃饭，二要建设”、“保证重点，压缩一般”的原则，在行政事业单位人员工资缺口238万元、正常晋升人员工资缺口200万元的压力下，积极向省州财政争取资金，保证行政事业单位工作人员和离退休人员的工资按时发放，建立和完善财政经费包干使用制度，确保机构运转。加强人事调配管理，精减财政供养人员，切实减轻财政负担。

积极争取金融部门对地方经济的支持和投入，引导银行优化信贷结构，把支持基础设施建设、企业技术改造、企业流动资金贷款、亏损企业封闭贷款等政策措施落到实处。切实改善金融与经济运行环境，强化金融监管，防范和化解金融风险。

（七）统筹经济社会发展，做好社会事业各项工作

坚持以人为本，牢固树立人才资源是第一资源的观念，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，进一步完善人才引进机制和人才工作机制，加强人才资源建设，积极培养乡土人才、引进高层次和紧缺急需人才，努力营造人尽其才、才尽其力的用人环境。

全面落实《XX省基础教育振兴行动计划》，巩固“两基”成果。扩大高中办学规模，制定优惠政策，引进和培养高素质人才，加强高中教师队伍建设，加大对高中教师和学生的奖励，提高高中阶段教育教学水平。继续加强职业技术教育，培养各类适用人才。全面推进素质教育，加快实验室建设步伐，力争年内实现普及实验室教学目标。实行义务教育“一费制”，进一步做好困难学生救助工作，提高巩固率、降低辍学率。开放义务教育的办学方式，大力发展民办教育。加快教育信息化建设，发展现代远程教育。牢固树立“科学技术是第一生产力”的观念，加快科技体制改革，以推进科技创新和实现产业化为目标，大力引进科技项目和科技人才，继续抓好生物药业、特色绿色食品等科技项目建设。全面实施《民族文化建设纲要》，整合文化资源，大力发展文化事业和文化产业，启动河东片四个乡有线电视联网工程，努力推进广播电视、文娱演艺、民族乡村文化等特色文化产业的开发和发展。加强体育基础设施建设，广泛开展全民健身运动。加强公共卫生和医疗基础设施建设，高度重视禽流感防治工作，建立健全疾病预防控制体系，深化卫生体制改革，强化政府公共卫生管理职能，整合卫生资源，增强应对突发公共卫生事件能力，完善城乡基本医疗卫生服务体系，加强乡级卫生院建设，积极发展农村新型合作医疗，加强卫生行业管理和医德医风建设，全面提高医疗队伍素质及医疗卫生服务水平。切实抓好人口与计划生育工作，认真执行现行计划生育政策，全面实施农业人口独生子女奖励政策，加强计划生育户养老保险工作，强化流动人口计划生育综合管理，稳定低生育水平，努力提高人口素质。抓住国家向西部地区生态建设和环境保护倾斜的机遇，坚持防护与治理并重，切实加强生态环境的保护和建设，加强对自然保护区的管理，继续实施好以退耕还林、天然林保护、绿色通道建设和城镇面山绿化工程为重点的林业生态建设。以沼气建设为重点，加快农村能源建设，按质按时完成3000口国债农村沼气池建设。依法保护和合理开发土地、矿藏、森林、人文等资源，高度重视环境污染治理，严格实行污染物排放总量计划控制，提高环境质量。全面贯彻党的民族政策，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣和进步。认真落实党的宗教政策，依法管理宗教事务，做好外事侨务工作。搞好军政军民团结，做好“双拥”工作，一如既往地关心、支持部队建设，进一步抓好国防动员和国防知识教育，加强民兵和预备役工作。加强与工会、共青团、妇联等群众团体的联系，认真实施妇女儿童发展两个《规划》。高度重视老龄事业，做好老干部工作。搞好防灾、救灾和减灾工作，加强财政资金的审计监督和跟踪问效，做好统计、质监、药监、档案、保密、气象等工作。

（八）加强精神文明建设，切实维护社会稳定

坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，全面加强社会主义精神文明建设。认真落实《公民道德建设实施纲要》，以弘扬爱国主义、民族精神和集体主义为核心，以培养“四有”新人和诚实守信为重点，加强青少年的思想政治、道德品质和爱国主义、集体主义教育，按照《XX省公务员八条禁令》要求，严格公务员管理，抓好各级领导班子和公务员的思想政治和作风建设，努力形成“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的良好社会风气。开展“诚信XX，从我做起”系列活动，大力宏扬和深入实践“诚信务实，开放兼容，敢为人先，奔腾图强”的XX精神。进一步开展军警民共建、企业和社区自建等多种形式的群众性精神文明创建活动，推动各行各业文明礼貌服务。

进一步强化公共安全环境建设，保障人民安居乐业。切实贯彻“严打”方针，开展专项斗争、依法严厉打击各种违法犯罪活动，保障人民群众的生命财产安全。妥善处理民族、宗教问题，深入开展同“法轮功”等邪教组织的斗争，加大禁毒斗争力度，巩固“无毒县”成果。加快建立预警和快速反应机制、妥善处理新时期人民内部矛盾机制、社会治安综合治理机制。充分发挥基层组织维护社会稳定第一道防线的作用，做好农村纠纷调处工作，妥善处理群体性突发事件。落实社会治安综合治理的各项措施，建立和完善治安防范体系。高度重视和做好信访工作，健全各级信访机构和各部门接待群众来信来访制度，快捷、规范地处理人民群众来信来访。牢固树立“安全生产重于泰山”的思想，按照“安全第一，预防为主”的方针，立足防范，深入整治，切实加强安全生产工作，确保社会稳定，人民安居乐业。

（九）加快民主法制建设，进一步转变政府职能

加大依法行政力度，提高依法行政能力，切实解决多头执法和执法效率低下的问题。深入贯彻《中华人民共和国行政许可法》，保证行政许可法的顺利实施。加强法制宣传，开展法制下乡活动，进一步巩固“三五”普法成果，切实做好“四五”普法工作。加强律师、公证和基层法律服务工作，强化行政执法责任制，推行评议考核制和错案责任追究制，坚决查处执法违法、行政渎职行为。进一步整顿经济秩序，严厉打击各类经济犯罪活动，严格执行建筑工程招投标制度，加大打击制售假冒伪劣产品、商业欺诈等不正当竞争行为的力度，营造公平竞争的市场经营环境。

加快推进民主政治建设。认真执行县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受县人大及其常委会的监督，坚持向县人大及其常委会报告工作制度和向县政协通报工作制度，积极支持县政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。认真办理人大代表、政协委员的议案、建议和提案。进一步开展政务、厂务、事务和村务公开工作，完善人民群众监督机制。不断推进民主政治建设，健全重大问题集体决策制度。加强基层政权建设，做好第二届村民委员会换届选举工作，加强社区管理，强化社区服务。

正确履行政府职能，推进行政管理体制改革，加快政府职能由管理型向服务型转变，实现政府公共行政管理的科学化、规范化。努力解决好政府职能“越位”、“缺位”和“错位”问题，进一步贯彻落实《XX省公务员八条禁令》，切实加强廉政建设和反腐败工作，真正把政府经济管理职能转移到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。实行政企分开，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础作用，重视履行社会管理和公共服务职能，把更多的财力、物力等资源用于社会管理和公共服务，提高政府工作的整体效能和服务水平。

各位委员，2004年是抓机遇、促发展的重要一年。做好今年的各项工作，对于保持“十五”开局以来经济和社会发展的好势头、继续推进全面建设小康社会的伟大事业具有十分重大的意义。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，稳抓机遇，与时俱进，求真务实，团结干事，为全面完成今年经济社会发展的各项目标任务，加快推进全面建设小康社会步伐而努力奋斗！

第16篇：经济不发达县政府工作报告

各位委员：

我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予协商，并提出宝贵意见。

一、2003年的主要工作

2003年是全面建设小康社会的第一年，也是全县人民经受严峻考验、克服各种困难、取得显著成绩的一年。一年来，新一届县人民政府在中国共产党XX州委、州人民政府和中国共产党XX县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以发展为第一要务，以全面建设小康社会统领工作全局，团结和带领全县各族人民，牢记“两个务必”，与时俱进，开拓创新，扎实工作，克服了冰雹等自然灾害和“非典”疫情带来的影响，全面完成了县十三届人大一次会议确定的工作目标和主要任务，实现了全面建设小康社会的良好开局。

（一）国民经济稳定增长，经济实力不断增强

抓住西部大开发、中国——东盟自由贸易区建立和昆河经济带建设三大机遇，加快结构调整步伐，实施五大战略，着力培植八大产业，国民经济增长速度和结构、质量、效益协调发展。全县完成国内生产总值38953万元，比上年增长9.68%。其中第一产业15986万元，增长4.42%；第二产业9265万元，增长10.93%；第三产业13702万元，增长15.6%。三次产业在国内生产总值中的比重由43.82:21.35:34.83调整为41.52：22.28：36.2。为实现一产业调优、二产业调强、三产业调快的目标奠定了基础。

认真贯彻中央的积极财政政策，强化税收征管，培植新财源，财政收入快速增长，财政支出结构进一步优化，确保了工资发放和机构正常运转。全县完成财政总收入3176万元，增长32.28%。其中地方财政一般预算收入1723万元，增长26.41%；上划中央“两税”808万元，增长43.01%；上划中央、省州个人和企业所得税462万元，增长7.69%。财政总支出14224万元，增长27.42%。金融机构各项存款余额42187万元，增长27.05%，其中居民储蓄存款22409万元，增长12.07%。金融机构各项贷款余额23210万元，增长15.95%。

