公文病文解析
一、行文方面的问题
（一）党政不分
1、纯属行政主抓的工作错误地由党委包揽行文；
2、党的机关公文主送行政部门或单位；
3、行政机关公文主送党组织；
4、非党政机关联合行文而党政混杂一并主送。
（二）随意请报
1、主送领导者个人；
2、多头主送；
3、越级上报。
（三）
（三）乱抄滥送
1、不分有无关系、有无必要，随意抄送上下左右诸多机关、部门和单位；
2、把“请示”抄送下级机关；
3、把向下级机关的一般性公文，无必要地抄送上级机关；
4、对受文单位领导一一抄送。
（四）违规行文
1、包揽部门行文；
2、错误联合行文；
3、超越职权行文。
二、公文标题方面的问题
（一）残缺不全
1、无发文机关：如《关于×××的通知》。
2、无事由：如《××市人民政府的通知》。
3、无文种：如《××关于批转××的报告》——介词“关于”后面的述宾词组仅仅反映了事由，等于文种未出现。
4、无行文单位和文种：如《××报告团在××产生强烈反响》。
5、无行文单位和事由：如《通知》。
（二）文种不伦不类
1、并用文种：如《××关于×××的请示报告》，《××关于××同志任职批复的通知》。
2、混用文种：《××关于命名省级文明单位的申请》；
3、生造文种：如《××关于给××资助活动经费的批文》，1989年12月13日由国家人事部、国家计委、国家财政部给国务院的一份联合行文《1989年调整国家机关、事业单位工作人员工资的实施方案》等。
（三）不合语法规范
1、搭配不当：《××关于开展会计工作标准化技术考核制度的通知》； 此题错误有三种改法：一是将“开展”改为“实行”；二是将“开展”改为“坚持”，“技术”前加“实行”；三是在“标准化”后加“活动实行”。
2、语序不当：《关于加强发布公众天气预报归口管理的报告》，应改为《关于发布公众天气预报加强管理归口管理的报告》。
3、成分残缺：《关于切实做好接受安置灾民的通知》，应改为：《××关于切实做好灾民接受安置工作的通知》。
4、成分多余：《××关于做好春耕生产各项准备工作问题的通知》，“做好……工作”是完整的述宾词组，“问题”多余，应删去。
5、句子杂糅：《关于召开××省第×届党员代表大会有关事宜的通知》，应改为《……关于召开××省第×届党员代表大会的通知》，或《……关于××省第×届党员代表大会有关事宜的通知》，视情况选其一。
（四）“关于”使用不当 放错位置：如《关于××省财经学校向××大学联系临时住房问题的函》，标题应改为《××省财经学校关于向××大学联系临时住房问题的函》。如《××总厂召开关于转制会议》，应改为《××总厂关于召开转制会议的通知》。
（五）缺少必要虚词
1、缺少介词“关于”：《××大学关于自学考试报告通知》应改为《××大学关于自学考试报名事宜的通知》。
2、缺少“助词”：如前面举过的例子《××航运管理所航行通知》、《××大学自学考试报名通知》、再如《××县人大常委会关于五个月的工作总结报告》，均应在文种前加“的”。
（六）事由与正文不符 《关于张××受贿案的调查报告》，此标题可修改为：《关于赵××揭发张××受贿案调查情况的报告》。
（七）语言文字方面的问题
1、语法毛病 （I）搭配不当 （1）主语和谓语搭配不当 a、人民的生活水平普遍增加了。 b、这个先进集体就在深入开展的反腐败斗争中涌现出来了。 A句“生活水平”不能说增加了，应改为“提高了”，涌现指（人和事物）大量出现，而B句的主语仅仅是个单独事物，因此不相搭配，可将“涌现出来了”改为“产生了”。 （2）述语和宾语搭配不当 a、……要努力实现这一伟大任务。 b……要加强自身改革和建设的步伐.A句“实现”和“任务”不搭配，可将“实现”改为“完成”。 B句“加强”和“步伐”不搭配，可将“加强”改为“加快”。