服务县域经济建设 谱写质监事业华章
21世纪的第一个十年，是中国社会经济快速变革发展的十年，在蒙山沂水这块革命传统厚重的热土上，质监战线的干部职工响应党和政府号召，牢记肩负的职责，紧紧围绕服务社会经济建设的主题，掀起了干事创业的蓬勃热潮。沂水县质量技术监督局在县委、县政府和临沂市质量技术监督局的正确领导下，围绕经济社会发展大局，全面贯彻落实科学发展观，深入实施质量兴县战略、名牌战略和标准化战略，大力推进科技兴检、人才强检，相继开展了“能力建设年”、“科技提升年”、“质量建设年”、“质量和安全年”、“双基建设年”等主题活动，着力加强检测平台建设，提升技术支撑能力，提高质量监管水平，有效履行了综合管理、行政执法和技术服务职能，为全县社会经济又好又快发展作出了积极贡献。
大力推进名牌创建 质量兴县工作成效显著
根据县委县府以质取胜的产业提升规划，沂水县质监局努力开展名牌培育创建工作，使全县名牌阵容持续发展壮大，“质量兴县”战略得到有效贯彻和落实。截止目前，全县累计争创中国名牌产品1个，山东名牌产品21个，数量居全市前列，鲁洲、青援等一批重点企业成为行业质量管理的典范。全县初步形成了龙头带动，配套发展，产业规模化、集群化的格局。今年鲁洲集团荣获临沂市市长质量奖提名奖，推动质量兴县工作又上新台阶。
深入开展标准联盟建设 产业发展得到有力支持
沂水县质监局多年来大力实施标准化战略，健全技术标准体系。坚持“有标贯标、缺标补标、无标建标”的原则，组织企业开展采标、建标活动，引导企业广泛采用国际标准和国外先进标准，积极参与国家标准和行业标准的制修订。目前，沂水县有大仓面粉等七家企业的产品采用了国际和国外先进标准；山东得力食品有限公司等四家企业被评为标准化良好行为示范企业，其中两家属于“AAA”级标准。此外，鲁洲集团参与了低聚乙麦芽糖等七个系列国家产品标准的研发制定，隆大生物的糖化酶、添加剂等多个产品标准参加了山东省标准创新奖的评选，充分体现了全县在标 1
准宣贯执行方面的成绩。为有效发挥标准化工作对区域集群性产业发展的促进作用，沂水县质监局还积极组织开展了标准联盟创建工作，并首先在液压油缸产业进行了试点，组建了由骨干液压油缸企业参加的产业联盟，发布实施了全市首个机械类联盟标准《自卸汽车技术规程》，从标准管理引导的角度优化了产业发展条件。随后，沂水县又成立了涉乳食品生产企业标准联盟，使之成为继液压油缸之后的第二大联盟标准工程。而该联盟推出的《沂水县涉乳食品企业乳粉采购管理标准规范》不但填补了国内行业空白，也向三聚氰胺等非法添加剂响亮说“不”，牢牢筑起了涉乳食品生产企业产品质量安全保障的第一道防线。
倡导阳光政务 建设法制质监
“阳光执法工程”是建设法制质监要求的具体举措，也是行政执法理念和方式的创新，有利于充分接受社会监督，提高案件审理质量，保证执法工作公开、公平、公正。在阳光执法工程的建设上，沂水县质监局计划周密，稳妥推进，已经建立起了比较完整的运作框架。特别是处罚与教育、服务相结合的工作方法，“处罚非目的，服务见真章”的执法理念受到了县人大和政协领导的充分肯定，也得到了广大企业和群众的认可。
为有效发挥行政执法的打假治劣作用，规范经济秩序，沂水质监局积极联合各有关部门，综合监管，建立统一协调、信息共享的质量监管工作机制，持续开展“查大案、端窝点、整市场”联合执法行动，严厉打击无证生产、制假售假等违法行为。具体工作中，对出现质量问题的企业，坚决做到“四不放过”，即：不查清源头不放过，不责令整改不放过，不严厉处罚不放过，不追究责任不放过。去年以来，共出动执法人员3000余人次，检查各类生产企业1100余家次，立案60起，处理各种投诉举报30余起，组织、受理、上报12365举报投诉案件20余起，挽回经济损失1600余万元。