（二）农业产业结构进一步优化，农业和农村经济稳步发展

围绕“增收调结构、特色求发展、科技增效益”的方针，大力调整农业产业结构，农业和农村经济呈现良好的发展态势。全县完成农业总产值23828

万元，增长9.81%，乡镇企业总收入32460万元，增长27.71%。完成粮食播种面积287017亩，其中杂交玉米种植53695亩，杂交水稻种植62553亩，冬季农业开发59700亩。推进仔猪快繁快育，以仔猪杂交化工程为重点的畜牧业生产健康发展。全县生产杂交仔猪42344头，完成生猪存栏169521头，增长5.5%，肉猪出栏119711头，增长7.67%，出栏率70.62%。围绕“两个转变”抓林业生产，全面实施退耕还林工程。完成退耕还林35000亩，其中旱冬瓜11962亩、八角10514亩、竹子5865亩、肉桂3563亩、其他树种3096亩，完成其他项目造林3200亩。

（三）工业经济快速增长，新一轮国企改革有序推进

坚持“不求所有，但求所在”的原则，加大招商引资力度，发展电力及其配套产业。全年建成小水电站5座，新增装机容量35400千瓦，全县小水电站达18座，电力装机容量81320千瓦，发电量46711万千瓦时。积极引进资金发展电冶配套产业，投资1200万元、年产5000吨的XX金属硅厂投入运营，九千岩、高桥、白寨铁合金厂相继恢复生产。累计完成工业总产值24687万元，增长20.45%，实现限额产品销售收入11821万元，增长13.57%，五户限额以上企业盈亏相抵实现利润1350万元，是去年同期的三倍。国有企业战略性改组步伐加快，全县列入州级新一轮改制的粮油工贸公司、绿洲矿泉水厂2户国有企业均已完成改制任务。

（四）投资规模不断扩大，基础设施建设成效显著

抓住国家扩大内需和实施积极财政政策的机遇，加大招商引资力度，拓宽建设资金渠道，以建县四十周年为契机，以市政建设为重点，狠抓基础设施建设。全县累计完成全社会固定资产投资25251万元，增长23.35%。城镇建设方面，投资8300万元，完成了XX宾馆、民族体育馆、大围山广场等工程建设项目，向国家开发银行贷款2660万元，完成了大平田片区开发土地征用、控制性规划和道路设计。完成了湾塘新区主大街、白云新区土石方开挖工程和白河四寨街道规划设计，启动了新华阿母黑集贸市场建设工程；水利建设方面，完成水利工程72件，解决了10074人和4283头大牲畜的饮水困难问题。争取到红旗水库加固除险工程立项实施，完成了团坡水库加固防渗工程招投标工作，启动了白云坝塘扩容续建工程；交通建设方面，启动了和小公路弹石路面改造，动工开挖了白大公路和白团公路麻布冲至马马、和平石坎至咪租连接路段，改扩建了和平白沙——石坎——白鸽环乡公路，改造了湾塘、西沙和职中公路，完成了大围山公路延伸路段弹石路面改造和人白公路整修验收工程。全县新增公路24条<?xml:namespace prefix = st1 ns = \"urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags\" />114公里，自然村通路率达54.2%；通信建设方面，完成了电子政务一期工程建设，完成了城区卫国路、新现、白河邮政汇兑网上点和升级工作。建成了白河四寨、大树塘移动机站，移动通讯覆盖面进一步扩大。

（五）第三产业快速发展，对外开放进一步扩大

坚决贯彻“一手抓‘非典’防治，一手抓经济建设”的方针，采取积极有效措施，努力消除“非典”造成的不利影响，确保了第三产业的健康发展。全县实现社会消费品零售总额16746万元，增长11.62%。积极鼓励和支持非公经济发展，个体私营企业发展到3049户，从业人员5758人，注册资金9209万元，分别比上年增长13.8%、17.05%和114.9%。旅游产业建设步伐加快，接待国内外游客9.23万人次，实现旅游总收入3110.59万元，分别比上年增长125%和123%。

交玉米制种16.3万公斤，建成大黄藤育苗基地15亩，大黄藤种植示范基地350亩，移栽苗木35000株。

认真贯彻落实《民族文化建设纲要》，推进文化体制改革和文化产业培植。加快民族文化兴县建设，抓好民族文化资源的挖掘整理工作，加强文化基础设施建设和以大围山民族歌舞团为主的民族文化队伍建设。组织开展丰富多彩的民族文化展演活动和群众性文体活动，全年共组织各种文艺演出205场次，摄影展1次，丰富了城乡业余文化生活。做好文物保护工作，境内“严疆锁钥”摩崖题刻被列为州级保护文物。

医疗卫生事业进一步发展，扎实有效地抓好“非典”防治工作，建立健全了公共卫生突发事件应急机制。加强卫生基础设施建设，兴建村级卫生室5所，白河乡卫生院改扩建已争取省州立项，县疾病预防控制中心综合楼破土动工。

乡村广播电视基础设施建设加快，新建“211”工程20座，完成卫星电视接收机“模改数”259座，实现了所有“211”工程的数字化改造升级；建成有线电视小片网点4座，完成4个村寨与县城的有线电视联网工程，全县农村有线电视小片网点达45座，与县城联网的村寨达24个，乡村广播、电视人口覆盖率均提高到90.2%。

认真贯彻落实《XX省农业人口独生子女奖励暂行规定》，切实开展计划生育养老保险工作，坚决执行“黄牌警告”制度，人口自然增长率下降到1.27‰。正确处理经济发展与资源、环境的关系，国土利用、环境保护、生态建设等工作取得新的成绩，全年植树造林38200亩，森林覆盖率达43%，新建沼气池3459口，全县沼气池累计达13608口，沼气化率达47%。

劳动就业、养老保险、医疗保险进一步落实，全县有2236人参加了基本养老保险，5740人参加了基本医疗保险。外事、侨务、老龄、妇女、儿童和残疾人等事业取得新的成绩。人事、机构编制、工商管理、技术监督、审计、统计、档案等各项工作在经济建设和社会发展中作出了积极的贡献。

（八）精神文明建设不断深化，民主法制建设继续加强

全面贯彻《公民道德实施纲要》，狠抓机关作风建设，干部群众的思想政治素质进一步提高。继续深入开展各类精神文明创建活动，精心组织“扶贫助教献爱心”等社会公益活动，加强“FLG”邪教组织的处理和防范工作，提高了社会文明程度。依法治县全面推进，加强基层民主政治建设，成立了4个社区居民委员会，完成了乡镇撤并工作，认真落实政务、事务、厂务和村务公开，保障人民群众行使广泛的民主权力。自觉接受县人大及其常委会的监督，重视发挥政协、工商联、人民团体的政治协商和民主监督作用，认真办理人大代表建议和政协委员提案。切实加强政府法制建设，强化行政执法监督，依法行政水平不断提高。勤政廉政建设进一步加强，开展行风评议工作，规范行政行为。切实解决好人民群众关心的热点、难点问题，全年排查出山林权属纠纷等社会热点问题12件，已处理10件；接待来信来访71件次，已办结62件，办结率为87.32%。社会治安综合治理进一步加强，“严打整治”斗争取得新成果，全民普法工作广泛开展，“四五”普法和“二五”依法治县工作顺利进行。国防教育和民兵预备役工作取得新成绩，双拥工作进一步加强，巩固和发展了新型的军政军民关系。

各位委员，过去的一年，我县经济社会发展取得了显著成绩。这些成绩的取得是在“三个代表”重要思想和党的十六大精神指引下，认真贯彻执行党的一系列方针政策的结果；是在省州党委、政府和中国共产党XX县委的正确领导下，在县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下，全县人民抢抓机遇，在竞争中迎接挑战、在转型中经受考验、在困难中顽强拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向为XX县的经济繁荣、社会进步付出辛勤劳动和作出积极贡献的全县广大工人、农民、知识分子、干部，向驻屏人民解放军和武警部队官兵、公安干警，向县政协委员以及所有关心支持我县经济和社会发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，前进中还存在不少困难和问题。主要表现在：农业基础仍较脆弱，农民增收困难；科技教育落后，劳动者素质偏低；支柱产业发展缓慢，产业结构不合理；财政平衡难度大，资金供求矛盾十分突出；机关工作不够深入扎实，有的部门服务意识差；社会治安形势仍较严峻，维护社会稳定的任务还很艰巨。上述困难和问题，有待我们在今后的工作中，采取有效措施，切实加以解决。

二、2004年工作的主要目标任务

2004年，是实现“十五”计划的关键一年，也是全面落实十六大和十六届三中全会精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。做好今年的各项工作，对实现我县“十五”计划目标，加快经济社会跨越式发展具有重要意义。

2004年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会、省委七届五次全会、州委五届三次全会和县委十届三次全会精神，紧紧围绕加快发展这一主题，坚持以人为本，牢固树立全面、协调、可持续的发展观；坚持以经济建设为中心，统筹经济社会协调发展；坚持以产业培植为重点，大力推进农业产业化、新型工业化、城镇化，加快旅游开发进程，增强经济发展后劲；坚持以提高人民生活水平为根本出发点，加快实施农村扶贫开发；坚持以提高全民素质，创造长期和谐稳定的社会环境和法治环境为目标，不断完善市场体系和社会保障体系，进一步转变政府职能和工作作风，努力推进政治文明、物质文明和精神文明建设，促进经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。

2004年我县国民经济和社会发展宏观调控主要预期目标为：国内生产总值42096万元，增长8%，农业总产值24662万元，增长3.5%，工业总产值27000万元，增长14.89%，财政总收入3367万元，增长6%，社会消费品零售总额18254万元，增长9.01% ，全社会固定资产投资18000万元，农民人均吃粮360公斤,农民人均纯收入1169元，人口自然增长率控制在4‰以内，城镇登记失业率控制在3%以内。

为实现上述目标，我们将牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的发展观，把发展作为政府工作的第一要务，紧紧围绕三大目标，大力实施五大战略，着力培植八大产业，切实把工作重点转移到调整经济结构、转变增长方式、提高增长质量和效益上来，实现经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。

