北京地铁（Beijing Subway）属于北京市的城市轨道交通系统。
北京地铁规划始于1953年，工程始建于1965年，最早的线路竣工于1969年，是大中华地区第一个地铁系统。北京地铁是世界上规模最大的城市地铁系统之一
截至2014年12月，北京地铁共有18条对公众开放的运营线路，覆盖北京市11个市辖区，拥有279座运营车站，总长527千米（不含S2线77千米），工作日均客流达1000万人次，峰值日客运量1155.92万人次，最长连续运营45小时，最短发车间距90秒。
北京地铁规划属于北京规划委、建设属于北京市建委、人员财务管理属于北京市发改委、行业管理领导属于北京市交通委。
“数读”北京地铁票价演变史
◎开通初期“免费运行”，从1969年国庆开通到1971年1月14日，北京地铁开通并进行“试运行”。当时乘坐地铁是免费的，不过并不对公众开放。
◎1角钱“介绍信时代”，1971年1月15日，北京地铁一期工程———北京站至公主坟站进入试运营阶段，单程票价0 .1元。按当时物价，这可不是一笔“小钱”。而当时想体验一把地铁，还得出示单位开具的介绍信。
◎缓慢增长的年代，1987年底二号线全线通车后，已通车的两条地铁票价分别为0 .2元，连续乘坐两条线路的票价为0 .3元。
◎0 .5元时代，1991年1月1日起，为降低运行成本，北京地铁正式进入“0.5元时代”。据北京地铁公司工作人员介绍，票价调整后地铁年平均客流量下降了1000万人次。 ◎2元时代，1996年元旦，北京地铁票价从0 .5元涨到2元，涨幅达300%。调价后，地铁客流量从1995年的5.58亿人次的历史高峰，下降至1996年的4.44亿人次。 ◎3元时代，2000年，北京地铁“复八线”与一号线相连并贯通试运营，地铁票价涨至3元。当时，北京市城镇居民人均可支配收入达到9000多元。“3元时代”的北京地铁纸质车票上，互联网、房地产等广告频繁出现。
◎重回“2元时代”，北京奥运会前一年，为提倡公共交通出行，减少交通拥堵和环境污染，地铁票价降为2元，并采用一票制。
◎“动态调整”时代，2014年10月13日，北京发改委在其官网上发布《北京市公共交通价格调整听证方案》。按照这个方案，地铁票价将实行计程制，并按“递远递减”原则加价，并对通勤乘客给予一定优惠。乘客乘坐地铁或公交，用一卡通支出费用；在每自然月内，乘客乘车使用一卡通支出累计满100元后，超出部分给予8折优惠；满150元后，超出部分给予5折优惠
财政负担重：公共交通补贴超医卫
从北京地铁进入“2元时代”的2007年，北京地铁开始出现巨额亏损。据测算，北京地铁年亏损达10亿元以上。为此，北京市每年都有巨额财政补贴专项投给公共交通。比如2012年，北京市级公共财政共支出2849.9亿元，其中约78%用于民生领域，而公共交通补贴占民生支出总额的7.9%左右，比医疗卫生都要高。 结构不合理：高峰期通勤乘客仅6成
2007年，轨道交通推出低票价政策的主要目的之一，是利用方便、准时、快捷、出行成本低等优势，引导市民放弃小汽车出行，缓解城市地面交通拥堵。然而，由于高峰时段客流构成不合理，吸引了大量短距离、生活类人群出行，轨道交通已经转变为与地面公交争夺客流的交通方式。 马伯夷介绍说，通过对乘客出行目的的调查发现，高峰时段的通勤出行比例为61.7%。另据测算，北京地铁乘客一次出行乘坐距离6至14公里的比例约为35.9%，公共交通使用结构不合理。
马伯夷坦言，希望通过价格杠杆，让出行距离在10公里以下的乘客转乘地面公交。“前提是，我们能够尽快把地面公交的秩序，包括公交线路、线网、公交专用道进一步完善。使乘客乐意选择地面公交而达到合理分流。”
安全风险大：高峰期车厢满载率超半
此次调价，希望能用价格杠杆，把北京地铁从每平方米“挤着10人”降至5人。市交通委运输局相关负责人表示，我们常说的地铁“满载”，换一个通俗的说法，即每平方米站6个人。而据统计，本市地铁工作日日均客流突破1000万人次，最大客流达到1106万人次，个别线路高峰时间满载率144%，也就是差不多每平方米接近10个人。此次市政府下发的《进一步加强轨道交通运营安全的工作方案》中，调整地铁票价的另一个理由是“分散高峰时段客流压力，降低大客流风险”。而2013年8月7日，北京市质监局公布了地方标准《城市轨道交通工程设计规范》，其中规定，北京地铁车厢内每平方米最多站5个人 （1）票价制定的主要机构
北京公共交通票价是由政府制定，其票价管理的直接机构为市发改委价格综合处，交通委员会主要提供行业信息并参与票价制定，国资委掌管主要公共交通企业，可提供企业发展信息。财政局则提供政府财政信息，为低票价提供财政支持。票价制定机构的组织结构如图所示。
票价制定的主要流程
北京市的公共交通票价制定流程如下所示，政府在汇总各部门信息的基础上，提出票价调整意向，并指示发改委价格综合处研究具体方案，方案提出后需召开听证会征求社会代表意见，然后将意见汇总呈交市政府，由政府决定是否调价。
