龙里县安全生产工作情况汇报
督查组及各位领导：
根据《黔南州安全生产委员会办公室转发国务院安委会关于开展全国安全生产综合督查通知的通知》（黔南安办发电[2011]18号）文件精神，现将我县2011年开展安全生产工作情况汇报如下。
一、安全生产控制指标完成情况
今年以来，全县共发生各类生产安全事故13起，死亡14人，占全年死亡控制指标18人的78%，直接经济损失约200万元。其中：煤矿事故1起，死亡1人，同比增加1人；道路交通事故3起，死亡3人，同比减少2人，下降69%，工矿企业死亡事故1起，死亡1人；贵新高速公路死亡事故6起，死亡7人，同比增加1人，增长14%；消防事故一起，死亡1个；铁路路外事故1起，死亡1人。其它行业未发生安全生产事故，无较大以上安全生产事故发生，总体实现安全生产事故起数和死亡人数“双下降”。
二、认真贯彻落实中央、省、州领导重要指示和安全生产相关文件精神
根据国家、省、州、县的统一安排部署，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻科学发展观，坚持安全发展的理念。及时把胡锦涛总书记、温家宝总理及栗战书书记、赵克志省长关于加强安全生产工作的重要批示学习好，贯彻好，把国务院16
5、16
7、173次常务会议精神、国务院安委会对安全生产工作的新要求、新部署学习好、理解好，把省政府、州政府10月8日安全生产电视电话
1
会议精神落实好，以此推动全县安全生产工作跨上新台阶。
三、加强安全生产联合执法检查，督促整改安全生产事故隐患。
认真组织开展“两节”、“五一”和“十一”等节假日期间及酒博会、九运会等重点时段县政府多次召开安全生产工作专题会议，研究全县安全生产工作，组成综合督查组及多个专项督查组，开展全县安全生产大检查，坚决打击煤矿、非煤矿山、道路交通、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品、消防等重点行业领域存在的非法违法行为，强化隐患整治，明确相关责任人，确保整改措施落实到位，从而保证了重要时期的安全稳定和各项安全指标的完成。共检查单位136家，查处安全隐患1160条，已整改1145条，行政处罚5家，立案调查处理安全生产事故1起。
四、深入开展各项安全专项整治，确保安全
（1）煤矿和非煤矿山专项整治：对12对在建煤矿、50家非煤矿山进行专项治理，对煤矿的15种重大安全隐患和行为，对要关闭未关闭或关闭不彻底的情况，特别是在建煤矿在建设过程中是否存在假借整合技改违法生产或只生产不建设、不技改的情况。排查煤矿安全隐患280条，下达现场整改记录80余份，整改指令30余份，切实做到隐患排查治理“五落实”。加强对煤矿企业安全培训，培训从业人员500余人。要求驻矿安全员实行24小时驻矿监管，乡(镇)包保责任人加强巡查，确保安全。
对非煤矿山开采未取得采矿许可证等相关证照非法违法开采、超
2
能力生产以及未按开采设计进行建设，生产的行为进行整治。排查煤矿安全隐患89条，下达现场检查记录10份，整改指令8份。排查非煤矿山隐患99条，下达现场记录20份，整改指令20份，责令企业制定预案和整改措施，及时落实整改资金、整改责任、整改时限，严格落实非煤矿山标注化建设要求。
（2）危险化学品和烟花爆竹专项整治：对全县2家危险化学品生产单位、3家液化石油供应站、2家烟花爆竹经营批发部、184家烟花爆竹零售经营网点进行专项整治，对人员持证上岗、培训、证照许可，设备设施使用和管理，应急方案的制定等进行检查，下达检查记录20份，责令现场整改16处，限期整改10处，检查烟花爆竹批发零售网点300余次，查出隐患28起，责令现场整改28起，开展烟花爆竹经营行业安全法规及技能培训，培训从业人员180余人。
（3）道路交通、民爆物品等专项整治。开展道路交通“五整顿”、“三加强”活动，对客车超员、货车及农用车非法载客、车辆超速、疲劳驾驶、酒后驾驶进行整治。排查隐患路段40余处并及时整改，开展5次统一酒驾执法检查活动，出动警力810人次，查获无证驾驶2人，酒驾1起，醉驾1起，行政拘留1人，其他交通违法行为89起，查处车辆违法8100起，检查车辆9000余辆；检查涉爆场所23个；排查民用爆炸物品隐患4处，下达整改指令4份，对3家临时爆破工程下达限期整改通知书。检查水上交通运输船只16艘，渡工驾驶资格6人次。发放宣传资料90余份，开展运航巡逻检查2次，检查2个渡口基础设施，与渡口管辖村支“两委”负责人、辖区水上娱
