立足省外 开拓创新
以特色安全文化引领本质安全型矿井创建
（作者：唐绍安 黑沟煤业公司总经理）
黑沟公司自2006年10月成立以来，就深刻认识到安全文化建设是建立安全生产长效机制的必然要求。近年来，公司始终以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，以科学发展观统领安全文化建设，坚持‚安全第
一、预防为主‛的方针，突出‚以人为本‛这条主线，全力推进安全文化建设，在公司全体干部职工中牢固树立了安全生产观。截止目前，公司连续三年实现安全生产，先后被评为‚国家级质量标准化矿井‛、‚山东省煤炭系统04—08年度文体工作先进单位‛、陕西省‚煤矿安全生产管理先进集体‛、‚安全生产先进企业‛、‚安全质量标准化及瓦斯治理示范矿井‛、‚陕西省文明单位‛等荣誉称号。我们：
一、领导重视是安全文化建设工作的基础。
管理者对安全工作的态度，企业是安全文化建设的基础。自成立以来，黑沟公司主要领导班子就十分重视安全文化建设，始终把安全文化建设工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，确保安全文化建设工作深入扎实开展。公司将‚安全第一，预防为主‛作为工作的指导思想和核心思想，不断促进安全文化建设工作向更深层次发展。坚持安全文化建设工作一把手负责制，牢固树立大局意识、忧患意识，增强做好新时期安全生产工作的责任感和使命感。公司制定并完善了《安全生产责任制度》，明确了各级责任人职责、各级责任人负责领
1 域的安全工作管理。公司主要领导班子对总体安全生产工作负责，确保安全隐患整改、安全培训、劳保用品等方面的安全投入。
二、不断健全工作制度，切实保障安全文化建设工作顺利开展。 为实现安全文化建设工作的持续化、规范化、制度化，黑沟公司以制度建设为核心，在内部管理上做文章，在制度创新上下功夫，不断健全和深化安全生产、管理的机制建设，提出了‚自己的安全自己管，指望别人不保险‛的自主保险管理理念，先后制定并完善了《安全生产责任制》、《井下走动式管理制度》、《职工岗位职责》、《员工企业文化手册》、《职工安全培训制度》、《职工监督评价制度》、《安全生产奖惩制度》等共计20余项管理办法并严格执行，有力保障了安全生产工作的不断规范。
三、全方位加大投入，确保安全文化建设得到有力保证。 良好的硬件设施是推动安全文化建设的重要保障。四年来，黑沟公司深刻认识到这一点，并坚持依托新矿集团公司自1986年以来大搞质量标准化积累的丰富经验，全面推行质量标准化矿井建设：
在职工生活方面，我们投资400余万元建成了一流的职工洗浴中心，职工澡堂全部采用新型安全可靠的‚吊篮式‛ 换衣箱；修建了可容纳数百人同时进餐的标准化职工食堂；对职工单身宿舍进行了安全检修，并实行公寓化管理；严格按照各项安全规定改建了大学生公寓。另外，为活跃矿区安全文化氛围，公司投巨资建立了标准化职工文艺活动厅、职工书屋、乒乓球室、棋牌室、安全文化宣传长廊、文 2 体广场等职工文化活动中心。自建了电视台，开创了自办电视节目，使职工在宿舍就能看到矿井安全生产的电视节目和文艺节目。
在生产工作方面，黑沟公司坚持‚科技大投入换企业安全发展‛的理念，不断加大先进技术及设备的引进，为公司的安全发展、可持续发展打下了坚实的基础。目前公司在先后在陕西省创下了六个第一：第一个使用运输单轨吊机车；第一个运用双膜防爆手机，进行隐患治理可视化剖析，可视化教育的矿井；第一个实现了全员无线定位考核；第一个实行培训课堂到井下；第一个建立综合自动化系统；第一个实现区段小煤柱实验成功。
通过一系列基础设施建设及科技投入，经过领导班子科学的规划布局，如今，黑沟公司已经顺利通过了国家级质量标准化矿井验收，真正做到了‚井上是花园，井下是工厂‛，确保了公司安全文化建设工作的顺利开展。
四、坚持以职工为本，切实强化安全文化建设实效。 职工是煤矿安全生产的实践主体，也是本质安全四大要素中起决定性作用的因素。黑沟公司在安全文化建设方面，始终坚持‚以职工为本‛，尊重职工、理解职工、关心职工，把职工视为公司安全发展的成功之本。充分调动和发挥职工的主观能动性，使之成为创建公司安全文化取之不竭，用之不尽的力量源泉。
第一，公司通过‚自上而下的引导推动和自下而上的实践探索‛，切实在安全文化建设工作中做到了‚以职工为本‛。一方面，对职工在生产工作中容易产生的各类安全隐患，有的放矢的进行宣传指导工
3 作，合理的引导和推动职工接受公司安全生产的各项规和措施；另一方面，公司充分利用工会‚职工之家‛的作用，深入广大职工内部，通过对职工在日常生产实践活动中形成的行为特征、心里动因等进行系统的梳理、提炼、整合，并广泛听取职工在安全生产方面的想法和建议，真正做到公司的安全理念与职工的所想产生共鸣。
