推荐第1篇：中央储备粮直属库工作总结
为进一步巩固“两个确保”，落实好“三个维护”，提高和完善我科的各项功能，根据上级主管部的指示精神，仓储科在库领导的正确领导下，精诚团结，并肩作战，围绕确保中央储备粮数量真实、质量良好，储存安全，管理规范，保证国家随时调用的工作目标，积极开展工作，圆满完成了2009年度的各项工作任务。现将主要工作总结如下：
一
、轮换工作完成情况
受地域环境及天气等因素影响，2009年度轮换工作较为缓慢，截止2009年年底，完成该年度轮换计划任务轮入1140642公斤，轮出6414290公斤，尚未完成轮换任，轮换粮源基本达到了本地化;为确保3月前完成轮换任务，及2010年度能够做到先购后销方式，现正进一步加大收购力度中。在收购的同时，我科也将集中力量抓好仓储管理日常工作以及安全储粮、科学保粮、储粮品质检化验、仓储机械设施设备管理、安全管理等工作，并做到仓储管理规范化。
二、仓储工作情况
一方面我科按上级和单位制订的仓储管理规章制度及保管员职责，利用粮情电子检测系统和其他技术手段，作好粮情记录和分析，搞好粮仓清洁卫生。在作好粮情分析的基础上，同时进行熏蒸作业和机械通风作业，以及采取其他必要的作业措施，确保储粮了安全。检化验室的建立方便于了入库新粮的检化验，确保入库粮食达到国家规定的质量标准和安全储藏的标准，并按规定的时间和要求对库存的粮食进行检测，为安全储粮和储粮轮换提供科学可靠的依据。机械设施设备也得到了合理的维护保养，并按设施设备管理的有关规定进行管理。另一方面，在单位安全生产领导小组的领导下，负责消防安全、防汛，以及按上级和单位的有关规定，抓好储粮化学药剂的管理。在电力、机器设备使用以及其他作业的过程中，严格遵守安全操作规程，增强安全意识，确保安全生产。对所承担的各项工作，负责达到中央储备粮仓储管理基础工作规范化的要求。为确保储备粮质量安全，实现“两个确保”。我科还将按照规定，不断地完善仓储基础工作，把责任落实到各相关负责人头上，定期或不定期对卫生进行检查，并记入考核成绩。
三、定期对粮食进行品质鉴定
我单位所在地相对贵州其他库所在地来说，温度偏高，我科严格遵守《粮油储藏技术规范》，每月进仓查虫测水，仓内布置多个抽测点，并分表层进行检测，特别是对重点部位的检测，发现问题及时分析处理，确保把坏粮苗头扼杀在了初始状态，粮情电子检测系统为我科提供了检测保障，通过开仓储例会，分析本周储粮变化情况，制定下一步工作措施，做到了储粮情况明、底码清。敢打敢拼，制定了完善的入粮预案，针对工作人员少，工作量大等实际情况，我科全体人员人员严守工作纪律，坚持客观公正，坚持原则，顶住各种压力，严把入库质量关，确保了入库粮食质量优良、数量真实准确。
四、循序渐进加强购销储存管理，确保粮食安全及市场稳定。
根据《中央储备粮仓储管理办法》并结合工作实际，我科每一位仓储管理人员认真履行自己的职责，坚守工作岗位。并认真学习相关法律、法规，以及国家对粮食工作的有关政策，然后严格遵守和执行，做到100﹪达到“四无”标准。同时及时、完整、准确的上报各类报表。粮仓达到规范化管理的要求，保证 “两牌三薄”悬挂的正确、整洁。更要把握当前轮换工作的重点，进一步完善业务方案，结合工作的实际情况，充分认识扩大购销的重要性和紧迫性，合理引导市场粮价，完善机制，把购销及储存工作提升到一个新的更高的水平。
推荐第2篇：中央储备粮直属库工作总结
中央储备粮直属库工作总结
中央储备粮直属库工作总结
为进一步巩固“两个确保”，落实好“三个维护”，提高和完善我科的各项功能，根据上级主管部的指示精神，仓储科在库领导的正确领导下，精诚团结，并肩作战，围绕确保中央储备粮数量真实、质量良好，储存安全，管理规范，保证国家随时调用的工作目标，积极开展工作，圆满完成了的各项工作任务。现将主要工作总结如下：
一、轮换工作完成情况
受地域环境及天气等因素影响，轮换工作较为缓慢，截止年底，完成该年度轮换计划任务轮入1140642公斤，轮出6414290公斤，尚未完成轮换任，轮换粮源基本达到了本地化;为确保3月前
完成轮换任务，及能够做到先购后销方式，现正进一步加大收购力度中。在收购的同时，我科也将集中力量抓好仓储管理日常工作以及安全储粮、科学保粮、储粮品质检化验、仓储机械设施设备管理、安全管理等工作，并做到仓储管理规范化。
二、仓储工作情况
一方面我科按上级和单位制订的仓储管理规章制度及保管员职责，利用粮情电子检测系统和其他技术手段，作好粮情记录和分析，搞好粮仓清洁卫生。在作好粮情分析的基础上，同时进行熏蒸作业和机械通风作业，以及采取其他必要的作业措施，确保储粮了安全。检化验室的建立方便于了入库新粮的检化验，确保入库粮食达到国家规定的质量标准和安全储藏的标准，并按规定的时间和要求对库存的粮食进行检测，为安全储粮和储粮轮换提供科学可靠的依据。机械设施设备也得到了合理的维护保养，并按设施设备管理的有关规定进
行管理。另一方面，在单位安全生产领导小组的领导下，负责消防安全、防汛，以及按上级和单位的有关规定，抓好储粮化学药剂的管理。在电力、机器设备使用以及其他作业的过程中，严格遵守安全操作规程，增强安全意识，确保安全生产。对所承担的各项工作，负责达到中央储备粮仓储管理基础工作规范化的要求。为确保储备粮质量安全，实现“两个确保”。我科还将按照规定，不断地完善仓储基础工作，把责任落实到各相关负责人头上，定期或不定期对卫生进行检查，并记入考核成绩。
三、定期对粮食进行品质鉴定
我单位所在地相对贵州其他库所在地来说，温度偏高，我科严格遵守《粮油储藏技术规范》，每月进仓查虫测水，仓内布置多个抽测点，并分表层进行检测，特别是对重点部位的检测，发现问题及时分析处理，确保把坏粮苗头扼杀在了初始状态，粮情电子检测系统为我科提供了检测保障，通过开仓储例会，
分析本周储粮变化情况，制定下一步工作措施，做到了储粮情况明、底码清。敢打敢拼，制定了完善的入粮预案，针对工作人员少，工作量大等实际情况，我科全体人员人员严守工作纪律，坚持客观公正，坚持原则，顶住各种压力，严把入库质量关，确保了入库粮食质量优良、数量真实准确。
四、循序渐进加强购销储存管理，确保粮食安全及市场稳定。
根据《中央储备粮仓储管理办法》并结合工作实际，我科每一位仓储管理人员认真履行自己的职责，坚守工作岗位。并认真学习相关法律、法规，以及国家对粮食工作的有关政策，然后严格遵守和执行，做到100﹪达到“四无”标准。同时及时、完整、准确的上报各类报表。粮仓达到规范化管理的要求，保证 “两牌三薄”悬挂的正确、整洁。更要把握当前轮换工作的重点，进一步完善业务方案，结合工作的实际情况，充分认识扩大购销的重要性和紧迫性，合理
引导市场粮价，完善机制，把购销及储存工作提升到一个新的更高的水平。
推荐第3篇：中央电视大学毕业个人工作总结
2019年中央电视大学毕业个人工作总结
我是中央广播大学学前教育专业学生。自从进入电大这个全新的课堂开始，我始终坚持自己的目标，严格要求自己，不断充实、提升自己的人格修养及专业素养。现将我两年来的学习体会总结如下：
学习态度端正严谨。在学习过程中，我紧紧抓住电大这种开放式的教育模式，在宽松的学习环境、强大的网络支持和不断更新的教学方法下，我按照自己的学习需要、学习进度、学习方式等自主安排了学习进程，这样不仅提升了自己的能力，也培养了良好的学习习惯，提高了自身的学习能力，为今后不断获取各方面的知识奠定坚实的基础。
学习方法科学合理。每学期开始，我对每门课都制定详细的学习计划，严格遵照执行，由于电大的课程是以自学为主，是基于网络的教育，而上课辅导的时间则相对较短，因此，对一些自己不懂不会的内容，我坚持用强大的网络力量来解决问题或问相关的老师进行询问，对老师布置的作业我格外重视，从不敷衍了事，而是细心去做，通过作业，更深入的了解相关的课程知识，帮助我检查对所学内容的理解和掌握程度，及时发现欠缺和需要加强的部分，同时还能使目前所学的知识和以前学过的内容间建立联系。
在这两年的学习中，尽管取得了一些成绩，但是也存在一些问
题：一是专业知识的相对缺乏，使得学习起来比较吃力，二是没有一定的理论知识的储备，往往需要更多的时间去收集整理相关的专业信息。
对于今后的学习、工作：一要用好所学专业。业余学习条件虽然艰苦，但它为我们提供了边学习边实践的机会。我将一如既往地做好本职工作，把所学知识运用于工作实践中去。二要理论联系实际。通过专业理论知识来研究分析工作中遇到的问题和矛盾，寻求解决矛盾的方法，真正的做到学以致用。
推荐第4篇：中央民族大学 赛组织工作总结
××年××竞赛组织工作总结
内容说明：
《××年××竞赛组织工作总结》是我校学科竞赛计划中单一竞赛组织实施的重要文本，主要内容包括：当次竞赛组织实施情况、竞赛取得的成绩、组织实施取得的成绩、组织实施存在的问题、未来计划。
参考文件：
教务网所载文件，包括
《民大校发〔2006〕447号 中央民族大学本科创新教育实施办法》 《教发〔2009〕7号 中央民族大学创新教育经费管理办法》
《民大校发〔2006〕448号 鼓励教师积极参与指导大学生竞赛活动的激励办法（试行）》
《民大校发〔2007〕290号 鼓励学生积极参与本科生学科竞赛计划的奖励办法》
《关于做好本科生学科竞赛获奖统计工作的通知》
撰写格式：
标题四号黑体居中、正文小四宋体、全1.5倍行间距；自行确定条块及标题。
提交说明：
工作总结最末落款处应加盖承办单位公章；
竞赛图片、视频等资料与工作总结一并提交至教务处实践教学与创新教育指导中心（2#365）；
推荐第5篇：迎接中央环保督察工作总结
迎接中央环保督察工作总结
原标题:环境保护大检查工作总结 环境保护大检查工作总结为充分吸取腾里沙漠污染事件教训，有效防范环境污染事件发生，贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于腾格里沙漠污染问题处理情况的通报》、十届省委常委会第100次会议关于加强我省环境保护工作的决定精神，我局高度重视，根据《藏族自治州环境保护局关于印发州环境保护大检查工作方案的通知》文件精神，我局在全县范围内开展环境保护执法大检查，现将工作开展情况总结如下：
一、思想高度重视，组织保障有力收到文件后，我局庚即组织全局干部职工，召开专题会议进行研究部署，成立了专项工作领导小组，明确了责任落实，根据我县实际制定了切实可行的工作方案。形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，干部职工全面参与的工作局面。
二、行动迅速，执法到位我局结合当地实际，按要求组织执法人员对我县重点排污企事业单位开展大检查。重点检查水电、交通等建设项目施工单位。对检查中发现的问题，明确提出了整改要求、时限，做到查处到位、整改到位、责任追究到位。经检查我县辖区内各施工企业落实环境影响评价和“三同时”制度整体情况良好。项目建设内容、建设规模、建设地点、污染防治措施、环境应急措施、卫生防护距离等大多符合项目环评和环评审批要求；竣工项目也按要求及时组织了建设项目环保竣工验收；无其他违法行为。本次专项执法检查我局累计用时10
推荐第6篇：中央候补委员
中央候补委员
除中国首名航天员杨利伟昨日当选十七届中央候补委员外，3大国有银行董事长亦获选成为中央候补委员，包括中国银行(3988)董事长肖钢、建设银行(0939)董事长郭树清及工商银行(1398)董事长姜建清。
获选入中央候补委员的尚有中国电信(0728)董事长王晓初、中石油(0857)董事长蒋洁敏、中石化(0386)新任董事长苏树林以及中国铝业(2600)董事长肖亚庆等。
张国清先生简历
张国清先生出生于1964年，清华大学数量经济学博士，研究员级高级工程师；中国共产党第十七届中央委员会候补委员。
1996年7月至1998年7月任中国北方工业公司副总裁兼中国万宝工程公司总经理。1998年12月至1999年6月，任中国北方工业公司党委书记兼副总裁。1999年6月至2004年4月任中国兵器工业集团公司党组成员、副总经理兼中国北方工业公司党委书记。2004年4月至2006年11月任中国兵器工业集团公司党组成员、副总经理兼中国北方工业公司总裁。2006年11月至2007年6月任中国兵器工业集团公司党组副书记、副总经理兼中国北方工业公司总裁。2007年6月至今任中国兵器工业集团公司党组书记、副总经理兼中国北方工业公司总裁。
现任 中国兵器集团公司总裁，党组书记.中国企业联合会副会长、中国企业家协会副会长、中国机电产品进出口商会副会长、中国国有资产学会青年总裁协会常任理事。
推荐第7篇：中央巡视组
新华网北京2月11日电 中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山11日出席中央巡视工作动员部署会并讲话。会议传达了习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神。王岐山强调，要以习近平总书记系列重要讲话为思想武器，落实中央纪委五次全会工作部署，坚持全面从严治党，聚焦问题、突出重点、创新方式，让巡视利剑高悬、震慑常在。
会议指出，中央决定今年完成对中管国有重要骨干企业和金融企业巡视全覆盖。国有企业是我国公有制为主体的经济基础的重要体现，是中国特色社会主义的基石，为推动经济社会发展、提高我国综合实力作出了重要贡献。但是，从巡视、审计、信访反映的问题以及审查案例引出的问题线索看，国有企业在管党治党、党风廉政建设上也存在一些普遍性问题，有的问题相当突出。有的企业党委负责人不履行党要管党、从严治党职责，党组织没能发挥战斗堡垒作用。违反政治纪律、政治规矩，通过利益输送谋求个人升迁，选人用人问题突出，企业内部存在买官卖官、搞团团伙伙。利用手中权力在资产资源交易中贵买贱卖，采购招投标违规谋利，家属子女靠山吃山、谋取私利。有的国企负责人对中央八项规定精神置若罔闻，“四风”问题禁而不绝。种种情况表明，党的观念淡漠，主体责任不落实，是产生问题的总病根。
2015年第一轮巡视要紧扣全面从严治党，聚焦突出问题、创新方式方法，实行“一托二”：每轮一个组巡视两家，13个组同类同步安排、分批集中汇报。要专注目标，盯住重点人、重点事、重点问题，机动灵活、闻风而动，提高发现问题的精准度。围绕“四个着力”，重点发现企业在作风、纪律、腐败、选人用人方面的普遍性问题，尤其要把落实“两个责任”、政治纪律和政治规矩执行情况作为巡视重要内容。要总结运用专项巡视已经掌握的工作规律，对照教育实践活动整改总结和督导报告查找问题。要深入研究企业的历史文化和行业特点，依其主要业务、资产资源，查找靠山吃山、利益输送问题。对于违反中央八项规定精神问题，只要查实就要交被巡视企业党委。要强化分类处置，把线索捋清楚，把担子压下去，推动企业党组织落实主体责任、切实整改，做到件件有着落。要做好归纳总结、写好巡视报告，透过发现的问题，着力从体制机制和监督管理上找原因，为深化改革开路，坚定不移把国企做大做强。
会议指出，分领域、分行业巡视，是巡视方式的又一次重要创新。要进一步整合资源、充实力量，从中央纪委、中央组织部、审计署、国有重要骨干企业监事会和省区市纪委、中央纪委派驻纪检组抽调干部。动员会后即开展集中培训，抓紧做好准备工作，春节一过就展开巡视。
中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央巡视工作领导小组副组长赵乐际，中共中央书记处书记、中央巡视工作领导小组副组长赵洪祝出席会议。
经中央批准，2015年中央第一轮巡视将对中国核工业集团公司、中国核工业建设集团公司、中国石油天然气集团公司、中国海洋石油总公司、国家开发投资公司、中国东方电气集团有限公司、中国电子科技集团公司、中国电子信息产业集团有限公司、中国电力投资集团公司、国家核电技术有限公司、中国中化集团公司、中国五矿集团公司、中国华能集团公司、中国建筑工程总公司、国家电网公司、中国南方电网有限责任公司、中国船舶重工集团公司、中国远洋运输（集团）总公司、中国机械工业集团有限公司、中国通用技术（集团）控股有限责任公司、中国大唐集团公司、中国国电集团公司、中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、宝钢集团有限公司、武汉钢铁（集团）公司等26家央企进行专项巡视。
中央巡视组向神华反馈情况：存在“暴利工程”
2月4日，中央第十二巡视组组长董宏、副组长彭文耀向神华集团党组书记、董事长张玉卓传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，并反馈了专项巡视情况。（中央纪委监察部网站 肖磊涛 摄）
根据中央巡视工作领导小组部署，中央第十二巡视组向神华集团有限责任公司（以下简称神华集团）反馈专项巡视情况。2月4日，中央第十二巡视组组长董宏、副组长彭文耀向神华集团党组书记、董事长张玉卓传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，并反馈了专项巡视情况。2月5日，董宏同志代表巡视组向神华集团领导班子进行了反馈，张玉卓同志主持会议并作了表态发言。
