XX年工管分局长述职述廉报告
XX年**分局紧紧围绕县局的会议精神和工作目标任务，紧贴党委政府的中心工作，在分局上下牢牢树立“服务是宗旨、监管是手段、发展是目的”的执法理念，以队伍建设为抓手，积极推行监管方式的改革，认真落实辖区责任制，狠抓安全工作，深入开展党风廉政建设，在年初拟定分局全年“11112”的工作目标(即10万元会员费，100个案件，100篇宣传报道，1000户个体发展数和20万元罚没收入)，在快要结束的一年里，全分局在县局和地方党委政府的正确指导下，在全分局精诚团结协作下，较好地完成了各项目标任务。现我代表分局将分局工作情况和党风建设向大家作个汇报。
一、队伍建设突出“实”字
历年来**分局始终把“团结高效、务实创新、公正廉明、敬业争先”的工商文化培养当作落脚点来抓干部队伍建设，在转型后工商如何摆脱传统的理念及工作模式，适应时代的需要，真正做到服务工作让人民满意，让社会满意，履职尽责到位是摆在现有这支队伍面前的难题，要解决掉“二吊子货”、夸夸其谈、眼高手低的现状，队伍建设必须要一点一滴地抓起，分局采取形式多样的方法、制度来抓队伍建设。
1、合理设置机构，以人为本，定岗定责。
根据实际，分局制定XX年岗位责任制，决定对分局内设机构再整合，内设六个管理站，四个巡查中队，一个综合办公室，将“12315”投诉、个体注册登记、巡查内勤归入综合办公室。使机构设置更科学更合理更实用，在合理设置内设机构的基础上，根据干部职工的能力和特长，对人员实行定岗定责，各管理站责任区划分明确，实行站长负责制，指定食品安全监管专管员，负责食品安全监管档案的建立与完善以及巡查记录和验照记录的系统录入和经济户口台帐的建立完善工作。这样，使得分局每个干部职工岗位明确，责任具体，人人有责，责权分明，并充分发挥个人特长，得到极大地发挥。
2、以落实“辖区辖区监管责任制”和“绩效考评办法”为落脚点抓干部管理。
分局在合理定岗定员后，针对县局的《辖区监管责任制》及《绩效考评办法》，在分局多决组织学习，让大家明白在各自的岗位做些什么，有什么样的要求，达到什么样的目的，分局和县局将对各自工作怎样考核。大家改变“以收费论英雄”、“一俊遮百丑”的考核办法，落实《辖区监管责任制》和《绩效考评办法》这是对干部监管的纲和根，在此基础上分局还完善了配套的管理制度，做到了执行有制度，考核有依据，从而促进分局各项工作有序地进行，真正将各项工作和责任落到实处。并让每次局务会上安排的工作有布置、有 督办、有结果，每月将各站各队的工作情况一一通报，这样让大家崩紧了铉。
3、以各种学教活动为载体，抓队伍能力建设。
分局在抓队伍能力建设上，以分局的学习制度为本，采取形式多样的方式。一是除每月定期进行业务学习和政治学习外，还将中队办得好的案件在分局会议上进行讲评，要求大家点评，还请公平交易分局的同志多次给大家授课，在每月的例会上分局采取随机抽签的方式进行述职，要求将自己一月的工作情况进行汇报。二是要求大家在工作之余要加强自学，要按照县局要求“法律法规一口清”“红盾业务网上行”达标。三是在科学发展观学教活动中真抓实干，在每个阶段按要求不走过场，不搞形式，让学教活动达到真正的效果。通过这些形式改变了部分干部的工作热情、工作作风和工作效果。
4、深入开展党风廉政建设。
今年确定**分局为廉政建设示范分局，作为人多、思想杂、责任大的分局，党风廉政建设是工作的堡垒。一是抓班子建设，要求大家做到的班子自己先做到，在财务开支上厉行节约，不利用公款吃喝，不参与娱乐场所活动，不接受他人的吃请，不收受他人礼物，每月开支公开透明，二是抓干部职工的廉洁意识。突出“防”字抓教育，要强调以人为本，预防为主，教育先行，组织观看先进人物的先进事迹专题片 和警示教育片，并展开讨论，交流学习心得。突出“严”字抓制度，重点抓好党风廉政建设相关规定和各项禁令的落实。将执行情况与绩效考核挂钩。突出“量”字抓责任，结合XX年的政风行风民主评议和科学发展观学教活动，全每人写出读书笔记和心得体会，自查自纠廉政情况，实行政务公正和廉政监管岗，把每个人的工作置于社会与公众的监督之下。突出“实”字抓监督，不定期走访人大代表、政协委员、企业负责人、个体工商户，让其对本单位的党风廉政建设工作进行考评，认真听取他们的意见和建议。
