在中国少年先锋队山西省第五次代表大会开幕式上的讲话
李 东 福
（2008年11月28日）
亲爱的少先队员朋友们、尊敬的辅导员老师们、同志们：值此中国少年先锋队建队五十九周年之际，山西省第五次少先队员代表大会隆重召开了。在此，我谨代表省教育厅向全省380万少年儿童表示热烈地祝贺！向长期为少年儿童健康成长辛勤工作的少先队工作者和老师们致以崇高的敬意和诚挚的感谢！
近年来，全省各级少先队组织与各级教育行政部门和小学通力合作，紧密配合，深入开展了一系列丰富多彩、富有成效的活动，极大地丰富了广大少年儿童的文化生活，促进了少年儿童综合素质的提高，显示了少先队组织在广大少年儿童中强大的生命力、号召力和组织力，。涌现了一大批优秀少先队员和少先队辅导员典型，各地充分发挥少先队组织的作用，积极为少先队开展活动提供支持和条件保障，形成了团教一家、相互支持、相互理解、携手共进的良好工作局面。本次少代会的召开，必将促进我县少先队工作有新的思路、新的内容、新的举措，从而推动全县少先队工作上水平、创特色、出成效。
下面，我就如何共同努力做好少先队工作，更好地服务少年儿童健康成长，讲三点意见：
一、进一步发挥少先队组织在推进素质教育中的积极作用
党的十七大报告指出，要坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。这一基本教育方针对教育行政部门和教育工作者提出了明确的更高的要求，同时充分说明了素质教育在培养中国特色社会主义事业合格的建设者和接班人过程中的重要性，对建设中国特色社会主义起着重要作用。
总结近年来少先队教育的特点，我们深深感到，少先队坚持用正确的思想启迪少年儿童，用科学的知识充实少年儿童，用生动的实践锻炼少年儿童，用先进的典型激励少年儿童，团结、教育和引导少年儿童不断成长，为教育部门实施并深化素质教育提供了有力的帮助和配合，成为推进素质教育的一支重要力量。
推进素质教育，要以体验教育为基本途径，充分发挥少先队组织实践育人优势。少先队组织开展的各种教育实践活动，对于全面推进素质教育，培养学生的创新精神和实践能力，具有积极的意义。针对少年儿童的特点和需求，要继续深入开展“雏鹰争章”、“民族精神代代传”、“少年军校”等品牌活动，不断赋予新的时代内涵，使之更加符合少年儿童的需求。要将少先队活动与校外实践活动紧密结合起来，鼓励学生将在课堂上学到的知识综合应用到学习生活中，体验成功的快乐，促进能力的提高。要倡导以儿童为本，充分尊重少年儿童的主体地位，把握少年儿童的年龄特点和认知发展规律，全面深化体验教育，使少先队实践教育更加符合少年儿童的实际。
推进素质教育，要以创建和谐校园为载体，发挥少先队
组织在校园文化建设中的作用。少先队活动是校园文化建设的重要载体，对促进广大青少年良好道德品质和行为习惯的养成具有潜移默化的重要教育作用。教育部和省教育厅在有关大力加强中小学校园文化建设的文件中，特别强调了少先队活动的重要作用，明确提出，要保证共青团、少先队每周的活动时间和条件，注重教育教学活动与团队活动有机结合，支持团队组织发挥自身优势开展好已有的品牌活动，并鼓励结合实际创新活动形式。目前，在中小学广泛开展的创建和谐校园活动是校园文化建设的重要内容，我们要大力开展社会主义荣辱观教育，弘扬校园正气，使校园充满文明、祥和、友爱的氛围。要通过形式多样的途径和方式，提高中小学生的法制意识，养成遵纪守法的行为习惯。要把安全教育作为中小学重要教育内容，开展以提高中小学生自护、自救、防灾等为主题的教育活动，使少先队成为建设平安、卫生、文明、和谐的校园文化的重要力量。
二、推动“三个纳入”，大力支持少先队组织开展活动各级教育行政部门和中小学校，要充分认识少先队活动在推进素质教育中的重要地位和独特优势，加强与团队组织的密切合作，使少先队工作真正成为学校教育工作的重要组成部分。
要进一步加强少先队组织建设和阵地建设，为少先队活动提供人力、物力和财力的支持。特别是要积极推动“三个纳入”，并力求重点突破，为少先队活动开展提供保障。《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》提出，各级教育行政部门在规划本地区教育发
