蒲县建筑施工安全生产专项整治实施办法
为进一步加强建筑施工安全生产监督管理，提高风险控制和防范能力，切实消除安全隐患，确保全县安全生产状况进一步稳定好转，决定在全县建筑施工领域开展安全生产专项整治。具体安排如下：
一、工作目标
通过开展安全生产专项整治，进一步落实建筑施工单位责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度，认真执行安全生产标准规范，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进我县建筑施工安全生产状况进一步稳定好转。
二、组织领导
为认真开展好本次专项行动，成立安全生产专项整治领导小组，负责组织、指导、监督、检查建筑施工安全生产检查专项行动。
组 长：席建国（政府副县长） 常务副组长：范维胜（住建局局长）
副 组 长：荀居龙（住建局副局长）
乔龙奎（住建局纪检组长）
任建民（住建局总工程师）
成 员：裴 文（住建局施工股股长）
梁俊华（住建局质监站站长） 郭书朝（住建局执法队队长） 曹建伟（住建局实验室主任） 郭喜平（住建局市政公司经理）
领导小组办公室设在住建局，办公室主任由任建民总工程师兼任。
三、重点内容
本次安全生产专项整治的对象和范围是全县房屋建筑与市政基础设施工程施工企业及在建工程项目，通过对安全生产专项治理，进一步检查各施工单位生产和经营等情况。
(一)各类施工企业自查自改的共同内容：
安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
1、安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况等。
2、贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。安全生产费用
提取和使用、风险抵押金缴纳、为从业人员缴纳保险费等情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全\"三同时\"制度情况。
3、安全培训教育情况。企业建立健全安全培训教育制度、保证经费情况；企业全员（包括农民工）培训教育及考核情况；企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。
4、应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；应急救援物资、设备配备及维护情况；应急救援预案制订及演练情况。
5、事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立情况；已发生的事故按照\"四不放过\"的原则要求，认真吸取事故教训，对有关责任人的责任追究和落实整改情况。
（二）建筑施工安全生产专项整治的重点是：
1、企业依法取得施工资质和安全生产许可证的情况、企业依法进行建筑施工活动的情况以及遗留问题的整改情况。
2、工程的总承包企业、分包企业及工程监理单位等的安全生产责任落实情况。
3、按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99），施工现场脚手架、基坑支护与模板工程、“四口、五临边”、高边坡、物料提升机及施工外用电梯、塔吊等重要部位的安全防护与管理符合标准规范的情况。施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施的落实情况。
4、施工现场临时用电设施执行《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）的情况。
5、施工现场起重、吊装设备及机具的安全检测检验合格情况，以及塔吊、物料提升机等安装、拆除方案的制订及使用情况。
6、脚手架的设计、制造、搭设、使用、管理和维修符合国家或行业标准情况。
三、实施步骤
本次安全生产专项整治分三个阶段进行：
1、安排部署阶段：（ 2010年5月5日至2010年5月10日） 严格按照省厅通知以及制定的指导意见要求，抓紧制订隐患排查治理专项行动的具体实施方案，明确任务，落实责任单位和责任人。同时要下达到各施工企业和施工现场，督促其贯彻落实
2、企业自查自改阶段：（ 2010年5月11日至2010年5月20日）
各施工企业和施工现场按照有关要求，深刻汲取本企业和其他同类企业以往发生的事故教训，结合实际制订具体方案，认真开展自查，全面治理事故隐患。一时难以治理的要列入计划，落实资金和责任，限期整改，并制订应急预案，加强监控。同时要强化施工现场日常安全管理，形成隐患排查、登记建档、问题反馈、整改落实的闭环系统，消除事故隐患。认真研究和掌握工程建设项目的施工特点和规律，严格作业规程，重点抓好不良地质
地段坍塌、预报等安全技术防范措施的落实，确保施工安全。企业要将排查治理情况按照监管关系及时上报当地建设主管部
3、督促检查阶段：（ 2010年5月21日至2010年5月31日）
督导检查阶段，住建局抽调人员组成督查组，对本辖区内开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查。检查内容包括：一是查企业安全生产主体责任落实情况；二是查隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制订情况；三是查企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况； 四是查已发生的事故按照“四不放过”的原则处理情况；五是查当地政府组织打击非法建筑施工行为情况。
四、工作要求
一是加强领导，落实责任。提高对隐患排查治理专项行动重要意义的认识。要把此次专项行动做为重点工作、基础工作来抓，做为深化“安全生产行政执法年”的重大措施来抓。认真负责地做好工作，抓紧、抓实、抓细、抓好。
二是加强对企业自查自改的指导监督。督促建设、施工、监理等单位对存在重大隐患，仍然违规冒险生产的，要责令其停产整顿；对一时难以治理的，要责成企业限期整改，落实防范措施。
二0一0年五月五日
