2010年市旅游局纠风工作汇报
尊敬的纠风办领导，各位行风评议员、各位义务监督员：
2010年，在市委、市政府的正确领导下，按照州旅游局和市纪委工作会议部署，在市纠风办、市行风评议员和义务纠风监督员的指导和帮助下，市旅游系统纠风工作仍坚持纠建并举，标本兼治，综合治理的方针和“谁主管谁负责”的原则，学习贯彻《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》为主线，结合国家旅游局提出的2010年是“旅游服务质量提升年”主题年活动，为昌吉市的旅游产业发展和社会稳定做出新贡献，现对2010昌吉市旅游系统纠风工作安排汇报如下：
一、2010年昌吉市旅游业发展基本情况：
（一）2010年，市旅游局在市党委、市人民政府的正确领导下，截止10月份全市共接待中外游客121.63万人次，同比增长9.4％，实现旅游收入6.85亿元，同比增长31.9％。
市党委、市政府多次听取了旅游工作规划，明确了昌吉市旅游业发展的思路。依照《关于加快自治州旅游产业发展的意见》，2010年州市旅游集散中心项目建设主体以完工，预计年底完工。回民饮食一条街二期工程拆迁工作已启动。完成了对六工镇、争创全州旅游示范镇的辅导和上报工作。年底力争通过州旅游局的验收，进一步提升我市旅游品牌形象，增强市场吸引力。
（二）实施一流战略，紧抓龙头促发展
我们围绕抓活动促业务，立足昌吉市旅游业发展的实际，全市已建成 1
国家A级景区5家，旅游星级宾馆12家，星级农家乐85家，工农业旅游示范点4家，旅行社5家，旅游行业直接从业人员近8000余人，间接从业人员2万余人。
（三）打造旅游品牌，乡村旅游大发展
全市有12家星级宾馆，其中四星级1家、三星级三家。国家AAAA级旅游景区1家、AAA级景区1家、AA级景区2家，A级景区2家，区州级星级“农家乐”18家，州级旅游示范村2家。全国工农业旅游示范点4家。昌吉市已荣获中国优秀旅游城市称号，2007年又被国家授予最佳休闲旅游城市称号，2010年获中国最佳回族民俗风情旅游城市称号。以“吃农家饭、干农家活、玩农家乐”为主题的“农家乐”式乡村特色旅游项目快速兴起，并呈现出三个特点：一是农字型特色较为突出；二是社会效益和经济效益明显；三是初步形成了一定规模。目前我市“农家乐”乡村旅游人次和收入，占到全市总体规模近一半以上。
（四）丰富宣传手段，旅游促销求发展
在旅游促销方面，举办昌吉市第三届冰雪风情旅游节暨第八届冰灯艺术节；在杜氏旅游推出“冰的世界、欢乐之冬”游活动；在昌吉市阿什里龙山滑雪场推出哈萨克风情冰雪旅游活动；制作了《昌吉市冬季旅游宣传片》；与南航文化传媒公司签订旅游宣传推广合作协议，编制出版“花儿神韵”、“大美昌吉”音乐歌碟和风光片各3000张。协助州旅游局完成了20多家旅行社参加的西部旅游环线踩线活动，参加了重庆国内旅交会。参加福州和厦门举办2次旅游宣传推介会； 6月在杜氏旅游举办昌吉市第二届乡村旅游节。同时在吉瑞祥旅游购物街成功举办了“乌昌宝玉石、美食、书画”展销会。
（五）开展创建活动，提升层次图发展
优秀旅游城市和旅游示范镇的创建，对有效推动旅游业改革和发展，提升城市经济发展都能起到重要作用。为此，我们认真开展创建活动：一是狠抓自治区级创建。配合自治区旅游局对闵家渔庄、苑秀生态园等2家景区（点）进行了国家A级景区验收，二是狠抓州级创建。今年，先后对4家满5年期限的星级宾馆进行了复评，对3家星级宾馆进行了评定，全州宾馆饭店和乡村旅游呈现出蓬勃发展的良好势头。
（六）规范旅游秩序，营造环境保发展
为了进一步规范旅游市场秩序，市旅游局成立了规范旅游市场秩序领导小组,实行了一把手负责制,确保了旅游市场的规范、有序。根据我市目前宾馆饭店业的发展状况，成立了昌吉市旅游饭店业协会，强化了对宾馆饭店行业的管理。全年共举办旅游培训班4期，培训人数达286人。今年共受理游客投诉5起，并依法及时妥善进行了处理，处结率和满意率均达到100% 。
（七）以转变工作作风，加强行风建设为切入点，不断提升旅游行业服务水平。
