德州市住房和城乡建设局
关于建筑工地创卫工作情况的汇报
自2月25日全市创卫春季会战动员大会召开以来，我局在市委、市政府的正确领导下，按照市创卫办的统一布署，作为建筑工地综合整治牵头单位，立即行动，精心组织，积极推进建筑工地创建工作。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
（一）召开专题会议，部署创卫工作。2月26日，召开“三区”主管部门创卫专题会议，宣贯全市动员大会精神，布置城区建筑工地综合整治任务，并对《技术标准》和《建档指南》进行详细讲解。
（二）全面摸底排查，完善管理台账。通过“三区”上报和我局摸底登记，城区内建设工程项目共计70个。其中，德城区28个、经济开发区29个、运河开发区13个。
二、存在问题
（一）部分领导和单位对创卫工作还不够重视，还存在着“上面急、中间忙、下面凉”的现象。
（二）创卫对建筑工地来说，就是意味着投入。目前这部分资金无来源。市建委已于2007年印发了《德州市〈建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定〉实施细则》（德建发[2007]7号），其中第十条规定：“施工单位在银行设立建筑工程安全防护、文明施工措施费用专项银行账号，并提 - 1 -
交工程造价管理机构备案。建设单位申请领取施工许可证前，应将工程安全防护、文明施工措施费一次性存入该专项银行账户；其中，环境保护费、文明施工费、临时设施费按省发布的各专业工程相应费率预存，安全施工费按工程造价的2%预存。”根据当前实际情况，施工单位根本拿不到这项费用。因此，大部分施工企业存在畏难情绪。加强对建设单位的监控，是建筑工地综合整治取得成效的关键。
（三）因创卫整改不力，对建筑工地进行处罚，缺乏有效依据。建议市创卫办拿出意见。
（四） 仍有部分工地“三区”未申报。
三、开展的主要工作
我局作为建筑工地综合整治牵头单位，结合实际，突出重点。主要开展以下工作：
（一）加强领导，落实任务，确保创建工作有序开展。一是成立机构，健全组织。我局抽调5名综合素质较高的人员，组成建筑工地创卫督导组，专职负责创卫工作。二是精心组织，统筹协调。按照《实施方案》的有关要求，结合实际，制定了《市住建局创建国家卫生城市春季会战工作方案》，明确了工作步骤和目标，细化了工作任务，确保创建工作落到实处。
（二）建立健全各项管理机制，狠抓长效管理。近期，我局制定下发了《德州市建筑工地创卫管理办法》、《德州市建设工程现场围挡管理办法》和《德州市建筑工地创卫资料建档指南》等相关文件，将创卫工作与建筑工地日常管理相结合，并作为文明施工的一项重要内容。
（三）加大投入，提升产业形象。3月2日，我局委托建筑设计院对建筑工地景观实体墙进行设计。既要保证安全，又得与周围环境相协调，突出宣传创卫知识和德州文化，同时起到美化城市的作用，极力扭转建筑工地在人们心目中“脏、乱、差”的印象。3月5日，已将围挡墙设计图纸发至“三区”建设局。“三区”也将图纸送至每一个工地。
（四）大力开展建筑工地综合整治。3月1日—2日，与“三区”完成顺利对接。3月3日起，我局组织一个督导组，对城区内所有建筑工地进行拉网式督导。重点检查现场围挡、道路硬化、职工食堂、宿舍、厕所、毒饵站以及建档资料。通过督导，绝大部分工地已开工整改。
四、下一步工作打算
（一）严格按照创卫春季会战实施方案要求，全面履行职责。一是上传下达，保证时效；二是加强调度，掌握动态。三是强化督导，做好服务。
（二）广泛宣传、营造声势，进一步掀起创卫新高潮。创卫工作，必须调动和依靠全体人员的力量。为此，我局将采取多种形式进行舆论宣传，使创建工作传达到每一个工地、每一名工人。充分调动广大干部群众参与创卫工作的积极性，努力营造良好的创卫社会舆论氛围。
（三）突出重点，实施典型带动。对主要道路沿线的工程做好重点监控。通过观摩学习样板工地等方式，快速普及创卫标准。并对表现突出的单位和个人进行表彰。
（四）严格执法，加大惩处力度。对台账登记的工程项目，实行销号和挂牌制度，对每个项目存在的问题，均以书面形式下发督导通知单，限期整改。对整改不力或拒不整改的进行挂牌曝光。
（五）建立台账，完善管理资料。不断更新台账，对已竣工项目，及时清理；对一些新开工的项目，逐一登记。并指定专人收集日常资料，整理存档。
总之，我们有信心、有决心在市委、市政府的正确领导下，进一步加大创建国家卫生城市的工作力度，按照有关标准和要求，圆满完成各项任务,顺利通过国家爱卫会组织的技术评估。
二〇一一年三月十四日
