XX局2011年纪检监察工作思路
2011年全县邮政纪检监察工作，要进一步深入贯彻党的十七届三中、四中、五中全会精神，以十七届中纪委六次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真执行党风廉政建设责任制，加强作风建设和反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中的突出问题，围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，改革创新、狠抓落实，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为XX局又好又快、更好更快发展保驾护航。
一、突出抓好党风廉政教育，引导党员干部牢固树立以人为本、执政为民的观念。
（一）切实加强领导干部党性教育和廉政教育。 要高度重视加强邮政各级领导人员的政治理论学习，将抓领导人员思想教育放到首要位置认真抓好。一是各级邮政企业要进一步加强、创新和完善中心组学习方式，积极探讨有利于激发中心组成员内在学习动力、学习效果明显的学习机制，切实抓好中心组学习。2011年，要重点抓好领导干部对十七届五中全会精神、十七届中纪委六次全会精神和省委十届十次全会精神的学习，将各级领导干部的思想统一到中央、省委、州委、县委的要求上来，使各级领导干部对反腐倡廉建设所取得的主要成绩和当前面临的形势有较准确的把握，正确领会胡锦涛总
书记提出的“以人为本、执政为民”理念的深刻内涵，提高领导干部党性修养，增强领导干部以人为本、执政为民的意识和廉洁自律意识；二是各级邮政企业要坚持每年向领导干部推荐优秀反腐倡廉书籍，并组织领导干部撰写读书心得或交流读书收获，帮助各级领导干部提高对各种腐败现象的认识和鉴别能力，从思想和制度层面思考产生的原因，从而达到从思想上预防腐败的目的；三充分利用各种载体加强廉政宣传，营造廉政文化氛围；四是各级邮政企业要通过组织观看党性教育电影、案例警示光蹀、到反腐教育基地参观等多种方式深入开展示范教育和警示教育，增强领导人员执政为民的意识和廉洁从政的意识；五是各级邮政企业要加强对领导干部的党风廉政建设培训，系统补充各级领导人员党的理论相关知识和党风廉政相关知识，特别要加强对《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》等重要党内规定的培训，增强领导干部对重要党风廉政制度的了解和掌握。
（二）切实加强对干部职工、特别是党员干部的廉政教育。 加强干部职工的道德教育和廉政教育，通过进一步组织学习《社会主义核心价值体系》、《公民道德建设实施纲要》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《贵州
邮政员工奖惩办法》等相关规定，使员工知荣辱、明是非，做一个诚实、公道、正派的人；通过组织员工参观廉政警示教育基地，使员工知道“莫伸手、伸手必补捉”的道理；通过组织员工观看健康有益的电影或开展有利于身心健康的活动，培养员工积极向上的精神风貌，使员工在思想上真正筑牢廉政防线，规范从业行为，防止违法违纪案件的发生。
（三）积极开展主题教育。
围绕十七届中纪委六次全会精神的贯彻实施，结合集团公司廉政宣传月活动安排，积极开展党风廉政建设主题宣传教育活动，大力营造清正廉洁的发展氛围，努力提高干部员工的思想认识，确保各项工作健康有序发展。
二、继续抓好重点环节的监督工作，遏制腐败现象的发生。 紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变发展方式这条主线，对州局党组加快结构调整、促进增长方式转变重大决策的监督检查。一是抓好邮政企业“三重一大”决策制度的建立和执行，结合中央的相关要求，组织拟定本企业“三重一大”决策制度并抓好执行，有效规范权利运行，提高决策的科学化水平，防止腐败现象的发生。二是抓好对重要环节的监督，对员工招聘、聘用工招录、领导人员选拔任用及考核实施全过程监督；对工程招投标监督及物资采购、管理等实施全过程监督。三是严格执行领导干部重大事项报告、述职述廉、领导干部民主生活会、民主评议党员等制度，把党内监督、群众监督有机
结合起来，不断拓宽监督渠道和监督网络，调动广大职工的积极性和主动性，形成强大的发展力量，从源头上杜绝不良行为和违纪违法现象发生，切实增强党员干部拒腐防变能力。
三、深入开展作风建设，培养打造一支作风过硬的干部员工队伍。
要坚持和发扬党的“理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评相结合”的优良作风，培养求真务实、知行合