（一）高度重视“三农”问题，加快农业产业化进程

按照《中国共产党中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中发〔2004〕1号）精神，高度重视并妥善解决农业、农村和农民问题，围绕“农民增收、农业增效、农村繁荣”的目标，切实把发展农业和农村经济，增加农民收入作为全县工作的重中之重抓紧抓好。实行严格的耕地保护制度，坚决遏制乱占耕地现象，妥善安置失地农民生活。加大政府投入，强化以农田水利为重点的农业基础设施建设，加快农村“五小”工程建设步伐，增强农业发展后劲。正确处理粮食安全与调整农业产业结构的关系，在稳粮的基础上，围绕市场，突出特色，进一步调整优势农产品布局，发展优质、高效、生态、安全农业，确保年内完成粮食播种面积270000亩，实现粮食总产5690万公斤，加快发展冬早蔬菜，抓好冬季农业开发，大力发展订单农业。统筹城乡经济社会发展，推进乡镇企业改革和调整，重点发展农产品加工业、服务业和劳动密集型企业，把农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，拓宽农村就业领域，增加农民收入。巩固和发展农村税费改革成果，妥善解决制约农村发展的体制性问题，建立农民负担监督管理机制，切实减轻农民负担。改善农村金融服务，加大信贷支农力度，保障化肥等农用物资供应。加强动物防疫体系建设，加快发展畜牧产业，继续实施好仔猪杂交化工程，建设好杂交仔猪繁育基地，抓紧建设河东片畜牧集转中心，鼓励和扶持乡村畜禽养殖。巩固退耕还林成果，加快发展八角、竹子等经济林和珍贵速生丰产用材林，推进“两个转变”进程，不断提高林业综合效益。加强农业科技储备和技术推广，扩大农业实用技术的覆盖面，提高农产品的产量和质量，增强市场竞争力。把农业产业化作为解决好“三农”问题的关键措施来抓，按照“市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户”的农业产业化经营思路，加大对生物制药、青刀豆、茶叶加工等龙头企业的扶持力度，建立起合理的利益联结机制，带动农户参与，促进农业产业化进程。

（二）加快结构调整步伐，促进产业经济协调发展

按照“调整结构创特色，调整结构促增长”的思路，遵循市场导向，发挥区位比较优势，突出特色，加快培植生物药业、电冶、旅游、畜牧、八角、草果、竹子、肉桂八大产业，尽快形成产业规模，将产业优势转化为市场优势和财税优势。以退耕还林为契机，稳步推进15万亩八角、10万亩旱冬瓜、10万亩竹子、10万亩大黄藤、5万亩肉桂产业建设，积极开发铁皮石槲、金线莲等药物资源。加快层子山、西域河二级和那么果河电站建设步伐，动工兴建腊梯、腊哈地、大份子、绿水河上游

一、二级电站，进一步引资开发绿水河中下游梯级电站。发展电冶配套产业，力争新建金属铬厂和铬铁矿厂，加快铅锌矿和铁矿开发，改扩建青刀豆厂，发展香料和竹笋、竹材加工业。合理配置和整合旅游资源，加大大围山原始生态旅游区的开发与管护力度，加快熊乐园、民族风情园建设，强化县城食宿、娱乐、休闲、医疗、安全等配套服务，积极开展旅游宣传促销活动，开发旅游产品。坚持“不求所有，但求所在”的原则，以“三个有利于”为标准，放宽市场准入，加强服务和监督，取消所有制界限，在投融资、税收、土地利用等方面采取有效措施，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公经济发展。

（三）强化基础设施建设，增强经济发展后劲

按照“量力而行、适度超前”的原则，加大固定资产投资力度，集中力量抓好重大基础设施建设。以县城为重点，突出功能和特色，实施县城大平田新区开发，抓好城区排污处理，单位庭院、公共用地绿化，对干河、观音河、凹嘎河进行综合治理，营造一个舒适优美的人居环境。力争动工建设看守所、县图书馆、青少年活动中心、老年活动中心。加快湾塘新区开发和白云、新华新区工程建设步伐，启动和平新区二期、新现新区建设。抓好阿母黑、四寨、百福等村级街道和集贸市场建设；坚持建设与管理并重的方针，抓好红旗水库加固除险和团坡水库、余家旦水库防渗补漏工程，完成白云坝塘扩容续建工程，力争大绿树水库、云洞水库上报立项实施，加强农田水利岁修排险修复工作，切实解决农村人畜饮水困难问题；加快白团公路建设，完成和小公路XX段17公里、人白公路12公里弹石路面改造，力争芷白公路油路改造立项实施。加大乡村公路弹石路面改造和管养力度，提升乡村公路路面等级，加快

（六）坚持开源节流并重，抓好财政金融工作

抓住国家扩大内需、继续实施积极财政政策和稳健的货币政策的机遇，围绕经济抓财政，开好财政的“源头活水”，促进财政总量扩张，保证财政平稳运行。抓好财源建设，找准优势，调整思路，采取财政贴息、以奖代投和适宜的土地价格等扶持方式，尽快建立新的财源建设投入机制。通过产权体制改革和招商引资，加快产业结构调整、产品优化升级，增加地方财源，构建支撑县域经济和社会发展的财源体系。坚持依法理财，依法治税，进一步健全征管制度，强化征管手段，规范税收秩序，加强对重点行业、重点税源、重点税种的征管，按进度组织财税收入，确保均衡入库。加强预算外资金管理，认真落实“收支两条线”规定。按照“一要吃饭，二要建设”、“保证重点，压缩一般”的原则，在行政事业单位人员工资缺口238万元、正常晋升人员工资缺口200万元的压力下，积极向省州财政争取资金，保证行政事业单位工作人员和离退休人员的工资按时发放，建立和完善财政经费包干使用制度，确保机构运转。加强人事调配管理，精减财政供养人员，切实减轻财政负担。

积极争取金融部门对地方经济的支持和投入，引导银行优化信贷结构，把支持基础设施建设、企业技术改造、企业流动资金贷款、亏损企业封闭贷款等政策措施落到实处。切实改善金融与经济运行环境，强化金融监管，防范和化解金融风险。

（七）统筹经济社会发展，做好社会事业各项工作

坚持以人为本，牢固树立人才资源是第一资源的观念，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，进一步完善人才引进机制和人才工作机制，加强人才资源建设，积极培养乡土人才、引进高层次和紧缺急需人才，努力营造人尽其才、才尽其力的用人环境。

全面落实《XX省基础教育振兴行动计划》，巩固“两基”成果。扩大高中办学规模，制定优惠政策，引进和培养高素质人才，加强高中教师队伍建设，加大对高中教师和学生的奖励，提高高中阶段教育教学水平。继续加强职业技术教育，培养各类适用人才。全面推进素质教育，加快实验室建设步伐，力争年内实现普及实验室教学目标。实行义务教育“一费制”，进一步做好困难学生救助工作，提高巩固率、降低辍学率。开放义务教育的办学方式，大力发展民办教育。加快教育信息化建设，发展现代远程教育。牢固树立“科学技术是第一生产力”的观念，加快科技体制改革，以推进科技创新和实现产业化为目标，大力引进科技项目和科技人才，继续抓好生物药业、特色绿色食品等科技项目建设。全面实施《民族文化建设纲要》，整合文化资源，大力发展文化事业和文化产业，启动河东片四个乡有线电视联网工程，努力推进广播电视、文娱演艺、民族乡村文化等特色文化产业的开发和发展。加强体育基础设施建设，广泛开展全民健身运动。加强公共卫生和医疗基础设施建设，高度重视禽流感防治工作，建立健全疾病预防控制体系，深化卫生体制改革，强化政府公共卫生管理职能，整合卫生资源，增强应对突发公共卫生事件能力，完善城乡基本医疗卫生服务体系，加强乡级卫生院建设，积极发展农村新型合作医疗，加强卫生行业管理和医德医风建设，全面提高医疗队伍素质及医疗卫生服务水平。切实抓好人口与计划生育工作，认真执行现行计划生育政策，全面实施农业人口独生子女奖励政策，加强计划生育户养老保险工作，强化流动人口计划生育综合管理，稳定低生育水平，努力提高人口素质。抓住国家向西部地区生态建设和环境保护倾斜的机遇，坚持防护与治理并重，切实加强生态环境的保护和建设，加强对自然保护区的管理，继续实施好以退耕还林、天然林保护、绿色通道建设和城镇面山绿化工程为重点的林业生态建设。以沼气建设为重点，加快农村能源建设，按质按时完成3000口国债农村沼气池建设。依法保护和合理开发土地、矿藏、森林、人文等资源，高度重视环境污染治理，严格实行污染物排放总量计划控制，提高环境质量。全面贯彻党的民族政策，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣和进步。认真落实党的宗教政策，依法管理宗教事务，做好外事侨务工作。搞好军政军民团结，做好“双拥”工作，一如既往地关心、支持部队建设，进一步抓好国防动员和国防知识教育，加强民兵和预备役工作。加强与工会、共青团、妇联等群众团体的联系，认真实施妇女儿童发展两个《规划》。高度重视老龄事业，做好老干部工作。搞好防灾、救灾和减灾工作，加强财政资金的审计监督和跟踪问效，做好统计、质监、药监、档案、保密、气象等工作。

（八）加强精神文明建设，切实维护社会稳定

坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，全面加强社会主义精神文明建设。认真落实《公民道德建设实施纲要》，以弘扬爱国主义、民族精神和集体主义为核心，以培养“四有”新人和诚实守信为重点，加强青少年的思想政治、道德品质和爱国主义、集体主义教育，按照《XX省公务员八条禁令》要求，严格公务员管理，抓好各级领导班子和公务员的思想政治和作风建设，努力形成“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的良好社会风气。开展“诚信XX，从我做起”系列活动，大力宏扬和深入实践“诚信务实，开放兼容，敢为人先，奔腾图强”的XX精神。进一步开展军警民共建、企业和社区自建等多种形式的群众性精神文明创建活动，推动各行各业文明礼貌服务。

