县综治委成员部门述职报告
苍山县财政局
今年以来，县财政局社会治安综合治理及平安建设工作在县委、县政府的正确领导和县综治委的具体指导下，积极推进“平安苍山、和谐机关”建设，坚持“打防结合，预防为主；专群结合，依靠群众”的方针，积极完善社会治安防范体系，广泛开展平安创建活动，狠抓落实社会治安综合治理的各项措施，为营造良好的工作与生活环境、促进全县的社会稳定和保一方平安作出了积极的努力。现述职如下：
一、基本情况和主要做法
社会治安综合治理工作是一项事关国家长治久安和经济持续发展的大事，我局始终坚持创新观念，注重建立完善工作长效机制，努力做到“五个到位”、“四个结合”，推动了全局综治工作上台阶、上水平。
（一）夯实基础，抓好“五个到位”。
1、思想认识到位。一是针对当前财政各项改革向纵深推进、财政部门支持民生、落实惠农政策任务愈来愈重的实际状况，我局始终把社会治安综合治理工作放在压倒一切的大事来抓，时刻绷紧这根弦不放松。开年伊始，即多次召开综治工作专题会议，就加强信访维稳工作及财政部门在综治工作中应承担的职责做了深入阐述，使全局上下切实增强了做好社会治安综合治理工作的紧迫感和责任感，为我局综合治理工作的顺利开展奠定了牢固的思想基础。二是实行一把手负总责，成立了以局长为组长、分管局长为副组长，副科级实职干部为成员的社会治安综合治理领导小组，专门设立综治办，负责综治工作指导、督促和检查。领导
小组下设治安防范、消防安全、矛盾调解和普法教育四个领导小组，分别由分管局长任组长、副科级干部为成员。三是大力支持配合县综治办的工作。今年上半年，接到我县退职武警要求增加退职待遇上访事件后，我局立即召开会议，积极配合县综治委、公安等部门工作，抽调精兵强将，成立工作组，深入了解情况，认真核定工资标准，充分发挥了财政部门职能作用，圆满完成了接访任务。
2、组织领导到位。一是年初与各科室、二级单位和基层财政所签订了安全防范工作责任书，把安全防范工作的责任分解落实到科室（所）、及具体责任人，定期组织召开由综治成员参加的综治工作情况分析会、通报会。不定期开展督办检查，发现问题及时整改和纠正。二是将综合治理考核与岗位目标责任制相结合，与年底综合评比、评先树优相结合，将此项工作纳入年终百分考核，对综合治理工作滞后、出现安全事件的科室和财政所，年底一票否决不予评比先进，最大限度地调动干部职工参与内部治安防范工作的积极性。
3、宣传发动到位。一是为增强部门法律意识，开展一系列有规模、有影响、效果好的普法活动。年初我局结合学习实践科学发展观活动，大力加强法制宣传教育，将09年确定为“学法年”，精选《预算法》、《会计法》、《政府采购法》等12部与财政业务密切相关的法律、法规，在全县财政系统组织开展“一月一法”学习活动，充分调动财政系统学法、懂法、用法的热情，在全社会营造浓厚的法制舆论氛围。二是大力推行政务公开，设立宣传栏、公开栏、意见箱、举报电报等，促进了机关作风转变。今年6月份，组织各乡镇、县直各执收单位集中到县城塔山广场发放“政府非税收入”知识宣传材料30000多份，接受群众的现场咨询和
违反“收支两条线”管理方面的举报投诉，取得良好效果。
4、措施实施到位。一是建立了一整套行之有效的行政管理办法和安全管理制度。建立了保卫人员值班制度、夜间安全值班制度、双休日值班制度、防汛抢险值班制度、社会治安综合治理的管理制度、用电、用水、用气等安全制度，责任到人，发现问题及时纠正，确保职工群众生命和公共财产的安全。二是在值班管理上，实行目标责任制，要求值班人员认真履行职责，做到了以岗定责，有奖有罚。夜间值班实行由党组成员带领男职工轮流值班，站岗巡逻，对不值班或值班造成损失的，制定了处罚措施；双休日节假日实行全员值班。三是切实做好局机关和家属院安全、保卫、消防等工作。在局办公楼和家属院内安装了“电子眼”，实行24小时全程录像监控。配备了专职保卫干部和6名保卫人员，负责办公区、家属院安全防范工作。实行来人登记制度，由门卫保安人员负责做好登记工作。四是建立来信来访首问负责机制，进一步健全登记制度、分管领导接待制度，做到了有访必接，热情接待，耐心解答，及时疏导化解矛盾，防止矛盾激化，防止矛盾上交，避免群访、集访事件的发生。经过一年来的努力工作，我局没有发生大小责任事故和事故隐患，无邪教组织和吸毒贩毒的违法行为发生。有效地提高了干部职工安全防护意识。
5、履行职能到位。一是作为全县社会治安综合治理工作成员单位，我局牢固树立群众利益无小事的思想，切实履行职能，及时解决群众生活中的实际困难和问题，密切关注下岗职工、城市低保、农村五保户等社会弱势群体的生活环境，认真落实国家的各项惠农政策，努力扶持基层组织的建设和完善。在财力严重不足的情况下，优先安排涉及民生的各项资金，把各种社会矛盾降到最低程度。1-10月份，全县公共安全支出3554万元，教育支出