3
乐项目负责人座谈7次，责令整改隐患2起。
（4）消防安全隐患专项治理：加大隐患排查力度，抓好安全预防工作，严格执行公安部相关规定，对辖区重点单位、重点部门进行整治，截止10月，全县共发生火灾7起，死亡1人，接警32起，出动33次（含增援），出动消防车51辆次，消防官兵319人次，抢救被困人员22人，疏散230人，抢救财产价值74.6万元，检查企业273家，发现火灾隐患134处，下发《责令整改通知书》122份，督促整改隐患或违法行为146处。
（5）建筑施工安全专项整治。重点对建设工程项目未按规定报批、不履行建设管理程序和规定，非法从事建筑施工活动及施工单位超资质范围承包、违法分包、转包、违规托管、代管、挂靠等行为进行整改。检查17个建筑施工单位，排查安全隐患58处，下达检查记录17份，责令施工单位按相关规定及时进行整改。开展安全执法监管9次，发现和整改无证或证照不全从事建设、生产、经营21起，不按规定进行安全培训或无证上岗2起。排查治理隐患企业29家，排查一般隐患336项，其中已整改321项，整改率92.8%。
（6）特种设备安全专项整治：出动安全监察人员180余人次检查特种设备，使用单位90余家次，检查特种设备244台次（其中压力容器152台次、压力管道4套次、锅炉47台次、起重机械21台次、溜索1条、观车辆2台次、电梯17台次），消除重大事故隐患22条，排查一般事故隐患175条，严重事故隐患25条，整改完成22条。
（7）继续开展旅游、校园、冶金、建材、电力、水利、农业、
4
林业、供电、气象等行业和领域的安全生产隐患排查和治理活动，进一步强化安全生产责任的落实，努力提升安全生产水平。
五、切实开展打击非法违法生产经营建设行为
根据省、州的安排，我县成立了分管县长为组长，相关职能部门、乡（镇）领导为成员的打非工作领导小组。制定了《龙里县开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》（龙府办发[2011]100号），对专项行动工作目标和任务进行细化，明确行动的措施，工作职责和要求，确保打非工作顺利开展，在草原乡设置检查站，严厉打击非法盗采煤矿和铝土矿等违法行为，相关职能部门和乡镇加强对非法违法生产经营行为进行严厉打击。截止目前，动态巡查300余次，发现开采点288个，乡镇均已组织取缔炸封。在私挖滥采猖狂的草原乡，乡政府加大了巡查力度，在交通要道设卡蹲点，分别从贵阳、龙里方向堵截非法开采的运输渠道，切断通往非法矿山的道路，从源头上防范打击盗采国家矿产资源行为。通过设卡堵截的手段，金谷村、草原村、红星村非法开采铝土矿和煤矿的行为得到遏制。
六、部署推进企业安全生产标准化建设工作情况
我县12对煤矿，获得三级标准化建设的有2家；50家非煤矿山，有22家获得五级标准化建设；烟花爆竹仓库2个达到安全标准化建设；民爆物品炸药库一个达到安全标准化建设；客运、GPS定位系统也达到安全标准化建设。
七、事故查处结案情况
红狮水泥厂事故已由州安监局结案，永鑫煤矿事故死亡一人，
5
已由林东分局查处结案。交通事故3起，已由交通局查处结案。其他事故已由相关部门查处结案。
八、存在的问题和不足
一是两个主体责任落实不到位，一些企业安全意识不强，现场管理不到位，政府和部门监督不力，煤矿包保责任和驻矿监管未很好落实；二是打击非法违生产法经营建设行为不到位，因非法违法行为导致安全生产事故发生；三是一些重点行业（领域）安全监管存在薄弱环节，道路交通安全隐患多；四是基础薄弱，监管力量不足，特别是很多部门和乡（镇），安全监管不到位；五是安全教育培训不足，部分企业和职工安全意识淡漠，安全素质不适应加快发展需要；六是安全投入不足，历史欠账多，导致新科技、新技术不能投入使用，造成安全隐患大量存在，易引起安全事故的发生；七是煤矿、非煤矿山、道路交通等重点行业安全标准化建设进度慢、标准低。
七、今冬明春安全生产工作安排
根据国家、省、州的统一安排部署，深入开展今冬明春安全生产工作大检查，切实做好今冬明春安全生产工作。由于这段时间气候寒冷干燥，极端天气增多，加之元旦、春节临近，生产繁忙，客货运输、烟花爆竹、消防等领域的安全管理难度进一步加大，是安全生产事故的多方季节。节后，各生产经营单位集中复产开工，省、州“两会”又将陆续召开，此段时间的安全生产工作任务既十分重要又具有重大意义。我县从经济
6
龙里县安委会办公室 二○一一年十一月二十九日