进一步强化公共安全环境建设，保障人民安居乐业。切实贯彻“严打”方针，开展专项斗争、依法严厉打击各种违法犯罪活动，保障人民群众的生命财产安全。妥善处理民族、宗教问题，深入开展同“FLG”等邪教组织的斗争，加大禁毒斗争力度，巩固“无毒县”成果。加快建立预警和快速反应机制、妥善处理新时期人民内部矛盾机制、社会治安综合治理机制。充分发挥基层组织维护社会稳定第一道防线的作用，做好农村纠纷调处工作，妥善处理群体性突发事件。落实社会治安综合治理的各项措施，建立和完善治安防范体系。高度重视和做好信访工作，健全各级信访机构和各部门接待群众来信来访制度，快捷、规范地处理人民群众来信来访。牢固树立“安全生产重于泰山”的思想，按照“安全第一，预防为主”的方针，立足防范，深入整治，切实加强安全生产工作，确保社会稳定，人民安居乐业。

（九）加快民主法制建设，进一步转变政府职能

加大依法行政力度，提高依法行政能力，切实解决多头执法和执法效率低下的问题。深入贯彻《中华人民共和国行政许可法》，保证行政许可法的顺利实施。加强法制宣传，开展法制下乡活动，进一步巩固“三五”普法成果，切实做好“四五”普法工作。加强律师、公证和基层法律服务工作，强化行政执法责任制，推行评议考核制和错案责任追究制，坚决查处执法违法、行政渎职行为。进一步整顿经济秩序，严厉打击各类经济犯罪活动，严格执行建筑工程招投标制度，加大打击制售假冒伪劣产品、商业欺诈等不正当竞争行为的力度，营造公平竞争的市场经营环境。

加快推进民主政治建设。认真执行县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受县人大及其常委会的监督，坚持向县人大及其常委会报告工作制度和向县政协通报工作制度，积极支持县政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。认真办理人大代表、政协委员的议案、建议和提案。进一步开展政务、厂务、事务和村务公开工作，完善人民群众监督机制。不断推进民主政治建设，健全重大问题集体决策制度。加强基层政权建设，做好第二届村民委员会换届选举工作，加强社区管理，强化社区服务。

正确履行政府职能，推进行政管理体制改革，加快政府职能由管理型向服务型转变，实现政府公共行政管理的科学化、规范化。努力解决好政府职能“越位”、“缺位”和“错位”问题，进一步贯彻落实《XX省公务员八条禁令》，切实加强廉政建设和反腐败工作，真正把政府经济管理职能转移到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。实行政企分开，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础作用，重视履行社会管理和公共服务职能，把更多的财力、物力等资源用于社会管理和公共服务，提高政府

工作的整体效能和服务水平。

各位委员，2004年是抓机遇、促发展的重要一年。做好今年的各项工作，对于保持“十五”开局以来经济和社会发展的好势头、继续推进全面建设小康社会的伟大事业具有十分重大的意义。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，稳抓机遇，与时俱进，求真务实，团结干事，为全面完成今年经济社会发展的各项目标任务，加快推进全面建设小康社会步伐而努力奋斗！

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第17篇：经济工作报告(正稿)

争创新优势

开创新局面

为实现龙伏经济社会跨越赶超而努力奋斗

——在龙伏镇五届二次党代会暨经济工作会上的讲话

镇党委书记 张春明 2012年元月12日

各位代表、同志们：

这次会议的主要任务是深入贯彻落实市委经济工作会议精神，总结工作，表彰先进，分析形势，安排部署今年工作，动员全镇上下进一步认清形势，突出重点，大胆创新，积极作为，努力推动全镇经济、社会各项事业再上新台阶。下面，根据镇党委、政府集体研究，我讲四个方面的意见：

一、客观总结成绩

过去的一年，是我镇工作繁重、任务艰巨，但成绩显著的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，镇党委、政府紧紧团结和带领全镇人民，以科学发展观为指导，以富民强镇为目标，以“创先争优”为载体，风雨兼程，真抓实干，开拓奋进，全年实现社会总产值5.6亿元，较上年增长11.3%；完成财政总收入815.6万元，较上年增长12.8%；完成工农业总产值4.7亿元，较上年增长10.9%；农民人均纯收入达8500元，银行存款超过1.4亿。盘点全年工作，总的来说，主要有以下几个特点：

1 ——着眼长远、夯实基础，发展后劲明显增强。农业生产取得新业绩。以烤烟、优质稻、甜糯玉米、有机蔬菜为主导的农业产业结构进一步优化巩固；以达峰、相市、新开、龙伏等村为代表的烟基工程、农田水利项目扎实推进；农业“三防”工作认真落实到位，投资900余万元完成了捞刀河龙伏段河道疏浚工程建设。工业经济勃发生机。成功引进龙源风电、华兴矿业等重点项目7个，其他在谈项目20余个，招商到位资金1.3亿元；106国道建成通车，浏醴高速、110KV变电站项目建设进展顺利；粤海矿业高岭土开发完成手续办理，凤凰峡漂流正式开张营业，工业集中区成功举办开工庆典。集镇建设实现新进展。启动泮春新街、龙伏商贸小区建设，拉通“龙黄”主干道，成功搬迁泮春农贸市场，大力实施集镇亮化、绿化、美化工程，对集镇违章建筑、晴雨棚、广告牌等进行了全面清理和规范。新农村建设扎实推进。全镇硬化村组道路31.2公里，新修桥梁8座，新建楼房480栋、沼气池95口，安装太阳能60台，正式启动投资600余万元的乡镇污水处理厂建设。

——统筹发展、改善民生，社会事业全面进步。创新社会管理，认真接待群众来信、来访，加大违法犯罪打击力度，强化基层矛盾纠纷调解，深入企业安全排查，社会大局平安、和谐、稳定，人民幸福感和满意度大幅提升；积极推进计生优质服务，严肃查处和打击计生违法行为，计生工作保先进位，月度排名全市前列；加强社会保障体系建设，农村低保、五保、大病等社会救助均按标准落实到位，合作医疗、城乡养保覆盖面进一步拓宽；加大教育投入，着力改善办学条件，

2 代表浏阳市迎接省督导组“三评合一”验收获一致好评，焦解歌希望小学获省级农村示范学校称号；乡村环境整治全镇铺开，长效机制全面建立，环保意识深入人心，人居环境明显好转，镇村面貌有效改观。其他各项工作通过落实责任，细化考核，任务到人，稳打稳扎，均取得了令人满意的成绩，实现了中心任务与线上工作，部门工作与村级工作共同协调发展的良好局面。

——与时俱进、加强党建，队伍素质明显提升。“创先争优”活动扎实开展，党员承诺、领导点评、民主评议等各项工作按标准到位；积极推进村部建设，坪上村部全面竣工，在建达峰村部，泮春村部建设纳入规划；加强党员管理，择优发展党员，认真组织党员轮训，有效提升了党员素质；完善机关管理制度，全面推进绩效考核，大力推行“一线工作法”，干部管理日益规范，干部素质明显提升；改革财经制度，实行财务分线包干，有效杜绝铺张浪费；严格执行干部“四不准、两提倡”，严肃查处党员干部违纪，有力地彰显了党纪的权威。

这一年，我们顺利完成镇村两级组织换届，配强了班子，调优了队伍，为各项工作的扎实开展奠定了坚实的组织保障；这一年，我们隆重召开镇第五次党代会，提出了“巩固农业、突破工业、繁荣商贸、美化乡村、科学发展”的总体思路，为我们今后五年的发展指明了方向；这一年，我们成功举办工业集中区开工庆典，庄严的承诺、必胜的信念将成为龙伏发展史上又一个重要转折点。回顾这风雨兼程、砥砺奋进的一年，我们有以下几点深切体会：

3 一是必须敢想敢干，创新发展理念。思路决定出路，思维影响结果。我们作出的每一项决策，只要是符合政策法规，只要是切合龙伏实际，只要是能够为民谋福祉，我们就应该大胆去闯，大胆去试，尽一切所能推进发展，增进民利。2011年，面对沿海产业转移的客观需求，面对“两路”建设带来的区位提升，我们适时转变观念，果断决策，顺势启动工业集中区建设。在财源不足，资金短缺的情况下，我们创新工作方法，采取与战略资质商携手合作的模式推进建设。这一创新之举，让我们赢得了主动，把握了机遇，更坚定了我们发展的信心。

二是必须迎难而上，锤炼一线作风。2011年是我镇工作任务较重，工作难度较大的一年，无论是计划生育百日行、镇村两级换届、工业小区建设，还是烤烟面积落实、城乡环境整治、拆违拆旧行动，每一项工作都事关全镇大局，每一个细节都情系千家万户，任何时候都不能松懈，任何时候都不敢怠慢。在这个任务交加、工作压头的时刻，我们通过实施“一线工作法”，强考核、抓作风、提素质，领导干部带头干工作，以身作则当表率，增强了干部责任意识，激发了干部工作热情，保证了各项工作的顺利推进。

三是必须务实亲民，广泛凝聚民心。人民群众是我们最值得依靠的力量。只有实实在在地为民办好事、做实事，实实在在地帮助群众解决困难，才能在攻坚克难中，争得群众的理解、获得群众的信赖、赢得群众的支持。过去的一年，不管是代表的建议提案，还是群众的信访诉求，我们都认真对待，从不推诿拖拉，职权范围内能够解决的当即解决，不

4 能解决的耐心做好解释工作。全年共收到代表意见建议34件，接待群众来信来访147次，对以上建议或诉求，我们都进行了妥善处臵，有力地维护了社会稳定，更收获了沉甸甸的民心。

