某某县人民法院
关于开展“严纪律、守规矩、树形象”教育活动
的实施方案
为进一步加强队伍建设，坚决纠正工作中存在的不正之风，切实解决法官干警在纪律作风以及执法司法方面存在的突出问题，不断提高人民群众对法官干警的执法满意度，有效提升法院队伍整体素质。经院党组会议研究，决定在法院全体法官干警中开展“严纪律、守规矩、树形象”教育活动，现将活动方案制定如下。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想及全国省市政法工作会议精神为指导，以“严纪律、守规矩、树形象”为主题，以认真查找整改在理想信念、纪律作风、队伍管理、廉洁执法行为等方面存在的突出问题为抓手，始终把纪律挺在前面，切实增强法官干警的政治意识、大局意识、责任意识、法纪意识和服务意识，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质法院干部队伍，为全县经济社会发展提供强有力的司法
— 1 —
保障。
二、人员参与范围
某某县法院全体法官干警。
三、要达到的目标
通过开展“严纪律、守规矩、树形象”教育活动，认真解决干部队伍中存在的突出问题，最终达到三个目标：
（一）法官干警普遍受到一次党纪、政纪、法纪教育；
（二）法官干警执法为民、廉洁从警的自觉性进一步强化；
（三）法官干部队伍建设得到加强，切实做到政治清明、执法清正、作风清廉、交友清醒；执法公正、品德公认、利益公平、说话公信；单位无违法、家庭无犯罪、个人无违纪，工作无错案。
四、方法步骤
坚持从实际出发，紧紧抓住法院干部队伍和执法办案中存在的普遍性、倾向性问题，从2018年5月4日开始至12月31日结束，用八个月的时间，组织发动法官干警从五个方面，集中学习查找工作中存在的突出问题，分三个阶段进行。
第一阶段：集中学习教育、深化思想认识（2018年5月1日至7月31日）。
全院各部门要根据实施方案，认真结合本部门工作实际，组
— 2 —
织干警认真学习工作规范，重点学习《法官法》、《法官职业道德规范》、《人民法院工作人员处分条例》、《关于人民法院落实廉政准则防止利益冲突的若干规定》、《最高人民法院关于纠正节日不正之风的“十个不准”规定》、最高院“五个严禁”、省高院“六个不准”及最高院组织编写的《人民法院警示教育案例选编》等法律法规和法院相关廉政制度文件，切实增强纪律观念和廉洁司法、公正司法意识。严格遵守职业道德操守，深刻领会此次教育活动的指导思想、现实意义、教育要求、方法步骤，形成人人参与的工作局面，利用本院违纪典型案例有针对性地开展警示教育，进一步增强法院干警的公正意识、廉洁意识、法纪意识、风险意识，使全院干警牢固树立正确的人生观、权力观、事业观，提高“为大局服务、为人民司法”的能力。
第二阶段：查找问题、深刻剖析（2018年8月1至10月31日）。
（一）查找突出问题。通过个人查、领导点、群众提、组织帮等方式，联系个人学习思想、执法办案等工作实际，重点围绕五个方面深入查找剖析自身存在的突出问题：
一是政治纪律方面。是否存在不守纪律、不讲规矩，搞团伙、拉帮结派，口无遮拦、乱评妄议，自由散漫、目无组织，欺上瞒
— 3 —
下、弄虚作假等违反政治纪律、违背组织原则、阳奉阴违等问题。
二是工作纪律方面。是否存在视法律如儿戏，目无党纪国法，我行我素，目空一切，借执法之名，行谋私利之实；是否存在工作纪律松弛、作风懒散、自我要求不严，不安心本职工作，有迟到早退现象；是否存办事拖拉，工作节奏缓慢，上班期间无精打采，不思进取，串岗离岗现象；是否存在凭主观意志去办事，工作没主动性和创造性，事业心、责任心不强等问题。