（也可将“的步伐”去掉） （3）定语和中心语搭配不当。 A、勤奋的工作换来了丰厚的成果。 B、全体干部、党员、群众积极努力……终于打了一个漂亮仗。 A句修饰中心语的形容词“丰厚”和“成果”不搭配，可将“丰厚”改为“丰硕”。B句“漂亮丈”指计划生育工作取得很大的成绩，“全体”和“群众”搭配不当且不合实际，可修改为“广大党员、非党干部和群众……”。 （4）状语和中心语搭配不当 ××厂是一家专业生产化工产品的企业。 在此句中，“生产“是动词，和“化工产品”组成述宾词组，其前面的词应该是状语，而“专业”是名词不能做状语，可将其改为“专门”。 如：凡国有资产严重流失的企业，一概追究领导责任。此句“一概”应改为“一律”，“一概”和“一律”均有“表示适用于全体，没有例外”的意思，但用法略有不同，“一概”用于动词前仅限于对事物的概括。“一律”则对人事均可。 （5）补语和中心语搭配不当 会议室打扫得干干净净、整整齐齐 句子“打扫”和“整整齐齐”不搭配，可删掉“整整齐齐”或把“干干净净”后面的顿号，在“整整齐齐”前面补上，与之相搭配的中心语（如加布置得或收拾的）。 （6）主语和宾语搭配不当 如：在培训班最后三天的学习，是我们收获最大的三天。 此句主语“学习”和宾语“三天”不是同一事物，因而不搭配，“最后三天的学习”可改为“最后学习的三天”。 （7）状语和宾语搭配不当 《市政府曾将清理露天乱放易燃物当成防止火灾发生的一大隐患》。 此句“清理露天乱放易燃”和“一大隐患”搭配明显错误。可改为：“市政府曾将露天乱放的易燃物视为发生火灾的一大隐患，下决心认真清理”。或保留状语，可改为：“市政府曾将清理露天乱放的易燃物当成消除火灾隐患和防止火灾发生的一大措举。 （8）状语和补语搭配不当 ……请认真贯彻执行,把我市某某工作向前大大推进一步。 此句后一分句是“把”字结构做状语的无主句，“向前”和“大大”都是中心语，“推进”是状语；数量词“一步”属动量词，因而是“推进”的补语，“大大推进”和“推进一步”是矛盾的，可删去“大大”。 （9）“前宾语”和“后宾语”搭配不当 高大的人民英雄纪念碑前，排满了前来敬献花圈的队伍，有刚下夜班的工人；有从郊区来的农民；有机关干部；有解放军战士；有青年学生；还有戴红领巾的孩子们。 此句“队伍”（指有组织的群众行列，是前分句的宾语，也应该是后分句（承前省略）的主语，然而它和后面的宾语“工人”、“农民”、“干部”、战士“、“学生”和“孩子们”都不搭配。一是将“队伍”改成“人”或者“人群”；二是将“队伍”后面的逗号变成句号，接着加上“队伍中”。 （10）语序不当 （1）定语和中心语错位 如：今年底无法实现市政府要求的排污达标。 此句可修改为“今年底无法实现市政府有关排污达标的要求。” （2）状语中心错位 如：那时多数居民对城市大搞绿化。 可改为“那时多数居民对城市大搞绿化不理解。” （3）定语和状语错位 如：会议期间，市领导亲切地向英模代表表示慰问。 改为：“会议期间，市领导向英模代表表示了亲切地慰问。 （4）状语和主语错位 A、往往有些人不呢感依法办事。 A句应改为：“有些人往往不能依法办事。” （5）状语和补语错位 今春广交会以来，国际市场迅速好转，涤棉布需求量趋增，原安排的××年出口涤棉数量，被外商签订已完。 句中的副词“已”本应做谓语的状语，却防错了位置，“被外商签订已完”可改为“已被外商签订完”。 （6）定语和补语错位 拟用1990年全厂超额利润的10%一次性为全厂职工每人增发奖金平均100元。 可改为“……为全厂职工平均每人增发奖金100元。”（当然也可以改为“……为全厂职工增发奖金平均每人100元.” （7）述语和宾语错位 从此，刘××的频繁换工作开始了。 可改为“从此，刘××开始频繁换工作。