“作风建设年”活动开展情况汇报
为落实县委县府关于开展“作风建设年”活动的工作部署，结合我镇实际，紧紧围绕农民增收这一中心，积极布置“作风建设年”的各项活动，通过强化领导，创新载体，健全机制 ，增强了广大干部的服务意识，提高了办事效率，提升了服务“三农”的能力。
一、主要做法
从三月份的宣传发动到八月份的落实整改，我们明确目标，掌握重点，分级实施，层层推进，具体抓了以下几方面的工作。
1、强化领导，健全组织
全县“作风建设年”动员大会召开后，我们按照县委的要求，多次召开班子成员专题会，成立了作风建设领导小组，并把作风建设向村、企业、部门延伸，实行二级联创。同时建立班子成员联系点制度，每个班子成员负责联系各办公室、各片，并督促、检查、指导“作风建设年”活动的开展，形成了上下联动的组织网络。
2、宣传发动，营造氛围
4月4日我镇召开全体镇干部员、村两委领导及各企事业单位负责人会议，要求全体干部自觉做到“三个实”：实学、实干、实效，严格遵守“六条禁令”，同时在全体镇、村、驻镇各企事业单位中开展“六比六看六突破”和“树新形象、创新业绩”主题活动。一比学习，二比干劲，三比服务，四比团结，五比效率，六比表现。一看综合素质有没有明显提高，二看精神状态有没有明显改善，三看办事态度有没有明显转变，四看整体合力有没有明显增强，五看工作节奏有没有明显加快，六看各项纪律有没有严格遵守。一要力争在工业发展上有新突破，二要力争在招商引资上有新突破，三要力争在来料加工上有新突破，四要力争在农业产业结构调整上有新突破，五要力争在乡村旅游发展农家乐上有新突破，六要力争在教育创强上有新突破。同时我们实行两周一次的理论学习制度、学习签到制度、检查考核制度。各干部员针对思想、工作、学习、纪律四个方面进行了“四查四问”，并以书面材料的形式上报镇纪委。
3、关注民生，破解难题
关注民生，破解难题是我们作风建设的一个重要内容，我们按照县委统一要求，认真开展了“党委书记一线解难题”活动，结合文昌实际，选择了丰源村作为蹲点抓发展，一线解难题村，并由党委书记亲自带领分管
1农业、国土、城建等党政班子成员及相关职能办公室负责人，于3月21日进驻丰源村，该村是个偏远的高山村，全村7个自然村，常住人口141户，其中两个自然村42户共163人今年要下山脱贫，在实施下山脱贫移民过程中遇到诸多问题和困难，在驻村蹲点过程中，我们直接参与移民新村的选址和规划，针对移民安置点土地征用以及指标难，水、路、电等配套设施建设牵涉部门多的实际，工作组主动与供电、城建、国土、交通、水利等部门协调，进行现场办公，落实好承办时限和承办负责人，为整体搬迁打好基础。第二，下潘村的机耕路建设是个老大难问题，可以说是三届党委想解决而未解决的老问题，主要是土地征用难，群众意见很大，在这次“作风建设年”活动中，我们把它作为破解难题的的重点，镇里专门成立了强有力的工作组，镇长亲自带队，连续半个月不休息，通过上门入户做工作，解决了土地征用以及路基施工过程中存在的一系列难题。第三，针对全镇26个村， 70余公里的康庄公路养护问题，我们专门成立了村道养护领导小组，制定了村道养护六项管理制度，确定了一村一名专职养护员和路政信息员。使康庄公路真正成为便民路、致富路。第四，为破解工业发展瓶颈制约，我们启动了文昌下吴村畈工业区块开发项目，由于涉及两百多户农民的土地征用，难度十分大，通过镇村两级强有力的班子共同努力，前期政策赔偿全部到位，土建工程已正式开工，预计今年年底俊工供地，为下一步工业发展、招商引资提供新平台。第五，为实现教育创强，我们加大教育投入，改善教学设施，新建文昌中小和潭头完小共4700多平方米的综合楼和宿舍楼，以及文化成教楼、中心幼儿园，总投资694万元，可以说我们是勒紧裤带搞教育，因为资金缺口大，上级政策补助278万元，相差416万元，财政十分紧张，但再穷不能穷教育，以民为本、教育强镇是我们的一贯宗旨。
我们致力于民生问题，着力提高农民的致富能力，举办了茶叶、蚕桑、竹笋、水产、蓄禽、农家乐、餐饮服务等各类农村实用技术培训班，全镇32个村700余名专业户接受了培训。
我们以服务农民、方便农民为宗旨，加强便民服务窗口和村级基层服务站所规范化建设，实行镇村两级联动，落实AB岗工作制，村级服务站所实行村干部全程代理制，为群众在建房审批、申请木材采伐指标以及医药费报销等方面提供便利。