各位代表，过去一年取得的成绩，进一步夯实了我们赶超发展的坚实基础，鼓舞了广大干群的昂扬斗志，坚定了全镇上下的必胜信心。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于全体镇村干部、广大党员群众的精诚团结和顽强拼搏，得益于社会各界的关心帮助和鼎立支持。在此，谨让我代表镇党委、人大、政府对一年来奋战在各条战线、各个岗位的全体镇村干部、各驻镇单位同志、全体党代表以及社会各界人士，并通过你们向全镇党员、群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、准确估价发展形势

精心谋划全年工作，既要看到自身优势，找准工作落脚点，主动出击，奋发作为，同时更要摸准发展的软肋，充分估计困难，保持头脑清醒，做足应对准备。

（一）牢牢把握机遇，提振发展信心。2012年对于我镇来讲将是把握机遇、乘势而上非常关键的一年。从外部环境来看，一方面沿海产业梯度转移的趋势明显，要求迫切，这将为我镇承接更多优质产业、重点项目带来了新的机遇。另一方面，106建成通车，永社公路改造完成，浏醴高速也将在这一年建成投入使用，作为三条交通主动脉的交汇之地，我们的区位优势明显，投资“洼地”效应将进一步凸现。再

5 次，随着“长株潭”城市群的进一步发展以及我市“一线三城”战略的实施，我们的“融城”步伐又向前迈开了一大步，这对于我镇更好的开发特色产业是一个顶好的时期。从自身条件来看，我们的很多产业，像烤烟、优质稻、甜糯玉米、有机蔬菜等，有基础，也有优势，开发潜力大，产业链还可以相对延长，附加值还可以进一步提升。我们的矿产资源、旅游资源、人文人脉资源相当丰富，可供开采、开发和利用的空间还很大，前景相当广阔。与此同时，我们还依托丰厚的资源、优良的区位，启动了一大批可以改变龙伏发展格局的重大项目，等等。这些都将成为我镇跨越发展的重大机遇，成为我镇赶超进位的信心所在。我们应该牢牢把握这些机遇，做足准备，随时待发。

（二）科学应对挑战，保持清醒头脑。尽管我们的工作有基础，发展有优势，并且有4.6万勤劳、智慧、勇敢的龙伏人民做坚强后盾，但我们工作中的漏点时有出现，随时有放大的可能，发展任务还相当的繁重。在经济建设方面，总量不大、结构不优、质量不高的问题仍然存在，财税排名一直靠后，综合竞争力还有待进一步提升。在社会发展方面，社会保障和公共服务体系仍不够健全，改善民生的水平与人民群众的期盼还有一定的差距；维护稳定任务重，群众诉求要求高，社会管理水平还有待进一步提升。在党的建设方面，基层基础仍然比较薄弱，干部队伍结构不优、能力不强、作风不实的问题仍然存在，领导科学发展水平还有待进一步提升。保稳定、谋发展、促突破的工作量还比较大，与其他综合实力强镇相比，我们已经慢了一步甚至几个节拍。在这种

6 情况下，我们来不得半点犹豫、来不得半点虚浮、来不得半点松懈。

（三）紧盯既定目标，坚定必胜信念。激情才能成就梦想，心态好不好，信心足不足，直接关系到我们事业的兴衰与成败。在镇第五次代表大会上，我们喊出了到“十二五”末财政税收超3000万，力争达到5000万的响亮口号。应该说，这个定位是实在的，也是通过努力完全能够实现的。我们提出这个目标，是基于对组织负责，基于对人民负责，基于对龙伏发展负责。这个目标，是前进方向的指引，也是美好愿景的感召。要实现这个目标，我们在座的各位务必高度统一思想，始终保持昂扬的斗志，始终保持立说立行的干劲，始终保持不达目的誓不罢休的锐气，只争朝夕、忘我工作，对党委、政府安排的工作和交办的事项，不畏难、不叫苦，干一件，成一件，一步一个脚印，一年一个台阶，积小胜为大胜，努力推进龙伏跨越赶超进程！

三、精心铺排全年工作

2012年是“十二五”承上启下，继往开来的一年，也是我镇各项工作出成效、上台阶的关键之年。准确把握当前形势，超前谋划全年工作，对于加快龙伏发展，推进跨越赶超，意义重大，影响深远。2012年，我镇工作的基本思路是：按照市委、市政府“建设美丽浏阳，打造幸福家园”的总体工作部署，以科学发展观为总揽，以“三提”（工作提标、产业提质、形象提升）为抓手，进一步巩固农业、突破工业、繁荣商贸、美化乡村、科学发展，切实保护好、建设好、发

7 展好龙伏这一片青山绿水，为加快镇域经济跨越发展，增进民生福祉贡献力量。

2012年我镇经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长12%；财政总收入增长16%；人均可支配收入增长13%；全社会固定资产总投资增长15%；招商引资实现到位资金1.5亿；人口自然增长率控制在5‰以内；安全生产实现零事故。

围绕上述工作目标，我们将主要从以下几方面努力：

（一）突出创新创业，重点聚焦工业，着力推进工业经济大发展。过来我镇由于地缘不具优势，工业经济短腿、财税基础薄弱，随着浏醴高速、106国道、110KV变电站等大型项目建设，我们迎来了新的发展契机和曙光，我们要乘着这股发展的东风，立足“工业强镇”的基本方略，做大做强工业经济，以工业化来引领经济、繁荣集镇、增强实力、推动发展。

一是要坚持平台建设为先，推进园区配套建设。龙伏工业集中区是我镇在“十二五”开局之年，依托区位优势提升，审时度势作出的一项重大决策，是推动我镇经济社会跨越发展的希望所在。要集中力量排解一切困难，努力加快工程建设进度。通过深挖潜力，加大投入，着力完善基础设施、强化规范管理、优化服务环境，切实增强工业集中区的竞争力和吸引力，打造优质企业发展平台。要牢固树立“项目优先、项目第一”的理念，一手抓园区建设，一手抓项目引进，大力引进一批科技含量高、经济效益好的生态环保型企业，不断储备项目、聚集项目，增强龙伏工业发展的后续力。要制定企业入园优惠政策，有序引导企业落户园区，提高集聚效

8 应，扩大园区影响力，努力将集中区打造成我镇新的财税增长点和区域经济增长极。

二是要突出招大引强目标，加大招商引资力度。紧紧抓住得天独厚的区位优势和沿海产业转移的客观要求，坚持内外并举，拓宽招商渠道。开展以商引商、以企引商，充分发挥在外知名人士的招商优势，吸引更多相关企业投资落户。注重招大引强，充分考虑项目科技含量、投资强度和产出效益，切实发挥区位、资源、土地等优势，大力引进外延关联度大、聚集效应高、产业带动力强的基地型项目和富税型项目，着力培育财税增长支撑点。

三是要全面优化发展环境，提升企业服务水平。大力实施党政领导联企、联项目制度，进一步强化职能，优化行政效能，提高各部门的服务水平。增强大局意识、发展意识，切实转变职能，强化项目全程代理和限时办结制度。深入开展“保安式、保姆式、保全式”服务，最大限度的减少企业运营成本，保障企业“安全”生产，“安心”创业。成立优化发展环境领导小组，制定各项投资优惠政策，提升企业发展软硬环境。

二、突出夯实基础，重点培育产业，着力推进农村经济大繁荣。农业是我镇的基础产业，也是我镇的优势所在，但发展不够充分、市场化程度不高、品牌效应不够明显，仍然是我镇农业产业发展的最现实问题。要充分利用我镇现代农业产业发展的良好基础，继续深化农业产业结构调整，全面夯实农业生产基础，着力加快推进农业特色化、规模化、现代化进程。

9 一是要因地制宜，实施集中连片开发，打造特色产业基地。按照因地制宜的原则，发挥比较优势，全面推进烤烟、蔬菜、优质稻、甜糯玉米集中连片开发，着力打造四大产业基地。紧紧瞄准万亩烤烟乡镇目标，全面加大宜烟村农田水利建设投入，大力实施“土地整理、农业综合开发、烟水配套等大型农业项目向宜烟村倾斜”战略，积极推进烤烟千亩大村建设。鼓励、支持以合作社、大户种植的模式推进烤烟规模开发，对种烟大户或合作社，跟进田间管理，加强全过程指导服务。同时要探索模式，在烟苗、种肥、收购等物资和环节让利于烟农，充分调动农民种烟积极性。

二是要多方投入，加快农田水利建设，保障农业生产安全。依托国土整理、烟水配套工程等项目的实施，加大涉农投入，切实抓好以水利为重点的农田基本建设。在保证工程质量的前提下，加快推进焦桥、坪上两村土地整理项目实施。着力推进和完善以山塘清淤、沟渠衬砌、水圳疏通等为重点的农田水利建设，切实保障烟区、稻区正常灌排水，全面提升农业抗旱涝能力。

三是要转变思路，着力培育新型农民，提高科学种田水平。发挥农科教教育、培训、示范作用，加强校企合作，加大农民工教育培训力度，提高农民实用技术、职业技能，增强创业致富本领；挖掘农村党员远程教育资源，深化科技创新工作，大力推广农业新品种和新技术，致力培养一批科技示范、带动能力强的新型农民；积极发挥“金龙”烟叶、“隆平高科”、“龙港”农机等专业合作社和种养殖大户的示范带头作用，加快转变农民观念，加快全镇土地流转，提高农业

10 综合效益。

（三）突出基础建设，重点创优环境，着力推进龙伏面貌大改观。龙伏的优势在于山清水秀、人杰地灵、生态优美，但同时，集镇规模不大、人气不旺、特色不鲜明、商贸不繁荣的状况也不容忽视。新时期，随着浏北新区的纵深推进、区位优势的大幅提升以及工业集中区的开发建设，为我们更好的开发山水资源、推进新型集镇建设带来了新的机遇，我们要以此为契机，因势利导，乘势而上，着力推进龙伏面貌新一轮大改观。