“ （8）状语和宾语错位! ××与曾多次协调××集团、××市住宅办解决问题的××街道办事处取得了联系。 应改为“××与曾多次同××集团、××市住宅办协调解决问题的××街道办事处取得了联系。” （9）多层定语错位 A、这是有效的提高产量的措施。 B、此案给我们提供了很好的一个反面教材。 A句应改为：“这是提高产量的有效措施。” B句数量词“一个”应移到形容词定语“很好的前面。 C、《关于原××省××市教育局长大量挪用教育经费谋取私利的通报》 C句是某公文标题，“原××省××市教育局长”应改为“××省××市原教育局长”。 （10）多层状语错位 如：我们要把反腐败斗争依靠法律手段和群众监督坚持不懈地搞下去。 此句状语“把反腐败斗争”应同“依靠法律手段和群众监督”调换位置。 （11）联合词组错位 如：省委、地委和中央领导同志都到这里视察过。 此句并未表示出按时间顺序的排列，则应改为“中央、省委、和地委领导同志”或“地委、省委和中央领导同志”。 （12）复句语序错位：即复句中的分句组合不当，语序颠倒。 如：我们不仅要用邓小平理论指导工作，而且要学习、掌握好它的精神实质。 应改为“我们不仅要学习、掌握邓小平理论的精神实质，而且要用这些理论指导工作。”
（八）成分残缺 （1）主语残缺 如：烟草历来是国家税收的一大主项，一直实行国家专卖管理，并制定“烟草专卖法”做保障。 此句最后一个分句缺少主语，而成了“烟草制定烟草专卖法”显然不妥。将第二个分句中国家提到前面做主语，变成“国家一直实行站买管理，并制度……“则可消除语病。 （2）谓语残缺 如：按现行规定征地费用，我厂确有实际困难。 此句“征地费用”前缺少述语，可改为“按现行规定缴纳征地费用……。” （3）宾语残缺 如：经××会议研究决定，免去××同志办公室主任“ 应在“主任“后面加上职务。 （4）语意不确切 如：我们的产品远销国外，质量达到国际水平。 应改为“国际水平”可改为“国际先进水平”。 （5）中心语残缺 如：中央做出西部大开发将是××尽快发展起来的最好机遇。 此句应在“西部大开发”后面加上“的战略决策”或将主语部分修改为“中央关于西部大开发的战略。
（九）成分多余 （1）重复同一主语 如：如果这件事还没有到法院的话，这件事应该由工商部门来管。 此句可删除后面的“这件事”并将前面的“这件事”移到“如果”前；也可将后面的“这件事”改为“那么”。 （2）异词指同一主语 如：××经过踩点，他窜到这座居民楼。 “××和他是全同关系的概念，属主语重复，多余，可将“他”去掉。 （3）主语叠床架屋 如：群众反映情况和问题，引起市领导的高度重视。 此句联合词组做主语，“情况”外延大，包括“问题”，故“情况”和“问题”可视情删去一个。 （4）主语重复宾语 ……人民币的作应将会随着中国经济的发展而发挥更大的作用。 此句中“人民币”后面“的作用”三个字应删去。 （5）谓语多余 如：全市副处级以上干部有××%左右的人在党校或干部管理学院进修学习过。 此句“进修”和“学习”词义相同，应删去一个。 （6）宾语多余 如：受益最大的是××自己本人。 此句“自己”和“本人”应删去一个。 （7）定语多余 如：一个极平常而普通的人做出了不平凡的业绩。 此句“普通”即“平常”的意思，两者词义重复，一贯删去一个（保留“普通”好一些）。 （8）状语多余 如：有关部门同志在一起多次反复地进行研究，终于找到了妥善地解决问题的办法。 此句“多次”和“反复”词义重复，应删去一个。 （9）补语多余 如：这些劳模的事迹都十分生动得很。 此句谓语中心前面有状语“十分”，且语句表达了完整的意思，后面无须赘加个补语“得很”。 （10）句式杂糅 如：今年来城市公文规范化程度有了很大提高，根本原因是由于我们认真宣传、贯彻执行了公文管理法规。 此句是“……根本原因是我们认真宣传……”和“……有了很大的提高,是由于我们认真宣传……”糅到了一起,可去掉“由于”或者去掉“根本原因。
