2011年，市委政法委根据市委、市政府关于开展“千名干部下基层”活动的要求，坚持以做好帮扶规划为基础、促进农村发展为重点，强化措施，精心组织，做到干部进村、工作到户、任务落实，努力做好我市“深化“四帮四促”活动”工作，提高“扶贫解困明显推进、干部作风明显转变、基层组织明显加强”的目标。
一、提高认识，强化机构，提供组织保障
市委政法委充分认识到，开展挂包帮扶工作是帮助贫困村脱贫致富是一项重大的历史任务，是转变干部作风、服务基层群众、密切党群干群关系的具体实践，是党委、政府职能部门义不容辞的责任。为此，以市委、市政府在全市开展“千名干部下基层”活动为契机，组织召开了委机关动员大会，进一步统一了思想，提高了认识，增强了广大干部职工开展扶贫工作的责任感、积极性和主动性。并成立了以同志为组长，为副组长，各科室和局属单位主要负责人为成员的“四帮四促”活动领导小组，设立了领导小组办公室，确定每年由一个下属单位轮流作为包村责任单位，选派一名优秀干部到村挂职并驻村帮助工作，明确了相关人员的工作职责。这为拓宽帮扶领域，深化帮扶内容，提高帮扶效果提供了强有力的组织和后勤保障。
二、深入调查研究，制定帮扶思路和规划
9月21日，“四帮四促”活动领导小组组长带领相关处室、小组成员来到定点帮扶的修文县谷堡乡开展挂包帮扶调研工作。李局长一行深入到田间地头和农户家中摸情况、查穷根。召开座谈会，听取当地镇、村党委、政府的汇报，认真了解村情、社情及产业发展情况。
11月25日上午，市委政法委副书记田胜松、政治部主任石佳林、机关党委书记张贵黔
带领市委政法委“四帮四促”工作小组来到市委政法委挂帮联系点修文县谷堡乡开展帮促工作。在谷堡乡政府，与乡办部分同志进行了座谈。并前往谷堡乡大塘村，走访该村困难户和老党员。看望慰问贫困户、五保户送去300元、500元不等的慰问金，号召当地干部群众解放思想、更新观念、树立信心、自力更生、勤劳致富。一是对我委在谷堡乡和大塘村的挂帮联系点进行工作了解，二是修文县、谷堡乡在经济建设、维护社会和谐稳定的好做法好经验，从群众安全感、基层基础建设，特别是修文县政法委开展政法工作以重视宣传提升效果的做法，从群防群治、打防管控等方面，都有着好的做法和经验。
三、进村入户，开展帮扶活动
（一）局党组一班人带头帮扶。今年以来，我局党组书记、局长李采明及其他党组成员分别带队12次到帮扶村开展调研及结对帮扶工作，看望慰问贫困户、五保户，制定帮扶措施，送去300元、500元不等的慰问金，号召当地干部群众解放思想、更新观念、树立信心、自力更生、勤劳致富。
（二）派出干部驻村帮扶。我局积极落实市委、市政府的战略部署，选派了市冻精站副站长王昊同志到观音寨村出任该村支部委员会委员、副书记，开展驻村帮扶工作。今年四月，我局党组书记、局长李采明带领相关部门负责同志一道，专程送王昊同志到观音寨村“上任”，并对王昊同志驻村工作提出了希望和要求。王昊同志到任后，走村串户，积极开展摸底调查；积极投身到村级组织建设中去，出主意，想办法；做好因道路建设征地拆迁农户的思想工作，协助化解矛盾纠纷；积极宣传科学种植、养殖技术并编辑制作了有关种、养殖技术资料及强农、惠农政策发放到农户手中；深入到蔬菜种植户调查统计各户需要的蔬菜品种，做好蔬菜种子和畜禽种苗、饲料到村到户工作；做好相应的联络、协调工作。
（三）开展干部结对帮扶。我局在调查摸底的基础上，确定了32户困难户作为结对帮扶对象。采取副科级职务以上干部“一帮二”、普通干部“一帮一”的方式对32户困难户进行结对帮扶。要求帮扶干部每年至少到结对户走访联系2次，加强日常电话联系和沟通，帮助解决帮扶户1至2个具体困难和问题。严格考核和责任追究制度。今年以来，我局19名干部分批次深入到贫困户家中开展了结对帮扶工作，了解他们的家庭情况，帮助他们分析贫困原因，科学制定帮扶措施。送去了300元、500元不等的生产发展资金共计10500元，并根
据不同家庭情况送去了棉被衣物、学习用具、技术书籍和蔬菜种子、鸡苗、饲料等物资帮助他们。