一是要盘活土地存量，深化城建运作，提升龙伏窗口形象。努力增加城建投入，加快泮春新街、龙伏商贸小区建设，全面启动“龙黄”路两厢土地开发，着力改造“述梧”路，沿龙伏小河建设一条风情商业街。加强市场管理，加大城管执法，坚决打击马路市场、占道经营行为和招牌乱挂、灯箱乱摆、晴雨棚乱搭现象。采取“政府主导、市场运作”的模式，加快推进泮春农贸市场建设，努力实现龙伏农贸市场顺利搬迁。结合全民绿化“三年行动”和城乡环境综合整治，大力实施镇村绿化、亮化、美化工程，努力改善人居环境。规范国土执法，深入推进拆违拆旧行动，依法依规拆除三个集镇、主要交通干线两厢违章建筑、废旧房屋，全面提升镇村面貌。

二是要深化项目包装，推进旅游开发，提升龙伏外宣形象。精心制作旅游宣传手册，加大龙伏旅游宣传力度，重点加大对凤凰峡水上休闲项目的宣传、包装和策划，着力打造龙伏旅游名片。积极跟进龙源风电、龙藏谷等大型项目建设，

11 依托龙源风电开发，致力打造石柱峰新的旅游景点，提升景区名气；依托龙藏谷生态休闲项目建设，致力打造一个集观光、度假、娱乐、养老为一体的生态休闲农庄。加快石柱峰景区基础设施建设投入，增强产业承载功能，全面提升景区接待能力。整合石柱峰、凤凰峡、石牛寨、金霞湖等优质旅游资源，积极引进资质商对泛石柱峰景区进行整体开发。

（四）突出统筹兼顾，重点强化保障，着力推进民生事业大改善。经济发展，民生为重。发展经济的目的归根到底是要促进社会和谐、增进民生福祉。要始终突出民本理念，坚持社会发展与民生改善同步协调推进，在加快发展经济的同时，努力实现民生事业的持续进步。

一是要深入推进“文明”龙伏建设，淳化乡风民风。切实履行党员、干部、教师联村、联户制度，依托党小组、村民小组等基层群众力量，在计划生育、综治维稳、乡村环境整治等中心工作中推进网格化管理，努力实现群众自我管理、自我教育，提高村民自治程度。深化文明村（居）、幸福屋场、和谐家庭建设，大力宣传一批典型、表彰一批先进，浓厚和谐氛围。加大乡村文化建设投入，切实保护沈家大屋、达峰故居等历史古迹，注重挖掘民间非物质文化，积极开展大众文娱活动，全面倡导健康文明生活方式。加大龙伏外宣力度，集中精力办好《发展中的龙伏》，真实记载龙伏，用心宣传龙伏，全方位展示龙伏，扩大龙伏在外影响力。加强学校、家庭、社会三方联动，努力为青少年营造良好的成长环境，净化社会风气，提高全民素质。

二是要深入推进“幸福”龙伏建设，发展社会事业。坚

12 持教育优先发展，加大教育经费投入，加强校园文化建设，强化师资队伍管理，促进义务教育均衡发展。进一步夯实计生工作基础，狠抓计生薄弱环节，依法打击计生违法行为，继续稳定低生育水平。加强农村公共服务体系建设，健全疾病防控、医疗救护、公共卫生等应急体系，提高公共卫生服务水平。扎实推进“新农保”、“新农合”拓面提效，努力提高居民参合率。加大弱势群体帮扶力度，认真抓好农村低保五保、优抚优恤、结对帮扶、扶残济困等工作。

三是要深入推进“平安”龙伏建设，构筑和谐家园。创新社会管理，积极组建镇村组三级群众工作站，充分发挥工作站职能，全面畅通信访渠道，引导群众理性合法表达个人诉求，努力把矛盾纠纷化解在基层。加大对违法犯罪打击力度，着力打击黑恶势力和“两抢一盗”犯罪，加强对“地下六合彩”、黄赌毒的整治，进一步提高人民群众安全感。强化安全生产责任制，加强对重点行业和领域安全隐患排查，严防发生重特大安全事故。认真开展食品、药品安全整治，狠抓农产品质量安全和农业投入品管理，完善应急处臵机制，确保全镇社会大局和谐稳定。

四、切实加强和改进党的建设

新形势下，龙伏发展面临着难得的机遇，也充满着复杂的挑战，前途无限光明，发展任重道远。要始终坚持党的核心地位不动摇，进一步加强和改进党的建设，全面提升党的执政能力，以改革创新的精神推动龙伏新一轮科学发展。

（一）加强思想政治建设，增强发展意识。精神状态是决定我们事业成败的重要因素。全镇党员干部必须始终高举发展旗臶，坚持能快则快、能超则超、能先则先，不断保持强劲的发展态势；进一步解放思想，始终保持敢闯敢试、敢为人先的创新精神，以创新求突破，以创新促发展；继续发扬求实、务实、落实的优良作风，努力做到工作在一线落实、活力在一线彰显、激情在一线释放。

（二）加强干部队伍建设，提高执行效力。一是要加强领导班子自身建设。通过强化党委中心组学习，推行党务公开，坚持民主集中制，建立科学决策、议事恳谈、走访联系和重大事项票决制度，实行集体领导、个人分工负责制，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力。二是要加强机关干部队伍建设。着力整治干部队伍中存在的思想僵化、学习懒散、纪律松懈、作风飘浮、服务拖延等不良倾向。坚决遏制官僚主义、形式主义、政令不畅、服务意识淡薄、信用程度不高等问题，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。三是要加强村级干部队伍建设。主要是做到“三个进一步”，即进一步加强学习，主要学习农村法律法规，增强处理问题的能力，提高村干部自身素质；进一步规范村级民主决策程序，使民主决策合法化、经常化、制度化；进一步深化党务、村务、财务公开，做到公开内容全面、真实。

（三）加强基层组织建设，打牢执政根基。深入开展“创先争优”活动，引导各级党组织和广大党员立足岗位学先进、赶先进、做先进，使“活动”既丰富生动，又务实有效。加强党员经常性教育，改进流动党员管理，实施党员素质提升

14 工程。积极做好新形势下党员发展工作，坚持党员标准，注重改善结构，切实提高全镇党员队伍整体素质。

（四）加强党风廉政建设，树立清廉形象。坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实党风廉政建设责任制。深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定。加强反腐倡廉制度建设，筑牢拒腐防变思想道德防线。加大案件的查处、查办力度，努力形成风清气正的发展环境，为构建和谐龙伏提供坚强的纪律保证。

同志们，前进的道路几多艰辛，发展的势头无可阻挡。站在新的历史节点，面对新一轮开发建设，努力实现龙伏新一轮跨越崛起、后发赶超，我们责无旁贷，任重道远。让我们在市委、市政府的坚强领导下，紧紧团结和带领全镇人民，以更加蓬勃昂扬的精神状态，更加奋发有为的工作热情，更加求真务实的工作作风，锐意进取，扎实工作，为建设一个更加和谐、更加秀美、更加幸福的新龙伏而努力奋斗！

第18篇：中央经济城镇化工作报告

中央经济城镇化工作报告

中央经济工作会议和中央城镇化工作会议在京召开后，我局在县委县政府的安排部署下，迅速行动，就贯彻落实会议精神展开了大讨论，紧紧围绕会议的精神，科学谋划，周密部署XX年我局的全面工作。现将有关情况汇报如下：

一、召开会议，深入学习会议精神

12月25日上午，我局召开党组班子会议和全局干部职工大会，大会上局党组书记陈建华同志、副局长郑荷青同志和副局长钱燕同志对“中央八项规定”“中央经济工作会议精神”“中央城镇化工作会议精神”进行了认真细致的解读，要求大家深刻体会，改进工作作风，密切联系群众，用制度、用作风保证经济工作和城镇化建设工作在我局不走过场不走样，全面参与建设，坚决贯彻落实到底，以高度的责任感和积极的主动性，投入到经济建设和城镇化建房工作中。通过学习，使大家进一步认识到经济发展的重要性和紧迫性，认识到城镇化建设工作的着力点及推动城镇化工作的具体部署，我们明确了工作目标，理清了工作思路，绷紧了发展的弦，把全副精力都放到工作上来。

二、结合实际，明确XX工作的主体思路和工作举措

结合房地产工作的实际，我局对如何贯彻中央经济工作会议和城镇化工作会议精神，进行了科学的研究部署，明确了XX年我局工作的主体思路和工作举措。

(一)主体思路

XX年工作要以十八大和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实中央经济工作会议和中央城镇化工作会议精神，以良好的工作作风为前提，以抓好行政、优化服务为基点以规范管理、服务民生为重点，以进一步推进城镇化建设为己任，努力打造县红火的房地产开发市场，培育有序的房地产市场机制，建立顺应民情的住房保障体系，全力促进我县房地产业持续、快速、健康发展。

(二)工作举措

一是抓学习，强化干部职工的教育和管理，不断提高广大干部职工的思想素质，业务素质和服务水平;二是抓贯彻，稳定提升房地产行业管理水平，各科室要严格按照有关法律法规执行业务操作;三是抓建设，。扎实推进住房保障工作，稳步推进廉租住房、公共租赁房建设，加快棚户区改造;四是抓服务，促进窗口功能不断完善;五是抓实施，有效促进直管公房、白蚁防治及测绘等工作;六是抓党建工作有特色，围绕学习贯彻十八大精神、“八项规定”和“踏实工程”主题活动，加强党风廉政建设和队伍建设。

三、XX年工作计划

1、切实解决好房地产行业政策运行中的各类问题，加大执法力度，开展房地产市场整治工作，规范房地产开发、经营、商品房预售、房地产中介服务行为，保障我县房地产市场健康发展。

2、紧扣民生，要继续加强保障性住房建设和管理，加快棚户区的改造。积极推进廉租住房、公共租赁住房的建设，确保完成XX年保障任务、廉租房任务数96套，公共租赁房300套，城市棚户区改造130户，逐步解决低收入人群和困难家庭的住房问题。

