怎样当好乡镇政法委书记
——乡镇政法委书记培训心得体会
柏林镇政法委 贺清虎
通过这一次乡镇政法委书记培训班的学习，我从思想认识上对当好乡镇政法委书记上升了一个高度，作为乡镇党委政法委书记处在政法综治工作第一线，工作千头万绪，既要把维稳信访工作做好，让上级满意；更要把综治措施落实，不断提高群众的安全感，让老百姓满意；还要争取在市县公众测评排位靠前，让同级党委、政府满意，这就对我们提出了更高的要求。我认为要当好一个乡镇政法委书记应从以下方面着手。
首先要充分认识乡镇政法委的职责
（一）狠抓党的政法工作方针、政策和重大部署的落实。政法工作是党和国家工作的重要组成部分，坚持党的领导是做好政法工作的根本政治保证。因此，要加大宣传力度，把每一时期的方针政策让群众了解，同时要提高工作的责任感，充分落实党在新时期政法工作的各项方针政策，
（二）狠抓综治维稳工作。
一是要深入排查矛盾纠纷，稳妥处置群体性事件。当前发生社会矛盾的原因很多，并且复杂，要定期对辖区内的矛盾作好集中排查，进行认真分析，对有可能引发群体性事件的纠纷做好化解工作，把事态控控在萌芽状态；如发生事件，要稳控重点人员，劝阻聚集群众，做好疏导工作。二是要集中整治信访突出问题，遏制非正常上访。当前主要的上访人员主要有集中在涉军转退人员、原民办教师、原乡镇电影放映员、单位改制人员等，要对这些上访人员进行“五包一”管理，掌握他们的动向，同时要做好一些事情的解释和处理力度，做到矛盾纠纷不出镇，不上交。三是要全面落实社会治安综合治理各项措施，创平安乡镇。要加强乡镇综治办建设，配齐配强综治专干，司法人员，加强村组综治组织的建设力度，做好村组综治调解员的培训教育，提高他们化解矛盾纠纷的能力。抓好治安混乱方面、地区的整治力度，严厉打击违法犯罪行为，积极创建平安乡镇。四是要竭力优化经济发展环境。对一些热门行业、重点项目等，要有针对性地提供司法保护和法律服务，重点打击破坏经济环境的违法犯罪，创良好的治安环境。五是要切实强强法制宣传教育，提高群众法制意总识。开展多形式的法律知识宣伟教育活动，把法律知识传到每一个家庭，每一位群众，切实加强青少年法律知识教育，预防青少年犯罪。
其次，要充分履行乡镇政法委书记的职责，必须要做到“六个为本”
一要做到以民为本。乡镇政法综治工作，一举一动事关民生，一言一语事关民情，一丝一毫事关民意。要特别注重维护人民群众利益，拓宽正常的民意表达渠道，支持人民群众依法有序地表达诉求，认真对待群众的来信来访，带着责任和感情做群众工作，及时有效地督促解决信访问题，防止信访问题的扩大。要始终坚持民生重于一切，牢固树立科学稳定观，正确把握改革发展稳定的关系，尊重和保障人民的政治、经济、文化权益。把打击违法犯罪和保护人民群众有机结合起来，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为政法综治工作的根本出发点和落脚点，真正做到急群众之所急，想群众之所想，办群众之所需。
二要做到以学为本。学习是一切力量之源，随着社会发展，做好乡镇的政法综治工作，必须刻苦学习，努力学习各种新知识，努力提高自素质和工作水平。
三要做到以勤为本。勤能补拙，勤可长智。要勤调研，经常深入基层，倾听真实的声音，掌握第一手资料，实事求是解决问题。围绕党委、政府的工作大局调查研究，把握改革的热点、发民的重点、稳定的难点，勤实践，敢于到矛盾纠纷多的地方去，敢于到工作条件苦的地方去，敢于到治安形势复杂的地方去，面对面做群众工作。勤探索，善于把做群众工作的感性认识上升到理性认识，不断完善乡镇政法综治工作的长效机制，推进工作制度化、规范化。
四要做到以实为本。做到苗头在一线发现，矛盾在一线化解，问题在一线解决，隐患在一线消除。做到工作作风务实，隐患排查务实，矛盾化解务实，稳控措施务实，做到对存在非正常上访隐患的重点人员，逐一落实“几包一，人盯人”的稳控责任，防止脱离工作视线。
