在“落实党要管党从严治党责任 推动‘三严三实’专题教育”座谈会上的发言
市水利局
尊敬的周部长、各位领导，同志们：
根据座谈会安排和要求，现作以下发言：
一、抓教育作表率，切实履行党委书记第一责任 一是积极履行教育责任。从严治党是加强党的自身建设的一个重要理论课题。在专题教育中，我始终坚持把落实从严治党管党工作作为党委书记的第一责任，从抓党员干部理论学习入手，亲自安排部署、亲自组织实施，坚持亲自抓、抓重点。重点抓好了党的十八届三中、四中全会精神，习近平总书记系列讲话以及在党的群众路线教育实践活动总结大会上重要讲话精神的学习贯彻；抓好市委市政府重大决策以及重要工作部署的学习贯彻，不断筑牢局班子成员共同团结奋斗的思想基础。二是模范带头做出表率。市委召开“三严三实”动员会后，我局于5月28日以党委书记讲党课的形式召开了动员部署会，其他领导干部也都撰写好了党课教案，已有3名领导干部在全体党员大会上讲了党课。计划10月底前，6名县级领导干部人人都完成讲党课任务。作为书记，我坚持带头深入学习、带头撰写心得体会、带头专题研讨、带头查找问题、带头认领问题、带头整改问题，充分发挥书记的示范引领作用。三是灵活方式见到效果。坚持把学习教育贯穿始终，多次组织干部大会深入
学习《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》两本“活教材”，同时创新教育形式，在全市水利系统开展了“以先进典型为镜，向先进典型看齐”的主题学习活动，向身边的先进典型郝宗刚、王定学学习，在社会反响较大，郝宗刚、王定学分别获得陕西省第四届“人展满意公务员”、陕西省“江河十大卫土”、“安康好人”等称号。
二、抓作风严要求，带头解决“不严不实”问题 从严治党不仅是一个理论课题，更是一个实践问题。在“三严三实”专题教育中，我局紧密结合水利行业特点，通过召开座谈会、发放征求意见表、实地调查了解等方式，广泛征求干部职工和社会各界对党委班子和县级干部在“不严不实”方面的意见建议，对收集到的意见建议，局党委召开专门会议进行了全面梳理和归纳，班子成员主要存在以下“不严不实”问题：干部严以修身不够、理想信念淡化、宗旨意识不强、工作干劲不足的问题；县级干部带头守纪律，讲规矩，为部属做表率还不够的问题；存在“怕”字当头，怕担风险，领导干部不敢负责、不愿负责的问题；调查研究不深入，推进工作不扎实，不同程度存在敷衍塞责，应付工作等现象；干部职工工作时间有迟到、早退、串岗、脱岗等“慵懒散”现象。以上这些共性问题，包括我自己在内的每个班子成员或多或少都存在，作为党委书记，我积极出思路、想办法、定措施，带领班子成员重点从以下三个方面解决“不严不实”问题：一是抓制度促作风转变。为切实转变工作作风，抓整体，重实效，增强合力。2015年，我局重新修订完善了机关工作、会议、学习、请销假、公务接待、车辆派遣、办公用品采购、公文办理等多项制度措施，
确保水利工作有规可依、有章可循，为局党委发挥模范带头作用打下基础。二是抓调研促工作提升。结合新型实习水利工作的新特点、新要求和新任务，进一步加强对水利工作的调研，要求局班子成员结合专题教育和分管工作，分组开展下基层调研活动，进一步明确了全市水利改革发展的新思路。如：针对陕南严峻的防汛形势，调研并提出了在全市深入开展“情况掌握到户、预警信息到户、责任落实到户”的防汛包抓责任“三到户”活动，成功应对每一轮暴雨灾害；针对“一江清水供京津”的重大政治任务，对汉江大水面渔业养殖提出了“控制规模、规范管理、优化结构、生态养殖”的发展思路，促进水产养殖和水质保护协调发展；针对水保生态环境改善问题，提出了“山、水、田、路、村、渠”综合治理模式并取得较大成绩，我市在水利部大会上做经验发言介绍，白河县还被水利部表彰为“全国水保生态建设先进县”。三是抓项目促民生改善。为解决安康东坝片区数万群众屡次在洪水到来之时的举家搬迁撤离之苦，在市委市政府高度重视下，我带领班子成员积极争资金、跑项目、建工程，目前总投资6.76亿元的东坝防洪工程主体工程已经竣工；为解决全市农村群众饮水困难问题，我局每年解决饮水困难人口近30万人，同时抓好供水工程建后的运行管理，确保工程长久发挥效益，群众长期受益。