3、继续加大信息化建设投入，按照中央省厅相关文件精神，争取财政资金到位，完善各项硬件设施的配置，建成县个人住房信息系统，实现县、市、省、中央四级联网。

4、加强产权产籍管理，推进城镇化，盘活存量，优化结构，为城镇化房产登记做好工作，进一步完善新建商品房的统一办证和工业园区的房产登记，进一步建加强对二手房交易交易市场的管理及产权登记工作。

5、加强物业管理，着力引入大型专业物业公司，尽力打造宜居。建设有规模、有品味的小区，规范物业管理，促进物业良性发展。确保新建小区物业管理覆盖率100%，积极做好老旧小区的物业管理，探索新方式。

6、严格程序，依法做好房屋征收工作，不断推进房屋征收规范化管理，积极参与县重点工程房屋征收与补偿工作。

7、直管公房、白蚁防治以及房屋测绘工作有序开展。定期对直管公房进行排查，做好房租的收缴工作;加大对白蚁防治宣传，增强居民和企业的防治意识，加强测绘技能的培训，确保测绘成果的质量。

8、深化党建工作，加强局党组对思想建设、组织建设、作风建设的工作领导，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。

9、坚决完成县委、县政府及上级业务主管部门交办的各项工作任务。

做好当前的经济工作，进一步推进城镇化建设，重点在改进作风，狠抓落实。我局将坚持谋全局、把方向、管大事，与时俱进，始终把握经济全局的主动权，推动城乡一体化发展。

第19篇：经济护卫队的工作报告

经济护卫工作会议

12月6日下午

2011年菜篮子集团公司经济护卫中队，在市经济护卫支队和鹿城区经济护卫大队的指导下，认真细致做好集团公司经济护卫工作，取得了一定的成绩，主要抓好以下几方面工作：

一、集团公司领导对经济护卫工作的重视。

①、我集团公司地盘大、人员多、情况杂，经济护卫工作对确保公司正常生产秩序、经济效益和经济成果的作用很大。 ②、主管经理亲自抓。

③、同所属部门签订社会综合治理和安全生产目标管理责任书。

二、注意经济护卫中队的制度建设。

①、制订了《经济护卫队管理规定》

②、《治安保卫工作实施办法》

③、《经济护卫队指导员职责》

④、《经济护卫队队长职责》

⑤、《经济护卫队队员职责》

⑥、《经济护卫队门卫职责》等十几个制度，同时在实际工作中加以落实和实施。

三、日常工作，务求实效

①、以“安全第

一、预防为主、综合治理”为主要内容。②、积极开展安全检查，消除隐患。平时检查和节假日检查相结合，发现隐患，及时整改。

③、认真组织演练：上半年、下半年各进行一次消防演练。

四、重视经济护卫队的台账建设。

学习现代集团和先进单位的经验，根据经济护卫队台账工作要求，认真细致的规范台账工作。

2011年虽然取得了一定成绩，也存在一些不足之处，在今后的工作中逐步完善。

第20篇：明溪口镇经济工作报告

立足实际，抢抓机遇

推动明溪口镇经济社会又好又快发展

——2010年明溪口镇政府经济工报告

同志们：

一年之际在于春，在这春光明媚、万物复苏的日子里，我们在这里隆重集会，共商我镇经济发展大事，共同绘制我镇经济发展的宏伟蓝图。根据镇党委、政府研究意见，我主要讲以下几个方面：。

一、2009年工作回顾

2009年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的支持与监督下，镇政府始终坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府的工作部署和要求，从实际出发，坚持“保增长、上水平、促和谐，进一步解放思想，推进“四个加快”的工作思路，坚持一手抓发展工作、一手抓社会稳定工作，全镇经济建设和社会各项事业稳步发展，人民生活水平逐步提高。

——主要经济指标稳步增长

到2009年末，全镇完成国内生产总值51206万元，同比增长15%；其中第一产业完成7868万元，第二产业(工业)总产值36498万元，第三产业完成6850万元；全年完成财税总收入286万元（其中国税 9万元、地税22万元其中），同比增长2.5%。农民人均可支配收入达1583元，同比增长143元。

——农业农村经济不断增强

1、认真落实涉及农民切身利益的各项政策。在农业生产中不断加大投入，提供各项优惠政策，提高群众种粮的积极性。2009年共发放了粮食直补资金223357元，发放农资综合资金1189581元；同时为全镇水稻种植实施了4.2万元农业保险，扭转了种粮面积逐年下降的趋势，粮食总产10000吨。完成种植杂交水稻面积16970亩，双低油菜10500亩，杂交玉米3500亩。加强土地流转和代耕代种，全年合法有序引导土地经营流转205亩，促进土地向规模经营户集中,新增东水溪新合作社一个、在畜牧业中做好农村畜牧防疫工作，发展规模养殖，目前全镇享受国家补贴的规模畜牧养殖大户7户，发放养殖补贴资金13万元；养殖大户达17户。为进一步解决民生问题，镇还实施了农村农房保险，对胡家溪村、窝棚溪村等20余户农村危房申报、实施了农村危房改造与家电、农机等补贴政策，发放了106967元农机、家电下乡补贴。

2、加快农业产业结构调整步伐，大力发展特色农业。对全镇板粟、油桃基地实施再次改造并加大种植规模，现全镇种植板粟1.2万亩，桃油桃种植1400亩。结合县“四服务”农业科技引导员的下村指导，推广科技务农，同时结合陈家溪村借母溪保护区的旅游开发发展第三产业，促进农民另一增收渠道。

3、夯实农业基础工作。坚持防汛与抗旱两手抓，制定完善防汛与抗旱预案，加强防汛值班，年初分别与各村委会签订了小（Ⅱ）型以上水库、地质灾害点等安全责任状。制定镇防汛、应急预案，对磨印塘山塘、糖梨溶等病险水库进行维修加固，同时进行汛前防汛演练，确保了安全渡汛；在出现旱情时，果断实施抗旱预案，确保将灾情损失降到了最低。为保证群众的基本农田，完成了高滩库区154.79亩还田工程，并对相应的灌溉设施进行了整修。

4、大力做好林业工作。首先做好借母溪保护区的生态保护工作，落实森林防火各项工作措施，使全镇2009年没有发生一例重大的火灾。其次是部署实施林权证换发工作，完成林权制度换发证总任务数的308514亩。再是确保各项造林工作顺利完成。镇全年完成了全年的工业原料林1000 亩造林任务、“三边”造林100亩、完成泰格林纸供材13000立方米。退耕还林后扶规划板栗新造152亩，为农民增收打下了坚实的基础。

5、加大对农村基础设施建设的投入。09年来，完成投资20万元以上单个基础设施项目6个。其中积极实施完成了上级下达给我镇17公里的公路硬化工程，即浪塘至曹家田9公里，洞头村村级公路8公里的路面硬化工程；对窝棚溪村、陈家溪村实施了农网改造工程，让群众享受了用电同网同价；新建了40口沼气池，改善了群众的生活环境；集镇依法建设新房6栋；完成了集镇规划，并实施了集镇农贸市场与农村客运站建设。

——

二、三产业稳步发展

1、大力开展招商引资，山区工业经济发展态势良好。在镇域内积极维护企业外部环境，建立了优化环境长效机制，实行了重点企业挂牌保护、党政领导联系企业制度，建立了“五个一”工作推进机制，即一个项目、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底，形成了科学合理、规范有序的经济发展机制。两电厂及下属公司生产发展势态良好。2009年底完成工业总值36498万元，规模工业完成产值32936同比增长25%；规模以下工业完成产值3562万元，同比增长12%。全年完成工业、企业入库税金5521万元，同比增长10%。同时不断对现有企业与设施加以改建，全年完成100万元提质扩容项目1个（农贸市场与商住楼综合建设）。

在招商引资工作中借助县文化旅游节，大力开展招商引资工作，全年完成了招商引资4个项目（陈家溪农家乐、乐怡溪天然游泳场、农贸市场建设、板粟及油桃开发项目）的包装，并在各种招商会中加以推介。

2、加大扶贫工作力度,发展外出务工经济。通过开展劳动技能培训，引导农民外出打工,学习外地发展经验，引进资金，发展本村经济。全年完成农民技能培训1742人次，劳动力转移3000人。

——社会大局平安稳定

1、为抓好我镇的社会治安综合治理工作，成立镇联防队进行巡逻。切实做好集镇的卫生和维稳工作，为镇群众创造了一个安定祥和的社会环境。

2、抓好社会治安综合治理，维护社会稳定。继续实施镇“三调联动”工作机制，一是加强组织领导，突出四个“强化”即：强化党政责任、强化部门单位的责任、强化村级责任、强化了责任追究；二是健全镇村联防、边界联防、部门联防三大“网络”建设；三是实行政企联手，化解两大矛盾，突出解决高滩、凤滩库区移民安臵、各种补偿所产生的矛盾纠纷，以及高滩、凤滩两企业、学校、邻县边界的周边社会环境稳定治理问题，实现了平安乡镇的目标，确保镇域内的治安稳定、社会和谐氛围。 ——社会事业全面进步

1、围绕保底线，实打实开展计划生育工作。09年来，我镇始终把计划生育工作作为全镇重中之重工作来抓落实，层层建立目标责任状，做到随时调查摸底，有多少、落实多少。全年完成社会抚养费征收80万元，狠抓了四大手术和孕检到位，全年共落实人流引产66例、上环170例、女扎115例，孕检率达85%以上，计划生育符合政策生育率达83.5%，人口出生率达11‰，计划生育奖励扶助资金兑现到位，全镇享受扶助对象达到75人，发放奖励资金100%到位。全面实行村民自治，村民自治合格率达到85%。全年镇财政共投入了计划生育专项资金15.8万元，确保了计生工作的正常运转，促使我镇计生工作扎实有效。

