基层党支部工作目标管理制度
为充分发挥党支部在企业改革发展稳定中的战斗堡垒作用，使党支部工作规范化、制度化，开创以基层党支部建设为核心的基层建设工作新局面，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党支部工作细则》、《国有企业党的组织建设》和集团公司、省公司《关于开展基层党支部“六个一”创建工作的实施意见》精神，特制定本制度。
一、党支部目标管理总体要求
（一）书记作用突出。基层党支部书记在支委会中切实发挥好“班长”的作用，综合素质不断提高，工作能力不断增强，在各项工作中切实履行工作职责。
（二）班子坚强有力。班子成员团结有力，思想作风、工作作风不断改进，民主意识和大局意识不断增强，管理能力不断提高，“四好”班子创建工作得到落实，党群、干群关系进一步密切，班子在党员和群众中有较高威信。
（三）队伍素质优良。党员学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观的自觉性不断增强，理想信念坚定，党性观念牢固，党员先锋模范作用更加突出。员工的团队意识、责任意识进一步增强，思想政治素质、业务技术素质进一步提高。
（四）制度规范健全。符合《党章》要求，适应现代企业管理需要的基层党支部各项制度健全和完善，在实际工作中能够认真贯彻执行。
（五）机制灵活有效。基层党支部工作和组织运行机制与企业生产经营紧密结合、相互促进，不断健全完善。党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制有效运行，作用明显。党建工作、思想政治工作方式方法和激励机制能适应现代企业制度，并在实践中不断创新。
（六）工作业绩显著。基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分体现，党建工作、思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设、群团建设等各项工作不断加强，经营管理业绩突出，和谐团队建设富有成效。
二、具体管理目标
（一）组织建设
1．支委会组织健全，党支部按期进行换届选举，分工明确，职责落实。党支部书记政治素质好、事业心责任感强、文化水平较高、有群众威信、熟悉党务工作和本单位经营管理业务，具备一定决策能力和组织协调能力。基层党支部书记在任职前经过岗位培训，任后的年度培训每年不少于7天，并建立完备的培训档案。
2．认真做好党员教育管理工作，坚持把分层教育、系统教育与日常教育相结合，把传统教育手段与现代化教育手段相结合，进一步完善党员学习教育机制，每个党员均编入党的组织并按时过组织生活。对本支部党员流动情况有档案记录。
3．发展党员有计划，有措施，坚持标准，符合程序，保证质量。其中：
（1）对入党积极分子有专人联系，注意培养和考察，不断扩大入党积极分子队伍，重视在经营一线、青年骨干中发展党员。落实入党积极分子的培养人、介绍人，半年考察一次并认真填写入党积极分子登记表，定期与入党积极分子谈话，分析思想和表现状况，针对问题，采取措施。
（2）认真做好预备党员的教育、考察和转正工作。加强对预备党员的培养教育，落实培养人，及时了解预备党员的思想、工作、学习和履行党员义务的情况，认真填写预备党员考察登记表。做好预备党员的转正工作，确保新党员质量。
4．做好油库、片区、加油站等党务、工会、共青团组织人员的配备和管理工作。
（二）思想作风建设
5．认真组织干部职工学习贯彻党的路线方针政策和上级党组织的指示，落实本单位员工思想政治教育的具体内容，创造性地开展工作。认真组织政治理论和科学文化及业务知识学习，党员的政治、业务素质明显提高。
6．保证党的路线方针政策和上级党组织的决定、决议，国家的法律、法规，上级公司的各项决策在本支部不折不扣地贯彻执行。全体党员干部在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，理想信念坚定。
7．关心了解党员和群众的思想、工作和生活情况，及时帮助他们解决思想问题和实际问题。 对本单位职工反映的问题，不过问，不解决，互相推诿，造成不良影响的，此项以零分计。
8．认真组织党员干部学习党纪党规、法律法规，进行正反两方面案例警示教育，增强党员干部廉洁自律自觉性，进一步增强拒腐防变能力。
9．党员干部带头学习执行两个《条例》，坚持签订“党风廉政建设责任书”、“党员干部廉洁自律承诺书”，自觉接受监督，严格遵守党纪国法和企业规章制度。
10．在重大问题上是非界限清楚，政治立场坚定，能够驾驭复杂局面，及时正确处理突发事件，维护本单位的稳定。
（三）制度建设
11、完善班子民主集中制建设。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行基层党支部议事规则和决策程序，增强班子整体合力。严格按照《党章》要求，切实自觉维护党员利益、保证党员权利，营造党内民主的良好氛围。重大事项坚持听取群众的意见，实行党务公开，在推荐表彰先进和发展党员时坚持公示制度。
12、严格落实“三会一课”制度。支部党员大会每季度不少于1次、支委会每月不少于1次、党课每季度进行1次，党员出勤率达到90％以上，因故未能出席的能够及时补课。学习能够理论联系实际，学有成效。
13、坚持党日活动制度，严格党的生活，提高组织生活的思想性和针对性，增强实效性。其中：
①支部活动有计划、有部署、有安排、有落实。每年由支部组织的有一定特色的活动不少于2次，并努力做到主题鲜明，全员参与，效果明显。按要求参加上级党组织的会议和活动，并及时传达贯彻。
