小官”腐败不可小视
近年来，农村基层干部腐败案件有所增多，已经引起各级党组织和纪检监察机关的关注。崔连海贪污受贿案，就是我们查处的一起典型的“小官”腐败案件。“小官”腐败案件之所以易发多发，主观上源于这些基层干部的贪欲心理，客观上也与基层工作的特点及其所处环境有关，应当引起我们的重视。
一是基数较大分布广。以农业大市四平为例，有88个乡镇（含14个辖村街道）、1159个村，乡村干部6700余人，其中手中掌握一定权力的近3000人。一旦有乡村干部因腐败问题被查处，特别是“小官大贪”案件，其影响面很大，在农村社会中就会产生十分恶劣的影响。在崔连海一案涉及的多名党员干部中，乡科级干部就占了9人。在基层乡镇，发生如此规模的窝案串案，其危害难以估量。2012年，四平市纪委受理的信访举报中，反映农村基层干部各类问题的就占13.4%，以涉及腐败问题居多。在今年查处的各类违纪违法案件中，农村乡科级以下党员干部的案件占到了61.8%。由此可见，“小官”腐败问题决不可小视。
二是身处基层管事多。俗话说，上面千条线，下面一根针。乡村干部管理着当地所有的大小事务。大到党的方针政策的落实，小到每一笔惠民补贴款的发放，都由他们来具体执行，这就为一些人搞变通、谋私利提供了便利条件。崔连海等人正是利用手中的管事权，不放过任何一个贪腐的机会，由小到大，一发不可收拾，最终坠入违法犯罪的深渊。由于他们长期生活、工作在基层，与农民群众距离最近、接触最多，其言行举止直接关系到党和政府在农民群众心目中的形象。虽然乡村干部腐败不是普遍现象，但却败坏了社会风气，损害了党群、干群关系，严重影响农村社会的和谐稳定。
三是官位虽小本事大。乡村干部职务职级虽然不高，但却具有不可比拟的影响力。在经济转型、社会转轨的关键时期，新农村建设中的各种矛盾和问题错综交织。乡村干部大都有着丰富的基层工作经验，是农民群众心目中的“能人”，他们善于运用一
些虽然拿不到台面、但却比较管用的解决各类棘手问题的“招法”，因此成了化解农村各种社会矛盾的首要选择。像崔连海这样一个普通的镇党委书记、镇长，一次受贿居然就达百万之巨，这是何等的惊人？！
当前，城镇化建设如火如荼，征地拆迁、土地流转中的问题愈加凸显，“三资”管理、惠农政策落实中也都暴露出一些突出问题，短时期内因制度漏洞、监管缺失而导致的腐败问题极有可能集中出现，从而使“小官”腐败问题更加突出，直接损害党和政府的公信力，甚至从根本上动摇党的执政根基，必须防治结合，综合治理。我们要从崔连海等“小官”腐败案件中吸取深刻教训，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，进一步强化对权力的规范、制约和监督，有效防治“小官”腐败。要加强对农村基层干部的教育和监管，坚持不懈地开展反腐倡廉教育，使其从思想上筑牢反腐防线。要认真研究“小官”腐败案件的特点和规律，大力推进管理制度创新，建立健全解决农村基层党员干部腐败问题的长效机制，以及及时、高效的腐败问题防控、发现、举报、查处机制，加快推进农村乡镇纪检监察体制改革和创新，强化县、乡两级纪委的办案力量，坚决查处腐败案件，形成强有力的震慑。（刘银善）