第二，加强职工安全知识教育培训。根据公司发展的形势，我们适时地提出了：建：科学的管理机制；创：一流的和谐矿井；有：超前的时代意识；树：知名的企业品牌；做：优秀的员工队伍；循：卓越的企业文化的口号。建立了‚六个一‛的安全教育培训阵地。即：以区队、班组学习室为主的安全教育培训‚一个点‛；从检身房到井下运输大巷为主的安全教育培训‚一条线‛；以井下综采、综掘为主的安全教育培训‚一个面‛；以地面文化广场、生活区为主的安全教育培训‚一条街‛；以广播、电视、板报为主的安全教育培训‚一载体‛；以培训课堂到井下为‚一模式‛。充分利用各种形式定期不定期对公司全体干部职工进行培训教育。
除内部组织教育培训外，我们黑沟公司还积极联系邀请集团公司及其他社会专业技术人员对全矿部分职工进行安全技术培训。据不完全统计，公司仅2010年就开展28期大规模培训，培训职工430多人。举办了全员培训和特种作业人员培训班7期，累计培训40课时，参加人员1878人次，经考核合格率达到95%以上。对全矿皮带司机、溜子司机、信号挂钩工等3个工种共70余人进行了内部培训并颁发了上岗证。使全公司特种作业人员持证率达到了100%。
4 第三，全面实施职工安全知识宣传活动。黑沟公司结合自身实际情况，定期开展安全理念宣传教育活动。以‚警钟长鸣‛为主题，通过国内外其他矿井事故案例，并结合公司矿井实际情况，有针对性、有对比性的开展安全知识宣传，加深职工对安全理念的理解。在安全文化的宣传过程中，重视多途径、全方位宣传。在电视台、宣传栏、网站上开辟安全专栏，传播安全知识。将安全文化理念和职工安全格言制作成横幅、标语、灯箱、牌板，放在公司广场、浴室、井下主要大巷显著位置，在井下现场悬挂安全警语，在井口建立了安全漫画长廊，时刻提醒职工强化安全意识。另外，由公司工会组织策划并制作了公司企业安全文化宣传片，如：反映公司三年发展历程的《足迹》、手指口述安全教育片、公司安全文化建设成果展览等。通过内容丰富、形式新颖的电视宣传片对广大干部职工进行公司安全文化宣传。
五、不断创新工作方法，深刻挖掘安全文化建设新思路。 创建煤矿安全文化，不仅要着眼现在，更要展望未来，要不断改革创新，建立与现代企业管理相适应的煤矿安全文化。近年来，黑沟公司顺应时代要求，不断开拓创新安全文化建设的新思路。
第一，创新了‚以生活安全带动生产安全‛的新思路。我们在公司内部持续开展了家庭安全用电、家庭电器安全使用等宣传和检查活动，对公司全体干部职工进行生活中的安全宣传和检查，带动公司干部职工安全意识提高，从而推动公司安全生产工作的顺利开展。
第二，创新了‚安全培训到井下‛的新思路。为了确保安全培训效果得到进一步加强，我们黑沟公司创新了井下工作岗位培训的新思
5 路，在职工工作岗位现场培训，现场指导，现场规范，更有效地使职工在日常工作中形成规范化操作的良好习惯。
第三，创新了‚矿井事故展模拟展示‛的新思路。建立专门的矿井事故教育基地，通过大幅图片、矿井事故现场模拟展示等手段，将国内外各类矿井事故展现给公司职工，以鲜活的事实，形成强烈的视觉冲击，对职工进行反面教育。
第四，创新了‚‘三型十化’煤矿建设‛的新思路。三型即：安全高效型、稳定和谐型、学习创新型，十化即：矿井本质安全化、井下质量标准化、生产系统自动化、经营管理高效化、煤销管理智能化、区域管理封闭化、职工宿舍公寓化、党群活动经常化、人文管理和谐化、矿井建设现代化。
六、以工会为建设阵地，开展形式多样的安全文化活动，在实践中强化安全文化建设工作。
将安全文化理念深植职工心中，是企业安全文化建设能否取得效果的关键。黑沟公司在创建安全文化工作中，建立了以工会为核心的企业安全文化活动建设阵地，形成了‚年年有精彩，月月有活动‛的工会安全主题活动机制。通过开展丰富多彩的安全文化活动，不断强化职工安全意识，以职工易于接受的方式，营造‚关爱生命、关注安全‛的文化氛围。
第一，通过安全知识竞赛、征文等形式巩固提高职工安全意识。自公司成立以来，黑沟公司工会就根据自身情况，结合安全文化不同时期的特点，持续不断地开展安全知识竞赛、征文等活动。不仅激发
6 了职工对安全知识的学习热情，增强和检验了职工安全知识水平，也促使公司干部职工在日常安全生产中形成一种比学赶超的良好氛围。
第二，以安全主题文体活动熏陶职工安全意识。黑沟公司工会充分运用在广大职工心中的影响力和号召力，通过开展丰富多彩、形式多样的职工业余文体活动，加强对职工安全意识的熏陶和教育。自2007年起，黑沟公司工会就牵头组织创建了职工业余文工团，利用职工业余时间，举办诸如了‚和谐之歌‛大型演唱会、‚新矿集团创业之歌‛文艺演出、庆祝集团公司‚双十年‛文艺晚会、‚数字电影进矿区‛、‚周末联欢晚会‛、‚年度职工乒乓球比赛‛、‚年度职工越野赛‛等一系列文体活动。通过丰富职工的业余文体生活，在公司内部形成一套完整的安全文化熏陶体系。
近年来，黑沟煤业公司深刻认识到：公司安全文化的建设，必须建立在科学发展观的基础上，不断学习和吸纳先进经验，通过人本管理、机制创新、理念引领，才能真正带动公司全体干部职工综合素质不断提高，扎实立足省外，实现安全发展、科学发展，才能沿着安全文化推动公司可持续发展的路子走下去，再创一流业绩。