4、深化主题，合力推进
围绕第二阶段“查找问题，边整边改”的主要任务，开展了“进千家，
送服务” 和“帮扶结困，奉献爱心”活动，要求每个干部员做到“四个一”，帮助一户困难户，送上一百元慰问金，为基层解决一个难题，联好一户种养大户，每个班子成员还要联系一家企业，全镇共为困难户捐款6000余元。5月份开展了慈善一日捐活动，组织全体干部员每人捐一天工资，用于支持慈善事业。6月份召开了以“找问题、剖根源、强班子、促发展”为主题的班子成员专题民主生活会，查找存在的主要问题及原因，提出了整改意见。各办公室也召开了民主生活会，每位干部员签订了保证本办公室电脑没有股票、游戏等软件的承诺书。同时在全镇开展了建设节约型乡镇活动，要求广大干部从节约一滴水、一度电、一张纸做起，减少行政成本，纠正浪费行为。全镇32个村统一开展了清洁乡村活动，争创洁美家园。
5、完善机制，整改提高
一是健全考核机制，完善了镇干部工作业绩量化考核办法、村干部工作业绩目标考核办法，以级工业、来料加工、计划生育、综合治理等各条线上的目标责任制考核，并实行单项捆绑考核。二是健全监督机制，完善首问责任制、人员去向告示制、上下班签到制、工作周报和月考核制，建立招投标制度、公务接待制度、村帐镇代理制度，进行层层监督，成立了“六条禁令”监督小组，聘请由市、县人大代表、政协委员，县党代表和老干部共10人组成的作风建设监督组，监督“六条禁令”的执行情况，对违反“六条禁令”的进行责任追究。三是完善温情管理机制，关心干部员的日常生活，改善办公环境，并力所能及地为他们解决一些家庭困难，节假日主要领导亲自到场，做好对值班同志的慰问。对老干部倾听他们的意见和建议，发挥他们的长处和优点，为他们提供一个舒适的工作和生活环境。对个别不遵守纪律的干部，采取以教育为主，由办公室主任、分管领导、主要领导、领导班子逐级谈话的方式，对其进行教育整改，全镇上下出现了心齐、气顺、振奋的良好局面。
二、取得的成效
通过前一阶段的作风建设，全镇干部有朝气、有活力、讲团结、讲奉献，精神面貌有了更大改观，综合素质有了明显提高，为民服务能力有了显著增强，全镇各项任务也取得了明显成效。上半年实现农村经济总收入
3.8亿元,农业总产值3301万元,农民人均收入3255元。产业结构调整步伐加快，茶叶取得新丰收，春茶产值1238万元，与去年同比增产150万元，新发展良种茶150万株300亩。完成工业投入1480万元，实现工业
销售产值28627万元，完成入库增值税180万元，完成年度计划的80%，培植亿元企业1家。招商引资形势喜人,到目前为止完成协议资金3100万元，实际到位资金1770 万元，分别完成计划数的81.6%和70.8%。来料加工实现加工费505万元，完成全年任务的63.2%，新培育来料加工经纪人19名，来料加工企业17家。
三、存在问题及下一步打算
针对前一阶段的工作，我们认真梳理，深刻剖析，认为还存在以下几方面问题：一是深化学习促整改还不够，学习的广度和深度有所欠缺，学习的方法和效果有所欠缺。二是解决问题促整改做得还不够，特别是围绕项目建设破解难题还存在进度不够等问题。三是落实责任促整改还不够，整改措施还不够细，整改时间还不够具体，责任人还不够明确。四是完善制度促整改做得还不够，制度落实还不够到位。
下一步我们将认真总结前一阶段的工作，根据既定的方案，努力抓好以下几项工作：
1、将征求到的意见进一步梳理归纳，反馈给每个干部员作进一步剖析，促进整改再提高。并按办公室归口开好作风建设座谈会，相互点评，找准自身存在的问题，进一步落实整改措施。对每个办公室存在的问题，进一步责令相关的责任人整改到位。
2、深入开展“生活品质之城”的学习和讨论，并针对镇领导班子集体剖析所提出的问题在广大干部中展开讨论，进一步研究整改办法，落实具体的整改措施，并接受广大镇、村干部的监督。
3、开展重点项目督查，对镇里的重点项目，如文昌工业园区等进行全程监督，加快项目进度，及时发现问题，及时督促整改，确保项目顺利实施。
4、完善制度，建立长效机制。规范公务接待制度和细化办事公开制度，制定出台镇机关党员干部作风建设承诺制度，探索建立工作重心下移机制和加强为民服务机制。加强内部管理，实现政策透明、用人透明，确保作风建设长盛不衰。
中共文昌镇党委
2007-08-14
