县商务局2018年工作总结及2019年
工作计划
今年以来，我局主动融入三县五区建设，突出破解商务发展难题，厚植商务发展优势，着眼于“实”，落脚于“干”，实现于“赢”，全力实施全县商务发展“13105”行动计划，努力为**县经济社会发展做出新贡献。现将工作进展情况汇报如下：
一、商务指标运行基本情况
社零工作：前三季度，全县实现社会消费品零售总额15.65亿元，同比增长7.8%，位居全市第二。预计全年实现社会消费品零售总额22.87亿元，实现增速7.8%以上。预计2019年实现社会消费品零售总额24.5亿元，实现增速7%。
对外贸易：前三季度，海关反馈我县外贸出口总额3308万元。其中锦世化工1374万元，富源化工993万元，银河集团913万元，爱味客28万元，位居全市前列。
二、主要工作成效
（一）商贸经济平稳运行
紧盯社零入库难度大、质量不高的现状，制定《**县推动商贸流通业加快发展十二条意见（试行）》，现代消费增长驱动体系不断完善。积极落实小微企业市级奖励资金40万元，有效提升了限上企业入库的积极性。积极挖掘近限企业和个体工商户加快转型升级。督促新乐超市已在我县注册独立法人企业，**县隆湘餐饮管理有限责任公司、扁都口大酒店等3户企业已入库纳入统计范围；金宏
商城、鱼跳墙等6户个体户转为限上大个体。社零入库工作进一步夯实，商贸对县域经济的带动作用明显增强。
（二）外贸工作稳步开展
积极培育贸易新业态新模式，继续狠抓国务院、省市县出台的一系列促进外贸发展的政策落实，促进加工贸易创新发展。一是积极向上申请外贸发展资金425万元。申请银河集团自营出口业绩和新建出口备案基地奖励资金25万元，申请龙泉农业科技有限公司市级外贸应急周转金300万元，申请锦世化工、富源化工省市外贸奖励资金100万元，为企业创新发展提供了资金支持。二是深入挖掘外贸出口发展潜力。为**县荣善生物科技有限公司和**薯晶食品有限责任公司2户企业办理自营进出口资质，为扩大全县外贸出口份额奠定了基础。三是努力培植外贸新的增长点。为临沂万德福食品有限公司同**市菜源商贸有限公司合作新建脱水蔬菜高端产品生产线项目牵线搭桥，为富源、银河2户企业办理外贸出口信用保险业务，提升外贸企业发展能力。四是精心组织企业参加国内外展销活动，组织全县15家外贸企业负责人参加省市外贸培训班，企业外贸人员业务水平不断提高，外贸人才队伍不断壮大。
（三）项目建设积极推进
一是积极推进农产品市场体系建设。结合一二三产业融合发展及脱贫攻坚工作，新建南丰镇、丰乐镇农贸市场2个，并完善服务功能，为方便农村消费，提高农民收入拓宽了路径。二是积极鼓励冷链物流建设。新建龙泉农业恒温库建设，集华农业农产品批发及冷链物流市场，绿霖果蔬果蔬保鲜库。三是积极争取项目建设资金。争取到省商务厅农产品批发及冷链物流市场项目奖补资金100万元，争取到荣善生物和金阳光2户企业申请冷链物流贴息补助资金172.5万元。拨
付瑞丰塑料制品有限公司废旧塑料分拣集聚区、外贸稳增长调结构等项目建设补助资金共计210.9万元。
（四）电子商务创新发展
把电子商务发展作为脱贫攻坚和增强县域经济发展后劲的抓手，结合全县实际，创新推动。一是设立县级电商公共服务中心分中心，新建南古镇马蹄村农特产品线下体验馆。积极与省商务厅对接申请电商专项资金123万元贫困村为重点，升级改造了县级运营中心及电商服务站点，配备了电脑、照相机、摄影棚等设施设备，增强了电商服务站点的服务功能。二是鼓励电商企业在海南、浙江等地开设**农特产品线下体验店12个，重点对**大蒜、民联羊羔肉、银河粉丝、中药材、小杂粮等农特产品进行宣传和销售。三是全面开展电商培训。针对贫困户的专项电商培训，邀请电商专业人士赴19个贫困村开展了“电商实用技术培训”，共8期，培训560人。四是加大电商扶贫宣传力度，在全县28个公交站点设立电子商务专板进行政策宣传。组织开展电商创业培训2期，共培训171人。截至9月底，全县实现电商线上线下累计交易额8200多万元。