根据中央统一部署，2014年11月27日至12月31日，中央第十二巡视组对神华集团进行专项巡视。巡视组严格按照习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心，把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛开展个别谈话，受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取巡视情况汇报，并向中央政治局常委会报告了情况。
董宏指出，党的十八大以来，神华集团党组坚决贯彻中央决策部署，结合企业实际开展党风廉政建设和反腐败工作，加强企业风险防控，认真落实中央八项规定精神，取得积极成效，努力保持企业稳健发展态势。但从巡视情况看，由于党的建设相对滞后，党风廉政建设主体责任没有真正落实到位，部分纪检监察机构监督责任严重缺失，一定时期内神华集团在煤炭生产经营销售、资产并购重组、工程项目和物资采购招投标方面聚集较大腐败风险，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，从严治党任务艰巨。专项巡视发现的突出问题，一是一些企业领导人操控重点合同煤审批权谋取腐败“黑金”。较长时间内，神华集团煤炭经营销售管理混乱，少数人操控重点合同煤审批权，形成较大寻租空间。有些企业领导人在煤炭经营销售中结成利益同盟，利用煤炭政策价差谋取私利，涉嫌严重违纪违法。二是煤炭灭火工程存在利益输送“黑洞”。神华集团煤炭灭火工程管理混乱，一些私人老板受利益驱动并得到“权力”庇佑，打着灭火工程旗号大肆开采和销售煤炭，甚至故意制造煤田火点，谎报灭火项目。有的灭火工程层层转包，造成生态破坏，事故频发。灭火工程成为少数人的“暴利工程”，形成“链条式”腐败。长期以来，神华集团企业经营管理存在较多漏洞，党组集体决策“三重一大”事项缺乏制度刚性，违规用人问题较为突出，改革滞后，监管缺失，煤炭经营销售领域聚集较大腐败风险。一些党组织不同程度存在放松管理，放任管理，放纵甚至放弃管理等消极状况，特别是不少所属公司党的基层组织纪律松弛、组织涣散，党员干部政治意识淡薄，思想退坡，党组织凝聚力、战斗力大打折扣，情况堪忧。部分纪检监察机构监督责任严重缺失，既存在监督不力和形同虚设问题，又存在个别人掩盖腐败和自身腐败问题。巡视期间，巡视组收到反映一些领导人员问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部及有关部门处理。
董宏代表巡视组提出三点意见。一是全面推进神华集团党的建设。正确处理加强企业党的建设与完善公司法人治理结构、建设中国特色社会主义合格市场主体与追求企业利润最大化关系，健全集团和下属企业党建工作体制机制，采取有效措施，切实解决企业基层党组织软弱涣散、纪律松弛，党员干部理想信念缺失，党的意识和党性观念淡薄等问题，重塑党组织凝聚力和战斗力。二是全面落实党风廉政建设主体责任。坚持党要管党、从严治党，强化对权力运行制约和监督，严格落实企业领导人员选拔任用有关规定，健全党组集体决策制度，以强力推进责任追究为重点，加强和保持党风廉政建设的制度和纪律刚性，把企业各级党组织管好，把企业各级党的领导干部管好，把企业全体党员管好。三是全面落实党风廉政建设监督责任。加强纪检监察机构组织建设，严肃整顿纪检监察干部队伍，完善纪检监察工作机制，发挥纪检监察机构执纪监督问责职能，防止有案不查、执纪不严、“灯下黑”等问题发生。高度重视煤炭生产经营销售领域存在的国有资产流失和腐败问题，严肃查处腐败分子，开展警示教育，举一反
三、吸取教训、堵塞漏洞。认真调查处理中央巡视组移交的问题线索。
董宏强调，神华集团党组要严格按照中央要求，坚持党要管党、从严治党，认真落实主体责任，高度重视巡视反馈意见，对巡视指出的问题，认真研究分析，分门别类处理。主要负责人要切实担负起第一责任人的责任，抓早抓小，抓好班子，带好队伍。对巡视整改落实情况，党组要以适当形式向社会公开，接受干部群众监督，中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。 张玉卓表示，这次专项巡视是对神华党风廉政建设的一次“把脉会诊”，对集团领导班子和广大党员干部是一次刻骨铭心的教育。中央巡视组反馈意见指出的问题一针见血、切中要害；提出的意见客观中肯，具有极强的针对性和指导性。神华集团党组诚恳接受、坚决贯彻中央巡视组提出的意见要求，不折不扣落实各项整改任务。
张玉卓指出，神华集团党组要以高度的政治责任感、使命感和紧迫感，全力抓好巡视反馈意见的整改落实工作。一要统一思想认识，强化整改决心。深入学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，逐条逐项分析中央巡视组反馈意见，对每一项问题抓住不放、一抓到底，确保整改任务按期完成。二要强化组织领导，明确责任分工。做到即知即改、立行立改，件件有着落，事事有回复。三要坚持问题导向。对党风廉政建设和反腐败工作存在的突出问题，集中清理，重拳出击，整改到位。四要加强成果运用。建立健全治根本、管长远的制度体系，进一步扎紧制度“篱笆”，规范权力运行，加强集团纪检监察队伍建设，完善不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
张玉卓指出，要充分认清神华集团反腐败斗争形势的严峻性、复杂性、尖锐性和特殊性，坚决全面地推进党的建设，坚决全面地落实党风廉政建设主体责任，坚决全面地落实党风廉政建设监督责任，从严治党、从严治企，从严管理干部，从严清除腐败现象。一要坚持正确的政治方向，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要狠抓作风建设。发挥好巡视工作的“尖兵”和“利剑”作用，坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃。坚持不懈反“四风”，在抓常、抓细、抓长上下功夫。把“严”字落实到干部工作的全过程，从严考核、从严选用、从严教育、从严管理、从严监督。三要全面推进深化改革和依法治企，用改革破除利益藩篱；用制度解决腐败根源。四要突出抓好清洁能源战略的落地。适应经济发展新常态，抓好安全发展、转型发展、创新发展、和谐发展。五要牢固树立宗旨意识和群众观念，解决好员工最关心、最直接、最现实的利益问题。
张玉卓强调，神华集团要把抓好巡视反馈意见的整改落实，作为当前和今后一个时期重要政治任务，以最坚决的态度、最果断的措施，以最实在、最突出的整改成效，让党中央放心、让广大职工满意。 中央巡视工作领导小组办公室负责人以及巡视组、巡视办有关同志，神华集团领导班子成员出席会议，神华集团总部处长及以上人员、下属公司班子成员及矿（厂、场、段、车间）负责人列席会议。
13家单位的专项巡视：突出问题，
推荐第8篇：近年来中央
近年来中央“一号”文件的内容和意义
1.2004年中央一号文件
在农产品市场约束日益增强、农民收入来源日趋多元化的背景下，促进农民增收要有新思路，采取综合性措施，在发展战略、经济体制、政策措施和工作机制上有一个大的转变。各级党委和政府要认真贯彻十六大和十六届三中全会精神，牢固树立科学发展观，按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。 主要内容：⑴集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农民增加收入。①加强主产区粮食生产能力建设。②支持主产区进行粮食转化和加工。③增加对粮食主产区的投入。⑵继续推进农业结构调整，挖掘农业内部增收潜力。①全面提高农产品质量安全水平。②加快发展农业产业化经营。③加强农业科研和技术推广。⑶发展农村
二、三产业，拓宽农民增收渠道。①推进乡镇企业改革和调整。②大力发展农村个体私营等非公有制经济。③繁荣小城镇经济。⑷改善农民进城就业环境，增加外出务工收入。①保障进城就业农民的合法权益。②加强对农村劳动力的职业技能培训。⑸发挥市场机制作用，搞活农产品流通。①培育农产品营销主体。②扩大优势农产品出口。
六、加强农村基础设施建设，为农民增收创造条件。①继续增加财政对农业和农村发展的投入。②进一步加强农业和农村基础设施建设。⑺深化农村改革，为农民增收减负提供体制保障。①加快土地征用制度改革。②深化粮食流通体制改革。③继续推进农村税费改革。④改革和创新农村金融体制。⑻继续做好扶贫开发工作，解决农村贫困人口和受灾群众的生产生活困难。①完善扶贫开发机制。各级党委和政府要进一步加大扶贫开发力度，强化扶贫工作责任制，提高扶贫成效。②认真安排好灾区和困难农户的生产生活。⑼加强党对促进农民增收工作的领导，确保各项增收政策落到实处。①要把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重。 2.2005年中央一号文件
加强农业基础，繁荣农村经济，必须继续采取综合措施。当前和今后一个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。要进一步调动农民群众务农种粮的积极性和地方政府重农抓粮的积极性，以严格保护耕地为基础，以加强农田水利建设为重点，以推进科技进步为支撑，以健全服务体系为保障，力争经过几年的努力，使农业的物质技术条件明显改善，土地产出率和劳动生产率明显提高，农业综合效益和竞争力明显增强。各级党委和政府要认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，坚持统筹城乡发展的方略，坚持“多予少取放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策，切实加强农业综合生产能力建设，继续调整农业和农村经济结构，进一步深化农村改革，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。
主要内容：⑴稳定、完善和强化扶持农业发展的政策，进一步调动农民的积极性，继续加大“两减免、三补贴”等政策实施力度。①切实加强对粮食主产区的支持。②建立稳定增长的支农资金渠道。⑵坚决实行最严格的耕地保护制度，切实提高耕地质量。①严格保护耕地。②认真落实农村土地承包政策。③努力培肥地力。⑶加强农田水利和生态建设，提高农业抗御自然灾害的能力。①加快实施以节水改造为中心的大型灌区续建配套。②狠抓小型农田水利建设。③坚持不懈搞好生态重点工程建设。⑷加快农业科技创新，提高农业科技含量。①加强农业科技创新能力建设。②加大良种良法的推广力度。③加快改革农业技术推广体系。⑸加强农村基础设施建设，改善农业发展环境。①加大农村小型基础设施建设力度。②加快农产品流通和检验检测设施建设。③加强农业发展的综合配套体系建设。
六、继续推进农业和农村经济结构调整，提高农业竞争力。①进一步抓好粮食生产。②大力发展特色农业。③加快发展畜牧业。④重点支持粮食主产区发展农产品加工业。⑤发展农业产业化经营。⑺改革和完善农村投融资体制，健全农业投入机制。①完善农业投资管理体制。②加快农村小型基础设施产权制度改革。③推进农村金融改革和创新。⑻提高农村劳动者素质，促进农民和农村社会全面发展。①全面开展农民职业技能培训工作。②进一步发展农村教育、卫生、文化等社会事业。⑼加强和改善党对农村工作的领导。①坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。②进一步加强农村党建工作。
3.2006年中央一号文件
当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出，解决好“三农”问题仍然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。各级党委和政府必须按照党的十六届五中全会的战略部署，始终把“三农”工作放在重中之重，切实把建设社会主义新农村的各项任务落到实处，加快农村全面小康和现代化建设步伐。
主要内容:⑴统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设。①建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。②围绕社会主义新农村建设做好农业和农村工作。③扎实稳步推进社会主义新农村建设。④加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。⑵推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑。①大力提高农业科技创新和转化能力。②加强农村现代流通体系建设。③稳定发展粮食生产。④积极推进农业结构调整。⑤发展农业产业化经营。⑥加快发展循环农业。⑶促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础。①拓宽农民增收渠道。②保障务工农民的合法权益。③稳定、完善、强化对农业和农民的直接补贴政策。④加强扶贫开发工作。⑷加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件。①大力加强农田水利、耕地质量和生态建设。②加快乡村基础设施建设。③加强村庄规划和人居环境治理。⑸加快发展农村社会事业，培养推进社会主义新农村建设的新型农民。①加快发展农村义务教育。②大规模开展农村劳动力技能培训。③积极发展农村卫生事业。④繁荣农村文化事业。⑤逐步建立农村社会保障制度。⑥倡导健康文明新风尚。
六、全面深化农村改革，健全社会主义新农村建设的体制保障。①进一步深化以农村税费改革为主要内容的农村综合改革。②加快推进农村金融改革。③统筹推进农村其他改革。⑺加强农村民主政治建设，完善建设社会主义新农村的乡村治理机制。①不断增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。②切实维护农民的民主权利。③培育农村新型社会化服务组织。⑻切实加强领导，动员全党全社会关心、支持和参与社会主义新农村建设。①加强对社会主义新农村建设工作的领导。②科学制定社会主义新农村建设规划。③动员全社会力量关心、支持和参与社会主义新农村建设。
4.2007年中央一号文件
发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。必须把建设现代农业作为贯穿新农村建设和现代化全过程的一项长期艰巨任务，切实抓紧抓好。2007年农业和农村工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，巩固、完善、加强支农惠农政策，切实加大农业投入，积极推进现代农业建设，强化农村公共服务，深化农村综合改革，促进粮食稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐，确保新农村建设取得新的进展，巩固和发展农业农村的好形势。
主要内容:⑴加大对“三农”的投入力度，建立促进现代农业建设的投入保障机制。①大幅度增加对“三农”的投入。②健全农业支持补贴制度。③建立农业风险防范机制。④鼓励农民和社会力量投资现代农业。⑵加快农业基础建设，提高现代农业的设施装备水平。①大力抓好农田水利建设。②切实提高耕地质量。③加快发展农村清洁能源。④加大乡村基础设施建设力度。⑤发展新型农用工业。⑥提高农业可持续发展能力。⑶推进农业科技创新，强化建设现代农业的科技支撑。①加强农业科技创新体系建设。②推进农业科技进村入户。③大力推广资源节约型农业技术。④积极发展农业机械化。⑤加快农业信息化建设。⑷开发农业多种功能，健全发展现代农业的产业体系。①促进粮食稳定发展。②发展健康养殖业。③大力发展特色农业。④扶持农业产业化龙头企业发展。⑤推进生物质产业发展。⑸健全农村市场体系，发展适应现代农业要求的物流产业。①建设农产品流通设施和发展新型流通业态。②加强农产品质量安全监管和市场服务。③加强农产品进出口调控。④积极发展多元化市场流通主体。
六、培养新型农民，造就建设现代农业的人才队伍。①培育现代农业经营主体。②加强农民转移就业培训和权益保护。③加快发展农村社会事业。④提高农村公共服务人员能力。⑺深化农村综合改革，创新推动现代农业发展的体制机制。①深化农村综合改革。②统筹推进农村其他改革。③清理化解乡村债务。④大力发展农民专业合作组织。⑻加强党对农村工作的领导，确保现代农业建设取得实效。①各级党委和政府要坚持不懈抓好“三农”工作。②加强和改进农村社会管理。③促进农村和谐发展。
5 .2008年中央一号文件
全党必须深刻认识“三农”工作面临的新形势新任务，全面把握新机遇新挑战，增强做好“三农”工作的紧迫感，粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终绷紧，解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持。2008年和今后一个时期，农业和农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，突出加强农业基础建设，积极促进农业稳定发展、农民持续增收，努力保障主要农产品基本供给，切实解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。