4月22日，参加了自治州2010年旅游质量提升年活动动员活动大会，在旅游行业深入开展“三优一满意”活动，并在重点景区开展了服务质量游客满意度测评活动。加大了旅游市场秩序专项整治力度。在重要节假日期间，联合公安、工商、卫生等相关部门对重点旅游景区、旅游饭店、旅游行社进行了检查。转发了《自治州星级农家乐动态管理办法》，进一步完善旅游投诉受理机制，规范旅游投诉处理程序。局党组书记和副局长，积极参加了《昌广行风热线》节目直播，现场解答了听众咨询，对新广行风热线反映的情况认真答复。并组织市旅游系统20人赴福建进行业务培训
二、在更高的要求上，加强全市旅游行业自身建设，构建平安旅游。 一是积极开展精神文明建设、党风廉政建设和纠风建设，充分发挥党
支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，切实把党风廉政建设和纠风目标责任状的内容落到实处。
二是树立管理就是服务的观念，坚持实事实办、快事快办、特事特办，多为旅游企业解决困难，培育旅游大企业创造最佳环境。
三是按照平安昌吉建设的要求，牢固树立安全就是旅游的生命线的思想，成立机构，落实责任，全面检查，消除隐患，不留死角，让昌吉成为最安全的旅游目的地。
三、二0一0年纠风的主要工作内容
（一）与州旅游局签订2010年旅游系统党风廉政建设和行业纠风目标责任状，把纠风工作同旅游业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
（二）加强学习教育，落实党风廉政建设责任制，深入推进反腐倡廉各项工作。组织广大党员干部深入学习贯彻中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次全委扩大会和州党委九届八次全委扩大会精神，围绕州党委九届八次全会提出的以“率先发展、富民强市”为主题，使市旅游系统切实加强对旅游行风建设的工作，建立健全有效运行的工作机制。
（三）认真抓好2010年昌吉市旅游系统纠风重点工作
1、在星级宾馆评定申报，A级景区申报，星级农家乐申报，旅游项目申报等项工作中依照严格的管理办法和检查制度进行。对旅游企业的管理要严格标准不放松。
2、把做好治理商业贿赂专项治理工作作为规范旅游市场的一项重要工作内容来抓。不断增强自觉抵制商业贿赂的意识。
3、结合国家旅游局确定的“服务质量提升年”主题年活动，进一步加强对农家乐旅游的指导和日常监督管理工作，使昌吉市农家乐旅游的发展档次不断提升，服务水平和服务质量迈上一个新台阶。
4、积极开发昌吉市旅游资源，将我市打造成名副其实的中国优秀旅游城市。
今年全面启动了昌吉市旅游发展总体规划，乡村旅游发展规划及景区点详规，依据旅游发展总体规划，南部重点抓好索尔巴斯陶天山景区建设，中部重点抓好努尔家大峡谷及城市以回民文化为代表的乡村精品旅游景区点线路建设，尽快启动建设昌吉回族民俗馆。
（四）把自查自纠贯穿纠风工作的始终
市旅游局干部，按照市纠风办的要求，开展自查自纠工作，全面查找出本单位存在的一切不正之风问题。最大限度听取群众的意见，广泛征求意见，，梳理成若干问题，提出整改方案和整改意见。达到纠风工作的目的。
（五）加强制度建设，强化监督机制
进一步完善机关各项工作制度，严格按制度办事。坚持重大工作事项集中审议制。对公开承诺的事，要限定办结时限，简化办事手续提高效率。建立社会监督网络，聘请社会行风义务监督员，积极接受社会监督。根据工作的需要，聘请2010年的行风监督员，请他们帮助加强政风、纠正部门和行业不正之风。
四、纠风工作保障措施
一是坚持纠风工作领导体制。建立健全机制。按照“管行业必须管行风”的要求，加强对旅游行风建设工作。
二是坚持民主评议工作是推动行风建设的重要力量，要继续发挥旅游行风评议员、监督员的作用，虚心接受他们的监督，认真听取他们的意见和建议，改进和加强我们的工作。
三是坚持走综合治理之路。加大对旅行社的监管力度，对虚假广告、不签订旅游合同或违反合同约定，“挂靠承包”以及超范围经营等违法行为，加大对旅行社服务质量的监督力度。
四是树立行风先进典型，以点带面，促进旅游行风建设工作全面开展。注重挖掘和树立基层先进典型，加强旅游行业精神文明建设，不断促进好的行业风气的形成。
五是认真履行责任追究制度。今年的纠风工作仍要严格按照纠风工作目标和纠风工作实施办法组织实施，对在工作中出现过失、造成不良影响的将追究责任。