（五）安全监管工作成效显著
始终把安全监管作为经常性工作的重中之重，创抓不懈。结合“3•15消费者权益日”“安全生产活动月”等安全生产知识宣传活动，发放宣传资料1000余份。组织开展商贸流通企业安全责任制落实及消防安全宣传教育培训讲座3场次，及时发布了安全生产相关政策新闻信息。会同消防等7部门联合开展安全生产检查整治行动，共出动执法人员62人次，检查商场、超市、宾馆、再生资源回收市场、加油站、二手车交易市场等相关企业、网点125户，排查安全生
产隐患244个，实施责令整改94个，行政处罚1次，确保了商贸领域安全生产形势的持续稳定。
（六）各类展会效果明显
圆满完成2018年第五届张交会组展工作，组织18家企业11个系列300多种特色农产品参加第五届“张交会”，集中展示了**县现代农业发展成果。展会期间实现交易金额22万元，签约项目2个。县商务局获“优秀组织奖”，海升集团、滨河集团荣获张交会“优秀参展商”荣誉称号。丰源薯业获得连续五届参加张交会特别奖。圆满完成“药博会”组展布展工作，指派专人负责药博会联系工作及药博会期间参展商接待工作，共邀请到县外参展企业5家和县外省内和省外知名中药材生产和经销企业参会30家。
（七）“转变作风改善发展环境建设年”活动扎实开展
召开专题动员部署会议，成立了“转变作风改善发展环境建设年”活动的领导小组，明确责任分工。制定学习计划，编制“转变作风改善发展环境建设年”活动学习资料，采取集中学习与自学相结合的方式原原本本、系统深入的学习。结合工作实际，深入查找单位及个人存在的问题，经过认真自查，共查处问题2个，并制定了整改措施，明确了责任领导和完成时限，确保了“转变作风改善发展环境建设年”活动高标准、高站位、高质量推进。
（八）紧抓意识形态工作，提高思想站位
我局高度重视意识形态工作，坚持把意识形态工作与商务工作同部署、同检查、同考核，切实提高党组和领导干部对意识形态工作极端重要性的认识，提高意识形态工作主动性、敏锐性，担负起政治责任和领导责任。制定《**县商务局
2018年意识形态工作实施方案》，成立了**县商务局网络安全和网络意识形态工作领导小组，确定局党组领导班子履行抓意识形态工作主体责任，党组书记、局长是履行抓意识形态工作第一责任人，并安排专人负责。把意识形态工作纳入学习内容。坚持做好网上舆论管理，充分利用门户网、微信、QQ等媒体，牢牢掌控网络意识形态主导权，把握正确舆论导向，做到主要负责人亲自抓网络意识形态安全，进一步加强和改进了本局网络舆论引导工作。
（九）其他工作取得新进展
扎实开展精准扶贫进村入户工作，调查摸底南古镇城南村7户贫困户帮扶对象年收入等基本情况。指派专人负责东街社区帮扶工作，与东街社区签订帮扶协议，积极支持帮扶东街社区工作。扎实开展小微企业创业创新调查统计工作，对全县商贸行业600多家小微企业基本情况进行调查。调查摸底商贸行业企业人才需求情况，正确引导优秀电商人才示范运行。
三、存在的问题和不足
一是我县社零总额基数较大，在整体经济下行压力下确保较快增长的动力不足；二是电商发展缺乏相应的政策和资金支持，无法形成完整的产业链，经济效益不明显；三是通道物流产业发展后劲不足；四是我县农产品标准化生产程度不高，外贸骨干企业少，在对外贸易中产品及产地优势发挥不足，真正让**的特色农产品走出去还有诸多困难。
四、2019年工作打算
2019年，我局将重点从以下几方面开展工作：