三、抓研讨促整改，主持召开好干部民主生活会 一是开展好专题研讨。在专题讨论中，我要求县级干部紧紧围绕水利工作实际，坚持“自己写、写自己、讲自己”，不能找人代笔或照抄照搬，切实达到启发思想、深化认识、强化自觉的目的。目前我局已经完成了第一个专题的研讨，我们将
继续抓好第
二、第三个专题的研讨。二是抓好问题整改。我们坚持把查找出来的问题和当前市委推进依法治市工作相结合，列出单位和个人的“权力清单”“责任清单”和“负面清单”，定职责、定目标、定措施。列出“权力清单”，要求干部明确该做什么，能做什么，做到“法无授权不可为”；列出“责任清单”，要求干部明确该如何服务、怎样履职，做到“法定职责必须为”；列出“负面清单”，要求干部明确不该做什么、不能做什么。通过“三个清单”的落实，促使领导干部在其位谋其政，正确履职尽责，不推诿、不扯皮、不违规，大胆开拓创新，敢担当、能担当、善担当。三是开好民主生活会。民主生活会是专题教育的重头戏，借鉴群众路线教育实践活动召开民主生活会经验，我们将做到：会前，深入开展谈心谈话活动和撰写对照检查材料。坚持党委书记与班子成员和其他县级干部逐一谈心，班子各成员及其他县级干部之间要互相谈心，通过谈心达到消除隔阂、化解矛盾、加强团结、促进工作的目的；县级干部撰写的对照检查材料由党委书记审核把关，切实把问题找准、把原因分析透、把整改措施定实。会中，书记带头开展个人对照检查作自我批评，其他县级党员干部逐个对党委书记开展批评，党委书记作简短表态发言，之后，班子其他成员和其他县级干部逐一作个人对照检查开展自我批评，其他县级干部逐个开展互相批评；会后，在全体党员大会上通报领导班子民主生活会有关情况，制定切实可行的整改方案并在一定范围内进行公示。
四、抓班子带队伍，在推进水利建设中深化专题教育
下一步，我局将以“三严三实”专题教育为契机，认真落实从严治党管党要求，进一步抓好班子队伍建设和专题教育工作。一是进一步适应新常态，提高领导班子思想认识。继续带领班子认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，树立正确的政绩观和群众观，使每名班子成员在新常态下，明白自己应该“坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么”，自觉与市委市政府在思想上、政治上、行动上保持高度一致，尽心尽责做好工作。二是切实发挥民主集中制，增进班子团结和谐。继续坚持集体讨论、个别酝酿、会议决定等民主集中制度，推行党务、政务公开，进一步明确界定重大决策事项的范围，建立重大决策公开征求意见制度、重大事项重大决策调查研究制度，广泛听取各级干部、党员的意见。使班子合力和活力进一步增强，努力做到心往一处想、劲往一处使、事往一处做。三是加强水利风险防控，推进党风廉政建设。 我将牢固树立党委书记“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念，重点抓好水利项目安排、工程建设、招标投标、项目资金分配等重点领域和关键环节的廉政工作，健全廉政风险防控机制，确保水利工程安全、资金安全、干部安全。四是紧密结合水利工作，深入开展专题教育。当前正值汛期，各项水利工作任务繁重。我局将统筹抓好学习与实践，把开展“三严三实”专题教育与做好当前防汛抗旱减灾、水利改革发展各项工作紧密结合起来，与本部门本单位重点任务紧密结合起来，与党员干部履职尽责紧密结合起来，把专题教育激发出来的政治热情和思想觉悟转化为做好工作、推
动水利事业发展的强大动力，干好 “十二五 ”，谋划好“十三五”，切实在推进水利建设中深化专题教育。
领导和同志们，以上汇报是我局在工作中的几点做法和打算。为持续抓好专题教育工作，我局将进一步增强忧患意识，强化管党治党理念，自觉把从严治党贯穿于各项工作的全过程，努力形成一心一意谋发展、聚精会神抓工作的良好局面，为安康水利事业大发展做出新的更大贡献!
