搭好台扮好角唱好戏
富源奏响非公有制经济组织和社会组织
党建工作三部曲
富源现有非公有制经济组织1291户、社会组织161户，共有员工58647名，党员1527名。2011年，全县非公有制经济实现增加值67.5亿元，占全县国民生产总值的50.5%。非公有制经济组织和社会组织在活跃城乡经济、增加就业岗位、促进国民经济快速发展等方面的作用日益显现，加强这一领域的党建工作尤为重要。
建得起：建工委，强领导，搭好集中组建大舞台
今年6月，富源县立足全县经济社会发展实际，在县委成立了非公有制经济组织和社会组织工作委员会。明确县委组织部1名副部长兼任党工委书记，设专职副书记兼纪委书记1名，委员9名。在组织部增设组织三科加挂党工委办公室牌子，核定行政编制3名，调配车辆1辆，负责党工委日常工作。11个乡（镇）相应成立党工委，明确了领导和工作人员。同时，县财政每年预算县委党工委专项经费30万元，每个乡（镇）党工委专项经费3万元，非公有制经济组织和社会组织党组织由所在企业按职工工资总额的0.5%—2%列入党员教育活动经费，并据实在税前列支。这为全县非公有制经济组织和社会组织党建工作提供了强大的经费保障。‚扩大党组织和党的工作覆盖面，是落实中央基层组织建设年活动的根本要求。‛县委顾书记说，‚富源在县、乡（镇）两级成立党工委，其目的就是加强对这一领域党建工作的领导和指导，为开展集中组建工作搭好舞台，保证所有符合组建条件的非公有制经济组织和社会组党组织建得起。‛
有了党工委的坚强领导，县煤炭、工商、民政、工会、共青 - 1 -
团等相关部门积极配合，认真履职，强化指导、协调和服务工作，在全县规模以上非公有制经济组织建立党组织150个，建工会组织150个、共青团组织92个、妇女组织19个，实现单独组建率100%；在规模以下非公有制企业中，建立党组织89个，在社会组织中建立党组织34个，实现规模以下非公有制经济组织和社会组织党组织应建已建率100%；同时，将全县1527名非公有制经济组织和社会组织党员全部纳入党组织管理，党员参加党组织活动率达100%。
立得住：定职责，抓队伍，扮好服务企业新角色
近年来，富源县坚持‚边工作、边探索、边总结、边积累‛的原则，通过在老厂镇和大河镇开展试点工作，不断寻找党建工作与非公有制经济组织和社会组织发展的有效结合点，对各级党组织的职责进行了准确定位。县、乡党工委分级负责全县非公有制经济组织和社会组织党建工作的指导、督促和检查工作。非公有制经济组织和社会组织党组织履行宣传方针政策、加强队伍建设、维护合法权益、促进企村和谐、推动企业发展等五项职责。老厂镇党委书记张柱友说：‚党组织的工作职责越明确，其角色定位就更准，工作目标就更明，就越受企业主和职工的广泛欢迎，党组织在非公有制经济组织和社会组织中脚跟就站得更稳。‛
此外，县委党工委把‚强班子、带队伍‛作为增强服务企业本领的一项重要任务，为全县非公有制经济组织和社会组织选优训强党组织书记239名，选派党建指导员896名。同时，将党组织书记和专（兼）职党务干部纳入县、镇干部培训范畴，每年开展不少于三天的学习培训；各党总支（支部）每季度上一次党课；党组织每两月召开一次党小组学习会，组织学习政治理论和业务知识。至目前，全县采取集中授课的方式，举办为期10天的培
训班2期，共培训党务工作者316人。各乡（镇）以‚创先争优‘七〃一’表彰‛为契机，开展邀请组织部长（副部长）上党课活动，共培训党员2000余名。党组织认真开展‚双培养‛活动，新发展党员125名。‚党总支一班人，在企业生产经营中，认真履行职责，为企业发展创造的业绩都是有目共睹的。‛宏发企业法人罗彪说，‚在工作中，党组织坚持做到‘只参与不干预，只服务不包揽’，真正成了引领企业发展的好参谋、职工群众的贴心人。‛。
有作为：建机制，解难题，唱好村企和谐重头戏
发挥好在企业中的政治引领和在企业职工中的政治核心作用，是非公有制经济组织和社会组织党建工作的根本目的。富源县在工作中总结，在总结中实践，探索建立了一系列实用管用的党建工作新机制。建立全方位互动沟通联系机制。县委党工委每季度召开不低于一次由各乡镇党工委和相关单位参加的联席会议，乡镇党工委每两月召开一次，村（社区）党总支与当地非公有制经济组织和社会组织党组织每月召开一次，共同研究探讨促进非公有制经济组织和社会组织发展的办法、措施，总结交流工作经验，协同调处矛盾纠纷。建立走访、恳谈和帮扶制度。开展“企业帮村、党员帮户”活动，每个企业至少帮扶1个自然村；每名党员至少联系2户贫困户，每年走访农户不少于5户；党组织书记每两个月开展1次企村和谐民情恳谈，每月与企业负责人开展1次交心谈心，一般党员每半年与联系户开展1次走访慰问，积极引导企业主和员工互帮互助、互谅互让，引导企业依法生产经营，主动承担社会责任，与周边企业、村民和谐相处。建立表彰、激励和关爱制度。每年利用重大节日评选表彰一批优秀共产党员、党务工作者，给予一定精神奖励与物质奖励，营造“学先
进、赶先进、当先进”的浓厚氛围；对困难党员、职工实行结对联系帮扶，每年至少开展2次慰问活动，积极创造条件解决党员、职工在工作和生活中的实际困难。建立非公有制经济组织和社会组织党建工作考核制度。把非公有制经济组织和社会组织党建工作纳入年度科学发展观考核和乡（镇）党委书记年度党建工作述职的重要内容，‚软约束‛也变成了‚硬考核‛。至目前，全县煤矿企业累计捐资4.62亿元用于新农村建设，解决了5.8万个剩余劳动力就业问题，与困难群众累计结成帮扶对子21380对，救助贫困学生8370人，救济困难家庭4361个，为群众办实事、解难事37465件，受益群众40余万。今年上半年，全县企村之间发生纠纷52起，同比下降67%，党政顺民意、企业创平安、农民得实惠、城乡构和谐的良好局面基本形成。
作者单位：富源县委组织部
作者姓名：温富明
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