展时，要将少先队工作作为重要内容统筹安排，把对少先队工作的指导、检查、考核纳入教育行政部门督导、评估的工作范畴。各地教育行政部门在“三个纳入”上已经进行了积极有益的探索和尝试，取得了一定的成绩。今后要继续采取积极措施，努力保证基层学校少先队活动开展的基本时间，推进少先队活动与学校拓展型课程、探究型课程相结合。要支持少先队开展“雏鹰争章”活动，突出“雏鹰争章”在学生素质评价中的重要作用，把“雏鹰奖章”争章情况纳入中小学生成长记录册中。要加强督导评估，把少先队工作纳入学校综合性督导评估范畴，重点督查少先队工作中人员到位、经费落实、课时保证、活动创新等指标，积极探索少先队的督导评估机制。要鼓励学校少先队大、中、小队创造性地开展工作，围绕少年儿童的需求，围绕学校教育的实际，设计、开展少先队的活动，丰富孩子们的课余生活。要尽可能地创造条件，努力为少先队解决具体问题。
三、加强团结协作，进一步推进我省少先队工作的新发展
各级教育行政部门和学校要发挥少先队组织的重要作用，大力支持少先队组织开展活动，帮助少先队组织解决工作中遇到的困难和问题，更好地发挥少先队组织在素质教育中的重要作用。
落实《管理办法》，进一步加强辅导员队伍的建设。去年，由团中央、教育部、人事部和全国少工委共同制定并施行《少先队辅导员管理办法（试行）》，这是少先队队伍建设中的一件大事。我们要以此为契机，全面落实《少先队辅导员管理
办法（试行）》，从任职条件、管理配备、基本职责、工作培训、业绩考核及考评奖励等方面对辅导员工作进行全面规范，推进辅导员队伍建设迈上一个新台阶。特别是要重点解决好几个关键问题：一是要配备好队伍，根据少先队工作对辅导员的素质要求，完善辅导员聘任制度，切实做好辅导员的选拔聘任工作，保证将优秀青年教师选拔到少先队辅导员岗位上。二是要提高工作能力，积极做好辅导员的培训工作，将少先队辅导员培训纳入教师继续教育体系，保证他们参加培训的时间和经费。在组织相关的进修和培训过程中，不仅要关注他们的职业素养和专业技能的培训，还要加强做好少先队辅导员能力的培养。三是要进一步完善和规范工作内容，进一步加大《少先队辅导员工作纲要（试行）》在基层学校的宣传力度，深化基层学校校长、分管领导和大、中队辅导员对《纲要》的学习领会。各地教育部门和少先队组织要按照《纲要》要求，把辅导员的少先队工作开展作为考评其工作的重要指标。四是要积极落实辅导员工作的相关政策，重视和尊重辅导员的创造性劳动，逐步建立少先队辅导员工作评价激励机制。在教师聘任、评选先进时要将辅导员从事少先队工作的业绩纳入聘任、评选的内容，作为聘任、评选的重要依据之一。辅导员在少先队工作中取得的业绩应同教师的教育教学业绩同等对待，对作出突出贡献的少先队辅导员应按照有关规定给予表彰和奖励，并记入本人档案，作为考核、聘任、职务和工资晋升的重要依据。要鼓励优秀的青年教师积极从事辅导员工作。
同志们，少先队工作离不开学校这个主阵地，学校教育
工作也离不开少先队组织大力参与。各地教育行政部门和广大中小学校要自觉地把少先队工作当作自己份内的事情来抓，多关注少先队事业的发展，多支持少先队的工作。只要我们齐心协力，开拓创新，求真务实，就能不断推动少先队工作开展，就能不断推进和深化素质教育，就能办好人民需要和满意的教育。尊敬的少先队辅导员老师们，你们是少先队员亲密的朋友和指导者，你们以赤诚的心热爱少年儿童，你们把青春奉献给红领巾事业。希望广大少先队辅导员永葆旺盛的激情和活力，以强烈的责任感和奉献精神，在少先队辅导员的岗位上辛勤耕耘，作出贡献！
亲爱的少先队员朋友们，你们是祖国的未来、民族的希望。全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴靠你们去努力奋斗。希望广大少先队员朋友们，从自己做起，从现在做起，从小事做起，从小树立社会主义荣辱观，培养优良品德，培养过硬本领，锻炼强健体魄，时刻准备着为共产主义事业而奋斗！
谢谢大家！
杨芳同志在中国少年先锋队张家港市第五次代表大会闭幕式上的讲话