文章小标题的构思技巧
小标题是文章结构的骨架和经脉，是文章内容的条理化和层次化，是文章主题的深化和细化。与文章大标题一样，具有准确、精炼、醒目的特点，极富凝炼性、概括性。在机关日常工作中，机关人员需要经常起草如：工作总结、汇报材料、经验材料、调查报告等“大部头”的文件。而这些文件大都采用小标题式的文章结构。因此，在撰写文章时，机关人员要注意运用和发挥小标题的特点与作用，使之呼应大标题、深化文章主题。 一是拟写小标题力求句式统
一、凝炼概括。小标题是文章的结构和骨架，是文章纲目的直接体现，是对大量一手材料的高度提炼和准确概括。如果这种提炼和概括能够按照一定的规律，并形成某种固定的格式与句型，通过不断重复，反复出现，就会使人加深印象，提高阅读兴趣，产生凝炼新颖，重点突出的效果。如在一篇关于加强领导干部思想作风建设问题的首长讲话稿中，针对领导干部能否把握好“清醒、忧患、自觉”这六个字，设计了这样几个小标题：“
一、要在讲政治上保持和强化特有清醒、深切忧患、高度自觉。
二、要在谋发展上保持和强化特有清醒、深切忧患、高度自觉。
三、要在严自身上保持和强化特有清醒、深切忧患、高度自觉。”通过对某些关键、重要词句的不断重复，时时对应固定结构，处处紧扣中心内容，不但强化了文章主题，而且准确反映了加强领导干部思想作风建设的重要性和紧迫性，较好地表现了主题。再如某部党委的一篇年度工作总结，围绕工作完成情况和取得的主要成绩，设计了六个小标题：
一、始终把讲政治、抓大事摆在首位，部队的思想政治建设得到明显加强。
二、始终把“打得赢”作为各项工作的根本出发点，部队的整体作战能力得到明显加强。
三、始终坚持“全面建设、整体提高”的发展思路，部队的基础建设得到明显加强。
四、始终以落实两个经常性工作为重点，部队的正规化建设得到明显加强。
五、始终以实现保障有力为着眼点，部队的后勤技术建设得到明显加强。
六、始终坚持把研究新情况、解决新问题作为部队建设的突破口，探索新形势下治军特点规律工作得到明显加强。这六个小标题，通过不断重复“始终”和“得到明显加强”， 既全面概括了该部一年来在政治工作、军事训练、部队管理、基层建设、后勤保障等方方面面的工作成绩，又有工作思路、工作经验的总结提炼，文章自成体系，别具一格。 设计格式化的小标题，一定要根据文章的内容需要和所收集到的材料，灵活加以运用并把握好以下三点：一是力求简约，小标题字数不宜太多，以防重点不突出；二是力求规范，应按照一般规律设计小标题，以防层次不清晰；三是力求准确，小标题的设计应做到句式工整、格式统一，以防生拉硬套。 二是拟写小标题力求主题突出、逻辑严谨。小标题是文章的关节和经脉，应符合事物的发展规律和行文的一般规律以及论证逻辑。按照逻辑化设计小标题，可以全面深刻地突出文章主题，让人仅读小标题就可以了解全文的中心思想和主要内容，如2010年4月胡锦涛总书记《在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话》中，总结这次学习实践活动所得到的重要启示时，设计了这样五个小标题：第一，深入学习实践科学发展观，基础在于用马克思主义中国化最新理论武装广大党员、干部头脑。第二，深入学习实践科学发展观，目的在于推动经济社会又好又快发展。第三，深入学习实践科学发展观，关键在于提高各级领导班子和领导干部领导科学发展能力。第四，深入学习实践科学发展观，根本在于发挥人民主体作用。第五，深入学习实践科学发展观，动力在于创新体制机制。文章按照事理逻辑，分别从“基础”、“目的”、“关键”、“根本”、“动力”五个层面，全面总结了这次学习实践活动所得到的重要启示，层层深入，环环相扣，小标题直接反映着文章的主题思想。 除按事理逻辑外，还可以依照事物的发生发展的过程和发生的时间顺序来拟写小标题。如在一篇演讲文章《明天我们重新启航》中，设计了这样三个小标题：