主要内容:⑴加快构建强化农业基础的长效机制。①按照统筹城乡发展要求切实加大“三农”投入力度。②巩固、完善、强化强农惠农政策。③形成农业增效、农民增收良性互动格局。④探索建立促进城乡一体化发展的体制机制。⑵切实保障主要农产
品基本供给。①高度重视发展粮食生产。②切实抓好“菜篮子”产品生产。③加强农业标准化和农产品质量安全工作。④支持农业产业化发展。⑤加强和改善农产品市场调控。⑶突出抓好农业基础设施建设。①狠抓小型农田水利建设。②大力发展节水灌溉。③抓紧实施病险水库除险加固。④加强耕地保护和土壤改良。⑤加快推进农业机械化。⑥继续加强生态建设。⑷着力强化农业科技和服务体系基本支撑。①加快推进农业科技研发和推广应用。②建立健全动植物疫病防控体系。③大力培养农村实用人才。④积极发展农民专业合作社和农村服务组织。⑤加强农村市场体系建设。⑥积极推进农村信息化。⑸逐步提高农村基本公共服务水平。①提高农村义务教育水平。②增强农村基本医疗服务能力。③稳定农村低生育水平。④繁荣农村公共文化。⑤建立健全农村社会保障体系。⑥不断提高扶贫开发水平。⑦大力发展农村公共交通。⑧继续改善农村人居环境。
六、稳定完善农村基本经营制度和深化农村改革。①坚持和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。②切实保障农民土地权益。③积极推进乡镇机构和县乡财政管理体制改革。④全面推进集体林权制度改革。⑤加快农村金融体制改革和创新。⑥妥善处置乡村债务。⑦全面加强农民工权益保障。⑺扎实推进农村基层组织建设。①加强村级党组织建设。②完善村民自治制度。③加强农村基层干部队伍建设。④探索乡村有效治理机制。⑻加强和改善党对“三农”工作的领导。①毫不松懈地抓好农业和农村工作。②统筹规划、突出重点加强农业基础建设。③努力营造全社会参与支持社会主义新农村建设的氛围。 6 .2009年中央一号文件
党的十七届三中全会从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会战略全局出发，描绘了我国农村全面小康建设的宏伟蓝图，制定了新形势下推进农村改革发展的行动纲领。各地区各部门要认真学习、深刻领会全会精神，坚定不移推进社会主义新农村建设，坚定不移走中国特色农业现代化道路，坚定不移加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，切实把《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出的大政方针落到实处。当前，国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速，对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现。必须切实增强危机意识，充分估计困难，紧紧抓住机遇，果断采取措施，坚决防止粮食生产滑坡，坚决防止农民收入徘徊，确保农业稳定发展，确保农村社会安定。2009年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，进一步强化惠农政策，增强科技支撑，加大投入力度，优化产业结构，推进改革创新，千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给，千方百计促进农民收入持续增长，为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。
主要内容:⑴加大对农业的支持保护力度。①进一步增加农业农村投入。②较大幅度增加农业补贴。③保持农产品价格合理水平。④增强农村金融服务能力。⑵稳定发展农业生产 ①加大力度扶持粮食生产。②支持优势产区集中发展油料等经济作物生产。③加快发展畜牧水产规模化标准化健康养殖。④严格农产品质量安全全程监控。⑤加强农产品进出口调控。⑶强化现代农业物质支撑和服务体系。①加快农业科技创新步伐。②加快高标准农田建设。③加强水利基础设施建设。④加快推进农业机械化。⑤推进生态重点工程建设。⑥加强农产品市场体系建设。⑦推进基层农业公共服务机构建设。⑷稳定完善农村基本经营制度。①稳定农村土地承包关系。②建立健全土地承包经营权流转市场。③实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。④全面推进集体林权制度改革。⑤扶持农民专业合作社和龙头企业发展。⑸推进城乡经济社会发展一体化。①加快农村社会事业发展。②加快农村基础设施建设。③积极扩大农村劳动力就业。④推进农村综合改革。⑤增强县域经济发展活力。⑥积极开拓农村市场。⑦完善国家扶贫战略和政策体系。
7.2010年中央一号文件
全党务必居安思危，切实防止忽视和放松“三农”工作的倾向，努力确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展好势头不逆转。必须不断深化把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的基本认识，稳定和完善党在农村的基本政策，突出强化农业农村的基础设施，建立健全农业社会化服务的基层体系，大力加强农村以党组织为核心的基层组织，夯实打牢农业农村发展基础，协调推进工业化、城镇化和农业现代化，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局。２０１０年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好农业农村工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。
主要内容:⑴健全强农惠农政策体系，推动资源要素向农村配置 ①继续加大国家对农业农村的投入力度。②完善农业补贴制度和市场调控机制。③提高农村金融服务质量和水平。④积极引导社会资源投向农业农村。⑤大力开拓农村市场。⑵提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变。①稳定发展粮食等大宗农产品生产。②推进菜篮子产品标准化生产。③突出抓好水利基础设施建设。④大力建设高标准农田。⑤提高农业科技创新和推广能力。⑥健全农产品市场体系。⑦构筑牢固的生态安全屏障。⑶加快改善农村民生，缩小城乡公共事业发展差距。①努力促进农民就业创业。②提高农村教育卫生文化事业发展水平。③提高农村社会保障水平。④加强农村水电路气房建设。⑤继续抓好扶贫开发工作。 ⑷协调推进城乡改革，增强农业农村发展活力。①稳定和完善农村基本经营制度。②有序推进农村土地管理制度改革。③着力提高农业生产经营组织化程度。④积极推进林业改革。⑤继续深化农村综合改革。⑥推进城镇化发展的制度创新。⑦提高农业对外开放水平。⑸加强农村基层组织建设，巩固党在农村的执政基础。①加强和改进农村基层党的建设。②进一步完善符合国情的农村基层治理机制。③切实维护农村社会稳定。
8.2011年中央一号文件
水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。近年来我国频繁发生的严重水旱灾害，造成重大生命财产损失，暴露出农田水利等基础设施十分薄弱，必须大力加强水利建设。现就加快水利改革发展，作出如下决定。
主要内容:⑴新形势下水利的战略地位。①水利面临的新形势。②新形势下水利的地位和作用。⑵水利改革发展的指导思想、目标任务和基本原则。①指导思想。全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把水利作为国家基础设施建设的优先领域。②目标任务。力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。③基本原则。一要坚持民生优先。二要坚持统筹兼顾。三要坚持人水和谐。四要坚持政府主导。五要坚持改革创新。⑶突出加强农田水利等薄弱环节建设。①大兴农田水利建设。②加快中小河流治理和小型水库除险加固。③抓紧解决工程性缺水问题。④提高防汛抗旱应急能力。⑤继续推进农村饮水安全建设。⑷全面加快水利基础设施建设。①继续实施大江大河治理。②加强水资源配置工程建设。③搞好水土保持和水生态保护。④合理开发水能资源。⑤强化水文气象和水利科技支撑。⑸建立水利投入稳定增长机制。①加大公共财政对水利的投入。②加强对水利建设的金融支持。③广泛吸引社会资金投资水利。
六、实行最严格的水资源管理制度。①建立用水总量控制制度。②建立用水效率控制制度。③建立水功能区限制纳污制度。④建立水资源管理责任和考核制度。⑺不断创新水利发展体制机制。①完善水资源管理体制。②加快水利工程建设和管理体制改革。③健全基层水利服务体系。④积极推进水价改革。⑻切实加强对水利工作的领导。①落实各级党委和政府责任。②推进依法治水。③加强水利队伍建设。④动员全社会力量关心支持水利工作。
9.2012年中央一号文件
当前，国际经济形势复杂严峻，全球气候变化影响加深，我国耕地和淡水资源短缺压力加大，农业发展面临的风险和不确定性明显上升，巩固和发展农业农村好形势的任务更加艰巨。全党要始终保持清醒认识，再接再厉、迎难而上、开拓进取，努力在高起点上实现新突破、再创新佳绩。必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。2012年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，围绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定，进一步加大强农惠农富农政策力度，奋力夺取农业好收成，合力促进农民较快增收，努力维护农村社会和谐稳定。各级党委和政府必须始终坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，不断加强和改善对农业农村工作的领导，切实把各项政策措施落到实处，努力形成全社会关心支持“三农”的良好氛围。全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，促进城乡文化一体化发展，增加农村文化服务总量，缩小城乡文化发展差距。加快推进社会主义新农村建设，切实保障和改善农村民生，大力发展农村公共事业，认真落实《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》。推进以党组织为核心的农村基层组织建设，完善农村基层自治机制，健全农村法制，加强和创新农村社会管理，确保农村社会和谐稳定。
主要内容:⑴加大投入强度和工作力度，持续推动农业稳定发展。①毫不放松抓好粮食生产。②狠抓“菜篮子”产品供给。③加大农业投入和补贴力度。④提升农村金融服务水平。⑤稳定和完善农村土地政策。⑵依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设。①明确农业科技创新方向。②突出农业科技创新重点。③完善农业科技创新机制。④改善农业科技创新条件。⑤着力抓好
种业科技创新。⑶提升农业技术推广能力，大力发展农业社会化服务。①强化基层公益性农技推广服务。②引导科研教育机构积极开展农技服务。③培育和支持新型农业社会化服务组织。⑷加强教育科技培训，全面造就新型农业农村人才队伍。①振兴发展农业教育。②加快培养农业科技人才。③大力培训农村实用人才。⑸改善设施装备条件，不断夯实农业发展物质基础。①坚持不懈加强农田水利建设。②加强高标准农田建设。③加快农业机械化。④搞好生态建设。
六、提高市场流通效率，切实保障农产品稳定均衡供给 ①加强农产品流通设施建设。②创新农产品流通方式。③完善农产品市场调控。
10.2013年中央一号文件
２０１３年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，落实“四化同步”的战略部署，按照保供增收惠民生、改革创新添活力的工作目标，加大农村改革力度、政策扶持力度、科技驱动力度，围绕现代农业建设，充分发挥农村基本经营制度的优越性，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，进一步解放和发展农村社会生产力，巩固和发展农业农村大好形势。各级党委和政府要切实加强和改善对“三农”工作的领导，确保劲头不松懈、力度不减弱、力量有加强。各级党政领导干部要把熟悉党的“三农”政策和国情农情作为必修课，把善于做好新时期“三农”工作当作基本功，切实转变工作作风，深入基层调查研究，不断提高“三农”工作水平。要坚持从实际出发，因地制宜、分类指导各地推动“三农”工作。各地区各部门要明确职责分工，加强监督检查，实施绩效评价，开展强农惠农富农政策执行情况“回头看”，确保不折不扣落到实处。尊重农民首创精神，鼓励各地积极探索、勇于改革、大胆创新，做好农村改革试验区工作，及时总结推广各地成功经验。
主要内容:⑴建立重要农产品供给保障机制，努力夯实现代农业物质基础。①稳定发展农业生产。②强化农业物质技术装备。③提高农产品流通效率。④完善农产品市场调控。⑤提升食品安全水平。⑵健全农业支持保护制度，不断加大强农惠农富农政策力度。①加大农业补贴力度。②改善农村金融服务。③鼓励社会资本投向新农村建设。⑶创新农业生产经营体制，稳步提高农民组织化程度。①稳定农村土地承包关系。②努力提高农户集约经营水平。③大力支持发展多种形式的新型农民合作组织。④培育壮大龙头企业。⑷构建农业社会化服务新机制，大力培育发展多元服务主体。①强化农业公益性服务体系。②培育农业经营性服务组织。③创新服务方式和手段。⑸改革农村集体产权制度，有效保障农民财产权利。①全面开展农村土地确权登记颁证工作。②加快推进征地制度改革。③加强农村集体“三资”管理。改进农村公共服务机制，积极推进城乡公共资源均衡配置。①加强农村基础设施建设。②大力发展农村社会事业。③有序推进农业转移人口市民化。④推进农村生态文明建设。⑺完善乡村治理机制，切实加强以党组织为核心的农村基层组织建设。①强化农村基层党组织建设。②加强农村基层民主管理。③维护农民群众合法权益。④保障农村社会公共安全。 11.2014年中央一号文件
全面深化农村改革，要坚持社会主义市场经济改革方向，处理好政府和市场的关系，激发农村经济社会活力；要鼓励探索创新，在明确底线的前提下，支持地方先行先试，尊重农民群众实践创造；要因地制宜、循序渐进，不搞“一刀切”、不追求一步到位，允许采取差异性、过渡性的制度和政策安排；要城乡统筹联动，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，让农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。推进中国特色农业现代化，要始终把改革作为根本动力，立足国情农情，顺应时代要求，坚持家庭经营为基础与多种经营形式共同发展，传统精耕细作与现代物质技术装备相辅相成，实现高产高效与资源生态永续利用协调兼顾，加强政府支持保护与发挥市场配置资源决定性作用功能互补。要以解决好地怎么种为导向加快构建新型农业经营体系，以解决好地少水缺的资源环境约束为导向深入推进农业发展方式转变，以满足吃得好吃得安全为导向大力发展优质安全农产品，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。2014年及今后一个时期，农业农村工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照稳定政策、改革创新、持续发展的总要求，力争在体制机制创新上取得新突破，在现代农业发展上取得新成就，在社会主义新农村建设上取得新进展，为保持经济社会持续健康发展提供有力支撑。各级党委和政府要切实加强对“三农”工作的领导，把握好农村改革的方向和节奏，谋划好农业农村发展的思路和方法，落实好党在农村的各项方针和政策。各级党政干部要真正了解农民群众的诉求和期盼，真心实意解决农民群众生产生活中的实际问题。进一步加强党委农村工作综合部门建设，强化统筹协调、决策服务等职能。加强对农村改革试验区工作的指导，加大改革放权和政策支持力度，充实试验内容，完善工作机制，及时总结推广成功经验。
主要内容:⑴完善国家粮食安全保障体系。①抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略。②完善粮食等重要农产品价格形成机制。③健全农产品市场调控制度。④合理利用国际农产品市场。⑤强化农产品质量和食品安全监管。⑵强化农业支持保护制度。①健全“三农”投入稳定增长机制。②完善农业补贴政策。③加快建立利益补偿机制。④整合和统筹使用涉农资金。⑤完善农田水