五要做到以法为本。不合法的话不说。常学法、真懂法，不说法律外行话，防止授人以柄，造成工作被动。不依法的事不做。坚持依法依政策办事，无论是做解释说明，还是作出承诺，兑现措施，都必须在政策法律允许范围之内。不违法的人不抓。打击违法犯罪行为时，要先期做好取证工作，不能先抓人后取证，依法抓得起，诉得出，判得下，打得准。
六要做到以廉为本。要牢记“公生明，廉生威”这条古训，始终保持积极进取的心态，能吃得起亏，能吃得苦，严守法律线、道德线、纪律线，当好个人品德、家庭美德、职业道德、社会公德的表率。
第三，要充分履行乡镇政法委书记的职责，必须提倡“五种作风” 一要提倡马上就办的作风。时间就是生命，时间就是效率。特别是政法综治工作要高人一筹、快走一步、抢先的拍的精神，力戒办事拖沓。
二要提倡一抓到底的作风。办事要有头有尾，善始善终。再重的任务，再大的因难，都要创造条件去完成，力戒有始无终。
三要提倡乐于奉献的作风。乡镇政法综治工作责任重、风险大，既辛苦，又清苦，必须要有忍人难忍之耐、承人难承之重、担人难担之责的事业心和责任感，力戒浮躁贪图。
四要提倡注重结果的作风。办事既要讲究程序和形式，更要讲究实体和内容。要以严谨的工作态度，过硬的工作措施，妥当的工作方式，实现最佳的工作效果，力戒敷衍了事。
五要提倡敢于负责的作风。乡镇党委政法委书记是一个地方主管政法工作的“头”，要总揽全局、协调各方，敢于负责、善于拍扳、勇于担当，做一个棱角分明、勇谋兼备的人，力戒推干卸责。
第四，要充分履行乡镇政法委书记的职责，必须增强“四种能力” 一是没事不惹事的内紧外松能力。凡涉及本地的，要抓紧调度稳控，防止参与聚会或上访。没有涉及本地的，保持高度警惕，内紧外松的做好防范工作。
二是无事防有事的风险评估能力。对“三农”问题、征地拆迁、资源开发、城市管理、项目建设、社会保障、机构改革、环境保护等涉及群众切身利益的重大决策事项，要督促相关部门在决策前开展稳定风险评估。经评估后，对那些大多数群众反对阻挠或可能引发重大群体性事件的举措或项目，必须建议党委、政府待条件成熟后再出台上马。
三是小事当大事的调处化解能力。小事不小视，才能不出事。小中见大，大事就可以化小。要重视小案件、小纠纷、小隐患、小诉求的化解处理，督促涉事部门能一次性解决的，就一次性到位；一时解决不了的，要限期解决；不能解决的，给群众讲清道理，做好解释工作。
四是出事能处事的稳妥处置能力。制定预案时，要周密考虑力量组织问题，挑先责任心强、法律政策水平较高、群众工作经验丰富、群众熟悉有威信的当地党政干部到现场做工作。要周密考虑指挥人选问题，由敢于承担责任、长于指挥调度、善于临机决断的当地党政主要领导或公安机关主要负责人担任现场总指挥，确保指挥有序、指令畅达、令行禁止。同时还要要周密考虑后勤保障问题。
第五，要充分履行乡镇政法委书记的职责，必须要做到“三个到位” 一要做到以情感人到位。乡镇政法综治工作，很大程度上是做群众的工作。要时时想着群众，心里装着群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，感情融洽群众，工作贴近群众，我们的工作才能赢得群众的理解和支持。
二要做到以理服人到位。理屈则词穷，理通则事通。大多数老百姓是通情达理的，对这些通情达理的群众上访，要当作送上门来的做群众工作的机会，决不能推诿躲避。要给他们解释清楚、妥善答复。
三要做到以法制人到位。对极个别信奉“大闹大解决，小闹小解决、不闹不解决”，无理缠访的群众，经反复做疏导教育工作无效后，必须按照有关法律法规打击处理到位，该判刑的判刑，该劳教的劳教，坚不能让他们通过缠访闹访获得非法利益，助长非正常上访的恶习。
