额玛勒郭楞蒙古乡推行公开承诺制
实 施 方 案
公开承诺是体现共产党员先进性、切实为民服务的一项重要内容，是进一步密切党群干群关系的重要举措。为了进一步巩固保持共产党员先进性教育的活动成果，落实好中央《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》精神，充分发挥广大党员在全村各项工作中的先锋模范作用，全面推进乡域经济发展和新农村建设。根据《中国共产党章程》及相关要求，为在全村党员中推行公开承诺制，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以《党章》规定的党员义务、权利为依据，以巩固党的执政地位、提高党的执政能力为根本，以“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”为目标，通过党员承诺，形成目标明确、监督严格、奖惩分明、操作规范的新型管理机制，激发和调动广大党员的工作主动性、积极性和创造性，增强党组织的凝聚力和战斗力，为建设和谐额敏提供坚强的组织保障。
二、公开承诺的内容
党员公开承诺的内容主要是在理论学习、理想信念、履行职责、服务群众、工作作风、组织纪律、廉洁自律、道德修养等方面作出承诺。承诺方式主要有三种：一是共性承诺。按照党章规定的党员义务和保持先进性的具体要求，围绕本单位中心工作，结合开展“三级联创”活动，提出本支部和不同岗位党员承诺的共性要求，由党员作出公开承诺。二是岗位承诺。党员根据各自的岗位职责和技能、年龄等情况，从加强自身建设、实现工作目标、提供优质高效服劣等方面作出承诺。要把党员公开承诺与“党员责任区”、“党员先锋岗”、无职
党员“设岗定责”、为民服务全程代理、党员民主评议等工作相结合，扩大承诺范围，提高承诺效果。三是实事承诺。党员要根据自身能力和特长等情况，每年或每个时期向群众承诺做几件实事。把党组织、党员保持先进性的要求变成为民办实事、办好事、解难事的生动实践，进一步密切党群干群关系。
1、党员领导干部重点承诺的内容：坚决维护祖国统一，旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动；树立社会主义荣辱观，倡导“八风”；履行党员义务；坚持民主集中制原则，按照组织议事规则和组织程序办事；带头维护班子团结和集体权威，坚定不移地执行组织通过的决议；坚持正确的政绩观和群众观，转变作风，扶贫帮困、服务基层群众；坚持公道正派，对歪风邪气敢抓敢管，坚持德才兼备的标准，正确识人、用人；严格依法行政，坚决杜绝吃拿卡要和失职、读职行为，树立良好公仆形象；自觉遵守党的政治、组织和工作纪律，坚决抵制腐败等方面。
2、普通党员重点承诺的内容：维护祖国统一，反对民族分裂；树立社会主义荣辱观，倡导“八风”；履行党员义务；认真学习市场经济知识、树立市场经济观念，增强竞争意识和发展意识，积极支持、参与内部管理改革；树立主人翁意识，爱岗敬业，争做业务能手和先进工作者；扶贫帮困、服务基层群众；遵章守纪、诚信守诺，做遵守职业道德的表率；不搞小圈子，维护大局，珍惜集体荣誉等方面。
3、离退休党员重点承诺的内容：维护祖国统一，反对民族分裂；树立社会主义荣辱观，倡导“八风”；履行党员义务；积极参加党组织的各种活动，关心支持在职同志工作，主动向党组织提出发展的合理化建议；热心参加社会公益活动，乐于服务群众和社会，扶贫帮困；做好传统教育，对年轻同志搞好传帮带；不向党组织提出不合理要求，自觉维护社会稳定等方面。
4、农村党员重点承诺的内容：维护祖国统一，反对民族分裂；
树立社会主义荣辱观；履行党员义务；带头学习、宣传和贯彻党在农村的路线方针政策；带领群众脱贫致富，真心实意地为群众办实事、解难题；带头移风易俗、调解邻里纠纷、维护家庭和睦、促进邻里和睦、与不良风气作斗争，’维护农村稳定；带头遵纪守法、支持村“两委”会工作，积极参与村上公益活动和改革发展建设；为本地经济社会发展作出积极贡献。
