管理学院学生党支部2008年干部党员会议发言稿(3)
金秋十月是收获的季节，党的十七届三中全会在京召开。这次全会专题研究了新形势下推进农村改革发展问题，充分体现了我们党一贯高度重视农业、农村、农民问题的战略思想。我们今天坐在一起，共同学习探讨新形势下农村改革的问题。
(一)体会“路线”描绘的农村美好图景
改革开放以来，几乎每一届“三中全会”都担当着经济发展和经济体制改革的重大使命，十七届三中全会的新使命就是勾勒了我党农村工作的路线图。全会让广大农民清晰地看到了未来生活的美好图景，提出到２０２０年我国农村改革发展６方面的基本目标任务，以及全会对当前和今后一个时期推进农村改革发展作出了３大部署，既切中当前我国农村改革发展面临的突出矛盾，又有力应对农村改革发展面临的主要挑战，为新一轮农村改革发展勾勒了一幅切实可行、富有可操作性的“路线图”。
（二）理解制度改革对农村发展的保障作用
30年前，中国共产党人毅然决然地作出了“不改革就没有出路”的历史性抉择。从此，中国的改革事业在建立社会主义市场经济的实践中艰难前行。经过３０年的不断探索，我国农村改革发展已进入依靠制度创新的新阶段。党的十七届三中全会紧紧围绕当前农村改革发展中的重大问题，围绕农村体制改革的关键环节，对农村制度建设作出了具体部署：要稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度、完善农业支持保护制度、建立现代农村金融制度、建立促进城乡经济社会发展一体化制度、健全农村民主管理制度。把制度建设作为推进新一轮农村改革发展的重要抓手并作出全面安排，必将从根本上优化我国农村改革发展的制度环境，为当前和今后一段时期推进农村改革发展提供坚实的制度保障。
（三）体会城乡二元结构对农村发展的阻碍
“城乡二元结构”已经成为目前中国经济和社会发展的一个严重障碍，这似乎已经成为一种共识。城乡二元结构的存在，不仅剥夺了农村居民应享的公民权利，而且阻碍城乡资源的合理配置，导致了城乡差距的进一步拉大。城乡居民由于收入的差距明显，使得城镇居民的积累大大高于农村，消费弹性也明显高于农村，它极大地阻碍了生产要素的有效配置，使农村大量土地、劳动力处于市场之外，从而阻碍了生产力的发展。
这次全会深刻提出了破解城乡二元结构的根本措施：“扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。”党的十七大提出，要建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。党的十七届三中全会根据这一指导方针，把发展农村公共事业置于更加突出的位置，明确提出了城乡经济社会发展一体化新格局的重要目标。这是我们党对８亿农民作出的庄严承诺，表明我们党从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的高度，更加重视解决广大农民最关心、最直接、最现实的利益问题。
（四）探讨解决“三农”问题的必要性
全会提出“农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。我们必须居安思危、加倍努力，不断巩固和发展农村好形势。”报告中对“三农”问题提出的三个“最需要”，不仅指出了我国现阶段 “三农”的发展还存在诸多不足之处，而且也显示了“三农”问题在国家政治生活中的重要地位，同时也彰显了党中央解决“三农”问题的信心和决心，让老百姓看到了建设新农村的希望。
虽然这些年国家在对农业的投入，扶持农村各项事业的发展以及大力改善农民的生存环境和生活状况等方面做出了很大的努力。但就整体情况而言，由于我国农村人口太多，基础薄弱，条件太差，再加上受到各种政策制度的制约，要想取得突破性发展还十分困难。因此，国家加大对农业和农村工作的政策扶持，让老百姓看到了党中央进一步解决“三农”问题的信心和决心，看到了建设新农村的希望。
一个重大的战略决策，往往决定着一项事业的兴衰成败。党中央加快推进农村改革发展的战略决策，适应农村改革发展的新形势，顺应亿万农民过上美好生活的新期待，既是对改革开放30周年的最好纪念，也是开创改革开放新局面的必然要求，更是以人为本、亲民爱民的表现。我们要认真学习、深刻领会、全面贯彻党的十七届三中全会精神，抓住时机、乘势而上，扎扎实实做好推进农村改革发展各项工作，努力开创农业、农村、农民工作新局面，推动我镇经济社会又好又快发展。
管理学院学生党支部2008年
