2013年度双溪乡 安全生产工作总结
中共古丈县双溪乡委员会 古丈县双溪乡人民政府
（2013年11月4日）
双溪乡地处古丈县西部，距离县城9.5公里，境内有较丰富的锰、硫铁、磷、钒等矿产资源，主要分布在排若村、茅坡村和溪流墨村地带。全乡面积78.82平方公里，耕地8436亩，辖8个行政村1个居委会，人口8291人，是一个土家族、苗族、汉族等民族杂居的贫困乡。
一年来，我乡以“三个代表”重要思想为指针，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的原则，认真贯彻国家法律、法规和方针、政策，落实省、州、县安全生产工作有关会议及文件精神，紧绕目标，完善机制，强化管理，使我乡的安全生产工作逐步走向了规范化，制度化。2013年度我乡安全生产工作具体做了以下几个方面的工作：
一、领导重视，健全组织机构，安全生产工作责任明确。 乡党委、政府高度重视，将安全生产工作放到了重要的议事日程。安全无小事，事事关系着我乡的经济发展，事事关系着我乡人民的生命财产，安全生产必须摆在各项工作的首位。
1、加强组织领导。成立了以乡长向旭东为组长，乡政协委员
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彭志斌为副组长的安全生产领导小组，切实加强对安全生产工作的领导。每季度召开一次安全生产工作例会，每月召开一次村安全生产工作调度会，专题研究部署安全生产工作，分析、督促和检查辖区内的安全生产工作。提出在全乡实现安全生产工作无禁区，安全生产检查无盲区，安全生产执法无特区的目标。
2、强化队伍建设。调整和充实乡安监站工作人员，选派工作能力强，工作责任心强，会管理的干部担任专职安监员。各村民成立以村支书为组长的安全生产领导小组，配一名安全生产专干，形成安全生产管理网络。
3、细化工作分工。安全生产是全乡工作的重中之重，年初制定了乡安全生产工作领导小组责任分工表，将每一类型隐患点都标注在乡地图上，并明确了责任人，规范了管理。建立健全了安全生产隐患台账，明确了责任单位和责任人。
4、明确工作责任。我乡安全工作全部实行“一把手”负责制，乡党委、政府把安全生产目标管理工作纳入全年综合目标管理内容，实行安全生产工作“一票否决”制，责任追究与绩效考核挂钩，用制度管理人，用考核指标来约束人，使每个岗位都真正提高了对安全生产工作重要性的认识，形成了自觉抓好安全生产工作的良好氛围。按照“横到边、纵到底、无缝隙”的要求，乡政府与各村（居）、乡直机关单位都签订了目标管理责任状，与企业业主、特殊作业人员签订安全生产责任状，真正将责任落实到点子上。制定“责任追究及奖惩制度”，对于因排查、上报、督促不
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及时、不积极导致恶性后果的，视情追究当事人的责任，确保安全生产工作落到实处。完善安全监管职责，设立奖励制度，在实行目标管理的同时，对隐患排查治理，整改、开展整治活动中表现的单位、企业和个人，给予奖励表扬，对工作不力的单位企业和个人，给予通报批评。
二、广泛宣传，注重思想教育，安全生产工作意识增强。 宣传教育是安全生产工作一项最基本的工作，要抓好安全生产，关键是要提高人的安全意识，加大对安全生产的宣传力度。只有人民群众的自我防范意识加强了，政府的监管才能落到实处，安全生产工作才能落到实处。
1、抓重点对象的宣传教育。我乡将非煤矿山企业、烟花爆竹经销店、危化药品经销店、学校和隐患重管区作为宣传教育的重点，并根据不同的对象采取针对性的宣传措施。针对企业，我乡主要采取对业主以会代训，和企业员工面对面的进行安全生产教育；针对学校，我们主要建立了安全教育的长效机制，在学校每学期开学后的第一堂课和放假前的最后一堂课就是安全教育；针对各安全隐患重管区，乡里和县里请专家到重管区周围居住的居民中，请地质灾害防治专家进行宣传教育并发放专门的安全疏散、教育手册。
2、抓全面长效的宣传教育。安全生产是一项长期性、经常性的工作，我乡在宣传教育上不仅注重形式，更注重全面和长远。在人口密集的地方设立了安全生产宣宣传栏，并根据季节的不同
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更换安全生产宣传教育内容；在公路竖永久性宣传标语牌2块，切实使安全生产意识固化在心中。
3、抓重点时段的宣传教育。我乡利用四次大型的宣传活动，做好安全生产教育工作。一是元旦春节期间，以道路交通安全、烟花爆竹和防火防盗为主；二是清明期间，以森林防火、用电安全为主；三是国庆期间，以道路交通安全和食品安全为主；四是迎检期间，以“争创安全生产示范村”为契机，加大全方位的宣传力度，更进一步提高全乡人民的安全生产意识，争先创优意识，优化环境促发展意识。年初，逐户发放安全生产挂历；安全生产知识抢答明信片；按“一念、二签、三贴、四存档”的要求与全乡各村（居）逐户签订安全生产责任书；在人员密集处制作安全生产知识栏和文明交通安全大整治专项工作宣传挂图。在“安全生产活动月”发放安全知识宣传小册子等。
4、抓好“安全生产活动月”活动。2013年“安全生产活动月”活动，乡党委、政府要求是“争创安全生产示范村，争当安全生产模范村企”，在活动期间，以企业安全、学校安全、交通安全、非煤矿山安全、烟花爆竹和危化药品安全为主进行全方位的宣传。
