做好新形势下税收宣传工作的思考
今年的税收宣传月主题仍为“税收•发展•民生”。这个主题充分阐释了“税收促进发展，发展改善民生”之意，涵盖了税收、发展、民生三者之间的关系，寓意深刻又易于理解。经过2008年一年来的广泛宣传已得到了社会的认可和接受，认知度较高，也符合中央“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”的2009年经济工作总体要求。作为基层税务机关紧密围绕“税收•发展•民生”主题，以“税收促进发展，发展为了民生”为主要内容，引导舆论唱响税收宣传主旋律，是做好当前乃至今后税收工作的重要内容。而且实践也不断证明税收宣传在提高广大纳税人的税法遵从度，推进基层依法治税进程等工作中起到了积极而有效的引导、支持作用。
但作为基层税务机关，面临很多具体的税收实务，面对的是诸多具体的纳税实体，税收宣传工作无疑也面对很多具体的具备鲜明个性特征的宣传受众，随着社会经济的发展也反映出一些薄弱环节：
一是基层税务机关可用于税收宣传的费用有限。社会的发展提供了诸多的社会中介媒体，而发挥这些中介媒体是做好税收宣传工作的可靠平台，在以税务机关为主要税收宣传主体的情况下，拓展宣传阵地，更新宣传手段，是不断创新
利用有效的、先进的宣传手段的需要，同时诸多公共媒体工具也是有一定收费标准（登载一篇公告就需300元），这样在基层经费支出中势必需要足够的经费作保障。
二是基于综合素质需要不断提高的税收宣传员培训不足。基层税务机关的机构设置常常由于人员职数所限，人人兼职，工作内容时常翻新，加之税收征管流程的层级式设置，使得岗位、部门之间自然形成了“间隔”，长期的基层征管很难有机会接受新的开拓视野式的培训，而且税法宣传的质量随着税务人员的素质高低、岗位的变化等因素的影响而不断变化，呈现不稳定现象。
三是税收宣传与社会其他公共宣传缺乏有效的协调统
一。尤其在今年遭遇世界经济危机，国家制定了一系列的保增长，保发展，关注民生的方针政策，政府部门的宣传优势与既要落实一系列的税收优惠政策又要确保组织收入这个中心工作的基层税务机关形成鲜明对比，使得税收宣传转变跟进不尽同步，时常由于纳税人的理解偏差而遭遇尴尬。
四是宣传内容有不对称的现象。由于习惯和教材所限，基层税收宣传常常集中在法律法规、政策要求上，对违反税收法律法规、不符合税收政策的问题，现实的涉税事宜办理，
指导纳税人算清“明白账”等方面因缺乏较为系统的宣传教材，较为具体的程序而明显不足，使得税收宣传缺乏震慑力和应有的操作性指导。
基于以上存在的薄弱环节，应积极从基层税收征管实践的角度进一步创新税收宣传的手段、内容、机制：
一是应重新审视和定义税收宣传的范畴，树立宣传就是是业务工作的概念。只有这样才不会出现认为税收宣传工作是务虚，就会把它当成一项务实的工作，加大投入，把舆论宣传工作摆到与强化征收、支持经济发展和加强队伍建设等业务工作同等重要的位置上，真正树立起抓宣传就是抓工作的观念，切实当成一项出成效、树形象、增权威的实实在在的任务抓紧抓好。在税收征收管理的实践中，越来越多的趋向告诉我们税收宣传实属纳税服务的范畴和税收管理范畴更确切，抓税收宣传就是抓税收管理，这样更有利于税收宣传的持续开展，更有利于税收宣传的针对性，更能促进税收宣传的效应。
二是高度重视税务人员素质的提高，为税收宣传奠定应有的人力资源。新形势下要达到依法征收的强制性与主动纳税的自觉性的有机结合，应以活跃在基层征管一线的税收管理人
员为主，不仅要求他们的实际税收征管能力的提升，更要有效充实他们的税收专业理论知识，实现实践操作和理论知识的有机融合，更要积极创造各种有效渠道开拓他们的知识视野，才能让基层广大承担管理任务的税务工作者在完成一项工作时，不仅要埋头苦干，同时也要广泛宣传，学会宣传，有效宣传，把道理讲出来，把政策亮出来，才能取得最佳成效。
三是加强社会协税护税网络建设，改变税务部门单兵作战。采取多种形式搭建税收宣传的舞台，形成一个宣传合力，真正让税收宣传走进校园、走进机关、走进企业做到家喻户晓，不断增强公民诚信纳税意识，努力打造一个诚信社会。特别是要尽最大努力扭转今年经济危机、政府实施积极的税收政策的形势下，税收宣传面临的由于宣传不对称所形成的不利局面，既要加强税收优惠政策的宣传又要积极宣传依法纳税的社会意义。
四是要正反面教材齐上阵，应大力发挥税收宣传的惩戒和引导作用。既要充分利用各种媒介对典型偷抗税案件的依法公开曝光，起到到惩治、教育并重良好效果，使人们真正认识到偷逃抗税最终是“搬起石头砸自己的脚”，让广大纳税人自觉申报、主动纳税；同时又要大张旗鼓地宣传依法诚信纳
税的典型人物和事迹，全面落实模范纳税单位和个人的各项税收优待和政策扶持，积极引导和促进全民纳税意识的自觉提升和纳税风气的根本好转。
