2006年，时任中共浙江省委书记的习近平在浙江省生态建设领导小组会上指出，我们追求人与自然的和谐、经济与社会的和谐，通俗地讲就是要“两座山”：既要金山银山，又要绿水青山，绿水青山就是金山银山。2013年，习近平在海南考察工作时进一步深刻指出，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。“两座山”是辩证统一的。绿水青山可以源源不断地带来金山银山，我们种的常青树就是摇钱树。生态优势可以变为经济优势，这是一种更高的境界，体现了科学发展观的具体要求。
一、进一步加快建设资源节约型和环境友好型社会
(1）建设资源节约型社会，是实现可持续发展的重要途径。我国资源总量和人均资源占有量偏低，基本的自然资源和重要的战略资源短缺，经济发展与资源矛盾突出，必须综合利用行政法制、市场机制、宣传舆论等各种途径，动员全国上下，举全社会之力，才能取建设资源节约型社会的实质成果。当前，迫切需要推进以下工作。
1、必须以提高资源利用效率为核心，把节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济作为重点。
2、必须提高全民族的资源忧患意识和节约意识，在全社会树立节约资源的观念，培育人人节约资源的社会风尚，营造全民节约资源的良好环境。
3、必须依靠科技进步和创新，构建资源节约的技术支撑体系。
4、必须采取法律、经济和行政等综合手段，促进资源的有序、高效开发和利用。
5、必须加强政策保障。
6、必须切实解决好热点行业盲目过度投资等突出问题。
（2）建设环境友好型社会。
重点把握4点：
1、经济发展要与资源环境承载能力相匹配。
2、人的生产和消费活动必须遵循自然规律。
3、经济社会发展要以绿色科技为动力。
4、培育和形成环境友好的文化氛围。
二、积极推进绿色发展
1、绿色经济概念应运而生。
2、积极倡导绿色发展理念，大力发展绿色经济。
3、采取有效措施，大力发展绿色经济。
措施有：
1、加快转变经济发展方式，积极推动绿色发展。
2、牢固树立生态文明的理念，大力倡导绿色消费。
3、大力发展可再生能源和清洁能源，实施能源替代战略。
4、积极调整经济增长结构，加大节能减排力度。
5、加快传统产业改造升级，提高能源利用效率。
6、积极推动能源科技革命，抢占未来能源高地。
三、深入推进循环发展和低碳发展
1、大力发展循环经济。循环经济三原则：减量化、再使用和再循环。发展循环经济是实现资源节约的革命性措施，是减轻环境污染的有效途径，是提高经济效益的重要措施，是实现不可持续的传统经济发展方式向可持续发展的新型经济发展方式转变的必由之。
2、积极发展低碳经济。（1）发展低碳经济必须有重点、有步骤地加以实施。
（2）把降低能源消耗强度和二氧化碳减排强度作为约束性指标，有效控制温室气体排放。（3）加强对低碳技术的研究和开发，为发展低碳经济提供技术支撑。
（4）深化能源体制的改革，完善经济政策，形成有效的激励和约束机制。