紧抓行风生命线 行风廉政建设取得新成绩
行风线就是生命线，抓行风就是抓工作。对此，沂水质监局领导班子始终保持清醒认识，坚定不移，强力推进。沂水质监局向全县人民作出承诺，全年“行风与业务工作要争创一流”，继续抓好“十项措施、六项承诺”
的贯彻落实。沂水局深入开展以网上办案、说理式执法、开门审案为主要内容的阳光执法活动。对工业企业的生产许可、计量管理、特种设备管理等行政许可项目的办理时限缩短50%以上；对组织机构代码的办理时缩短到3个工作日；代码年检截止期限由6月30日延长到10月31日，并免费为全县的农业合作社办理代码备案和年检，受到了客户的广泛好评。
在全县政府部门行风评议中，沂水质监局排名连续三年上升，去年更是取得了第四名的好成绩，局办公室还在全市文明创建活动中荣获“青年文明号”称号。
计量工作实现新突破，有效落实节能降耗监管服务
为了切实贯彻落实节能减排工作目标，如期完成节能任务，沂水县质监局以能源计量工作为切入点，全力开展节能计量。沂水质监局按照县委、县府及上级要求，以辖区内的五家省级重点用能大户企业为重心，开展了拉网排查整治行动。质监人员深入企业搞排查、做宣传，建立起了全县能源计量规范监管保障平台。规范开展了重点用能企业耗能数据网上直报工作，通过对耗能数据的及时跟踪，政府及时掌握辖区内的节能降耗进展情况，为如期完成节能降耗任务提供了第一手的数据参考。
在努力做好节能计量的同时，质监局还以“惠民计量”为宗旨，扎实推进各项计量检定工作。先后开展了“健康计量进医院、光明计量进学校、诚信计量进超市、放心计量进市场”等系列专项治理活动，保证了基础量值的准确，增强了计量工作的影响力，也提升了民众对政府惠民工作的好感。
精心打造政府检测平台 为县域经济发展提供技术支撑
从2009年6月起，沂水县质监局按照省局统一部署，全面开展了“规范基层管理、加强基础建设”工作，进一步理顺人事、财务和业务管理，提高基层干部队伍素质，增强服务能力。沂水质监局先后投入200余万元改造了实验室，采购仪器设备，提升检验检测硬件水平；引进金质县级局综合管理系统，使检验检测工作和机关管理工作电子化、自动化程度显著提升。
沂水质监局于近年公开招聘大专院校专业检验人才，提升检验队伍素
质水平和检测工作能力。全面开展了“大练兵、大比武”活动，并将其与实际工作结合起来，极大提升了检验队伍业务能力。目前，沂水县局质检所通过认证的可检产品数量达到112个，认证参数达到44项，特别在食品检测方面，今年通过引进新设备，具备了对重金属、微量元素以及农药残留的检测能力，每年检验食品达到3500个批次。计量所则在电表、水表、小玻璃容器检定等领域实现了建标突破。两个专业所检验检测能力水平在全市同级技术机构中位居前列。为服务县域支柱产业发展，该局今年投资34万元建设了板材产品化验中心，食品和液压油缸两个省级检测中心的项目建设也已建标立项，与此同时，以能源计量和惠民计量为切入点的七项新计量标准建设工作也已全面启动，科技兴检工作稳步推进。
落实企业主体责任，特种设备安监工作基础稳固
为确保全县安全生产，沂水质监局以落实企业主体责任为重点，全力开展特种设备安全监察基础建设，紧抓特种设备备案率和检定率、操作人员的持证上岗率、安全保障体系的建设与落实，在特种设备使用高峰期开展专项检查治理。同时，沂水局还从加强监管责任落实上提高工作有效性，全面夯实了全县特种设备安全监察工作的基础。此外，该局针对出租车行业违规安装车用气瓶及板材业非法安装使用锅炉等问题开展了两大专项整治，全面排除安全隐患，促进了行业健康发展。