24903万元，社会保障和就业支出9830万元，医疗卫生支出10439万元，农林水事务支出2406万元，占支出总量的67.6%，分别同比增长21.84%、16.61%、35.19%、121.82%、-51.22%。二是把“保稳定”摆到突出位臵，足额安排政法机关经费，今年全县公共安全支出预算5980万元，较上年增长13%，业务费也较上年有一定增长，有效保证了政法机关的正常运转经费。除此以外，还根据财力可能尽量安排一定的专项资金用于满足政法部门的执法需求。
（二）注重实效，做好“四个结合”。
1、与科学发展观活动相结合。始终坚持将社会治安综合治理作为学习实践科学发展的一项重要内容来抓，通过抓社会治安综合治理促进了科学发展观活动的深入开展。在学习实践科学发展观活动征求意见阶段，我局通过送达、邮寄等形式，向各乡镇党委、政府、财政所，县直各部门、单位，局属各单位、科室，发放征求意见问卷调查表160余份，整理汇总意见建议22条，其中涉及综治方面的8条。针对社会各界反馈的问题，我局深刻分析主客观原因，精心研究制定整改落实方案，把整改落实任务分解为6大项20条，逐项逐条明确责任领导、责任科室、完成时限和目标要求，使一系列制约财政科学发展的突出问题得到有效解决。
2、与党风廉政建设相结合。通过开展“廉政文化进家庭”活动，局纪检组向机关全体干部职工及各财政所所长家属发放《致财政干部家属的一封廉政建议书》，号召财政干部家属算好“家庭账”，筑好“后院墙”。同时通过深化财政改革，强化内部监管，从机制上、制度上、源头上防治腐败，树立勤政廉洁、务实高效的财政机关形象，实现了“政以才治，财以人兴”。
3、与信访稳定工作相结合。为切实抓好财政系统的信访稳定
工作，我局迅速制定下发了《县财政局关于信访稳定值班安排的通知》，每天安排专人专职做好信访稳定工作，及时排查矛盾，接待来人来电来访。得知个别乡镇汽车摩托车下乡补贴资金兑付缓慢（因上级资金拨付不足引起），引发部分村民情绪不稳的情况，局领导亲自带队去和村民面对面交流谈心，倾听他们的诉求，耐心解释上级资金拨付不足的原因，哓之以情，动之以理，把问题解决在系统内部，消化在萌芽状态。
4、与财政各项工作相结合。根据财政工作实际，充分发挥财政部门职能作用，通过支持民生，落实惠农政策，来切实维护人民群众利益，维护社会的稳定发展大局。面对今年减收增支因素集中、支出压力加大的突出矛盾，我局坚持优化结构、整合资金、突出重点，努力保障民生支出。一是支持重点事业发展，1-10月份，积极运作、统筹预算内外财力，累计拨付1.78亿元，支持了体育馆、206国道续建、一中三期、实验中学、实验二小、群众文化活动中心、人防、临枣高速、临枣铁路等重点工程的顺利实施。二是支持加大“三农”投入。1-10月份，拨付库区移民、粮食直补、良种、农资综合、农机具购臵等涉农补贴9648万元；拨付家电下乡和汽车摩托车下乡补贴1735万元，补贴家电16478件、汽车摩托车7818辆；争取落实165万元，支持开展了贫困村村民发展互助资金试点；拨付资金1.25亿元，支持实施了农业综合开发、扶贫开发、农村安全饮水、小型病险水库除险加固等支农项目。三是保障民生支出。县配套新农合医疗资金1606万元，参合农民补助标准提高到80元/人；发放城镇低保、农村低保2282万元，惠及低保对象41390人；县财政拿出792万元，保证了全县机关事业单位工作人员晋档增资。
二、存在问题和下步工作计划
回顾今年来的工作，我们虽然取得了一定成效，但同时也存在着一些不足，主要表现在乡镇综合改革工作遗留问题还未得到彻底解决，落实民生政策过程中各类涉农、惠农政策性信访问题时有发生。对此我们将再加措施，再加力度，继续抓好五个方面的工作，确保我局综治工作抓紧抓实，抓出成效，为全县经济发展和社会稳定作出更大的贡献！
一抓宣传，增强部门法律意识。准备在2010年继续开展一系列有规模、有影响、效果好的普法活动，结合财政系统实际，深入学习与财政业务密切相关的法律、法规、充分调动财政系统学法、懂法、用的热情。
二抓讲评，强化综治工作措施的落实。年底落实综治工作目标管理考核办法和县综治成员单位综治工作目标管理考评细则，公示检查考评结果，落实奖惩措施。
三抓防控，提高春节期间治安防范水平。春节将至，我们财政系统将严格执行春节期间和各项值班制度，用电、用水、用气等安全制度，做好办公楼和家属院安全防范工作。责任到人，发现问题及时纠正，确保职工群众生命和公共财产的安全。
四抓管理，提升财政干部形象。下步我们财政系统按严格按照科学发展观的要求，加强班子建设，强化廉政教育，转变工作作风，减少工作程序，提高工作效能，力促财政系统政风行风上实现新突破。
二〇〇九年十一月