5、抓日常工作的宣传教育。为使安全生产工作在群众中入心入脑，全乡驻村干部利用下村、到户的时机进行宣传教育，充分利用村组干部会、群众大会宣传应急救灾常识和安全生产知识。通过全乡上下的努力，我乡的安全生产宣传工作不留死角，做到
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家喻户晓，人民群众安全生产自我保护意识明显增强，安全生产素质得到进一步提高，我乡范围内形成了“关爱生命，关注安全”和“安全发展，国泰民安”的良好氛围。
三、狠抓基础建设，安全生产工作基础夯实。
我乡安全生产工作的总体机制是:党委书记负责，乡长亲自抓，分管领导具体抓，各职能部门具体负责监管，做到了安全生产工作有人管、政策法规有人讲、整改措施有人抓。
1、狠抓安全生产制度建设。乡党委、政府制定了各级安全生产责任制、安全生产工作例会制度、安全生产检查与隐患排查制度、安全生产培训制度安全生产目标管理与奖惩制度等，建立健全安全生产领导责任制度、部门监管责任制度等。各种制度健全，做到了安全生产工作有章可循，有法可依。其次是规范日常管理，乡安监站有安全生产台账，有完善的会议记录，有安全生产检查记录，有隐患排查与整治验收登记台账。
2、狠抓安全生产阵地建设。保障安全生产经费投入。乡政府坚持把安全经费投入纳入财政预算，按照工作需要，实报实销的原则，优先保障安全生产工作开展所需资金。落实安监员的工资和福利待遇，落实安全生产工作经费，使安监站有人管事，有经费办事，能办成事。
3、全面制定和落实应急管理预案。为了有效防范和处理各类突发事件、特大安全事故，高效有序的做好救援工作，最大减轻事故灾害，我乡高度重视，成立了重、特大安全事故应急救援指
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挥部，实行24小时值班制度，各村也成立相应的救援队伍。将应急管理工作细化到了应急过程的每一个环节。
四、集中整治，强化安全监管，安全生产工作成效显著。
1、加大打非治违力度。突出执法重点，严厉打击非法违法行为，加大对事故责任单位和有关责任人的经济处罚和刑事追究的力度，对一些情节严重、性质恶劣、甚至是顶风违法抗法生产等造成事故，要依法追究有关责任人的刑事责任。对放松管理，隐患严重，不在具备安全生产条件的企业单位上报上级有关部门部门。
2加强隐患排查治理。认真按照《安全生产事故隐患排查治理规定》的要求，建立生产经营单位基本台账，认真组织开展隐患排查治理，对排查出来的隐患，分类处理，建立登记，加强监控，建立健全隐患治理的责任、期限、资金、措施、预案“五落实”制度，做到整改一项，销号一项。加强对隐患整改的督促检查，按时对隐患整改进行回访和复查，对隐患整改不到位的，要实施行政处罚。对排查出来的重大隐患和重大危险源，每个隐患建立一套监控制度，制定一套整改方案，建立预报、预警、预防和应急救援体系。在元旦、春节、五
一、国庆节和夏季高温事故多发期，多次开展消防、安全生产隐患大查，各村（居）、企业安全工作领导小组各辖区内单位进行自检，全年共发现隐患4处，整改隐患4处，整改率100%。
3、强化安全生产专项整治。突出抓好烟花爆竹、非煤矿山、
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危化药品、消防、道路交通等行业和领域的安全生产专项整治活动。一是非煤矿领域专项整治。以严格整治安全生产条件为重点，加强露天采石场企业分层开采，机械化、半机械化作业中深孔爆破技术的推广工作，严厉打击非法开采，坚决关闭不具备安全生产条件的非煤矿山企业；二是烟花爆竹和危化药品领域集中整治。以整顿经营秩序，杜绝非法违章经营现象，按照保留一批，整顿规范一批，淘汰一批的思想，实现烟花爆竹和危化药品无安全生产事故发生，努力提高企业自身安全意识和条件；三是消防火灾领域集中整治。以小企业、小作坊和人员密集场所为重点，停产、停业整顿直到消除火灾隐患；四是道路交通领域专项整治。开展文明交通安全安全大整治专项行动工作，我乡各驻村干部负责各村道路和车辆排查摸底；各村机动车辆由驻村干部管理；并开展与车主安全约谈；安监站协助县公安交警大队对我乡的非法违法营运车辆严厉打击，特别针对打击毒驾、酒驾、超员、超载、超速、非客运车辆载客和摩托车非法违法行为；制定出台驻村干部管车制度，有效防范交通事故的发生。道路以官坝至排若路段，蔡家至茅坡路段为重点，深入开展道路交通隐患排查专项整治；五是食品安全集中整治。针对伪劣食品易引起食物中毒的安全隐患，乡里安监站、文化站等部门对我乡学校食堂、蔬菜等食品进行了多次督导检查。并对全乡商店，特别是学校周边的商店进行了多次检查，把那些质量差但不是“三无”产品予以没收，教育业主不准再卖。
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虽然我们工作中有一点成绩，但是我们还是感觉到我们的工作还有很多不到位的地方，感觉到安全生产工作任重而道远。我们还会一如既往地加大安全生产工作力度，努力探索、建立健全安全生产工作的长效机制，发挥群众主体意识，在今后的工作中认真贯彻上级指示精神，更好地发挥监管作用，为建设和谐平安双溪而努力工作！
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