利建设管护机制。⑥推进农业科技创新。⑦加快发展现代种业和农业机械化。⑧加强农产品市场体系建设。⑶建立农业可持续发展长效机制。①促进生态友好型农业发展。②开展农业资源休养生息试点。③加大生态保护建设力度。⑷深化农村土地制度改革。①完善农村土地承包政策。②引导和规范农村集体经营性建设用地入市。③完善农村宅基地管理制度。④加快推进征地制度改革。⑸构建新型农业经营体系。①发展多种形式规模经营。②扶持发展新型农业经营主体。③健全农业社会化服务体系。④加快供销合作社改革发展。加快农村金融制度创新。①强化金融机构服务“三农”职责。②发展新型农村合作金融组织。③加大农业保险支持力度。⑺健全城乡发展一体化体制机制。①开展村庄人居环境整治。②推进城乡基本公共服务均等化。③加快推动农业转移人口市民化。⑻改善乡村治理机制。①加强农村基层党的建设。②健全基层民主制度。③创新基层管理服务。
推荐第9篇：中央车站
《中央车站》观后感
在巴西里约热内卢市火车站的候车大厅门口，从前的女教师，５０多岁的朵拉摆了一个写字摊，专为来来往往、目不识丁的旅客代写家书。写一封信收１块钱，如果需要代寄，就再加１块。然而她常常在晚上将收了钱的代寄信件带回家，和邻居艾琳一起，将这些信一一拆开，尽情地奚落取笑一番，然后把认为重要的信寄出去，其他的信则统统锁进抽屉或干脆扔掉，如果两人意见不同，就把信收进抽屉改天再决定，被人生的苦难磨出老茧的朵拉就这样心肠冷漠地应对着别人的心愿。
这一天，安娜带着她10岁的儿子约书亚来请朵拉写信，因为约书亚很想见他素未谋面的父亲耶稣。第2天，安娜与约书亚再度来到车站，口述了第2封给孩子父亲的信。安娜把积在心底的话终于吐了出来：其实我心里面是爱你的，你回来吧，我们再也不争争吵吵了……
然而安娜刚刚走出车站，就在横穿马路时被一辆急驰而过的大客车撞倒了。可怜的约书亚从此孤身一人，现在他惟一认识的人就是朵拉了，朵拉把他带到了家中，可是约书亚并不知道朵拉把他卖给人贩子了。这天晚上，朵拉伴着新买的电视机入睡，当良心的谴责让她不能安睡时，未泯的良知使朵拉幡然悔悟，她将约书亚救出了虎口。在母性的驱使下，朵拉答应带约书亚到东北部去找爸爸。
一开始，两人总是争争吵吵，朵拉骂约书亚是个“让人讨厌的坏
孩子,而约书亚则回敬朵拉是个“不抹口红，面目可憎的老太婆”„„然而随着长途汽车奔驰在广袤的巴西大地上，约书亚与朵拉之间的感情也在慢慢地发生着变化。约书亚不再憎恶这个凶恶的婆婆，而朵拉也逐渐寻回了她淡忘多年的温柔情感，两人之间萌生了母子一般的依恋。
一路上，朵拉和约书亚经历了不少磨难，但他们都想方设法克服了。他们还遇见了一个好心的司机，一起度过了短暂而快乐的日子，朵拉也破天荒地抹起了口红，涂上了胭脂，她以为找到了久违的爱情，然而最终卡车司机离她而去，她还是与爱情失之交臂。她觉得很沮丧，约书亚已经学会安慰别人了，他甚至对朵拉说：“你化起妆来还是很漂亮的„„
朵拉领着约书亚不远万里，终于来到安娜说过的那个地址，可是却得知约书亚的父亲一家已经搬走了。这时两人身无分文，只好流落街头。所幸的是，他们正好赶上了当地隆重的节日——灯神圣母节，许多人都想为圣母送去自己最虔诚的心愿，约书亚发现这里可以写信挣钱，于是朵拉干起了老行当，这天晚上，他们赚了不少钱，高兴极了。
第2天，他们又去了附近的一个小镇，终于找到了约书亚的家人，可是他的父亲耶稣却离家找约书亚和他的母亲了，约书亚留在了同父异母的哥哥赛亚、摩西身边，而朵拉伤感地坐上了会里约热内卢的车。临走前，她穿上了约书亚买给她的裙子，擦上口红，而发现朵拉离去的约书亚朝着朵拉离去的方向追了很远很远，两人都因分别而十分伤
感，但可以慰藉他们的还有他们的合影„„。
毕竟，人是可以改变的，就像朵拉一样，从一个冷漠的人变成了一个热心肠的人，也找到了自我。
推荐第10篇：中央美术学院
中央美术学院
中央美术学院是教育部直属的唯一一所高等美术学校，于1950年4月由国立北平艺术专科学校与华北大学三部美术系合并成立，由毛泽东为学院题名。学院现设有造型学院、中国画学院、设计学院、建筑学院、人文学院、城市设计学院六个专业学院，并设有继续教育学院和附属中等美术学校。学院以其高度的历史责任感，思考中国美术发展的全局，把握和引领中国美术教育的教学实践和学术建构，引导中国美术教育的进程，成为中国美术院校的代表。
中央美术学院现设有造型学院、中国画学院、设计学院、建筑学院、城市设计学院、人文学院六个专业学院，并设有继续教育学院和附属中等美术学校；学院现有九个本科专业(绘画、中国画、书法、雕塑、艺术设计、美术学、建筑、摄影、动画)，一个艺术学一级学科硕士授予点（覆盖八个二级学科），一个建筑学二级学科硕士授予点（建筑设计及其理论），一个艺术硕士（MFA）专业学位点，两个博士学位授予点(美术学、设计艺术学)；2003年获准建立艺术学博士后流动站。本科专业涵盖了油画、中国画、版画、壁画、雕塑、动画、平面设计、产品设计、时装设计、首饰设计、陶瓷设计、摄影艺术、数码媒体艺术、环境艺术设计、建筑设计、城市形象设计、公共空间艺术设计、信息设计、家居设计、美术史论、设计艺术史论、艺术管理、设计管理、文化遗产学、博物馆学、艺术考古、书画鉴定、书画修复、美术教育学等近30个专业方向。学院每年招收中专生（附中）、专科生（成人教育）、本科生、硕士研究生、博士研究生和各类进修生。学院现有在职教职工500余人，现有在校本科生和研究生4000余名和来自十几个国家的留学生200余名。 设计学院
中央美术学院设计学院成立于2002年，其前身之设计艺术系成立于1995年。设计学院的基础教学强调“艺术性、实验性、前瞻性、国际性”的教学定位，旨在培养具有敏锐的洞察力、丰富的想象力、果断的决策力的设计人才。现有视觉传达、工业设计、数码媒体、摄影、时装设计和首饰设计6个专业方向。设计学院最主要的基础课程为：自然形态基础、抽象型态基础、构成基础、材料实验基础、通感训练、思维训练、综合训练等。强调以丰富灵活的训练课题，启发和引导学生创造性地理解艺术和设计的关系，掌握具象与抽象造型语言的表现规律，注重学生整体素质的培养和思维方式的训练。学院积极开展国际合作，与多所国际著名设计院校建立了多层次、多渠道的学术交流与合作关系，促进了学院教学与学术研究的整体发展，在国际设计教育界上形成了良好影响。
建筑学院
建筑学院成立于2003年，是我国第一所著名造型艺术学院与大型建筑设计院联合办学的建筑学院。倡导与艺术界和建筑界维持密切的联系，以建立高水平教学、设计、艺术实践及理论研究为一体的教育平台，实现教学、
科研与工程实践相结合，建筑科学、建筑艺术以及建筑文化并重的教学理念，并致力于培养具有艺术家素质的建筑师与设计师，从而改变当前我国建筑设计界与艺术界和文化界相对隔膜的现状。建筑学院目前设有建筑学、景观设计、和室内设计三个专业，它们共同以造型艺术与审美训练、历史与人文素质训练、建筑学基本功训练与必备技术知识传授为基础，强调专业间的交融互补与学术渗透，构成三位一体、共同发展、相互促进的建筑艺术教育体系。
城市设计学院
城市设计学院创办于2002年，是中央美术学院为扩展设计教育领域，满足日益增长的社会需求，并利用自身优势，探索多元化办学模式第一所院外专业学院。城市设计学院位于北京市顺义区空港工业园区，占地100余亩。专业设置以市场需求大，应用特强的城市设计形象设计类及城市生活产品设计类专业为主，并根据市场需求的变化，保持灵活机智和应变能力，逐步向城市化城市生活相关的设计领域辐射与延展，适应并引领社会生活时尚潮流，在注重基础教学的同时，积极介入相关产业的设计实践，以实践带教学。现城市设计学院设有城市信息设计学部、城市形象设计学部、城市时尚设计学部、城市影像设计学部。下设有出版设计工作室、动画创作。中心和培养中心等机构。在教学上强调设计与工艺、平面与立体、学术与时尚、创新与应用、教育与产业的结合，培养具有策划、设计与推广能力的市场适用性人才，力求在设计教育中形成自己的特色。
第11篇：中央文化区
一、自然区位
本溪市地处辽宁省东部，属于辽东半岛腹地，与沈阳、辽阳、丹东、抚顺、通化接壤，是沈阳经济区和环渤海经济圈的重要城市。本溪总面积为8411平方公里，其中山地面积占80%，耕地面积占8.7%，水面和其他用地占11.3%，故有“八山一水一分田”之说。森林覆盖率达到74.5%。全市人口155.5万人，其中城镇人口104万人，城市化率达到66.91％，下辖两个满族自治县、四个城区、一个经济技术开发区。
国家“十二五”时期，本溪市迎来重大发展机遇。国家深入实施东北老工业基地振兴战略，沈阳经济区新型工业化综合配套改革试验上升为国家战略，对本溪市发挥产业优势，加快经济结构调整起到重要推动作用。
沈溪新城位于本溪市区北部，辖区面积205平方公里，其中建设用地100平方公里，依托石桥子、歪头山、张其寨三个街道办事处，形成“一线、两带、三心、三轴、五片”的空间结构，其中“三心”为边牛主中心、石桥子副中心和张其寨副中心。此次规划的日月岛中央文化区就位于边牛主中心。
二、新城建设发展
自沈阳经济区成为国家新型工业化综合配套改革试验区以来，市委、市政府认真落实省委、省政府关于沈本一体化战略部署，依托本溪高新区加快推进中国药都和沈溪新城建设。通过全力推动中国药都医药企业建设，目前共签约引进医药生产与科研类项目168个，开工建设125个，拥有医药品种609个，集聚产能近千亿元。新建和续建43个基础设施项目，投资额超101亿元。共实施了12个村屯居民回迁保障房建设，年底将有100万平方米回迁安置社区竣工入住。还引进了深圳朗钜、绿地集团、浙江旺力等一批国内知名企业，合同投资额470亿元，年内新城房地产开工面积可达230万平方米。全面启动了本溪市行政中心规划建设，新建续建了会展中心;四个星级酒店、行政服务中心、药业博物馆、中心医院、公安综合楼等一批城市功能项目，建筑面积近160万平方米，投资总额超过80亿元。另外本溪高新区还通过了国家有关部门的考察评审，即将升级成为国家级高新区。
三、中央文化区
中央文化区，是本溪市政府为加快沈本产业一体化大战略目标的实现，而将本溪市政府办公区搬迁到沈溪新城内歪头山片区，使本溪和沈阳行政机构在地里上缩短距离从而紧密与沈阳经济区的关系而做出的重大决定。
本溪中央文化区将为本溪打造一个更为亲切轻松的花园式行政办公环境。它将具有统一的城市肌理，由建筑围合出多样且相互联系的城市空间。这些空间由缘地和广场组合而成，将为办公区活动的人们提供更为丰富的活动场地。市民服务区的核心是市级政府的领导机构，这里将由两座错落有致的办公建筑和行政广场构成。两座办公建筑的形态将与自然之轴南向延长线上的药都大街跨北沙河大桥高低错落的形态形成对景和呼应。
四、项目进展现状
10月17日下午，市政府邀请7位国内知名规划设计专家，在中国药都科学家会馆举行专家评审会，对参与沈溪新城中央文化区城市设计方案竞赛的6个设计方案进行集中评审，最后加拿大IBI工程项目咨询(北京)有限公司的设计方案凭借空间组织结构清晰、体现出开放空间的公共属性、具有一定创新性、形体结构新颖、建筑尺度适宜、开发强度控制合理等特点，获得专家评审组和各相关部门代表的一致认可。
10月18日上午，市长王世伟主持召开政府常务会议，专题研究沈溪新城中央文化区城市设计方案，并就此项工作提出具体要求。要通过科学的规划设计，使沈溪新城中央文
化区发挥出对整个地区实现可持续发展强有力的支撑作用，要在原规划3．3平方公里的基础上，扩大中央文化区的辐射面积，达到5平方公里。要在这5平方公里的范围内分别建设文化旅游区、市民服务区、休闲商务区、健康宜居区、商贸会展区5个功能性区域。中央文化区的开发强度要控制在1．5左右，整体建筑色彩风格要充分与周边环境相协调，采用灰色调为主的浅色系风格。同时还要认真结合设计方案，根据实际需要逐步做好控详规和修详规的制定，并注重做好配套设施的单项规划。
第12篇：中央深化改革
“2014年中央深化改革”回顾
今年改革任务:2014年，中央深改组一年召开了8次会议。2014年，领导小组确定的80个重点改革任务，基本完成。中央有关部门完成108个改革任务，出台370条改革成果。
今年改革成效:今年是全面深化改革的开局之年，改革形成了上下联动、主动作为、蹄疾步稳、狠抓落实的好局面，呈现出全面播种、次第开花的生动景象，一些重要领域和关键环节取得重大进展。
经济体制改革：领先推进; 民主法制改革：协调推进; 文化体制改革：积极创新; 社会事业改革：统筹推进; 社会治理体制改革：标本兼治;生态文明体制改革：稳慎探路; 党的纪检体制改革：立行立改;党的建设制度改革：力度加大; 今年改革举措（部分）
--2014年5月 中央再发文整治会所歪风。
--2014年6月 政治局通过《党的纪律检查体制改革实施方案》。
--2014年7月 国务院发布户籍制度改革意见。中办、国办发布公车改革方案，副部以下取消一般公务用车。
--2014年8月 政治局会议通过《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》。全国人大常委会表决通过关于修改预算法的决定。 --2014年9月 《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》公布高考改革方案。
--2014年10月 中央审议通过《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》。
--2014年11月 《社会抚养费征收管理条例》向社会征求意见。
--2014年12月 养老金双轨制改革方案审议通过。中纪委将首次向中办、国办等派纪检组。《居住证管理办法》向社会公开征求意见。中央深改小组审议《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。《不动产登记暂行条例》发布，明年3月施行。
明年改革部署
会议通过《中央全面深化改革领导小组2015年工作要点》、《贯彻实施党的十八届四中全会决定重要举措2015年工作要点》。
1.明年是全面深化改革的关键之年，气可鼓而不可泄。2.要重点提出一些起标志性、关联性作用的改革举措。 3.把需要攻坚克难的硬骨头找出来，把需要闯的难关、需要蹚的险滩标出来.4.加强对跨区域跨部门重大改革事项协调，一鼓作气攻克难点。
5.要把提高改革质量放到重要位置，坚持速度服从质量。6.对已出台的改革，要抓紧出台细化实施方案，坚决消除“中梗阻”、“肠梗阻”。
第13篇：中央厨房
中央厨房（工厂）营建手册
中央厨房（工厂）营建手册是以工程角度来阐述新中央厨房（工厂）的设计及装修。本手册以中央厨房（工厂）设计规范方面来说明新中央厨房（工厂）的营建：
中央厨房（工厂）设计规范是依据政府相关职能部门（卫生防疫、环保、消防等）的有关规定，以及中央厨房（工厂）操作流程的要求，编制若干模块，作为各类别新中央厨房（工厂）设计参考。另外，中央厨房（工厂）的装修以及上下水系统、电气工程的相关要求，是在考察众多中央厨房（工厂）和具体实践者的合理化意见的基础上提出来作为设计规范的。中央厨房（工厂）的装修以及上下水系统、电气工程的施工工艺标准是依据北京市建筑安装分项工程施工工艺规程（DBJ 01-26-96）以及北京建工集团总公司编撰的《建筑设备安装分项工程施工工艺标准（第二版）》来规定的。天然气管道工程由专业公司来完成，施工及验收标准也应遵循北京建工集团总公司编撰的《建筑设备安装分项工程施工工艺标准（第二版）》及北京市的相关规定。通排风（含排烟）系统工程及设计应也由专业公司来完成，应遵循中央厨房（工厂）设计规范及GB通风与空调工程施工及验收规范（GB 50243-97）以及GB采暖通风与空气调节术语标准（GB 50155-92）的相关规定。天然气管道工程和通排风（含排烟）系统工程本规范也有一些具体的要求。
目 录
第一章 中央厨房（工厂）设计规范
一、选址
二、设计前期准备工作
三、场所设置、布局、分隔、面积要求
四、食品处理区地面、排水、墙壁、门窗和天花板要求
五、洗手消毒设施要求
六、工用具、设施设备清洗消毒保洁设施要求
七、食品原料、清洁工具清洗水池要求
八、通风排烟、采光照明设施要求
九、废弃物暂存设施要求
十、库房和食品贮存场所要求 十
一、专间要求 十
二、更衣室要求 十
三、厕所设置要求 十
四、运输设备要求
十五、食品检验和留样设施设备及人员要求 第二章 中央厨房（工厂）装修规范
一、中央厨房（工厂）装修标准 (一) 土建部分 1.顶部装修 2.墙面装修 3.地面装修 (二) 上、下水部分 1.下水： 2.上水： 4 (三) 中央厨房（工厂）电气工程 第三章 供配电系统规范 第四章 排风和新风系统规范 第五章 暖气系统规范 第六章 弱电系统规范 第七章 给、排水系统规范
一、安装适用图集规范
二、施工做法与要求 1.给水系统 2.污水系统
中央厨房（工厂）营建手册
第一章 中央厨房（工厂）设计规范
一、选址
选择地势干燥、有给排水条件和电力供应的地区，不得设在易受到污染的区域。距离粪坑、污水池、暴露垃圾场（站）、旱厕等污染源25m以上，并设置在粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源的影响范围之外。
二、设计前期准备工作
1.场地总体的建筑结构、水、暖等相关原始图纸。2.收集相关各部门的具体要求。 3.研究周边餐饮的相关设计情报。
三、场所设置、布局、分隔、面积要求
1.设置具有与供应品种、数量相适应的粗加工、切配、烹调、面点制作、食品冷却、食品包装、待配送食品贮存、工用具清洗消毒等加工操作场所，以及食品库房、更衣室、清洁工具存放场所等。各场所均设置在室内，且独立分隔。
