石嘴山市园林局2009年法制宣传教育活动计划
为进一步提高全体林业干部职工的法律素质，保障林业“十一五”规划的顺利实施，为全面建设小康社会与和谐社会提供法治保障，根据自治区、市委“五五”普法教育的要求，结合我局林业工作实际，制定本规划。
一、指导思想、主要目标和基本原则
1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，牢固树立社会主义法治理念，按照“解放思想，干在实处，走在前列”的要求，积极开展普法教育和依法治林工作。坚持法制教育与法治实践、道德教育、法治文化建设相结合，为推进“十一五”期间林业“六大工程”、社会主义新农村建设和构建“和谐石嘴山”提供良好的法治环境。
2、主要目标：通过深入开展林业法制宣传教育和法治实践，进一步增强林业系统干部职工特别是领导干部的社会主义法治理念，提高其依法行政的能力和水平；进一步增强依法治林观念，提高依法管理和服务社会的水平；进一步增强林业相关法律法规在农村的宣传力度，提高农民法治意识。
3、工作原则：
坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕“十一五”期间我市林业发展的总体目标，从普法教育服务于林业建设的需要出发，部署并落实普法教育、依法治理工作的各项目标任务，服务构建“和谐桐庐”大局。
坚持以人为本，服务群众。树立以人为本的理念，坚持全心全意为人民服务，从广大群众以及林业系统干部职工需要出发开展法制宣传教育，大力普及法律知识。
坚持求实创新，与时俱进。针对林业发展的新形势、新任务，加强调查研究，更新工作理念，转变工作作风，创新工作思路和工作方法，提高法制教育、依法治理的实效。
二、主要任务
1、加强以宪法为核心的国家基本法律法规的宣传教育。进一步学习宣传宪法，牢固树立宪法的权威，增强干部职工特别是领导干部和公务员的宪法意识。进一步学习宣传国家基本法律法规，不断培养民主法制观念。深入开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传，增强权利义务意识和社会责任意识。
2、深入学习宣传与林业改革发展相关的法律法规。继续大力宣传森林法、野生动物保护法等法律法规，坚持开展以野生动植物保护、林地保护、种子管理、森林防火等为重点内容的多种形式学法用法活动。今后，凡林业业务培训原则上也要安排一定比例的法制内容。
3、深入学习和宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。加强林业系统干部职工和群众守法观念的培养，加强依法维权、依法信访的宣传教育，形成自觉守法的社会风气；引导干部职工依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷。
4、围绕各种宣传日、纪念日和主题日积极开展法制宣传教育主题活动。利用“世界湿地日”、“野生动物宣传保护月”、“爱鸟周”等有利契机，积极开展主题活动，大力推进法制宣传教育进社区、进林区、进乡村、进学校、进单位，掀起学法用法的热潮。
5、大力推进依法治林工作。要坚持普法与法治实践相结合，完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督。要认真贯彻实施行政许可法的规定，依法开展行政许可工作。同时，要不断完善依法行政责任制，建立健全执法公示制和执法过错责任追究制，努力探索建立行政执法质量考核评议制度。针对群众关注的热点、难点问题，开展专项治理活动。
三、对象和要求
1、法制宣传教育的对象是林业行政主管部门领导干部、职工、森林公安干警、行政执法人员、青少年和农民。重点对象是领导干部、森林公安干警、行政执法人员。
2、加强对领导干部的法制宣传教育，着力提高依法执政能力。进一步建立健全局党委理论学习中心组学法、法制讲座、法律知识考试、学法登记和学法档案等制度，通过学法，做到依法行政。
3、加强对森林公安干警和林业行政执法人员的法制宣传教育。着力提高依法行政和公正司法的能力。强化执法资格培训，培养执法人员有权必有责、有权受监督、违法要追究的观念。推行执法人员法律继续培训制度。
