云门山街道城市避难场所工作总结
为保证突发性灾害事故发生后人员快速、有序疏散安置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，增强我街道抵御灾害事故的整体能力，确保城市安全和稳定，建立城市避难场所两处，城市避难场所的建设按照实施方案的要求有序进行，取得了良好的进展。
一、制定详细实施方案，明确责任，高标准严要求开展城市避难场所建设工作
（一）以人为本。以人民群众的生命财产安全为准绳，充分考虑市民居住环境和建筑情况，以及附近可用作避难场所场地的实际条件，建设安全、宜居城市。
（二）科学规划。应急避难场所的规划作为城市防灾减灾规划的重要组成部分，其规划应当与城市总体规划相一致，并与城市总体规划同步实施。应急避难场所的规划要合理制订近期规划与远期规划。近期规划要适应当前防灾需要，远期规划要通过城市改造和发展，形成布局合理的应急避难场所体系。
（三）就近布局。坚持就近就便原则，尽可能在居民区、学校、大型公用建筑等人群聚集的地区多安排应急避难场所，使市民可就近及时疏散。
（四）平灾结合。应急避难场所应为具备多种功能的综合体，平时作为居民休闲、娱乐 和健身的活动场所，配备救灾所需设施
(设备)后，遇有地震、火灾、洪水等突发重大灾害时作为避难、避险使用，二者兼顾，互不矛盾。
（五） 一所多用。应急避难场所应具有抵御多灾种的特点， 即在突发地震、火灾、水灾、战争等事件时均可作为避难场所。但多灾种运用时，应考虑具体灾害特点与避难需要的适用性，注意应急避难场所的区位环境、地质情况等因素的影响。
二、明确建设程序，各部门分工协作
（一）统一规划和建设标准。统一制定应急避难场所的布局和建设规划、建设标准，以及标志设置规范和相关规定等，作为组织建设的基本依据，各相关单位必须严格执行。
（二）与城市相关设施的建设改造紧密结合。各相关部门和单位在建设公园、绿地、广场、学校操场、体育场（馆）和露天大型停车场等设施时，应按照市和区县的应急避难场所布局和建设规划，结合建设相关设施，使其具备和完善应急避难的功能，达到应急避难场所的建设标准和要求。有关部门和单位还要按照市和区县的建设规划，积极搞好对现有公园、绿地、广场、学校操场、体育场（馆）和露天大型停车场等设施的改造，使其达到应急避难场所建设标准和要求。
（三）政府适当给予补助。列入街道财政保障的相关建设（改造）项目，其建设应急避难场所设施的经费，按原渠道列入预算；用其它经费建设（改造）的相关项目，其建设应急避难场所设施的经费，给予适当补助，具体办法另行制定。
三、日常管理和紧急启用
（一）应急避难场所的日常管理，由其权属或管理单位负责，并由民防部门牵头、相关部门配合，共同开展检查督导。
（二）应急避难场所在突发灾害事故时的紧急启用，由街道或相关单位按照预案组织实施，应急避难场所的权属和管理单位要积极配合。
（三）应急避难场所所在地的居委会（村）及相关单位要预先组织编制《应急避难场所启用预案》，并将预案的有关内容公布告知相关单位和居民群众。各区县要根据预案，经常组织社区和基层单位等开展应急疏散演练，使广大群众熟悉应急避难场所和应急疏散通道，提高应对突发灾害事故的能力。
二○一○年十一月二十日
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