兴平市2013年农村饮水安全工程
安全文明施工应急预案
（合同编号：XPS-2013-NCYSAQGC-SG/Ⅱ）
陕西华兴建筑景观工程有限责任公司
兴平市2013年农村饮水安全工程项目部（Ⅱ标段）
2014年10月22日
安全文明施工应急预案
一、应急预案的任务与目标
为更好的适应法律和经济活动的要求，给企业员工和施工现场提供更好的安全环境，保证各种应急反应资源处于良好的备战状态，指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延迟事故的应急援救，有效地避免事降低人员伤亡和财产损失。帮助应急反应行动的快速、有序、高效，充分体现应急救援的“应急精神”。工地现场有可能发生的安全事故有：坍塌、火灾、中毒、爆炸、物体打击、高空坠落、机械伤害、触电等。应急预案的人力、物资、技术准备主要针对这几类事件。
应急预案应立足于安全事故的救援，立足于工程项目自援自救，立足于工程所在地政府和当地社会资源的救助。
二、应急预案的原则
（1）安全第
一、责任重于泰山；
（2）预防为主、自救为自、统一指挥、分工负责；
（3）以人为本，优先保护大多数人，优先保护贵重财产为原则。
三、应急救援预案领导机构、指挥机构、职责及分工 1.项目部成立应急救援预案领导小组
组 长（总指挥）：纪知含 应急救援办公室主任：陆少杰
成 员：徐鹏、梁峻铭、纪雅静、李振杰、杨雅虎、陈浩然 说明：一旦发生事故，领导小组立即改变为应急救援指挥部，指挥部设在项目部办公室。） 1.1 领导小组：
负责工程项目生产安全事故应急救援预案的制定、修订、组织应急救援队伍，组织实施和演练，检查督促做好安全事故的预防措施、应急救援的各项准备工作和应急救援物质及器材的存放、保管、有效使用工作。 1.2 指挥部：
发生生产安全事故时，指挥部发布和解除应急救援命令信号，组织指挥救援队伍实施救援行动，向上级汇报和向附属单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求，配合或组织事故调查，总结应急救援经验教训。 1.3 指挥部人员分工：
组长：组织指挥全项目生产安全事故应急救援。
应急救援办公室主任：协助总指挥负责应急求援的具体工作，做好事故报警、及时向上级汇报事故发生时间、类型、范围、伤亡及救援等情况及事故处理工作。
成员：梁峻铭、陈浩然、杨雅虎负责机械组、力工组，任务是抢险、灭火、救人等工作；纪知含、陆少杰负责其他工种，任务是抢险救援物资的供应和运输工作、受伤人员抢救和护送转院工作；徐鹏、李振杰、纪雅静负责保管员、保卫，任务是现场警戒，保卫通讯联络和道路管制和人员疏散工作。 1.4、各报警电话： 火警台：1
19、匪警台：
110、交通事故台：1
22、医疗急救台：120。
四、危险目标的确定及潜在危险的评估
1、土方开挖工程、管道吊装工程、沟槽坍塌、物体打击、高处坠落、机械伤害、触电等。
2、施工现场临时用电工程。 危险性：电击伤、触电、电火灾。 3、施工机具、挖掘机。
危险性：机械伤害、物体打击、高处坠落。 4、现场道路及材料运输。
危险性：交通安全事故、碰撞、挤压等。 5、现场办公室、门卫室、休息室、宿舍、食堂。 危险性：触电、火灾、中毒、传染病。
五、可能导致发生事故的原因
1、不严格遵守国家、省、市、公司有关安全生产的法律、法规等有关规定，未成立安全生产管理机构，未配备专职安全管理人员。 2、未制定各种安全生产管理制度、各类人员安全生产岗位责任制，施工现场安全管理不到位。
3、未对施工人员进行安全培训、教育、考核。
4、安全防护设施费用投入不够，施工现场安全防护设施、劳动保护、防护用品不符合要求。
5、施工人员违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。
六、防护措施
1、防止机械伤害措施
使用的机械设备、施工机具应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，进入施工现场进行查验，进场后必须经过验收合格后方可使用、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，不使用报废及国家禁止使用的设备。 2、防电伤害措施
施工现场临时用电采用TN-S系统，执行三级配电、二级保护的用电原则，电源线、电闸箱、电器及外电防护防雷击、防火等按经过审批的临时用电施工组织设计（方案）中的要求进行采购、制作、架设、安装、操作，严格执行JGJ46-2005部颁标准。
3、防火灾措施
制定防火制度，教育施工人员遵守，成立防火组织、灭火队伍，配齐各种防火器具，严加预防。
4、防中毒、防传染病措施
现场严禁使用有毒物品，制定卫生制度，建立卫生医疗室，配备常用急救药品及用品，并设专人负责，加强办公室、休息室、食堂环境卫生管理，定期消毒，对施工人员定期进行体检，发现有传染病的马上隔离，并报告有关部门。
5、防止洪灾事故的措施：