4、加强对干部职工的法制宣传教育，增强法治理念。全局干部职工都要学习宪法和国家基本法律知识，要结合生产和生活实际，自觉学习法律法规，努力做到学法、知法、守法、用法、护法、维护法律权威。
5、加强对农民的法制宣传教育，着力提高法律素质。加强农村有关林业法律法规的宣传教育力度，坚持法制宣传教育与法律服务相结合，增强农民了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律手段。
四、工作步骤和安排
1、“五五”普法教育规划从2006年开始实施，到2010年结束。期间，市林业局将根据市依普办的要求，制定各年度的林业法制宣传教育工作要点。 2006年，宣传发动阶段：根据实际情况，制定本单位实施意见，确定专人负责“五五”普法教育和“三五”依法治理工作，做好骨干培训、宣传发动和组织实施工作。
2007年—2009年，组织实施阶段：制定年度工作计划，做到部署及时，措施有效，落实到位，年初有计划，年终有总结，学习、活动有台帐。各科所站应将年度计划报送市园林管理局林政科，年终要有总结。 2010年，检查验收阶段：按照市委、市政府要求，进行检查验收、总结评比和表彰。
五、组织领导和保障
1、局属各单位要加强对“五五”普法教育的领导和监督，明确职责，落实责任，采取有效措施，强化协作配合和沟通，确保完成各项工作任务。“五五”普法教育工作纳入局系统年终目标考核，局属各单位主要负责人为第一责任人。局成立“五五”普法教育领导小组（名单附后），并逐步建立领导小组定期会议、年度工作汇报、工作督查等制度。
2、建立健全协调配合的普法教育依法治市工作机制。各责任科室要按照各自的分工职责做好本部门计划的组织实施工作，同时要加强协作配合，共同做好学习培训、专项活动、检查验收等工作。
石嘴山市园林管理局2009年 法制宣传教育活动工作总结
根据《石嘴山市园林局2009年法制宣传教育活动计划》的要求，今年林业系统的法制宣传教育工作重点是加强法律法规学习，对办理林业行政案件单位的全体执法人员进行了集中学习。通过经常性的集中组织学习，促进执法人员进一步熟悉、掌握相关的法律、法规。
一、抓好抓实日常管理工作
1、强化职工思想政治教育，努力提高职工素质
今年继续加强职工政治思想教育和业务技能学习，认真组织开展了科学发展观、党的十七大精神学习等活动，进一步加强党风廉政建设；继续巩固和发展保持共产党员先进性教育活动，积极推动林业工作促进社会主义新农村建设；进一步严肃工作纪律和转变机关作风，努力创建平安、构筑和谐氛围；积极组织、安排人员参加省市举办的各种政策、法规以及业务培训，提高全体干部的政策法规和业务水平，使林业干部适应新形势下林业工作的需要。
2、加大宣传力度，树立生态环境保护意识
今年我局狠抓林业法制宣传教育工作，大力提高林业行政执法人员办案水平。重点组织学习了《森林法》、《行政处罚法》、《国务院关于加强市市政府依法行政的决定》、《‚五五‛普法干部读本》等相法律法规知识；林业宣传重点是：紧紧围绕‚森林防火、资源保护、产业培育、林权改革‛四个主题展开。一是借助广播、电视、板报等媒介平台组织宣传报道；二是通过发放宣传单、张贴宣传画、悬挂宣传标语、设置宣传牌开展普及教育；三是组织宣传车深入乡镇和边远山区，充分利用少数民族的传统节日和各集镇赶集时机，采取群众喜闻乐见的方式，进行咨询问答互动宣传。截止目前，共张贴宣传标语110条，设置和刷新护林防火宣传碑牌17块，发放《森林病虫害防治条例》和《森林病虫害防治实施办法》有关知识500份，发放《林业法律法规政策宣传单》1200份、全市上下已形成良好的爱林护林绿化造林的社会舆论氛围。
三、全面落实各项制度，确保林业执法工作顺利进行。认真落实《林业行政执法责任制度》等相关制度，规范执法，提高林业案件质量，杜绝超越法律法规处罚行政案件的发生。