2.进行凉菜配制，以及食品冷却包装、待配送食品贮存，应分别设置食品加工专间。
3.各加工操作场所按照原料进入、原料处理、半成品加工、烹饪、食品分装及待配送食品贮存的顺序合理布局，加工处理流程为生进熟出的单一流向，能防止食品在存放、操作中产生交叉污染。4.用于原料、半成品、成品的工具、用具和容器，有明显的区分标识，存放区域分开设置；切配动物性和植物性食品的工具、用具和容器有明显的区分标识，存放区域分开设置。
5.食品加工操作和贮存场所面积原则上不小于300m2，应当与加工食品的品种和数量相适应。6.切配烹饪场所面积≥食品处理区面积40%（全部用半成品烹饪的可适当减少）。
7.凉菜间面积≥食品处理区面积10%。8.包装间面积不小于30m2。
9.厂区道路采用混凝土、沥青等便于清洗的硬质材料铺设，有良好的排水系统；
10.加工制作场所内无圈养、宰杀活的禽畜类动物的区域（或距离25m以上）。
四、食品处理区地面、排水、墙壁、门窗和天花板要求
1.地面用无毒、无异味、不透水、不易积垢的材料铺设，且平整、无裂缝；
2.粗加工、切配、加工用具清洗消毒和烹调等需经常冲洗场所、易潮湿场所的地面易于清洗、防滑，并有排水系统；墙角、柱脚、侧面、底面的结合处有一定的弧度；
3.地面和排水沟有排水坡度（不小于1.5%），排水的流向由高清洁操作区流向低清洁操作区；
4.排水沟出口有网眼孔径小于6mm的金属隔栅或网罩；5.墙壁采用无毒、无异味、不透水、平滑、不易积垢的浅色材料； 6.粗加工、切配、烹调和工用具清洗消毒等场所应有1.5 m以上的光滑、不吸水、浅色、耐用和易清洗的材料制成的墙裙，食品加工专间内应铺设到顶；
7.内窗台下斜45度以上或采用无窗台结构；8.门、窗装配严密，与外界直接相通的门和可开启的窗设有易于拆下清洗不生锈的纱网或空气幕，与外界直接相通的门和各类专间的门能自动关闭；
9.粗加工、切配、烹调、工用具清洗消毒等场所、食品包装间的门采用易清洗、不吸水的坚固材料制作；
10.天花板用无毒、无异味、不吸水、表面光洁、耐腐蚀、耐温、浅色材料涂覆或装修；
11.半成品、即食食品暴露场所屋顶若为不平整的结构或有管道通过，加设平整易于清洁的吊顶（吊顶间缝隙应严密封闭）；12.水蒸气较多的场所的天花板有适当的坡度（斜坡或拱形均可）。
五、洗手消毒设施要求
1.食品处理区内设置足够数量的洗手设施，其位置设置在方便员工的区域；
2.洗手池的材质为不透水材料，结构不易积垢并易于清洗；3.洗手消毒设施旁设有相应的清洗、消毒用品和干手设施，员工专用洗手消毒设施附近有洗手消毒方法标识。
六、工用具、设施设备清洗消毒保洁设施要求
1.根据加工食品的品种，配备能正常运转的清洗、消毒、保洁设备设施；
2.采用有效的物理消毒或化学消毒方法；3.各类清洗消毒方式设专用水池的最低数量：采用化学消毒的，至少设有3个专用水池或容器。采用热力消毒的，可设置２个专用水池。各类水池以明显标识标明其用途；
4.工用具清洗消毒水池专用，与食品原料、清洁用具及接触非直接入口食品的工具、容器清洗水池分开；
5.工用具清洗消毒水池使用不锈钢或陶瓷等不透水材料、不易积垢并易于清洗；
6.设专供存放消毒后工用具的保洁设施，标记明显，结构密闭并易于清洁；
7.清洗、消毒、保洁设备设施的大小和数量能满足需要。
七、食品原料、清洁工具清洗水池要求
1.粗加工操作场所分别设动物性食品、植物性食品、水产品3类食品原料的清洗水池，水池数量或容量与加工食品的数量相适应。各类水池以明显标识标明其用途；
2.加工场所内设专用于拖把等清洁工具、用具的清洗水池，其位置不会污染食品及其加工操作过程。
八、通风排烟、采光照明设施要求
1.食品烹调场所采用机械排风。产生油烟或大量蒸汽的设备上部，加设附有机械排风及油烟过滤的排气装置，过滤器便于清洗和更换； 2.排气口装有网眼孔径小于6mm的金属隔栅或网罩； 3.加工经营场所光源不改变所观察食品的天然颜色； 4.安装在食品暴露正上方的照明设施使用防护罩。冷冻（藏）库房使用防爆灯。
九、废弃物暂存设施要求
1.食品处理区设存放废弃物或垃圾的容器。废弃物容器与加工用容器有明显区分的标识；
2.废弃物容器配有盖子，以坚固及不透水的材料制造，内壁光滑便于清洗。专间内的废弃物容器盖子为非手动开启式。
十、库房和食品贮存场所要求
1.食品和非食品（不会导致食品污染的食品容器、包装材料、工用具等物品除外）库房分开设置；
2.冷藏、冷冻柜（库）数量和结构能使原料、半成品和成品分开存放，有明显区分标识；
3.除冷库外的库房有良好的通风、防潮、防鼠（如设防鼠板或木质门下方以金属包覆）设施；
4.冷（冻）藏库设可正确指示库内温度的温度计。十
一、专间要求
1.专间内无明沟，地漏带水封，专间墙裙铺设到顶；
2.专间只设一扇门，采用易清洗、不吸水的坚固材质，能够自动关闭。食品传递窗为开闭式，其他窗封闭； 3.需要直接接触成品的用水，应加装净水设施； 4.专间内设符合餐饮服务食品安全操作规范要求的空调设施、空气消毒设施、流动水源、工具清洗消毒设施；凉菜间、食品冷却间、食品包装间设专用冷冻（藏）设施；
5.专间入口处设置有洗手、消毒、更衣设施的通过式预进间。洗手消毒设施除符合本规范第十三条的规定外，应当为非手触动式。 十
二、更衣室要求
更衣场所与加工经营场所处于同一建筑物内，有足够大小的空间、足够数量的更衣设施和适当的照明。 十
三、厕所设置要求 1.厕所不设在食品处理区； 2.厕所采用水冲式；
3.厕所地面、墙壁、便槽等采用不透水、易清洗、不易积垢的材料，设有效排气装置，有适当照明，与外界相通的窗户设置纱窗，或为封闭式，外门能自动关闭，在出口附近设置洗手设施；
4.厕所排污管道与食品加工操作场所的排水管道分设，并有可靠的防臭气水封。十
四、运输设备要求
配备与加工食品品种、数量以及储存要求相适应的封闭式专用运输冷藏车辆，车辆内部结构平整，易清洗。 十
五、食品检验和留样设施设备及人员要求 1.设置与加工制作的食品品种相适应的检验室； 2.配备与检验项目相适应的检验设施和检验人员； 3.配备留样专用容器和冷藏设施，以及留样管理人员。 第二章 中央厨房（工厂）装修规范
一、中央厨房（工厂）装修标准 (一) 土建部分 4.顶部装修
1) 第一类顶：内墙乳胶漆顶
施工工艺参见北京市建筑安装分项工程施工工艺规程（DBJ 01-26-96）第九篇第二十五章。 工艺流程： 清理墙面 刷第一遍乳胶漆 刮腻子 修补墙面 刷第二遍乳胶漆 刷第三遍乳胶漆
应注意的质量问题：墙面一定要清理干净，不得有油污等。腻子使用耐水腻子，比例为： 聚醋酸乙烯乳液：水泥：水=1：5：1。 2) 第二类顶：轻钢龙骨吊顶
施工工艺参见北京市建筑安装分项工程施工工艺规程（DBJ 01-26-96）第九篇第十六章。 工艺流程： 应注意的质量问题：依据镀锌板规格，副龙骨间距以500*500为宜。铆钉间距为150。吊顶一定要水平， 以免镀锌板表层结露后流坠，镀锌板分块间隙缝一定要直，避免副龙骨直接暴露在外而生锈。 5.墙面装修
目前墙面装修可采用152*152白瓷砖铺贴。 施工工艺参见北京市建筑安装分项工程施工工艺规程（DBJ 01-26-96）第九篇第十一章（室外贴面砖）及第十三章（墙面贴陶瓷砖）。 工艺流程
应注意的质量问题：墙面铺贴平整，不得错贴，以免积累油渍。基层处理干净，各粘结层粘结强度要高，墙面不得空鼓，以免瓷砖脱落。墙砖勾缝后应及时檫净沙浆以及其他工种污染物，以免日后清理不净。 6.地面装修
地面装修目前使用的材料有如下几种：50*200劈开砖、100*100广场砖、300*300红色通体砖三种。目前主要使用劈开砖和粉色通体砖两种。 基层处理
吊垂直、套方、找规矩 抹底层砂浆 贴灰饼 弹线分格 镶贴面砖 浸 砖 排 砖
面砖勾缝与擦缝 弹线
安装主龙骨吊杆 安装副龙骨 安装主龙骨 刷防锈漆 预留检修口和风口 裁切镀锌板用铆钉钉 11 劈开砖及广场砖使用在公共区域（走道、各类平案下），粉色通体砖使用在炉灶下及明沟内。 实践证明，劈开砖铺贴不留缝比留缝防滑效果好，广场砖铺贴留缝比不留缝防滑效果好，留8mm缝，但要注意勾缝时水泥要严实。 施工工艺参见北京市建筑安装分项工程施工工艺规程（DBJ 01-26-96）第七篇第十一章。 工艺流程： 应注意的质量问题：
应尽量避免交叉污染，严防污损砖表层。
勾缝时水泥要严实，防止缝灰结合不牢，最后导致砖缝水泥不匀，藏污纳垢。
地面坡度正确，水直接流向明沟，无积水、泛水现象。 严禁地砖与基层空鼓，以免地砖松动脱落。 严禁接缝高低不平、缝子宽窄不匀。 (二) 上、下水部分 3.下水：
除凉菜间外所有区域都做明沟。内贴白色瓷砖。上口角铁包边铁篦子，横竖交汇处都要做水井，深度至少为20公分。主明沟与下水道连接至少采用DN150PVC暗管，加地漏。室内主明沟通室外隔油池，沟与池的连接用DN300铸铁管。
隔油池做法参见91SB4（排水工程）隔油池项。 4.上水：
所有中央厨房（工厂）主管道都做暗管，到设备处暂留20公分高6分水管即可。
(三) 中央厨房（工厂）电气工程
1.中央厨房（工厂）电气工程设计依据（有关设计规范） 1) 《民用建筑电气设计规程》JGJ/T16-92 准备工作 弹线
刷水泥浆结合层 铺干性水泥砂浆 铺地砖 勾缝、清理
2) 《民用建筑照明设计标准》GBJ133-90 3) 《低压配电设计规范》GB50054-95 4) 《等电位联接》97SD567 5) 《建筑设计防火规范》GBJ16-87 6) 《电气安装工程施工图集（增订本）》92BQ《建筑电气通用图集》
2.中央厨房（工厂）电气工程施工依据为施工图纸以及北京建工集团总公司编撰的《建筑设备安装分项工程施工工艺标准（第二版）》。3.所有中央厨房（工厂）开关、插座、配电箱必须安装防水。 4.到主炉鼓风机电线用高温线 5.电管墙处做暗管、顶部做明管。
6.配电室要求安装防爆灯，照明开关在门外控制。
7.仓库可采用36W日光灯，照明及排气扇开关在门外控制。8.煤气室要求安装防爆灯，照明开关在门外控制。 9.卫生间：要求照明开关在门外控制，
10.如有鱼池增氧机，插座要求装在距地1.8米处，使用防水日光灯。
11.热灶区：除照明和冰箱、厨房加工设备用电外，需设置排烟风机电源、油烟进化器电源和油烟灶新风电机电源。排烟、新风和防爆照明灯开关必须做在同一个小配电箱控制。
12.食梯；如有安装餐梯，建议提升能力不小于100公斤。应预留4KW电源。 13.凉菜间：照明双联开关1个，照明消毒组合灯具1套，电冰箱插座若干个。
14.摘菜间：多联开关1个，控制36W普通日光灯。
15.洗碗间：照明多联开关1个，控制36W日光灯。如使用电热水器，需预留相应千瓦动力电源。
16.卫生间：上水暗管敷设。下水管径要求不低于DN150。另可根据餐厅面积设烘手器和皂液器。双联开关2个，分配控制照明与通风扇。直排换气扇2个（男女个1个） 17.鱼缸：安装上下水及电源： 18.燃气、燃油系统由专业公司完成
19.中央厨房（工厂）排烟系统由专业公司完成 13 第三章 供配电系统规范
1.为了将照明与动力电源分开，采用二个配电柜（动力柜、照明柜），且柜体按要求设计相应的电流、电压指示灯。每个柜子内设一块电度表。动力电配电柜必须设断相保护器。
2.系统采用镀锌桥架内敷线。照明、插座分支回路采用镀锌管进行配线，以上系统必须做可靠的重复接地，且接地线不少于DN2.5平方。桥架系统重复接地线不少于DN6平方。
3.每个设备灯具采用DN20金属软管配线,且金属软管两头分别用DN2.5平方的双色线进行焊接牢固。4.空调配电单设一个配电箱，且5P柜机必须为单独回路供电，1.5P挂壁机可2~4台为1路供电。
5.照明箱、插座箱、开关上口配线均为母排供电，每个控制回路均为断零断火。
6.中央厨房（工厂）内各种动力用电（如鼓风机、电烤箱、保鲜工作台，电热水器均为动力配电），而且每个设备应单独控制。7.排烟罩内配线应采用NH-1BV-250°导线，其它厨房区应采用2R-BV-105°导线。
8.动力及照明配电柜的进出线开关大于80A的均选CME朔壳开关，小于80A的可选用C45N或C65N，照明开关可选用DPN双断点开关。
9.中央厨房（工厂）内采用防雾日光灯照明。特殊区域使用防爆灯具。
10.厨房区、大厅、小厅、走道、包间，按要求设置照明及安全出口指示灯、值班灯等。分区设照明配电箱，尽量集中控制。 11.走道灯为跳控与两地双控。
12.厨区热灶间灯分区控制，其它为在每区门口或外墙±1.4M，开关面板控制.13.吧台内设收银机、扎啤机、功放机等使用，具体与使用而定，吧台内照明要在下台面附近控制。
14.室外灯箱供电从动力柜直接给出，采用原有电缆。第四章 排风和新风系统规范
1.卫生间排风采用管道式，540立方/小时的换气扇，直接排至室外。2.所有系统管道的设计应尽量取直，避免弯头。如遇到与消防系统冲突的点位，以消防系统为主，可采用变径、分路等手段。 3.所有系统管道内应设置防火阀和静音箱。 4.300平方米以下店面可不采用上述系统。
第五章 暖气系统规范
1.采暖系统采用碳素钢管：DN6
5、DN50、DN40采用焊接，DN
32、DN20、DN25为丝扣。
2.原系统改装部分，除按实际尺寸甩口外，原管径不得变小及不得在加装弯头，在明装位置设DN20阀门，暖气片采用三叶时安装尺寸均为600*800MM。
3.采暖立管管卡安装为每层安装2个，即距地面±1M与±3M。4.立、支、干管穿墙一律加金属套管，套管比管径大2号，油麻填实，墙与墙面平齐。
5.支管长度超过1.5M应加设卡子。
6.暖气干管变径，管径DN65，长度为300MM，管径为DN50以下长度为200MM，弯径为偏心，平面向上（供水），暖气干管，托吊管的坡度不得小于3%。
7.每组采暖立管最顶层的散热器均设热气用自动跑风，暖气系统阀门采用闸阀。
8.散热器安装前应进行单组试压，试验压力为工作压为1.5倍（0.6Mpa），保持压力为3分钟无渗漏为合格。
9.水压试验，暖气系统试验压为0.8 Mpa，水压稳定5分钟内降压不大于0.02 Mpa，无明显渗漏为合格。
10.管道管件、支架等刷防腐漆前，必须清除表面灰尘，污垢锈及焊9渣物，管道、管件、支架均应刷防锈漆2遍
11.整个吊顶内、管道均需按P1SB1-61进行保温，保温材料为高压发聚乙烯管壳厚度20MM，外缠珍珠塑带二层。
12.管道安装完毕后应按有关规定进行冲洗，达到水色和透明度与入口目测一致为合格。
13.暖气系统干管、分支管均设供水管调节阀、回水管调节阀。
第六章 弱电系统规范
1、电话线留办公室。
2、网络线根据设计图纸布设。可纳入桥架。 第七章 给、排水系统规范
一、安装适用图集规范
1.建筑设备施工安装通用图集（91SB
1、
2、
3、
4、6*1） 2.北京市建筑工程暖卫设备安装质量若干规定。 3.采暖与卫生工程施工及验收规范
4.建筑安装分项工程施工工世规程（第三分册）。（DBJ01-26-96）
二、施工做法与要求 3.给水系统
1) 管道均采用热镀锌钢管丝扣连接。或根据当地要求采用合格PVC管材。
2) 管道穿越外墙安装刚性防水套管，管径比其穿越管大两号，采用油麻填充。
3) 镀锌 钢管对镀锌表面缺损处涂防锈漆，支架、吊架，均采用金属，安装前涂刷防锈漆。
4) 管道采用难燃性高发泡聚乙烯（PEF）管壳做防结露保温厚度为20MM，外紧密缠珍珠朔带二层。
5) 室内给水系统管道安装完毕应进行水压试验，先灌水开至验压力，十分钟压力降不超过0.05MOPa，然后试验降至工作压力，保持压力处观检不渗漏为合格。
6) 系统全部管道安装完毕，按有关规定进行冲洗，出口小色和透明度与入口目测一致为合格。
7) 所有设备出口口径为DN20，地面出口应为±120MM，墩布池、养鱼池为暗设±800MM。
8) 后厨水管敷设应在防水层以上，为暗设，表面进行防腐处理。 9) 系统从室外原供小#内连接，应单独成为一个系统，设总阀、水表。
4.污水系统 1) 管材采用工程机制排水铸铁管，水泥捻口，安装前必须清除表面污垢，除锈、涂防腐 16 漆。
2) 厨房采用DN200MM铸铁管，10米以内，弯头处设DN200清扫口。
3) 卫生间主管道采用DN150MM铸铁管，在男女降生间末端各设一个清扫口。
4) 所有地漏、小便斗、脸盆。均设DN70的铸铁管，墩布池设DN50镀锌钢管，丝扣连接，养鱼池采用DN50PVC排水管，每个池设PVC出水口加堵。
5) 排水立、托吊管选用定型加长管件，水平管道接采用TY型、Y型三通，立管底部采用与主干管连接处应采用TY型三通，立管底部管道拐弯处采用双45°弯头连接。
6) 排水立管检查口距地或楼板面1.0M，管道安装的清扫口均采用铜堵盖。
7) 地漏为高封地漏，地漏蓖子表面应低于地面SMM。
8) 立管隔层设置在平负载卡子，立管根部抹水泥台，吊顶内水平管道采用污水吊卡，吊棍采用可调式，间距不大于2M，拐弯处应适当增加
9) 设于吊顶内的排水管道，用高压岩棉壳处缠珍珠塑带进行保温，防结露。 10) 管道安装应后应做灌水试验，埋设保温的排水管道在隐蔽前必须分层做灌水试验，满水15分钟，若水面下降，再满水延续5分钟，以液面不下降为合格。
11) 通球试验，系统通水试验进行后，对每根立管和水平管至引出口处进行投球试验，球体不小于管径约2/3投球后管道通畅无阻为合格。