轨道交通：
方案一为：起步3公里内每人次2元，3-6公里每人次3元，6-18公里每6公里加1元，18-42公里每12公里加1元，42公里以上每18公里加1元，票价不封顶。 方案二为：起步6公里内每人次3元，6-12公里每人次4元，12-32公里每10公里加1元，32公里以上每20公里加1元，票价不封顶。
两个方案相比，方案一起步价与现行票价水平相衔接，有4 .35%的乘客不受调价影响；加价计费里程比较精细，但中长途乘客费用相对较高。方案二适当提高起步价格，但加价计费里程较为简单，平均票价水平相对较低，约11%的人群调价幅度低于方案一，对中长途乘客相对有利。
对于轨道交通调价方案，参会的25名听证代表中，1名支持方案一，24名支持方案二；对于地面公告交通调价方案，1名支持方案一，24名代表支持方案二。
据介绍，仅2013年，全市用于公共交通运营补贴支出就达200亿元。 公众关心，今年公交地铁票制票价改革后，是不是意味着以后票款都从乘客钱包里掏了?市财政局副局长王婴昨天表示，并非如此。按照公共交通价格成本监审的数据计算，2013年，地铁每人次的运营成本为8.56元，地面公交每人次的运营成本为3.46元。按照调价方案，调价后，财政仍要对地铁运营补贴50%，公交运营补贴70%。
系统改造
据媒体报道，2014年下半年北京地铁票价将调整。票制改革的准备工作已经开始，涉及所有车站的自动售票系统、闸机需进行升级改造，预计10月底前完成调试。票制改革实施前，地铁运营方还需提前开展相关规章制度和售补票操作流程的完善，同时售票系统改造后，员工对设备功能、操作流程、异常处理、票款统计与核对需要进行培训。按照要求，规章及操作流程修订需7月底前完成。而员工培训以及设备改造调试将分批进行，10月底前全部完成。
票价执行的主要机构
票价的执行与票价的制定机构基本相似，如下图所示，财政局审批财政补贴。发改委和交通委员会分别执行物价监督和服务监督。各公共交通企业负责整个行业的正常运营。不同之处在于多了一个市政交通一卡通有限公司，该公司主要有六大股东。其中北京控股有限公司、公交总公司和北京市基础设施投资有限公司(都属于国资委)分别占有其38%、33%和14%的股份。
票价执行的主要流程
由于北京实施低票价政策，所以票价一般难以弥补公共交通企业的运营成本，也就更不能弥补轨道交通的建设和资金成本。所以在票价执行过程中，北京市政府必须对公共交通企业实施补贴，以维持其正常经营。同时政府对企业服务进行监督，具体执行流程见下图。
国内外城市地铁票价
伦敦：高峰时段提高票价，日票(一天任何时段都可用)约合人民币87元。 莫斯科：单程“四合一”票价约合人民币5.54元。 华盛顿：非高峰时段单程起价1.7美元(约合人民币10.74元)，高峰时段涨0.4美元，高峰中的高峰时段涨0.6美元。
天津：分段计价，5站以内(含5站)2元，5站以上10站以下(含10站)票价3元；，10站以上16站以下(含16站)票价4元；，16站以上5元。
上海：6公里以内3元，6-16公里4元，16公里以上每10公里加收1元。 成都：起价2元(6站)，6-10站3元，11-16站4元，16-24站5元。 广州：4公里以内2元，4-12公里每递增4公里加1元，12-24公里每递增6公里加1元，24公里以上每递增8公里加1元。
深圳：最低票价2元，每超过4站加1元。 杭州：最低票价2元，最高票价8元。
香港：分段计价，最低4港元，最高46港元
郑州地铁1号线全长41.4公里，设站29座，最高票价5元
乘客影响：
发改委表示，根据目前路网规模和乘客乘坐距离分布比例数据测算，优惠政策实施后，两个方案平均票价水平分别为每人次4 .4元和4 .3元。两个方案的平均票价水平比现行票价分别提高2.4元和2.3元。
按照2013年路网实际统计的乘客月平均乘坐轨道次数11次测算，乘客月平均支出分别为48 .4元和47 .3元，月增支26 .4元和25 .3元。对通勤乘客而言，按照平均每天乘坐两次轨道交通，每月22个工作日测算，乘客月平均支出分别为194元和189元，占城镇居民人均可支配收入的5 .3%和5.2%。
北京市发改委表示，每自然月内，乘客乘车使用市政交通一卡通支出累计满10 0元后，超出部分给予8折优惠；满150元后，超出部分给予5折优惠；支出累计达到400元后，不再享受打折优惠。
对公共交通的影响
理顺轨道交通票价机制，有利于适度分流客流，缓解运营安全压力，促进行业可持续发展。根据以往历次价格调整情况，票价调整后在一定时期内客流量减少10%左右。
对公共交通企业的影响：
票价调整后企业税后年票款收入分别增加33.9亿元和32.4亿元，人次票款收入占人次总成本的比重将由现行的22%提高至50%左右，其余部分继续由政府按照公共交通财政补贴机制解决。