二、服务工作突出一个“优”字
时代在不断变化，工商部门的职能也随着时代的变化而发行了改变，按照国家局“四个统一”，工商工作的转型的要求，分局落实在服务上。工作重心由单一的监管型转向了监管与服务型，以服务地方经济发展为第一要务，在服务质量上突出求一个“优”字。树立工商部门形象，向社会要位子。
1、简化程序，便捷快速，优化窗口服务
分局把办照、户外广告登记及食品流通经营许可证发放下放到窗口服务，实行谁受理，谁负责，认办理的原则，不让当事人多跑路，并对在办证的过程中涉及到涉安涉危等前置审批的设置固定格式的提示，要求当事人做些什么一目了然，在办理食品流通经营许可证时，由大厅受理，并告知分 管局长安排管人员现场勘验，及时办理到位，这样提速便捷的办理服务，使辖区的办照率大大上升，1月份至11月15日止新发展911户个体户，辖区持照率达到了95%以上，并在办照、验照过程中实现会员费收入12万元。
2、做细“12315”申(投)诉工作，让工商维权深入人心。
群体利益无小事，这句话自上到下喊了多少年，多年来，分局不是把群众利益挂在口头上，而是落到行动中，把维护消费者的合法权益视为部门不可推卸的责任，消费维权这项工作最能体现工商部门的服务性，我们把这项工作作为工作的重点、亮点来抓，设立专门的12315投诉机构，指定专职人员负责受理、调解“12315”申诉工作，在具体工作中，对于属于《消费者权益保护法》调整范围的消费者申诉案件，我们认真细致地依法进行调解，对于超出《消费者权益保护法》调整范围的消费者申诉案件，我们在合法的前提下耐心细致地做好纠纷双方的工作，让双方的消费纠纷得以圆满地解决。通过我们艰苦地工作，“12315”消费维权已经深入人心，人们的消费维权意识普遍提高，今年1月－11月15日月共受理消费申诉案件105起，已经办结103起，尚有2起在调解之中。做到了件件有回音，件件有结果。回访满意率100%。得到了社会的好评。
3、积极搞好“农村食品安全示范店”创建工作
根据《恩施州创建村级食品安全示范店实施方案》精神， 本着以创建促安全的原则，分局及时向**镇党委政府汇报，得到了**镇党委政府的大力支持，形成了由政府牵头，工商部门主抓，各食品经营户共同参与的工作局面。并于5月初由镇安监办牵头，组织专班，对农村片的所有食品经营户进行检查，做到家家到户户落，规范办证办照，指导自律制度及台帐的建立，不让经营户经营“三无”及过期食品，在八月初对**镇的农村食品安全户进行初审验收。目前，**镇所辖19个村已经全部落实食品安全示范店，共有示范店23户，并于11月12日完成授牌工作。
4、围绕政府中心工作，深入服务
我们始终把服务地方经济，促进地方经济稳定相对较快发展作为我们的首要任务，分局充分发挥职能作用，配合党委政府抓好中心工作，在纤夫节期间对辖区的的餐馆、旅店和娱乐场所进行拉网式检查，排除安全隐患，并向全镇经营户发出“文明经商，诚信经营”的倡议，引导辖区的经营者文明经商，诚信经营，自觉自律，营造和谐、诚信、有序的市场环境。在5·10期间，分局所有同志不计报酬，并牺牲休息时间，搞好值班，确保一方稳定。这些工作，充分展示了队伍的风采，得到了党委政府的高度评价和社会好评。
三、监管突出一个“细”字
1、认真落实辖区管理责任制，做到责任分解到位，责任落实到位到人。责任追究到位。
今年来，在总结往年经验的基础上，结合分局实际，设立了六个管理站，负责辖区的日常市场监管工作，每个管理站内指定一名食品安全专管员，负责日常巡查情况的统计与登录、验照情况登录、食品安全监管台帐和经济户口的建立，分局与各管理站签定了食品安全监管等相关责任状，做到责任到站到人，工作层层有人管有人负责。成立四个巡查中队，对每个中队的职责范围进行明确分工，做到不同领域都有人监管，管理上不留死角，违法行为能得到及时纠正或查处。综合办公室人员进行明确的职责分工，做到个体登记注册、“12315”维权、巡查内勤等办公室日常事务有专人负责。并严格执行辖区监管责任制，按县局的绩效考核办法进行考核，并严格执行责任追究制度。经过细化分工，将责任细化到人，并严格执行辖区监管责任制，按县局的绩效考核办法进行考核，并严格执行责任追究制度，真正做到人人有责任，人人有压力。