12) 厨区、卫生间排水后，室外设隔油池、化粪池。 13) 厨房排水：沉定池CC 隔油池YC 市政排污井。
卫生间 中和化粪池2C 市政排污井。
第八章 卫生器具安装规范
1.管道的甩口标高，座标尺寸应保证安装准确无误，在防水及装修前应及时校核。
2.卫生洁具落地稳，应采用熟白灰与水泥混合灰。
3.给水配件在齐全，启动要灵活，表面光洁，各接口处无渗漏。4.小便斗标高在埋设时，即排水口距地 ±450MM，蹲便冲洗阀为± 1000MM。
第14篇：中央检查组
扩大内需中央投资项目实施情况
工程建设领域突出问题专项治理
整 改 汇 报
中央检查组：
2010年10月27日中央检查组对宁武县城污水处理厂进行了现场检查，宁武县城污水处理厂存在问题。一是项目勘察、设计应招标而未招标。二是中建八局少付投标保证金６万元，未付履约保函８２万元及质量保证金。在此情况下，项目单位而向其支付１２４万元。三是华鹏集团中标高底压柜、电缆等设备共98.9万元未签订合同；还有部分合同不规范，没有写明开户行，银行账号。四是现场检查发现，污水处理池钢筋混凝土结构存在裂缝，一处法兰盘连接螺栓没有螺帽，部分灭火器没有压力表，进水监测室旁观察井没有上下梯和防护栏，化学检验室没有安装防盗门，危化物品存放、领用管理不严格。
宁武县城污水处理厂根据存在的问题进行了整改；
一、该项目是海河流域桑干河上游水源地治理项目。我县属于国家级贫困县，县财政困难，无法支付该前期费用，当时项目申报单位是县环保局，由于缺少专项建设资金，为了贯彻上级主管部门精神：
1、宁武县环保局在缺少前期资金的情况下，２001年宁武县环保局委托山西省城乡规划设计院，编制了宁武县污水处理厂工程项目可研报告。2003年宁武县环保局与山西省城乡规划设计院签订初设工程设计合同。2005年省发改委以此报国家发改委，经国家发改委项目评审中心组织专家在宁武实地考察论证后，确定了该工程的概算核定意见下达宁武县后，2006年委托山西省地质勘察院进行地质勘察。
2、2006年宁武县环保局还是在没有前期资金的情况下又委托了山西省城乡规划设计院编制了该工程的设计及施工图、预算书，工程投资款到位后分别支付。
3、该项目可研、初设施工设计与勘察设计没有招投标，主要原因是缺少前期费用，后期考虑到从可研究到初设、施工设计有利于项目建设，依据国家发改委概算核定意见设计费用的支出，故委托山西省城乡规划设计院统一进行了设计。
4、经过检查组的检查发现，该项目零星工程签订合同时缺少开户银行，帐号等问题是筹备处填写合同时不懂专业业务失误导致没有完整填写合同书规定的一些细节，但在支付资金时，我处按合同单位提供帐号拨付工程款，没有在签订合同时按要求完成需要填写的事项，对此我们负有责任。
二、由于当时国家发改委第一批资金750万元下拨后，筹备处2006年9月11日以前到位资金200万元。在签订合
同前，中标人提供了履约担保金８３万元，随后于2006年10月12日宁武县城污水处理筹备处和中建八局签订合同。按照规定，开工前甲方支付乙方15%的工程预付款，于是宁武县污水处理筹备处付给中建八局124万元，要检查组来检查时，由于我们没有及时找到履约担保凭据（把中标人所提供的担保金手续和华鹏集团公司的合同放在一起没找到）。所以出现了此事的发生。检查组走后，我们找到了中标人所提供的担保金手续和华鹏集团公司的合同。
三、检查组在检查时发现少付投标保证金6万元，经过我们认真查找招标资料，中建八局根据山西良态工程招标代理有限公司招标书（投标邀请书中的第６项）规定，投标时应附交本招标文件规定的投标保证金１０万元，并有招标文件投标邀请书附后。
四、由于我们在工程验收后，工程资料入档工作不认真、不仔细，导致宁武县城污水处理厂筹备处与华鹏集团公司签订中标合同在检查时发现没有此合同，经过我们认真查找，现已找到并及时归档。
五、细格栅车间溢流桶法兰盘连接螺栓没有上螺帽，主要是由于我们在操作机械时不认真造成的，经过检查组的检查发现，我们现已按要求进行整改，此处已上好螺帽。
六、手提式二氧化碳灭火器（ＭT／３型）是县消防中队配置，该灭火器已检测水压试验压力：25Mpa，由于我们
对消防器材缺乏专业知识，没有考虑到压力表因素，经过检查组检查发现问题后，我们及时与县消防队、供货厂家联系进行了整改。
七、进水观察井的防护栏与上下梯没有安装，今年６月省环境监测站要求改进进水口及安装进水监测仪器，待安装完成后是由于我们工作当中的一时失误，没有及时安装上下梯及防护栏（护栏长145cm，宽145cm，上下梯１10cm），经过检查组此次的检查发现，我们根据标准及时进行了整改安装。
八、化验室未安装防盗门主要是我们没有按照省住建部门的运营考核中安全管理方面有关标准，未按照安全设施要求装置安全设施，经过检查组检查发现问题后，我们及时进行了整改，安装了防盗门。
九、化验室危化物品存放、领用管理完全是我们没有按考核规定办，主要责任在于我厂，经过检查组发现问题后，我们及时的按要求进行了整改，危化物品保险柜、存放柜已做好，并制定了严格的领用管理制度（附件７为照片）。
十、检查组在现场检查中发现污水处理厂处理池钢筋混凝土结构存在裂缝，裂缝的存在问题，经过11月1日上午邀请省级建筑设计专家现场检查，找出裂缝原因，一是混凝土收缩产生内应力，其次是2008年冬季池内结冰冻胀所致。虽然裂缝现在不渗水，不及时修复，会造成池壁钢筋锈蚀，
从而影响水池的耐久性。为了保证污水设施正常运营，我处近日组织专业施工队伍进行修复，采用环氧树脂灌缝，于2010年11月底修复完毕，并报请原监理单位和质量监督部门验收。
二0一0年十一月一日
第15篇：中央日报社
学子论文：《中央日报》历史沿革的思考及启示
郑州大学新闻与传播学院 程玲玲
提要：《中央日报》创刊于1928年，是中国国民党的党营报纸，今年的6月宣布停刊， 本文从考察其在中国现当代史几个主要时期的发展及作用入手，在展现该报历史沿革的基础 上，分析其在媒体蓬勃发展的今天却被迫停刊的原因，进而探讨了《中央日报》发展史对我 们现今党报经营提供的几点启示。
关键词：中央日报历史沿革党报经营
2006年6月1日，台湾的《中央日报》宣布暂时停刊。作为中国国民党的党营报纸，创立
于1928年2月1日的《中央日报》跟随国民党从南京到重庆，再到台北，无论是1949年前作为
中国的第一大报，还是落户台湾后作为国民党在岛上的第一媒体，《中央日报》在它问世的 78个年头中，始终保存着它在海内外所享有的权威性，是全世界最资深的中文报纸。然而在媒体蓬勃发展的今天，它却亏损连连而黯然退出。考察这份“国民党精神传承象征”的大报
的兴衰历史，其在报纸经营管理，特别是党报经营管理方面带给我们的启示值得深思。
一、《中央日报》的历史沿革
“报刊是社会时代历史的忠实记录者和镜子，既是政治、经济、军事及阶级斗争的产物 ，又是政治、经济、军事及阶级斗争的工具；受社会各种因素的制约，反过来又对它们产生 一定的影响。”任何报纸都不可能摆脱其所处的时代，报纸在记录、影响时代的同时，也为 时代所影响。因此，考查一份报纸的历史不能脱离整个社会的历史。国民党是影响中国现代 史和当代史的政党，《中央日报》是这一重要政党力量所经营的报纸，其发展则必然与整个 中国现、当代史的发展如影相随。笔者试从《中央日报》在中国现、当代史上几个重要时期 的发展及作用入手，展现这份报纸的历史沿革，并希望以此为基，总结出一些规律性的东西 。
（一） 十年内战时期
从1927年大革命失败到“七七事变”前的十年被称为“国共十年内战时期”。在这一时 期，伴随着蒋介石集团独裁统治的建立和巩固，《中央日报》从无到有，最终成为国民党系 统报纸的老大，并随国民党新闻政策的变化而发挥着其主要舆论工具的作用。
1927年初，为巩固其反共独裁统治，蒋介石在得到中央大权后，立即以“中央”自居整合国民党各派系的报刊。他以“首都设中央日报”为由，将汪派控制的《中央日报》从武汉迁往南京，并在《中央日报》复刊时指定国民党中宣部长叶楚伧兼任社长，派CC派人士赖琏接任总编，实际控制了汪派的《中央日报》。在吞并了汪派《民国日报》和CC派《京报》之后，最终使《中央日报》坐上了国民党系统报纸的第一把交椅。南京复刊的《中央日报》以
“拥护中央，消除反侧，巩固党基，维护国本”为职责，完全成为了蒋介石集团的舆论工具。 从执掌全国政权至“九?一八”事变，蒋介石集团一直厉行专制主义的新闻政策。即使
对本党的新闻事业也不放松。1928年6月，国民党中央通过的《设置党报条件草案》等三个文件规定：“党报必须以本党主义政纲政策及中央决议案、法令等为立言取材之标准”。这 些活动准则的规定加剧了它同党外新闻界特别是广大读者之间的矛盾。《中央日报》多次被 群众捣毁的记录就是明证。中国当时除了国民党党报之外，还有共产党党报、民族资产阶级 企业化报纸和外国人在华报刊，这样多元化报业结构决定了国民党当局禁绝一切异己媒介，
代之以清一色国民党党营新闻事业的主观愿望根本无法实现。
“九·一八”事变后，蒋介石在《中央日报》改行社长制，直属国民党中常委，言论报 道上直接对中常委负责。还创办《中央夜报》和《中央时事周报》，建成《中央日报》大楼 ，使之实力愈加雄厚。在加强自身宣传力量的同时，国民党对党外新闻界的控制更加严苛。 然而严酷的新闻检查制度不仅让民营报纸深受其害，也使国民党党报处境尴尬。在华北局势 日益险恶而报纸却不能如实反映的情况下，《中央日报》也开始附和废止新闻检查的呼声。 1935年11月23日，该报发表社论说：“大局已到土崩瓦解，而人民尚未感觉”，这不是人民之罪而是“不合理的新闻政策及不合理的新闻检查制度造成的”，应“赶快改变新闻政策” 。国民党中央机关报都反对其政党制定的新闻政策，可见国民党专制主义新闻政策已穷途末 路。
西安事变后，蒋介石被迫抗日，新闻政策也开始有积极变化，变得较为开明、宽松。《 中央日报》等也能够公开赞扬和支持抗日运动，表示“情愿联合全国的议论界”为人民意见 的发表提供支持。全国新闻界很快出现团结抗日局面。
（二）抗日战争时期
抗战时期，民族矛盾上升为当时中国的主要矛盾，在对全国抗战的宣传上，《中央日报 》等国民党的媒体所受限制较少。国共实现第二次合作，所以在抗战前期，国共两党的宣传 战不似内战时期激烈。但到了中后期，特别是皖南事变后，随着枪杆子斗争的加剧，笔杆子 的斗争又有升级，这当中《中央日报》自然又是急先锋。另外，在抗战时期，整个社会大环 境的恶劣使得《中央日报》单靠国民党的经费支持也步履维艰，几任社长都对报纸的企业化 经营模式有所探索。
“七七事变”后，《中央日报》立刻采取应变措施，除留下一部分人继续坚持出版至南 京沦陷外，其他人员和设备分水陆两路向南、西迁移。1938年1月10日，《中央日报》长沙
版创刊，同年9月1日又创设重庆版。整个抗战时期，《中央日报》作为最重要的官方报纸， 也是传达国民政府信息的唯一渠道。该报曾多次采访蒋介石、盟军统帅马歇尔、美国驻华大 使司徒雷登等人，对中日战事报道也非常详尽。它发布的有关战事主题的号外，往往是民众 争相收集的物品。当时，它发表的社论主要是由“中央党报社论委员会”负责撰写，该委员 会被视为国民党的最高言论机关，享有免受战时新闻检查的特权，所以中央日报的社论经常 是全国注目的焦点。
当然，作为国民党的中央机关报，《中央日报》即使是在抗战进行最激烈的时候也未停 止与共产党的宣传战，整个国统区唯其马首是瞻，新闻千篇1律。曾担任过《中央日报》总 编辑的王抡植回忆说:抗战时期《中央日报》三易社长，其中有两任都是因为与共产党的《 新华日报》斗争不力被撤换。
抗日战争进入到中后期，国民党政府所辖西南地区相对平静，在这种特殊环境中，以《 中央日报》几任社长为代表的一些国民党报人开始对报业的经营管理进行有益的探索。长期 以来，《中央日报》等一直由中央党部和国民政府财政拨款，只重政治宣传，不求经济效益 。但至战时，社会动荡，财政拮据，这种状况就难以为继了。程沧波从当时新闻从业人员困 苦的生活境遇和国民党党报管理体制的弊端出发，提出了“党报企业化经营”的思想。但这 一主张与蒋介石观点背道而驰，蒋虽然也重视党报的经营管理，但他更强调党报的政治宣传 。程沧波因此离开《中央日报》后，党报企业化的探索并未停止。接替他的陶百川在1941年
11月也提出了“改进党报经营体制”的三个提案。可惜，陶的主张和计划同样被国民党中央
搁置，但也为以后国民党党报实行企业化经营打下了思想基础。
（三）解放战争时期
解放战争时期，随着蒋介石在大陆统治的终结，《中央日报》也结束了它在国民党羽翼 下作为中国第一官方报纸的辉煌岁月。其间虽经历企业化经营体制的改革，但终难抵挡历史 的滚滚车轮，在人民军队解放全国的隆隆炮声中与蒋介石一起退走台湾。
日本投降后，国民党政府打内战的准备也进入到最后阶段，《中央日报》从重庆回到南 京就开始加紧跟共产党的争斗，这个争斗在1946年进入到高潮。《中央日报》一方面或明或 暗地宣传共产党对和谈缺乏诚意，一方面对蒋介石的忠诚谋国，愿意和平解决国内问题大书 特书，展开了全面的“和平攻势”。但到底是心口不一，随着和谈破裂、内战火起，《中央 日报》的作用也蜕变为编造战绩，自我吹嘘。虽妄图混淆视听，无奈最终只能是自欺欺人。 淮海战役后，《中央日报》已有朝不保夕之感，一面宣传“徐州大捷”，一面紧急向台湾搬 家。当人民解放军进入南京后，台湾《中央日报》的摊子正式在台北摆开。
在抗战结束至败走台湾这段时间，国民党报人对党报企业化经营的探索进入到实践阶段 ，《中央日报》的这段历史尤其可圈可点，其规模最大、组织最完备。该报从1945年由重庆 迁回南京复刊之初，就开始企业化准备工作，除将敌伪产业和国民党中央一次性投资作为“ 党股”外，还把1946年1至6月职工生活补助费及全年盈余作为“职工股”的基金，总资产在
12亿元以上。1947年5月30日南京中央日报股份有限公司正式成立，也标志着国民党企业化经营管理体制的确立。虽然这种管理方式有其不健全性和欺骗性，但从实际效果考察，确实使党报的规模有所扩大，拥有的地皮、设备增加；业务也有所发展，发行范围扩大，广告 也大增。只是一家报纸状况的改善无法挽救国民党大陆统治的江河日下，几个报人的努力对 风雨飘摇的国民党政权于事无补。《中央日报》与国民党一起开始了它局于台湾一岛的岁月 。
（四）《中央日报》在台湾
《中央日报》在台湾的岁月可以1988年“报禁”解除为界分为两个时期。前一时期在蒋父子的统治之下，《中央日报》继续维持其国民党第一大报的地位；后一阶段蒋经国去世 ，《中央日报》在台湾报界的混战中，经营状况江河日下，直至宣布停刊，黯然退出。
1949年国民党总部正式迁台之前，《中央日报》等党报系统的新闻机构就已有计划地迁 至台湾，继续沿用国民党在大陆实行的一整套“党报”体系，严格控制新闻舆论，在台湾实 行了长达36年的“报禁”政策。《中央日报》1949年3月12日在台北续刊。迁台之初，凭 其强有力的政治经济后盾和编采实力，独步台湾报坛十余年。尤其是60年代蒋经国主政时期，也是《中央日报》的“黄金时期”。当时，《中央日报》的社论是全台湾中小学生、公务 员阅读的“作文模板”，该报副刊拥有最多的著名作家文章，记者队伍也阵容强大，成为其 他媒体挖角的对象。可惜好景不长， 70年代随着台湾经济的起飞与发展，以《中国时报》 和《联合报》为代表的民营报纸抓住时机，以较之《中央日报》稍宽的言论尺度和应变空间 ，积极开拓广告市场和发行销路，迅速成长起来，并且后来居上，到1985年，在台湾民众每天常看的报纸排行中，《中央日报》已名列第四。
1988年1月1日“报禁”解除。台湾报业乃至所有大众传媒进入了一个自由竞争时期。《中央日报》也投资6亿元新台币参与竞争。但因为党营背景，消息来源多受限制，立场保守，内容较为单一枯燥，市场零售量大大减少。上世纪90年代后，只剩下公营机构、政府机关、军队等可以看到，一般小报摊已很难见到。《中央日报》从一家赚钱盈利的报纸，慢慢变成了一份必须由国民党中央年年补贴的报纸。直至国民党再也无力拨出每年9000万元的补贴经费，不得已在2006年5月31日，它出版完第28356期后，宣布停刊。
二、《中央日报》历史沿革的思考
（一）《中央日报》停刊原因的思考
从1928年创刊，《中央日报》就与中国最称得上翻天覆地的一段历史相伴，也算历经风 雨。即使在败退台湾后，也在很长一段时间内保持着它在中文报界，甚至是国际新闻界的地 位。就在2003年海湾战争时，它还作为仅有的四家中文媒体之一，被美军批准随军采访。 什么最终以停刊惨淡收场呢？从其历史沿革中探究，笔者以为主要原因是，作为国民党中央 的机关报，《中央日报》长期以来形成了和国民党休戚与共的关系，甚至最后达到了党荣俱 荣，党衰俱衰的地步。如此根深蒂固的党营背景使其从办报思想、报纸内容，到经营管理、人事安排，无不唯党命是从，很少考虑读者、市场，自由发挥的空间太小。日积月累，自我 生存能力不断丧失，对国民党特权的依赖不断增加，而国民党终于不堪重负，只能将其遗弃 ，停刊成了它的宿命所归。具体表现在：
1、完全听命于国民党当局，或者说，在其创办的绝大多数时间里，简直就是听命于蒋 氏父子，成为他们的“御用报纸”。按照现代新闻传播的观点，无论是党营还是民营，报纸 都应该是社会公器，为多数人服务而不是为一个人或几个人服务。一但只体现某个人的意愿 ，报纸就会失去客观公正的立场，无法实现其新闻至上，沟通信息的作用。