四、加大对基层林业行政执法，规范基层林业行政执法行为，审核申领发放了乡（镇）林业站林业行政执法证22人，林业行政协助执法证的10人。以开展干部作风建设和林业两大工程执法监察工作为契机，集中时间、人员开展了林业干部公开下访接待群众来访活动等工作，针对林区群众反映的问题，当场予以解决，一年来共组织下访5次，发放法律书籍800余册，解答林业法律咨询200余人（次），接待群众来访80余人（次），查处退耕还林信访12件。
石嘴山市园林管理局2009年法制宣传
教育活动推广经验工作总结
2009年是全面落实‚五五‛普治规划的关键之年，一年来，全市‚五五‛普法法制宣传教育工作以党的十七届三中、四中全会和省、市普治工作精神为指导，深入实践科学发展观，以省市专项法律服务活动为总揽,以‚法律六进‛为手段，紧紧围绕市委‚又好又快，进位争先‛战略目标，强化措施创品牌，务实创新求突破，深入开展法制宣传教育，稳步推进民主法制建设，全面提高全社会法治水平，为构建和谐石嘴山营造了良好的法治环境。
一、应对金融风险，‚法制宣传百日行‛活动取得明显成效。 一是法律宣讲突出特色。活动伊始，我局组建了石嘴山市‚应对金融风险，促进‘进位争先’‛专项法律服务活动宣讲团，邀请了市委党校、司法局专家、律师和法律服务工作者分别深入到机关、乡镇、企业、学校、农村以及重点工程广泛开展有针对性的法律宣讲活动。为园林绿化企业管理人员、返乡农民工、下岗职工提供免费法律宣讲3余场次，听课人数达600余人。
二是普法宣传高潮迭起。2月中旬以来由森林公安分局牵头组织的森林防火宣传，确保了春耕生产特别防护期的森林安全。4月9日至17日, 森林公安分局机关全体干警和林政科人员进社区、入企业、下乡村，开展以‚应对金融风险，真心服务群众‛为主题的专项法制宣传活动。这次活动以发放各类法制宣传资料、典型案例和普法读物，为企业管理人员、工人和广大群众解答法律咨询等形式，深入社区、乡镇，广泛宣传《森林法》、《物权法》、《农村土地承包法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《消防法》以及《安全生产法》、新修订的《森林防火条例》、《工伤认定标准》等涉及劳动就业、社会保障、安全生产等20多个法律法规的重点内容，等法律法规，推进集体林权制度改革，维护林农的合法权益。共出动宣传车辆5台次，发放宣传资料1000余份，接访群众关于法律咨询1500人次。在‚12.4”全国法制宣传日,我局组织3个相关单位5余名义务法制宣传员，在石嘴山青山公园开展了‚12.4‛法制宣传活动，活动设立法律咨询台1个，展出展板4块，悬挂横幅3条，法律知识有奖竞答50题，发放法制宣传资料600余份，参与宣传活动的群众达500余人。这次法制宣传一条街活动，在各参加单位的大力支持和积极配合下，取得了较好的社会效果和法律宣传效果。在‚12.4‛活动日，各乡镇也利用农村居住集中点、农贸市场，发放法律宣传资料，进行法律咨询，张贴横幅、标语及宣传画等多种形式，大力宣传林业相关法律法规。
三是媒体宣传展现亮点。森林公安分局应邀在市电视台作森林防火专访讲话，并在以后节目中以字幕形式滚动宣传，做到了电视有影像，政务信息有文字，中心街道有横幅标语，展现了我局法制宣传亮点，增强了广大市民爱绿护绿的意识和自觉为‚创森‛做贡献的行为。
二、继续抓好领导干部和公务员的法制教育，提高决策水平。根据市委组织部等五部门联合制定的《关于进一步落实干部学法、用法、考法工作的实施意见》精神，制定了干部学法计划，并将学法、用法的实绩作为各级领导干部任期目标考核、晋级、提升的必备条件。我局精心组织了全局2009年度‚五五‛普法学法考试，73名干部全部参加集中考试，达到了以考促学的目的，掀起了全局干部争当法制型干部的新高潮。
三、以开展全民法制宣传教育二十五周年为契机，继续推进‚法治石嘴山‛创建工作，积极宣传推介我局‚五五‛普治期间涌现的先进单位和先进个人，努力营造‚五五‛普法宣传教育的浓厚氛围，总结表彰‚五五‛普法依法治理先进典型。借宣传全民法制宣传教育二十五年工作成就之际，结合年度普法依法治理工作实际，认真筹划，积极实施，上下联动，推介先进典型，开展表彰活动，进一步推进法制宣传教育和依法治理工作全面发展，努力营造浓厚的法制宣传教育氛围，确保我局‚五五‛普法依法治理工作圆满结束。