2、重点领域做到重点监管，对于问题食品、虚假广告、假冒侵权做到重点查处
1〉、把食品安全、产品质量、假冒商标侵权、虚假广告、涉安涉危行业纳入重点监管范围。在食品安全监管方面，牢记“民以食为天，食以安为先”的宗旨，始终把食品安全监管作为工作的重中之重来抓，建立食品经营户档案561份，做到心中有数。保证一月一巡查，力争半月一巡查，与食品 经营户签订食品安全责任书561份，落实食品经营五项制度，检查食品有无过期或“三无”产品，特别是把重点放在三道桥农村食品批发市场及校园赎回的食品经营户，对于涉及到问题食品的重点查处，共立案查处食品案件7件。开展食品安全百日专项整治活动，对辖区内食品经营户进行拉网式排查，特别是五峰毒酒案发生后，**分局对白酒市场进行重点排查，不留死角。发现问题及时纠正责令，责令整改，对问题食品立即依法采取封存、没收食品等相应措施，对食品经营中的违法行为及时查处，扫除食品安全隐患，在很大程度上净化了食品环境，到目前为止，辖区内没有发生重大的食品安全事件。将九大类商品质量和农次经营纳入重点监管范围，与所有九大类商品经营者签定九大类商品质量监管责任书295份，与农资经营户签定责任书25份。督促经营者建立进销货台帐，落实相关制度，引导经营者自律。完善经济户口管理，共建立和完善户口台帐1927份。
2〉、在百日打假维权行动中，分局与数家厂家联合在辖区内进行打假，对于商标侵权的“拉芳”系列洗涤用品查处6起，对于“李宁”牌“耐克”牌、“啊迪达斯”牌等假冒产品进行打假维权行动，共立案查处6起，对他人厂名厂赴的侵权立案查处3起。
3〉、认真开展校园周边五音整治，一是对周边的食品经营户做到重点排查，二是对涉及到危及到少年儿童赌博的 “六合彩”案进行重点查处，共立案要查处3起。
4〉、搞好各种专项整治，按照县局的安排，定期不定期地搞好各种专项整治。一是广告市场的清理，二是对辖区内不按规定使用“塑料袋”的进行多次拉网式的检查，三是中=娱乐场所及旅馆业的专项检查，消防安全专项检查等。
今年以来分局共立案查处各种违法案件41件，其中局办案件29件，分局办案件上12件，结案22件，销案4件，实现罚没收入13万元。
四、创建工作突出一个“早”字
1、方案出台早，让州级文明单位争创统领全分局工作
在连续三届获得县级最佳文明单位称号的基础上，分局确定了争创XX－XX年度州级文明单位和省局先进集体单位的争创目标，并在年初制定工作方案时纳入今年的工作重点，成立争创工作领导小组和办公室，做到早动员早布署。并将争创工作落实到具体工作中，围绕争创工作做文章，人人为争创工作出力。
2、利用各种媒体广泛宣传
围绕争创工作，加强信息宣传，把我们所做的工作向社会推介，让群众了解我们的工作，展示部门风采，增加社会影响力，提升部门的社会形象。今年到目前为止，在不同媒体发表新闻报道85篇。其中恩施晚报6篇，恩施日报4篇，州局网站24篇，长江巴东网6篇，县局网站45篇。
上半年的工作虽然取得了不错的成绩，但也还有很多做得不够和缺位的现象时有发生。具体表现在以下几个方面。
一是学习不够。少数同志学习不够，学习态度不积极、不主动、不认真，处于被动学习状态，二是能力不够。部分同志还不能完全适应职能转型的需要，服务能力不强，服务水平低，大事做不了，小事做不好，工作态度消极，责任心不强。三是监管手段不够。对面新的挑战，我们虽然在不断探索监管方式改革，但我们的监管手段还不能完全适应新形势的需要，还必须不大力气改进我们的监管方式的监管手段。四是绩效考核制度落实不够。虽然我们有一套完整的辖区监管责任制和绩效考评办法，但落实不够彻底，主要原因在于难过情面关和人情关。对于重点行业的监管有缺位的情况，比如旅馆业、娱乐、场所及夜市的监管，是我们的薄弱环节，无证无照经营的多，这有客观的原因也有主观的因素。
我们将在总结经验教训的基础上，更好地落实辖区监管责任制和绩效考评办法，抓工作创新，把各项工作抓实，力争取得更好的成绩。