1.积极稳妥推进内贸流通统计工作。进一步推进《**县推动商贸流通业加快发展的十二条意见》落地实施，深入商贸流通企业积极宣传奖励扶持政策，落实2018年升规入库企业奖励政策，提高企业统计入库积极性。进一步优化和完善限下库样本单位名录，及时将库内经营效益差的企业进行更新替换，提高报送质量。加强与统计、税务等部门、上限商贸企业的对接和交流，积极挖掘近限企业并督促入库企业尽快完成入库申报。提升企业经营效益。2019年争取新增限上入库企业2户以上，不断加大限上企业群体。
2.稳中求进推动对外贸易发展。持续推进中新南向通道建设，向西加强与霍尔果斯口岸、策克口岸、乌力吉口岸及中西亚国家的对接交流，向东强化与广西凭祥口岸的对接合作。加大企业出口信用保险等政策扶持力度，培育壮大外贸出口龙头企业和新生力量，鼓励企业参加境外展会，境外考察、开展境外宣传、境外电子商务等活动，积极寻求新的出口渠道。鼓励企业在哈萨克斯坦阿拉木图、越南西贡设立销售档口，实现海外建仓。
3.积极有效做好通道物流产业发展。紧紧围绕乡村振兴战略，制定《**县通道物流产业发展专项行动计划落实方案》，抢抓丝绸之路经济带国际物流需求，大力推进商贸物流园区建设，打造河西走廊中端重要的商贸物流基地。依托商贸流通龙头企业，建设工业品、农副产品、中药材集中外运和调入商品的中转、集散、销售、配送等功能为一体仓储物流基地。制定《**县支持冷链物流企业发展行动计划》，积极推进冷链物流体系建设，依托全县既有冷链、商贸物流企业发展基础和现有设施，加快建设冷链物流园区。支持县内冷链物流龙头企业购置冷藏设施设备和冷链物流运输车辆，加强与销地市场冷链企业的产销对接和合作，通过新建、改扩建、租用冷库和冷藏等设施，保障农产品全程冷链运输和存储。
加强农产品冷链流通企业与第三方物流企业冷链运输合作，提高农产品物流全程冷链水平。
4.深入推进电子商务。充分发挥县级电商服务中心和分中心的示范带动作用，培育一批基础扎实、成长性好的电商企业，引导10个镇电商服务站点和电商企业通过第三方平台开设网络旗舰店、专卖店，开展**特色农产品网上营销。加大网销商品包装的设计和研发力度，突出地方特色和产品优势，打造**特色电商品牌。重点加大对宏泰中药等优秀电商企业的扶持和引导，带动全县电商企业依法开展规范运营。加大政策支持力度和培训力度，培育壮大贫困群众电商经营主体，提升电商扶贫水平。
5.健康有序开展市场安全生产监管。加强执法队伍建设，完善12312举报投诉咨询服务网络，严格二手车市场、再生资源市场、酒类流通等行业监管。扎实抓好我县商场、超市、加油站安全生产工作，积极开展安全生产宣传活动，指导督促商贸流通企业贯彻执行安全生产法律法规，落实安全防范措施，严防重、特大事故的发生，确保商贸行业安全、健康发展。
6.扎实有效做好项目争引工作。全力争取2019年农贸市场建设、便民市场改造提升、农产品产地批发市场建设、冷链物流体系建设大宗农产品出口及外贸出口信用保险等项目,力争建成农贸市场2个，农产品产地批发市场1个，为促进商贸经济增长夯实基础。
7.保质保量完成展会备展、参展工作。借助中国（**•**）中医药产业博览会、兰洽会、张交会等大型贸易洽谈展会，搭建“一带一路”合作交流平台，为企业提供各类展会、外贸洽谈信息，扩大对外宣传和合作交流。充分利用广交会、夏
洽会、南博会、渝洽会、莫斯科展等国内外知名展会，集中宣传展示我县特色产品、风土人情、旅游文化品牌和“三县”建设成果，提高我县在外知名度。
8.努力加强商务系统自身建设。紧密结合党的十九大精神学习教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实中央和省市县有关党风廉政建设的各项规定，继续狠抓“作风建设年”活动问题整改落实，进一步加强主体责任落实，强化商务干部教育培训，提升干部队伍综合素质和业务水平。
