晋宁县水务局关于
对在建水利工程安全度汛进行检查落实的
自检自查报告
昆明市水务局：
在建水利工程的安全度汛工作，事关全局，责任重大，我县高度重视，充分准备、周密部署。在收到《昆明市水务局转发关于做好2010年在建水利工程安全度汛工作的通知》（昆水通[2010]58号）后，我局进一步加强了在建水利工程安全度汛的检查力度。同时，要求各项目法人，高度重视安全度汛工作，结合各建设工程的实际情况，进行各项安全度汛措施的落实与自查，确保项目安全。目前，我县开展的水利工程建设主要为病险水库除险加固工程建设和酸水塘水库工程建设，由于酸水塘水库尚未开工建设，故仅对病险水库除险加固工程展开安全度汛工作检查与落实。
一、提高认识，宣传到位
在建水利工程的度汛安全，不仅关系到水利工程建设项目的安全，同时还关系到参与工程建设的项目法人、监理、质量检测和施工单位的工作人员和设施设备安全。故，我局在收到该通知后，及时将文件传送至各个工地施工现场，要求项目业主和监理组织参与工程建设的全部工作人员进行学习，使参建各方充分认识到安全度汛的重要性，并掌握抢险救灾必要的措施和手段，确保灾害降临，有计划、有秩序地展开生产自救和人员及设备的转移，最大程度地
1 减少因洪涝灾害带来的损失。
二、严格执行安全度汛工作责任制
各在建工程项目法人对在建工程安全度汛负总责。在汛期到来以前，我局便开展了水库防汛安全检查，明确了责任人和分管责任人。同时，与各有关参建单位签订安全度汛目标责任书，成立由项目法人负责，工地监理、质量检测和施工单位构成的工程度汛组织机构。落实各项制度及相关责任，做到思想到位、组织到位、责任到位、措施到位。相关信息在第一时间报送工程建设管理局的同时，报送县防汛办公室，由防办切实履行防汛监管和指挥职责，确保防洪安全。
三、落实各项度汛措施
1、由各项目法人编制《工程项目度汛和蓄水计划》，结合工程实际，组织制度、完善度汛方案和超标准洪水应急预案，落实险情应急抢险措施，并报县防汛办公室审定。同时，成立以施工单位为主力军的防汛抢险队伍，预备一定数量的抢险物资，如防洪袋、铁铲、木桩、抽水机等。组织制定除险加固期间有针对性和可操作性的水库调度运行方案。
2、由各承包单位，结合工程实际，制定《工程度汛应急预案》，并落实各项措施，保证度汛安全。
3、强化值班制度，保证汛情、险情等信息报送渠道畅通。由各项目管理处报送值班表，明晰值班人员、值班电话和其他联系的方式。
4、要求参与工程建设的各有关单位和人员，要密切配合，认真组织落实各项度汛措施，在保证工程质量、安全和进度的同时，全力做好度汛工作，确保工程安全度汛。
四、切实加强汛情、险情与雨情的通报工作
要求县防办与工程管理局和各项目管理处加强勾通与联系。加强与水文、气象部门的联系，及时掌握雨情、水情和汛情。由管理局与县防办建立畅通的联系通道，及时通知和下达有关文件和规定。同时，协助做好工程上、下游影响区域内的度汛措施和群众转移避险方案。如遇重大汛情、险情，要求2小时内报管理局和防办，防办应在收到信息后半小时内报有关领导和机构。
五、全面检查工作现场的各项设施设备，确保度汛期间的正常使用
在汛期到来之前，对坝体及下游的的各项泄洪设施进行检查，检查启闭机、泄水闸开启的灵活程度，闸房的安全程度，输水隧洞（涵洞）的畅通程度，确保能用、疏通。对尚未安装启闭机的工程项目，应安置临时的闸门起吊设备并调试正常。对有蓄水任务的水库，应制定具体的蓄水指标，达到相应条件，一律开闸泄水，以保证大坝的安全。
六、县防办积极配合，为做好水利工程建设防洪度汛工作提供保障
充分预备防汛经费和防汛抢险物资，是实现安全度汛的必要条件之一，是顺利完成防汛任务的基本保证。2010年，县政府安排了
3 一定的防汛经费，用于县防汛抗旱指挥部储备防洪袋、防洪桩等防汛抢险物资及防汛抢险应急经费保障。同时，科学、合理调度县防汛应急抢险队伍，以最快时间、最佳状态、最好成果服务于水利工程建设的防洪度汛。
七、存在的不足和问题
1、工程建设进度与安全度汛存在一定的矛盾。按工程建设要求，所有的工程项目均需在2010年12月底以前全部完成，施工单位为此作了大量的准备，汛期将造成一定程度的影响；
2、现场的抢险队伍为非专业队伍，应急反应和抢险方式和质量有一定的欠缺；
3、部份工程项目抢险物资准备不充分，团结水库、小河坝水库施工现场尚无固定的值班电话。
八、结论
经我局现场检查，由于项目法人和参建单位的高度重视、充分准备和周密部署，在建水利工程安全度汛工作正在有条不紊的开展当中，制度基本健全、措施基本落实、安全隐患已基本被排出，相信在市防汛办、市水务局的正确领导和指挥下，在县委、县政府的直接领导下，通过县水务局、县防办、工程管理局和项目管理处的共同努力，我县在建水利工程一定能够安全度汛，保证工程和人员的安全。
二〇一〇年六月十日
4 附：晋宁县在建水利工程安全度汛责任人员名单
1、第一责任人： 宋常喜 13908800360 第二责任人： 李克昆 13708734579 范雯花 13700690707 管理局联络人：赵 波 13354959411 县防办联络人：杨 忠 13888998515 县防办电话： 7892363
2、大河水库
负责人：金有信 13888340867 责任人：李俊松 普学强 龙 翔 李界红 值班电话： 7841017 应急队伍： 20人
3、柴河水库
负责人：彭树明 13085341269 责任人：杨 宝 值班电话： 7821213
4、团结水库
负责人：李国民 13095357755 责任人：廖云寿 包克林 秦光学 彭谷明 值班电话： 7841024 应急队伍： 20人
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5、洛武河水库
负责人：李会新 13808791253 责任人：周文 朱永马 彭谷明 万增友 值班电话： 7803093 应急队伍： 20人
6、马鞍塘水库
负责人：张 武 15808752561 责任人：梁勇本 蔡东 龙翔 值班电话： 7814621 应急队伍： 20人
7、小河坝水库
负责人：杨建荣 13908862667 责任人：姜永福 王东 李明伟 值班电话： 7843211 应急队伍： 20人