三是执法办案方面。是否存在违反“八项规定”、“五个严禁”和“十个不准”等规定，对待当事人和律师态度不好，没有树立正确的司法理念，不遵守职业道德规范，综合业务素质不高，定纷止争的能力不强，庭审不够规范，驾驭庭审能力不强等问题发生；是否存在制作的裁判文书不规范，错字漏字较多，标点符号不规范，语言逻辑混乱，用语生僻难懂，说理不透彻，不能够准确表达案件事实等问题；是否存在执法思想不端正，重人情轻原则，拉关系、打招呼，办人情案、关系案、金钱案，不严格公正执法、以权谋私，贪赃枉法等问题；是否存在就案办案，不顾全大局，只注重法律效果不注重社会效果或只注重社会效果忽视法律效果。
四是服务群众方面。是否存在特权思想严重，耍特权、抖威
— 4 —
风，“门难进、脸难看、事难办”或“门好进、脸好看、事不办”，吃拿卡要、不作为、胡作为、乱作为，高高在上、脱离群众等问题。
五是工作作风方面。是否存在工作上推诿扯皮，敷衍塞责，不落实首问负责制；警纪涣散、办事拖沓，该出警的不及时出警，该执行的不积极采取措施执行；有令不行，有禁不止，警容警风不整，脱岗离岗等问题；是否存在不作为、慢作为、乱作为等问题。
（二）深入剖析根源。针对查摆出来的问题，深入剖析思想根源，切实找准问题症结，深刻分析自身政治纪律、工作纪律、队伍管理、执法办案、服务群众、工作作风等方面存在问题的主观根源，制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限；突出抓好窗口单位、重点岗位、执法环节；领导干部和中层干部要带头进行剖析，接受法官干警群众监督，为其他法官干警作出表率；每个法官干警形成自查自纠剖析材料。
（三）建立整改清单。对照查找的问题，全院法官干警要分别形成个人问题整改清单，要明确整改目标、具体措施、完成时限，法官干警的问题整改清单要由庭室长和分管院领导审核签字。
（四）公开整改承诺。法官干警个人要签署整改承诺书，承
— 5 —
诺整改目标、整改时限，问题整改清单、整改承诺书要进行公示，接受监督。
第三阶段：逐项整改、完善机制（2018年11月1至12月31日）。
（一）落实整改措施。全院法官干警要结合工作职责、岗位职责，对照整改清单，坚持边学边查边改；整改工作要实行“销号制度”，定单位、定人、定责、定时间、定进度，逐条逐项整改落实。
（二）形成整改情况报告。整改完成后，法官干警个人要写出整改报告，法官干警个人整改情况要向所在庭室报备，自觉接受监督检查。
（三）建立完善长效机制。要紧扣单位和法官干警中发现的普遍性典型性问题，不断健全完善各项制度，建立健全作风建设的长效机制，按照远近结合、标本兼治的要求，建立健全完善各项规章制度，着眼于长效机制建设，努力把行之有效的措施转化为长期坚持的治本之策，促使队伍建设制度化、规范化。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各庭室长要履行第一责任人职责，加强工作统筹协调，精心谋划，严督实导，确保整改的各项目标任
— 6 —
务落实到实处，严格按规定的阶段开展工作，确保整治工作取得实效。
（二）搞好工作结合。要按照纪检部门提供的反面典型，对照工作、生活、纪律、作风、服务态度等方面存在的问题，在全体法官干警中开展警示教育活动，做到举一反三，从中吸取经验教训，使广大法官干警心灵受到震撼，从思想上筑起防线，真正受到教育。
（三）坚持问题导向。全院法官干警要把问题导向贯穿始终，眼睛向内找问题，多从自身找问题，联系实际找问题，把问题查深找准摸透；采取自查、帮查、集中评查等多种方式进行查摆。要结合近年来法院队伍中的正反面典型，开展批评与自我批评“不怕亮丑，敢于自己揭短”，真正做到“把自己摆进去，把问题找出来”。杜绝查摆问题避重就轻、避实就虚、避难就易，做到真查实找。
（四）在活动中选树典型。在活动中要注意选树信念坚定、公正廉洁、为民务实、工作积极性高、有思路、能创新、组织认定、群众认可的先进典型，并大张旗鼓地进行宣传，要宣讲先进事迹，通过典型引路，达到弘扬先进，激励后进，促进各项工作全面开展。
— 7 —
某某县人民法院
2018年5月4日
某某县人民法院政治处
2018年5月9日印
— 8 —