一、执政为民的优良作风，营造清风气正，共谋发展的良好局面。2011年，要以强烈的政治责任感和使命感，继续扎实深入抓好“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”为主题的创先争优活动，以活动带动邮政干部员工队伍作风建设。要认真按照州局党组活动要求，抓好活动方案制定实施等相关工作，加强对各基层单位工作进度的把握，发现好的经验和存在问题，有针对性地提出改进意见并抓好跟进工作。要深入抓好问题查找，通过各种行之有效的办法广泛征求基层单位和一线员工对各级邮政机关工作的意见，组织好各单位对作风问题的自我查找，查找问题要端正态度，查找问题的方法要有效，真正将各级邮政机关部门及工作人员在服务意识、服务态度、服务方法、服务效果等方面的深层次问题查找出来，特别要深入分析产生问题的深层次原因，避免搞形式、走过场。要切实抓好整改落实，各单位要组织各部门做好整改方案的制定，针对基层查找、自我查找等发现的问题，要深度分析，找到问题的关键所在，
制定切实可行的措施抓好整改。要对实施整改的重要问题作出公开承诺，接受基层和干部职工的监督。要扎实抓好“四帮四促”活动的开展，通过建立基层邮政单位的帮扶联系点和干部与基层困难党员或员工的帮扶对子，深入开展帮扶活动，促进州局各部门以及领导人员与基层的密切联系，促进黔南邮政更好地发展。
四、切实抓好制度建设，进一步完善惩防体系。 制度是源头治理的关键。要着力解决贯彻制度中普遍存在的执行不严、落实不力、追究软弱、设而不用等问题，切实在加大工作力度和提高执行力上下功夫。一是要进一步健全制度，要以新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等为依据、组织力量收集和梳理原有的教育、监督、检查评估、惩处等制度，对不适宜之处进行修改，对不完善之处进行完善，编辑《贵州邮政惩治和预防腐败体系基本制度汇编》，以加强制度对工作的指导和规范。二是要加强制度的执行力，以“三重一大”为重点，切实完善议事规则和决策程序，规范决策行为，加强对决策过程的监督，着力抓好决策环节的风险防范。要把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导人员述职述廉内容，对执行制度不力的坚决追究责任，要依纪依法处理，决不姑息迁就。要建立制度执行问责机制，按照中央《关于实行党政领导干部问责制的暂行规定》加大问责力度，增强问责的针对性、
操作性和时效性，充分发挥问责制在党风廉政建设中的积极作用。
五、深入推进专项治理工作和党风廉政建设的检查工作，进一步促进党风廉政责任相关工作的落实。
要积极按照中纪委、集团公司纪检监察局、省公司纪检监察专项活动的相关安排，深化工程建设领域突出问题专项治理，严肃查处违规项目审批、规划调整以及规避招标、虚假招标、转包、违法分包等问题。继续深化“小金库”专项治理，巩固治理成果，建立长效机制。开展公务用车问题专项治理整顿工作。
进一步加强党风廉政责任制落实情况的检查，完善检查办法，重点检查领导人员廉政和勤政情况，将测评与检查工作结合起来，拓展检查的深度和广度。
六、继续抓好信访工作和案件的查办，严肃党的纪律。 切实解决信访诉求，进一步畅通诉求渠道，加强信访联席会议，认真排查各类矛盾，关注群众关心的热点、难点，尤其是群众实名来信来访，要限期办结，做到“有信必查，有信必谈”。对反复上访的老上访采取耐心化解的处理方式，杜绝非正常越级上访的情况发生。
加大查办违纪违法案件工作力度，严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案
件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件；严肃查办商业贿赂案件，发生在重点岗位以权谋私、滥用职权的案件。
七、切实抓好效能监察工作，促进企业管理和效益的提升。 各单位要按照《XX企业效能监察暂行办法》的要求，紧紧围绕中心工作开展效能监察。要围绕转变发展方式、企业内部资源整合、工作流程再造、规章制度建设开展效能监察，确保资源配置合理、工作效能提升、规章制度更有利于企业应对市场变化，不断提高竞争能力，实现企业效益最大化；要围绕提升企业管理水平和能力开展效能监察，强化对企业领导人员履职情况和贯彻落实州局工作部署的效能监察，在监察中发现问题，在解决问题中完善制度，在执行制度中提高企业科学管理水平；要围绕降本增效工作开展效能监察，按照集团公司、省公司“加强损益核算、成本费用管控、建立成本削减激励机制”的统一部署，加强对降本增效各项措施执行情况的监督检查，重点加强对物资集中采购、职务消费、招待费、公务用车配备使用、建设和装修办公楼、业务宣传费和因公出国(境)学习考察等的监督检查；要围绕企业风险管理开展效能监察，加强对企业管理中关键环节、关键部位的监督，加强对产权交易、资产整合、股份制改革等全过程的监督，把资产流失风险降到最低；要围绕员工群众关心的热点难点问题开展效能监察，充分发挥员工群众支持改革、参与改革、监督改革的积极性，保护
员工群众的参与权、知情权和监督权，依靠员工群众解决企业发展中存在的问题，推进企业科学发展。