三、实施办法
1、精心组织。党支部要担负起组织实施的责任，认真准备，精心组织，充分发挥党支部在组织党员公开承诺中的组织领导作用，动员和教育广大党员积极主动、自觉自愿进行公开承诺，做到人人参与。
2、科学定“诺”。制定党员承诺的内容要坚持党员自愿、量力而行、尽力而为，讲奉献不嫌小、做好事不嫌少的原则，避免空话、套话，做到符合实际、力所能及、简明具体、易记便行。每个党员要根据部门的工作要求，结合岗位实际，广泛征求党员群众的意见和建议，制定出符合自己工作实际和本人能力的承诺书，承诺书要条目清晰，具体可行，要具有可操作性和可考评性。
3、签名承“诺”。党员自己提出承诺内容后，以书面形式交党支部审核。对随意应付、搞形式，或不负责任、说大话、乱许愿的，要予以纠正。审核通过后，由党员本人填写《党员公开承诺书》，并与所在党支部签订。《党员公开承诺书》一式三份，本人存一份，党支部存一份，另外一份通过党务公开栏向全体党员、群众公布。党委、支部和党员的承诺内容确定后，采取板报、广播、会议、承诺书、承诺专栏等形式，将承诺事项、落实时限、联系电话等向群众公开，自觉接受群众监督。
4、扎实践“诺”。每个党员在工作中都要认真践行自己的各项承诺。为促进党员认真兑现各项承诺，各党支部和广大党员要在年内的工作中，围绕承诺，深入开展工作。年底召开公开承诺兑现会，每个
党员都要向党支部和全体党员、群众代表逐项说明公开承诺的落实情况，并接受群众质询。对因客观原因难以兑现的承诺，必须向群众解释清楚，赢得群众谅解；对无故不履行承诺的党员，视情况作出相应处理。在践诺过程中，每个党员要针对自己的承诺内容制定具体措施，以实际行动履行承诺，确保承诺落实到位。
5、跟踪问“诺”。各党支部要建立承诺工作例会制度，每季度召开一次党员承诺工作例会，及时掌握党员公开承诺的落实情况。会后要把党员践诺情况在一定范围内进行公开，，接受群众监督。同时，县委对各级党组织承诺的落实情况实行年中测评，年底总评；党支部对每个党员践诺情况进行不定期的督促检查，对好的典型、经验和做法，要及时加以推广，针对督查中发现的问题形成《党员践诺建议书》，由支部书记对其谈话、打招呼，进行批评教育。
6、民主评“诺”。各党支部要制定配套考核办法，对公开承诺落实情况实行严格考评，考评结果公开，并作为评先树优的主要依据。采取党员互评、群众帮评、领导点评、党支部最终评定的方法对党员进行民主评诺。要通过评诺，让党员自觉自愿为群众办实事，让党员进一步增强荣誉感，不断增强党的宗旨意识。民主评诺时间分半年初评、年终总评。评诺结果分满意、基本满意、不满意三个等次。
7、客观奖惩。两次评议满意率达90％以上的，乡党委按照一定比例确定为优秀党员进行表彰，特别优秀的将推荐到县委予以表彰；一次评议不满意率达30％以上的，提出批评教育；两次评议不满意率仍在30％以上的，取消其“评优选先”资格，并在一定范围内通报批评。
四、公开承诺制实施的保障措施
1、加强组织领导。党员承诺制是一项长期的重要工作，各党支部要做好具体实施工作，及时公布承诺事项，及时解决党员在兑现承诺过程中遇到的困难，帮助落实，并对承诺履行情况进行监督。
2、强化对承诺制的管理和监督。各党支部要成立党员承诺制监督小组，制定操作性较强的承诺制考核管理办法，报党委备案，以加强对承诺的管理。各党支部要制作党员承诺事项公布监督台，将党员的承诺内容公布，接受群众监督。
3、不断总结完善党员承诺制的长效机制。党支部要及时掌握党员的思想动态，认真帮助党员解决在履行承诺过程中遇到的难点、热点问题；不断总结推广“党员承诺制”的成功经验。要坚持“稳步推进、重在实效、贵在长效”的要求，将推行“党员承诺制”作为一项制度和党员管理机制长期坚持下去。
巴克新布鲁格村委员会
2011年5月3日