2、抓好安全生产工作，落实生产安全责任制。成立了安全生产专项整治领导小组，结合我镇实际，开展安全生产日大督查活动，特别是对违法销售汽油、烟花爆竹等易燃易爆的商店和学校等进行检查整顿；对全镇水上船只、陆地慢慢游车辆等进行集中整治，存在的安全隐患问题基本得到消除。

3、坚持依法行政，做到政务公开。在涉农资金、计划生育社会抚养征收费、移民后扶资金发放中，严格执行程序与资金发放规定，做到依法公开，没有出现一起乱收费、违法违规事件。

4、科教文卫宣工作齐头并进。我们坚持科技优先，向科技要效益。继续抓好“普九”与教育两项督导评估达标，巩固提高“普九”成果，并在明溪口九校新建综合大楼一栋，不断改善教学环境。积极开展文化宣传工作，做好迎60国庆的节目筹备、排练与演出，其中有两个节目获得了二等奖的好成绩；配合县文化局村级图书室2个；完成了4.9万元的党报党刊任务；做好了卫星广播村村通30套卫星设备的发放与县委组织部实施文化共享，村级远程教育设备的配备工作；邀请县文化局剧团做好送戏下乡2次，极大的丰富了群众的文化生活。积极做好卫生工作，进一步健全了重大传染病防治体系；新型农村合作医疗运转良好，缓解了农民“看病难、治病贵”的难题；做好手足口病、H1N1流感、畜禽流感的防控和居民医保工作；“五苗”全程接种率90%儿，孕产妇死亡率为0，没有发生突发公共卫生事件。

5、其他工作顺利实施。抓紧抓好民办实事工作，加大村级贫困户、五保户等群众的救助，2009年发放五保资金13.9万元、低保资金26万元、其他社会救助资金3万余元。积极开展文明卫生村、生态示范村和优美乡镇创建活动。完成了陈家溪、洞头和王家坪文明卫生村的呈报工作。镇武装、工、青、妇、武装等其他工作顺利开展，成功召开了镇妇代会、团代会。

同志们：过去的一年，是我们上下一心，真抓实干的一年，是我们与时俱进，开拓创新，取得可喜成绩的一年，是我们坚持科学发展观，坚持依法行政，转变工作作风，改善服务功能，使百姓得到更多实惠的一年。成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于驻镇单位、社会各界的大力支持，更得益于全镇人民的团结拼搏。在这里，我代表明溪口镇政府向各位代表，向全镇广大干部群众，向所有关心支持明溪口镇建设和发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展的同时，我们也面临着一些突出的矛盾和问题：一是产业山区工业化层次不高、结构调整不快等问题还未得到根本解决，特别是本镇内除了两电厂及下属企业外，没有其他规模工业企业；二是投资与发展的软环境还不够理想；三是新农村建设进展缓慢，农民收入增长相对较慢；四是个私经济启动困难，缺乏政策、资金、服务扶持；五是政府工作和干部作风有待进一步改进，一些工作部署和措施还没有得到很好地落实；六是基层组织建设还有待加强，特别是少数村两委的矛盾较为突出。这些问题，都需要我们在今后工作中积极探索，采取强有力的措施，切实加以解决。

二、2010年工作安排

（一）工作思路

2010年，镇政府工作总体要求是：以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以建设社会主义新农村为主线，以富民强镇为目标，以增加财政收入为核心，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步加强基层组织建设、基层民主政治建设和精神文明建设，以加快新农村建设为主题，推动经济和社会各项事业跨越式发展，抢抓机遇，真抓实干，进一步提高全镇人民生活水平，为全面实现我镇经济和社会各项事业又好又快发展而努力奋斗！

（二）发展目标

1、依托优势资源，大力发展山区工业。充分利用我镇丰富的水能、电力、森林、旅游等资源优势，带动全镇的工业经济从弱到强快速发展，同时利用优惠政策，通过多种渠道实现有效招商，激活民营企业。力争到2010年，民营企业在镇属工业总产值中占到50%以上。

2、加快小城镇建设步伐，增强城镇服务功能。加强基础设施建设，加快集镇容貌的改造，进一步完善农贸市场、农村客运站的扩建，力争对集镇实施亮化工程，促使集镇改造率达到30%。

3、大力发展特色农业，推动特色农业产业化。围绕农业增效、农业增收抓好以东水溪、窝棚溪村、胡家溪为重点的13个村板栗培管与开发及1000亩油桃低改，发展板粟、油桃的深加工，推动农业规模化。

4、加速招商引资与旅游开发。借助凤滩电厂大坝景观旅游，周边县小溪、王村、猛洞河等旅游景点发展的有利条件，加快旅游基础设施建设，搞好借母溪自然保护区以陈家溪村为中心的旅游开发，提高对外接待能力，把我镇发展成为旅游服务、旅游休闲的大后方，力争到2010年，年旅游接待量达5万人次。

（三）工作重点

为完成上述目标，2010年我们主要抓好“四个重点”，实现“两项突破”：

---四个重点：

1、以增强经济发展后劲为重点的基础设施建设。继续加强基础设施，促进社会主义新农村建设。以开展学习实践科学发展观活动为突破口，进一步加大对农业和农村基础设施的投入，抓住“村容整治、生产发展”这一核心，突出抓好农村道路硬化、村庄绿化、农网改造，解决农民安全饮水等困难，改善群众生产生活条件，使农村水、电、路、通讯等生产生活条件得到明显改善。

2、以计划生育计外生育为重点的计生工作。切实加大“三查”力度及社会抚育费征收工作，并严格落实责任追究制，确保实现稳定人口低生育水平，争取计生工作取得更大的突破。

3、以维护本镇辖区安全为重点的维稳工作。坚持“打防结合、预防为主”的方针，深入开展农村普法教育，排查各类矛盾纠纷，建设平安镇村，维护社会稳定；抓好防火、防爆、防汛等工作，保障全镇广大群众的生命财产安全；进一步做好平访、息访工作，最大限度地减少或降低信访量。

4、以抓转变干部作风为重点的班子和干部队伍建设。一是切实加强思想政治建设。继续开展学习实践科学发展活动，坚持先进理论武装头脑，全面贯彻党的十七四中全会精神，实践科学的发展观；二是切实加强党风廉政建设。进一步健全完善各项规章制度，加强党内监督、群众监督、舆论监督，重点抓好领导干部廉洁自律、把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入；三是切实加强党的作风建设。始终保持艰苦奋斗的作风，努力做到思想艰苦，工作艰苦，作风艰苦，不畏艰难，勇于攻坚，顽强拼搏、争创一流。

——两项突破：

1、旅游开发。借助凤滩电厂大坝景观旅游，周边县小溪、王村、猛洞河等旅游景点发展的有利条件，加快旅游基础设施建设，搞好借母溪自然保护区以陈家溪村为中心的旅游开发，提高对外接待能力，把我镇发展成为旅游服务、旅游休闲的大后方，力争到2010年，年旅游接待量达5万人次。

2、集镇建设。加快集镇容貌的改造，修建农村综合客运站，进一步完善农贸市场的扩建，力争对集镇实施亮化工程，促使集镇改造率达到30%。

（四）保障措施

1、全面加强和改进党的建设，为经济发展提供坚强组织保证。一是切实加强思想政治建设。继续开展科学发展学习活动，坚持先进理论武装头脑，全面贯彻党的十七四中全会精神，实践科学的发展观；二是切实加强领导班子和干部队伍建设。坚持正确的选人用人导向，不断提高决策的科学化、民主化水平。三是切实加强基层组织建设。大力提高镇村干部推进新农村建设的能力，增强农村基层组织的凝聚力和战斗力；四是切实加强党风廉政建设。进一步健全完善各项规章制度，加强党内监督、群众监督、舆论监督，重点抓好领导干部廉洁自律、把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入；五是切实加强党的作风建设。始终保持艰苦奋斗的作风，努力做到思想艰苦，工作艰苦，作风艰苦，不畏艰难，勇于攻坚，顽强拼搏、争创一流，开创经济发展的新局面。

2、以增收为重点，千方百计发展农村经济为依托。在依法行政的同时要积极提升镇、村干部的服务意识、不断提高自身服务三农的本领与能力，强化致富带头人和经纪人队伍建设。坚持抓点带面的原则，对近年来我镇种植产业发展、畜牧养殖上涌现出的典型要加大扶持和宣传和奖励力度，真正形成合力，充分发挥其示范带头作用。搞好三个落实：一是搞好项目落实，二是搞好人员落实，三是注重细节落实。严格做到人人头上有责任、个个肩上有担子。

3、统筹谋划，协调发展，构建和谐明溪口镇为归属。紧紧围绕镇党委、政府确定的发展目标，加大落实力度，推进各项“民心工程”的实施，加快教育、文化、卫生等各项社会事业的发展，继续支持、关心教育事业，改善教育设施、提升义务教育质量；加大基层组织建设、民主政治建设、社会保障等各方面的工作力度，进一步关注弱势群体。通过招引企业扩大就业渠道，广开就业门路，千方百计增加就业岗位，解决劳动力内转问题。继续深入开展多层次实用技能培训，实现劳务输出数量和质量双提升。积极寻求上级有关部门支持，对照有关政策，完善农村低保和养老保险制度。关注五保户、残病人、社会低收入家庭的困难，并力所能及的予以帮助。加强文化、体育设施建设，积极推进农村广播电视“村村通”工程；推进新型农村合作医疗，进一步完善镇村两级卫生防保和医疗救助体系建设，确保参合农民既方便又实惠；各项补贴等惠农政策进一步落实到位，统筹发展其它各项社会事业，加快社会主义新农村建设步伐，促进明溪口镇经济的跨越式发展。

同志们，历史赋予明溪口镇难得的发展机遇，全镇人民对我们寄予无限厚望，让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，振奋精神，团结奋进，求真务实，开拓创新，为圆满完成2010年的工作目标而努力奋斗!

谢谢大家。

《经济工作报告.doc》

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