崇农发［2008］29号
崇州市农村发展局
2008年依法治局工作实施意见
各科、室、站、执法大队、中心、片区体系办公室：
2008年市农村发展局依法治局工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，按照市委十一届四次全会的部署，坚定不移地实施统筹城乡、“四位一体”科学发展总体战略，以维护人民利益为根本，以维护社会和谐稳定为目标，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，完善的依法规范、依法管理、依法运行的机制，进一步加强规范性文件备案审查、执法、普法和法律监督工作，大力推进依法行政，着力提高全局服务水平，为实现市委、市政府提出的“一年有新突破，三年有新成就，五年上新台阶”的奋斗目标创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
一、突出普法重点，深入开展法制宣传教育工作 今年是“五五”普法承上启下的一年，各科、室、站、执法
1大队、中心、片区体系办公室要大力开展“五五”普法工作，按照“五五”普法继续实现“两个转变、两个提高”的工作目标要求，抓好干部和工作人员的法制宣传教育工作，全面提高全体工作人员素质和全局的依法行政水平。
（一）切实加强宪法为重点的法律法规学习宣传。突出学习宣传宪法，大力开展学习宣传宪法基本精神和主要内容的主题活动，提高全体工作人员的宪法意识。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性工作，也是“五五”普法的首要任务。要通过广泛深入的学习宣传，在全局上下进一步形成学习贯彻宪法的高潮，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，进一步增强全体干部职工的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念，使宪法在全局得到一体遵行。
要围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展，学习宣传与经济社会发展相关的法律法规，特别是《农业法》等农业相关法律法规，要实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。围绕健全完善社会主义市场经济体制，学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。围绕实现社会公平正义和安定有序，学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。
（二）切实抓好重点对象的法制宣传教育，增强宣传教育的针对性。根据普法规划要求，从实际出发，制定出全局普法宣传
教育的具体规划（计划），确定普法内容，动员全局工作人员自觉地加入学法、普法队伍中，积极参加普法学习活动。要在继续进行法制宣传教育的同时，重点加强对领导干部、公务员法制宣传教育。要提高领导干部学法用法的针对性，继续完善和严格落实中心组学法制度、干部学法用法制度、法律知识培训考核制度、学法用法监督检查制度，加强《宪法》和社会主义法治理念的学习，提高各级领导干部依法运用权力、依法制约权力、廉洁公正、遵纪守法的自觉性，实现领导方式和管理方式的根本转变。今年，全局领导干部和职工全年学法时间不低于45学时，参学率分别达到100%和98%。
二、全面推进依法行政，提高规范服务型政府服务水平继续认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，制订具体贯彻落实《纲要》的办法和措施，确保《纲要》的全局正确执行。认真落实《成都市依法行政五年规划（2004-2008年）》，忠实履行宪法和法律赋予的职责，坚持执政为民。加强全局机关建设与机构建设，本着精简效能的原则，方便群众办事，树立良好的政府机构形象，要采取行之有效的措施促进政务公开，完善行政审批、行政许可、行政执法等工作。深入开展行政执法案卷评查，重点检查执法主体、处罚程序、调查取证、法律适用、文书格式等工作，查出存在的问题，及时进行整改，不断提高行政执法水平，切实做到公证执法、依法执法、文明执法，加强农业执法队伍建设。
三、开展行业依法治理，全力维护社会稳定
认真贯彻执行农业行政法律法规，切实做到依法行政。按照省农业厅统一部署，在三月份开展好以“放心农资下乡、维护农民权益”为主题的“放心农资下乡进村宣传周”活动。继续深入开展农资打假专项治理行动，并按农时季节对种子、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂、种畜禽、农机进行专项检查。加强同质监、工商、卫生等部门配合，开展声势浩大的农产品专项执法集中整治活动，进一步规范农资和农产品市场秩序，保证经营者和使用者的合法权益。进一步加大受理违法案件的工作力度，及时查处农资和农产品违法案件。继续采取综合措施，治理农村“三乱”，做好涉农涉负信访工作，把中央“惠农、护农”的政策贯彻落实到农民群众，惠及农民，让农民得到真正的实惠。切实维护农民承包土地的合法权益，促进农村土地使用权流转、依法保护农民在土地征用方面的合法权益不受侵害，把农村矛盾化解在基层，全力维护农村社会稳定。
四、加强领导，确保依法治局工作落到实处
全局依法治局工作由局长负总责，分管法规工作的副局长具体抓落实，具体工作法由法规科牵头，各科、室、站、执法大队、中心、片区体系办公室协同配合，确保依法治局工作目标任务的圆满完成，合力提高规范化服务型政府的服务水平，营造良好的法制环境，推进崇州经济又快又好发展。
崇州市农村发展局
二○○八年三月二十七日
主题词：依法治局2008年实施意见
抄报：成都市农委法规处
抄送：市法制局、法建办
崇州市农村发展局办公室二OO八年三月二十七日印
（共印10份）