②改进党组织的活动方式，以“形势、目标、任务、责任”主题教育为载体，开展丰富多彩，富有教育意义的党内活动。按时完成上级党组织布置的各项任务。
14、定期召开班子民主生活会，认真开展批评与自我批评。
15、坚持每年一次民主评议党员和党员目标管理考评制度，党员参加评议或考评率达100%，做到组织认真，质量高，效果好。
16、建立入党积极分子培训制度，定期选送入党积极分子参加上级党委培训。
17、建立流动党员外出请假登记审批、专人联系、定期汇报制度。
18、党员按时、按比例自觉交纳党费，没有拖欠现象。
19、认真填写《党支部工作手册》，字迹清晰、内容真实，按要求每年12月31日前上交上级党组织审查。每年向上级党组织做一次工作汇报。
20、坚持“争优创先”制度。年初，制定创建先进党支部和争当优秀党员的规划，定期对照检查、总结。
（四）保证监督作用
21．加强基层班子建设与干部的教育和管理 其中： （1）加强基层班子自身建设，认真组织开展“四好班子”创建活动，树立班子思想好、管理强、业务精、作风硬的表率形象，着力提高干部的领导管理能力、组织执行能力和廉洁自律能力等。对本单位的改革发展稳定以及全年目标的实现，党支部书记与行政领导负有共同责任，支持行政领导在其职责范围内独立负责地开展工作。
（2）认真坚持班子学习制度，努力提高理论水平和政治素养。
（3）班子成员具有强烈的事业心和责任感，坚持密切联系群众，自觉接受群众监督，秉公办事。
（4）班子团结，形成合力，廉洁奉公，坚持原则，具有解决自身问题与矛盾的能力。
22．把思想政治工作渗透到企业经营管理各项工作之中，正确处理好政治与业务、集体和个人、名利和贡献等矛盾，形成健康的政治氛围，保证经营任务顺利完成。
23．支部工作与业务工作协调一致，围绕中心开展工作活跃，对业务工作促进有力，并取得明显成效。
24．严格执行《党员权利保障条例》，不断发展党内民主，健全党内生活，党员享有参与讨论和决定本单位经营管理重要事项，并提出建议等权利。
25．认真落实党内各项监督制度和任务。全体党员廉洁自律，遵纪守法，自觉维护和执行党的纪律。对违法违纪行为和不正之风敢抓敢管。贯彻落实领导干部廉政建设责任制，抓好年度党风廉政建设责任制的考核工作。 26．定期分析、了解党员、群众的思想动态，把做思想工作与解决实际问题结合起来，为干部职工排忧解难，班子成员带头开展谈心活动。支部富有凝聚力、吸引力、战斗力，能发现并妥善解决自身存在的矛盾和问题。
27．紧紧围绕企业生产经营管理开展党建工作，坚持用本单位经营管理水平是否提升，目标任务是否完成来检验和考核基层支部工作的效果。
28．有效开展“党员先锋工程”活动，抓好“双向培养”，发挥党员在企业经营管理中的带头作用的同时，使经营管理骨干和业务技术能手成为政治上的先进分子。
29．推行“党员挂牌上岗”，设立“党员示范岗”，落实“党员责任区”，开展“党员身边无事故”活动，使广大党员真正做到“完成任务多于群众、工作质量优于群众、业务水平高于群众、奉献精神强于群众”。
30．大力推行和加强企业文化建设。把企业文化建设纳入党支部工作重要日程，搞好以油库、加油站为重点的企业文化建设。在统一标识，改善库容站貌的同时，注重抓好员工职业道德、仪表形象、行为举止、服务规范等软件建设。
三、完善机制
为确保年度基层党支部工作目标管理考核取得实效，各单位应结合工作实际，不断探索和完善相关工作机制：
建立班子成员联系点制度。根据本单位实际，结合班子成员各自分工确定联系点。坚持深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，使联系点成为党建工作的示范点。 建立健全保障中心工作机制。切实做到“四个同步”：党组织和行政机构同步设立、干部同步配备、制度同步制定、工作同步考核，形成相互协调、共同推进的良好格局。
建立健全保持共产党员先进性长效机制。积极整改突出问题，创新工作载体，不断巩固和扩大先进性教育活动成果。
建立健全加强和改进思想政治工作机制。坚持以人为本，研究探索新形势下思想政治工作的方式方法，提高思想政治工作的主动性、针对性和实效性。
四、考评
公司成立基层党支部考评领导小组，由党委副书记王正琼同志任组长，成员由党委委员和党委办公室、人事组织科、审计监察科等部门负责同志组成。党支部考评工作每年度进行一次，由各党支部考评领导小组统一组织协调，基层党支部工作目标考评得分以20%的权重纳入公司班子业绩目标考核范围，同生产经营目标完成情况一同考核、一同奖惩兑现。具体分为三个步骤：
第一步，支部自我测评。由各党支部按照考评内容，逐项逐条对照检查，根据落实情况写出支部工作总结，报上级党委审查。
第二步，考核小组检查。结合年终班子考核，采取座谈了解和查阅《党支部工作手册》有关记录、资料等方法，对党支部四个方面的情况进行检查。
第三步，考评领导小组研究审定。考评小组应在党支部工作总结和自评的基础上，听取支部工作汇报，抽查党支部工作手册后，经考评小组充分讨论，进行横向比较，最后由考评小组成员打分，确定等次，并提出综合评估意见。90分以上为优秀，80分以上为良好，70分以上为合格，70分以下为不合格。
五、表彰与惩处
公司党委依据考评结果，严格奖惩兑现。
对先进党支部进行表彰，对存在不足的党支部给予教育帮助，对问题突出或软弱涣散的党支部进行整顿。
对工作业绩突出的基层党支部负责人，予以表彰、奖励；对工作达不到要求的基层党支部负责人，进行离岗培训或换岗交流；对不称职的基层党支部负责人，要予以免职。
六、附则
本管理考核办法适用于党支部可参照执行。 本管理考核办法自印发之日起执行。
本管理考核办法由公司党委办公室负责解释。
2010年1月3日