这样的例证在《中央日报》的历史中有很多。抗战时期，为配合蒋介石庐山消夏，专门 创办庐山版，配备专门的编写队伍，总编辑也时常飞抵庐山为蒋介石撰写表面言论实为指令 的文章。重庆谈判时，作为主人一方的国民党《中央日报》因为得到蒋委员长的指令不许“ 替共产党制造声势”，对“重庆谈判”这一当时的最大新闻，处理得很小家子气。报道少， 短，通常安排在新闻版的右下方。解放战争时，为配合蒋的所谓“剿匪”计划，《中央日报 》编造战绩，粉饰太平，简直是满纸谎言。象这样为个人目的和喜好而忽略重大新闻，甚至 不顾起码的真实性，胡乱编造新闻的报纸又有谁喜欢看呢！连蒋介石本人都不愿意看，据说 在重庆时，蒋每天第一份要看的报纸不是《中央日报》，而是共产党的《新华日报》。真是 很具讽刺意味。
更致命的是，《中央日报》听人吆喝听惯了，以致于两蒋之后，所谓“中央”一直在不 停地变，从蒋系、李系、连系到现在的马系，让这张“先中央、后日报”的报纸无所适从， 立场不连贯，读起来有精神分裂之嫌。编辑为了不得罪国民党中央并存的派系，因此只能在 开放报禁的18年把《中央日报》办成了一份什么派系都不得罪、只得罪读者的垃圾报纸。
2、报道上多受限制，内容单一枯燥，信息量大打折扣。
“报禁”解除前，《中央日报》等台湾的党营公营报纸对党政要人的言论及“政府”公 告必须全文刊载，如果有报社没刊载，第二天还要重刊。这占用不少版面资源，也给报社人 员以很大的压力。此外，党营报纸的记者没有接近有关信息来源的特权，在政策政令范围内 ，他们并没有比其他民营报纸获得更多权威消息的特权。因此，本可成为报纸优势的，反而 成了包袱。再加上《中央日报》所谓“全国”报纸的定位，使其地方色彩较为淡薄，对与读 者有直接关系的当地问题注意较少。言论上，“宣传”的成份多，“抨击性”的内容少。这 些都导致报纸内容日益单一乏味，除了国民党的政策立场，读者能从中得到的信息少之又少 。报纸就是公开传播，靠其内容吸引读者而求生存的，内容没有吸引力，没有读者的报纸自
然不能生存也无法生存。
在《中央日报》的历史上，曾有过改内容求发展的“路线之争”。抗战胜利后，在一些 少壮派的坚持下，《中央日报》一度采取“先日报，后中央”的办报方针，执行了一段时间 后，报纸很有起色。但因为1947年大胆揭露孔祥熙和宋子文贪污大案，被蒋介石勒令整改， 编辑方针永远转为“先中央、再日报”，成为完全不考虑读者市场、直接为国民党中央背书 的报纸。
3、领导层更迭频繁、管理体制不顺，内耗严重。
研究《中央日报》的历史不难看出，从创刊开始，国民党各派系的斗争就在其内部不断 上演。CC派、政学系、蒋的个人智囊人物等等，都在管理层中发挥作用。随着各自势力的此消彼长，领导层也频繁更迭。这些人多不是为了办报而做官，而是为了钱、权而做官。正如陶百川所说：“报馆象衙门，办报象做官”。当《中央日报》的社长总编辑很不容易，要时 时揣摩蒋介石的意图，“稍有偏差，必遭训斥”。报社领导多用心于“上”，对“下面”的 读者的重视度就可想而知。本是报纸服务对象的读者却得如此冷遇，此报纸的前途又怎会光 明。
4、以上所说的都是《中央日报》长期党营依赖生活的后果，而这些问题综合作用下的 最终结果显现于台湾，就是《中央日报》丧失自我“造血”功能，市场竞争力不断下降，逐 渐被读者抛弃，在依靠公费订阅也不支的情况下，从市场上彻底消失。
解禁前，《中央日报》有国民党中央作后盾，在纸张配给、获取公告登载权方面都长期 占有优势，还一度在套红印刷、飞机送报方面引领台湾报界竞争方向。但随着报禁的解除和 台湾经济的发展，党营的背景反而成了其劣势：原来拥有的公告特权变得无关紧要，相反因 为要拿出相当的篇幅为国民党作宣传，而影响到整个报纸内容严肃呆板，无法与民营报纸的 “无党无私”抗衡，销量直线下降。内容不吸引人、销量下降，广告量必然受影响，《中央 日报》在办报最主要的三方面的竞争都处于劣势，其经济收益自然不好，自己赚不到钱，只 好向国民党中央伸手要。要到主人也无法忍受无力承担，就只有关门一条路可走了。
（二）《中央日报》历史沿革对现今党报经营的启示
党的机关报如何被社会公众所接受，如何达到良好的社会效益和经济效益，是自中国有 党派报刊以来各党派十分关注的问题。探究《中央日报》79年的历史，其得与失对我们今天党报的经营有很多有益的启示。
启示之一：鲜明的政治立场不是影响报纸生存的因素，只要尊重读者、重视市场，党报 同样能够成功。如果说因为是党报、派系报纸就注定失败，这是不符合实际的。主流媒体本 来就有两种办报理念，一种是客观平衡之新闻公器，一种是旗帜鲜明之言论平台，目前在各 国，这两种办报理念各有践行，太多媒体成为党派平台而依然成功，如美国为保守派代言的 《华尔街日报》，以及英国为自由派代言的《卫报》，都是值得尊重的大报。关键是把党派 的背景变成自己的特色，而不是可以倚仗的特权。《中央日报》的错误就在于处处以“中央 大报”自居，以致面目可憎，被读者和市场所弃。
启示之二：作为党报，宣传、维护党和政府是其不可回避，也不能回避的职责，但这种 职责的履行不能依靠板着脸孔的硬性说教。《中央日报》曾实行的“先日报，后中央”的办报方针有很多内容值得借鉴。办党报也应该以新闻为本体，多作客观报道，少作宣传说明， 先把报纸办成一张人人爱看的报纸，再在必要的时候不知不觉地把党的政策、主张放进去。 总之，体现党性应该是润物无声。坚持党性不能成为也不应该成为影响党报宣传效果和人们 对党报喜爱程度的羁绊。
启示之三：党报应该发挥对党和国家政策法规理解透彻的优势，多在新闻的的深度上下 功夫。随着信息化进程的深入，各类媒体在提供信息的速度和质量上，差别越来越小，人们 获得信息的途径相应的越来越多，而党报获取权威消息的特权优势也越来越不明显。这种情 况下，党报应该将权威消息的获取优势尽快地转变为理解优势，再以深度报道的形式，把这种理解优势转化为服务读者、吸引读者的优势，进而在发行上、销量上占据优势。
启示之四：党报更应该重视读者需求。党报因为党营而自然带有权威性，但这种权威应 是建立在拥有广大受众并引导其接受的基础上的。坚持党性与坚持贴近群众并不矛盾，完全 可以并行不悖，也只有这样，党报才会在市场上有销路，在群众中有地位。另外，我们也应 看到，在政治多元的现代社会，任何党派媒体、团体言论平台，都必然要受到读者需求的考 验，而且随着读者在资讯自由环境中的训练，其影响读者所付成本越来越大，一定会在派系
观点和新闻平衡上做出妥协。因此，党报更应重视读者的需求。
总之，党报不能因为自己党营的背景，就背靠大树好乘凉，不思进取，而应该警惕《中 央日报》的教训，居安思危，多多发挥作为党的机关报的优势，以积极的态度应对激烈的媒 体竞争，将党性原则与读者需求有机融合，努力提高自身的市场竞争力，做有鲜明政治立场 和强大市场支撑的权威大报。
参考资料：
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[13]车英，王河洛，《开创与振兴─台湾新闻事业的历史与现状之一》
[14]车英，王河洛，《转接与报禁─台湾新闻事业的历史与现状之二》
[15]武大英，王河洛，《解禁与发展─台湾新闻事业的历史与现状之三》
第16篇：中央银行学
中央银行产生的客观经济原因:
1统一货币发行与流通的需要
2统一票据交换和清算的需要
3银行支付保证能力的需要
4政府融资的需要
5监管金融业的需要
中央银行的制度类型:
(一) 单一制:1一元制2二元制
(二) 复合式
(三) 准中央银行制
中央银行分支机构的设置:
1按经济区域设置的分支机构;2按行政区域设置分支机构;3按经济区域兼顾行政区域 中国人民银行的体制与组织结构：
1体制：1984年以前是复合式的中央银行；以后是一元制的中央银行
2全部资本归国家出资，由货币政策委员会，内部职能委员会、以经济区划为主兼顾行政区划设置的分支结构。
中央银行的职能：
1传统的方法：发行的银行；银行的银行；（集中存款准备金、最后贷款人、组织全国的清算）政府的银行（代理国库；代理政府债券的发行；为政府提供信用支持、管理外汇和黄金准备；制定和实施货币政策；制定并监督执行有关金融法规；代表政府参加国际金融组织） 2业务活动的性质：服务职能；调节职能；管理职能
央行垄断货币发行的意义：
1统一货币发行与流通的基本保证；2通货稳定的基本条件；3实施金融宏观调控的必要条件；4政府收取铸币税的重要途径
央行垄断货币发行权的基本职责:
1根据国家经济需要掌握货币发行、调节货币流通；
2掌握货币发行准备，控制信贷规模，调节货币供应量
中央银行职能新发展：
1制定和执行货币金融政策的职能：央行作为一国货币政策的制定者和执行者，通过提高制定和执行货币政策的能力，灵活运用利率汇率等货币政策工具，对全国货币、信用活动进行有目的的调节以影响好干预国家宏观经济，实现预期货币政策的目标和职能。
2维护金融稳定是央行重要职能：央行作为全国的金融行政管理机关，为了维护全国金融系统的稳定，防止金融混乱岁社会的发展造成不良的影响，而对商业银行及其他金融机构以及金融市场的设置、业务活动和经济情况进行检查监督指导管制。
3反洗钱、管理信贷证信业
影响央行独立性的主要因素：
1法律地位；2隶属关系；3人事制度；4财务独立
中央银行资产负债表主要项目之间的关系:
货币发行的原则:
1垄断发行原则;
2弹性原则货币:发行应该具有一定的伸缩性和灵活性以适应经济状况变化的需要.
3信用保证原则:货币发行应该要建立一定的货币发行准备制度,以使其货币发行有一定的黄金或者有价证券作为担保.中央银行存款业务的特点:
1存款原则特殊性,强制2存款动机特殊性,职能3存款对象特殊性4存款当事人关系,管理与经济利益
存款准备金制度的基本内容:
1规定存款准备金比率(存款类别,金融机构的类型、规模、经营环境)
2规定可以充当存款准备金的内容
3确定存款准备金计提的基础（数量:即日平均余额法、旬末余额法、月末余额法基期:当期准备金账户制 前期准备金账户制）
中央银行债券与商业银行债券比较:
再贴现业务的作用:
1影响到商业银行的筹资成本,进而影响到商业银行的信贷规模,最终影响到一国货币供给.2履行最后贷款人职能的具体手段,
2告示效应(降低,扩张性)
4产业信贷政策的重要工具(区别再贴现率调结构)
中央银行贷款的特点:
1贷款期限以短期为主;2不以盈利为目的;3不直接对工商企业和个人发放.
再贷款业务与再贴现业务的区别:
1业务范畴不同(抵押\\信用\\担保)2利息给付方式不同 3贷款回收方式不同 4安全性 中央银行证券买卖业务与商业银行证券投资业务的比较:
中央银行买卖证券与再贷款的区别:
1资金的流动性不同2收益来源不同
3经济金融环境要求不同
央行储备资产的作用:1调节国际收支;
2稳定币值;3稳定汇率
央行支付清算系统的类型:
1按经营主体划分:中央银行拥有并经营的清算系统;私营清算系统、商业银行拥有并经营的清算系统。
2清算金额划分：大额支付系统；小额支付系统
3支付清算系统的区域分类：境内支付系统，国际性支付系统。
中央银行支付和清算的风险：
1信用风险；2流动性风险3系统风险
4法律风险5非法风险6操作风险
中央银行会计的职能:
1反映职能2监督职能3管理职能4分析职能
央行金融统计的主要内容:
1货币统计;2信贷收支统计;3金融市场统计4保险统计5对外金融统计 6资金流量 经济统计调查:
1工业景气统计调查 2城乡居民储蓄问卷调查 3物价统计调查 4银行家问卷调查 央行的宏观经济分析
1金融分析(基础货币分析;货币供应量分析;信贷收支分析;居民储蓄存款分析)
2经济分析(工业生产形势分析;农业生产形势分析;投资分析;消费需求分析;市场和物价分析;国际收支分析)
货币政策的特征:
1宏观的经济政策,以总量调节为主;
2间接调节经济的政策;采用经济、法律的手法
3需求管理为核心的经济政策,通过对社会总需求的调节来达到总供给与总需求的平衡.4货币政策的目标具有长期性,采用的具体措施具有短期性、时效性
货币政策目标体系：
1最终目标：一国货币政策在较长的一段时间内要达到的目标，具体包括：物价稳定、充分就业、经济增长、国际收支平衡。
2操作目标：接近货币政策目标的金融变量，具体包括：准备金、基础货币、短期利率 3中介目标：具体包括：长期利率、货币供应量。
操作目标、中介目标、最终目标三者与宏观经济的联系逐渐加强，受央行控制逐渐减弱，三者有机构成了货币政策的目标体系。
最终目标的统一性与矛盾性：
1物价稳定与充分就业:如果一个国家要实现充分就业的目标就要求增加货币供应量，降低税率，增加政府开支以增加社会总需求，社会总需求的增加又将会带来物价的上涨。而如果要稳定物价，势必要减少货币供应量，提高税率，减少政府开支，这样又会导致社会总需求的减少不利于就业的增加。
2物价稳定和经济增长：从根本上两者是统一的。物价稳定是经济增长的基础，为经济增长提供了良好的货币金融环境。经济增长提供了源源不断的有效需求，是物价稳定的物质保证。到那时一国政府在促进经济增长是常常会采用扩张信用、刺激投资的手段，导致物价上涨。 3物价稳定与国际收支平衡：当国际收支逆差与通货紧缩并存的时候，扩张性的货币政策扩大社会总需求、降低利率，反而会导致国际收支逆差进一步扩大；当国际收支顺差与通货膨胀并存时，紧缩性的货币政策会是国家收支顺差进一步扩大。
4充分就业与经济增长：提高科学技术所带来的经济增长会使排挤工人
5充分就业与国际收支平衡：国际收支平衡时在未充分就业的时候发生，通过扩张性的货币政策所带来的经济增长会以国际收支平衡为代价
6经济增长与国际收支平衡:经济增长带来社会总需求的增加本国的出口增长若不足以抵消这部分总需求，便会引起贸易逆差
中介目标的选择标准：可测性；可控性；相关性；抗干扰性
可供选择的中介目标的变量：货币供给量，贷款量，利率，汇率。
操作目标分析：P136
第十章：
金融监管的要素：
1主体：政府、政府授予权利的金融机构、各种民间自律性组织
2对象：银行机构、非银行金融机构、金融市场
3目标：安全性、效率性、公平性。
4手段：法律手段、行政手段、经济手段、技术手段等
传统的金融监管理论：
1公共利益理论（监管是政府虽公众要求纠正市场失灵的一种回应，目的是：促进市场竞争、防止市场失败、追求社会福利最大化。
2安全优先的金融监管论
3效率优先的市场监管论
4监管的辩证法
5宏观审慎监管理论：整个金融体系为监管对象，整体上把握系统风险的监管方式。 目标是：1提高金融体系抗风险的能力
2实施逆经济周期调节，减轻金融周期的波动。
巴塞尔协议：全称：关于统一国际银行资本计算和资本监管的协定。
三大支柱：1最低资本要求：杠杆率设置为风险资本要求补充措施；流动性监管作用提升；风险衡量模型的补充与改进。
2监管部门监督检查：引入宏观审慎监管，提高监管水平以及监管范围、激励机制完善。
3市场约束：对于资本质量、流动性风险状况、证券化表外风险暴露的信息披露。 金融危机的分类：P242
金融危机对金融体系的影响：1金融危机会影响汇率制度的形成和演变；2金融机构的资产质量和盈利能力会显著下滑；3金融危机会导致证券市场、外汇市场、期货市场等金融市场大幅震荡。
金融危机对经济增长的影响：1对外出口下降；2全球性的通胀；3加大了汇率风险和资本市场风险，进一步对经济构成深层冲击。
第17篇：中央经济形势
中央政治局会议讨论研究当前经济形势和下半年经济工作[2013-07-31]
中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究上半年经济形势和下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。
会议认为，今年以来，国内外经济环境十分复杂。在党中央、国务院正确领导下，各地区各部门贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进的工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，着力深化改革，加快调整结构和转型升级，不断改善民生，沉着应对各种风险挑战，扎实做好各方面工作。
上半年主要经济指标处于年度预期目标的合理区间，经济社会发展总的开局是好的。经济保持平稳增长，价格总水平基本稳定，就业形势总体平稳，夏季粮油再获丰收，服务业发展继续加快，科技创新成果不断涌现，节能减排工作进一步强化，简政放权取得积极进展，改革开放力度加大，社会事业得到加强。
会议认为，当前，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，具备经济持续健康发展的基础条件，下半年我国经济仍将保持总体平稳发展态势。同时，也要认识到，世界经济正在深度调整，国内外发展环境十分复杂。我们既要切实增强忧患意识，充分做好应对各种复杂困难局面的准备，又要牢牢把握重大调整机遇，积极有为，创新求进，坚持统筹稳增长、调结构、促改革，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底，努力实现三者有机统一。