a、临时宿舍应建在地势较高的地方，有良好的排水系统，不要建在高压线底、大树边、河边等危险地方。 b、临时宿舍的基础必须按规定砌筑牢固。 c、如必须在堤围边建临时宿舍时，应考虑到洪水最大时的高度，预防水大时将临设冲走危及工人的安全。
d、要设立预警制度，一旦接到洪水暴胀的通知和天气预报的通知应马上告知工地的所有员工，并采取措施将住在有危险宿舍的人员撤离到临时避难所。
e、配备一定数量的应急求生的设备备用。
七、应急救援器具配备（准备）
铁锹10把、铁镐5把、消防水桶5个、消防水箱1个、消防水泵1个、沙箱6个、灭火器6个、担架1付、卫生医疗箱一个、急救药品若干。
八、发生生产安全事故时处理（响应）
1、当发生坍塌、物体打击、高处坠落事故时首先积极抢救伤员，拨打120急救中心电话，将伤员及时送往医院救治，并保护好事故现场。 2、当发生触电事故时，应马上断电，将触电人员放在通风好的地面上，对其做人工呼吸，严禁注射强心剂，等待医生来救援或及时送往医院抢救。
3、当发生火灾、坍塌事故时启动应急救援程序，首先抢救伤员，防止事故扩大，报警及报告有关部门，努力减少事故带来的损失。
4、当发生洪灾事故时应马上向上级部门报告，并及时组织人员抢救伤员，抢救人员应穿着救生圈、救生衣等防护用品。对吸入水过多的伤员要采取压水、人工呼吸等措施，并马上将伤者送就近医院进行抢救。疏散事故现场的其他人员到工地的临时避难所，并解决其生活上的问题，做好思想工作。
5、事故一旦严重，单靠我项目部的救援力量无法控制局势，或根据事故发展，可能危及周围居民生命安危，造成社会灾害时，应急救援指挥部有必要请求社会力量给予帮助。
九、对主要工序制定安全应急预案：
（一）、排水工程施工安全事故应急预案
1、当开挖沟槽施工发生坍塌时，应立即采取措施，防止塌方继续扩大，施工人员应迅速撤离塌方现场。
2、利用施工机械，转移其他要被掩埋的材料，尽量将损失减少到最小程度。
3、当有施工人员受伤时，应迅速抢救伤员，同时做好现场保护工作，立即报告。
4、根据受伤人员的受伤部位和受伤情况，采取相应的措施，如伤者出血量无法控制的情况下，必须立即送往医院进行止血治疗。如伤者被压在塌方之下，抢救时不能盲目拉扯伤员，避免伤势继续扩大，如伤者失去知觉、休克等症状应立即进行人工呼吸，心胸按摩等急救措施，并立即拨打120.
5、救援人员应及时调查事故发生及伤亡情况，初步估算损失，应以最快的速度简明扼要的将事故伤亡情况，初步损失上报上级有关部门，在事故处理完毕后，再将详细的调查报告以书面形式向上级主管部门补报事故经过和结果。
6、应急小组分析事故发生的原因，总结经验教训，事故原因没有找到不放过，人员没有吸取教训不放过，上级有关部门没有同意不放过。
（二）、施工专项安全事故应急预案
1、事故发生后，要立即保护好现场，维持好现场秩序，施救伤员，疏导过往车辆和人员，并设立警告标志和警示标志，及时向上级和交警部门报告，尽快采取措施，防止是太扩大。
2、事故发生后，应急领导小组接到险情报告后应及时上报上级领导，并立即赶往现场。
3、发生险情后，施工人员应立即抢救伤员，业务部门要立即查明事故原因，上报有关资料。
4、救援人员应及时调查事故发生及伤亡情况，初步估算损失，应以最快的速度简明扼要的将事故伤亡情况，初步损失上报上级有关部门，在事故处理完毕后，再将详细的调查报告以书面形式向上级主管部门补报事故经过和结果。
5、强化管理，落实责任，制定切实有效的施工方案，确保施工路段安全、有序、畅通。
（三）、特殊季节与夜间施工安全应急预案
1、特殊季节及夜间施工有与其他季节和白天施工的特点，就是施工特殊，需要采取安全措施特殊，因此，需采取特殊的施工安全应急预案。
2、特殊季节及夜间施工如果发生安全责任事故，施工单位必须采取行之有效的措施，以最快捷的方法，处理事故，并迅速上报上级主管部门和当地安全生产监督部门，事故部门必须严格保护好现场，并迅速采取措施，抢救伤员，防止事态扩大。一级疏导交通等原因需要移动现场时，必须作出标志并拍照，仔细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场中的重要痕迹、物证等。
3、事故发生后，应立即通知相关部门（人员），(根据事故大小同时向
110、120报告)，实施紧急救助和采取有效自救，控制事发现场，防止事态进一步扩大，指挥中心应立即启动，调动各方在最短时间内赶赴到事发现场，到达现场后救助伤员，疏散人员，隔离事故现场，现场勘察，查明事故原因，调查事故伤亡情况，采取措施。事故处理结束时，向有关部门报告事故处理全过程，并提出处理和整改意见。
十、生产安全事故应急救援的恢复
1、生产安全事故应急救援行动结束后要及时总结经验、教训、找出不足之处、制定整改措施、修订应急预案、调整应急救援人员、备足应急救援物质和装备。
2、建立24小时值班制度人员，每天由应急救援领导小组成员轮换值班，遇到问题及时处理。
3、检查制度：每月由应急救援领导小组结合生产安全工作，检查应急求援各项备战情况、装备、器具和物资情况，发现问题要限期整改。
4、例会制度：每季度由应急救援领导小组组织召开一次指挥成员各抢险队长会议，检查上季度存在的问题，并针对问题采取有效措施加以改进。
