城乡基层党组织结对共建活动实施方案
（送审稿）
为了切实加强农村基层组织建设，着力构建城乡统筹基层党建新格局，根据《中共1市1区委组织部、中共1市1区直属机关工委关于进一步做好城乡基层党组织结对共建活动的通知》（望组通【2012】2号）文件精神，按照区委统一部署，1机关党支部和1镇1村党支部结为共建单位，特制定活动实施方案如下。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，按照“五个一”的要求，紧密联系党员干部的思想实际，按照以人为本、以城带乡、城乡互动、双向受益的基本原则，通过开展城乡党组织结对共建，着力增强机关党员干部的宗旨观念、增进群众感情，转变思想作风和工作作风，尽力解决基层和群众的实际困难，努力提高服务意识和服务水平，促进城乡社会和谐发展；大力推进基层党组织工作方式和活动方式创新，探索积累统筹城乡基层党建工作经验。
二、工作目标
通过阵地联建、班子联促、队伍联抓、工作联动等措施，逐步促进和实现城乡优势互补、党建工作互动。帮助结对共建单位在“五好党支部”创建上取得新提升；在加快推进农 1
村改革发展上取得新进展；在加强党员教育培训、提升农村党员干部素质、促进农业增效农民增收上取得新突破；在发展壮大村级集体经济、加强村级基础设施建设、进一步改进民生等方面取得新成效；在帮扶弱势群体、引领党员干部群众互帮互爱互助、树农村文明新风等方面取得新进步。使管委会及所属党员工作更加深入基层、贴近群众，进一步了解和熟悉农村工作，增进与基层群众的感情，提高服务基层的热情和本领。共同携手促进党内和谐和城乡和谐，实现“机关党员受教育，基层群众得实惠，基层党建上台阶，科学发展见成效”的共建目标。
三、组织领导
成立以区委副书记、1党工委书记1为组长，滨水新城党工委副书记、1管委会主任1为副组长，管委会其他班子成员和派驻纪工委书记为成员的城乡基层党组织结对共建活动领导小组，组织和领导结对共建活动的开展。
四、实施步骤
按照区委统一安排，城乡基层党组织结对共建活动分三阶段进行：
1、结对启动阶段（2012年3月）。进行思想动员，开展调研走访，启动与结对共建单位活动的开展。
2、全面推进阶段（2012年4月-2013年6月）。落实互帮互助措施，广泛开展共建活动，重点帮助共建单位党组织
2强化功能、完善制度、夯实基础、加快发展，争创“五个好”基层党组织。
3、深化拓展阶段（2013年7月-2014年年底）。深化结对共建成果，总结工作经验，形成规范制度，建立长效机制，使城乡基层党组织互帮互助逐步走上制度化、规范化、科学化轨道。
五、共建内容及措施
重点落实“五个一”活动要求，做到认识到位、责任到位、效果到位。
1、确定一个共建主题。确定 “机关党员受教育，基层群众得实惠，基层党建上台阶，科学发展见成效” 的结对共建活动主题。通过阵地联建、班子联促、队伍联抓、工作联动等措施，逐步促进和实现与结对单位之间城乡优势互补、党建工作互动。
2、签订一份目标责任书。与结对共建单位签订《城乡基层党组织结对共建活动目标责任书》，明确双方的权利和义务，将共建目标任务具体化，明确共建活动的时间、内容、和方法，推进共建活动健康开展。
3、明确一名共建联络员。明确1同志为结对共建活动联络员，负责共建活动中的沟通联络工作，在共建活动领导小组的领导下组织工作例会和协调会议，及时总结和上报共建活动开展情况。
4、建立一套共建制度。与共建单位共同建立健全例会、情况通报、活动开展、表彰激励等一系列规章制度，促进结对共建活动的规范化和制度化。
5、开展一系列共建活动。充分调动党员干部的积极性，开展党员干部结对帮扶、“七〃一”走访慰问送温暖等一系列共建活动，每年集中活动不少于1次，不断丰富共建活动内涵。
六、工作要求
一、认清形势，充分认识结对共建活动的重要意义开展城乡基层党组织结对共建活动，是充分依靠群众，抓好机关党建和农村党建工作的重要方法，是进一步转变机关和党员干部作风，关心农民群众生产、生活的具体实践。各部门、全体党员同志一定要把思想和行动统一到省委、市委、区委的重大部署上来，充分认识搞好这项活动的重大政治意义。
二、突出重点，全面完成结对共建活动的各项任务区委组织部与区直机关工委联合下发了《关于进一步做好城乡基层党组织结对共建活动的通知》，管委会也跟据《通知》制定了实施方案，各部门要按照要求抓好各项任务的落实。重点落实“五个一”要求，认真组织，积极参与，做到认识到位、责任到位、效果到位。
三、精心组织，形成推动结对共建活动的强大合力
4城乡基层党组织结对共建活动，在区委的领导下，由区委组织部和区直机关工委负责组织实施，与“一推行四公开”制度有机结合。这项活动跨度时间长、帮扶任务重、标准要求高，是一项复杂而艰巨的系统工程，各部门、全体党员同志要积极热情参与，加强领导，统筹安排，分工负责，整体联动，合力推进。