会议指出，下半年经济工作要全面贯彻党的十八大精神，按照中央经济工作会议总体部署，坚持稳中求进，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，坚持宏观经济政策连续性、稳定性，提高针对性、协调性，根据经济形势变化，适时适度进行预调和微调，稳中有为。要统筹稳增长、调结构、促改革，积极扩大有效需求，着力推进转型升级，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，确保完成全年经济社会发展主要任务。
会议要求，各地区各部门要把思想和行动统一到中央对经济形势的分析判断和各项决策部署上来，坚定信心，奋发有为，努力做好经济社会发展各项工作。要把握好宏观调控的方向、力度、节奏，使经济运行处于合理区间。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，盘活存量、优化增量、着力提高财政资金使用效益，加大金融支持实体经济的力度，把钱用在刀刃上；积极释放有效需求，推动居民消费升级，保持合理投资增长，积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化，促进房地产市场平稳健康发展；保持农业稳定发展，夯实粮食丰收基础，抓好“菜篮子”产品生产，扎实开展防灾减灾各项工作；进一步激发企业活力，加大对中小微企业等的政策扶持和服务力度，进一步清费减负，拓宽企业融资渠道；加快推进产业结构调整，推动传统产业转型升级，积极培育和发展战略性新兴产业，加快信息产业发展，大力发展节能环保和新能源产业，推动新兴服务业和生活性服务业发展；深入实施区域发展总体战略，落实和完善区域发展规划和政策；努力稳定对外贸易，完善政策和服务，拓宽出口渠道，积极增加进口，有效应对贸易摩擦，鼓励有条件的企业到境外投资；继续取消和下放行政审批事项，深入推进财税金融体制改革，积极稳妥推进资源性产品和环境价格改革，抓好综合配套改革试点；稳定价格总水平，加强重要商品产供销衔接，努力减轻物价上涨对群众生活影响；着力保障改善民生，继续完善就业创业扶持政策，统筹城乡社保体系建设，妥善安排好灾区群众生产生活，促进教育、卫生、文化、体育事业发展，加强和创新社会管理，保持社会和谐稳定。
会议还研究了其他事项。
第18篇：中央巡视组
中央巡视组：
感谢您们找我谈话，给了我一个向党向您们反映情况的机会。
中纪委是去年5月8日对我进行调查，至今已经近一年了。在这近一年的时间里，我认真反思，查找工作中的问题、缺点、不足，特别是违纪违规，有没有对不起党、损害党的威信的地方，吸取的教训是深刻的，对今后作好省政协的工作还有今后退休，圆满走过人生，做一个终生合格的共产党员十分有益。我感谢中纪委，还有查案件的同志对我的爱护、教育和帮助。
我要反映的是栾川“富川钼矿”的有关问题。事情的起因是这样的：2003年8月，栾川县政府与徐州环宇公司（董市长、法人代表滕尚富）、栾川上海七里坪联合钼选厂签定《洛阳钼都矿治有限公司股权出让合同》，成立富川公司，环宇公司占90%股份，七里坪选厂占10%股份，法人代表滕尚富。在改制过程中，由于富川公司提交虚假证明文件，且签定的股权出让合同中没有包含采矿权价值，造成国有资产严重流失，不符合国家有关规定，据此栾川县工商局于2005年2月撤消了富川公司。发生经济纠纷以后，滕尚富及富川公司到处告状并在当地编造大量谣言。2005年春节前后，他们传出“滕尚富在北京找到靠山，将动用上层关系将洛阳市委书记孙书记、县委张书记调走，从而彻底解决富川公司的问题。”4月上旬，又传出“富川公司在北京找的靠山是罗刚，富川回来继续经营后，罗刚将在富川公司占有相当比例股份并出任董事长。”5月上旬，徐州环宇公司副总经理高霁阳来富川公司召集中层干部会，声称“罗刚已经拿到中央领导批示，富川公司有意识的把罗刚的关系说出来，并且在社会上四处公开扩散，造成很坏影响。
面对这样严重的事态，洛阳市委、市政府派出洛阳市国资委主任唐超组织力量继续深入调查，以寻求更好的解决办法。二是要求洛阳市公安局经侦支队撤消对富川公司涉嫌偷税和虚假注册为由的立案和一些过火的做法。三是由市政府常务副市长吴中阳牵头积极和富川公司滕尚富联系，到最后来又与罗刚联系，面对面商谈，以求解决问题。
正当市委、市政府着手积极解决此事的过程中，我们先后接到了中央政治局常委、全国政协贾庆林主席，中央政治局委员、公安部*部长，中央书记处书记、中纪委常务副书记何勇作出的批示。批示的核心是要求为境外投资者创造一个良好的环境。为贯彻落实中央首长的批示，我们又进一步采取四项措施，一是在市委书记办公室的范围内认真学习了首长的批示。二是组成专门力量深入栾川，深入调查听取了各方面意见。三是拿出初步方案。在省委书记徐光春同志的关心与支持下，省委委派省委常委、政法委书记张世军出面协调洛阳市委、市政府与栾川县和富川公司两家，提出的主要意见是：富川公司出价1.06亿元取得采矿证后依法开采；依法维护当地和矿山职工的利益，富川公司出让8%的税后利润给地方。富川公司和罗刚、滕尚富签字完全同意。四是达成一致意见后，我们再次要求栾川创造好的环境。在中央首长和省委、市委的重视下，这个问题应该说得到了比较好的解决，2006年富川公司生产经营十分红火，实现销售收入5.7亿元，增长103%，实现税后利润1.7亿元，使经营者有所得。同时上缴国税1个亿，地税8900万。现在富川公司与洛阳市、栾川县和谐相处，相互之间成为了朋友。
我们和富川公司这一场经济纠纷历时一年多，情况多变复杂，焦点是维护国家利益和当地权益，要他们交纳矿产资源费1.06亿元，以避免国有资产流失。在省委的支持下，经过艰苦努力实现了。而且我们说话算话，给富川公司创造了一个良好经营环境，使他们满意并放手干，达到了双赢，把中央首长的批示落到了实处。我请求中央巡视组能把我们对这件事的处理经过和满意的效果向中央首长贾主席、周部长和中纪委何书记作一汇报。同时也请求中央巡视组和上级有关部门对整个事情处理过程、对我有一个客观公正的评价。
在这个事解决不久，中纪委到河南对我进行调查，在这期间我反思了在洛阳工作的5年零9个月，深感工作中的失误、错误、缺点甚多，也伤害了一些同志，致使他们告状、反映问题，我深感内疚并完全理解。中纪委依群众、干部反映的问题对我进行调查，是对我的爱护、教育与挽救。我下决心要借这个机会反思自己，提高自己，加强党性锻炼，圆满人生，做个合格的共产党员。同时，我想借这个机会扼要向中央巡视组汇报以下我在洛阳的工作，使组织上能了解我。
我是2001年元月8日到洛阳任职的，是洛阳“
12、25”大火13天之后。2000年洛阳地方财政收入21亿元，到我卸任的2006年底是78.7亿元，翻了一番还要多；GDP2000年底420亿元，2006年底是1336亿元，也是翻了一番多。洛阳农村九个县，其中七个是国家级贫困县、山区县，这七个县2000年时在全省100多个县综合实力排名都在70位以后。在省委、省政府发展县域经济正确决策指引下，我们和群众一道发展工矿业、旅游业、以烟叶为主的特色农业，到2005年底，全省县域经济大会上，洛阳的新安、伊川、栾川三个国家级贫困县因为发展迅猛，05年底他们县财政收入都在5亿元以上，综合实力进入全省前二十强，受到省委、省政府的特别表彰。嵩县和汝阳这两个国家级贫困县，也被省委、省政府表彰为“快县”。
十六大以来的五年中，我们特别重视农村基础设施建设，改善农民的生存、生产、生活条件。我们先后修通了洛栾快速通道（投资9.2亿元）、临木路（投资3亿元）、西秋路（投资2.5亿元），使洛阳的九个县都连通起来了；全市157个乡镇的乡政府所在地乡乡修通了柏油路；特别是全市2997个行政村，在交通部、省交通厅的帮助下，0
4、0
5、06三年苦干（投资近8亿元），村村修通了水泥路。我们洛阳农村属豫西山区，我们山区道路建设和我省平原地区比较起来也不差，这就从根本上解决了洛阳山区农村行路难的问题。04年、05年，我们集中财力解决了我市农村中小学的危房问题，投资4.5亿元左右，农村孩子上学、安全上学有了保证。03年、04年，我们把乡镇卫生院改造了一遍，改造完后的每个乡镇卫生院又都配全20万元的医疗器材，并在这两年中分两批把乡镇卫生院医护人员集中到市卫校轮训一遍。03年以前，乡镇卫生院都快要垮了，而现在的卫生院初显活力，能够直接给农民看病和住院了。依我的感觉，洛阳九个县的农民对我们党、洛阳市委，对孙善武是满意的，如果在洛阳农村搞个民意调查，我估计满意率不会低于70%。
洛阳是个老工业基地，“一五”期间，国家156个大项目洛阳就集中了7个。经过十六大以来近五年的努力，我们采取帮助企业选项目、协调贷款、市财政给企业贷款贴息等措施，使洛阳老企业装备水平有大的提高，第一轮产业结构调整见效，大厂效益好起来，工人有饭吃。在2001年大厂最困难的时候，产业工人走上街头，站在工人中和工人对话，并动用政府的财力帮助工人解决实际困难。工人们认识我、理解我、支持我，为后几年市委领导企业进行产品结构调整和企业改制奠定了基础。去年下半年，吴邦国委员长到洛阳大厂视察，称赞洛阳大厂的深刻变化，表扬工人师傅良好的精神风貌与干劲。
洛阳的城市建设日新月异。经过洛阳新区建设和老区改造，洛阳形成了以洛河为轴线、两岸对称发展的，美丽的洛浦公园镶嵌在城市正中间的新格局。离洛阳的城市建设目标——中西部地区最美丽的城市，已经不远了。城市居民的生活质量也随之提高。洛阳市民对洛阳市委、市政府的工作是满意的，他们说孙善武来洛阳太晚了，走的太早了，要是再干几年，洛阳会更美好。04年，曾庆红副主席来到洛阳，到洛浦公园视察，曾副主席随地叫了几个正在洛浦公园玩耍的群众，指着我问他们：你们认识他吗？群众答，认识，他是孙善武。曾副主席又问，他怎么样？群众伸出大拇指说好，他给我们干了好些好事。这件事对我教育很深，我也深受鼓舞。
我已是近60岁的人了，为党的事业奋斗了一辈子，勤政廉政。从洛玻的振兴，开封工业露出新气象，三门峡的起飞，到洛阳巨大的变化，都有我付出的心血，洒下的汗水。扪心自问，我没有辜负党的培养，对得起党的事业，对得起当地百姓，心中无愧。就是在调查组对我进行调查期间，我也没有因为被调查而懈怠工作，而是一如既往、夙兴夜寐、忠于职守，在市委书记岗位上兢兢业业干到党代会召开前的最后一天。
在洛阳工作的这段时间，在中央、省委的正确领导下，我做了一些应该做的工作，也有不少工作没有做好，致使洛阳的个别干部对我有意见，向中央、中纪委写信告我，我可以理解，并努力正确对待。中纪委对我的调查是依据洛阳的举报，我也理解并正确对待。我向中央巡视组汇报这么多，是要说明，我是忠于党、忠于党的事业，为党的事业发展愿意出力、流汗，并以干成事为荣、为乐的干部。是要说明我是为党旗增辉的干部，不是爱财、贪污受贿给党摸黑的干部。我始终坚信，调查结束后，孙善武一定是一个清廉的干部，是一个讲规矩、按原则办事的干部。
我的忧虑不安是，中纪委调查组2006年5月8日到河南对我进行调查，已进行了快一年时间了，由于时间长，在全省上下产生了很大影响，也影响到了洛阳经济的发展，加上议论谣言不断，对我本人也产生了很大的压力。我应该作到两个正确对待，同时，我也希望在中央巡视组的关注下，尽快了结调查，给我一个公正的评价。我的这点请求，请中央巡视组领导给予理解和帮助。
第19篇：舞台中央
校园是给予我知识的摇篮；校园是教导我做人道理的窗户；校园是指出我错误的指路明灯；校园是让我展现自我风采的舞台。
校园，让我从无知走向有知；让我从幼稚走向成熟。
还记得，我刚上学时特胆小，在三年级时，我第一次参加了学校举行的朗读比赛。比赛了，我特别紧张。“下一位选手，三（1）班杨潇，朗诵的是《雪花的快乐》。”主持人念到我的名字了。哎呀，怎么这么快就到我了？我慢吞吞地走上太。我开始朗读了：“假如我是一朵雪花，翩翩的在半空里潇洒，我一定认清我的方向，飞扬，飞扬，飞扬——这地面上有我的方向„„”下一句是什么啊？糟了，忘词了。我傻纱地站在舞台上，不知怎的，脑子里一片空白，一句话也说不出来。还好，老师给我解了围：“这位小同学是因为太紧张了，下去准备准备再来吧。好，现在请下一位选手„„”我走下舞台，在台下，我偷偷地哭了，一想到刚才的情景就难受。老师不是还要我比赛吗？哭有什么用呢？在我心底里发出另一种声音。于是，我擦干眼泪，拿起书，默默地读了几遍。第二次，我又走上舞台。终于，我顺利朗诵完毕了。结果出来了，我居然得到三年级组一等奖，让3位老师给我打了满分。那是我第一次参加比赛，那张奖状我一直珍藏到现在。校园，确实是我展现风采的舞台。后来，我当上校升旗仪式的主持人，当我拿起话筒，面对学校1000多人的时候，我不再紧张，不再害怕了。
校园，让我变得自信了；校园，让我变得有知识了；校园，让我学会体贴人了；校园，让我学会失败后要努力了。
校园，我的舞台。我要在这属于我的舞台上，展现有风采的我。
第20篇：一票否决中央
中央社会治安综合治理委员会关于实行社会治安
综合治理一票否决权制的规定（试行）
治理委员会第四次全体会议通过 （１９９１年１２月２５日中央社会治安综合
１９９２年１月１３日中央社会治安综合治理
委员会综治委［１９９２］１号文件印发）
一、根据《中共中央、国务院关于加强社会治安综合治理的决定》和《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》，以及《中华人民共和国全民所有制工业企业法》的有关规定，制定本规定。
二、实行一票否决权制，旨在建立一种奖惩结合、赏罚分明的激励和制约机制，以调动社会各方面力量维护社会治安的积极性，督促后进单位和个人改进工作，真正形成齐抓共管的局面。
三、一票否决权制是社会治安综合治理目标管理的一项重要内容，各地区、各部门要在推行目标管理、完善治安责任制、经常进行考核的基础上行使一票否决权。
四、实行一票否决权制要坚持实事求是、积极稳妥、全面衡量、公开进行的原则。
五、一票否决权由县级（含县及相当于县级的单位，下同）以上各级社会治安综合治理领导机构行使。乡镇、街道及各部门所属的县级以下单位的社会治安综合治理领导机构有一票否决的建议权。
六、乡镇、街道社会治安综合治理领导机构对驻在辖区内的各部门、各单位的社会治安综合治理工作要经常进行检查，发现问题及时提出改进意见，严重的要给予批评警告，限期改进，并在做好调查、考核的基础上提出是否否决的建议，为县级以上各级社会治安综合治理领导机构行使否决权提供可靠的依据。县级以上各级社会治安综合治理领导机构要在充分考虑乡镇、街道意见的基础上，行使一票否决权。
七、否决内容包括：县（市、区）、乡镇、街道以及机关、团体、学校、企业、事业单位评选综合性的荣誉称号；上述单位的主要领导、主管领导和治安责任人评先受奖、晋职晋级的资格。
否决单位的主要领导、主管领导或治安责任人的晋职晋级资格，要按照管理权限，与有关党委组织部门或政府人事部门协商决定。
八、一票否决权制应与评先晋级等工作同步进行。
九、对没有达到当地或上级主管部门规定的社会治安综合治理目标或有下列情形之一的予以否决：
（一）因领导不重视、社会治安综合治理机构不健全，造成本地区或本单位治安秩序严重混乱的；
（二）对不安定因素或内部矛盾不及时化解，处置不力，以致发生集体上访、非法游行、聚众闹事、停工、停产、停课等问题或造成严重后果，危害社会稳定的；
（三）因主管领导、治安责任人工作不负责任，发生特大案件或恶性事故，造成严重损失或恶劣影响的；
（四）因管理不善、防范措施不落实，发生刑事案件或治安灾害事故，使国家、集体财产遭受损失，又不认真查处、改进工作的；
（五）存在发生治安问题的重大隐患，经上级主管部门、有关部门或社会治安综合治理机构提出警告、司法建议、检察建议、整改建议，限期改进，而无有效改进措施和明显效果的；
（六）因教育管理工作不力，本单位职工中违法犯罪情况比较严重的；
（七）发生刑事案件或重大治安问题有意隐瞒不报或作虚假报告的；
（八）省、自治区、直辖市社会治安综合治理领导机构认为其他需要予以否决的。
十、具有下列情形之一的不予否决：
（一）社会治安综合治理工作一向做得较好，但也发生一些刑事案件，未造成严重损失或恶劣影响，并能及时上报，积极配合查处的；
（二）发生难以预防的突发性案件、治安灾害事故或其他治安问题后，及时挽回损失、主动认真改进工作的。
十
一、一票否决权的适用条件应纳入各部门、各单位评选荣誉称号和本规定第七条所列人员的评先受奖、晋职晋级的考核标准。各部门、各单位的初评意见要经当地社会治安综合治理领导机构审核。
十
二、自本规定实施之日起，凡未经当地社会治安综合治理领导机构审核，已评先晋级的，当地社会治安综合治理领导机构有权对其执行社会治安综合治理的情况重新进行评定；如评定不合格，应取消原评定的荣誉称号或晋升的资格。
十
三、行使否决权的机构应将否决的决定书及时送交被否决单位或个人及其上级主管部门。必要时还可在内部通报、或登报、广播，以扩大教育面。
十
四、被否决者对否决决定不服，或被否者的上级主管部门有不同意见，可向作出否决决定的机构的上一级社会治安综合治理领导机构提请复议。受理复议的机构，应在接到提请复议的要求一个月内复查完毕，作出是否变更否决的决定，并答复要求复议的单位或个人。复查期间否决决定暂不执行。对复查决定仍然不服的，由受理复议的机构根据否决的内容分别提交同级党委或政府作出最后决定。
十
五、各省、自治区、直辖市可根据需要，由社会治安综合治理领导机构制定实施办法，报省、自治区、直辖市人民政府或人民代表大会常务委员会批准后施行。
发布部门：中央社会治安综合治理委员会 发布日期：1992年01月13日 实施日期：1992年01月13日 (中央法规)