（四）积极开展科技培训活动。我局在扶贫工作中一直坚持扶贫与扶志、输血与造血相结合的原则，于今年8月、9月分别在该村开办了养殖和种植技术培训班两期，共培训该村养殖、种植户110余人次，发放技术资料500份。该村村民涌跃参加培训活动，人人争当“科技明白人”。
（五）积极资助贫困学生入学。我局非常重视定点帮扶村贫困学生入学难问题，经过深入村户走访，到贫困学生家中详细了解其家庭困难情况，看望慰问了4名贫困儿童家庭，还资助了2名贫困大学新生，每人资助助学金500元。
（六）积极开展结对共建治理三乱工作。我局按照上级有关要求，扎实开展“讲文明、除陋习、树新风”集中治理“三乱”工作，与挂包帮扶村形成城乡结对共建实施环境综合治理。帮助帮扶村制作宣传栏及宣传资料，与当地村民座谈及在结对帮扶工作中都号召大家一起养成文明习惯、树文明形象。通过集中治理“三乱”活动的不断深入，村容村貌大为改善，在一定程度上促进了村里农家乐、旅游经济的发展。
（七）迅速行动，引导村民积极开展抗灾自救工作。 “7.18”特大洪灾给我市畜牧业造成重大损失，我局全部职工都投入到了各灾区的抗洪救灾行动中。我局分管领导第一时间带队深入到定点帮扶村了解受灾情况、慰问受灾农户，当得知该村受灾面不大，仅有局部水稻、玉米倒扶时，经详细咨询了农艺专家，按专家的指导进行补救、施肥及防虫处理，收到了良好的效果。
本着无灾支持有灾，轻灾支持重灾的精神，我局积极组织全局所属事业站、中心、场、所及机关全体人员向“7.18”洪灾重灾区捐款，共募集资金7170元已捐往重灾区。
四、积极争取落实帮扶项目
我局不懈余力地帮助观音寨村争取带动经济发展的资金和项目。要变“输血”为“造血”，项目扶贫必不可少。我局注重结合当地实际及产业导向，找项目，建项目，形成产业链，带动当地种养殖及多种经营的发展，从而带动当地经济的全面发展。
（一）实施农村基础设施建设项目
我局通过向相关部门争取到农村基础设施建设项目通村公路建设资金10万元于今年3月全部到位帮扶村，通过全村村民的共同努力，完成了2.6公里的通村水泥路建设，不仅方便村民生产生活，也为今后观音寨村的发展创造了条件。我局还计划争取在相关部门的支持下，帮助其实施新宁河红岩供销社到双河桥段两岸5公里的村道建设工程和熊家湾山坪塘的清淤筑坝灌溉工程项目，目前正在开展项目申报及资金筹措工作。我局已集体捐资2万元用于该村项目建设。
（二）加强养殖和蔬果种植业项目
我局根据该村实际，结合当地产业导向，引导村民依托当地资源，选好具有地方特色和比较优势的养殖和蔬果种植业项目。通过养殖业发展，为蔬果种植提供有机肥，形成循环发展模式，走出一条经济效益、生态效益、社会效益共赢的发展路子。通过努力，已争取到16万元养殖专项资金，用于该村标准化养鹅小区建设项目。今年8-9月，我局还送去了价值2500多元的鸡苗、饲料、蔬菜种子，开办了养殖和种植技术培训班两期，发放技术资料500余份，带动村民积极投身种养业的发展。
五、加强村级组织建设
农村要进步，关键看支部。我局高度重视观音寨村班子建设和村级组织建设：一是开展支部结对共建、城乡党员结对互助活动，发挥驻村干部作用，加强村级班子建设，培养村级班子的领导能力及村组干部队伍的整体素质，在增强发展能力上下功夫，充分发挥村级组织在建设社会主义新农村中的战斗堡垒作用；二是加强农村基层党组织建设。着力培养一批致富带头人、科技能人，发展农村党员队伍，提升村级党组织的力量；三是健全村级管理制度。以基层民主建设为突破口，不断强化管理、健全机制、优化服务。坚持把与群众切身利益密切相关的问题等作为政务、村务公开的重要内容；四是抓平安建设营造和谐乡村。引导干部群众依法依规办事，公平公正处事，千方百计为群众排忧解难，妥善化解农村矛盾，促进乡村和谐，保障观音寨村经济社会又好又快发展。
我局2010年挂包帮扶工作取得了一些成绩，但与组织的要求、群众的期盼还有很大的差距，主要表现在，对村民教育培训力度、思想认识的提高、致富能力的提高、提升产业发展等方面都还存在着很大的差距。今后，我们将按照市委、市政府的总体部署，积极发挥职
能优势，结合制定的帮扶工作的思路和目标及切实可行的“挂、包、帮”活动实施方案狠抓工作任务的具体落实，确保活动取得实效。
二〇一一年二月十五日
