新形势下如何当好农村党支部书记
州党委组织部副部长铁 山
农村党支部是推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，担负着直接宣传群众、团结群众、组织群众，把党的路线方针政策落实到农村的重要职责，是党和政府联系群众的纽带和桥梁，是带领村民实现小康社会的骨干力量。农村党支部书记的能力和水平,直接决定着党在农村的执政水平和农村的经济社会发展,有一个素质能力强的农村党支部书记,就能带出一个班子,领出一支好队伍,致富一个村队。
下面，就如何当好村党支部书记，谈一些自己的认识。
一、要发挥好六个方面的作用
（一）是要挥好领导核心作用。村党支部在农村各项事业中发挥领导核心作用，主要通过实施政治、思想和组织领导来实现。实施政治领导，就是保证村民自治在党的基本理论和党的路线、方针、政策指引下，在国家法律、法规规定的范围内进行。实施思想领导，就是对农村党员和群众进行思想政治教育，引导广大干部群众增强民主观念、法制观念，正确行使民主权利，履行公民义务。实施组织领导，就是动员村民、组织村民，充分调动农村社会力量，把一切积极因素调动和凝聚到服务科学发展、构建和谐新农村上来。
二是发挥好协调引导作用。作为村党支部书记，要从利益协调、政策协调、工作协调、机制协调、法律协调四个方面发挥作用，化解基层社会矛盾，促进各个利益主体和睦相处。
三是发挥好综合服务作用。要会综合运用各种执政资源，切实保护各族群众的合法权益，帮助农民增加收入，改善生产生活
- 1 -
条件。
四是发挥好维稳支柱作用。要通过“田间地头”、“进村入户”与农民群众加强情感交流，倾听民情民意，依法合理地处理他们反映的问题，及时化解群众间的纠纷，将不和谐因素消除在萌芽状态。
五是发挥好模范带头作用。村“两委”班子成员及党员干部，带头发展农业生产，发挥示范推广作用，促进群众增收；带头遵纪守法，维护一方稳定，促进管理民主；带头弘扬美德和美化家园，搞好环境卫生，促进乡风文明、村容整洁；带头建言献策，服务家乡建设；带头热心公益，夯实基础设施，方便群众生活；带头发挥作用，履行党员义务，模范完成任务。
二、要处理好八个方面的关系
一是正确处理村“两委”间关系。１、澄清模糊认识，明确“两委”关系。党章中明确规定村党支部与村委会是领导与被领导的关系。
2、加强团结协作。支部书记作为班长，首先要站的高一点，看的远一点。要统揽全局，多谋善断。要大权揽的住、小权放的开，大事拿主义、小事不干预。
二是正确处理与群众的关系。首先，要把群众看重。“金杯银杯不如群众的口碑，金奖银奖不如群众的夸奖”。其次，要多为群众办事实、办好事。第三，在为群众办事上要讲究策略和方式，努力把好事办好。
三是正确处理与台下干部的关系。首先，不能全盘否定前任。每名支部书记的工作基础都是前任干部打下的，否定前任就是否定自己的工作基础。其次，要注重发挥台下干部的作用，在工作上多征求他们的意见。再次，要关心照顾他们。
四是正确处理与少数不同意见的人的关系。首先，要有“宰相肚里能撑船”的胸怀，要有容人之量，要允许存在不同意见，要正- 2 -
确对待不同意见。其次，要善于分析不同意见，加以区别对待。三是不要怕，要敢于斗争。
五是正确处理与村里有威望、有能耐的人的关系。要不断地与他们见见面、谈谈心、拉拉家常，逢年过节聚一聚，多向他们介绍村里的情况。要注意帮助他们解决实际困难。要发挥他们的特长和作用。
六是正确处理与上级的关系。村支部书记要清楚，要尊重上级组织、上级政府。不要在成绩面前骄傲自满。
七是正确处理与邻村的关系。在处理邻村的关系上，不要斤斤计较，能帮忙的一定要帮忙。尤其是在修路建厂占地、挖渠引水浇地及防洪等方面，都要互相提供方便。
八是正确处理付出与回报的关系。要以平常的心态面对自己荣辱得失。只有做到这些才能真正担当起构建和谐社会的历史重任。
三、要提高服务群众能力
（一）要把握工作要求。
一是要有办法。对农村的发展、对农村的社会管理都必须要有办法，发展思路清、推动能力强、带头致富本领大，特别是要帮助本村找到一个好的发展路子。二要负起责任。要切实负起责任来，工作要带头干，出了问题要第一个站出来。大家要有责任感、使命感，带着感情、带着责任去做工作。三要真心实意为群众办事。从户口迁移、建房审批、生育审批等与群众生产生活密切相关的每一件事情做起，真心实意、踏踏实实地为群众办实事、解难事、做好事。四要善于沟通协调、化解矛盾。五要善于统筹运用各种资源。六要利用好已有平台和阵地。七要公私分明，不贪不占。八要公道正派，敢为群众撑腰。九是要言行一致，以身作则。
- 3 -
（二）要提升四种能力。
一要提高学习的能力。首先要加强政策的学习。其次要加强法制的学习。最后还要加强科技的学习。二要提升解决实际问题的能力。对群众反映的问题，一定要敢担当、肯用心，懂政策、会协调，积极运用多种方法进行解决。三要提升处理突发事件的能力。大家一定要学会见微知著，及时了解群众情绪和诉求，善于从社情民意中敏锐地发现矛盾和问题，早发现、早化解、早处置，防患于未然。四是提升推动工作落实的能力。
（三）要改进工作方法。一是要密切联系群众。真正带着感情做群众工作，自觉深入下去，到村民家里去，与村民做朋友，帮助农民干具体事情。二是要关心群众生活。要多用群众的眼光、多从群众的角度，关心他们吃得怎么样、穿得怎么样、住得怎么样，了解他们的所思所想所盼，帮助解决实际困难和问题。三是要注意工作方法。大家要认真把握群众工作的规律和特点，切实改进工作方法，做实群众工作。
（四）要加强自身建设
一要健全基本组织。要抓好党组织自身建设，做到组织健全，设置科学。二要建强基本队伍。努力建设一支素质优良、结构合理、管理有序、作用明显的党的基本队伍。三是开展基本活动。四是完善基本制度。明确村“两委”班子及其成员的工作职责、班子的议事决策规则，健全党风廉政建设、发展党员工作、村规民约以等各项制度，并落实好各项制度。
- 4 -