据统计，2010年以来，质监局特监科共注册登记各类特种设备2271台；对存在安全隐患的企业下达特种设备安全监察指令书216份，责令企业限期改正，消除事故隐患；举办了7期特种设备作业人员培训班，培训各类特种设备作业人员652人。由于工作扎实，监管到位，全县特种设备安全监管工作成效突出，未发生任何重特大安全生产事故，为全县经济发展营造了良好的环境。
严格落实政府食品抽检 食品质量安全得到有效保障
沂水县作为重要的食品生产基地，食品产业对全县经济发展影响巨大。质监局党组以“精心、精细、精准、精益求精”要求为标准，注重抓细节、抓具体、抓深入、抓落实，出台了《关于进一步加强产品质量安全工作的意见》，并与19个乡镇主要负责人签订《沂水县2010年产品质量安全目标
责任书》，明确了政府、部门、企业的责任，使质量安全真正纳入到政府工作考核体系。进一步落实了产品质量安全政府负总责、部门负监管责任、企业负主体责任的要求。
《食品安全法》颁布实施后，该局积极调整工作措施，在县政府支持下，率先在临沂市规范开展政府食品专项抽检，县财政为此每年拨付150万元专款予以保障，使食品质量安全监控和食品产业风险检测得以有效开展。质监局作为政府食品专项抽检的具体实施者，承担着全县230家获证食品生产企业每年1300余个批次的抽检工作，任务重责任大。沂水质监局克服人力紧张、经费不足等不利因素，加班加点开展工作，保证政府食品专项抽检工作顺利开展。
一分汗水，一分收获，沂水质监干部职工的拼搏奉献换来了丰硕的成果。全国食品安全生产示范县、全国打击滥用食品添加剂及非食用物质工作先进县，全省标准化工作先进县、全省质监系统“双基”建设先进县，全市质监系统行政执法工作先进县、全市政府技术机构能力建设先进县、连续七年全市质监系统工作先进单位、连续三年全县质量创建、安全生产先进单位等等。一项项荣誉、一个个奖杯，见证了沂水质监人奋进的足迹，见证了质监人为县域经济建设付出的汗水和心血。
经济社会的发展需要质量为根基和保障。沂水县质量技术监督局将在县委、县政府和临沂市质量技术监督局的坚强领导下，高举“抓质量、保安全、促发展、强质监”的旗帜，深入贯彻落实科学发展观，大力实施质量兴县战略，本着对人民高度负责的精神，开拓创新，扎实工作，努力开创质量工作新局面。对于新时期质监工作的任务，沂水县质监局党组书记、局长刘克增作了如下概括：
一个中心：促进沂水经济又好又快发展
两个职能：监管与服务
三个建设：建设法治质监、建设科技质监、建设和谐质监。
四个重点：抓好质量兴县战略的论证和实施、抓好质量标准和认证工作的贯彻完善、抓好质量责任和诚信体系建设、抓好质量评价和激励机制的健全；
五个推进：以质监自身“双基”建设、企业质量保障体系建设为重点
推进质量管理工作；以能源计量为重点推进计量工作；以主体责任落实为重点推进特种设备安全监察工作；以联盟标准建设为重点推进标准化工作；以阳光政务、打假治劣为重点推进行政执法工作。
六个严格：严格实施风险分析、严格实施准入制度、严格生产过程监管、严格监督抽查、严格执法打假、严格处置突发事件；
大浪淘沙，百舸争流。质量与安全已经成为无可非议的关键词，全社会对于质量的理解更为深入全面，对于质量的认识更为科学客观。人人关心质量，人人享受质量，从老人到孩子每个人都知道“质量”的重要性，都有着他们的质量期待。质量意识如磐石，在时代的变迁中，守望着我们越来越精彩的生活。我们坚信，在新的征程中，沂水县质监局必将合心、合力，书写出提升发展质量和效益的新华章。 （沂水质监局 王福德）