一、停飞─一个并不美丽的拙折；
二、拙折─一个并不可怕的对手；
三、战胜拙折─一条走向成功的必由之路。即从事先、事中、事后三个方面设计小标题，文章总体是横式结构，但每一部分又是纵式结构，从不同层次，不同角度完整表现和论证了主题。但不论文章采用的纵式、横式结构，还是复合式结构，在小标题拟写上，都必须在内容上、层次上、时间上符合事物发生发展变化的逻辑进程。 三是拟写小标题力求简洁精炼、生动传神。写文章要求语言朴实简洁、准确精炼，一般忌用比喻、拟人等修辞手法，但也绝不是一概而论。适当的场合情境中，妙用形象传神的群众语言，会使文章形象传神、生动活泼。如在一篇关于某部连队官兵发扬艰苦奋斗精神，自力更生，美化营区，丰富文化生活，营造良好环境的调查报告中，设计了这样三个小标题：
一、塞外荒坡苦创业，丰富连队“菜盘子”；
二、古长城下添新景，建成官兵“小乐园”；
三、深山沟里不寂寞，活跃连队“新生活”。 这里所用的“菜盘子”、“小乐园”、“新生活”属于修辞中的借代，含义明确而又幽默风趣、生动形象，使人心领神会。再如，一篇关于某团做好双争评比的经验材料，有这样几个小标题：
一、结合双争谋工作，注意克服 “两张皮”的问题；
二、环环跟进促落实，注意克服“两头热中间冷” 的问题；
三、及时检查抓考核，注意克服“平时不算帐，年终算总帐”的问题；四是把好方向搞评比，注意克服“平时不争评时争”的问题。从小标题上就可以看出，该团围绕双争活动中可能遇到的问题，注意及时做好有针对性工作的经验体会，同时也能感受到形象化的小标题所产生的传神功能。但在实际工作中，如指示、通知、汇报材料等一些内容比较庄重严肃的应用文体，就不大适合运用形象化的小标题。否则，就会不伦不类、弄巧成拙。 四是拟写小标题力求多维透视、内敛聚焦。在撰写文章时，不必一味追求格式统
一、对仗工整，也可通过多维透视的手法设计小标题，揭示所要表达的深刻的内涵和主题。这种方法虽然表面看每一标题似乎是孤立的，但从文章整体上看就会给人以形散意不散，全面具体，点面结合，过目难忘的印象。如在一篇首长讲话《践行党的先进性，位卑也要有作为》中，设计了这样三个小标题：
一、践行先进性、主动有作为，不在于舞台的大小；
二、践行先进性、主动有作为，不在于职位的高低；
三、践行先进性、主动有作为，不在于服役期长短。通过直朴无华的语言，从不同的视角解读了作为一名当代革命军人，要有位卑也能有所作为的意识。 另外，可通过对典型事例进行概括提炼小标题，这种表现手法表面看来小标题之间没有直接的联系，透过全文，才会感到这些小标题正是从不同角度对主题的突出与 深化，对内容的内敛与聚焦。如：新闻报道《落实“五句话”连年迈大步─某团三连访谈录》，是这样设计的小标题：
一、新时期连队建设必须注重全面；
二、必须全心全意依靠基层官兵；
三、用“五句话”把建连与育人结合起来；
四、战斗堡垒必须能战斗；
五、落实“五句话””重在经常性建设。这几个小标题单看没有什么，但认真体会，就会感到该连队既注意抓“面”上的建设，又注意抓“点”上的工作，非常扎实全面，每一条都是不可缺少的。 有时，还可以按照一个方面总结一句话的手法来构思小标题。如：在一篇宣讲材料《让先进性在求知成才中闪光》中，是这样设计的小标题：
一、莫让时光付水流─必须只争朝夕；
二、学海无涯苦作舟─贵在勤奋刻苦；
三、遨游知识大海洋─明确主攻方向；
四、达事半功倍之效─重在掌握方法。这几个小标题从表面看说的是不同的层面，总体品读，就会感到眉目清楚，主题聚焦，形象具体，印象鲜明。
