2006年度林业血防工作述职报告
芜湖市林业局
2006年12月
市地方病防治领导小组办公室：
2006年是党的十六大提出的全面建设小康社会的第三年，血防工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，全面执行党和国家对血防工作的方针政策。血防工作关系人民生命安全，它必要也成为林业工作中的重中之重。兴林抑螺能较好改善钉螺滋生环境，起到科学、安全地抑螺作用。通过兴林而改变钉螺的孳生环境，能较地消灭钉螺，这不仅是环保、安全的方法，也是行之有效抑螺手段。
一、全面完成兴林任务，保障抑螺工程
根据各县、区春季自查的初步统计结果，全市共完成人工造林36200亩（省指导性计划24000亩），其中一般社会造林34200亩（成片200亩以上的13800亩），长江防护林国债造林2000亩；根据全省地统一安排，认真组织了长江防护林、退耕还林工程“回头看”，退耕还林补植补造3630亩；日本小渊基金项目二期工程顺利启动，完成造林750亩，建设质量和管护水平受到了市外办和国家局林业局林业外资项目中心有关领导的好评；完成封山育林114000亩，其中长江防护林国债封山育林3500亩；林木育苗2500亩；低产林改 1
造980亩；迹地更新680亩；四旁及义务植树410万株；绿色长廊建设55公里（精品12.1公里），县、乡道路绿化80公里；完成松材线虫病除治病区皆伐222亩，完成病区外围皆伐1360亩，清理枯死树1870株，通过普查，松材线虫病发病面积为1192亩，同比下降14%，病死树为51株，同比下降44%，基本完成了繁昌县当年发现当年拔点，芜湖、南陵两县发病面积缩小一点的除治目标；一般病虫害害防治面积42000亩次。较好地组织并通过了省级绿色长廊和营造林的年度检查验收；全面完成兴林抑螺任务。
二、主要做法
为全面完成兴林抑螺任务，我市林业血防工作以抓林业血防规划的贯彻为主线，突出一个重点(重点是中长期规划目标的实现，以“林业血防工作质量年”为主题，狠抓防治工作质量)，做到两个加强(加强督导检查，加强应用科研)。根据我局与市人民政府签订的2006年度地方病防治目标管理责任书的要求，2006年全市结合林业在建工程应完成抑螺面积2480亩。工程建设在繁昌县及鸠江区，另外在其他各县、区也安排了结合林业工程的抑螺计划。为高质量地完成今年的林业抑螺任务，我局于11月28日开始对全市林业灭螺工程开展情况进行了全面的自查。根据自查结果统计，全市共完成抑螺造林面积2480亩，其中繁昌县完成抑螺造林面积2430亩，鸠江区完成抑螺造林面积50亩，抑制钉螺危害的效果明显，现将整个工作开展情况汇报如下：
（一）加强领导，落实兴林抑螺责任
为加强对林业抑螺工程的领导，我局成立了以分管局长为组长的林业灭螺工作建设领导组，加强工作督导，落实工程建设措施。组织对全市兴林抑螺工作进行经常性的督导检查，及时发现并解决工作中存在的实际问题和困难，进一步增强血防意识、疫情观念，提高林业灭螺工作水平和能力。负责研究制定全市林业血防工作方针、规划，领导全市兴林抑螺工作，领导小组下设办公室（挂靠在造林绿化科），具体承担兴林抑螺工作领导小组日常工作。制定全市年度兴林抑螺工作计划。帮助县、区林业机构和专业技术人员要提高对兴林抑螺工作的认识。并通过分解落实林业灭螺任务，签订防治目标责任书，进一步建立健全工作机制。狠抓工作质量，确保规划目标的实现。
（二）明确兴林抑螺工作思路，科学规划设计。
按照统一规划、分步实施、标本兼治、综合治理、群防群控、联防联控、突出重点、分类指导的原则，与各项林业建设工程相结合，制订全市兴林抑螺控制血吸虫病总体规划及专项规划，编制了《芜湖市2006-2010年血吸虫病综合治理（兴林抑螺）计划方案》，有计划地积极推进林业防治措施。因地制宜地探索建立湖沼型和山丘型疫区兴林抑螺预防控制模式，逐步从根本上控制血吸虫病的流行。为将2006年的造林防治任务落实到小班，市、县林业部门进行了深入的调查，突出了集中治理的原则，树立在钉螺重点流行区的江滩、湖滩、洲滩地段安排植树造林，开展易感地带灭螺灭蚴，改造钉螺孳生环境，压缩流行范围的林业血防思想。
（三）强化责任意识，规范管理。
为提高林业抑螺的效果，我们制订了监测奖惩措施，增强基层林业技术人员对血吸虫病疫情信息管理的责任意识，明确监测结果的报告制度，改变防治人员只重视具体工作，不重视资料统计、整理、归档的现象，要求准确、规范、及时上报信息和工作程序，并在有关部门的支持下把信息处理微机化，使监测信息管理工作上一个新台阶。
（四）完善政策措施，加大资金和技术投入力度
将兴林抑螺工作经费纳入林业正常工作的经费预算，上级下拨的兴林抑螺经费及时足额拨付到基层。并对县、区林业部门开展兴林抑螺工作给予必要的业务经费补助，保证专款专用，提高使用效益。广泛动员和争取企业、个人和社会力量提供资金参与兴林抑螺工程造林。
三、存在问题
各级对地方病防治工作重视不够，组织管理行为不到位，防治经费投入不足，制约和限制了各项林业防治措施的落实。导致基层专业机构缺少业务经费，无法更新补充必需的仪器设备，各级林业专业防治机构基础设施条件差，防治措施无法落实，防治工作难以开展。主要表现在以下几方面：一是大部分血吸虫病易感地区的水面被承包进行养殖，林业灭螺难以开展；二是江滩易感地带面积大，受外界环境及人为因素等方面的制约，短时间内，兴林抑螺难以达到预期效果；三是兴林抑螺工作虽然是科学、安全的抑螺方法，植
树造林能够改变钉螺孳生环境，降低活螺感染性钉螺密度，提高灭螺效果，而且改善了生态环境，增加群众经济收入，不失为一种较好的环改措施，但是，由于投入不足，没有专门的资金，林业抑螺工作的开展进度较慢，效果不明显。
四、今后血防工作重点
结合林业工程抑螺是根据血防计划而实施植树造林抑制钉螺孳生的林业生态工程计划，又是我市血防“十一五”规划的重要组成部分，同时又是市政府为民办实事之一。我局将在市委、市政府的正确领导下，在市地方病防治领导小组的指导下，按照《芜湖市2006-2010年血吸虫病综合治理（兴林抑螺）计划方案》，努力扩大造林面积，加大钉螺重点流行区的江滩、湖滩、洲滩地段的植树造林，开展易感地带灭螺灭蚴，改造钉螺孳生环境，压缩流行范围，改善生态环境，提高林业灭螺效果。主要从以下几个方面着手：一是利用各种新闻媒体手段，加大宣传力度，提高全民兴林抑螺的责任意识；二是理清工作思路，按照《芜湖市2006-2010年血吸虫病综合治理（兴林抑螺）计划方案》，科学规划并狠抓落实；三是多渠道争取资金，加大兴林抑螺的投入；四是加大技术培训力度，提高抑螺效果。
